前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的長效溝通機(jī)制主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.有助于維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)
目前,數(shù)量龐大的留守兒童,成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷機(jī)制,能給予農(nóng)村留守兒童更多的愛與關(guān)懷,讓他們發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值,樹立正確的樹立的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)健全獨(dú)立的人格,形成高尚的道德品質(zhì)和人文素養(yǎng)。
2.為國家新一代人才成長創(chuàng)造條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷長效機(jī)制,讓孩子們平等接受教育,幫助他們?nèi)姘l(fā)展,成為對社會發(fā)展有用的人。同時(shí)可以培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民,加快推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷長效機(jī)制建設(shè)中存在的問題
1.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和家庭觀念的落后,壓縮留守兒童成長空間
“二元制”城鄉(xiāng)社會機(jī)構(gòu),制約留守兒童成長關(guān)懷機(jī)制的建設(shè)。城鄉(xiāng)差距的加大,使得農(nóng)村社會的日益衰老與凋敝,農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展愈加不受重視。為了增加家庭收入,改善生活狀況,留守兒童的父母選擇外出打工,將年幼的孩子留給爺爺奶奶照看。缺少父母的關(guān)愛,留守兒童成長會出現(xiàn)各種問題。
家庭觀念的守舊,影響留守兒童關(guān)懷機(jī)制的建設(shè)。伴隨著整個(gè)國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理性的大力倡導(dǎo),農(nóng)村社區(qū)逐漸建立起對商品化和貨幣倫理的廣泛認(rèn)同。受父輩觀念和農(nóng)村習(xí)俗的影響,部分留守兒童的家長堅(jiān)持“金錢至上,上學(xué)無用“錯(cuò)誤觀念,對物質(zhì)利益過分看重。家長外出務(wù)工很少回家探望孩子,很少與孩子交流;對孩子的學(xué)習(xí)漠不關(guān)心。他們獲得物質(zhì)利益的時(shí)候往往以犧牲對孩子的教育、關(guān)懷為代價(jià),這樣對留守兒童成長極其不利。
2.家庭教育、學(xué)校教育組織不協(xié)調(diào),配合不統(tǒng)一
在留守兒童成長關(guān)懷問題上,家庭教育給與學(xué)校教育支持力度不夠,二者甚至發(fā)生沖突。學(xué)校教育極力強(qiáng)調(diào)親情關(guān)懷的重要性,希望家長在日常生活中給孩子樹立榜樣與示范。留守在家的孩子缺少父母的管教和學(xué)習(xí)的范例,有些行為習(xí)慣根本無法養(yǎng)成。當(dāng)學(xué)校要求家長配合教學(xué)活動時(shí),家長找各種理由推脫。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)心理問題、學(xué)習(xí)成績下降等問題,家長將全部責(zé)任推給學(xué)校,以學(xué)校未盡到監(jiān)護(hù)、教育義務(wù)為由,要求學(xué)校負(fù)責(zé)。
受制于教育資源匱乏與鄉(xiāng)村貧困,學(xué)校教育存在配合不到位地方。國家推行新課程改革,要求各地實(shí)施素質(zhì)教育,推行自主學(xué)習(xí)、家學(xué)(家庭學(xué)校)互助教學(xué)模式,但鄉(xiāng)村教育資源不足,教學(xué)條件落后,教師素質(zhì)偏低,使得此類教學(xué)活動在鄉(xiāng)村學(xué)校很難展開,留守兒童失去與父母加深感情、增進(jìn)了解的機(jī)會。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,使得鄉(xiāng)村教育很難留住學(xué)生。相對貧困的生存狀況,讓留守兒童看不到改變命運(yùn)的希望,很多留守兒童離開學(xué)校,成為城市的“農(nóng)民工二代”。
3.農(nóng)村文化發(fā)展滯后,志愿服務(wù)體制建設(shè)不完備
農(nóng)村精神文化建設(shè)的落后,影響留守兒童的成長發(fā)展。與城市的喧囂與繁華相比,農(nóng)村更顯沉寂與落寞。農(nóng)村社區(qū)文化匱乏,鄉(xiāng)村學(xué)校課外活動單一、枯燥,留守兒童的日常生活缺乏樂趣。加之父母外出打工,留守兒童迫切需要情感關(guān)懷,然而監(jiān)護(hù)人觀念意識落后,很難走進(jìn)留守兒童的心靈世界。
志愿服務(wù)工作可以給孩子們帶來快樂,幫助留守兒童了解世界。然而在我國,農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷志愿服務(wù)體制建設(shè)面臨諸多困境。首先,留守兒童的志愿服務(wù)隊(duì)伍相對稀少,他們很難覆蓋廣大的農(nóng)村尤其是偏僻村落,其次缺乏相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),留守兒童成長關(guān)懷志愿服務(wù)工作組織松散,體系不完善,工作方式不合理,志愿關(guān)懷效果不明顯。此外運(yùn)作不規(guī)范,缺乏制約監(jiān)督機(jī)制,也使得志愿關(guān)懷效果大打折扣。如何將愛心送到真正需要的地方,讓愛心在農(nóng)村發(fā)揮作用,是我們亟需解決的問題。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷長效機(jī)制的途徑
建設(shè)社會主義和諧社會,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持教育當(dāng)先,教育是第一要?jiǎng)?wù)的思路,加強(qiáng)家庭教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村文化,完善留守兒童成長志愿服務(wù)體制,構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷的長效機(jī)制。
1.積極推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,重視留守兒童成長發(fā)展
大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,解決“三農(nóng)問題”,幫助農(nóng)民脫貧致富是建設(shè)農(nóng)村留守兒童成長關(guān)懷長效機(jī)制的關(guān)鍵。國家要重視新農(nóng)村建設(shè),加大對新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入和政策扶持力度,努力縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。積極招商引資,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民工提供就近就業(yè)的場所,為留守兒童的家長照顧孩子提供便利。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能的培訓(xùn),為農(nóng)民工就業(yè)提供便利,可以為農(nóng)村留守兒童提供相對富裕的成長環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供政策扶持和技術(shù)援助,開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使得留守兒童的家長有更多的時(shí)間陪伴孩子。
改變唯經(jīng)濟(jì)至上的思維模式,努力實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)水平與人的發(fā)展水平的同步提高。要認(rèn)清家庭關(guān)愛對留守兒童健康成長的意義,正確處理好生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女成長、教育等之間的關(guān)系,明確奮斗的一切為了孩子,孩子是整個(gè)家庭的未來。要合理安排工作時(shí)間,增加與孩子溝通交流的機(jī)會,要定期通過電話、電腦等媒介與留守兒童進(jìn)行交流,讓留守兒童感受到父母的關(guān)懷與溫暖。百年大計(jì),教育為本,留守兒童的家長要充分認(rèn)識到教育對孩子成長的重要性,讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育,努力為孩子營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.建立家庭、學(xué)校聯(lián)動運(yùn)作機(jī)制,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)
在留守兒童成長關(guān)懷長效機(jī)制建設(shè)過程中,家庭教育要積極配合學(xué)校教育。家長要拿出時(shí)間陪伴子女,要重視留守兒童在校表現(xiàn),強(qiáng)化自身對孩子的關(guān)愛思想,要愛護(hù)并正確教育子女,父母的關(guān)愛是確保兒童健康成長的關(guān)鍵,要盡量創(chuàng)造最好的條件保證孩子的健康發(fā)育。在農(nóng)村,家長通過言傳身教的方式,為孩子樹立榜樣,幫助留守兒童形成正確的行為習(xí)慣和高尚的道德品德,配合學(xué)校德育建設(shè)。要時(shí)間陪伴孩子,要重視留守兒童在學(xué)校的表現(xiàn),積極參加學(xué)校組織的親子活動。要理解學(xué)校教育,給予學(xué)校教育更多的支持與鼓勵(lì),加強(qiáng)互動,消除誤會。
改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件,加大教育宣傳力度,營造良好的教學(xué)環(huán)境。要加大對教育的投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的生活條件,積極引進(jìn)優(yōu)秀教師,為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。積極配合家庭教育,創(chuàng)造更多條件,幫助學(xué)生、家長參與教學(xué)互動,為留守兒童的健康成長提供便利。同時(shí)要加大推行義務(wù)教育的力度,通過各種途徑宣傳義務(wù)教育,讓更多的人認(rèn)識到教育的重要性。要讓留守兒童看到通過教育改變命運(yùn)的希望,讓更多的留守兒童走進(jìn)學(xué)校,接受教育;要提高教學(xué)質(zhì)量,為留守兒童成長、成才創(chuàng)造條件。
3.大力弘揚(yáng)農(nóng)村文化,完善農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體制
豐富社區(qū)文化,推進(jìn)校園文化建設(shè),搞好公共服務(wù)文化體系建設(shè)。弘揚(yáng)農(nóng)村文化,政府要給予政策和財(cái)政支持。要搞好社區(qū)文化建設(shè),豐富村民業(yè)余文化生活,引導(dǎo)留守兒童參與其中,感受鄉(xiāng)村豐富多彩的文化。要建設(shè)“農(nóng)村書屋”、“鄉(xiāng)村圖書館”,豐富留守兒童的精神世界,拓展留守兒童的知識面,讓留守兒童感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。 加快推進(jìn)農(nóng)村信息化體系建設(shè),讓留守兒童通過網(wǎng)絡(luò)與父母溝通交流,獲得親情的溫暖;同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)了解外面世界,開闊留守兒童的視野,收獲快樂。
