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摘要:在計劃經(jīng)濟(jì)背景下,我國遵循的會計制度和堅守的稅收制度相互統(tǒng)一,但在改革開放之后,經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變,逐步形成市場經(jīng)濟(jì)體制,會計制度逐漸剝離于稅收制度,導(dǎo)致納稅調(diào)整成本增加,會計信息質(zhì)量降低。因此,急待協(xié)調(diào)稅收和會計制度。
關(guān)鍵詞:企業(yè);所得稅制度;會計制度;協(xié)調(diào)
為迎合市場經(jīng)濟(jì)體制,滿足國際競爭參與需求,我國針對稅收以及會計制度進(jìn)行了調(diào)整,發(fā)生了變革,開始朝著規(guī)范化和科學(xué)化的方向前進(jìn)。與此同時,為全面彰顯稅收以及會計制度的基本原則和主要目標(biāo),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,稅收政策和會計制度也更加豐富,其復(fù)雜性也隨之提升。本文首先介紹所得稅與會計制度的內(nèi)涵,然后剖析這兩者之間的關(guān)聯(lián),最后探討協(xié)調(diào)原則與策略,希望可促進(jìn)這兩者的統(tǒng)一與整合。
1所得稅制度的內(nèi)涵
稅法指國家通過法律進(jìn)行確定,也可借助行政規(guī)章來確立,針對納稅人,圍繞納稅所涉及的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。所得稅法在稅法中占據(jù)主導(dǎo)位置,在廣義層面,主要涵蓋企業(yè)、個人和外商投資企業(yè)這三方面的所得稅法。本文中所探討的所得稅法具體指代企業(yè)所得稅法。這是國家躋身企業(yè)利潤劃分的主要形式,主要由國家負(fù)責(zé)頒布制定,進(jìn)而改善與企業(yè)所得稅相關(guān)工作的一項法律規(guī)范。
2會計制度的內(nèi)涵
會計制度包含廣義與狹義這兩種概念,其中廣義概念指會計人員在日常的會計工作中需要遵守的標(biāo)準(zhǔn),由此可知,只要和會計存在關(guān)聯(lián)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)均可看作會計制度。而狹義概念指政府機(jī)構(gòu)等部門參照會計準(zhǔn)則針對會計核算所編制的制度。
3所得稅與會計制度之間的關(guān)聯(lián)
所得稅指國家依據(jù)法律規(guī)范圍繞企業(yè)收益展開的稅收活動,是可征的稅收,這作為企業(yè)的純支出,既有強(qiáng)制性,還具有無償性,從性質(zhì)層面而言為一種費用。將其和普通費用相比可知,所得稅費用較為獨特,主要為宏觀費用支出,且屬于法定費用。從理論層面而言,所得稅以及會計密切相關(guān),這一關(guān)系決定所得稅以及會計制度相互作用,相互促進(jìn),共同影響[1]。
3.1會計對所得稅產(chǎn)生的影響
會計收益決定著所得稅收入。會計分期假定關(guān)乎著計算應(yīng)稅所得,為其奠定時間基礎(chǔ),而會計收益核定和計量也影響著所得稅,可為其奠定計稅基礎(chǔ)。同時,會計賬簿系統(tǒng)優(yōu)化可促進(jìn)所得稅計征,為其提供書面參考。從現(xiàn)代所得稅層面而言,只有遵循現(xiàn)代會計理論,方可實現(xiàn)不斷完善。分析所得稅實踐現(xiàn)狀可知,所得稅法規(guī)長期依附在財會體制之上。稅法中所涉及的稅收核對,成本列支、費用列支等一系列內(nèi)容均依托會計制度,僅僅在特殊項目中進(jìn)行約束和調(diào)整。
3.2所得稅對會計產(chǎn)生的影響
一方面,所得稅制度可提升會計的地位。因所得稅法存在強(qiáng)制性,且和會計緊密相連,凸顯了會計記錄的重要性。對于會計整體行業(yè)而言,若不存在稅收,則其復(fù)雜度將會顯著降低;另一方面,所得稅促進(jìn)會計發(fā)展,擴(kuò)大會計研究范疇[2]。因稅法具有剛性,且和會計核算緊密相連,若會計方法獲得稅法認(rèn)可,則可大面積推廣與有效運用。同時,所得稅還會制約會計發(fā)展。稅收秉承歷史成基本,不贊成參照實際情況變動會計數(shù)據(jù),制約會計沖破歷史成本的禁錮。會計理論通常可有效應(yīng)對會計環(huán)境,但稅收處理卻存在滯后性。
