淺談新時(shí)期國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制
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摘要：這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革工作也是深入推進(jìn)，將對(duì)提升經(jīng)濟(jì)體制管理水平發(fā)揮著十分重要的作用?？梢哉f(shuō)，自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新步伐就沒(méi)停止過(guò)。新時(shí)期國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的改革也是按照國(guó)家發(fā)展規(guī)律的要求，尤其是十八屆三中全會(huì)所提出的，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行不斷地有效地完善，促使我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提升。作者在本文中就研究如何在新時(shí)期來(lái)健全我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理；新體制；初探
在新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，十八屆三中全會(huì)中指出，要健全國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制，不斷提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。第一，就是為強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)的管理效能，第二，提升國(guó)有企業(yè)的管理水平，第三，要經(jīng)濟(jì)管理新體制的實(shí)施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。新時(shí)期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制要從政府監(jiān)管活動(dòng)中獨(dú)立起來(lái)，成為高效化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局中的經(jīng)濟(jì)主體。
1新時(shí)期國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的價(jià)值意義
在改革開(kāi)放以后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制得到了政府的積極提倡和推行，國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理上的新體制就是強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能，健全管理政策，提升國(guó)有企業(yè)管理水平等舉措促使經(jīng)濟(jì)管理新體制不斷完善，確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠獲得相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，以最低的管理成本和資源消耗來(lái)保護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響，維護(hù)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)展過(guò)程中，積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、注重科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)發(fā)展中的主導(dǎo)性作用，以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，將對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升發(fā)揮出關(guān)鍵性的力量。
2當(dāng)前我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1不斷優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息水平
國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在具體工作中所依靠的資源都是相同的。但是只是單一使用這兩種管理方式，所獲取的信息資源速度將很慢，所獲取的信息也是十分復(fù)雜的，通常還會(huì)經(jīng)常丟失各類信息，這樣就會(huì)使得企業(yè)管理者對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理的時(shí)候，因?yàn)樾畔@取上的問(wèn)題處理不及時(shí)將造成國(guó)有經(jīng)濟(jì)的損失。所以，對(duì)這兩種管理方式進(jìn)行有效地結(jié)合，將促使有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息的分類整合，為國(guó)有企業(yè)管理人員在具體管理工作的時(shí)候提供便捷，這樣就能提升國(guó)有企業(yè)的管理水平。
2.2注重提升國(guó)有企業(yè)人力資源管理水平
從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)所，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的占比是比較高的，同時(shí)國(guó)有企業(yè)人員數(shù)量也是高的，不同部門需要相互配合完成一些工作。對(duì)于復(fù)雜的問(wèn)題，將需要進(jìn)行跨部門、跨級(jí)別、夸行業(yè)的合作與處理，將影響到部門之間的工作效率，所以使得工作速度比較低。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合，將使得國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作量在急劇提升，一些復(fù)雜性的問(wèn)題需要短時(shí)間內(nèi)得到處理，這樣就需要注重培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)合作能力，需要實(shí)現(xiàn)人力資源管理水平的不斷提升，需要大量培養(yǎng)新型復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
2.3良好的數(shù)據(jù)結(jié)合方法
在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都是各司其職，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和研究，索然數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性比較高，但是對(duì)數(shù)據(jù)的分析和判斷只是依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一個(gè)部門來(lái)實(shí)施，這樣就容易使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真正作用難以有效地發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，根據(jù)管理會(huì)計(jì)的靈活性來(lái)說(shuō)，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)合將使得數(shù)據(jù)的作用充分地發(fā)揮出來(lái)，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值。
3新時(shí)期影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制績(jī)效的具體因素分析
3.1對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制影響的具體因素分析
對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制在發(fā)展中產(chǎn)生影響的因素很多，主要是從政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)等幾個(gè)方面。生態(tài)因素指的是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制發(fā)展過(guò)程中，城市資源能否得到高效、合理地使用，城市綠化率、空氣質(zhì)量、城市的居住環(huán)境等是否能夠得到顯著地提升。社會(huì)人文因素指的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制發(fā)展過(guò)程中，居民的生活水平能否得到顯著地提升，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力能否實(shí)現(xiàn)提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)指的是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制發(fā)過(guò)程中，那些高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)能否被科技、環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)所替代，社會(huì)生產(chǎn)力水平得到提升，工業(yè)污染得到有效遏制，新的清潔能源不斷地被開(kāi)展，并得到更廣泛地應(yīng)用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策指的是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制發(fā)展過(guò)程中，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)資源小號(hào)的最低化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)沒(méi)能得到有效履行