[關(guān)鍵詞]學(xué)風(fēng)建設(shè) 優(yōu)良學(xué)風(fēng) 培育
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)13-0106-01
學(xué)風(fēng)是在高校師生面對和處理學(xué)習(xí)問題上的綜合體現(xiàn),它對學(xué)生的成長和發(fā)展起著巨大的作用,會對學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和成長進(jìn)步產(chǎn)生重要影響,同時(shí)反映出高校的人才培養(yǎng)水平和教學(xué)質(zhì)量,對高校的發(fā)展和建設(shè)會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在大學(xué)之中,學(xué)校的學(xué)風(fēng)體現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)紀(jì)律,也體現(xiàn)學(xué)校的育人態(tài)度、育人精神和育人方法。其中加強(qiáng)班級學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高學(xué)校整體學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)工作,學(xué)校進(jìn)行組織管理的基層單位是班級,班級的情況將會直接反應(yīng)出學(xué)校的社會功能和教育功能,學(xué)校中各項(xiàng)工作的傳達(dá)往往要通過基層單位班級,工作的開展要通過班級的學(xué)生。所以,在加強(qiáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程中,應(yīng)該從基層著力來強(qiáng)化班級在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的重要作用。而采取培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)班的方式往往在提高整體學(xué)風(fēng)方面能夠收到很好的效果,因?yàn)閮?yōu)良學(xué)風(fēng)班的建設(shè)對學(xué)生而言是一種動力,它能夠使學(xué)生積極向上、努力拼搏,同時(shí)有助于提高班級凝聚力,有利于培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感,有利于增強(qiáng)同學(xué)之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
一、輔導(dǎo)員老師及班主任全面化、民主化、細(xì)致化的進(jìn)行班級管理,抓教育促學(xué)風(fēng)
高校輔導(dǎo)員老師及班主任首先要對學(xué)生進(jìn)行全面深入的了解,再進(jìn)一步開展班級學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中根據(jù)了解情況客觀實(shí)際地處理相應(yīng)的問題,做到在關(guān)心同學(xué)、教育聽雪方面,細(xì)微有實(shí)效,在班級學(xué)風(fēng)建設(shè)中積極構(gòu)建民主的良好氛圍,積極引導(dǎo)學(xué)生參與班級的管理,激發(fā)學(xué)生在整體工作中的積極性,從而在班級之中形成民主激勵(lì)效應(yīng),讓班級學(xué)生變得更主動、更積極地去學(xué)習(xí)。同時(shí)在工作中輔導(dǎo)員老師及班主任要意識到班級之殊情況,例如班級中成績比較優(yōu)異的學(xué)生和一些不注重行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生,輔導(dǎo)員老師及班主任對此要積極采取不同的方式方法使他們更好地成長和發(fā)展,像對于班級中那些成績比較優(yōu)異的學(xué)生,要通過鼓勵(lì)的方法,讓其能夠更好地發(fā)展,成為班級當(dāng)中其他學(xué)生學(xué)習(xí)上的榜樣,每個(gè)學(xué)生都有自己的不足之處包括這些成績比較優(yōu)異的學(xué)生,一定在工作中積極引導(dǎo)這些學(xué)生認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)與不足,這樣才能促使這些更加全面的發(fā)展。而對待一些不注重行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生,輔導(dǎo)員老師以及班主任首先多切實(shí)關(guān)注、關(guān)心這些學(xué)生,走進(jìn)他們、親近他們,從而讓這些學(xué)生樂于去接受老師的教育,能夠積極主動地提升自我,平時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和肯定他們的進(jìn)步,對于這些學(xué)生的努力善于運(yùn)用夸獎(jiǎng)表揚(yáng)表彰等方式進(jìn)行肯定,讓這些學(xué)生樹立其信心,從而找到自身努力的方向,進(jìn)而提高班級學(xué)風(fēng)建設(shè)水平。
二、班委會和學(xué)生骨干充分發(fā)揮核心力量,構(gòu)建班級精神風(fēng)貌,抓氛圍領(lǐng)學(xué)風(fēng)
班級當(dāng)中有一支高效率的班級學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)對于提升班級整體學(xué)風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要,所以輔助輔導(dǎo)員老師及班主任必須重視選拔和培養(yǎng)班級干部團(tuán)隊(duì)工作,班級中的學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)可以帶領(lǐng)、帶動班級學(xué)生積極進(jìn)取,努力向上,來共同實(shí)現(xiàn)班級的進(jìn)步,他們的這些工作有效地輔助了輔導(dǎo)員老師及班主任建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的工作。班級中的學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)是老師和學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁,往往他們的工作方法和工作能力能夠影響整個(gè)班級風(fēng)氣和精神面貌。在高校中,學(xué)生大一入學(xué)時(shí),輔助輔導(dǎo)員老師及班主任要對學(xué)生的基本情況有所了解,然后通過學(xué)生自我介紹和其在一些活動中的具體表現(xiàn),進(jìn)一步加深對其的了解,這樣根據(jù)實(shí)際客觀公正挑選出比較適合、比較優(yōu)秀學(xué)生來擔(dān)任班級中的學(xué)生干部。輔助輔導(dǎo)員老師及班主任要發(fā)揮學(xué)生干部的才能,發(fā)揮這些人的工作積極性與主觀能動性,從而讓他們更好地組織、管理班級里同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活,讓他們起到模范帶頭作用,充分帶動班內(nèi)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。
三、任課教師提升教學(xué)質(zhì)量,改良育人模式,導(dǎo)向班級競爭機(jī)制,抓教風(fēng)引學(xué)風(fēng)
在高校的各個(gè)學(xué)院之中,每一名任課教師的授課水平和其課堂上的教學(xué)秩序都是改善教風(fēng)、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中的關(guān)鍵,學(xué)??梢越⒂蓛?yōu)秀教師組成的教學(xué)督導(dǎo)小組、以相應(yīng)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的教學(xué)管理小組和各班學(xué)生干部組成的學(xué)生管理小組來開展學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。工作重點(diǎn)要對任課教師的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果進(jìn)行督導(dǎo)和建議,從而將教學(xué)課程計(jì)劃落實(shí)、教師風(fēng)貌展現(xiàn)、多媒體系統(tǒng)高效利用和教學(xué)信息量和教學(xué)藝術(shù)效果提升真正落到實(shí)處,是學(xué)生可以積極出勤,認(rèn)真聽課,從而形成優(yōu)良的班級學(xué)風(fēng)。
四、校、院學(xué)生組織發(fā)揮力量,引領(lǐng)班級特色文化,抓氛圍帶學(xué)風(fēng)
高校之中營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍是促進(jìn)學(xué)校優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)必不可少的條件之一,學(xué)生會在在學(xué)習(xí)農(nóng)行學(xué)術(shù)氛圍的熏陶下,自覺養(yǎng)成自信、自強(qiáng)、自立的優(yōu)秀品質(zhì),更加積極地去學(xué)習(xí)。所以學(xué)校必須組織豐富的活動來營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)??梢越Y(jié)合實(shí)際,在適當(dāng)時(shí)間開展優(yōu)良學(xué)風(fēng)班建設(shè)的評比活動,從而促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)班建設(shè)工作能夠有效落實(shí),同時(shí)可以舉辦一系列的活動如班級學(xué)風(fēng)建設(shè)展示賽、學(xué)習(xí)標(biāo)兵優(yōu)秀事跡展示等,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo),從而努力提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。有關(guān)工作要實(shí)事求是,客觀對待,根據(jù)學(xué)院中各自專業(yè)的特點(diǎn),積極開展優(yōu)良學(xué)風(fēng)班評比工作, 扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)行,引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。積極開展有關(guān)活動的宣傳工作,各學(xué)生組織要積極倡議,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,通過多種形式的活動,多角度、深層次提升學(xué)生自我約束力與自覺學(xué)習(xí)的毅力。在活動中要使其體會到學(xué)習(xí)的樂趣,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,形成愛學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍,推進(jìn)學(xué)校整體的優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]張勁,余昌海.高校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策.中國成人教育,2007,(3):56.
