證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露審計(jì)研究

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一、我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

1、信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前，我國(guó)的上市公司在披露會(huì)計(jì)信息方面的失真現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，不是根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄來(lái)披露信息，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的屬意捏造數(shù)據(jù)，欺騙投資者。還有一些公司設(shè)置兩套賬目，就是為了逃避有關(guān)部門的監(jiān)督。也就是說(shuō)造成會(huì)計(jì)信息失真的原因既和公司領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人利益或小集團(tuán)利益進(jìn)行造假有關(guān)，又與社會(huì)監(jiān)督部門的監(jiān)管不力有關(guān)。也為虛假信息流入社會(huì)創(chuàng)造了條件。

2、會(huì)計(jì)信息披露不充分。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定：必須提供必需的重要資料來(lái)確保財(cái)務(wù)報(bào)表的清晰和完整。上市公司的重大事項(xiàng)均應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以說(shuō)明，內(nèi)容要完整易于理解。但在實(shí)際操作中，許多上市公司是很難做到這一點(diǎn)的，常常是將有利于本公司的信息充分披露，而對(duì)本公司不利的或是只言片語(yǔ)甚而只字不提。這實(shí)際上就導(dǎo)致了公眾對(duì)上市公司的償債能力、分部信息等等有一個(gè)錯(cuò)誤或是模糊的認(rèn)識(shí)。

3、會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定：對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后。這是明確了會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)間。在《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》中進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定：中期報(bào)告應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度前六個(gè)月結(jié)束后的兩個(gè)月內(nèi)編制完成并披露，年報(bào)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)編制完成并披露。如果信息披露的不及時(shí)，那么這個(gè)信息在一定程度上就失去了時(shí)效性和可讀性，變得毫無(wú)意義。

二、加強(qiáng)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)對(duì)策

1、完善法律制度、加大執(zhí)法力度。

目前，我國(guó)證券業(yè)的相關(guān)法律有《證券法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等。從數(shù)量上看并不少，但各個(gè)法律都有漏洞。完善上市公司的規(guī)范體系，健全以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)信息披露制度，對(duì)某些規(guī)則予以細(xì)化，增強(qiáng)具體操作和執(zhí)行性是當(dāng)務(wù)之急。在會(huì)計(jì)信息披露中嘗試增加非財(cái)務(wù)信息、表外信息、預(yù)測(cè)性會(huì)計(jì)信息、不確定性信息、研發(fā)信息、重大投資項(xiàng)目信息等內(nèi)容。要明確規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與合法性應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從源頭上扼制上市公司及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露虛假信息的動(dòng)機(jī)。再有，加大中介機(jī)構(gòu)的追究力度和法律處罰力度，完全按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，從各個(gè)環(huán)節(jié)保障會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)查清的違規(guī)案件要決不姑息處理要嚴(yán)、緊、狠,使違法者為此付出巨大代價(jià),使整個(gè)市場(chǎng)引以為戒。必須從立法、執(zhí)法上使造假者受到威懾,通過(guò)一切合法手段,提高造假者的造假成本,降低造假收益,徹底清除財(cái)務(wù)造假的土壤和氣候。

2、完善公司結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信息管理。

目前，我國(guó)證券市場(chǎng)人為操作因素過(guò)大，因此有必要完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對(duì)責(zé)權(quán)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清晰地劃分。首先要解決“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，形成以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)分散化為前提的多元化所有權(quán)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。再有，對(duì)董事會(huì)的職權(quán)范圍進(jìn)行清晰的設(shè)定，加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督。三是建立健全從董事會(huì)往下各個(gè)層級(jí)相應(yīng)的責(zé)任制度。四是擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)的權(quán)力，樹(shù)立一個(gè)有威信的監(jiān)事會(huì)形象。以上諸種都能做到，才有可能從內(nèi)部控制制度入手，建立健全組織機(jī)構(gòu)控制制度、財(cái)務(wù)記錄控制制度、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序控制制度、會(huì)計(jì)憑證、賬簿及報(bào)表控制制度等，并將每個(gè)制度細(xì)化量化，實(shí)施有力。

3、形成科學(xué)機(jī)制，完善審計(jì)體系。

要切實(shí)解決目前我國(guó)證券市場(chǎng)存在的會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題，形成科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制是必需的。這其中包括了制定部門在信息披露制度上權(quán)限的明確問(wèn)題，我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露制度一直是以《證券法》為基本指導(dǎo)，由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施的，只有權(quán)責(zé)明確才能保障會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)可靠。再有，就是要防止人浮于事，木門之間的相互推諉，在各個(gè)相關(guān)部門之間建立順暢的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制。比如在制定上市公司會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，需要證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的通力合作，以使同層次規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系、措辭等方面盡可能統(tǒng)一格調(diào)，以利于規(guī)范的貫徹執(zhí)行?？茖W(xué)機(jī)制的形成必是由多元化的人才組成的。完善審計(jì)體系首先要建立委員會(huì)，委員會(huì)的成員會(huì)應(yīng)是理論界和實(shí)務(wù)界的代表聯(lián)合組成，在具體制定的過(guò)程中考慮到各方利益，保證制定準(zhǔn)則時(shí)所持利益立場(chǎng)的中立性和制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)用性。

4、加強(qiáng)道德教育，強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立。

要提高證券市場(chǎng)審計(jì)的獨(dú)立性，就要從加強(qiáng)從業(yè)人員的思想道德建設(shè)，可以從以下三入手：第一，在校學(xué)習(xí)期間，就不斷地通過(guò)理論教學(xué)和實(shí)際案例相結(jié)合的方法對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育。第二，后續(xù)教育要強(qiáng)化。學(xué)生走出校門后要有一套完整系統(tǒng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德后續(xù)教育和健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的監(jiān)督和考核制度的體制，這不僅會(huì)起到很好的督促作用，也使得從業(yè)者可以在自己的領(lǐng)域一直接收到的是相對(duì)正面的信息。但也不能杜絕一些違規(guī)會(huì)計(jì)師的違規(guī)操作，遇有這種情況就要對(duì)違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制進(jìn)行職業(yè)道德后續(xù)教育。第三，日常對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任的宣傳要及時(shí)跟上。其形式可以采取課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)會(huì)議、專題研討會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種教育方式提高職業(yè)在從業(yè)者心中的地位，明確責(zé)任的重要性，明確工作的性質(zhì)，明確違規(guī)后應(yīng)承受的責(zé)任等等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的思想道德建設(shè)是保證證券市場(chǎng)獨(dú)立審計(jì)實(shí)施的最為基礎(chǔ)也最為有利的一道屏障。另外，要保證審計(jì)的獨(dú)立性也要完善應(yīng)完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和更換機(jī)制，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)在制度上給予有力保障，不能隨意剝奪上市公司自行聘任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)利。如遇特殊情況需要改由證監(jiān)會(huì)或證券交易所委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)開(kāi)支可以通過(guò)設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)基金的方式加以解決。盡量的消除政府行政人員對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)時(shí)的干預(yù)，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)在實(shí)質(zhì)上能夠保持獨(dú)立。

三、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，證券市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急是必須根據(jù)實(shí)際情況建立獨(dú)立的審計(jì)系統(tǒng)，作為法律法規(guī)的重要補(bǔ)充對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保證。這樣既有利于規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，又能完善會(huì)計(jì)管理制度體系，最終達(dá)到改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的目的。

作者：王敏捷 單位：內(nèi)蒙古國(guó)華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司