企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策

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摘要：固定資產(chǎn)不僅是企業(yè)的重要資源，也是企業(yè)生產(chǎn)效益的源泉。固定資產(chǎn)管理水平將直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。新形勢(shì)下企業(yè)實(shí)行有效的固定資產(chǎn)管理手段，將有利于提高資產(chǎn)管理效率，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮企業(yè)最大經(jīng)營(yíng)潛力。本文介紹了企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，詳細(xì)分析了目前管理中存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，提出完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議，希望以此對(duì)解決固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題提供借鑒。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)管理；資產(chǎn)管理

1企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1有利于提升企業(yè)資產(chǎn)管理效率

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，企業(yè)能夠隨時(shí)掌控全部資產(chǎn)的使用狀況，合理安排新固定資產(chǎn)的購(gòu)入計(jì)劃，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。對(duì)于閑置不用和使用效率低的固定資產(chǎn)，及時(shí)安排處置，通過(guò)調(diào)配、變賣、出租等形式，可以盡快回籠資金，提高資金利用效率。因此，良好的固定資產(chǎn)管理有助于明顯提升企業(yè)資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率。

1.2有利于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

目前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存空間，就必須要保證自有資產(chǎn)的合理利用和科學(xué)管理，降低運(yùn)作成本，以此提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)實(shí)行科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度，有利于提高固定資產(chǎn)的合理使用，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值保值，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.3有利于提高企業(yè)內(nèi)部管理水平

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須要有規(guī)章制度的規(guī)制，規(guī)章制度是一種剛性的行為約束。企業(yè)固定資產(chǎn)管理一個(gè)重要體現(xiàn)就是建立一系列有效的資產(chǎn)管理制度，用來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)、約束企業(yè)中的每個(gè)員工行為。固定資產(chǎn)管理通過(guò)建章立制，改進(jìn)工作方法和管理模式，能夠彌補(bǔ)和約束日常工作中出現(xiàn)的管理漏洞，同時(shí)也提高了企業(yè)內(nèi)部的管理水平。

2目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中的主要問(wèn)題

2.1對(duì)固定資產(chǎn)管理制度不重視

總體看來(lái)，一些企業(yè)的管理制度往往比較注重的是固定資產(chǎn)購(gòu)置的前期管理，比如采購(gòu)固定資產(chǎn)的廠家選擇、價(jià)格比較、購(gòu)置項(xiàng)目的申報(bào)審批、招投標(biāo)程序等，都有比較明確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)程。但是一旦固定資產(chǎn)采購(gòu)回來(lái)，后期固定資產(chǎn)日常管理和處置制度的建設(shè)就不像前期那樣重視，由于內(nèi)部控制制度不完善，在制度上無(wú)章可循，使用保管部門(mén)責(zé)任劃分不清，無(wú)法保證固定資產(chǎn)規(guī)范管理，容易造成資產(chǎn)管理的混亂。

2.2對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算管理不重視

在財(cái)務(wù)預(yù)算體系中，企業(yè)通常把收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算等效益指標(biāo)放在重要位置，并在編制與控制上下功夫，保證企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算管理卻通常缺乏足夠重視，由于固定資產(chǎn)的預(yù)算管理流于形式，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資或處置的隨意性較大。

2.3固定資產(chǎn)使用過(guò)程缺乏動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)購(gòu)置或竣工后，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算、調(diào)撥、盤(pán)點(diǎn)、減值、報(bào)廢等工作管理不到位，無(wú)法保證固定資產(chǎn)的真實(shí)、安全與完整。例如有的企業(yè)對(duì)購(gòu)入、接受捐贈(zèng)或調(diào)入的固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)；或是對(duì)已竣工并投入使用的固定資產(chǎn)及新購(gòu)置設(shè)備等不及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬。還有一些企業(yè)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管及調(diào)撥沒(méi)有相應(yīng)的臺(tái)賬記錄，長(zhǎng)期不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn)，導(dǎo)致家底不清、賬實(shí)不符。