[2]全淑鳳.建設(shè)高校優(yōu)良學(xué)風(fēng)的再思考[J].大學(xué)教育科學(xué),2004,(4):33-34.
[3]盛大申.淺談高等學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)[J].孝感學(xué)院學(xué)報(bào),2005,25(2):94-98.
一、酒店賓館、小旅店管理
1、全局將城區(qū)分成四個(gè)工作片區(qū),按照前期開展工作要求各片區(qū)1名工作人員具體負(fù)責(zé)常態(tài)化創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制建立。采取每周巡查一遍,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求賓館、小旅店整改。對發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的及時(shí)協(xié)調(diào)片區(qū)派出所,形成工作合力,確保問題整改到位。
2、對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取常態(tài)化指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,全局每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志溝通1次工作問題,確保長效機(jī)制落實(shí)到位。
高職院校 校企合作 機(jī)制 研究
校企合作是高職院校培養(yǎng)高技能人才的唯一途徑,目前許多院校在校企合作方面做了較多的探索和嘗試,但往往僅停留在為了解決某一個(gè)具體問題而進(jìn)行,沒有形成一種可持續(xù)良性運(yùn)作的合作機(jī)制。隨著職業(yè)教育發(fā)展步伐的不斷加快,建立高職院校的校企合作長效機(jī)制,成了當(dāng)下必須盡快解決好的核心課題。
白城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,作為吉林省西北部的一所建校時(shí)間較短的高職院校,我們在辦學(xué)初期,就和當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)開展了校企合作辦學(xué)的嘗試,多年來學(xué)院在開展校企合作長效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,且已取得了一定的成效。
一、目前校企合作中存在的問題
職業(yè)教育校企合作存在很多問題,比如很多校企合作都局限于淺層次合作,沒能開展深入的合作;在合作中普遍缺乏有效的機(jī)制,合作雙方的責(zé)任和義務(wù)模糊等,因而這種合作缺乏可持續(xù)發(fā)展的前提。目前看,校企合作機(jī)制主要有以下問題:
1.缺少政策法規(guī)規(guī)范
目前,我國高職校企合作的政策法規(guī)尚不完善,缺少專項(xiàng)法律法規(guī),對高職院校約束力較強(qiáng),對行業(yè)企業(yè)約束力較弱,對地方政府的約束力更弱。
2.企業(yè)合作積極性不高
由于企業(yè)與高職院校沒有直接的利益關(guān)系,企業(yè)缺乏校企合作的驅(qū)動力。校企合作的形式僅限于校外基地的設(shè)立、橫向課題合作、實(shí)習(xí)參觀、講座等。校企之間沒有形成一種穩(wěn)定的機(jī)制。校企合作往往是學(xué)校從自身的辦學(xué)需要出發(fā),主動向企業(yè)尋求合作,企業(yè)的積極性不高。
3.高職院校服務(wù)企業(yè)的能力有待提高
職業(yè)院校自身優(yōu)勢不足是制約校企合作的重要瓶頸,主要表現(xiàn)在辦學(xué)條件還有待完善、師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高、教育教學(xué)改革需要加快、科研服務(wù)能力有待加強(qiáng)等,特別是人才培養(yǎng)水平還不高,較難適應(yīng)市場變化和滿足企業(yè)需要。
二、高職院校校企合作長效機(jī)制的建設(shè)
1.構(gòu)建外部保障機(jī)制
外部保障機(jī)制,是校企合作順利開展的前提條件。我國職業(yè)教育的校企合作還處于民間狀態(tài),盡管國家已經(jīng)制定相關(guān)法律來支持校企合作,但法律保障措施不夠,政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立校企合作培養(yǎng)人才的外部保障機(jī)制,制定一系列政策,支持、激勵(lì)企業(yè)熱心于高職教育,為職業(yè)教育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為校企雙方牽線搭橋,為校企合作提供平臺,建立和完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的服務(wù)體系,給予辦學(xué)的企業(yè)以稅費(fèi)的減免等優(yōu)惠條件,調(diào)動其參與合作的熱情和積極性,從而保證職業(yè)教育順利、穩(wěn)定地發(fā)展。
2.構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制
有了外部機(jī)制的保障,還要有合理的內(nèi)部管理機(jī)制,校企合作才能順利的開展。要擴(kuò)大高職院校辦學(xué)自,建立面向社會和市場、面向行業(yè)和企業(yè)靈活的管理機(jī)制。如我院在合作中就建立了由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和合作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成的董事會,董事會下設(shè)立了人才培養(yǎng)委員會、基金委員會、科技合作委員會及各系工作委員會,從制度層面規(guī)范了校企雙方責(zé)權(quán)關(guān)系。董事會從辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量保障、研究辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地指導(dǎo)和監(jiān)督,形成了校企合作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,收到了良好的效果。
3.構(gòu)建互利雙贏的利益驅(qū)動機(jī)制
根據(jù)當(dāng)前在校企合作中,企業(yè)積極性不高的現(xiàn)象,究其原因,就是缺少了有效的利益驅(qū)動。在校企合作中,學(xué)校和企業(yè)都是利益的主體,企業(yè)最根本的目標(biāo)是要盈利。所以,只要是能夠有助于企業(yè)合法盈利的行為都會受到企業(yè)的歡迎。我院正是基于這樣的認(rèn)識,以適應(yīng)企業(yè)需求、爭取給企業(yè)帶來利益作為出發(fā)點(diǎn)與企業(yè)進(jìn)行合作。首先是根據(jù)企業(yè)用人需要適時(shí)調(diào)整了實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃;其次是為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù),幫助企業(yè)培訓(xùn)員工和中層干部,對員工進(jìn)行職業(yè)技能輪訓(xùn)與鑒定,接受企業(yè)委托的項(xiàng)目研究與開發(fā),和企業(yè)一起進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和營銷策劃等。如我院的機(jī)電工程系,近幾年與白城市工業(yè)濾材廠、新農(nóng)機(jī)械有限責(zé)任公司等合作企業(yè)共同開展省、市級研發(fā)項(xiàng)目三項(xiàng),在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題的同時(shí),也提升了我院的科研服務(wù)水平;再有是提供優(yōu)秀畢業(yè)生,學(xué)院畢業(yè)生優(yōu)先讓合作企業(yè)選擇,進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段的學(xué)生根據(jù)企業(yè)需要和畢業(yè)生意愿,直接簽訂就業(yè)協(xié)議。如上所述,企業(yè)在校企合作中獲得了利益,必然會對以后的長期合作起到驅(qū)動的作用。
4.構(gòu)建有效的約束機(jī)制
只有建立了有效的約束機(jī)制,校企合作才能健康的發(fā)展。具有長效機(jī)制的校企合作不是一方對另一方的施舍、幫助和支持,而是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。為此,雙方必須受到法律、制度的約束。法律約束是通過雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議,在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)以及違約的責(zé)任。沒有符合法律要求的協(xié)議約束,就沒有校企合作的長效機(jī)制。企業(yè)與學(xué)校都要完善相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化制度約束的力度。如我院制定了相應(yīng)的《實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地管理制度》《兼職教師管理辦法》《學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度》等制度規(guī)范,通過完善制度,規(guī)范了校企合作行為和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)行為。
5.構(gòu)建長期合作的情感機(jī)制
校企合作是高職院校的長期辦學(xué)宗旨,要靠情感機(jī)制來維系,我們要增加情感投入,促進(jìn)校企合作的可持續(xù)性發(fā)展。校企合作過程始終貫穿著人際交往和感情溝通,情感投入是校企合作的動力源,情感機(jī)制是校企合作長效機(jī)制體系的重要組成部分。構(gòu)建情感機(jī)制,要加強(qiáng)校企之間的信息交流與溝通,當(dāng)涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事件、重要政策調(diào)整等信息要及時(shí)向企業(yè),使企業(yè)感受到學(xué)校對他們的重視;校企開展聯(lián)誼活動,在活動中增進(jìn)彼此的情感交流;定期或不定期召開校企合作相關(guān)人員參加的座談會,討論解決合作辦學(xué)中存在的問題;重大節(jié)日相互走訪等。隨著校企雙方人員感情的逐步穩(wěn)固,校企合作就有了良好的基礎(chǔ),長期合作也就有了保障。
在情感投入上我院各系部都做到了定期召開合作企業(yè)座談會和聯(lián)誼會,通過座談和聯(lián)誼,拉近了企業(yè)和學(xué)校之間的距離,培養(yǎng)了感情,增進(jìn)了友誼,為長期合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
校企合作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),高職院校應(yīng)該積極探索校企合作的職業(yè)教育模式,應(yīng)把校企合作作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要手段。通過高職院校和企業(yè)雙方的共同努力和探索,校企合作的長效機(jī)制會逐步建立和完善,深化教學(xué)改革、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會資源共享、提高辦學(xué)質(zhì)量將得到保障。
參考文獻(xiàn):
[1] 余祖光.職業(yè)教育校企合作的機(jī)制研究.中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng),2009.
