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1對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題分析
盡管“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”制度是適應(yīng)我國(guó)的基本農(nóng)村形勢(shì)的,但是從具體實(shí)踐的角度來看,也在各地的實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的問題。
1.1財(cái)務(wù)管理制度缺失、建設(shè)不到位
在現(xiàn)行的體制中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是以村鎮(zhèn)為基本單位的,而這些基本單位中往往缺少專業(yè)水平高、執(zhí)行能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理部門。一個(gè)村往往只配備一個(gè)會(huì)計(jì)甚至多個(gè)村鎮(zhèn)共用一個(gè)會(huì)計(jì),這與現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理制度的基本要求是完全背道而馳的;另一方面,由于相關(guān)知識(shí)普及不到位以及私人利益摻雜在其中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)報(bào)賬往往是不全面的,其形式十分簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)報(bào)表制度以及相應(yīng)的監(jiān)督制度還未完全建立,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展停滯不前。
1.2財(cái)務(wù)管理意識(shí)不深刻
在當(dāng)今社會(huì),往往是“人情”大于法律,這在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也有一定的體現(xiàn)。同時(shí),在相關(guān)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)人們對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當(dāng)然,這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度并不深刻,同時(shí)由于農(nóng)村整體的文化水平較低,其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)也很淡薄,不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展;另一方面,由于人情在工作中占了相當(dāng)大的比重,導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的合理性、合法性以及公正性就會(huì)大受影響,嚴(yán)重制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3監(jiān)督機(jī)制的缺失
為了保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行以及服眾性,相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。但是從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來看,監(jiān)督機(jī)制并沒有起到應(yīng)有的作用,在這里面有諸多的因素。一方面,是由于我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的形勢(shì)過于簡(jiǎn)單,使得從業(yè)人員能夠有很大的空間做假賬;另一方面,由于監(jiān)督群體的監(jiān)督不力導(dǎo)致了監(jiān)督機(jī)制不能夠完全執(zhí)行,使得監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的全面發(fā)展造成了極大的阻力。
2全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議
在實(shí)踐中,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一點(diǎn):農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度發(fā)展、執(zhí)行的好壞將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模。因此,全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅可以進(jìn)化基層農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況,還能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1建立、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
前面說到,目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級(jí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門。因此,從這一角度出發(fā),可以將基本執(zhí)行單位作為切入口,將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作委托給上級(jí)財(cái)務(wù)部門以及政府執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)稽查部門,這樣的部門更有權(quán)威性和合法性,同時(shí)其公布的結(jié)果也更加能夠服眾。同時(shí),相關(guān)的主管部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全方位的建立健全,在實(shí)踐中不斷地查漏補(bǔ)缺,同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)用,在綜合發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)。
2.2提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想道德水平
這一建議主要是分為兩點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。一方面,需要對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行建設(shè)。從我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)來看,其普遍專業(yè)素質(zhì)不高,多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的或者是“媳婦熬成婆”類型的,顯然這樣的從業(yè)人員不能滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此,從這一角度來說,需要相關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高、建設(shè)。具體來說,應(yīng)該建立起一套嚴(yán)格的資質(zhì)審核制度,對(duì)這一行業(yè)建立起嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,同時(shí)定時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)以及復(fù)核,確保其能夠長(zhǎng)期服務(wù)于這一工作崗位;另一方面,需要對(duì)從業(yè)人員的思想道德水平進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核,對(duì)于不合格的堅(jiān)決不予錄用,對(duì)于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用,這樣才能完全凈化行業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)村財(cái)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2.3加大監(jiān)督力度
這一建議也主要分為兩方面進(jìn)行。一方面,相關(guān)的主管部門需要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度以及其透明度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)對(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰;另一方面,只依靠上級(jí)主管部門的監(jiān)督,還需要全民參與進(jìn)來。需要明確的一點(diǎn)是,任何合法的村民都有權(quán)利以及義務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)疑,因?yàn)榇迕袷寝r(nóng)村財(cái)務(wù)的最大主人,同時(shí),人民群眾除了對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作作出監(jiān)督以外,另一方面需要對(duì)政府監(jiān)督部門的相關(guān)職能進(jìn)行監(jiān)督,積極舉報(bào)其不作為的行為,才能為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度清掃障礙,為其以后的發(fā)展保駕護(hù)航。
2.4政府加大扶持力度
在管理制度的內(nèi)部進(jìn)行修正還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,外界的幫助也不能少,政府需要加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的扶持力度。一方面,政府可以派遣相關(guān)的專家深入到基層對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、修正;另一方面,完善相關(guān)法律法規(guī)來震懾不法分子,將法治推為所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。
3總結(jié)
在建國(guó)后,到改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快,規(guī)模也不算大。但是改革開放以來,我國(guó)政府摸索出了一套適合中國(guó)農(nóng)村基本情況的財(cái)務(wù)管理制度,十分密切地貼合了現(xiàn)實(shí)的情況,極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,真正為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。綜上所述,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定等方面都有相當(dāng)重要的意義,因此,社會(huì)各方面都要積極支持農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建設(shè)、修正,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。
作者:鄭恩芝 單位:新疆奇臺(tái)縣古城鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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