2.4固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，會(huì)因?yàn)閮?nèi)部整合、更新等多種原因形成暫時(shí)或長(zhǎng)期不需用的固定資產(chǎn)，如房屋建筑物、設(shè)備等。閑置的固定資產(chǎn)會(huì)增加資產(chǎn)管理的難度并形成資產(chǎn)的浪費(fèi)。由于多數(shù)企業(yè)更關(guān)注于主業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)盤(pán)活工作不夠重視，還有部分企業(yè)在閑置固定資產(chǎn)的處理中比較隨意，在處置過(guò)程中隨意定價(jià)，甚至出現(xiàn)強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售等狀況，從而導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)遭受損失。

3改進(jìn)和完善固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

3.1完善固定資產(chǎn)的事前管理

(1)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算。由于固定資產(chǎn)投資金額通常都非常大，資金回收時(shí)間也較長(zhǎng)，變現(xiàn)能力相對(duì)較差，因此假如決策出現(xiàn)了失誤，那么極有可能會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因而在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資預(yù)算之前，要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，按規(guī)定程序及科學(xué)的方法進(jìn)行可行性分析，以便于保障企業(yè)固定資產(chǎn)預(yù)算合理有效。另外要嚴(yán)格不相容崗位分離制度，固定資產(chǎn)的需要應(yīng)由使用部門(mén)提出，采購(gòu)部門(mén)、基建部門(mén)無(wú)權(quán)提出采購(gòu)或承建的要求；固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)或建造的審批人應(yīng)同請(qǐng)購(gòu)或建造要求提出者分離；投資預(yù)算的審批人與投資預(yù)算的編制人分離，以防止舞弊行為的發(fā)生。(2)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資預(yù)算。清晰掌握企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)資源配置情況，根據(jù)預(yù)算年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資產(chǎn)數(shù)量及狀況，確定購(gòu)置數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間，準(zhǔn)確合理編制固定資產(chǎn)預(yù)算。在采購(gòu)大宗設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r的適用性，避免浪費(fèi)或重復(fù)購(gòu)買，必要時(shí)進(jìn)行可行性研究。預(yù)算審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在綜合考慮各方面因素后決定是否批準(zhǔn)預(yù)算草案。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，如因人員增減等預(yù)算基礎(chǔ)發(fā)生變化，應(yīng)按流程及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。企業(yè)應(yīng)該在加強(qiáng)固定資產(chǎn)預(yù)算管理，使固定資源配置更加合理高效。(3)強(qiáng)化固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。企業(yè)固定資產(chǎn)或者項(xiàng)目在實(shí)施完工之后，要對(duì)實(shí)物的驗(yàn)收工作進(jìn)行詳細(xì)記錄。驗(yàn)收記錄的內(nèi)容主要涵蓋：一是固定資產(chǎn)質(zhì)量的合格程度、竣工驗(yàn)收資料的完整性、相關(guān)設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等，要認(rèn)真分析各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工圖紙、竣工驗(yàn)收資料等是否齊全，驗(yàn)收合格后將資料及時(shí)歸檔；二是要把好固定資產(chǎn)的價(jià)值審核關(guān)。一般而言，固定資產(chǎn)原值主要可以劃分成：購(gòu)買款項(xiàng)、繳納稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等，每一筆費(fèi)用都應(yīng)該逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)弄虛作假的情況。

3.2建立固定資產(chǎn)事中管理機(jī)制

(1)建立固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)明確固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組等行為的工作程序，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)按規(guī)定進(jìn)行，規(guī)范固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控。同時(shí)，還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)以及各級(jí)資產(chǎn)管理人員之間的合作與協(xié)調(diào)，及時(shí)有效的傳遞資產(chǎn)管理各種信息，防止資產(chǎn)流失。(2)做好固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作。想要確保固定資產(chǎn)安全完整并發(fā)揮其最大效益，首先要確立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用，并負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)維護(hù)，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。其次要做好財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控以及管理，對(duì)重要固定資產(chǎn)進(jìn)行投保，從而最大程度地降低固定資產(chǎn)因?yàn)樵馐芤馔?、自然?zāi)害或者其他不可抗力因素而導(dǎo)致的資產(chǎn)損失，及時(shí)獲取一定的補(bǔ)償，從而幫助企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。(3)定期清理盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中要定時(shí)的對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施盤(pán)點(diǎn)，頻率基本上要確保每年一次，并且要用制度進(jìn)行約束。如果在對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，那么要及時(shí)查清楚原因，并且出具嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?shū)面報(bào)告，之后經(jīng)過(guò)企業(yè)管理人員或者相關(guān)部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn)后再采取措施實(shí)施處理。對(duì)于未經(jīng)過(guò)估價(jià)入賬的固定資產(chǎn)，需要依據(jù)固定資產(chǎn)的新舊程度、質(zhì)量規(guī)格等情況參照同等情況的資產(chǎn)來(lái)對(duì)入賬價(jià)格進(jìn)行估測(cè)；對(duì)于已經(jīng)達(dá)到使用年限且無(wú)法再繼續(xù)運(yùn)用的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行處置。