為進(jìn)一步整合環(huán)境管理資源,完善環(huán)境綜合整治長效管護(hù)機(jī)制,鞏固環(huán)境整治成效,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制的意見》、《市政府辦公室關(guān)于開展全市農(nóng)村環(huán)境‘四位一體’長效管理創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》等政策精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步完善石莊鎮(zhèn)環(huán)境長效管理機(jī)制,制定以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)更高水平小康社會的目標(biāo),進(jìn)一步完善環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制,鞏固環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)(生態(tài)村)、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建成果,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程,為深入推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
二、主要目標(biāo)
按照2014年全鎮(zhèn)環(huán)境管理工作在領(lǐng)先的總體要求,通過建立由鎮(zhèn)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理、根據(jù)區(qū)域規(guī)劃分塊運(yùn)行、條塊單獨(dú)核算、面上公開考核的運(yùn)作機(jī)制,堅(jiān)持環(huán)境管理區(qū)域全面覆蓋、責(zé)任主體明確、整治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核獎(jiǎng)懲分明、監(jiān)督管理有力的原則,完善相關(guān)制度,多渠道籌集資金,積極探索政府引導(dǎo)的市場化運(yùn)作機(jī)制,使長效管理落到實(shí)處,確保年內(nèi)建成環(huán)境長效管理示范鎮(zhèn),力爭建成樣板鎮(zhèn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),成立石莊鎮(zhèn)環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)組。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作,及時(shí)收集農(nóng)村環(huán)境整治工作情況,掌握面上工作動態(tài);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村健全農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及長效管理工作的有序開展;負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)環(huán)境長效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查,并牽頭組織考核工作;協(xié)助財(cái)政部門做好鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的考核劃撥工作;做好領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
根據(jù)管護(hù)的區(qū)域及職能,辦公室下設(shè)四個(gè)小組。
農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理小組
工作職責(zé):鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理小組主要負(fù)責(zé)相關(guān)村(社區(qū))“四位一體”環(huán)境管護(hù)機(jī)制落實(shí)情況的檢查、督查、整改、考核及與市長效辦溝通,及時(shí)將相關(guān)情況向鎮(zhèn)環(huán)境長效管理辦公室反饋,安排相關(guān)人員協(xié)助垃圾清運(yùn)組對垃圾清運(yùn)人員進(jìn)行考核。各村(社區(qū))成立以村支部書記為第一責(zé)任人,主任或第一副書記為具體責(zé)任人的農(nóng)村環(huán)境“四位一體”管護(hù)小組,各村(社區(qū))原則上按照1000-1200人口落實(shí)一名管護(hù)人員具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)河道“兩清一建”、垃圾集中收集、道路清掃、綠化管護(hù)等“四位一體”長效管護(hù)工作(具體實(shí)施辦法另行制定)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)環(huán)境長效管理小組
責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)村(社區(qū))、企事業(yè)單位、沿街經(jīng)營戶、居民
工作職責(zé):由城管中隊(duì)牽頭,組建環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍,人員通過競爭上崗的方式在原環(huán)衛(wèi)所保潔員中產(chǎn)生,缺額部分面向社會公開招聘;積極探索建立環(huán)境管理服務(wù)社會化運(yùn)行機(jī)制,在條件成熟時(shí),由政府向社會購買公共服務(wù),將環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)委托市場經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)大環(huán)境的整治、鎮(zhèn)區(qū)秩序管理及生活垃圾處理有償服務(wù)費(fèi)用的收?。ň唧w實(shí)施辦法另行制定),安排人員協(xié)助垃圾清運(yùn)組對垃圾清運(yùn)人員進(jìn)行考核。
垃圾清運(yùn)組
工作職責(zé):落實(shí)運(yùn)輸車輛,將各村(社區(qū))、鎮(zhèn)區(qū)垃圾房、垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的垃圾運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站,初步處理后運(yùn)上海電氣環(huán)保熱電(南通)有限公司進(jìn)行無害化處理(具體實(shí)施辦法另行制定),同時(shí)牽頭對各垃圾運(yùn)輸車輛垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行考核。
督查組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)督查上述三個(gè)小組及各村(社區(qū))工作落實(shí)情況。
四、經(jīng)費(fèi)來源及發(fā)放依據(jù)
1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)環(huán)境長效管理費(fèi)用。按照誰污染誰處理、誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則,在生活垃圾處理有償服務(wù)費(fèi)用及政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套資金中專項(xiàng)列支環(huán)境管理費(fèi)用(具體實(shí)施辦法另行制定)。
2、農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理費(fèi)用。根據(jù)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”以及誰受益誰負(fù)擔(dān)的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))分級負(fù)擔(dān)、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金籌集機(jī)制。各村(社區(qū))從“一事一議”籌集資金中定額提取環(huán)境管護(hù)費(fèi)用,鎮(zhèn)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套部分資金用于環(huán)境管護(hù),所有籌集資金在鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心設(shè)立經(jīng)費(fèi)專戶進(jìn)行管理,具體實(shí)施辦法另行制定。
3、垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。原則上從市貼補(bǔ)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸費(fèi)用中列支,缺額部分鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)。
五、考核辦法及結(jié)果運(yùn)用
1、相關(guān)部門。水利站、城管中隊(duì)、垃圾中轉(zhuǎn)部門作為鎮(zhèn)環(huán)境長效管理的職能部門,實(shí)行捆綁式考核,列入工作考核內(nèi)容。根據(jù)市長效辦對我鎮(zhèn)考核反饋情況、鎮(zhèn)督查組巡查情況以及落實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室布置工作落實(shí)情況,年底對三個(gè)部門綜合評比,實(shí)行加分制,工作突出的部門優(yōu)先推薦為鎮(zhèn)十面紅旗先進(jìn)單位,對組織得力、表現(xiàn)出色,在市長效辦考核對鎮(zhèn)排名作出明顯貢獻(xiàn)的部門負(fù)責(zé)人給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推薦為先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制定,鎮(zhèn)長效辦將根據(jù)市對我鎮(zhèn)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,通報(bào)至相關(guān)牽頭部門,對工作不力、措施不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)致使鎮(zhèn)在市長效辦考核排名滯后的部門進(jìn)行通報(bào)批評,對在上級檢查等重大活動中造成不良影響的取消年終評先評優(yōu)資格,同時(shí)追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、相關(guān)村(社區(qū))。各村(社區(qū))作為環(huán)境長效管理的責(zé)任主體,鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各村環(huán)境整治采取每半月一次檢查和不定期抽查相給合的辦法,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)整改通知書,對整改不力造成影響的,全鎮(zhèn)通報(bào)。