新時(shí)期，國(guó)家層面雖然加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，但是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察方法實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和完善還需要一定的時(shí)間。一些國(guó)有企業(yè)管理者在管理過(guò)程中單純地將經(jīng)濟(jì)效益的提升當(dāng)做唯一的工作指標(biāo)。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作將會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)展過(guò)程中將很有可能得不到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和高度重視，這樣就容易使得國(guó)有企業(yè)監(jiān)督工作流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的監(jiān)督作用，這樣就嚴(yán)重影響到國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的成效。
3.3國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制的監(jiān)督規(guī)范制度還未建立起來(lái)尚
這些年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善，國(guó)有企業(yè)也注重內(nèi)部管理體系的構(gòu)建，在國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓以及財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面都有所體現(xiàn)。但是，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性制度還未建立起來(lái)，這樣就使得國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在開(kāi)展工作的時(shí)候缺乏明確的制度支持，同時(shí)一些紀(jì)檢監(jiān)察制度缺乏可操作性，執(zhí)行起來(lái)容易流于形式，同時(shí)也未結(jié)合國(guó)有企業(yè)具體監(jiān)察工作需求，造成當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作漏洞百出。
4新時(shí)期落實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的具體舉措
4.1強(qiáng)化對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的宣傳力度
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，各種經(jīng)濟(jì)管理體制的弊端讓人們有著清醒的認(rèn)識(shí)，落后國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制將對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所產(chǎn)生的的不利影響。通過(guò)多種宣傳途徑來(lái)讓人們充分地認(rèn)識(shí)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的價(jià)值意義，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性和優(yōu)越性，讓全體國(guó)民都能深刻理解國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的核心理念和指導(dǎo)思想，讓人民群眾都能積極參與到國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制推行工作中，通過(guò)人民群眾的合力，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的價(jià)值作用充分地彰顯出來(lái)，讓人民群眾通過(guò)自身的推行更好地感受到國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的制度優(yōu)勢(shì)。
4.2不斷優(yōu)化國(guó)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管理水平
要注重對(duì)高污染、高消耗等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，要讓國(guó)有企業(yè)深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展高新生產(chǎn)技術(shù)的價(jià)值作用，加強(qiáng)自主研究力度，特別是核心技術(shù)的研發(fā)，注重提升自我核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加大對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理模式的引進(jìn)消化力度，促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，國(guó)家政策要加大對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的扶持支持力度，積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的落地生根和創(chuàng)新發(fā)展，積極提倡綠色、環(huán)保發(fā)展模式，淘汰落后產(chǎn)能，提升環(huán)境保護(hù)水平，降低對(duì)自然資源的損耗程度，創(chuàng)建綠化、環(huán)保、節(jié)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升社會(huì)生態(tài)效益和人民生活水平。
4.3健全國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制發(fā)展的監(jiān)督體系
因?yàn)槲覈?guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大，各地資源稟賦不同，人口數(shù)量不同、地理位置不同，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，所以國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制在實(shí)施過(guò)程中將在不同地區(qū)產(chǎn)生不同的效果。為了促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制得到更加科學(xué)、合理和公正地實(shí)施，不同地區(qū)要對(duì)自身的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的發(fā)展模式展開(kāi)相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估工作，對(duì)實(shí)施的整體效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的發(fā)展質(zhì)量可以從兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)水平在，在推行國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制過(guò)程中要所有針對(duì)性，做到有的放矢。但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制產(chǎn)生的管理績(jī)效要使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)。尤其環(huán)境保護(hù)方面效益，在城市綠化覆蓋率、空氣清潔度、有害氣體排放量等指標(biāo)上使用同一的標(biāo)準(zhǔn)。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加趨于完善。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷需要新的經(jīng)濟(jì)管理體制出現(xiàn)，以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。只有加大對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的更新力度，將新的經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新性發(fā)揮出來(lái)，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)各類資源的優(yōu)化配置，這樣將為國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的推行創(chuàng)造良好的條件。廣大人民群眾只有充分地參與到國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制落實(shí)工作中，才能促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制的成效發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，促使人民生活水平的不斷提升。
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作者：張貴成 單位：中交四公局第九工程有限公司