事業(yè)單位中的內(nèi)部會計控制

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摘要：內(nèi)部會計控制是事業(yè)單位會計管理中的重要組成部分，并發(fā)揮著重要作用。所以強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制構(gòu)建對促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展有著重要意義。目前，我國事業(yè)單位內(nèi)部會計控制管理相對于企業(yè)來說較為薄弱，現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制制度還不能充分發(fā)揮作用，所以如何強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部會計控制，應(yīng)是當(dāng)前重視和思考的問題。因此本文對關(guān)于強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部會計控制進(jìn)行了簡單的分析探索。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部會計控制；加強(qiáng)

事業(yè)單位作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著很大作用。但長期以來，人們不論是從理論方面還是從社會實(shí)踐方面都對事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)予以忽視狀態(tài)。所以導(dǎo)致事業(yè)單位提供社會服務(wù)的社會職能，不能得到充分發(fā)揮。因此，在當(dāng)前事業(yè)單位改革不斷深入推進(jìn)的背景下，加強(qiáng)其內(nèi)部建設(shè)，尤其是對內(nèi)部會計控制的建設(shè)是十分重要的，也是值得我們進(jìn)行探索的。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的重要意義

在如今社會市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)其自身的向前發(fā)展，就必須從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面入手。通過提高對快速變化的外部環(huán)境的適應(yīng)能力和有效利用內(nèi)部資源來促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。但事業(yè)單位外部環(huán)境的適應(yīng)性是建立在內(nèi)部資源的有效利用基礎(chǔ)上，又因事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于內(nèi)部資源的有效利用，所以加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制對促進(jìn)事業(yè)單位有序運(yùn)行和良好發(fā)展有著重要意義。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于保證其會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性。從而為事業(yè)單位回顧過去、掌握現(xiàn)在和展望未來的一切事物提供事實(shí)依據(jù)。二是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有助于保證單位資產(chǎn)的安全性。內(nèi)部會計控制采用嚴(yán)密的、內(nèi)部人員相互制約的控制措施，嚴(yán)格控制內(nèi)部會計相關(guān)人員的具體工作和單位資產(chǎn)的收付存用，從而有效制止單位內(nèi)部的舞弊行為，保證資產(chǎn)的安全性。三是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于貫徹落實(shí)單位內(nèi)部管理制度。單位內(nèi)部會計控制規(guī)定著單位內(nèi)各種業(yè)務(wù)開展需要執(zhí)行的程序，使得單位人員能夠按照程序辦事，進(jìn)一步落實(shí)單位的內(nèi)部管理制度?？傊?，事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的強(qiáng)化構(gòu)建對單位的發(fā)展有著重要意義。

二、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題

(一)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制環(huán)境較差

現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部會計控制環(huán)境較差，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面單位部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部會計控制的正確認(rèn)識，導(dǎo)致內(nèi)部會計控制制度得不到真正落實(shí)和難以發(fā)揮其職能。另一方面多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制人員較少，且缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，導(dǎo)致單位會計工作缺乏完整性和科學(xué)性，單位會計工作效率低。所以較差的內(nèi)部環(huán)境使得事業(yè)單位內(nèi)部會計控制難以發(fā)揮作用。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度存在缺陷

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度存在一定的缺陷，缺乏制度的科學(xué)性與規(guī)范性，甚至有少數(shù)事業(yè)單位不存在內(nèi)部會計控制制度。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制監(jiān)督力度不足

通常事業(yè)單位內(nèi)部會計制度監(jiān)督力度不足主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是缺乏有效的內(nèi)部制約體系，單位內(nèi)部會計控制的監(jiān)督只是形式上的存在，并不起到任何實(shí)質(zhì)性作用。監(jiān)督的執(zhí)行力較差，導(dǎo)致會計舞弊現(xiàn)象仍然存在。二是缺乏社會對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的監(jiān)督，由于社會監(jiān)督的欠缺，使得事業(yè)單位更加不重視對其內(nèi)部會計的管理。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的措施

(一)優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部會計控制環(huán)境

事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境對會計控制的實(shí)施有著重要影響，所以首先要優(yōu)化單位的內(nèi)部環(huán)境。在優(yōu)化過程中，一方面要增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制的意識，對其形成正確的認(rèn)識，從而推動事業(yè)單位內(nèi)部會計的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部會計控制的人力資源建設(shè)。通過相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)來提高內(nèi)部會計控制工作人員專業(yè)素質(zhì)，并加強(qiáng)對會計人員的會計水平考核與繼續(xù)教育的實(shí)施，來保證工作人員具體良好的技能水平，從而保障會計資料的準(zhǔn)確性。此外，還可以將單位文化建設(shè)與內(nèi)部控制建設(shè)相結(jié)合，營造良好的內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)一步提高會計人員的整體綜合素質(zhì)，為事業(yè)單位內(nèi)部會計控制建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)構(gòu)建合理的事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度

事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的構(gòu)建，是為了使單位內(nèi)部會計相關(guān)工作能夠按照預(yù)期目標(biāo)有序進(jìn)行，不產(chǎn)生混亂、拖延現(xiàn)象。在構(gòu)建事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度過程中，要根據(jù)本單位具體的實(shí)際情況建立一套涵蓋各工作人員、工作崗位和各工作業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度。并隨著單位的不斷發(fā)展對內(nèi)部會計制度進(jìn)行相應(yīng)的改善。這樣建立了嚴(yán)格的內(nèi)部會計控制制度，可以使各工作人員在制度內(nèi)科學(xué)、合理的完成工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部會計的有效控制。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制監(jiān)督力度

由于事業(yè)單位的內(nèi)部會計活動比較活躍，所以必須制定有效的監(jiān)督制度并對其加大實(shí)施力度。對于內(nèi)部監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，必須嚴(yán)懲不貸，并在不同的會計階段予以調(diào)查。并且對于內(nèi)部監(jiān)督來說，還可以通過制定相關(guān)的責(zé)任追究制度，對違反制度的行為給予詳細(xì)的處罰措施。尤其是如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督部門存在隱瞞不報、上報虛假情況和檢查怠慢等現(xiàn)象，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)厲處罰。對于社會監(jiān)督來說，國家要建立政府、單位和社會一體化的監(jiān)督體系，通過社會人員或有關(guān)政府部門對事業(yè)單位內(nèi)部會計進(jìn)行不定期的審查監(jiān)督來促進(jìn)單位內(nèi)部會計控制的良好執(zhí)行和單位的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制強(qiáng)化構(gòu)建的探索，對提高我國事業(yè)單位內(nèi)部會計工作水平有著很大意義。單位內(nèi)部會計控制對單位的發(fā)展起著促進(jìn)作用，所以單位必須重視對內(nèi)部會計控制的建設(shè)問題。通過積極建立內(nèi)部會計制度，來確保各項工作的有序進(jìn)行。并且通過加強(qiáng)監(jiān)督力度，來提高內(nèi)部會計的工作效率。通過提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)來保證會計資料的科學(xué)性和完整性，進(jìn)而促進(jìn)單位發(fā)展。在事業(yè)單位內(nèi)部會計控制構(gòu)建過程中，要學(xué)會與時俱進(jìn)，逐步推動單位的有序長期穩(wěn)定發(fā)展。最后希望本文關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部會計控制強(qiáng)化構(gòu)建的探索研究，對事業(yè)單位的發(fā)展有所幫助。

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作者:王健 單位:哈爾濱市市政工程質(zhì)量檢測咨詢中心