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本文作者:李清 單位:天津師范大學政治與行政學院
提到莊園經濟,本文特指越南莊園經濟。越南莊園經濟的歷史早在18世紀就有了雛形。從越共六大1986年進行革新開始,越南莊園經濟迅速發(fā)展起來,逐漸成為農村經濟的重要形式。越南理論界稱這種生產經營方式為莊園經濟,其實質就是各個生產要素的優(yōu)化組合,使經濟效益最大化。
一、什么是莊園經濟
什么是莊園經濟?越南政府和學者至今仍然沒有給出一個準確的定義。越南國家統(tǒng)計總局的界定標準:一是當地家庭戶擁有的土地面積規(guī)模比莊園?。欢乔f園常年雇傭勞動力;三是莊園的經營者具備相關農業(yè)生產知識和經驗,能夠直接指導莊園生產;四是商品生產是莊園主要經營方向;五是平均收入水平家庭戶低于莊園。越共中央經濟領導小組的界定標準:一是生產經營投入巨額資金;二是雇傭的常年工在10人以上;三是商品生產值高出當地農民家庭戶30%以上;四是莊園主直接管理和指導生產經營的全過程;五是農業(yè)機械,新的農業(yè)生產技術是莊園必備要素。胡志明市經濟大學《越南南部莊園經濟》課題組的界定標準:一是莊園經濟規(guī)模衡量的兩個標準是產值和商品產值;二是與當地農民家庭戶相比,較多的使用科技、機器設備;三是土地集聚規(guī)模不得超過莊園可能用地,以避免土地浪費;四是莊園以家庭勞動作為主要支柱,同時也可以雇傭其他勞動力。
二、越南莊園經濟與我國農村經濟建設比較
(一)越南莊園經濟
1.簡介越南莊園經濟情況
越南是一個農業(yè)國家,小農經濟比較發(fā)達。隨著市場經濟的發(fā)展,農業(yè)家庭承包制已不適應形勢要求,于是莊園經濟應運而生。越南發(fā)展現代農業(yè)的重點之一是依托莊園來發(fā)展農業(yè)以及恢復、擴展國外市場。實踐證明,越南莊園經濟有自身的優(yōu)越性,與越南實際國情相符合,莊園經濟的運行模式已經獲得越來越多農戶和投資者的關注,這就促使越南農業(yè)結構得以調整,農業(yè)得以實現現代化,除此之外,越南國民經濟得以迅速增長。
2.越南莊園經濟特點
越南莊園經濟與自然經濟條件下的封建莊園不同,事實上,它是一種現代農業(yè)開發(fā)模式,與現代市場經濟相一致。
一是經營規(guī)模集約化、專業(yè)化。越南絕大多數莊園專業(yè)化經營單一經濟作物?,F代農業(yè)科學技術在集約化、專業(yè)化經營模式下更易被采用,從而使產品數量、質量和經濟效益得以不斷增加。
二是市場化程度高。莊園的生產經營完全按照市場需求,莊園主積極搜集市場信息,重視市場開拓,聘請市場營銷人員,以此來滿足國內外市場需求,實現效益最大化。
三是勞工普遍被雇傭。由于莊園主承包大規(guī)模土地,所以,他們需要雇傭勞動力進行生產經營。
(二)中國農村經濟建設
1.簡介中國農村經濟建設
黨的十六屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策,黨的十七大再次強調要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農村建設”。新農村建設包括經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,其中要把經濟建設放在首位,我國農村的發(fā)展依靠經濟建設的發(fā)展。
2.我國農村經濟建設的現狀
我國農村建設也遵循以經濟發(fā)展為中心,基于農村土地所有制和家庭聯產承包責任制,促使農業(yè)生產方式不斷創(chuàng)新,走新型農業(yè)化道路。大力推進農業(yè)現代化發(fā)展,變傳統(tǒng)的粗放式農業(yè)發(fā)展模式為集約化、專業(yè)化模式。加快農業(yè)產業(yè)結構調整,因地制宜,發(fā)展地區(qū)特色農業(yè),如植物園等,以此來拉動第三產業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè),增加農民收入。依靠科技改造傳統(tǒng)農業(yè),研究發(fā)展現代新興農業(yè)。政府加快研究和開發(fā)農業(yè)新品種、新技術及新設備,使農業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。農業(yè)經濟增長的同時要科學地處理好同生態(tài)環(huán)境保護的關系,有效地保護農業(yè)資源,確保合理、持續(xù)使用農業(yè)資源,實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是,我國農村基礎設施仍然很不完善,農業(yè)結構還相對單一,生產經營模式落后。越南社會主義革新晚于中國,盡管越南也采取漸進式改革,但是速度仍然快于中國,并且先于中國形成“莊園經濟”。到底中國目前的新農村經濟建設能不能被稱為“莊園經濟”還有待考定,但是,可以肯定的是中國的農村經濟建設和越南莊園經濟有很多相似的地方。
