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(一)需進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
一些企業(yè)當(dāng)中存在檔案管理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,很多的檔案管理人員并未參加過(guò)真正的檔案管理培訓(xùn)及知識(shí)的學(xué)習(xí),僅僅停留在簡(jiǎn)單的檔案日常管理當(dāng)中,為此則不能夠及時(shí)的更新早已落后的管理理念,不能夠緊隨最新的現(xiàn)代化檔案管理腳步,嚴(yán)重阻礙著企業(yè)檔案管理水準(zhǔn)的進(jìn)一步提升。在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的迅猛進(jìn)步與發(fā)展的今天,在檔案管理工作中有效的運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)早已成為一種時(shí)展的要求,為此,作為檔案管理工作人員則急需努力提升自己專(zhuān)業(yè)的檔案管理水準(zhǔn),參加各種有關(guān)檔案管理知識(shí)及技能的學(xué)習(xí),這樣才能夠促使企業(yè)實(shí)施切實(shí)可行的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理工作。
(二)文書(shū)工作與檔案工作相互間存在銜接問(wèn)題
文書(shū)工作與檔案工作二者既存在密切的聯(lián)系,又存在一定的區(qū)別??墒窃诂F(xiàn)實(shí)的文書(shū)檔案管理日常工作當(dāng)中,針對(duì)文書(shū)與檔案的管理需要實(shí)施‘分塊式管理’,此種文書(shū)檔案管理方式是非常有效的,但在具體的操作當(dāng)中,分塊式管理致使文書(shū)工作與檔案工作相脫離。在實(shí)際的文書(shū)檔案管理工作當(dāng)中,文書(shū)工作人員在檔案管理方面的知識(shí)非常匱乏,檔案管理人員在日常很少涉及到文書(shū)的工作,造成文書(shū)工作與檔案工作銜接上存在脫節(jié)的現(xiàn)象。在目前的文書(shū)工作與檔案工作的銜接方面,文書(shū)格式與處理方法上潛存許多未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及要求規(guī)范的問(wèn)題,這是需要引起特別重視的。
二、文書(shū)檔案管理工作水平進(jìn)一步提升的具體措施
文書(shū)檔案管理工作要想做好,受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的注重和采取實(shí)際的措施是非常重要的,作為文書(shū)檔案管理工作人員則要飽含熱情的投入到日常的文書(shū)檔案管理工作當(dāng)中,利用各類(lèi)活動(dòng)來(lái)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行文書(shū)檔案管理的重要意義以及文書(shū)檔案法律規(guī)章制度,進(jìn)而促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員增加對(duì)文書(shū)檔案管理的重視度進(jìn)一步提高,同時(shí)最大限度上獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的重視和對(duì)管理工作的支持,最好能夠?qū)⑽臅?shū)檔案管理工作作為企業(yè)總規(guī)劃中的重要工作內(nèi)容,與此同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案管理費(fèi)用及使用設(shè)備的資金投入,促使企業(yè)文書(shū)檔案管理水準(zhǔn)進(jìn)一步提升,推動(dòng)企業(yè)文書(shū)檔案管理向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化方向發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)的文書(shū)檔日常管理當(dāng)中,我們要將目前處于被動(dòng)狀語(yǔ)下向企業(yè)供應(yīng)檔案資料的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性的一種工作狀態(tài)。在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天,現(xiàn)實(shí)對(duì)文書(shū)檔案管理有著高標(biāo)準(zhǔn)的需求,為此,作為文書(shū)檔案管理工作人員要努力提升自己的專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)水平,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,增強(qiáng)文書(shū)檔案管理現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)技能及相關(guān)知識(shí),將先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理理念運(yùn)用到日常的文書(shū)檔案管理工作當(dāng)中去,促使自身成為具有專(zhuān)業(yè)管理技能、擁有先進(jìn)管理方法的管理人才,這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)做好文書(shū)檔案管理工作,貢獻(xiàn)出自己獨(dú)特的力量。
(一)做好文書(shū)工作與檔案工作的規(guī)范化銜接
對(duì)于檔案來(lái)講,文書(shū)是基礎(chǔ)。文書(shū)工作質(zhì)量將對(duì)檔案質(zhì)量產(chǎn)生直接性的作用及影響,在低質(zhì)量的文書(shū)工作的狀況下,檔案質(zhì)量也不會(huì)有多高的水平。為此,文書(shū)工作是否規(guī)范化將直接關(guān)乎著檔案管理最終水準(zhǔn)。所以,作為文書(shū)工作人員需要不斷的提升自己的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),在企業(yè)中做好文書(shū)資料的立卷歸檔工作。
(二)強(qiáng)化各部分間的有效協(xié)作做好文書(shū)檔案的搜集
作為文書(shū)檔案管理工作人員要對(duì)本企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的掌握,最新動(dòng)態(tài)要及時(shí)了解,多在各個(gè)部門(mén)走動(dòng),這樣才能夠得到最新的資料及有效信息,同時(shí)結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀入手,以企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)主動(dòng)的進(jìn)行文書(shū)檔案的日常管理。與此同時(shí),不斷強(qiáng)化文書(shū)檔案管理部門(mén)相互間的有效協(xié)作,促使文書(shū)檔案資料搜集工作能夠順利的開(kāi)展。
(三)創(chuàng)建行之有效的管理制度及管理程序嚴(yán)格遵循管理機(jī)制辦公
日常的文書(shū)檔案管理工作一定要嚴(yán)格遵循相關(guān)管理機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)行文書(shū)檔案的審核及簽發(fā),杜絕隨意濫發(fā)文書(shū)或者發(fā)放無(wú)效文書(shū)的情況存在。文書(shū)印刷前期需要針對(duì)全部文書(shū)提前進(jìn)行審核及簽發(fā),看簽發(fā)手續(xù)及文書(shū)格式是否與規(guī)定相吻合,文書(shū)印刷的時(shí)候文書(shū)工作人員則需進(jìn)行二次檢查。針對(duì)文書(shū)的紙張類(lèi)型、文書(shū)字體、排版情況要以相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行,最大限度上利用隨卡片的積極作用,填寫(xiě)文書(shū)處理單、發(fā)放的稿紙卡片要做到讓人一目了然,同時(shí)對(duì)文書(shū)發(fā)放范圍要明確化,文書(shū)中的件數(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)掌控,避免隨意抄送的情況發(fā)生。
(四)做好文書(shū)檔案基礎(chǔ)性工作對(duì)文書(shū)檔案結(jié)構(gòu)及內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)調(diào)整
資料的搜集-簽訂-保管-統(tǒng)計(jì)是做好文書(shū)檔案管理工作的重要性基礎(chǔ),作為管理工作人員則要具備對(duì)企業(yè)各部門(mén)全部的有用資料、有用文件進(jìn)行及時(shí)的搜集,同時(shí)隨時(shí)對(duì)在企業(yè)日?;顒?dòng)中形成的具有生動(dòng)性的細(xì)節(jié)性檔案材料進(jìn)行統(tǒng)一的整理,對(duì)信息資料進(jìn)行科學(xué)的整合,實(shí)施具體的淺析-篩選-探究-整理,最大限度上促使文書(shū)檔案的作用得到最大的發(fā)揮,同時(shí)逐漸豐富文書(shū)檔案內(nèi)容,將各個(gè)階段的文書(shū)檔案工作重要內(nèi)容具體化,以企業(yè)的發(fā)展方向?yàn)橹行倪M(jìn)行日常的文書(shū)檔案管理工作,逐漸形成服務(wù)企業(yè)大局發(fā)展的文書(shū)檔案管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電子辦公;文書(shū)檔案;管理策略
1引言
相比傳統(tǒng)的工作模式,基于電子辦公環(huán)境下的文書(shū)檔案管理具有更強(qiáng)的技術(shù)性與適應(yīng)性有點(diǎn),可以就檔案建設(shè)、管理、開(kāi)發(fā)、利用等整個(gè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化,以通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等作為支持,確保文書(shū)檔案內(nèi)容的完整性與安全性,以現(xiàn)代化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案信息的數(shù)字化收集、存儲(chǔ)與傳送,為實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供可靠支持。
