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大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系建設(shè)

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大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系建設(shè)

摘要:在高校黨建工作中,發(fā)展大學(xué)生黨員是一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容,要堅(jiān)持新黨員的發(fā)展方針,全面提升大學(xué)生黨員的發(fā)展效率和管理質(zhì)量。為此,高校需要建設(shè)有效的質(zhì)量管理體系,從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程管理、文化建設(shè)等多個(gè)方面入手,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和管理的相互促進(jìn)和相互統(tǒng)一,進(jìn)而保障大學(xué)生黨員能夠成為大學(xué)生的學(xué)習(xí)榜樣,使大學(xué)生黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;黨員;質(zhì)量管理體系

在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中,要充分發(fā)揮馬克思主義政黨的力量,就要增加黨員數(shù)量,提升黨員質(zhì)量。我國(guó)黨中央已經(jīng)針對(duì)高校學(xué)生黨員的發(fā)展和教育管理提出了相關(guān)的建議和號(hào)召,主張建立有信念、有素質(zhì)、有規(guī)模、有紀(jì)律的黨員隊(duì)伍。從本質(zhì)上來(lái)看,黨員的發(fā)展和教育具有系統(tǒng)性的特點(diǎn),為了滿足黨中央提出的要求,高校應(yīng)該充分發(fā)揮黨員教育、發(fā)展和管理的主體作用,構(gòu)建有效的發(fā)展和質(zhì)量管理體系,為大學(xué)生黨員提供更好的發(fā)展空間,并做好大學(xué)生的引導(dǎo)工作。所謂質(zhì)量管理,就是根據(jù)明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和職責(zé)采取有效的策劃、措施,確保最終目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),即促進(jìn)大學(xué)生黨員的全面發(fā)展。

1大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性

在高校黨建工作中,發(fā)展大學(xué)生黨員是最核心的工作內(nèi)容,也是最重要的工作任務(wù),其不僅可以促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展,還能完善高校黨建工程。大學(xué)生黨員是大學(xué)生團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)秀成員,是我國(guó)建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨中央強(qiáng)調(diào),青年應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行社會(huì)義務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。但我黨在發(fā)展的過(guò)程中同樣也面臨著危險(xiǎn)和考驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的狀態(tài)下,大學(xué)生黨員需要承擔(dān)巨大的責(zé)任[1]。因此,我國(guó)要不斷提升大學(xué)生黨員的素質(zhì)能力,加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作。在新形勢(shì)下,為了跟那個(gè)號(hào)的發(fā)展黨員工作,我國(guó)出臺(tái)了許多相關(guān)政策,如《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》等,在這些政策要求下,不僅要控制黨員的數(shù)量,還要提升黨員的質(zhì)量、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),使黨員的作用能夠充分發(fā)揮。從當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)大學(xué)生黨員已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在新形勢(shì)背景下,為了滿足社會(huì)和國(guó)家對(duì)黨員人才的需求,高校需要建設(shè)大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系,優(yōu)化高校黨建工程,全面落實(shí)大學(xué)生的思想政治教育工作,既要提升大學(xué)生的思想素質(zhì),還要強(qiáng)化大學(xué)生的個(gè)人能力。

2大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系建設(shè)的可行性

在大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系建設(shè)的過(guò)程中,可以遵循PDCA循環(huán)的原理來(lái)對(duì)其可行性進(jìn)行分析。PDCA循環(huán)包括4個(gè)階段和8個(gè)步驟,分別是計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、總結(jié)階段和檢查階段。計(jì)劃階段即PDCA中的P,其是質(zhì)量管理的初始階段。在計(jì)劃的過(guò)程中,不僅要明確質(zhì)量管理的目標(biāo)和方針,還要明確達(dá)成目標(biāo)的行動(dòng)方案和相關(guān)措施。其主要可以分為4個(gè)步驟,分別是:分析現(xiàn)狀、分析原因、尋找影響因素、制定改善措施。在現(xiàn)狀分析的過(guò)程中,需要明確已經(jīng)存在的質(zhì)量問(wèn)題,然后對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析,明確各項(xiàng)影響因素,并挑選出最主要的影響因素,最后針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因和影響質(zhì)量的主要因素制訂相應(yīng)的改善計(jì)劃,并將計(jì)劃進(jìn)行時(shí)間測(cè)試,對(duì)計(jì)劃效果進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。執(zhí)行階段即PDCA中的D,該階段需要實(shí)施的步驟只有一個(gè),就是計(jì)劃執(zhí)行步驟,將制訂好的計(jì)劃全面落實(shí)。檢查階段即PDCA中的C,該階段也只需實(shí)施一個(gè)步驟,即對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行效果進(jìn)行檢查??梢圆捎米晕覚z查、互相檢查、專職檢查等方式來(lái)檢查執(zhí)行效果,將實(shí)際結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較分析??偨Y(jié)階段即PDCA中的A,是該循環(huán)最關(guān)鍵的一個(gè)階段。該階段是解決問(wèn)題的核心環(huán)節(jié),在這個(gè)階段中,需要對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并吸收實(shí)踐執(zhí)行中的教訓(xùn),為完善和改建提供依據(jù)。在這個(gè)階段中,需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,主要包括技術(shù)和制度兩個(gè)方面。該階段主要有兩個(gè)執(zhí)行步驟,一個(gè)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也就是對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行處理,并肯定正確有效的部分,將其總結(jié)成明確的文字制度;另一個(gè)是提出還未解決的問(wèn)題,在檢查的過(guò)程中,針對(duì)沒(méi)有效果或效果不當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行記錄,將其作為重要的遺留問(wèn)題接入下一個(gè)循環(huán)。從該循環(huán)的特點(diǎn)和方式來(lái)看,其可以用于大學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量管理工作,其能夠幫助管理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,并找到有效的解決措施,有助于質(zhì)量管理工作效率的提升,也有助于管理體系的優(yōu)化[2]。

