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隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展,各式各樣的工程項目都越來越多,涉及到的投資領域也越來越廣泛,在投資過程中,如何做好工程項目的監(jiān)督就顯得越來越重要。一般而言,在進行工程項目開發(fā)時,科學審計活動可以有效提高工程項目資金的使用效率,同時還可以從源頭上解決投資中存在的管理漏洞問題。在市場經濟的環(huán)境下,如何利用審計來不斷提高工程項目規(guī)劃,對于工程項目來說具有非常重要的意義。通過對工程項目進行及時審計可以極大地提高資金的使用率,通過審計可以更好地促進工程項目發(fā)展。
一、工程項目的審計重點
隨著我國市場經濟不斷發(fā)展,審計職能也在不斷完善,通過對工程項目重點審計可以有效幫助企業(yè)做好各項投資。一般而言,審計重點主要包含以下幾方面:一是可以對工程項目的程序性文件進行重點審查,審查是否存在有違規(guī)行為。對工程項目的程序進行審查是進行審計的第一步,通過對程序文件的審核可以更好地確保整個工程項目投資的有效性。在進行審核時,可以對工程項目的申報是否嚴格依照法律辦事、工程項目在招標過程中程序是否存在違法行為、工程項目的施工和竣工是否都經歷過嚴格的驗收、施工監(jiān)督建設等各個方面所簽訂的合同是否存在違規(guī)現(xiàn)象,通過對這些基礎性文件的審查,可以進一步了解整個工程項目的具體運作,從而使得審計工作可以有重點地進行,確保審計工作順利通過。二是對有關的合同文件進行仔細審查。在對合同文件進行審查時,可以將工程項目的承包方式、方法、建設質量等相關內容進行審查。由于文件都是指導性文件,因此在進行審查時可以通過文件去了解整個工程的投資概況、結算方式、索賠事宜、糾紛解決模式等更加詳細內容,從而使得整個工程項目建設標準可以囊括其中,更好地為審計打下堅實基礎。三是對于工程項目的變更需要進行有效審核。對于工程項目變更需要進行有效的審核。在建設過程中,可能會對原有計劃進行變更,從而使得整體建設活動會存在變更。審計機構在進行審計時需要對變更的有效性和真實性進行審查,以確保在變更之前和變更之后的內容不存在重復建設現(xiàn)象,同時需要對變更后的價格進行進一步審查,確保變更之后的工作量是合理和必要的,不存在非必要的變更。
二、工程項目審計中存在的問題
隨著市場經濟不斷完善,同時隨著信息技術不斷發(fā)展,信息技術與經濟結合的步伐越來越快,通過這一改變可以有效提高工程項目審計效率,從而促使工程項目審計更上新臺階。但是瞬息萬變的市場環(huán)境下,工程項目也出現(xiàn)了一些全新變化,使得在進行投資時會存在制約投資發(fā)展狀況的現(xiàn)象出現(xiàn)。一般而言,在進行工程項目審計時會存在以下幾方面的問題:一是相關法律法規(guī)政策存在滯后的現(xiàn)象。在當前市場環(huán)境之下,審計環(huán)境變得非常復雜,審計機構在需要將動態(tài)事項和靜態(tài)事項進行結合,這樣才能更好保證整個審計工程項目的合規(guī)合法有效運行。但是在進行審計時,由于新的模式依舊處于探索階段,這使得審計標準難以得到有效統(tǒng)一,還有可能會存在明顯的人為操作現(xiàn)象,這樣不僅對審計的效果會產生影響,也對審計工作的權威帶來挑戰(zhàn)。二是對審計人員素質提出了越來越高挑戰(zhàn)。近年來隨著我國經濟形勢不斷發(fā)展,各項投資規(guī)模也在不斷加大,審計所需要承擔的任務變得日益繁重,所需要審計的工程項目復雜度也越來越高。進行審計時不僅需要對經濟、法律、技術等方面專業(yè)知識有所了解,更需要擁有非常豐富的審計經驗和良好的職業(yè)道德素養(yǎng),在這樣多重標準要求之下可以勝任當前新時代審計工作的人才變得稀缺,對最終的審計質量會產生重大影響。三是審計工作定位存在不準確的現(xiàn)象。由于我國在不同地區(qū)投資并不相同,一些工程項目帶有極強的特殊性,因此審計工作在介入時間上就非常模糊,有些工作需要在立項之初就需要介入,而有些工作需要貫穿于整個建設周期。無論是采用何種審計方式,審計機關都需要獨立運作,發(fā)揮出自身獨立監(jiān)督功能,而不是直接參與到工程項目管理之中。從當前實際情況來看,一些審計工作者對于自身定位并不了解,一些審計工作者甚至直接參與到工程項目立項和決策之中,這是明顯越位現(xiàn)象,而有些工程項目投資也存在著過度依賴審計意見的問題,這種過度使用權力必然會使審計出現(xiàn)偏差,最終對審計的獨立性和有效性形成挑戰(zhàn)。
三、提高工程項目審計效果的措施
為了進一步優(yōu)化投資,應當結合當前時展的新情況,進一步深入學習討論,做好研究,以便可以更好地推動工程項目審計再上新臺階。筆者認為可以從以下幾方面著手,更好地將審計工程項目提升到一個新的高度:一是需要不斷加強復合型審計人才培養(yǎng)。審計機關需要不斷重視審計人員的思想道德建設,不斷提高審計人員對于審計獨立性的思想認識,以確保審計人員在工作過程中可以更好地發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能,自覺守住審計的最終體現(xiàn),同時還應當對審計人員的專業(yè)知識進行培訓,通過系統(tǒng)方式對人才進行篩選,不斷提高審計人員綜合素質,這樣才能使他們更好地適應當前新時代工程項目的審計工作。二是不斷規(guī)范審計的程序。在進行審計過程中,法律法規(guī)既是審計工作的重要前提,也是審計工作在開展過程中的重要指南,因此要想不斷提高審計工程項目的質量就必須做到有法可依、依法辦事。在進行審計的過程中,審計工作人員必須系統(tǒng)地按照法律制度做好各項工程項目審計工作,根據(jù)審計程序做好各項審計工作,從而使得各項審計工作可以有條不紊地進行。三是明確做好審計定位,確保審計工作的獨立性。在審計過程中,審計機構應當明確自身的職能定位,對于審計人員也應當加強制度上的約束,這樣才能夠保證審計人員在工作時可以有足夠的獨立性,防止在審計過程中出現(xiàn)任何意外,確保審計的權威。四是不斷加強監(jiān)督,提高審計工作的效率。在進行審計時,審計機關應當不斷加強自身的內部監(jiān)督,這樣才能更好地落實審計投資監(jiān)督制度,對外樹立起良好的形象,對內做好各項細則工作,加強落實審計回訪、審計公示,嚴格落實審計業(yè)務會議記錄,加強審計質量的復核,并對在審計過程中出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象承擔責任,對于存在錯誤的人員嚴肅追責,同時不斷完善相關的監(jiān)督措施,以便在日后的審計工作中減少錯誤,不斷提升審計工作的有效性。綜上所述,在市場環(huán)境之下,當前的各項投資規(guī)模在不斷的加大,但是在投資過程中依舊存在著低水平建設投資浪費,投資績效不明顯的現(xiàn)象。為了解決這一問題,需要不斷調整投資的審計重點、不斷強化資金的流通、不斷做好審計的監(jiān)督,這樣才能夠確保資金的合法高效運轉,從而可以有效地提高審計的有效性。
作者:渠藝 單位:江西航空投資有限公司