國外工商管理教育評析

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一、引言

運用評估手段保證和提高教學質量已經成為全球共識。由于各國高等教育理念、發(fā)展路徑和政治體制與環(huán)境的差異，各國開展高等教育評估的方式各具特色。教育認證是美國保證和提高高等教育質量的有效途徑之一。教育認證（Accred－itation）是用以審查大學、學院以及專業(yè)項目，保證和提高教育質量的外部質量評估過程。區(qū)域認證和專業(yè)認證并重是美國高等教育認證體系的本質特征，是高等教育認證的兩種主要類型。［1］區(qū)域認證的對象是大學，美國有六大區(qū)域性認證機構（如，北方中心協會和南方協會），這些機構對大學課程、大學治理和教師任職資格等制定了基本認證標準。大多數美國大學皆已通過相應所屬區(qū)域的認證。區(qū)域認證為美國高等教育活動制定了廣泛而基礎的標準。專業(yè)認證主要針對具體的學位項目和學院開展。目前就有三個專業(yè)認證機構對美國大學商學院及工商管理專業(yè)開展專業(yè)認證。他們分別是AACSB、ACBSP和IACBE。深入研究美國商學院或工商管理專業(yè)認證，對我國工商管理專業(yè)教育質量的提高具有一定的現實意義。

二、美國工商管理專業(yè)認證的產生與發(fā)展

美國大學層次的工商管理教育發(fā)軔于19世紀末期。其時美國已基本完成了工業(yè)化，工業(yè)化使得勞動分工細化，管理職能逐步與資本所有權相分離，管理對提高企業(yè)經濟效率作用顯現，使得社會對管理人才的需求日益急迫。于是，1881年，在費城企業(yè)家約瑟夫•沃頓（JosephWhar－ton）的倡議捐助下建立了美國乃至世界上第一所大學商學院———沃頓商學院，目的是為美國培養(yǎng)新的商界領袖。［2］此后，又有一批大學層次的商學院先后誕生，比較典型的有芝加哥大學（1898）、加州伯克利大學（1898）、紐約大學（1900）和哈佛大學（1908）的商學院。［3］因此，美國大學層次的工商管理教育是社會生產力發(fā)展到一定階段的必然產物，社會工業(yè)化、勞動專業(yè)化和經濟市場化發(fā)展是工商管理教育產生的根源。由于工商管理教育發(fā)展迅速，不可避免地產生了很多衍生性問題，諸如課程設置標準不一、教學經驗不足、師資水平不夠高、培養(yǎng)目標含糊不清及學術性不高等。為了解決以上問題，1916年，美國全國性的商學院組織、美國商學院第一個主要的專業(yè)認證評估機構———美國商學院聯合會（AmericanAssociationofCollegiateSchoolsofBusiness，AACSB）成立。為提高工商管理教育培養(yǎng)質量，AACSB于1916年制定了全國性的管理類專業(yè)課程設置規(guī)范。但是，由于美國工商管理教育尚處于起步探索發(fā)展階段，該組織在1916年以前對商學院影響不大。20世紀50年代后期，美國工商管理類本科教育步入了低潮期，被授予學位的人數及其比重均有所下降。這時，由福特基金會和卡內基公司贊助，對商學院的工商管理教育進行了研究，并于1959年發(fā)表了兩份研究報告，即戈登與豪厄爾的《高等工商管理教育》和皮爾遜的《美國的管理人才教育》。這兩份報告均指出了美國工商管理高等教育中存在的過于職業(yè)化傾向和低質量弊端，并進行了嚴厲的批評，使人們意識到工商管理教育存在的嚴重不足，從而推動了美國工商管理高等教育的改革。［4］該報告對20世紀60、70年代的工商管理教育產生了巨大影響。在這一時期，AACSB也開始提高學士學位項目的標準，完善獲取學位的程序。從這時起，大學才逐步接受該組織確立的工商管理高等教育標準。到了20世紀90年代中期，工商管理本科教育又開始了新的穩(wěn)步上升進程。該階段社會政治、經濟和文化發(fā)展新態(tài)勢加上企業(yè)經營環(huán)境的高速變化以及全球化競爭的日趨激烈，促使商學院對工商管理教育進行重大變革。商學院對工商管理教育的本質和它們的課程設置進行了重新思考，并希望提高工商管理教育的普及程度。美國高等工商管理教育從而進入了課程改革的新階段，許多著名商學院在它們的課程設置和提供整個工商管理教學項目的方式上進行了很大的改革。l992年，作為美國商學院的一個主要評估機構，AACSB從根本上修改了評估標準，為教師實現課程安排、教學和科研的平衡提供了更大的靈活性。［5］2003年，AACSB根據工商管理教育環(huán)境的變化，再一次對認證標準進行了修改，使得認證標準能更準確地反映社會對高質量工商管理人才的訴求，這一標準沿用至今。由此可見，美國的工商管理教育專業(yè)認證機構是伴隨著美國工商管理教育的產生而產生的，并隨其發(fā)展而不斷完善認證標準，體現出了動態(tài)、持續(xù)的質量保證的作用。

