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摘要:目前,由于亂砍亂伐、陡坡開荒、開礦取土等眾多原因,使得我國(guó)水土流失面積逐步增加,如何通過(guò)工程措施和生態(tài)措施進(jìn)行綜合治理,達(dá)到控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,是目前面臨重大難題,本文為此展開探討。
關(guān)鍵詞:水土保持;生態(tài)農(nóng)業(yè);策略
農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)改革開放的重大舉措,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)水土保持、生態(tài)建設(shè)工作是必然選擇。做好水土保持既能改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,還能調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以,本文通過(guò)對(duì)目前水土保持與生態(tài)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
1水土保持與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題
1.1對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄
農(nóng)村地區(qū)由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)缺失,使得亂砍亂伐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是在丘陵地區(qū),一方面,由于在生產(chǎn)生活中對(duì)于木材需求量很大,使得大量樹木被砍伐;另一方面,大量村民又將砍伐的樹木作為生活中的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。總的來(lái)說(shuō),是由于人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)節(jié)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄以及沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水土保持在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用所造成的。
1.2缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
由于農(nóng)村受到資金、技術(shù)、管理方面的限制以及缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制管理手段等原因,使得在水土流失治理的過(guò)程出現(xiàn)治理標(biāo)準(zhǔn)低、治理范圍分散,存在撒“胡椒面兒”情況、治理模式單一等問(wèn)題。
1.3相關(guān)部門缺乏管理
雖然我國(guó)進(jìn)行了以水土保持為主的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展中的水土保持問(wèn)題也十分重視,但進(jìn)行水土保持治理的效果卻不明顯。主要是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)部門管理混亂,管理策略不完善,缺乏有效的治理措施。且生態(tài)環(huán)境建設(shè)部門對(duì)于相關(guān)責(zé)任存在互相推諉的現(xiàn)象,上級(jí)部門對(duì)其缺少有效的監(jiān)督管理,使得各部門在治理、管理方面存在諸多問(wèn)題。
2水土保持與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)的策略
2.1樹立全社會(huì)水土保持的意識(shí)
社會(huì)性是水土保持工作的突出特點(diǎn),因此做好水土保持的工作要樹立全社會(huì)的水土保持意識(shí)。不單單依靠政府的財(cái)政投入,還需要社會(huì)企業(yè)的投資和幫助,利用各種渠道開展資金的募集工作,例如增加相關(guān)受益企業(yè)的稅收并把其作為水土保持防治的費(fèi)用,或從耕地占用費(fèi)、防洪保安基金等費(fèi)用中抽取一定資金用于水土保持工作。同時(shí),在社會(huì)中要加強(qiáng)對(duì)水土保持的教育工作,讓群眾認(rèn)識(shí)到水土保持對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性,從而樹立全民水土保持意識(shí)。
2.2以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)
隨著改革開放越來(lái)越深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在逐步完善與發(fā)展,它是以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行配置的一種經(jīng)濟(jì)形式。要使水土資源進(jìn)行合理的配置,就需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,使水土資源在時(shí)間和空間上形成科學(xué)配置。水土保持是我國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本性、國(guó)家性決策,發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在水土保持中的主推力,是開展水土保持工作的重要舉措。
2.3加強(qiáng)相關(guān)部門的管理監(jiān)督
要積極落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理中相關(guān)管理部門的責(zé)任,在建立工程任務(wù)責(zé)任制的同時(shí),完善治理防護(hù)的管理體系,強(qiáng)化對(duì)治理水土保持監(jiān)督工作的力度,才能較好的做好水土保持工作。同時(shí),要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程的建設(shè),例如防風(fēng)固沙、水土保持等;要加強(qiáng)資金審查,使得工程質(zhì)量得到較好的保障;要加強(qiáng)執(zhí)法力度,使行政執(zhí)法和監(jiān)督管理得到科學(xué)有效的結(jié)合,從而提升執(zhí)法效率,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的水土保持工工作走上規(guī)范化、法制化的道路。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,只有堅(jiān)決落實(shí)好水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),加速科技成果的推廣,才能提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理速度,使農(nóng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境得到良性的循環(huán),從而改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)條件,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
作者:楊軍弟 單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師水資源管理中心
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