鎮(zhèn)長效辦將根據(jù)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理小組每月例行檢查結(jié)合市長效辦明查暗訪情況每月打分,按季匯總,并根據(jù)季度考核情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金,年底對各村(社區(qū))進(jìn)行綜合考評,實(shí)行加分制。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對工作不力、措施不實(shí)的村(社區(qū))和相關(guān)部門要進(jìn)行通報(bào)批評,對在上級檢查等重大活動中造成不良影響的取消年終評先評優(yōu)資格,同時(shí)追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及垃圾清運(yùn)人員。分別由城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)環(huán)境長效管理小組、垃圾清運(yùn)組制定考核辦法,報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境管理辦公室批準(zhǔn)后,簽訂管護(hù)工作協(xié)議、垃圾清運(yùn)承包合同,明確職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),劃定責(zé)任區(qū)域,進(jìn)行考核。建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。
1 公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制的概念
長效機(jī)制就是要通過建立一種機(jī)制來發(fā)揮其長期效用,機(jī)制就是機(jī)構(gòu)和制度,機(jī)制構(gòu)建的目的是要充分利用有限的監(jiān)管資源,發(fā)揮其最大的效用,從而提升監(jiān)管的效率。公共衛(wèi)生管理體制是通過建立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),設(shè)置機(jī)構(gòu)中的職責(zé)部門,劃分機(jī)構(gòu)的權(quán)限和隸屬關(guān)系,從而形成長期有效的制度體系。我國社會主義法制建設(shè)中其中較為重要的內(nèi)容就是衛(wèi)生監(jiān)督制度,衛(wèi)生監(jiān)督制度在較早的時(shí)期內(nèi)就已經(jīng)實(shí)施,衛(wèi)生監(jiān)督制度是公共衛(wèi)生事務(wù)的重要形式和手段,衛(wèi)生監(jiān)督制度對于改善我國的衛(wèi)生狀況發(fā)揮著重要作用,特別是對流行性傳染病的控制,其行使的一切權(quán)利都是要依據(jù)法律為保障。公共衛(wèi)生管理是國家管理的范疇,其宗旨是服務(wù)于全體國民,堅(jiān)持憲法原則和憲法精神,以合法的行政管理方式為手段,發(fā)揮其行政權(quán)利。公共衛(wèi)生管理以實(shí)現(xiàn)社會公平和社會正義為行政理念,其為我國國民的身心健康以及維護(hù)社會環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。
2 建立公共衛(wèi)生管理機(jī)制的必要性
一是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機(jī)制是為了滿足國家發(fā)展的需要。公共衛(wèi)生管理機(jī)制是維護(hù)我國政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提,我國在經(jīng)歷了一場SARS戰(zhàn)役中,對公共衛(wèi)生管理事業(yè)更加的重視??梢?公共衛(wèi)生與國民健康有著很大的聯(lián)系,而且公共事業(yè)的發(fā)展必須要與國民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。隨著我國發(fā)展進(jìn)程的加快,各種公共衛(wèi)生問題也暴露出來,例如我國的打工潮的新起以及旅游事業(yè)的國際化,其帶來了各地人口的大流動,一些流行性傳染病,諸如性病、腸道、呼吸道傳染病等,因此,公共衛(wèi)生管理必須要面向全社會,以適應(yīng)社會環(huán)境的變化,完善公共衛(wèi)生管理體制。
二是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機(jī)制是為了保證人們的生命安全。公共衛(wèi)生與人們的生命安全有著直接的聯(lián)系。公共衛(wèi)生屬于國家安全的部分,公共衛(wèi)生管理機(jī)制關(guān)系到國家的發(fā)展,甚至決定著一個(gè)民族的興衰??梢哉f,公共衛(wèi)生代表了廣大人民群眾的根本利益,公共衛(wèi)生的作用是對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理,主要是疾病爆發(fā)流行和突發(fā)性事件。為了提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率,就要制定公共衛(wèi)生法律法規(guī),加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。
三是公共衛(wèi)生管理要履行其職能,必須要依靠法律。公共衛(wèi)生管理體制的建立要依法履行其職能。公共衛(wèi)生管理依靠法律來協(xié)調(diào)各種活動,管理的目的是服務(wù)于公民利益,保證工作開展具有權(quán)威性。建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,構(gòu)建完善的管理制度,以維護(hù)整個(gè)社會的穩(wěn)定與安全。
3 公共衛(wèi)生管理存在的問題
一是公共衛(wèi)生管理在危機(jī)管理機(jī)制方面較為缺乏。危機(jī)管理的范圍主要是預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī),針對自身和外部的環(huán)境,危機(jī)管理將預(yù)測出來危機(jī),制定解決的措施,能夠保證管理工作順利實(shí)行。但我國的衛(wèi)生管理體制比較落后,管理職能不夠清晰,加之政府的投入不足,導(dǎo)致資金分配不夠合理,趨向于功利性。
二是公共衛(wèi)生管理未建立應(yīng)急和預(yù)警系統(tǒng)。公共衛(wèi)生管理屬于公共事業(yè),必須要建立常規(guī)的預(yù)警系統(tǒng)。但公共衛(wèi)生管理卻沒有建立這種預(yù)警系統(tǒng),一些部門缺乏危機(jī)意識,沒有與民眾建立有效的信息溝通,以致一旦發(fā)生危機(jī),各種支援準(zhǔn)備力量就會處于缺乏狀態(tài)。
三是公共衛(wèi)生管理缺乏危機(jī)公關(guān)措施。危機(jī)公關(guān)是為了安撫民眾,依據(jù)一定的指導(dǎo)原則,運(yùn)用公關(guān)的措施將危機(jī)發(fā)生的機(jī)率降至最低。但這種危機(jī)公關(guān)措施仍是缺乏,危機(jī)事件處理效果不佳。
4 公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制的構(gòu)建
一是公共衛(wèi)生管理必須要建立職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu),保證管理工作相互協(xié)調(diào)。由于公共衛(wèi)生涉及到的內(nèi)容很多,包括衛(wèi)生、財(cái)政、醫(yī)療、環(huán)保、治安等,如果只依靠衛(wèi)生行政部門的力量來進(jìn)行管理,其管理力量還是很單薄。因此,公共衛(wèi)生管理必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),成立各級公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)委員會。公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé),逐步形成衛(wèi)生行政部門的職能機(jī)構(gòu)。
二是公共衛(wèi)生管理要建立完善的預(yù)防和應(yīng)急制度。公共衛(wèi)生管理要將疾病預(yù)防制度落實(shí),預(yù)防制度的建立要依據(jù)法律,各項(xiàng)制度要依法落實(shí),同時(shí)要建立應(yīng)急處理制度,有效的控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應(yīng)急制度的建立要先落實(shí)指揮體系,其次是應(yīng)急預(yù)案,之后是應(yīng)急防護(hù)措施,加上備齊、應(yīng)急物資儲備,保持暢通的信息溝通。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì);整改;路徑選擇
審計(jì)整改,是指被審計(jì)單位對審計(jì)部門提出的審計(jì)意見予以落實(shí)的過程。審計(jì)整改工作是有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能的關(guān)鍵,是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的主要途徑,也是推進(jìn)依法從嚴(yán)治企的必然要求。我國企業(yè),尤其是國有企業(yè)集團(tuán),所屬單位級次一般較多,被審計(jì)單位對內(nèi)部審計(jì)提出的審計(jì)意見往往落實(shí)不到位,不僅浪費(fèi)了審計(jì)資源,也對企業(yè)完善內(nèi)部控制及降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
一、審計(jì)整改工作常見的問題
(一)“重審輕改、重審輕用”,審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用意識不強(qiáng)
目前,我國許多企業(yè)依然不同程度存在“重審輕改、重審輕用”的思想,對問題整改、意見落實(shí)和成果轉(zhuǎn)化工作重視不夠,直接表現(xiàn)為相關(guān)單位和人員相同的問題重復(fù)發(fā)生,僅從問題的表象進(jìn)行整改,未能深層次分析研究問題成因與風(fēng)險(xiǎn)隱患,從體制、機(jī)制、內(nèi)控上采取標(biāo)本兼治的措施,對審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用缺乏全面性、長效性的認(rèn)識,認(rèn)識上的誤區(qū),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化失去了推動力。
(二)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚不完善
如今我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍已涉及經(jīng)營管理的各個(gè)方面。要提升審計(jì)價(jià)值,擴(kuò)大審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,需要企業(yè)管理層、各職能部門、各業(yè)務(wù)單元多層次、多途徑、全方位通力合作才能奏效。目前這種協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚不完善,一定程度上制約了審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用效果。
(三)部分審計(jì)意見和建議可操作性不夠強(qiáng)
部分審計(jì)人員“重項(xiàng)目實(shí)施、輕學(xué)習(xí)實(shí)踐,重查錯(cuò)糾弊、輕研究分析”的傳統(tǒng)作法尚未有效改觀,審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展尚屬起步階段,所下達(dá)的審計(jì)意見或建議有的較為籠統(tǒng),規(guī)范性要求較多,具體操作性不強(qiáng)。審計(jì)意見和建議促進(jìn)被審計(jì)單位防范風(fēng)險(xiǎn)與改善經(jīng)營管理方面的力度不夠,一定程度上影響了審計(jì)整改及審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的效果。
(四)有關(guān)審計(jì)整改方面的考核制度不完善
目前,國內(nèi)大多企業(yè)尚未建立起規(guī)范、統(tǒng)一、有效的審計(jì)整改工作考核辦法,通過考核促進(jìn)審計(jì)整改的導(dǎo)向作用較為有限。
(五)部分歷史遺留問題難以全面徹底解決
部分歷史遺留問題由于形成原因復(fù)雜、歷時(shí)較長、相關(guān)政策依據(jù)變更或失效,以及涉及職工切身利益、繼任者處理前任遺留問題不積極等,致使問題難以得到徹底解決。
