企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建

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近些年來，國內(nèi)諸多知名公司陷入了“稅務(wù)門事件”，給企業(yè)的正常經(jīng)營、財(cái)務(wù)和聲譽(yù)帶來了較大的損失。這些事件的發(fā)生，使得我們清醒地認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和迫切性，企業(yè)如不管控好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，勢必影響到戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營決策，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為企業(yè)構(gòu)建一個科學(xué)、合理、操作可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，已成為現(xiàn)今企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。本文擬對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建所依據(jù)的理論、識別與評估方法體系以及績效評價體系構(gòu)建的幾個相關(guān)問題進(jìn)行闡述，以供同行們參考借鑒。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建依據(jù)的理論問題

理論是行動的指南，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。企業(yè)要構(gòu)建一個科學(xué)、合理、操作可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，首先就得掌握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論。這些相關(guān)理論分別是：

1.全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種站在整個企業(yè)的角度進(jìn)行的整體化風(fēng)險(xiǎn)管理。其核心思想為，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源于多方面，因而最終能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生影響為一系列風(fēng)險(xiǎn)共同作用所產(chǎn)生的結(jié)果。因此，從整體角度對企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理方可對其進(jìn)行最為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)前應(yīng)用最為普遍的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法包括以下兩大類：其一為TRM，即全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論，該理論以風(fēng)險(xiǎn)決策因素為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)管理策略的概率、偏好及價格此三因素概念引入，并提出實(shí)現(xiàn)此三要素的最佳平衡是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目標(biāo)。但該理論當(dāng)前缺乏實(shí)踐；其二為ERM，即以組織結(jié)構(gòu)體系為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化度量的風(fēng)險(xiǎn)管理。該方法基于企業(yè)整體系統(tǒng)這一角度對結(jié)構(gòu)內(nèi)部各個層次業(yè)務(wù)單位及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行通盤管理，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的全面有效管理。它與TRM理論相比，可操作性更強(qiáng)，得到了業(yè)界多數(shù)人的認(rèn)可和采納。該方法包括了內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)識定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付、控制策略、信息與溝通、監(jiān)察等八個方面的具體內(nèi)容。

2.危機(jī)管理理論

美國學(xué)者史蒂芬•芬克（StevenFink）早在1986年就提出危機(jī)管理就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的藝術(shù)的觀點(diǎn)。羅伯特•希斯（RobertHeath,2004）在其專著《危機(jī)管理》（第二版）一書中，認(rèn)為危機(jī)管理包括對危機(jī)事前、事中及事后的管理，這也是目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。具本來說，危機(jī)的事前管理又包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、危機(jī)管理員預(yù)案、信號偵測及危機(jī)預(yù)警等步驟、內(nèi)容，事中管理又包括危機(jī)情境、溝通與協(xié)作及危機(jī)決策與行動等步驟、內(nèi)容，事后管理又包括評價學(xué)習(xí)與變革發(fā)展等步驟、內(nèi)容。同時羅伯特•希斯還提出了危機(jī)管理的“4R”模型，即將危機(jī)管理過程分為縮減（Reduction）、預(yù)備（Readiness）、反應(yīng)（Response）、恢復(fù)（Recovery）四個環(huán)節(jié)，該模型以預(yù)備、反應(yīng)及恢復(fù)三個環(huán)節(jié)為核心。具體來說，縮減環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)備環(huán)節(jié)主要包括危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)管理計(jì)劃和培訓(xùn)與演習(xí)等內(nèi)容，反應(yīng)環(huán)節(jié)又包括確認(rèn)危機(jī)、隔離危機(jī)、處理危機(jī)及消除危機(jī)等步驟、內(nèi)容，恢復(fù)環(huán)節(jié)又包括危機(jī)影響分析、危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃、危機(jī)恢復(fù)行動等步驟、內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)既有區(qū)別又有聯(lián)系，而且風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)換為危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)不等于危機(jī)，但風(fēng)險(xiǎn)的存在是危機(jī)發(fā)生的前提，只有對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別、評估和控制管理，才能防范危機(jī)的發(fā)生。如果對各種危機(jī)熟視無睹，或?qū)σ炎R別到的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)未采取有效的應(yīng)對措施，那么風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)換成危機(jī)。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的識別與評估體系構(gòu)建問題