(一)越南莊園經濟的優(yōu)勢
1.莊園經濟能有效擴大農業(yè)投入
莊園集約化、專業(yè)化的規(guī)模經營給農民帶來滿意的回報,使農民更加放心地將土地交付于開發(fā)商進行生產,另一方面,又吸引著大中型企業(yè)和各種專業(yè)市場對農莊進行直接注資。
2.莊園經濟推進科學技術在農業(yè)中的應用
莊園有雄厚的資金與農業(yè)科研部門進行合作,設立科研基地,促使農業(yè)科研成果快速轉化為生產力。農業(yè)新技術的應用離不開勞動人員,莊園有組織的對勞工農業(yè)技能進行培訓,推進高新農業(yè)技術的開發(fā)與運用。
3.莊園經濟促進農產品銷售
目前,農產品銷售難的關鍵問題是銷售渠道不暢。為了適應市場需求,莊園經濟采用農工貿一體化經營方式,解決了市場信息不對稱的問題。
4.莊園經濟推動農村經濟建設和區(qū)域發(fā)展
(1)莊園主在集中起來的荒地或貧瘠的土地上種植林木和其他經濟作物,這樣不僅有利于保持水土流失和生態(tài)平衡,而且?guī)磔^好的經濟效益。
(2)莊園經濟的大規(guī)模發(fā)展,需要雇傭勞動力,這樣就為農民提供更多的就業(yè)崗位,增加了農民收入。
(3)隨著莊園經濟的發(fā)展,當地農業(yè)得到進一步發(fā)展,除此之外,在莊園經濟的帶動下,一系列相關產業(yè)也發(fā)展起來,如:交通運輸業(yè)、飲食服務業(yè)、科技信息及旅游娛樂業(yè)。
(二)越南莊園經濟存在的問題
對于越南莊園經濟存在的問題,已經有不少專家學者進行過相關研究,在前輩精彩論述的基礎上簡單總結出以下四點:一是莊園主缺乏科學的經營管理方法;二是莊園內部監(jiān)督和保障機制不健全;三是莊園經濟發(fā)展的過程中出現違法違規(guī)問題;四是沒有明確的法律規(guī)定和政策。盡管越南莊園經濟優(yōu)勢中潛伏問題,但是,大部分學者對越南莊園經濟是持肯定態(tài)度的。莊園經濟將傳統(tǒng)農業(yè)經濟從分散、小規(guī)模經營轉變?yōu)榧?、大?guī)?,F代化商品生產發(fā)展,是越南政府鼓勵發(fā)展多種經濟成分政策的有力實踐。
四、對我國農村經濟發(fā)展的啟示
莊園經濟作為一種新的農業(yè)產業(yè)化開發(fā)模式和經營機制,也適應我國農業(yè)發(fā)展的基本國情,對我國農村經濟建設和區(qū)域發(fā)展能起到一定促進作用。
(一)我國農村經濟的發(fā)展需要尋求新的模式
黨的十一屆三中全會決定在農村推行家庭聯產承包責任制,廣大農民的生產積極性被調動起來,使我國數億農民的溫飽問題得以解決,極大地推動我國農村經濟迅速發(fā)展。但是,事物總處于不斷發(fā)展變化中,由于經營分散,對資源進行分割,無法形成規(guī)模經營,并且近年來盲目開墾已經導致生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,在農業(yè)發(fā)展過程中,家庭聯產承包責任制逐漸顯示出不足之處。因此,我國農業(yè)發(fā)展的未來模式可以嘗試莊園經濟的規(guī)模經營。另一方面,由于我國很多農村,特別是山區(qū),地理位置較偏僻,基礎設施和服務設施也不完善,制約了工業(yè)化的發(fā)展,使以工業(yè)化推動城市化的設想難于實現。在將來的發(fā)展中,不妨把莊園經濟納入到農村發(fā)展方式中。
(二)解決三農問題的途徑可以嘗試莊園經濟
我國同越南的國情不同,不可能完全照搬越南莊園經濟實踐,但是兩國在經濟、社會及政治體制等方面有類似之處,因此越南莊園經濟的發(fā)展對我國也有可借鑒之處??梢?,解決農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的問題,可以嘗試莊園經濟的發(fā)展模式。
(三)莊園經濟的存在不影響社會主義的方向
以越南為例,在莊園經濟的發(fā)展過程中,由于莊園雇工和剝削現象的出現,導致貧富分化日益嚴重,但是,社會主義的方向不會因此受到影響。另外,莊園經濟進一步促進農業(yè)和農村的發(fā)展,有效地利用農村的閑置土地、資金和勞動力,進一步發(fā)展了生產力,促使經濟結構再調整;重新配置了人力資源,勞動力結構更為合理;增加了農民收入,提高了農民的生活水平,從而改變了農村的社會經濟面貌。
(四)制定符合中國國情的有關莊園經濟發(fā)展的政策和法規(guī)
上述莊園經濟出現的問題,究其最初的原因是沒有明確的法律規(guī)定和政策。中國的農村經濟建設由于逐步呈現莊園經濟特點,國家更應該提前制定政策框架,為我國農村經濟的發(fā)展提供一個強有力的指導,以避免出現不必要的問題,傷害農民感情。
在我國,莊園經濟的管理制度建設、相關的政策法規(guī)、具體發(fā)展方向等諸多方面都有待繼續(xù)研究,隨著莊園經濟實踐的不斷推進,我國會總結出更多的經驗教訓,以更好地指導我國農村經濟建設。