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農(nóng)村環(huán)境治理保護探討

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農(nóng)村環(huán)境治理保護探討

【摘要】生態(tài)環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟社會良性發(fā)展的基礎(chǔ)。目前隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟效益,忽視生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,由此對環(huán)境污染造成了一定影響,對農(nóng)村居民的人身健康也構(gòu)成了威脅,農(nóng)村環(huán)境形勢亟待改善。加強農(nóng)村污染治理、保護農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)樣貌,采取城鄉(xiāng)同治,成為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。為此各級政府應(yīng)繼續(xù)完善地方管理制度和條例、將政策與宣導(dǎo)落至實處,真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)合理發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的良好保護。本文從“重發(fā)展,輕環(huán)保;重經(jīng)濟,輕生態(tài)”思想影響下的農(nóng)村環(huán)境問題及現(xiàn)狀入手,初步分析了影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、造成農(nóng)村環(huán)境污染、遏制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原因。有針對性地提出了在農(nóng)村環(huán)境治理中可以實施的策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;環(huán)境污染;生態(tài)保護;治理對策

1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的污染問題及成因

1.1污染問題

1.1.1水污染

農(nóng)村的水污染除了有污水處理基礎(chǔ)設(shè)施落后等客觀因素外,還有城市污染轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放發(fā)展,農(nóng)民耕田種地過程中使用化肥和農(nóng)藥、隨意處理生活垃圾等人為因素,而這些綜合因素導(dǎo)致的農(nóng)村水污染問題不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體健康,也影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.1.2土壤污染

隨著城市化進(jìn)程加快,工業(yè)發(fā)展迅速,耕地面積不斷減少,為了提高可用耕地單位面積的糧食產(chǎn)量,某些地區(qū)的農(nóng)民長期過量使用化肥以及農(nóng)藥,土壤沙化、重金屬污染越來越重,嚴(yán)重造成土壤污染。

1.1.3固體廢棄物污染

近年來,在農(nóng)村工業(yè)化速度加快的過程中,固體廢棄物的污染形勢也日益嚴(yán)峻,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、畜禽糞便等。因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田有擴大態(tài)勢,對農(nóng)村環(huán)境造成的破壞亟待解決。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示,在浙江省嘉興市的平湖市,2016年農(nóng)村垃圾處置量占比達(dá)到了市區(qū)生活垃圾的2倍多,大量農(nóng)業(yè)垃圾、工業(yè)垃圾混入其中,隨之而來的是畜禽糞便堆積所帶來的污染,也對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境增加了不小的壓力。

1.1.4大氣污染

農(nóng)村仍然普遍存在垃圾焚燒、秸稈焚燒等不良行為,目前節(jié)能環(huán)保農(nóng)村拆建工作較為頻繁,產(chǎn)生了大量的粉塵。近幾年秋冬季節(jié)頻繁出現(xiàn)的灰霾天氣,對農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活和工作都帶來很大影響。因此科學(xué)治理農(nóng)村大氣環(huán)境是保護農(nóng)民身體健康的重要舉措。

1.2污染成因

1.2.1農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)不完善

近年來,農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目大為改善,但資金存在很大缺口,用在環(huán)保方面的資金更加少,就以株洲為例,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是簡單建幾個垃圾集中點。這些都制約著農(nóng)村環(huán)境治理保護的發(fā)展。另外,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管力度有待加強,大多數(shù)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保執(zhí)法力量,相應(yīng)環(huán)保檢測設(shè)備比較缺乏,無法發(fā)揮出其自身的檢測監(jiān)管作用。以上多種問題的存在,使得農(nóng)村環(huán)境保護工作無法有效開展。

1.2.2城市工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象普遍存在

農(nóng)村地區(qū)的污染往往是綜合性的,這些污染當(dāng)中,工業(yè)污染確實是影響最為廣泛和深刻的。近年來,城市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級速度加快,一些造紙、化工等能耗大、污染重的企業(yè)被逐漸淘汰并逐步遷建至城郊及農(nóng)村,雖然給農(nóng)村帶來了投資,給農(nóng)民提供了方便的就業(yè)機會,但這些企業(yè)的污染問題并未有效解決,加上農(nóng)村本來的基礎(chǔ)設(shè)施并不健全,因此城市工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

1.2.3農(nóng)村環(huán)保意識普遍淡薄

雖然社會輿論、管理層已經(jīng)將環(huán)保問題放到了非常重要的位置,但是作為基層的部分領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)民大眾并未提高認(rèn)識,其環(huán)保意識相對淡薄。究其原因:①部分基層管理者盲目追求經(jīng)濟效益,忽視了生態(tài)效益和社會效益;②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保意識淡薄,經(jīng)營模式尚未轉(zhuǎn)型升級,在粗放的管理下時常出現(xiàn)私自排污的現(xiàn)象;③農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠,群眾的環(huán)境保護意識相當(dāng)?shù)。罕妼τ谄茐淖陨砑爸苓叚h(huán)境的行為缺乏舉報意識和渠道。