1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別方法體系

所謂企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別指的是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員在對相關(guān)知識與方法加以利用的基礎(chǔ)上對企業(yè)可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以辨認(rèn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)識別是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對的基礎(chǔ)。只有對企業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn)加以識別方能夠針對性地進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，在企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們必須掌握以下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別的方法：

（1）基本方法：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單法該方法是運(yùn)用類似于備忘錄的方式，將可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)一一列舉出來，并聯(lián)系企業(yè)自身運(yùn)營情況對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析考察。企業(yè)的決策者和風(fēng)險(xiǎn)管理者依據(jù)所列舉的風(fēng)險(xiǎn)清單，對風(fēng)險(xiǎn)及其可能產(chǎn)生的后果作出合理的評估，并探究防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和蔓延的對策。但應(yīng)注意的是，通常情況下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單是基于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方式而設(shè)計(jì)，因而其僅對純粹風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了考慮，而未對投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等加以考慮。因此。為避免忽略相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，企業(yè)還可以根據(jù)自身情況或聘請稅務(wù)顧問編制出更為全面、具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一覽表，對照該表企業(yè)就能夠比較簡單地識別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）輔助方法：財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、因果分析法、流程圖法①財(cái)務(wù)報(bào)表分析法此方法主要以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表如利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表等為依據(jù)，對企業(yè)收入、負(fù)債、利潤及資產(chǎn)等多方面情況實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析，基于財(cái)務(wù)角度來對企業(yè)將面臨的潛在納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別。因企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中包括了投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，因而可將此方法應(yīng)用于企業(yè)投機(jī)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別。通過資產(chǎn)負(fù)債表則可獲取損失暴露相關(guān)信息；而通過對利潤表的分析則可對企業(yè)盈虧風(fēng)險(xiǎn)來源以及應(yīng)繳納稅別加以識別；通過對企業(yè)現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析可對企業(yè)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)加以識別。與此同時，通過對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，來對企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)及利潤指標(biāo)等計(jì)算出來，而后對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行橫向比較，對本企業(yè)相應(yīng)財(cái)務(wù)指標(biāo)同本行業(yè)及企業(yè)的相應(yīng)指標(biāo)加以對比分析。若某項(xiàng)指標(biāo)差異過大，則表明該企業(yè)存在著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可進(jìn)行縱向比較，通過將本企業(yè)當(dāng)前變動指標(biāo)同之前年度平均水平加以對比，對其發(fā)展與變化趨勢進(jìn)行分析，通過對分析項(xiàng)目是否正常的確定來對該企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在與否加以識別。②因果分析法該方法是日本東京大學(xué)石川馨教授于1953年在日本川締公司分析影響產(chǎn)品質(zhì)量因素時提出來的，且取得非常好的效果，進(jìn)而被推廣。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中，引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，而這些因素往往又錯綜復(fù)雜地交織在一起，若想要從根本上應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須準(zhǔn)確無誤地找出產(chǎn)生問題的根源。而因果分析法，就是通過描繪因果圖，從導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因出發(fā)，推導(dǎo)出可能發(fā)生結(jié)果的一種識別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法。這種方法能夠使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者清楚、有效地整出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和各個因素之間的關(guān)系，并對其進(jìn)行分析。③流程圖法此方法是通過生產(chǎn)過程或管理流程來對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以識別的一種方法。首先，該方法對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程根據(jù)各個階段順序?qū)⑵淅L制成相應(yīng)的流程圖，而后對其進(jìn)行動態(tài)分析合動態(tài)分析。其中，靜態(tài)分析指的是對流程圖中各個環(huán)節(jié)按照順序加以調(diào)查，在找出潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后對其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析；動態(tài)分析則指的是對流程圖各環(huán)節(jié)間的關(guān)系進(jìn)行分析并找出主要納稅環(huán)節(jié)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員使用動態(tài)分析基本上可對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成功識別，并且此方法對企業(yè)營業(yè)中段以及連帶營業(yè)中段相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別尤為有效。然而流程圖方僅強(qiáng)調(diào)事故結(jié)果，對損失原因則并不關(guān)注。