2電子辦公環(huán)境下文書(shū)檔案管理現(xiàn)存不足
2.1工作意識(shí)未改變
醫(yī)院檔案的特點(diǎn)是量大且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),對(duì)其進(jìn)行管理,最為重要的一點(diǎn)就是在保證工作效率的同時(shí),保證文書(shū)檔案內(nèi)容的完整性與真實(shí)性,以及檔案資料的安全性?,F(xiàn)在醫(yī)院文書(shū)檔案逐漸落實(shí)了電子辦公,相比傳統(tǒng)的手工管理,電子管理效率更高。但是從整體上來(lái)講,因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域起步較晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)電子辦公環(huán)境下文書(shū)檔案管理意識(shí)并不深入,依然存在部分文件采用的為封閉或半封閉的管理方式[1]。在傳統(tǒng)思想意識(shí)的限制下,相關(guān)管理技術(shù)更新緩慢,缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為支持,進(jìn)而從根本上對(duì)文書(shū)檔案管理效果產(chǎn)生了影響。
2.2專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低
文書(shū)檔案電子化管理的前提是電子信息技術(shù)的靈活應(yīng)用,面對(duì)日益增多的醫(yī)院文書(shū)檔案資料,想要保證高效的工作質(zhì)量,務(wù)必要保證所用技術(shù)的較高適應(yīng)性與有效性,能夠?qū)ξ臅?shū)檔案資料進(jìn)行全面收集、存儲(chǔ)、分析、管理與應(yīng)用,促進(jìn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。但是對(duì)于電子辦公來(lái)講,涉及到的技術(shù)以及理論復(fù)雜度較高,管理人員想要在短時(shí)間內(nèi)熟練掌握相關(guān)技術(shù)將要面臨較大的困難。并且,基于醫(yī)院工作的特殊性,文書(shū)檔案資料必須要保證其真實(shí)性與完整性,信息技術(shù)的應(yīng)用效果起到了至關(guān)重要的影響。目前我國(guó)相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用上還存在較大的不足,在很大程度上限制了電子辦公的質(zhì)量。
2.3管理標(biāo)準(zhǔn)不完善
針對(duì)文書(shū)檔案管理工作特點(diǎn)和要求,以滿(mǎn)足實(shí)際工作需求為根本,制定具有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,來(lái)為整個(gè)管理工作的開(kāi)展提供依據(jù)與支持。雖然我國(guó)文書(shū)檔案管理相關(guān)流程已經(jīng)比較完善,但是對(duì)于應(yīng)用年限較短的電子辦公來(lái)講依然缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而導(dǎo)致管理質(zhì)量良莠不齊。文書(shū)檔案電子管理標(biāo)準(zhǔn),需要就書(shū)寫(xiě)、錄入、保存等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)文書(shū)檔案資料收集、管理、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)制定明確標(biāo)準(zhǔn),保證管理工作執(zhí)行的科學(xué)性與有效性。
3電子辦公環(huán)境下文書(shū)檔案管理優(yōu)化策略
3.1調(diào)整工作理念
為充分利用電子辦公環(huán)境的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高醫(yī)院文書(shū)檔案管理綜合效率,首先要做的就是要對(duì)傳統(tǒng)工作理念和思想意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,遵循時(shí)展趨勢(shì),樹(shù)立信息化、數(shù)字化管理理念[2]。相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理,信息化時(shí)代下的文書(shū)檔案管理模式得到了更新,以信息技術(shù)作為支持,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為載體,實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案資料的收集、存儲(chǔ)、管理以及應(yīng)用,在保證檔案資料安全管理的同時(shí),便于后期的調(diào)查應(yīng)用。數(shù)字化管理模式的建立,可以將電子辦公、區(qū)域電子政務(wù)、醫(yī)院信息化建設(shè)等進(jìn)行融合,在單位內(nèi)部建立一個(gè)完整的系統(tǒng),便于對(duì)日常工作產(chǎn)生的文書(shū)檔案資料進(jìn)行收集和整理,為后期的各項(xiàng)工作開(kāi)展提供保障。
3.2完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)在被廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中,尤其是在醫(yī)院文書(shū)檔案管理中的應(yīng)用,能夠推動(dòng)整個(gè)管理工作向科學(xué)化方向發(fā)展?,F(xiàn)在文書(shū)檔案載體呈現(xiàn)多樣化,與傳統(tǒng)單一的紙質(zhì)檔案相比靈活性更高,相應(yīng)的傳統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求,還需要根據(jù)電子辦公特點(diǎn)和要求,在原有基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充完善。應(yīng)對(duì)電子檔案建立過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件,保證文書(shū)檔案資料內(nèi)容以及形式的規(guī)范化,便于后期的管理與應(yīng)用。并且,修訂完善相關(guān)制度,用于配合文書(shū)檔案管理工作的持續(xù)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展,從根本上來(lái)提高工作執(zhí)行的有效性。
3.3檔案信息共享
相比傳統(tǒng)的管理方式,對(duì)文書(shū)檔案采用電子辦公的目的之一就是實(shí)現(xiàn)信息共享,以電子文書(shū)檔案資料為基礎(chǔ),推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作的高效進(jìn)行。應(yīng)在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié),建立完善的文書(shū)檔案電子化網(wǎng)絡(luò)體系,根據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)文書(shū)檔案信息格式進(jìn)行管理,并且實(shí)現(xiàn)軟件程序的一體化[3]。要求各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)保持良好的共享關(guān)系,根據(jù)統(tǒng)一的文書(shū)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)所有資料信息的共享,將信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。
3.4完善基礎(chǔ)建設(shè)
很多醫(yī)院文書(shū)檔案電子化管理效率低下的主要限制原因就是基礎(chǔ)建設(shè)程度低,還需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上來(lái)不斷進(jìn)行完善。以局域網(wǎng)文書(shū)檔案管理作為基礎(chǔ),深入完成相關(guān)技術(shù)軟件的基礎(chǔ)建設(shè),建立完善文書(shū)檔案管理信息基礎(chǔ)系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)有的信息技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)管理工作的自動(dòng)化與數(shù)字化發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理與辦公流程、政府部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,進(jìn)一步推動(dòng)信息共享的實(shí)現(xiàn)。并且,在日常管理工作中,還需要做好軟件的更新與管理,真正實(shí)現(xiàn)高效、快速的檔案管理。
4結(jié)語(yǔ)
電子辦公環(huán)境下,文書(shū)檔案信息化管理勢(shì)在必行,相比傳統(tǒng)的管理模式,電子化與信息化管理具有更高的效率。面對(duì)現(xiàn)存的不足和缺陷,應(yīng)給予實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行分析,且有的放矢的采取措施進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,保證進(jìn)一步推動(dòng)文書(shū)檔案電子管理工作的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]齊曉磊.電子辦公環(huán)境下文書(shū)檔案的管理分析[J].辦公室業(yè)務(wù),2017(21):88.
