企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新下財(cái)務(wù)預(yù)算管理

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隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，人力資源管理、供銷管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等多項(xiàng)管理系統(tǒng)形成了當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)管理，不斷地引起人們的關(guān)注。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的一項(xiàng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制有著重要指導(dǎo)性作用，逐漸被現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)所重視。

一、企業(yè)管理機(jī)制下財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀

現(xiàn)在企業(yè)管理機(jī)制中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成果的可控性的有效途徑，還是具有將資源分配、控制與激勵(lì)和考核進(jìn)行全面兼顧的管理體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，西方國家成功經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理被我國企業(yè)集團(tuán)重視起來，減少了開支。目前，我國許多企業(yè)對(duì)于這一先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段予以了肯定和重視，形成了一股“全面預(yù)算管理熱”，但是我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制并不是很完善，目前仍存在諸多問題。首先，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)。很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，依然使用比較原始的預(yù)算管理理念，不能從源頭和過程中進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，導(dǎo)致計(jì)劃的執(zhí)行沒能得到有效的管理和控制，是不能適應(yīng)發(fā)展的時(shí)代需求的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重短期實(shí)際活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益，沒有進(jìn)行戰(zhàn)略性長(zhǎng)期規(guī)劃，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)中財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，短期的預(yù)算編制不能促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期可恥性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中管理人才的缺失。在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果、預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)預(yù)算多方面的信息支持，才能保證企業(yè)預(yù)算與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。而當(dāng)前很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在人才配置不全面或財(cái)會(huì)人員專業(yè)技能不全面的現(xiàn)象，憑借主觀性意識(shí)判斷，通過以往計(jì)劃活動(dòng)的實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)進(jìn)行當(dāng)下財(cái)務(wù)預(yù)算制定，與實(shí)踐脫節(jié)，無法做出彈性預(yù)算判定，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)變能力的缺乏。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)不明確。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，缺乏完整的預(yù)算管理體系指標(biāo)，不能明確指出財(cái)務(wù)預(yù)算管理要包含的內(nèi)容，導(dǎo)致總預(yù)算判斷失誤。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)候，沒有將生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、銷售預(yù)算或者現(xiàn)金收支預(yù)算包括進(jìn)總預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果較低。

二、企業(yè)管理機(jī)制下財(cái)務(wù)預(yù)算管理創(chuàng)新的必要性

財(cái)務(wù)的預(yù)算管理是企業(yè)未來活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益預(yù)計(jì)和測(cè)算的最好保證，良好的預(yù)算管理體現(xiàn)著企業(yè)的綜合實(shí)力平。全面、全額、全員體制下的全面預(yù)算管理創(chuàng)新是企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升的表現(xiàn)，有助于企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，還能有效增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的井競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須全面實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的創(chuàng)新，其必要性體現(xiàn)在以下方面：

（一）有助于企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的實(shí)施

實(shí)行企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展，需要編制有計(jì)劃、有步驟的全面預(yù)算規(guī)劃，創(chuàng)新管理思想，全面進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，將企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期經(jīng)營進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并予以具體化，發(fā)揮預(yù)算管理的實(shí)際作用。企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)施，有助于幫助各部門明確自己的職責(zé)，激勵(lì)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)共同奮斗，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)而努力。

（二）有助于企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建立

建立一套嚴(yán)格而規(guī)范的預(yù)算管理制度，就要將企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一的結(jié)合，而不僅僅是單純往來賬項(xiàng)數(shù)量的簡(jiǎn)單羅列，這就要求企業(yè)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)部門對(duì)于有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)等方面信息進(jìn)行收集整理，利用科學(xué)的分析方法對(duì)于不同情況下財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目和實(shí)際資料進(jìn)行對(duì)照、清點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算偏差的確定，并分析差異原因。如果差異原因顯示是企業(yè)外部原因，就要對(duì)外部業(yè)務(wù)往來的監(jiān)管落實(shí)力度；如果是企業(yè)內(nèi)部因素造成則需要討論是否是由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不完善或者是企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力不夠，只有將造成偏差的相關(guān)信息進(jìn)行責(zé)任反饋，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。只有及時(shí)進(jìn)行修訂和完善企業(yè)內(nèi)控制度，才能消除財(cái)務(wù)管理中存在的瑕疵，將企業(yè)預(yù)算偏差降到最低，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合各方面要求。預(yù)算制度的建立是公司進(jìn)行決策、執(zhí)行和分離權(quán)進(jìn)行適度分離的重要體現(xiàn)，對(duì)于管理企業(yè)預(yù)算、審計(jì)、監(jiān)事方面的工作都有好的監(jiān)督。