3大學(xué)生黨員發(fā)展和管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題

3.1入黨動(dòng)機(jī)不單純

目前,大部分大學(xué)生都是“95后”甚至“00后”,其在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代中成長(zhǎng),價(jià)值觀、世界觀和人生觀受到了多種信息的影響和沖擊?,F(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)思想價(jià)值觀具有無(wú)序、自由的特點(diǎn),在多元文化、多種價(jià)值的而影響下,許多大學(xué)生黨員都缺少良好的政治修養(yǎng),且入黨動(dòng)機(jī)并不純正。具體來(lái)說(shuō),大學(xué)生黨員普遍存在信仰迷茫、功利主義、現(xiàn)實(shí)主義等思想問(wèn)題。通過(guò)實(shí)際調(diào)查可知,大部分大學(xué)生入黨是因?yàn)檎涡叛?,其中有一部分學(xué)生堅(jiān)持實(shí)用主義,還有部分悲觀主義、功利主義的學(xué)生??梢?jiàn),大學(xué)生黨員的思想問(wèn)題比較明顯,雖然已經(jīng)入黨,但思想覺(jué)悟不足,并不能稱之為合格的黨員。

3.2發(fā)展考察不規(guī)范

要正式加入黨的隊(duì)伍,成為一名真正的黨員,需要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)的審核和考察。但在實(shí)際考察的過(guò)程中,考核程序存在比較明顯的問(wèn)題。一方面,考察工作浮于表面,沒(méi)有全面了解考察對(duì)象,考察結(jié)果缺少客觀性。例如,對(duì)團(tuán)隊(duì)組織推優(yōu)工作并不重視,沒(méi)有準(zhǔn)確的入黨聯(lián)系人,在發(fā)展對(duì)象階段,也沒(méi)有實(shí)施深入的群眾座談,群眾缺少表達(dá)的機(jī)會(huì),進(jìn)而對(duì)黨內(nèi)和黨外群眾意見(jiàn)的征求不夠充分[3]。在發(fā)展黨員大會(huì)中,入黨介紹人并沒(méi)有詳細(xì)介紹發(fā)展對(duì)象,內(nèi)部黨員也不了解發(fā)展對(duì)象,對(duì)其能力、素質(zhì)等方面的探討較少,普遍闡述其優(yōu)點(diǎn)、特長(zhǎng),對(duì)缺點(diǎn)和不足的討論較少;另一方面,黨員發(fā)展比較重視各環(huán)節(jié)和程序的實(shí)施,忽略了環(huán)節(jié)之間的銜接,造成過(guò)程管理碎片化,無(wú)法對(duì)黨員個(gè)體進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的關(guān)注。

3.3教育管理不作為

目前,雖然許多高??梢詫?shí)施黨員教育、培訓(xùn)或?yàn)槠涮峁┫鄳?yīng)的途徑,但大部分黨員都沒(méi)有學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。這主要是因?yàn)榻逃芾砟J奖容^單一,對(duì)學(xué)生個(gè)體缺少了解,無(wú)法滿足學(xué)生的受教需求。此外,集中培訓(xùn)結(jié)束后,黨支部并沒(méi)有開(kāi)展進(jìn)一步的教育工作,畢業(yè)班黨員的受教程度較低。不僅如此,黨員教育工作中缺少相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐、專題教育等活動(dòng),造成教育管理的質(zhì)量和效率比較低。