關(guān)鍵詞:文書(shū)檔案;檔案管理;企業(yè)單位
企業(yè)單位要真正重視文書(shū)檔案的管理,提出明確要求,制定具體措施,在財(cái)力、人力、物力方面予以大力支持,根據(jù)社保的具體計(jì)劃制定檔案管理任務(wù)指標(biāo),落實(shí)好責(zé)任。企業(yè)單位要把對(duì)文書(shū)檔案管理工作作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓,積極幫助檔案管理部門(mén)制定切實(shí)可行的管理計(jì)劃,讓單位能掌握準(zhǔn)確的文書(shū)數(shù)據(jù),不斷完善對(duì)企業(yè)的服務(wù)體系,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作,為幫助企業(yè)單位檔案管理提供良好的基礎(chǔ)。
1 文書(shū)檔案管理存在問(wèn)題
(一)缺乏明確目標(biāo)和規(guī)劃
目前很多企業(yè)單位檔案部門(mén)其文書(shū)檔案管理工作還沒(méi)有形成系統(tǒng)化的目標(biāo),沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃,更多的是工作的堆砌或只是簡(jiǎn)單進(jìn)行檔案分類(lèi),工作的安排不合理不科學(xué)。此外,對(duì)文書(shū)檔案管理的理解還不到位,缺乏科學(xué)的管理方法,其工作內(nèi)容不夠全面不夠詳細(xì),弱化了檔案管理部門(mén)對(duì)進(jìn)企業(yè)單位工作的推動(dòng)作用,沒(méi)有徹底起到關(guān)系管理工作的科學(xué)作用。
(二)沒(méi)有建立科學(xué)完整的操作手冊(cè)
目前很多企業(yè)單位檔案管理并沒(méi)有制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)從業(yè)人員沒(méi)有科學(xué)的指引,而且目前大部分還是依靠人手錄入數(shù)據(jù)的相識(shí)進(jìn)行檔案管理工作,其次,在檔案過(guò)程過(guò)程中容易出現(xiàn)主觀(guān)性過(guò)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)主義過(guò)于明顯等現(xiàn)象,使文書(shū)檔案管理工作缺少了科學(xué)指導(dǎo),導(dǎo)致在檔案管理處理時(shí)缺少事前、事中、事后的科學(xué)系統(tǒng)的處理流程,相關(guān)工作缺少標(biāo)準(zhǔn),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)出現(xiàn)只是憑領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行處理的現(xiàn)象,往往與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),導(dǎo)致文書(shū)檔案管理效果不佳。
(三)管理部門(mén)人員素質(zhì)不高
要想跑得快,全靠車(chē)頭帶。領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)會(huì)對(duì)一個(gè)文書(shū)檔案管理工作作風(fēng)和工作效率產(chǎn)生重大而深刻的影響。很多企業(yè)單位檔案管理部門(mén)都出現(xiàn)工作作風(fēng)松懈、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)檔案管理訴求反應(yīng)不敏感,處理不及時(shí),或者缺乏綜合的素質(zhì),對(duì)上級(jí)的政策只是領(lǐng)悟不深、執(zhí)行不力。大部分的檔案管理部門(mén)墨守成規(guī)、思維僵化,不會(huì)靈活處理問(wèn)題;有的甚至脫離實(shí)際,沒(méi)有深入調(diào)研了解文書(shū)檔案管理實(shí)際情況,全憑主觀(guān)的意識(shí)來(lái)做出決策。
(四)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善
大部分企業(yè)單位在檔案管理系統(tǒng)是一個(gè)封閉的管理系統(tǒng),自上而下等級(jí)森嚴(yán),管理層次過(guò)多導(dǎo)致了文書(shū)檔案信息的傳遞效率不高,信息傳遞遲緩,渠道不夠暢通。一些信息的傳遞出現(xiàn)了扭曲和時(shí)效性不夠重視的問(wèn)題。這導(dǎo)致了上層的意志和政策往往得不到有效的執(zhí)行,一些反饋機(jī)制也不健全,管理的幅度過(guò)于寬泛導(dǎo)致的是企業(yè)單位文書(shū)檔案的效率極其低下。
(五)激勵(lì)、用人機(jī)制不健全
對(duì)企業(yè)單位文書(shū)檔案管理機(jī)構(gòu)而言,人才的重要性也同樣不言而喻?,F(xiàn)階段,一些激勵(lì)機(jī)制和人才挖掘機(jī)制不夠健全,加之檔案管理工作枯燥,往往對(duì)職業(yè)的興趣銳減,工作沒(méi)有動(dòng)力和熱情,這影響了行政機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和人員的素質(zhì)。一些企業(yè)的文書(shū)檔案人員的工作作風(fēng)粗暴,嚴(yán)重影響了企業(yè)工作正常進(jìn)行,冗雜多余而且效率低下。
2 文書(shū)檔案管理的創(chuàng)新建議
(一)建立合理的文書(shū)檔案管理制度
企業(yè)單位檔案工作必須設(shè)定完善的管理制度,用嚴(yán)格規(guī)章制度來(lái)幫助企業(yè)單位社保的完成,讓檔案管理做事有章可循,有據(jù)可依。其檔案管理制度就要求根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位具體情況制定出合理的規(guī)章制度,使文書(shū)檔案管理高效的順利的完成。企業(yè)單位在制定文書(shū)檔案管理制度時(shí),必須要考慮到企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)情況,制定出一個(gè)符合實(shí)際的檔案管理模式,避免受企業(yè)單位的不良作風(fēng)影響,一方面要有益于領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)章制度,另一方面也要符合下級(jí)檔案管理員工的要求的制度,要深刻明確文書(shū)檔案管理制度是為企業(yè)整體服務(wù)的,不是為某一個(gè)部門(mén)或者個(gè)人。
(二)制定電子化檔案管理流程
在企業(yè)單位發(fā)展管理中,要利用現(xiàn)代的管理工具來(lái)對(duì)文書(shū)檔案進(jìn)行管理。一方面管理人員要不斷提高自身的信息化和管理水平。社會(huì)的現(xiàn)代化不斷推進(jìn),檔案管理人員要要跟上社會(huì)的發(fā)展,會(huì)用現(xiàn)代工具來(lái)處理文書(shū)檔案管理中的問(wèn)題,提高工作效率,要及時(shí)掌握新的管理模式,不斷的學(xué)習(xí)。例如可以建立電子化管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,管理信息系統(tǒng)越來(lái)越滲透到各部門(mén)的管理之中,這對(duì)提高整個(gè)文書(shū)檔案管理效率有重要的意義,需重視辦公設(shè)備與辦公系統(tǒng)的更新與換代,制定從上至下電子化的管理流程,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)高效辦公,利用大數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)將企業(yè)單位社保的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確分類(lèi)歸檔,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個(gè)整體,可以充分整合各類(lèi)資源,這樣就大大提高了檔案管理的辦事效率,真正實(shí)現(xiàn)了電子化、系統(tǒng)化的辦公。
(三)提高檔案管理人員的素質(zhì)
文書(shū)檔案管理的工作非常復(fù)雜的,在檔案管理部門(mén)工作的人員每天都要面對(duì)很多復(fù)雜的事情,但他在檔案管理中的作用是不可替代的,起到一個(gè)橋梁作用。但隨著企業(yè)單位事務(wù)及員工人數(shù)增多,就需要檔案管理人員要有很好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)、能力等各個(gè)方面的素質(zhì)。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,同樣也要求檔案管理人員能根據(jù)企業(yè)單位工作的變化和發(fā)展不斷的提高自身素質(zhì),做到與時(shí)俱進(jìn),從企業(yè)角度與考慮問(wèn)題,為檔案管理部門(mén)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(四)優(yōu)化檔案管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理是大多數(shù)企業(yè)單位單位面臨的問(wèn)題,結(jié)構(gòu)繁瑣、人員冗雜在一些單位檔案管理部門(mén)中大量存在,而這就會(huì)導(dǎo)致文書(shū)檔案工作效率低下。因此,必須在滿(mǎn)足企業(yè)單位工作合理運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,適當(dāng)調(diào)整檔案管理組織結(jié)構(gòu),裁撤部分效率低下人員,明確檔案管理部門(mén)職能,制定組織結(jié)構(gòu)圖與工作流程圖,明確責(zé)任,落實(shí)到人,合理設(shè)定管理層級(jí),簡(jiǎn)化審批程序,明確上級(jí)責(zé)任人,明確界定各部門(mén)職責(zé)、劃清責(zé)任,不能出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題檔案管理部門(mén)互相扯皮的現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),完善激勵(lì)制度
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、淘汰落后,樹(shù)立危機(jī)意識(shí),建立合理的文書(shū)檔案管理考核機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)的管理思想、管理人才,強(qiáng)化管理職能,充分調(diào)動(dòng)廣大文書(shū)檔案管理人員的工作積極性,對(duì)文書(shū)檔案管理與任用實(shí)行任人唯賢、監(jiān)督的方法,強(qiáng)化文書(shū)檔案管理機(jī)制,實(shí)行責(zé)任制、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,將個(gè)人的晉升、獎(jiǎng)金福利與業(yè)績(jī)、政績(jī)結(jié)合起來(lái),完善文書(shū)檔案管理規(guī)章制度、人事晉升制度,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。將工作效率的提升列入文書(shū)檔案評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)的范圍,將時(shí)間管理的理念落實(shí)到日常的文書(shū)檔案管理行為習(xí)慣上,從根本上提高單位人員的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí),培育積極向上、勇于實(shí)干的文書(shū)檔案管理工作作風(fēng)與氛圍,建成一支高效負(fù)責(zé)的文書(shū)檔案管理隊(duì)伍。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之,提高文書(shū)檔案管理工作效率是深化企業(yè)單位體制改革的重要組成部分,也是檔案管理中最重要的工作內(nèi)容。檔案管理部門(mén)的管理效率直接影響企業(yè)權(quán)益,檔案管理的重要性必須引起各級(jí)單位的高度重視。造成文書(shū)檔案管理存在問(wèn)題的原因是多方面的,所以必須運(yùn)用多種手段,借鑒科學(xué)的管理制度與方法,標(biāo)本兼治才能切實(shí)改善文書(shū)檔案管理效率上存在的問(wèn)題。