3.3優(yōu)化固定資產(chǎn)事后管理

(1)加強(qiáng)固定資產(chǎn)優(yōu)化清理管理。一是對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造加以利用。企業(yè)可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，花費(fèi)較少的資金，改造原有的閑置資產(chǎn)，增加新的功能以滿足新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，減少固定資產(chǎn)更新支出，以少量的投入得到較大的回報(bào)。二是積極盤(pán)活閑置固定資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置。明確閑置固定資產(chǎn)的盤(pán)活處置程序，采取資產(chǎn)評(píng)估、競(jìng)價(jià)出售、拍賣等公開(kāi)、透明方式，最大限度回收資金，防止企業(yè)資產(chǎn)流失。同時(shí)，為了提高積極性，可對(duì)盤(pán)活閑置資產(chǎn)采取獎(jiǎng)勵(lì)的措施。(2)把好報(bào)廢固定資產(chǎn)的審批關(guān)。企業(yè)固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批工作要嚴(yán)謹(jǐn)，比如：因?yàn)樯a(chǎn)條件改變或者喪失原有使用價(jià)值；使用中出現(xiàn)無(wú)法修復(fù)的損傷導(dǎo)致其無(wú)法繼續(xù)使用等，才可以對(duì)固定資產(chǎn)的清理以及報(bào)廢進(jìn)行申請(qǐng)。相關(guān)部門(mén)在對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)實(shí)施查驗(yàn)和確認(rèn)之后，出具相關(guān)的處理意見(jiàn)，之后交由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，領(lǐng)導(dǎo)同意之后才可以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施清理和處置。另外，需要注意的是，對(duì)于一些專業(yè)性非常強(qiáng)的設(shè)備在進(jìn)行清理和報(bào)廢時(shí)，必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行審查以及堅(jiān)定，并出具書(shū)面報(bào)告，闡明報(bào)廢詳細(xì)的緣由，之后再上報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。(3)做好清理后的賬目處理工作。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理之后，財(cái)務(wù)工作人員要有效結(jié)合其他相關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)殘值進(jìn)行估算，并對(duì)相關(guān)費(fèi)用以及開(kāi)支情況進(jìn)行監(jiān)管，然后將其變價(jià)計(jì)入企業(yè)的營(yíng)業(yè)外收入，最終由企業(yè)統(tǒng)一安排運(yùn)用。

3.4運(yùn)用先進(jìn)的科技管理手段

(1)運(yùn)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高工作效率。隨著現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)固定資產(chǎn)必然會(huì)愈來(lái)愈大，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中僅僅依靠傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的需求。因此應(yīng)積極引入信息化技術(shù)和科學(xué)的管理手段，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)高效的固定資產(chǎn)管理，滿足管理者經(jīng)營(yíng)管理的需要。(2)利用企業(yè)資源信息系統(tǒng)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。隨著IT時(shí)代的到來(lái)，以及企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，固定資產(chǎn)管理也步入信息化管理階段。ERP資源管理系統(tǒng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以通過(guò)運(yùn)用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)，明確相關(guān)職能部門(mén)間的職責(zé)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理以及價(jià)值管理的高度一致，從而更好地對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行控制以及運(yùn)用。通過(guò)固定資產(chǎn)變動(dòng)信息的自動(dòng)記錄與傳遞，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控，確保信息及時(shí)共享；有利于分清工作中的責(zé)任，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理水平。

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作者:石燕 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司電力科學(xué)研究院