二、建立審計(jì)整改長效機(jī)制——以山西省電力公司為例
為了提高公司審計(jì)整改工作成效,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,從2009年開始,山西省電力公司審計(jì)部開展了建立審計(jì)整改長效機(jī)制的工作,并在實(shí)踐中取得了顯著效果。現(xiàn)將其具體做法進(jìn)行闡述,希望對國內(nèi)企業(yè)開展此類工作提供一些借鑒及參考。
(一)堅(jiān)持組織實(shí)施后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目,推動問題全面整改規(guī)范
近年來,公司持續(xù)將后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)工作計(jì)劃,后續(xù)審計(jì)結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系。公司各級審計(jì)部門就本年度下達(dá)的內(nèi)外部審計(jì)意見、決定的整改落實(shí)情況實(shí)施后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目,把依法治企專項(xiàng)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況也納入后續(xù)審計(jì)檢查范圍。通過后續(xù)檢查評價(jià),督導(dǎo)被審計(jì)單位有效落實(shí)審計(jì)意見和管理建議,持續(xù)推動了審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
(二)強(qiáng)化審計(jì)案例特色務(wù)實(shí)培訓(xùn)機(jī)制作用
案例培訓(xùn)是公司推動問題整改規(guī)范和審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。公司系統(tǒng)各級審計(jì)部門結(jié)合實(shí)際,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題融入編寫的各類案例之中。通過對被審計(jì)單位開展案例培訓(xùn),起到深刻的啟示及警示作用,對解決問題起到很好效果。近年來,公司成功舉辦了多種形式的案例培訓(xùn),總結(jié)提煉的《審計(jì)案例特色務(wù)實(shí)培訓(xùn)機(jī)制》榮獲國家電網(wǎng)公司(以下簡稱國網(wǎng)公司)和中國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
(三)有效發(fā)揮“協(xié)同監(jiān)督”作用
根據(jù)國網(wǎng)公司“協(xié)同監(jiān)督”工作要求,省公司與所屬各供電公司相繼成立了監(jiān)督工作委員會,確定了協(xié)同監(jiān)督的“九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、35個(gè)主要事項(xiàng)”,將公司依法企業(yè)審計(jì)整改工作納入監(jiān)督委員會聯(lián)席會議協(xié)同監(jiān)督重點(diǎn);召開了兩次協(xié)同監(jiān)督專職監(jiān)督部門座談會,確立了專職監(jiān)督部門“深化信息共享共用,提升監(jiān)督互動聯(lián)動”工作機(jī)制,明確了專職監(jiān)督部門9大重點(diǎn)監(jiān)督專業(yè)的人員分工與監(jiān)督工作AB角制度,嘗試統(tǒng)一了文件歸類管理模式,將各自工作資料進(jìn)行歸類整理,形成個(gè)人文件夾,以便個(gè)人檔案資料的保存、檢索與共享。
(四)注重內(nèi)部控制建設(shè),顯現(xiàn)審計(jì)整改長效作用
審計(jì)部門注重問題成因與風(fēng)險(xiǎn)分析,著力從體制、機(jī)制、制度、流程層面強(qiáng)化內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)了被審計(jì)單位規(guī)章制度的完善和工作流程的優(yōu)化,提升了其內(nèi)部控制的完善,審計(jì)整改長效作用充分顯現(xiàn)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任考核與結(jié)果呈報(bào)制度,提高整改效果
公司將審計(jì)整改結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核定性評價(jià)范圍。例如,太原供電公司適時(shí)向職能部門下發(fā)《管理建議書》,明確職能部門就問題整改應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任,應(yīng)完善的內(nèi)控制度和流程,將問題整改列入績效工作計(jì)劃,根據(jù)被審計(jì)單位的整改情況按期進(jìn)行績效考核,對重復(fù)發(fā)生問題進(jìn)行追溯考核。
三、建立審計(jì)整改長效機(jī)制的路徑選擇
(一)提高審計(jì)意見和建議的時(shí)效性和可操作性
首先,應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員對被審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,通過提高勝任能力來提高審計(jì)意見和建議的質(zhì)量。其次,要切實(shí)履行審計(jì)成果三級復(fù)核要求,將審計(jì)意見和建議的可操作性作為復(fù)核重點(diǎn)內(nèi)容并列入審計(jì)質(zhì)量考核范圍。
(二)建立健全審計(jì)整改考核制度
應(yīng)明確各單位的審計(jì)整改職責(zé)分工、內(nèi)容與要求、考核評價(jià)內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、獎(jiǎng)罰措施等事項(xiàng),通過制度來規(guī)范和約束審計(jì)整改工作。
(三)建立健全審計(jì)整改考核評價(jià)機(jī)制
應(yīng)將審計(jì)整改工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和同業(yè)對標(biāo)體系進(jìn)行考核評比,對達(dá)不到考核指標(biāo)的單位在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核結(jié)果中予以體現(xiàn);各單位可將審計(jì)整改工作列入本單位員工日??冃Э己斯ぷ饔?jì)劃,對問題反復(fù)出現(xiàn),給企業(yè)造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;明確審計(jì)整改責(zé)任人(直接責(zé)任人和間接責(zé)任人)的整改責(zé)任。
(四)創(chuàng)新審計(jì)整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
增加審計(jì)人員與被審計(jì)單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員的信息互動、交流溝通頻率,提高問題整改的時(shí)效性;建立企業(yè)問題整改資源庫,并保證問題整改資源庫能夠在公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享;將審計(jì)信息在公司適當(dāng)范圍內(nèi)予以傳遞;由監(jiān)督部門之間和監(jiān)督部門與業(yè)務(wù)部門之間就審計(jì)整改重大事項(xiàng)召開專題會議,研討議定審計(jì)整改方案;定期對各單位存在的問題和整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
(五)建立審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督作用
將審計(jì)整改納入?yún)f(xié)同監(jiān)督工作重點(diǎn);建立審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制;針對難以整改的復(fù)雜問題,組織開展多部門參與專項(xiàng)治理活動,促進(jìn)類似問題的根本解決。
(六)健全完善后續(xù)審計(jì)常態(tài)機(jī)制
將后續(xù)審計(jì)工作列入年度審計(jì)工作計(jì)劃,堅(jiān)持組織實(shí)施審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改規(guī)范的后續(xù)審計(jì)檢查,加強(qiáng)對發(fā)現(xiàn)問題整改規(guī)范和審計(jì)意見落實(shí)情況的督導(dǎo)考核。
(七)營造“規(guī)范管理、和諧執(zhí)行”的企業(yè)文化
審計(jì)整改長效機(jī)制的建立,需要“規(guī)范管理、和諧執(zhí)行”的企業(yè)文化環(huán)境。應(yīng)通過宣傳教育,使廣大員工將規(guī)范管理、和諧執(zhí)行提煉成標(biāo)準(zhǔn),固化為習(xí)慣,升華為企業(yè)文化,從而使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得以徹底整改。
作者簡介:
關(guān)鍵詞:煤礦 安全生產(chǎn) 安全第一
0 引言
安全是什么?這個(gè)對我們煤炭企業(yè)至關(guān)重要的詞匯,對我們意味著什么?其實(shí)安全就是一種幸福,作為礦工可以說,安全就是最大的幸福。失去這種幸福對我們來說就是失去了整個(gè)人生的意義。因此如何安全生產(chǎn)就是我們煤礦企業(yè)的魂。
1 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想,真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置,用第一的決心、第一的力度、第一的措施,嚴(yán)格的抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。煤礦工作條件差,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大,這是一個(gè)公認(rèn)的問題,安全生產(chǎn)是攸關(guān)性命和企業(yè)未來發(fā)展的重要工作。思想觀念的提高和各項(xiàng)安全生產(chǎn)條例的有效執(zhí)行是確保安全生產(chǎn)的重要前提。如果各生產(chǎn)班組和個(gè)人缺乏安全意識,企業(yè)未設(shè)置安全防護(hù)措施,也未進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督,出事故、出問題是早晚之事。安全工作并不特殊,和生產(chǎn)一樣,安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)本職工作而已,不具備多大的特殊性,只要工人遵守,責(zé)任人抓緊落實(shí),相信安全會變的很簡單。
2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
一要落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,嚴(yán)守安全教育陣地。成立專門的宣傳小組,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全管理的政策,認(rèn)真制定計(jì)劃,細(xì)化宣傳措施,嚴(yán)抓廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)空間等宣傳陣地,全力提高職工的安全生產(chǎn)意識,扎實(shí)、有效推進(jìn)安全教育宣傳工作。二要強(qiáng)化部門協(xié)作,力促宣傳資源整合。安全宣教部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,努力進(jìn)行宣傳資源整合,結(jié)合煤礦班組生產(chǎn)特點(diǎn),針對宣傳,主動作為,積極配合,做好、做大安全宣傳教育工作。三要完善規(guī)章制度,建立安全宣教長效機(jī)制。完善安全宣教規(guī)章制度,強(qiáng)化安全宣教聯(lián)席聯(lián)絡(luò)制度,拓寬渠道,營造氛圍,保證安全宣教稿件質(zhì)量,形成安全宣教工作長效、常態(tài)機(jī)制。