(一)文書(shū)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高
文書(shū)的檔案是十分重要的材料,而我國(guó)的文書(shū)檔案抗風(fēng)險(xiǎn)能力一直較低下。主要原因是受到經(jīng)濟(jì)因素的思想觀(guān)念的影響,雖然我的文書(shū)檔案管理部門(mén)做好了基本的檔案保護(hù)措施,但當(dāng)遇到一些大型的自然災(zāi)害或不可抗力因素時(shí),文書(shū)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弊病就會(huì)立刻凸顯出來(lái)。例如,2008年的汶川大地震,由于地震的強(qiáng)大破壞作用,整個(gè)汶川基本被夷為廢墟,還造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,很多文書(shū)檔案已經(jīng)不復(fù)存在,這給后期的財(cái)產(chǎn)理賠工作帶來(lái)了很大的困難。
(二)文書(shū)檔案具有明顯的時(shí)代特征
由于文書(shū)檔案所跨越的時(shí)間較長(zhǎng),在不同的歷史階段,文書(shū)檔案的管理方式也有很大的不同。隨著現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的文書(shū)檔案管理已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,文書(shū)檔案具有明顯的時(shí)代特征。但是,我國(guó)文書(shū)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)性普遍較低,管理人員的業(yè)務(wù)能力不高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,材料檔案的不規(guī)范問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。在科技不夠發(fā)達(dá)的時(shí)期,文書(shū)檔案是由紙張組成的,且檔案中對(duì)于文書(shū)的描述過(guò)于簡(jiǎn)單,通常只有平面結(jié)構(gòu)圖,文書(shū)周?chē)那闆r描述較少。
(三)文書(shū)檔案的形式單一
完整的文書(shū)檔案中,必須包含除了文字、圖表之外,還應(yīng)有一些相關(guān)的照片、錄音、重要數(shù)據(jù)的底版和其他影像資料。但隨著時(shí)代的發(fā)展,這些資料已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們的需要了,由于文書(shū)檔案的特殊性,它在保存中有特殊的載體,如果這些載體遭到損壞,整個(gè)管理成本會(huì)提高很多。因此,對(duì)于特殊的檔案材料,一定要讓專(zhuān)人管理,還要有特定的管理制度。只是我們?cè)谶@方面的人才很少,所以我們要大量培養(yǎng)這樣的人才,以便適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。
二、加強(qiáng)管理,解決問(wèn)題
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代文書(shū)檔案管理的主要趨勢(shì)。由于這是一項(xiàng)技術(shù)活,管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集,對(duì)存量文書(shū)檔案進(jìn)行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料的完整性。再者,其檔案內(nèi)容要精確簡(jiǎn)潔,減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后,必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰,排序也必須符合規(guī)定。數(shù)字化后,還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量進(jìn)行檢查,保證萬(wàn)無(wú)一失
(二)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家檔案局已經(jīng)針對(duì)電子檔案管理制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)我國(guó)的電子檔案管理起到了很大的規(guī)范作用。文書(shū)管理部門(mén)也必須結(jié)合時(shí)代和的行業(yè)的特點(diǎn),制定與本行業(yè)檔案管理相關(guān)的制度,提高檔案管理的質(zhì)量和有效性,實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案的數(shù)字化管理,并逐漸走向現(xiàn)代化,與世界接軌。
(三)保存雙套檔案
文書(shū)檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容,也是新的發(fā)展,但我們還有許多問(wèn)題需要解決,如數(shù)字化檔案中信息歸納問(wèn)題,檔案的執(zhí)行憑證問(wèn)題,數(shù)字化檔案的安全訪(fǎng)問(wèn)和安全管理問(wèn)題,或者信息的規(guī)范化、存儲(chǔ)等方方面面的問(wèn)題。所以,我們必須根據(jù)實(shí)際,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),對(duì)文書(shū)檔案管理實(shí)行雙保險(xiǎn),就是在使用電子計(jì)算機(jī)保存的同時(shí),還做好紙張檔案儲(chǔ)存,這樣就能保證文書(shū)檔案的安全可靠了。在現(xiàn)代化管理中,我們首先要做好數(shù)字化管理,建立相關(guān)的文書(shū)檔案信息搜索平臺(tái),讓業(yè)主可以方面的搜索到信息;在實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案的逐頁(yè)掃描,存入微機(jī)。在文書(shū)檔案提供利用過(guò)程中,只要是關(guān)于檔案的修改、閱讀、檢查等方面的,都應(yīng)使用觸屏、電腦查看等科學(xué)技術(shù),這樣也能減少文書(shū)檔案過(guò)多的與外界接觸,保證其安全。
(四)搞好前期控制
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律,文書(shū)檔案必須是真實(shí)、準(zhǔn)確的,不得與事實(shí)相違背。如果文書(shū)檔案本身存在一些記錄錯(cuò)誤或者其它誤差,那么文書(shū)檔案的法律效力就會(huì)大大降低,在發(fā)揮憑證作用的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)證據(jù)錯(cuò)誤和證據(jù)不足的問(wèn)題。為了避免這一問(wèn)題的發(fā)生,文書(shū)檔案必須做好事前控制,在檔案歸檔錢(qián),應(yīng)該把握好三關(guān):加強(qiáng)文件資料審核的管理。相關(guān)人員在進(jìn)行文書(shū)登記時(shí),一點(diǎn)要嚴(yán)格審查當(dāng)事人的資料完善、是否符合資格要求,并保證其提供的資料都是合法有效的;文件材料的形成要合法。申請(qǐng)人在辦理文書(shū)登記過(guò)程中,需按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)一些資料和提供一些信息,這些資料都是不可缺的。其中,當(dāng)事人是自然人的,核對(duì)好信息后,在身份證復(fù)印件上簽好無(wú)異議等字樣,并簽字按手??;如果是法人,就應(yīng)讓法定代表人填好委托書(shū),并加蓋單位公章。只有做好文書(shū)的事前審查工作,才能為后期的檔案管理打下基礎(chǔ);文書(shū)資料移交的管理。這是文書(shū)資料管理中最重要的環(huán)節(jié),檔案在交接過(guò)程中,管理人員必須對(duì)檔案資料再一次進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不足的資料文件,檔案管理人員可以拒收。但要說(shuō)明原因,比便當(dāng)事人及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 文書(shū)檔案 管理 問(wèn)題 思考建議
中圖分類(lèi)號(hào):G275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)11(c)-0163-02
一直以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處在快速列車(chē)發(fā)展軌道上。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展促使各企、事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中,文書(shū)檔案管理作為事業(yè)單位發(fā)展的重點(diǎn)核心組成部分,在事業(yè)單位改革工作中,文書(shū)檔案管理工作記載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程,與此同時(shí),也更為事業(yè)單位未來(lái)更好地發(fā)展提供了有力的參考數(shù)據(jù)信息。在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,事業(yè)單位要加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作,認(rèn)真審視文書(shū)檔案管理工作中存在的一些弊端與不足之處,并理清思路,找出正確解決對(duì)策。因此,該文根據(jù)事業(yè)單位文書(shū)檔案管理工作中存在的瓶頸問(wèn)題,給出了幾點(diǎn)思考建議。希望對(duì)今后這方面工作有所幫助與提升。
1 事業(yè)單位文書(shū)檔案管理工作中存在的一些瓶頸問(wèn)題簡(jiǎn)析
1.1 事業(yè)單位有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)得不夠完善
眾所周知,檔案管理對(duì)于事業(yè)單位健康、順利的發(fā)展來(lái)說(shuō)顯得極為重要。它不僅承載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程,更對(duì)事業(yè)單位做出更大的有效舉措提供了有力的參考數(shù)據(jù)信息。文書(shū)檔案作為事業(yè)單位的一個(gè)重要信息資源,不管是事業(yè)單位的任何領(lǐng)導(dǎo)還是工作成員,都要認(rèn)識(shí)并重視其重要性。但在實(shí)際檔案管理工作中,很多領(lǐng)導(dǎo)只重視檔案管理工作創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)效益,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了多少經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),對(duì)于這項(xiàng)工作根本就不夠重視,進(jìn)而忽視了文書(shū)檔案管理工作發(fā)揮的作用與意義。因此在工作中,缺少對(duì)檔案管理工作成員的精心培養(yǎng),對(duì)他們的業(yè)務(wù)工作狀況不聞不問(wèn),更缺少對(duì)他們定期培訓(xùn),所以,久而久之檔案管理工作人員缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)整體綜合素質(zhì),面對(duì)著新的社會(huì)發(fā)展潮流跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)這些問(wèn)題,歸根結(jié)底都是由于事業(yè)單位的有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作重視不夠造成的。