所得稅以及會計制度分別由不同的部門來編制,因各方缺少有效的協(xié)調(diào),進(jìn)而產(chǎn)生差異問題。納稅人不僅要遵守落實新會計制度,還應(yīng)堅持依法納稅,而差異程度的增加將會加重納稅人的負(fù)擔(dān),提升財務(wù)核算成本,多數(shù)納稅人通常不能正確認(rèn)識這一差異,無法有效實施納稅調(diào)整,引發(fā)無意識違規(guī)問題。
4.1全面性原則
不僅要考慮當(dāng)前正在使用的會計制度規(guī)范,還應(yīng)重新評估所得稅法規(guī),明確不適應(yīng)之處,同時,深入研究,進(jìn)而有效協(xié)調(diào),禁止單純滿足一方標(biāo)準(zhǔn)[3]。
4.2趨同性原則
差異協(xié)調(diào)應(yīng)最大限度地降低對當(dāng)前正在使用的稅法與所遵循會計目標(biāo)的負(fù)面影響,編制法律體制時,應(yīng)確保趨同,一旦出現(xiàn)差異,立即借助申報過程設(shè)定的納稅調(diào)整手段進(jìn)行處理。
4.3效益超出成本原則
若想有效把控分離距離或者掌控統(tǒng)一程度,除不可因統(tǒng)一協(xié)調(diào)可改善會計核算工作、促進(jìn)稅收征管便不權(quán)衡所產(chǎn)生的負(fù)面影響外,還不允許由于分離而提升會計核算難度,制約稅款計算,阻礙稅收征管。
4.4多樣性原則
會計制度指參照會計理論,依照會計管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,應(yīng)全面迎合投資者、經(jīng)營者這兩方的需求,切實達(dá)到優(yōu)化財務(wù)會計核算工作的目標(biāo)[4]。在處理各項會計事物的過程,盡可能選擇多種方法。所得稅法規(guī)需要參照經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動合理調(diào)整、有效補充、積極完善。
4.5嚴(yán)肅性原則
不管是對所得稅制度來說,還是從會計制度層面而言,在差異協(xié)調(diào)操作中,要求實施修改時,一定要小心、謹(jǐn)慎,需進(jìn)行具體規(guī)劃、深入調(diào)查與充分論證,只有找到合適時機(jī)方可開展,進(jìn)而確保具有嚴(yán)肅性。
5協(xié)調(diào)策略
5.1合理設(shè)定所得稅改革目標(biāo),兼顧差異和聯(lián)系
從長遠(yuǎn)發(fā)展層面而言,應(yīng)有序構(gòu)建所得稅收入科學(xué)、平穩(wěn)提升的機(jī)制,輔以個人所得稅,組建雙主體稅制框架。另外,所得稅改革還應(yīng)遵循效率原則,全面協(xié)調(diào)國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策與頒布的地區(qū)政策,加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一發(fā)展。并依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,規(guī)范各個企業(yè)內(nèi)部的稅負(fù)水平,調(diào)整和改進(jìn)當(dāng)前正在使用的與稅收相關(guān)的政策,構(gòu)建平等、均衡的稅收環(huán)境。簡單來說,所得稅改革應(yīng)堅守公平稅負(fù)的理念,明確分配關(guān)系,構(gòu)建滿足世貿(mào)組織規(guī)則、符合企業(yè)制度,且可行的所得稅制度[5]。
5.2相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作配合
會計利潤與應(yīng)稅存在差異,要求借助所得稅以及會計制度的深入探究來明確不適應(yīng)點,進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào),禁止片面滿足一方需求。為此,應(yīng)圍繞所得稅編制合理的稅前扣除體制,也可編制所得稅會計體制,參照經(jīng)濟(jì)環(huán)境合理調(diào)整,全面酌量會計制度可能帶來的影響與作用,在遵守稅法原則的基礎(chǔ)上,認(rèn)可會計制度的有效規(guī)定,最大限度地降低其和會計制度之間的差異。另外,還應(yīng)促進(jìn)這兩方面管理層面的交流、協(xié)作,這不僅可降低差異損失,還可推動所得稅以及會計制度這兩者之間的協(xié)作,并增加有效性。
