新行政事業(yè)單位會計制度探析

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一、新事業(yè)單位會計制度實施中需要關注的問題

(一)新舊會計制度的銜接問題。

雖然新事業(yè)單位會計制度在制定過程中對有關新舊制度銜接問題進行了明確規(guī)定，例如新事業(yè)單位會計制度對負債類賬戶、資產類賬戶和收入支出等會計處理銜接的細節(jié)問題都進行了明確規(guī)定。但是，在新會計制度實際實施過程中，對于可能遇到的銜接問題并沒有舉出實例進行講解和說明，由此使得財務工作人員在工作中遇到銜接問題沒有實例參考而產生困惑。

(二)缺乏對會計信息質量的規(guī)定。

一直以來會計信息都被看作是會計核算的核心，而會計核算工作不僅需要核算會計業(yè)務，還需要為決策者提供有效而真實的信息，因此，會計信息的真實性對單位決策有著較大的影響。

(三)固定資產的重新界定存在問題。

雖然新事業(yè)單位會計制度對固定資產進行了重新界定，但是由于傳統(tǒng)會計制度實施過程中的固定資產種類較多，數(shù)量大，在實際管理中并沒有加以規(guī)范管理，由此導致固定資產分類不明確，這就在很大程度上導致固定資產的重新界定更具難度和復雜性。

(四)財務報表的理解問題。

事業(yè)單位財務狀況主要通過財務報表反映出來，在新事業(yè)單位會計制度實施中，相關單位在理解財務報表時容易產生分歧。例如，在新會計制度中增加了財政補助結轉、非財政補助結轉、財政補助結轉結余和非財政補助結轉結余等凈資產類科目，主要目的是利用結余資金的來源對其加以區(qū)分，但是在實際使用過程中，財務人員很難將其加以區(qū)分，甚至產生混淆和誤解。

(五)項目?？钪С龅暮怂銌栴}。

雖然新事業(yè)單位會計制度規(guī)定對?？畹膩碓醇右悦鞔_，但是對有關明細科目卻沒有加以詳細劃分。例如在事業(yè)單位中同時擁有多個專項，如果財務人員沒有運用核算手段，那么當每項經費撥入時便可能出現(xiàn)資金相互擠占現(xiàn)象，無法將核算情況加以直觀的反應，進而影響單位決策的準確程度。

二、新事業(yè)單位會計制度實施問題的應對策略

(一)做好新舊會計制度的銜接工作。

為了處理好新舊會計制度的銜接，應該在新事業(yè)單位會計制度實施過程中加強對會計人員的培訓，并發(fā)放相關資料，妥善處理新舊會計制度的銜接問題。

(二)加強會計人員隊伍建設。

新事業(yè)單位會計制度的頒布和實施，進一步提高了會計核算要求，為此事業(yè)單位應加強會計人員隊伍建設，全面提高會計人員的綜合素質和專業(yè)技能，使每一位會計人員都能夠理解和適應新會計制度。

(三)完善對固定資產的銜接處理辦法。

固定資產核算工作作為事業(yè)單位財務核算工作的重要組成部分，在新事業(yè)單位會計制度實施過程中，會計人員應該處理好固定資產在新舊制度過渡階段中的銜接問題，采取有效方法做好固定資產賬目的補記工作，根據(jù)新事業(yè)單位會計制度相關規(guī)定，對固定資產進行及時而明確的劃分，并對固定資產的核算過程進行分段，通過不同階段逐步實現(xiàn)固定資產的核算工作，確保固定資產的平穩(wěn)銜接。

(四)改善財務報表格式。

新事業(yè)單位會計制度規(guī)定，會計人員在編制財務報表時應加以附注，進一步改善財務報表格式，由此，不僅能夠確保事業(yè)單位的凈資產狀況被真實的反映出來，也能夠保證財務報表的平衡編制，從而為財務報表使用者提供真實的會計信息。

(五)完善項目?？钪С龅暮怂?。

新事業(yè)單位會計制度在實施過程中，應該采用輔助核算方法對多個項目的支出進行核算，會計人員在核算時應該嚴格遵循新會計制度相關規(guī)定，并結合實際業(yè)務，清楚核算每個項目的支出，在年末時把每個項目的支出情況轉入到相應的結賬科目中，強化財務核算的準確性，保證預算執(zhí)行情況被真實反映出來。

作者：涂紅珍 單位：湖北省咸寧市土地勘測規(guī)劃院