1.2 文書(shū)檔案管理工作人員整體業(yè)務(wù)水平參差不齊
作為事業(yè)單位的一個(gè)重要信息資源――文書(shū)檔案,在其管理工作中一定要有一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)高的工作人員。很多時(shí)候,由于個(gè)別因素的影響,檔案管理工作成員經(jīng)常換工作,他們覺(jué)得工資低而且這項(xiàng)工作看起來(lái)光輝耀眼,實(shí)際上卻很繁瑣。所以,在工作中不積極努力、沒(méi)有上進(jìn)心,在一定程度上降低了工作的責(zé)任心和義務(wù)感。另外,再加上很多檔案管理工作人員的文化程度不高,只清楚一些檔案管理工作的基礎(chǔ)工作,更缺少相關(guān)的管理工作經(jīng)驗(yàn)。為此,導(dǎo)致很多案卷信息丟失。有些時(shí)候,需要的信息資源即使找到了,但也不全面。全面的信息卻不是需要的。由此可見(jiàn),檔案信息管理是一項(xiàng)多么重要的工作,卻因?yàn)楣ぷ鞴芾砣藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、文化程度不高等因素,阻礙了檔案管理工作的順利開(kāi)展。針對(duì)文書(shū)檔案管理工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面,事業(yè)單位一定要建立一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)能力的精英團(tuán)隊(duì)工作人員,只有高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員才會(huì)勝任這項(xiàng)工作,才會(huì)適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)是信息科技知識(shí)大爆炸的社會(huì)時(shí)代,科技信息時(shí)代的到來(lái),文書(shū)檔案管理工作人員一定要能夠熟知業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,科學(xué)完善地處理好文書(shū)檔案管理工作,但實(shí)際上卻是缺乏專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)人才。
1.3 事業(yè)單位文書(shū)檔案管理體制不完善
作為事業(yè)單位的重點(diǎn)核心組成部分――文書(shū)檔案管理,對(duì)其加強(qiáng)管理體制的完善在當(dāng)今的文書(shū)檔案管理工作中顯得極為重要。實(shí)際工作中,我們能夠經(jīng)??吹?,雖然從表面上來(lái)看文書(shū)檔案管理工作是一項(xiàng)極為繁瑣、復(fù)雜的工作,但只要按照管理規(guī)章制度,做好文書(shū)檔案管理工作的一些分類(lèi)和管理,即規(guī)范性管理,這項(xiàng)工作就沒(méi)有那么復(fù)雜了。但在實(shí)際工作中,由于管理體制不夠健全也不完善,很多案卷信息分類(lèi)不明確,不論是有用的文書(shū)檔案信息還是沒(méi)有用的信息,都存在一起,整理不夠清晰,導(dǎo)致在需要一些檔案信息資源的時(shí)候,根本就無(wú)從下手、找不到。這種情況對(duì)于文書(shū)檔案管理工作的后期開(kāi)展帶來(lái)了一定的麻煩和阻礙,進(jìn)而影響了工作效率與工作質(zhì)量。總之,文書(shū)檔案管理體制不健全、不完善給今后這項(xiàng)工作順利開(kāi)展帶來(lái)了許多困難。
2 對(duì)于文書(shū)檔案管理工作存在的一些瓶頸問(wèn)題給出的幾點(diǎn)解決思考對(duì)策或建議
2.1 提升n案管理工作人員的整體工作素養(yǎng)
提高檔案管理人員素質(zhì)是做好文書(shū)檔案的關(guān)鍵。文書(shū)檔案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,文書(shū)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、科技知識(shí),尤其是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)的管理方法管理文書(shū)檔案的基本技能。因此,文檔管理工作人員只有具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),開(kāi)拓視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),才能做的新時(shí)期的文檔管理工作。為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)工作的需要,就要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力提高文書(shū)檔案管理人員知識(shí)水平和管理能力。一是可通過(guò)各種形式宣傳《檔案法》《檔案人員職業(yè)道德》《文書(shū)學(xué)》和國(guó)家有關(guān)文檔工作規(guī)定,使檔案管理人員充分認(rèn)識(shí)搞好文檔管理工作是自已應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù);二是要把住人才入口關(guān),注意引進(jìn)招聘一些有檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的人才充實(shí)文書(shū)檔案隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育,積極組織文書(shū)檔案管理人員參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高其管理水平,使文書(shū)檔案管理工作與單位業(yè)務(wù)同步發(fā)展。
2.2 提高事業(yè)單位對(duì)文書(shū)檔案規(guī)范化管理的意識(shí)
首先要提高各個(gè)事業(yè)單位對(duì)文書(shū)檔案管理規(guī)范化的意識(shí),使得文書(shū)檔案管理得到事業(yè)單位工作人員的重視,事業(yè)單位可以通過(guò)多種途徑讓工作人員了解到文書(shū)檔案規(guī)范化管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的影響,從而將事業(yè)單位中各個(gè)部門(mén)的文書(shū)檔案管理工作進(jìn)行落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展歷程進(jìn)行完整的記錄,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 完善文書(shū)檔案管理的制度
在加強(qiáng)事業(yè)單位文書(shū)檔案管理建設(shè)的過(guò)程中,要進(jìn)一步完善文書(shū)檔案管理的制度,根據(jù)事業(yè)單位的具體情況彌補(bǔ)當(dāng)前文書(shū)檔案管理制度存在的不足。同時(shí)要提高文書(shū)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),提升其管理能力,定期對(duì)文書(shū)檔案管理人員展開(kāi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案的保密意識(shí),促使文書(shū)檔案管理走向規(guī)范化,確保文書(shū)檔案管理工作的順利展開(kāi)。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促使事業(yè)單位規(guī)模不斷發(fā)展壯大。與此同時(shí),隨之而來(lái)的問(wèn)題也在不斷增多與出現(xiàn),事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問(wèn)題要加以重視,同時(shí)更要找出有效的解決思路對(duì)策。只有這樣,檔案管理工作才能真正發(fā)揮其自身的作用。
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1 新時(shí)期醫(yī)院文書(shū)檔案管理的特點(diǎn)
(一)規(guī)范性
醫(yī)院文書(shū)檔案多以公文資料為主.因此在日常工作中要做好公文的收集、整理工作,并建立歸檔目錄,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性保存和利用,有效地提高醫(yī)院文書(shū)檔案管理規(guī)范性。
(二)服務(wù)性
醫(yī)院文書(shū)檔案對(duì)于各科室及醫(yī)院各類(lèi)決策都具有較強(qiáng)的參考性作用,體現(xiàn)出服務(wù)性特點(diǎn)。因此在實(shí)際工作中要重視醫(yī)院文書(shū)檔案的服務(wù)性,加快推進(jìn)醫(yī)院文書(shū)檔案的信息化建設(shè),從而為醫(yī)院各項(xiàng)工作效率的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)保密性
醫(yī)院文書(shū)檔案多是記錄醫(yī)院內(nèi)部的重要信息,具有較強(qiáng)的保密性。因此在文書(shū)檔案保管工作中,需要做好保密工作,避免出現(xiàn)信息泄露問(wèn)題,以此來(lái)提高醫(yī)院文書(shū)檔案的安全性,使其更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。
2 新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院文書(shū)檔案管理的策略分析
(一)提高醫(yī)院文書(shū)檔案現(xiàn)代化管理意識(shí)
為了提高對(duì)醫(yī)院文書(shū)檔案的管理水平,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)文書(shū)檔案管理工作給予充分重視。只有這樣,檔案管理人員才能意識(shí)到文書(shū)檔案管理工作對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要性,并樹(shù)立科學(xué)發(fā)展管理意識(shí)。醫(yī)院開(kāi)始重視文書(shū)檔案管理工作后,才能進(jìn)一步完善醫(yī)院文書(shū)檔案管理制度,及時(shí)對(duì)醫(yī)院文書(shū)檔案管理所需要的配套設(shè)施進(jìn)行更新,全面提升文書(shū)檔案的管理能力。醫(yī)院文書(shū)檔案主要服務(wù)于醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展,因此在當(dāng)前信息化環(huán)境下,醫(yī)院檔案管理人員需要努力提高自身的專(zhuān)業(yè)技能,熟練掌握和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。在日常工作做好文書(shū)檔案的收集、整理和保存工作,加快推動(dòng)醫(yī)院文書(shū)檔案現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,有效地為醫(yī)院的發(fā)展提供重要的信息查詢(xún)和幫助。
(二)優(yōu)化文書(shū)檔案管理工作