3 堅(jiān)持遵守安全生產(chǎn),創(chuàng)建煤礦和諧發(fā)展
要貫徹落實(shí)“安全第一”的生產(chǎn)方針,堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。在安全生產(chǎn)中要保障職工的生命安全和身體健康,把安全放在一切工作的首位,并且預(yù)防事故隱患,進(jìn)行綜合的治理。在工作中事故原因追查不清不放過;事故責(zé)任人沒有受到懲罰不放過;職工沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性(井工作業(yè),環(huán)境陰暗、潮濕、狹窄,空氣污染等),自然災(zāi)害的嚴(yán)重性(瓦斯、煤塵、水、火、頂板等),以及事故的多發(fā)性,所以要嚴(yán)格遵守煤礦安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)方針。
4 安全第一,生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)
要堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的工作態(tài)度。千里長堤,潰之蟻穴!安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶是我們?nèi)〉眯б娴那疤?,安全對我們來說至關(guān)重要。我們要必須端正態(tài)度,始終把安全放在第一位,不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作,生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼,謹(jǐn)慎從事,細(xì)致入微。把安全二字深深地烙在心上,時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。讓自己工作細(xì)致不造成設(shè)備的損失、生命的斷章,在工作中嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度,嚴(yán)格做到精確到位。安分守己,循規(guī)蹈矩,踏踏實(shí)實(shí),認(rèn)認(rèn)真真,強(qiáng)化安全意識,增強(qiáng)責(zé)任心。只有人人事事都細(xì)致入微、謹(jǐn)慎小心,才能使安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)做好防范,安全工作不受事故的威脅。
5 立足治本,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制
安全生產(chǎn)工作應(yīng)該將類似的安全事故當(dāng)作反面教材,引以為戒;一定要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈;一定要把安全生產(chǎn)牢牢記在心中,時(shí)時(shí)抓在手上,實(shí)行精細(xì)化管理,抓苗頭抓傾向抓預(yù)防,切實(shí)轉(zhuǎn)變想當(dāng)然、按習(xí)慣等粗放監(jiān)管理念。同時(shí)要大力引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,圍繞安全生產(chǎn)主題,著力完善配套的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、考評機(jī)制、重大隱患整治與督辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,并使之形成長效機(jī)制,通過加強(qiáng)制度建設(shè)為煤礦生產(chǎn)營造一個(gè)安全、高效的工作氛圍,提高安全管理水平。
6 結(jié)束語
煤礦安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要經(jīng)常性地堅(jiān)持做好大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作和必要的硬件工程建設(shè)。要采取先進(jìn)的宣傳手段和宣傳內(nèi)容教育群眾。恪盡職守,努力工作,以實(shí)際行動構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走,只有實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持制度,狠抓落實(shí);只有從預(yù)防抓起,從細(xì)節(jié)抓起,強(qiáng)調(diào)自主管理,注重日?;A(chǔ)工作,時(shí)刻注意安全,把安全
工作放在首位,只有安全了,家庭才有幸福,企業(yè)才有效益。
參考文獻(xiàn):
[1]李學(xué)誠.中國煤礦安全大全[M].煤炭工業(yè)出版社.1998-3-1.
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;校企合作;長效機(jī)制;實(shí)踐
職業(yè)教育的校企合作模式是豐富和多元的,因此,要使校企合作深入持久,必須從多個(gè)維度建立適應(yīng)其長期良性運(yùn)行的有效機(jī)制。筆者通過長期的研究以及所在院校的校企合作工作經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建“項(xiàng)目帶動、集團(tuán)推進(jìn)、利益驅(qū)動、制度保障、情感催化”的“五位一體”校企合作長效新機(jī)制的思路。
一、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的多點(diǎn)合作運(yùn)行機(jī)制
校企合作項(xiàng)目是職業(yè)院校與企業(yè)開展合作的基礎(chǔ)和橋梁,也是雙方合作穩(wěn)定、長久的關(guān)鍵,是合作之根本。好的項(xiàng)目合作對雙方而言一定是建立在各自所需的基礎(chǔ)上,否則必定中途夭折。著眼一個(gè)項(xiàng)目展開實(shí)質(zhì)性合作,以此帶動雙方由單因素逐步發(fā)展到多因素乃至全方位的合作,從而建立起良性的運(yùn)行機(jī)制。因此,學(xué)校要結(jié)合自身的專業(yè)實(shí)際,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,積極尋找雙方互利的合作項(xiàng)目,以項(xiàng)目為切入點(diǎn),多點(diǎn)合作,建立校企合作長效運(yùn)行機(jī)制。
1.重新規(guī)劃定位校外實(shí)習(xí)基地,提高資源利用率
一般來說,職業(yè)院校校外實(shí)習(xí)基地的數(shù)量普遍較多,但是大多數(shù)合作相對淺顯,合作內(nèi)容單一,僅僅局限于教學(xué)計(jì)劃中短期的校外實(shí)習(xí),沒有觸動到專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的根本。針對這些已經(jīng)建立起合作關(guān)系的企業(yè)資源,應(yīng)充分提高其利用率,發(fā)揮其在專業(yè)建設(shè)中的積極作用??梢詫@些資源重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)行分類使用和管理:①將以認(rèn)識實(shí)習(xí)為主的基地規(guī)劃為“協(xié)作性基地”,學(xué)校與這些企業(yè)的合作相對淺顯,以了解企業(yè)文化、生產(chǎn)流程為主;②將以頂崗實(shí)習(xí)為主的基地規(guī)劃為“生產(chǎn)性基地”,學(xué)校與這些企業(yè)的合作就相對深入,合作內(nèi)容相對多樣,實(shí)習(xí)時(shí)間較長,實(shí)習(xí)內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng),且具有生產(chǎn)性特征。由于定位不同,學(xué)校與企業(yè)之間的相互需求也就不同,相比較而言就容易達(dá)成共識,一方面學(xué)生的實(shí)習(xí)效果得到了保證,另一方面企業(yè)也能夠保持持續(xù)的熱情,與學(xué)校的合作就相對穩(wěn)定。
2.共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地
生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作技能、與企業(yè)需求對接的重要場所,是實(shí)施工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的關(guān)鍵平臺,也是校企合作的突破口。通過校企合作共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)雙方共贏,促進(jìn)校企合作的長效運(yùn)行。就學(xué)校而言,校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地一方面彌補(bǔ)了自身生產(chǎn)設(shè)備的不足,另一方面使學(xué)生在校期間就了解到新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝、新知識,及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,學(xué)校要積極引導(dǎo)并提高企業(yè)參與職業(yè)教育的主動性和積極性,逐步形成“校中廠”、“廠中?!钡壬疃群献髂J?。一是引企入校,共建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)工廠(校中廠)。由學(xué)院為企業(yè)提供入駐條件,企業(yè)攜帶產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備,校企雙方按照共建、共享、共贏的原則,共同組建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)工廠,企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí),承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)習(xí)任務(wù)。二是進(jìn)企辦學(xué),共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地(廠中校)。學(xué)校利用企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施,在企業(yè)設(shè)置課堂,按照企業(yè)的要求,共同制訂人才培養(yǎng)方案,開展工學(xué)結(jié)合、半工半讀的教學(xué)活動,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力。
3.共建科技研發(fā)中心
當(dāng)前我國中小企業(yè)普遍面臨缺少技術(shù)骨干、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,尤其是在市場形勢不好想轉(zhuǎn)型升級時(shí)倍感人才儲備與技術(shù)積累的匱乏,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。在這種形勢下,學(xué)校應(yīng)主動出擊,結(jié)合自身的專業(yè)實(shí)際,與企業(yè)共建科技研發(fā)中心,開展項(xiàng)目合作。一方面針對企業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)問題,持續(xù)不斷地開展技術(shù)開發(fā),為企業(yè)提供成熟的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù),促進(jìn)其成果轉(zhuǎn)化。另一方面,參與企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新,成為企業(yè)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托,實(shí)現(xiàn)校企的有機(jī)結(jié)合。