2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估方法體系

所謂稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估指的是基于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)與概率論的方法對損失發(fā)生概率及大小進(jìn)行測算，并根據(jù)該企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力來對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性及其影響程度加以評價的過程。它主要包括評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與評估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響后果兩個方面的內(nèi)容。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性越大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越高。評估的方法既有定性評估法，也有定量評估法。

（1）定性評估方法這種評估方法適用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身無法進(jìn)行量比，或不能獲得進(jìn)行定量分析的足量可靠數(shù)據(jù)，或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析與呈效益相關(guān)原則不符合的情況。定性評估的方法比較多，但本文只介紹SWOT分析法。SWOT[Strenth(內(nèi)部優(yōu)勢)、Weakness（內(nèi)部劣勢）、Opportunity（外部機(jī)會）、Threat(外部威脅)]分析法是將企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)劣和外部環(huán)境的機(jī)會、威脅加以對照，對企業(yè)目前的內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行初步評估，明確本企業(yè)在市場中的地位，從而制定最優(yōu)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。此方法相關(guān)理念在近些年才逐漸被用于對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，其主要應(yīng)用于對企業(yè)所處內(nèi)部稅務(wù)環(huán)境與外部稅務(wù)環(huán)境加以分析，將不可量化風(fēng)險(xiǎn)對整個企業(yè)的影響程度加以判斷。若企業(yè)內(nèi)外部稅務(wù)環(huán)境均處于良好狀態(tài)時，該企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對較小；而當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部稅務(wù)環(huán)境處于不理想狀態(tài)時，企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則相對較大；當(dāng)企業(yè)內(nèi)、外部稅務(wù)環(huán)境兩者中一個較好、一個較差時，則就需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來分析。

（2）定量評估方法①風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值測算法該方法是根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值，測算稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小的一種方法。指標(biāo)預(yù)警值可依據(jù)評估對象規(guī)模大小、所處環(huán)境、資金流向、所面臨風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)產(chǎn)品類型等具體因素按照不同區(qū)域、不同行業(yè)及不同規(guī)模加以測算，采用數(shù)學(xué)方法將加權(quán)平均值、算數(shù)平均值以及合理變動范圍計(jì)算出來。在對其預(yù)警值進(jìn)行測算時，應(yīng)對地區(qū)、類型、規(guī)劃、稅種以及生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)等諸多因素，將同一行業(yè)、同一規(guī)模以及同一納稅人各種相關(guān)指標(biāo)若干年度平均水平納入考慮范圍，以確保預(yù)警值更為準(zhǔn)確、真實(shí)及具有可比性。②綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型評估法此方法是以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對各類指數(shù)或因素變動敏感度的假設(shè)為基礎(chǔ)。作為損失額生成過程，多因素模型試圖將對所有稅務(wù)產(chǎn)生系統(tǒng)影響的重要經(jīng)濟(jì)力量提取出來，并將其量化，而后將之代入相應(yīng)數(shù)學(xué)模型從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，根據(jù)此進(jìn)行評估。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)以多因素、多項(xiàng)目綜合評估為出發(fā)點(diǎn)。因此，可建立下述模型來進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估：V（t）=∑Vit=P1it×S1it+P2it×S2it+……+Pnit×Snit+Eit在上述模型中i=0,1,…，n。我們假設(shè)各風(fēng)險(xiǎn)因素其發(fā)生概率P與敏感系數(shù)S為可知的。其中，V（t）表示的是t時間內(nèi)綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；而Pnit則表示的是t時間內(nèi)第i個項(xiàng)目的第n個風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率；上述模型中Snit表示的是t時間內(nèi)第i個項(xiàng)目的第n個風(fēng)險(xiǎn)因素其發(fā)生變化對預(yù)期收益率的敏感系數(shù)；E則表示的是隨機(jī)誤差項(xiàng)；i則表示的是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)；式中t表示的是時間，最好以月或半月來算。該指數(shù)模型由于加入了時間因素t，因而其為動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估模型。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員可根據(jù)預(yù)期回報(bào)率、其自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及外部環(huán)境變化等相關(guān)因素來對當(dāng)前及未來的一段時間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合判斷，進(jìn)而制定出統(tǒng)觀全局的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