在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響下,醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革正在持續(xù)進(jìn)行,在目前形勢(shì)下,醫(yī)院文書(shū)檔案隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展而出現(xiàn)了新的管理要求。醫(yī)院的文書(shū)檔案管理需要通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備更新來(lái)提高工作效率,以促進(jìn)文書(shū)檔案管理科學(xué)化。醫(yī)院應(yīng)該完善文書(shū)檔案信息管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)、微縮、光盤(pán)之類(lèi)的多介質(zhì)兼容,對(duì)文書(shū)檔案的全文進(jìn)行掃描存入,對(duì)文書(shū)檔案的案卷級(jí)以及文件級(jí)等多方面信息進(jìn)行存儲(chǔ)和檢索,以節(jié)省醫(yī)院文書(shū)檔案管理資源,節(jié)省檢索時(shí)間,將檢索中的人為失誤率降低,保證檢索準(zhǔn)確率,優(yōu)化醫(yī)院文書(shū)檔案管理效率。并且,針對(duì)文書(shū)檔案進(jìn)行實(shí)體管理系統(tǒng)完善,保管室內(nèi)安裝溫濕度自動(dòng)調(diào)控系統(tǒng)以及防盜設(shè)備,做好除塵、防磁等工作,讓文書(shū)檔案保管時(shí)間更長(zhǎng)、完整性更高、醫(yī)院可以根據(jù)自身情況適當(dāng)投入資金更新軟硬件設(shè)備,確保文書(shū)檔案收集更及時(shí),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化管理效率,促進(jìn)文書(shū)檔案管理合理化。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院文書(shū)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在當(dāng)前加強(qiáng)醫(yī)院文書(shū)檔案管理工作中,需要進(jìn)一步加快醫(yī)院文書(shū)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度從硬件和軟件兩方面入手,并對(duì)醫(yī)院文書(shū)檔案工作環(huán)境進(jìn)行完善。通過(guò)購(gòu)置各種相關(guān)硬件設(shè)施,并加快建設(shè)醫(yī)院文書(shū)檔案管理軟件系統(tǒng)的架構(gòu),充分地利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高醫(yī)院文書(shū)檔案的管理水平,全面提升醫(yī)院文書(shū)檔案的收集、整理的工作效率,從而為文書(shū)檔案的借閱提供更多便利性。同時(shí)在文書(shū)檔案管理工作中,還要重視電子文書(shū)檔案的保密性管理工作,避免電子文書(shū)檔案載體出現(xiàn)損毀及消磁等現(xiàn)象,做好檔案信息的備份工作,對(duì)于具有較高保密級(jí)別的電子檔案,要利用加密技術(shù)對(duì)其進(jìn)行處理,有效地提高檔案信息的安全性。
(四)?M一步完善醫(yī)院文書(shū)檔案管理制度
文書(shū)檔案管理工作具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。規(guī)范、完善文書(shū)檔案管理制度是確保醫(yī)院文書(shū)檔案管理工作制度化、規(guī)范化的重要保證。醫(yī)院需要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家檔案局的管理政策,從自身的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)文書(shū)檔案材料的收集范圍、保管時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定,通過(guò)正確界定收集范圍、準(zhǔn)確劃分管理期限,使醫(yī)院文書(shū)檔案可以精確地反映醫(yī)院情況。加強(qiáng)文書(shū)檔案管理水平,讓文書(shū)檔案管理切實(shí)為醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。將文書(shū)檔案管理制度落到實(shí)處,強(qiáng)化對(duì)文書(shū)檔案管理工作的監(jiān)督考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。
(五)創(chuàng)新管理模式,提高信息化程度
信息技術(shù)在醫(yī)院文書(shū)檔案管理工作中的應(yīng)用,對(duì)于提高文書(shū)檔案管理的效率和質(zhì)量有著不可估量的作用。在實(shí)踐過(guò)程中,不斷創(chuàng)新醫(yī)院文書(shū)檔案管理模式,注重信息技術(shù)的合理應(yīng)用,可以將以前紙質(zhì)檔案的管理方式逐漸轉(zhuǎn)化為電子檔案管理方式,不論是檔案收集、檔案編輯,還是檔案存儲(chǔ)、檔案調(diào)用等工作的程序都得到了極大的簡(jiǎn)化,從而大大提高文書(shū)檔案管理工作人員的積極性。與此同時(shí),信息技術(shù)的應(yīng)用,大大降低文書(shū)檔案管理工作人員的工作量,使文書(shū)檔案資料變得更加準(zhǔn)確和完整,有效避免了傳統(tǒng)管理方式中手動(dòng)管理造成的各種錯(cuò)誤,最終大大提高醫(yī)院文書(shū)檔案的利用價(jià)值和有效利用率。
(六)把檔案管理人員的培訓(xùn)工作提上日程
醫(yī)院文書(shū)檔案管理工作的好壞與檔案管理人員的整體素質(zhì)息息相關(guān)。因此,醫(yī)院需要做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作,采用培訓(xùn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)來(lái)努力提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能,而且在培訓(xùn)工作中,還要立足于醫(yī)院文書(shū)檔案管理工作的實(shí)際情況,注重基礎(chǔ)、細(xì)節(jié)和操作;并對(duì)檔案搜集、整理和歸檔等諸多環(huán)節(jié)的細(xì)則和規(guī)范要求進(jìn)行明確,以此來(lái)提高醫(yī)院文書(shū)檔案收集、整理和管理的水平。同時(shí)還要重視檔案管理人員信息化技術(shù)的培訓(xùn)工作,使其能夠熟練掌握文書(shū)檔案管理軟件系統(tǒng),加快推進(jìn)文書(shū)檔案信息化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文書(shū)檔案;科學(xué)化管理;文檔一體化
中圖分類(lèi)號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言 檔案是社會(huì)發(fā)展的記載器,記錄著社會(huì)發(fā)展的各種信息,尤其文書(shū)檔案更是記載著各單位的發(fā)展歷史,反映了以往單位所遇到的問(wèn)題處理手段,單位建設(shè)進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)決策等等。隨著文書(shū)檔案管理模式的更新變化,采取新穎的管理模式對(duì)文書(shū)檔案進(jìn)行科學(xué)管理,以提高文書(shū)檔案管理水平,保證文書(shū)檔案信息的有效性和準(zhǔn)確性,從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,這是文書(shū)檔案管理工作的進(jìn)一步科學(xué)化體現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展,本文提出文檔一體化、基于計(jì)算機(jī)的文書(shū)檔案處理等建議,以提高文書(shū)檔案的科學(xué)化管理,并針對(duì)當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì),提出對(duì)文書(shū)檔案管理工作的要求,并提出檔案管理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出的新發(fā)展趨向,具有較有價(jià)值的參考意義。
一、應(yīng)用信息電子化的文書(shū)檔案管理的優(yōu)點(diǎn)
1.辦公效率大幅提高
計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力也是正確運(yùn)用信息電子化的最大優(yōu)點(diǎn)。在以往的檔案管理工作中,工作人員過(guò)多地依賴(lài)于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫(xiě)、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類(lèi)、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無(wú)誤,結(jié)果又費(fèi)時(shí),又費(fèi)力。在應(yīng)用了計(jì)算機(jī)軟件處理后,使文件資料收集、儲(chǔ)存、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序因而無(wú)論是起草還是辦理傳遞,都變得簡(jiǎn)單易行。
2.文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費(fèi),還造成文件和信息查找困難。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理后,檔案管理由案卷級(jí)深入到文件級(jí),由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對(duì)檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立共聯(lián),提供信息的橫向與縱向、歷史與現(xiàn)實(shí)記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質(zhì)量和效率,可以對(duì)所調(diào)閱的信息資源作出適時(shí)響應(yīng)和脫機(jī)處理,可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率,可以不受空間的限制。并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個(gè)寬廣的平臺(tái),了解其他檔案工作部門(mén)概況、工作的重點(diǎn)和最新、最快的檔案管理信息動(dòng)態(tài)。
3.電子文件保存的穩(wěn)定性
與紙質(zhì)檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長(zhǎng)得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì),纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應(yīng),在檔案工作過(guò)程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術(shù)日新月異,貯存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟,我們可以根據(jù)不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD光碟,小容量的閃存U盤(pán),大容量的移動(dòng)硬盤(pán)等等。這些載體的普遍特點(diǎn)都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時(shí)間長(zhǎng),受外部環(huán)境影響小,不易損壞,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