二、以理事會為平臺的三層遞進(jìn)推進(jìn)機(jī)制
校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路,合作要發(fā)展離不開好的平臺。學(xué)??梢岳矛F(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)委員會,繼而成立各種校企雙方人員共同參與的理事會或其他機(jī)構(gòu),搭建校企合作平臺,促進(jìn)雙方多形式、多層次、多角度的溝通,使學(xué)校能準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)需求,同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)對職業(yè)教育的了解和關(guān)注,逐步形成專業(yè)校企合作理事會――校級校企合作指導(dǎo)委員會――職教集團(tuán)三層遞進(jìn)式的校企合作推進(jìn)機(jī)制,積極推進(jìn)校企合作和諧發(fā)展。
1.成立分專業(yè)校企、校校合作理事會
學(xué)??梢越Y(jié)合實(shí)際情況,對現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會進(jìn)行重組,以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭,按專業(yè)大類或?qū)I(yè)類分別成立校企、校校合作理事會,制訂理事會章程,明確各方的職責(zé)義務(wù);通過建立年會、定期工作例會和項(xiàng)目合作協(xié)調(diào)制度加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)與溝通;通過制訂有關(guān)文件規(guī)范合作各方的行為,最大限度地調(diào)動合作各方的積極性,實(shí)現(xiàn)人員的雙向流動(業(yè)務(wù)骨干雙向兼職,企業(yè)員工到學(xué)校培訓(xùn),學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)等);通過信息的雙向流動獲取利益的共同提高[1]。
2.成立校級校企合作指導(dǎo)委員會
學(xué)校成立由合作方領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的校企合作指導(dǎo)委員會,就雙方的重大合作事項(xiàng)商議決定,簽署協(xié)議,為成員單位在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的溝通交流提供平臺,促使各方資源、技術(shù)、管理與文化的充分互動和滲透,推動校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等一系列深度合作。同時(shí),協(xié)調(diào)解決各專業(yè)在合作過程中遇到的問題和矛盾,促進(jìn)合作健康發(fā)展。
3.組建職業(yè)教育集團(tuán)
由地市政府主導(dǎo),省教育廳領(lǐng)導(dǎo),組建由中高職院校、地方相關(guān)局委、行業(yè)骨干企業(yè)共同構(gòu)成的職業(yè)教育集團(tuán),形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、中高職相銜接的格局。集團(tuán)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨,以人力招募和就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高端技能型人才為目標(biāo),以“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展”為原則,為校企、校校之間搭建合作平臺,促進(jìn)其全方位合作,從而引領(lǐng)地方職業(yè)教育改革發(fā)展。
三、以制度為前提的多方支撐保障機(jī)制
為加強(qiáng)校企合作管理,保證合作的順利開展,學(xué)校需設(shè)立專門從事校企合作對外聯(lián)系與歸口管理的職能部門,如校企合作辦公室,重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)院與企業(yè)大型共建項(xiàng)目的運(yùn)行,同時(shí)服務(wù)各系各專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的合作,協(xié)調(diào)解決校企合作過程中遇到的問題。各系部主任負(fù)責(zé)本部門校企合作事宜,各專業(yè)教研室負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)合作的具體實(shí)施工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé),全方位推進(jìn)。
加強(qiáng)完善制度建設(shè),及時(shí)跟進(jìn)合作的進(jìn)程和領(lǐng)域,建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作高效運(yùn)行的保障機(jī)制,為合作保駕護(hù)航。學(xué)校應(yīng)從大的原則意見、教學(xué)管理、學(xué)生管理、師資管理、科研與社會服務(wù)等多方面制定符合校企合作需要的管理制度,多方聯(lián)動保障合作的順利開展。如制定關(guān)于校企合作的指導(dǎo)意見、實(shí)施細(xì)則、考核評價(jià)辦法等綱領(lǐng)性文件,落實(shí)學(xué)校相關(guān)部門職責(zé),明確校企合作項(xiàng)目內(nèi)涵;制定彈性教學(xué)管理制度;與企業(yè)聯(lián)合制定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理辦法、行業(yè)企業(yè)兼職教師聘用管理辦法、企業(yè)為職工培訓(xùn)等制度;完善教師企業(yè)實(shí)踐和社會服務(wù)管理制度,重視并加強(qiáng)教師職業(yè)能力、實(shí)踐能力和科研能力的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師主動與企業(yè)聯(lián)系,積極參與到產(chǎn)學(xué)合作教育中去;完善校企智力合作機(jī)制,開放校內(nèi)優(yōu)質(zhì)設(shè)備,挖掘教師潛力,服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)。
四、以利益為根本的互惠互贏驅(qū)動機(jī)制
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益機(jī)制是推動校企合作發(fā)展的動力,是維系校企合作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。從企業(yè)的角度考慮,校企合作的利益主要體現(xiàn)在:為企業(yè)“量身打造”符合企業(yè)需要的高技能人才和培訓(xùn)員工,為企業(yè)解決技術(shù)、管理、經(jīng)營方面的難題,開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā),為企業(yè)樹立良好的社會形象及提高知名度服務(wù)。因此,職業(yè)院校開展校企合作應(yīng)以滿足企業(yè)長遠(yuǎn)需求、爭取給企業(yè)帶來利益作為合作的出發(fā)點(diǎn)和根本。
一是通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,組建訂單班和定向培養(yǎng)班,有針對性地開展訂單式人才培養(yǎng),為企業(yè)“定制”符合崗位需求的高技能人才,使企業(yè)參與貫穿人才培養(yǎng)的全過程,保持對合作企業(yè)服務(wù)的持續(xù)性,從而贏得企業(yè)的肯定和支持。二是急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想。根據(jù)企業(yè)用人需要適時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,在企業(yè)繁忙和最需要人的時(shí)節(jié)安排學(xué)生去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),同時(shí)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要,實(shí)行彈性學(xué)制,適當(dāng)安排頂崗操作時(shí)間,及時(shí)滿足企業(yè)的用工需求。三是提高學(xué)校自身的科研能力,最大限度地為企業(yè)提供技術(shù)和智力支持,為企業(yè)有針對性地進(jìn)行職工培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目策劃等,從而幫助企業(yè)解決某些技術(shù)上的難題,提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率,促使企業(yè)加大改革力度,增強(qiáng)企業(yè)的活力。四是挖掘一切積極因素,主動尋求合作的結(jié)合點(diǎn),共同進(jìn)行科技項(xiàng)目開發(fā)。一方面滿足企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、提高自身技術(shù)競爭力的需要,同時(shí)也鍛煉教師隊(duì)伍、解決“雙師型”教師培養(yǎng)途徑的難題。
五、以情感為紐帶的多元協(xié)同催化機(jī)制
在我國當(dāng)前校企合作尚缺乏政府強(qiáng)有力的財(cái)政、政策支持和調(diào)控的條件下,推動校企之間合作的動力首先來自于人的情感。文化的融合和情感的交流是保證校企合作持續(xù)、穩(wěn)定的劑和催化劑。學(xué)校要通過各種方式加強(qiáng)與合作企業(yè)的溝通,在辦學(xué)理念、辦學(xué)體制等深層次問題上吸納合作企業(yè)的意見、取得高度共識,促進(jìn)校園文化和企業(yè)文化的融合,加強(qiáng)彼此間的溝通和理解,形成共同發(fā)展的愿景。通過訂單培養(yǎng),共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,將企業(yè)文化引進(jìn)校園、引進(jìn)課堂;通過召開專業(yè)建設(shè)工作會議和開展技術(shù)服務(wù),將合作企業(yè)技術(shù)人員請進(jìn)來給予指導(dǎo),促進(jìn)教師深入企業(yè),實(shí)現(xiàn)人員方面的共享與交流;通過頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,深入了解合作企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢,加深與合作企業(yè)的感情??傊?,從各個(gè)角度深化合作中建立起來的感情,珍惜合作中形成的友好關(guān)系,讓這種感情長期滋潤合作的齒輪,維護(hù)和鞏固合作的長久。
總之,要保證校企合作的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多方受益、合作共贏,必須從運(yùn)行、推進(jìn)、保障、驅(qū)動、催化多角度建立起適應(yīng)其發(fā)展的良性機(jī)制,同時(shí)依靠政府、學(xué)校、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等多方面的共同努力。只有這樣,才能真正建立起高效、持久的校企合作關(guān)系,有力地推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革,培養(yǎng)大批真正受企業(yè)歡迎的高端技能型人才[2]。
參考文獻(xiàn):