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【摘要】勞動(dòng)力是一種重要的人力資本,其在不同的地理區(qū)域和不同工作崗位之間的遷移和流動(dòng)是勞動(dòng)者在尋找工作中的正?,F(xiàn)象,社會(huì)依靠勞動(dòng)者在雇主之間的自由流動(dòng)來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)力的配置?,F(xiàn)如今,不同地區(qū)都出臺(tái)了各種人才戰(zhàn)略,本文通過(guò)對(duì)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型和推力拉力理論進(jìn)行分析,進(jìn)而解釋勞動(dòng)力流動(dòng)的原因。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力;流動(dòng);人才戰(zhàn)略
一、基于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型分析視角下
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移2000年起城鄉(xiāng)收入差距逐漸擴(kuò)大,城鄉(xiāng)收入比逐年擴(kuò)大,到了2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3倍多,城鎮(zhèn)居民除了工資收入,還享受如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障福利,由于戶籍政策的原因,農(nóng)村居民并不能享受類似優(yōu)惠政策,各種隱性福利的存在使城鄉(xiāng)居民實(shí)際的收入差距持續(xù)擴(kuò)大,在這種情況下,農(nóng)村居民就大量涌入城市,期望享有同城鎮(zhèn)居民同等的福利。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指在發(fā)展中國(guó)家存在著兩種經(jīng)濟(jì)體系,即傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和城市現(xiàn)代工業(yè)體系。二元經(jīng)濟(jì)理論有幾個(gè)假設(shè),首先勞動(dòng)力是無(wú)限供給的,這就意味著勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率是零,勞動(dòng)力的供給大于勞動(dòng)力的需求,即使在工資僅能維持基本生存的情況下,仍然有超額的勞動(dòng)力供給;二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中同時(shí)存在性質(zhì)不同的兩個(gè)部門,即以現(xiàn)代方法進(jìn)行生產(chǎn)的資本主義工業(yè)部門和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門;第三,人口或勞動(dòng)力已知;四,生產(chǎn)技術(shù)保持不變;五,農(nóng)業(yè)部門只使用勞動(dòng)力和土地作為生產(chǎn)要素,工業(yè)部門只使用勞動(dòng)和資本。在劉易斯的假設(shè)之下,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式具有兩種不同的階段,其一,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,在這種情況下,無(wú)論其如何擴(kuò)大生產(chǎn),總會(huì)具有源源不斷的勞動(dòng)力供給,可以在保證需求的同時(shí)在不變的工資水平下提供勞動(dòng)供給,隨著生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,利潤(rùn)迅速增加,轉(zhuǎn)化成投資,出現(xiàn)了資本積累現(xiàn)象,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力也逐步被吸收,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入第二階段時(shí),二元經(jīng)濟(jì)逐步變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)。盡管劉易斯模型有其假設(shè)上的缺陷,農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況不太相符,城市也并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的狀態(tài),但我國(guó)的城鄉(xiāng)收入有一定的差距,城市具有先進(jìn)的技術(shù)和良好的投資環(huán)境,城市工業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模大,生產(chǎn)管理和技術(shù)條件先進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率高,農(nóng)村的技術(shù)條件落后,信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)存在明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)之間存在巨大的收入差距,這種收入差距這是農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的巨大動(dòng)力,正是這些農(nóng)村的流動(dòng)人口,才為城市的發(fā)展提供了勞動(dòng)力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。在劉易斯模型的背景下,我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn),農(nóng)村人口大量涌入城市會(huì)加劇城鄉(xiāng)收入差距,同時(shí)也會(huì)造成很多社會(huì)問(wèn)題,如留守兒童和孤寡老人的數(shù)量逐年增長(zhǎng)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市同步發(fā)展、進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化才是解決這一問(wèn)題的良策。傳統(tǒng)的戶籍制度使城市和農(nóng)村的發(fā)展一直處于分割的狀態(tài),因此需要打破制度壁壘,將城市和農(nóng)村的勞動(dòng)力納入統(tǒng)一的就業(yè)渠道,為農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)提供政策上的支持,提供對(duì)稱的信息,同時(shí)使其享受城鎮(zhèn)居民的各種福利政策和社會(huì)保障政策。
二、推力拉力理論
推力和拉力這一對(duì)力,源自美國(guó)學(xué)者伊沃里特•S•李(EverettS.Lee)的人口遷移推力—拉力理論。李的理論可以分為四個(gè)方面:影響遷移的因素、遷移量、遷移的流向和遷移者的特征。影響遷移的因素包括四種,即遷出地的因素、遷入地的因素、中間阻礙因素和個(gè)人因素。如遷入地和遷出地的工資收入水平、遷徙的成本、福利保障制度、戶籍制度、孩子的教育問(wèn)題等都會(huì)成為遷移者考慮的因素;同時(shí),同一個(gè)遷移因素有的遷移者來(lái)說(shuō),可能是拉力,對(duì)其他遷移者可能是推力;遷移者對(duì)遷徙因素的評(píng)價(jià)還受個(gè)人生命周期、年齡、受教育程度、性別、個(gè)性等的影響,不同遷移者對(duì)遷徙因素的主觀評(píng)價(jià)也是不同的。一般來(lái)說(shuō),遷移率會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷擴(kuò)大,區(qū)域間發(fā)展的差異加劇了遷徙的速度。人口遷移具有特定的方向,集中在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)、氣候溫和適宜居住的地區(qū)和具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。人口遷移具有地緣性,遷移者往往會(huì)遵循以往遷移者的道路,以往的遷移者會(huì)給打算遷徙的人群帶來(lái)外部的經(jīng)驗(yàn)信息,降低了遷徙的成本。遷徙是雙向的,有的遷移者在遷入地積累一定財(cái)富后,會(huì)帶著先進(jìn)的思想、技術(shù)和資金,回到遷出地,這在一定程度上可以促進(jìn)遷出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、人才戰(zhàn)略——以天津市為例
人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下,人口的遷移現(xiàn)象越來(lái)越普遍,如今已經(jīng)成為了一種趨勢(shì),今年各地紛紛出臺(tái)了吸引人才的落戶政策,如提供戶籍、住房、給予安家費(fèi)等,這些具有拉力的措施將人才吸引到不同地區(qū),促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。與北上廣等一線城市不同,天津市的落戶政策具有以下幾個(gè)亮點(diǎn),天津市大幅放寬落戶的條件,降低了人才落戶的門檻,本科生40歲以下,碩士45歲以下,博士不受年齡限制,都可以直接落戶;創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持成長(zhǎng)期貸款大比例貼息按貢獻(xiàn)給予人才資金獎(jiǎng)勵(lì);建設(shè)世界水準(zhǔn)的高技能人才培訓(xùn)基地;“青年學(xué)者”培養(yǎng)工程最高給予100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助;搭建支持資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);“三支持、一創(chuàng)新”讓科技人員離崗創(chuàng)業(yè)沒(méi)有后顧之憂;來(lái)津人才可自主選擇落戶地點(diǎn);允許各區(qū)、企事業(yè)單位在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下用自有用地建設(shè)人才公寓。
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作者:李國(guó)雨 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院