（三）有助于企業(yè)運(yùn)營機(jī)制的合理平衡

財(cái)務(wù)管理的制度建立，可以有效協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容和責(zé)任，將權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效率，將工作流程進(jìn)行合理化。預(yù)算管理的創(chuàng)新可以保證企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃預(yù)算時(shí)，合理進(jìn)行資源綜合配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略化目標(biāo)，將企業(yè)資源進(jìn)行最優(yōu)利用。

（四）有助于企業(yè)現(xiàn)代化管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

財(cái)務(wù)預(yù)算要考慮的不僅僅是利潤，還要重視現(xiàn)金的流通，即往來賬項(xiàng)，企業(yè)業(yè)務(wù)的流通中，往來賬項(xiàng)的確定性與到期債務(wù)之間的關(guān)系要進(jìn)行預(yù)算，通過對(duì)往來賬項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加，從而有效保證企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。

（五）有助于企業(yè)績(jī)效考核和評(píng)判的落實(shí)

考核企業(yè)單位部門的預(yù)算指標(biāo)完成狀態(tài)，可以將實(shí)際和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，通過對(duì)比實(shí)際與預(yù)算的偏差，找出產(chǎn)生這種偏差的原因，并將責(zé)任劃分到個(gè)人，根據(jù)制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，評(píng)價(jià)職工在預(yù)算期的工作業(yè)績(jī)或經(jīng)營業(yè)績(jī)，將獎(jiǎng)懲分明的政策貫徹落實(shí)。

三、企業(yè)管理機(jī)制下財(cái)務(wù)預(yù)算管理創(chuàng)新的策略

為了創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)平衡長(zhǎng)期的發(fā)展，還是要從根本上進(jìn)行完善，充分發(fā)揮企業(yè)管理機(jī)制中的全面性，就要從實(shí)踐中獲取靈感，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行完善管理。首先，以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是一項(xiàng)管理制度，更是一個(gè)企業(yè)運(yùn)營的戰(zhàn)略舉措。這一戰(zhàn)略意識(shí)的重視首先需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人親自掌控，再配合企業(yè)各級(jí)職員的重視和參與，積極參與團(tuán)體企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理培訓(xùn)，多辦一些交流會(huì)進(jìn)行活動(dòng)，為落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理更多地收集資料、信息。通過了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，行業(yè)前景以及各種資本市場(chǎng)等先進(jìn)管理理念，擺脫傳統(tǒng)思維定式，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。只有全面提升對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理意識(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。其次，以內(nèi)部控制為主體，建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理制度。高效的預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營過程實(shí)時(shí)控制的必要手段，是通過建立企業(yè)決策層、企業(yè)管理控制層以及核算操作層來執(zhí)行透明化的管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷促進(jìn)企業(yè)在控制力和決策力的穩(wěn)步提升。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容不僅包括最符合需求的利潤預(yù)算，還包括現(xiàn)金收支預(yù)算、資本收支預(yù)算、負(fù)載預(yù)算等，因此，在各大財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)的管理中，內(nèi)部控制機(jī)制的建立是相當(dāng)必要的。最后，以企業(yè)利益為前提，培養(yǎng)預(yù)算管理儲(chǔ)備人才。企業(yè)的管理少不了人才的利用，而企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理更不能少了預(yù)算管理型技術(shù)人才。實(shí)際工作中，企業(yè)內(nèi)部員工中由于“關(guān)系戶”的存在，很多崗位職員都不一定具備相應(yīng)的崗位職能，或者說沒有能完全勝任某項(xiàng)崗位的專業(yè)技能，這無疑給企業(yè)運(yùn)營造成一定的影響。因此，企業(yè)首先要敢于打破這種人員招募形式，更加公平公正的進(jìn)行專業(yè)人才的招募，及時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，保證招募到的人才是適應(yīng)企業(yè)崗位需求的專業(yè)技術(shù)人才；其次，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)；最后，要加強(qiáng)企業(yè)人才的管理工作，人才的內(nèi)部培養(yǎng)為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理做好的人才的儲(chǔ)備，就要通過明確合理的考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲制度來規(guī)范管理人才，實(shí)現(xiàn)人才的監(jiān)督管理。結(jié)束語隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在逐漸加劇，企業(yè)對(duì)資金和成本的管理越來越重視，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)，是提升企業(yè)整體實(shí)力的重要手段?？偟膩碚f，要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行創(chuàng)新，首先需要提升企業(yè)全體職工對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理意識(shí)，并完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建立，通過制定相關(guān)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出職責(zé)要求并要求落實(shí)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的全面、有效性。

作者：呂嵩 單位：長(zhǎng)春蘇寧云商銷售有限公司