4.提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過(guò)程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過(guò)程中丟失的情況時(shí)有發(fā)生,文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng)傳送時(shí)間受距離長(zhǎng)短的限制。同時(shí),文件還可能因?yàn)槠渌蛟斐蓙G失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時(shí)間性。
二、應(yīng)用信息電子化的文書(shū)檔案管理存在的問(wèn)題
1.電子文件保密性受限制
電子文件的內(nèi)容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變?nèi)?。電子文件易于修改,而且改?dòng)后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號(hào)將電子文件輸出,無(wú)法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無(wú)法借助印章或簽署的字跡來(lái)判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問(wèn)題都對(duì)電子文件的保密性提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn),隨著網(wǎng)上竊密技術(shù)的不斷完善,進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都再難以做到絕對(duì)保密。
其次,網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,電子檔案的安全性問(wèn)題日益突出。目前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攔截電子信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)黑客通過(guò)特殊的程序可以攔截人們之間重要的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,病毒的入侵使得人們的電腦癱瘓、信息丟失,假冒的非授權(quán)用戶(hù)侵犯了他人的合法權(quán)益。這些問(wèn)題對(duì)電子檔案的安全性構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
2.對(duì)檔案綜合管理人員要求高
對(duì)電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對(duì)管理人員技術(shù)和素質(zhì)水平提出更高的要求。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識(shí)層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿(mǎn)足于一般的計(jì)算機(jī)操作水平,從目前看,許多檔案部門(mén)缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
三、幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)方法
文書(shū)檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過(guò)程中有利有弊,就其對(duì)現(xiàn)代檔案工作的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō),利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。針對(duì)在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題,筆者提幾點(diǎn)方法。
1.信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離
在內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護(hù)信息化網(wǎng)絡(luò)安全的最主要、同時(shí)也是最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。第一層隔離防護(hù)措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)??梢允紫绕帘嗡械腎P地址,然后有選擇的放行一些地址進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護(hù)措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機(jī)制,無(wú)論何種類(lèi)型防火墻,從總體上看,都應(yīng)具有以下五大基本功能:過(guò)濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪(fǎng)問(wèn)行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過(guò)防火墻的信息內(nèi)容和活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測(cè)和告警。
2提出檔案管理工作的要求
2.1 要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)
文書(shū)檔案工作由于其工作特點(diǎn)以及環(huán)境的因素,決定了從事該項(xiàng)工作的人員缺乏活力,一般都是長(zhǎng)時(shí)間枯燥乏味地工作,正因?yàn)檫@樣,往往職員從事該項(xiàng)工作時(shí)間不長(zhǎng),缺乏一種積極;另外,由于文書(shū)檔案工作畢竟是較沉悶,職員記錄信息時(shí)由于麻痹較容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致了以后所用信息的錯(cuò)誤性,影響文書(shū)檔案信息的質(zhì)量效果。因此,文書(shū)檔案工作的性質(zhì)決定檔案工作者應(yīng)要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng),應(yīng)耐得住寂寞、甘于清苦,從而確保文書(shū)檔案的準(zhǔn)確性。
2.2 擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高檔案管理水平
鑒于文書(shū)檔案工作對(duì)服務(wù)對(duì)象的重要性,以及其較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,決定了文書(shū)檔案工作者必須具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),擁有較強(qiáng)的檔案管理技能。其次,要求工作者熟練掌握科學(xué)的管理方法并在檔案管理中得到體現(xiàn),采用先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行檔案管理的深化,如計(jì)算機(jī)在檔案管理中的二次開(kāi)發(fā)等,以適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的需求。
2.3 做好文書(shū)檔案管理的基礎(chǔ)工作
文書(shū)檔案管理工作的失誤將影響其以后使用的正確性,其影響力不容忽視,做好文書(shū)檔案的管理工作就必須先要求從基礎(chǔ)工作入手,檔案的管理工作不僅僅是“管好堆”,應(yīng)不斷的完善原有的檔案。保證現(xiàn)有檔案工作無(wú)錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上,要求檔案工作者對(duì)原有檔案應(yīng)進(jìn)行核查,以防之前檔案管理工作的失誤,從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)采取補(bǔ)救措施以使失誤造成的損失降到最低。這就要求檔案工作者要全心全意地進(jìn)行檔案工作管理,從基礎(chǔ)抓起。
四、結(jié)束語(yǔ)
文書(shū)檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過(guò)程中有利有弊,就其對(duì)現(xiàn)代檔案工作的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō),利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。我們?cè)诔浞窒硎芫W(wǎng)絡(luò)信息電子化方便、快捷的同時(shí),更要時(shí)刻注意維護(hù)系統(tǒng)信息的安全。
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關(guān)鍵詞:文書(shū)工作 檔案管理 缺失
文書(shū)檔案是在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)中,應(yīng)用于行政管理事務(wù)的一種檔案匯集。包括命令、決定、通知、批復(fù)、會(huì)議記錄等文件檔案,包含著相關(guān)機(jī)構(gòu)的重要信息。
一、文書(shū)檔案管理的特征
文書(shū)檔案管理的主要工作是收集和保存檔案文件,所接觸的文件大多是已經(jīng)發(fā)生過(guò)的事件記錄,主要保存對(duì)象是文件、存根、物品存檔記錄或書(shū)報(bào)等,主要管理方法是使用紙質(zhì)或其他載體進(jìn)行保存錄入,所有文件檔案分門(mén)別類(lèi)地保存在檔案室中。由于資料多是關(guān)于相關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)展信息,所以文件管理的系統(tǒng)性、完整性、安全性很重要。文書(shū)工作是檔案工作的基礎(chǔ),是與文書(shū)檔案管理直接發(fā)生聯(lián)系的工作。所以文書(shū)工作的質(zhì)量直接影響到相關(guān)單位的檔案管理的整體質(zhì)量。
二、當(dāng)前文書(shū)檔案管理的缺失情況
(一)文書(shū)工作和檔案管理工作脫節(jié)
文書(shū)工作是整個(gè)檔案管理工作的基礎(chǔ),檔案管理工作是文書(shū)工作的延伸。但是實(shí)際工作中,文書(shū)工作和檔案工作往往不相往來(lái),管理上脫節(jié),導(dǎo)致銜接不暢。
(二)文書(shū)檔案歸檔不完整
當(dāng)前文書(shū)檔案管理工作的后續(xù)保存存在兩種問(wèn)題,一種是只在電腦或光盤(pán)中保存文書(shū)檔案,一旦電腦或光盤(pán)損壞,信息將得不到保存。另一種是只保存文字性的文件,沒(méi)有在電腦中備份,這種方式也不利于文件的安全性。
(三)文書(shū)檔案管理工作不夠重視
由于文書(shū)檔案管理工作的見(jiàn)效慢,需要之處較少,所以雖然單位知道文書(shū)檔案管理工作的重要,卻不重視文書(shū)檔案管理的實(shí)際操作。往往只對(duì)工作人員的工作效率作要求,對(duì)工作質(zhì)量不聞不問(wèn)。
(四)文書(shū)檔案管理工作人員整體素質(zhì)不高
大多數(shù)文書(shū)檔案管理工作人員都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案管理培訓(xùn),對(duì)于文書(shū)檔案管理的重要性和管理技巧不熟悉,文書(shū)檔案管理往往應(yīng)付性地工作,缺乏發(fā)展的眼光,甚至很多文書(shū)檔案管理不符合規(guī)定,記錄不完整。
三、應(yīng)對(duì)文書(shū)檔案管理中的缺失的對(duì)策
面對(duì)當(dāng)前文書(shū)檔案管理工作的重要缺失,提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略:
(一)提高文書(shū)檔案管理的地位