1.2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合污染

由于當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民缺少化肥施肥方面專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),往往是按照傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行施肥,所以很容易出現(xiàn)大量使用化肥情況。同時,由于肥料沒有被合理使用,氮、鉀等化學(xué)成分使用比例不正確,會直接造成土壤有機物質(zhì)含量降低,土壤肥力不足,進(jìn)而出現(xiàn)板結(jié)現(xiàn)象。另外農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖不規(guī)范排泄物直排、稻麥秸稈缺乏科學(xué)方法有效處理也進(jìn)一步導(dǎo)致土壤以外的水環(huán)境、空氣等出現(xiàn)污染。

2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護對策

2.1健全相關(guān)管理制度,統(tǒng)籌生態(tài)保護

(1)堅持依法治理環(huán)境,全面深化改革。堅決破除農(nóng)村體制機制的束縛,讓農(nóng)村不為轉(zhuǎn)型發(fā)展拖后腿。(2)實施農(nóng)村生態(tài)保護修復(fù)工程。建立農(nóng)村生態(tài)保護紅線體系,認(rèn)真落實相關(guān)政策和精神,切實加強農(nóng)村生態(tài)修復(fù)。(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。(4)加強成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。應(yīng)重點加強農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育,同時大力推廣和宣傳污染處理技術(shù),充分體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村環(huán)境保護中發(fā)揮的作用。

2.2強化環(huán)境管理,提升環(huán)境監(jiān)督

(1)推進(jìn)先進(jìn)治理模式進(jìn)入農(nóng)村。目前有部分省市街道的污染源治理設(shè)施委托第三方運營管理,不僅明顯提高了污染治理效率和專業(yè)化水平,而且降低了排污企業(yè)的管理和經(jīng)濟成本,值得大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的農(nóng)村推廣。(2)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃。政府應(yīng)繼續(xù)堅持“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護并行”的原則。實施階梯式的管控措施和負(fù)面清單,全面把握城市和農(nóng)村等環(huán)境區(qū)劃的生態(tài)保護力度,嚴(yán)守生態(tài)紅線。(3)鼓勵農(nóng)村農(nóng)民參與環(huán)境保護。充分發(fā)揮農(nóng)民個人及環(huán)保組織以及社區(qū)等基層單位的作用。

2.3提高農(nóng)村環(huán)保意識,加大環(huán)保宣傳力度

要解決農(nóng)村環(huán)保問題,應(yīng)切實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,把提升環(huán)保意識作為重中之重。只有這樣,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。(1)加強農(nóng)村環(huán)境保護,首先要對農(nóng)村管理者的考核制度進(jìn)行改革,將環(huán)境保護作為工作考核重要指標(biāo),改變以往單純謀求經(jīng)濟增長而忽視農(nóng)村環(huán)境保護的意識。(2)利用社區(qū)公告、活動及新媒體等傳播手段普及環(huán)境保護知識,通過持續(xù)的的宣傳教導(dǎo),讓農(nóng)民建立起科學(xué)地、正確的生態(tài)保護意識和可持續(xù)發(fā)展意識,增強他們對環(huán)境保護的責(zé)任感和使命感,積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中。只有管理者和農(nóng)民的環(huán)保意識建立起來,才能將環(huán)境保護的工作更好的落實到實處。

2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民要全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。(1)加快產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,提升改造一批農(nóng)家樂、休閑觀光點,大力培育休閑觀光、旅游度假、教育培訓(xùn)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村民宿等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。(2)推廣應(yīng)用糧經(jīng)輪作、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用模式和清潔生產(chǎn)技術(shù),給農(nóng)村引進(jìn)和培育綜合利用市場主體。(3)要推行測土配方施肥技術(shù)。推廣低毒高效農(nóng)藥,擴大農(nóng)家肥、有機肥施用面積,使區(qū)域面源污染得到了有效控制。

3結(jié)論

農(nóng)村曾是遷居城市的一代人美好的回憶,倘若因為農(nóng)村工業(yè)化加速,使得農(nóng)村自然風(fēng)景遭到破壞,則得不償失。加強農(nóng)村環(huán)境治理與保護應(yīng)作為重中之重,按照十三五規(guī)劃的方針政策,按照生態(tài)文明建設(shè)新要求,強勢推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化治理進(jìn)程,加強治污減排和生態(tài)保護工作,建設(shè)并更要保護好美麗新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

[1]張長娟.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)美麗鄉(xiāng)村.大河報,2015:44~56.

[2]李尚琨.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合作治理研究[D].河南大學(xué),2014:33~45.

作者:胡籽萱 單位:湖南省株洲市第二中學(xué)