5.3實施信息披露,加大稅收支持
會計制度建設(shè)不僅要應(yīng)對業(yè)務(wù)規(guī)范編制問題,而且應(yīng)重視信息披露建設(shè),完全、準(zhǔn)確、有效地披露會計信息[6]。建議針對稅收交易活動編制信息披露規(guī)范。若披露工作中存在不足,則將會降低會計信息的準(zhǔn)確性,制約稅收工作,同時,稅收部門無法在第一時間反饋信息需求,這一需求不能有效映射至?xí)嬓畔⑾到y(tǒng)中,這種信息交流障礙會增加信息獲取成本,不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)。另外,對于企業(yè)而言,因其經(jīng)濟(jì)利益密切關(guān)聯(lián)于會計政策,針對會計政策所開展的選擇和變動等活動均會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。因此,在不干擾會計目標(biāo)與影響會計信息的條件下,會計制度應(yīng)盡可能縮減會計政策選擇領(lǐng)域,不斷簡化稅款計算。
5.4重視實務(wù)協(xié)作,減少差異
所得稅以及會計制度不僅要在理論層面實現(xiàn)協(xié)作統(tǒng)一,在實務(wù)層面也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,通??蓞⒄站唧w的差異類別提出針對性的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,以此來減少差異[7]。會計處理相對規(guī)范時,所得稅以及會計制度之間的協(xié)調(diào)應(yīng)讓稅收遵從自身原則,并積極協(xié)調(diào)會計原則,進(jìn)而降低業(yè)務(wù)差異、縮減納稅成本。另外,若會計處理尚未規(guī)范,有些可能存在制度盲區(qū)業(yè)務(wù),則應(yīng)改進(jìn)和優(yōu)化會計制度,增加業(yè)務(wù)處理的合理性,趨于規(guī)范化,進(jìn)而規(guī)避硬性協(xié)調(diào),以免增加日后工作的不確定性。
5.5改進(jìn)納稅調(diào)整,降低財務(wù)會計負(fù)擔(dān)
通過稅法約束企業(yè)會計政策,這一選擇的根本目的是規(guī)避企業(yè)借助會計政策選擇實現(xiàn)偷、減稅款問題的出現(xiàn)。然而,當(dāng)前正在使用的稅法圍繞企業(yè)折舊年限以及方法卻提出了苛刻的約束。由此可知,稅法應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档鸵?guī)定標(biāo)準(zhǔn)[8]。為規(guī)避企業(yè)借助會計政策調(diào)整實現(xiàn)調(diào)節(jié)納稅目標(biāo),需作出下述規(guī)定:若企業(yè)想要調(diào)整會計政策,則一定要提前申報給稅務(wù)機(jī)關(guān),也可備案,同時,核定通過后不允許在一年期間出現(xiàn)任何其變更。
6結(jié)語
在市場經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)所得稅以及會計會計制度必然會產(chǎn)生差異,而這一差異可能會削弱會計信息的真實性,制約會計工作的開展??茖W(xué)看待與妥善處理這一差異,統(tǒng)一協(xié)調(diào)不僅可促進(jìn)稅收征管,還可提升會計信息質(zhì)量,并可改善會計核算工作,提升稅收效率,優(yōu)化會計工作。綜上可知,我們應(yīng)明確所得稅以及會計制度之間的差異,嚴(yán)格堅守協(xié)調(diào)原則,采取可行的協(xié)調(diào)策略,最終實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
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作者:董晨陽 單位:洛陽師范學(xué)院商學(xué)院