三、構(gòu)建問題分析

所謂企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價指的是將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施后實(shí)際結(jié)果作為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上對該企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手段與方法的適用性、科學(xué)性、實(shí)際收益等諸多方面加以分析與評價的過程。該評價結(jié)果則可作為企業(yè)制定新稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃制定的一項(xiàng)參考。因而，企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)適用的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價體系稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理評價人員必須把握以下兩個大的問題：

1.評價步驟

首先應(yīng)制定相應(yīng)的績效評價計(jì)劃。企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)以本企業(yè)具體特點(diǎn)為基礎(chǔ)來確定評價范圍、對象、目標(biāo)及評價方法，進(jìn)而制定出相應(yīng)的計(jì)劃，這也是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價極為關(guān)鍵的一步。其次是搜集、整理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的資料。在這一階段需要搜集的資料主要包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后相關(guān)資料、當(dāng)前國家相關(guān)稅收法律及法規(guī)資料、國家相關(guān)部門所制定的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施評價方法及其它稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)資料等。這是必不可少的一步。再次是編制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價報(bào)告。相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)評價格式對本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果相應(yīng)的分析結(jié)果在匯總的基礎(chǔ)上編制出相應(yīng)的評價報(bào)告，并將評價報(bào)告提交至相關(guān)委托單位與被評價單位。因評價報(bào)告是最終成果，故這一步是非常重要的一步。

2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價的方法體系

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價的方法體系主要由定量評價的方法與定性評價的方法兩大部分組成。這兩類方法可以有機(jī)地結(jié)合使用。

（1）定量評價法企業(yè)在固定時段內(nèi)可通過百分比、金額、罰款或損失次數(shù)等對該企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效進(jìn)行定量評價，評價的指標(biāo)主要有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、損失程度以及管理成本與收益等。在評價時我們不能孤立地使用這些指標(biāo)數(shù)據(jù)，需要采用“指標(biāo)對比法”，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的實(shí)際數(shù)據(jù)或?qū)嶋H情況與實(shí)施以前的實(shí)際情況或?qū)嶋H數(shù)據(jù)加以對比，找出其中差異。比如，某企業(yè)將2013年其實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生所造成的實(shí)際損失與2012年進(jìn)行相應(yīng)的比較，就可得出其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果，并可為以后的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供一些參考。

（2）定性評價法企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在基于定量評價法的基礎(chǔ)上，還可采取“專題調(diào)查法”、“專家評議法”等方法，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理績效進(jìn)行定性評價。如調(diào)查稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果的評價報(bào)告，企業(yè)可以通過召開有關(guān)人員參加的會議，廣泛吸取他們對評價報(bào)告的不同意見，必將有利于克服稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策中的片面性；對一定時期內(nèi)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案、管理決策的執(zhí)行情況、管理制度的創(chuàng)新以及稅務(wù)損失控制等項(xiàng)目進(jìn)行定性分析與綜合評判時，企業(yè)可以通過聽取有經(jīng)驗(yàn)、有能力的稅務(wù)專家的意見來分析、評估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效，得出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的等級（優(yōu)、良、中、低、差）。

四、結(jié)束語

筆者在本文中探究的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建依據(jù)的理論問題，是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提與基礎(chǔ)，給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者指明了方向；探究的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估方法體系，這是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的護(hù)身之寶；對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價方法體系進(jìn)行探究是對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果的檢驗(yàn)與評價標(biāo)準(zhǔn)。我們必須把握好本文所述的這三個關(guān)鍵問題，這樣才能為企業(yè)構(gòu)建一個科、合理、操作可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

作者：鄧亦文 姜明軍 單位：湖南信息學(xué)院