單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理工作的重視程度決定了文書(shū)檔案管理工作的質(zhì)量。文書(shū)檔案管理工作人員的積極態(tài)度又能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。兩者良性循環(huán),互相推進(jìn)。文書(shū)檔案管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí),主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作中的新看法,向領(lǐng)導(dǎo)宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》的相關(guān)內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深,爭(zhēng)取將文書(shū)檔案管理工作進(jìn)入單位的全年工作規(guī)劃和工作重點(diǎn)中,對(duì)檔案管理工作加大投入,在積極向領(lǐng)導(dǎo)提供材料的過(guò)程中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀(guān)念,使領(lǐng)導(dǎo)在做決策時(shí)主動(dòng)參考文書(shū)檔案。
(二)對(duì)文書(shū)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
大多數(shù)文書(shū)檔案管理工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),經(jīng)過(guò)了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的工作人員也不能接受定期繼續(xù)教育,及時(shí)更新文書(shū)檔案管理的新知識(shí)、新技術(shù),這就使業(yè)務(wù)水平滯后、工作能力不強(qiáng),跟不上社會(huì)發(fā)展,也不能給單位提供良好的文書(shū)檔案服務(wù)。因此,單位應(yīng)對(duì)文書(shū)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn),使工作人員深入學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí),并將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。隨著社會(huì)發(fā)展,電腦辦公越來(lái)越走入人們的視野,文書(shū)檔案管理工作也應(yīng)加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化,對(duì)文書(shū)檔案管理人員的相關(guān)技能進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),使工作人員熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的檔案管理軟件,充分利用新技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將文書(shū)檔案管理工作做到極致。這樣才能形成一個(gè)業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)良、有責(zé)任心的文書(shū)檔案管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)文書(shū)工作和檔案管理工作的銜接
文書(shū)工作是檔案工作的前提,兩者工作內(nèi)容雖然不同,但是工作內(nèi)容的聯(lián)系卻密不可分。文書(shū)工作的高效、高質(zhì)是提高文書(shū)檔案管理的重要因素,文件的處理情況對(duì)于文書(shū)檔案管理的總體質(zhì)量有很大影響。文書(shū)工作人員在整理文書(shū)時(shí)應(yīng)考慮到檔案工作的開(kāi)展,檔案工作人員也應(yīng)對(duì)文件的質(zhì)量進(jìn)行檢查,使文書(shū)工作和檔案工作的銜接更加緊密,加強(qiáng)文書(shū)資料的立卷工作,使文書(shū)檔案管理工作一體化。使文書(shū)檔案管理工作更加高效、規(guī)范,提高整體管理水平。
(四)實(shí)施紙質(zhì)文件和電子檔案的雙套管理
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),信息技術(shù)已經(jīng)滲透進(jìn)辦公領(lǐng)域,進(jìn)入文書(shū)檔案管理工作的視野。紙質(zhì)文件更利于長(zhǎng)久保存,它的穩(wěn)定性、安全性決定了它一直是文書(shū)檔案管理的重要載體。電子文件作為新興的文書(shū)檔案管理手段,具有占空間小,分門(mén)別類(lèi)整理的效率高,取用方便等優(yōu)點(diǎn)。文書(shū)檔案工作人員可以在收集紙質(zhì)文件的同時(shí)建立相應(yīng)的電子檔案,電子檔案的建立應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、系統(tǒng)性,使用方便。在雙重管理下加強(qiáng)文書(shū)檔案的安全性。
(五)調(diào)整文書(shū)檔案的內(nèi)容
文件資料是文書(shū)檔案工作的主要對(duì)象,收集、檢查、統(tǒng)計(jì)、保存、取用是文書(shū)檔案管理工作的主要內(nèi)容。文書(shū)檔案收集工作可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,不僅收集現(xiàn)有的文件,還應(yīng)將眼光投向細(xì)節(jié)性的、揭示性的資料,使文書(shū)檔案更有實(shí)用性,豐富文書(shū)檔案的功能性。
四、結(jié)束語(yǔ)
領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案管理工作的重視程度,提高文書(shū)檔案管理人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作的效率,促進(jìn)檔案的規(guī)范化,提高文書(shū)檔案的利用率,能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展提供參考和更合理的決策。
參考文獻(xiàn):
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一、傳統(tǒng)文書(shū)檔案管理的缺陷
(一)傳統(tǒng)文書(shū)檔案管理不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。由于在傳統(tǒng)文書(shū)管理的系統(tǒng)下借閱文檔必須要親自到檔案室,加之查找翻閱文檔即需要耗費(fèi)時(shí)間又需要耗費(fèi)人力,人工工作難免對(duì)時(shí)效性有所影響。如出現(xiàn)身在外地的情況,該問(wèn)題便更加突出。另外,由于紙質(zhì)文檔的數(shù)量有限,無(wú)法滿(mǎn)足多人同時(shí)使用的需求,如果出現(xiàn)使用高峰期便需要排隊(duì)等候使用的情況,無(wú)疑這將使文檔的時(shí)效性大打折扣。
(二)傳統(tǒng)文書(shū)管理既復(fù)雜又繁瑣。由于檔案資料的來(lái)源以及方向不一致等原因,這些工作都需要派專(zhuān)人去整理。過(guò)程之繁瑣與復(fù)雜不言而喻。另外,眾所周知,無(wú)論借閱何種文檔都需要進(jìn)行登記,而登記過(guò)程的復(fù)雜與繁瑣也是令體會(huì)過(guò)的人深感無(wú)奈。
(三)傳統(tǒng)文檔極易受損,保存難度大。紙張是大多傳統(tǒng)文檔的載體。對(duì)其保存便成為一項(xiàng)艱難的任務(wù)。另外傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在翻閱與移動(dòng)過(guò)程中不可避免地會(huì)造成損壞,極不易保存。因此在傳統(tǒng)文書(shū)管理中文檔受損與如何保存便成為一大難題。
二、文書(shū)檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理的好處
(一)辦公及使用效率高,文檔時(shí)效性強(qiáng)。在傳統(tǒng)的文書(shū)檔案管理中,無(wú)論是收集資料,還是用手寫(xiě)的方式來(lái)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容、檔案使用的持久性等要求,或是對(duì)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)需準(zhǔn)確無(wú)誤的要求,對(duì)于工作人員而言都是艱巨的任務(wù)。但是,有了計(jì)算機(jī)中的一些辦公軟件,一切就變得簡(jiǎn)單的不能再簡(jiǎn)單了,編寫(xiě)文件,傳遞文件都變得輕松無(wú)比。
(二)電子文件能夠長(zhǎng)期且穩(wěn)定地保存下來(lái)。在檔案保存的過(guò)程中,一些人為的非人為的因素都會(huì)使紙質(zhì)檔案的纖維素受到不同程度的損害,而電子檔案對(duì)這些客觀(guān)條件并沒(méi)有那么高的要求。我們已經(jīng)能夠隨時(shí)隨地地通過(guò)一些外圍設(shè)備來(lái)讀取和存儲(chǔ)電子文件,比如說(shuō)那些帶有USB插口的U盤(pán)等移動(dòng)設(shè)備。這些載體存讀方便、便于攜帶、不易損壞、受外部環(huán)境影響小等特性使電子文件的保存具有穩(wěn)定性與長(zhǎng)久性。
(三)文檔信息得到充分共享。檔案的信息化管理使得檔案與其載體可以分離開(kāi)來(lái),并且能夠?qū)崿F(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因信息化管理不受空間及時(shí)間的影響,并有效地了解各方面的信息動(dòng)態(tài)。使文檔信息得到充分共享。
(四)提高了文件傳遞的安全性。如果我們采用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)對(duì)文件實(shí)現(xiàn)信息化管理的話(huà),就可以直接通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)傳送我們需要的文件,直接跳過(guò)第三方,從而使得文件傳送的安全性大幅度提高。
三、文書(shū)檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)電子文件保密性受限制。電子檔案的內(nèi)容變化多端,所以說(shuō)它的穩(wěn)定性反倒不如紙質(zhì)檔案。并且黑客等網(wǎng)絡(luò)黑手的出現(xiàn)使電子文件存在安全隱患。而且假如出現(xiàn)有人惡意篡改檔案的情況,因其改動(dòng)不會(huì)在原稿上留下痕跡,所以將無(wú)法確認(rèn)檔案是否真實(shí)。
(二)需要專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)對(duì)電子檔案進(jìn)行管理。檔案管理信息化就是將傳統(tǒng)的檔案管理方法同先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合在一起,因此我們所需要的是一種復(fù)合型的人才,是那種能夠把理論知識(shí)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合在一起來(lái)對(duì)電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理的人。而現(xiàn)在,我們恰恰缺得就是這種人才,盡管一些現(xiàn)代化設(shè)備已經(jīng)被引入到檔案管理的工作中來(lái),但是懂得人卻少之又少,因此這些器材都不能發(fā)揮他們應(yīng)有的價(jià)值,而對(duì)檔案的管理工作也稱(chēng)不上信息化。
四 、應(yīng)對(duì)方法