3.4專職能力不充足

隨著教育事業(yè)的發(fā)展,我國(guó)大學(xué)生人數(shù)在不斷增多,但高校的黨務(wù)工作人員數(shù)量和能力水平并沒(méi)有隨之提升,進(jìn)而造成高?;鶎狱h建隊(duì)伍專業(yè)能力不足,無(wú)法滿足大學(xué)生黨員教育管理工作的要求。目前,許多高校的黨建教育工作者都是比較年輕的新手教師,也有部分輔導(dǎo)員、黨支部書(shū)記來(lái)承擔(dān)黨建工作。這部分教師雖然具有很高的工作熱情且與學(xué)生練習(xí)緊密,但日常工作繁忙,個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力不足,造成黨建工作無(wú)法順利開(kāi)展。

4大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系的建設(shè)

4.1優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)制度

在黨員發(fā)展的過(guò)程中,基層黨組織是最基礎(chǔ)的組織體,具有十分重要的作用,在黨員發(fā)展的過(guò)程中,要發(fā)揮高校基層黨組織的作用,就要加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,激發(fā)黨務(wù)工作人員的積極性和創(chuàng)新性,使其為黨員發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。為此,高校黨組織需要為黨員發(fā)展和管理體系建設(shè)提供建議,進(jìn)而建設(shè)良好的教育環(huán)境,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的黨員。具體從以下幾個(gè)方面入手:首先,以學(xué)校為單位,建立相應(yīng)的大學(xué)生黨員發(fā)展和管理領(lǐng)導(dǎo)小組,其主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)黨政部門的工作,并定期招考探討會(huì)議,分析大學(xué)生的發(fā)展和管理方式。也要負(fù)責(zé)師資調(diào)配,為教育工作提供場(chǎng)所和資金,調(diào)動(dòng)各個(gè)積極因素,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì);其次,建立有效的激勵(lì)制度,優(yōu)化黨務(wù)人員準(zhǔn)入機(jī)制。一方面,要定期進(jìn)行人員培訓(xùn),全面控制工作標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要探索更多高素質(zhì)、高覺(jué)悟、高水平的青年教師,建立聯(lián)系班級(jí)或支部制度,為更多教師提供準(zhǔn)入資格,使所有積極因素都得到充分的調(diào)動(dòng)。

4.2健全發(fā)展考核制度

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的要求,申請(qǐng)入黨之后需要經(jīng)過(guò)兩年以上的觀察和考核才能正式入黨。需要對(duì)考察對(duì)象的慣有表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估需要具有連續(xù)性,每個(gè)月都要建立檔案或?qū)n案進(jìn)行更新,同時(shí)實(shí)施民主監(jiān)督等措施[4]。發(fā)展考核制度的健全包括3個(gè)方面,分別是:確定積極分子、確定發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。在積極分子確定時(shí),既要了解其入黨動(dòng)機(jī),還要關(guān)注其日常表現(xiàn);在發(fā)展對(duì)象確定時(shí),需要通過(guò)支委會(huì)討論、支部黨員討論、黨委審批等多個(gè)程序;在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),需要重點(diǎn)考察黨員的修養(yǎng)、缺點(diǎn)是否改正、是否能發(fā)揮作用等。

4.3完善教育管理制度

教育制度完善可以從兩個(gè)方面入手,一方面充分利用校內(nèi)外各個(gè)場(chǎng)所,強(qiáng)化培訓(xùn)的作用。其中包括教師、活動(dòng)室、報(bào)告性、宿舍等多個(gè)場(chǎng)所,可以在這些場(chǎng)所中進(jìn)行黨的思想宣傳,也可以進(jìn)行學(xué)生言行的監(jiān)督。需要也要重視校外實(shí)踐基地的建設(shè),使大學(xué)生能夠更好地融入社會(huì);另一方面,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)教育的持續(xù)性。學(xué)??梢栽谖⒉⑽⑿诺壬缃黄脚_(tái)中宣傳黨的思想,也可以利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線上教育活動(dòng)。

4.4改進(jìn)黨員跟蹤制度

大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系是一個(gè)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)久性特點(diǎn)的建設(shè)工程,在這個(gè)過(guò)程中需要不斷地調(diào)整和完善。針對(duì)該體系的特點(diǎn),可以采取PDAC循環(huán)的方式,具體如前文所述。此外要建立有效的跟蹤制度,了解黨員的發(fā)展?fàn)顩r,并未下新黨員的發(fā)展和管理奠定基礎(chǔ),以此提升黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量和水平。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述,大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量,為了提升大學(xué)生的個(gè)人能力、思想水平,高校需要積極培養(yǎng)大學(xué)生黨員,并充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的榜樣作用,使其能夠帶動(dòng)大學(xué)生的整體進(jìn)步。為此,高校需要建設(shè)大學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量管理體系,從黨員的篩選、教育、管理等多個(gè)方面入手,建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、優(yōu)素質(zhì)的大學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)。

參考文獻(xiàn)

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作者:甘嘉君 單位:廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)