三、美國大學商學院主動申請認證的動力要素

專業(yè)認證方式是通過商學院自愿申請參加認證審查，經過專業(yè)認證機構規(guī)定的認證程序進行認證。例如AACSB的商學認證程序包括成員資格審查、預審、初審和保持認證資格四個審核階段，認證過程一般歷時5年。美國大學商學院主動申請專業(yè)認證是美國大學專業(yè)教育質量評估的一大特點。那么，美國大學為何能主動接受專業(yè)認證機構定期開展的專業(yè)認證呢？作者認為存在兩大動力要素：一是社會問責。美國大學商學院對教學評估的逐步重視源于公眾問責的呼聲日益高漲。國家立法人員、家長、納稅人及投資人要求大學能夠提供學生學習成就的證據，以表明他們的投資是值得的。聯邦政府也要求當地認證機構提供學生達到學習目標要求的直接憑證。認為評估應該成為一個比商業(yè)周刊排名更有效的評比商學院的方式。正如費爾南德斯（Fernandes）所指出的“其中最有說服力的比較商學院的方式是看其學生取得的成就以及幫助學生達到既定的培養(yǎng)目標的學位項目的優(yōu)劣?！保?］二是競爭優(yōu)勢。近幾年來，由于能夠提供工商管理教育的大學繁多，使得美國工商管理教育的競爭環(huán)境發(fā)生了較大的改變。在美國，能夠提供工商管理教育的大學有公立州立大學（PublicStateUniversities）、獨立私立大學（UnaffiliatedPrivateUniversities）、大型附屬私立大學（LargeAffiliatedPrivateUniversities）、小型附屬私立大學（SmallAffiliatedPrivateUniversities）、贏利學校與在線學校（For－ProfitInstitutionsandOn－linePrograms）。而且越來越多的贏利與在線學校正在獲得區(qū)域認證與專業(yè)認證，從而也具備了提供工商管理教育的資格。大學數目的增多和生源的遞減，導致大學競爭日益激烈。據美國教育部網站數據顯示，美國商學院本科學位的學生數量在1992年達到了頂峰，從那以后逐年減少。除了面臨生源的減少外，許多大學商學院發(fā)現自己正在和日益萎縮的大學資源和有限且日益昂貴的高素質教師資源作抗爭。如何獲取競爭優(yōu)勢是每所大學商學院面臨的重大問題之一。據了解，存在四個主要因素影響美國商學院的競爭優(yōu)勢，它們分別是認證、課程、教師和資源。競爭發(fā)展趨勢表明認證這一因素正逐漸成為美國商學院獲取競爭優(yōu)勢的主要動力要素。商學院對認證的重視程度決定了其在競爭中獲勝的程度。［7］因此，認證正成為一種使商學院獲得競爭力的戰(zhàn)略手段。

四、美國工商管理專業(yè)認證機構比較

美國現有三個專業(yè)認證機構為商業(yè)學院及其學位項目提供認證。他們分別是AACSB、ACB－SP和IACBE。第一個認證機構是AACSBInternational（TheAssociationtoAdvanceCollegiateSchoolsofBusiness），即國際商學院促進協會，是世界性的商學院聯盟。前身是美國商學院協會（Ameri－canAssociationofCollegiateSchoolsofBusi－ness），由哈佛、芝加哥、西北等著名大學管理學院發(fā)起，于l916年正式成立的一個由商學院、社團和其他機構組成的非官方、非營利性的民間團體。多年以來，AACSB認證標準被公認為只有一流研究型大學商學院才能通過的標準。由于認證標準要求較高，這種認證對許多大學來說遙不可及。到20世紀90年代早期，當時將近有900所學校未通過AACSB認證。［8］這種情況到l991年發(fā)生了改變，因為AACSB調整了認證標準，用新的“使命導向”認證替代了以往“高端導向”式認證。2003年，AACSB進一步改進了其認證標準，讓評估認證重點轉向學生的學習成果，［9］即學生知識與能力的獲取。AACSB不斷完善其認證標準，使認證產品品牌化，致力打造成適合商學院本科和碩士學位認證的黃金標準，成為用人單位和優(yōu)秀學生心目中公認的認證名牌。第二個認證機構是ACBSP（AssociationofCollegiateBusinessSchoolsandPrograms），即商學院及學位協會。ACBSP成立于1988年，為900多所商學院開展專業(yè)認證，認證重點是教學。［10］ACBSP奉行使命驅使，其認證目標市場為地區(qū)級和小型私立的學校，為他們提高教學質量提供更為開放可行的認證途徑。到2008年ACBSP已擁有585個成員學校，其中有413所已被認證。［11］在成立初期，將近一半接受ACBSP認證的商學院是兩年制的，成立3年后，它頒布了新的認證標準，將認證范圍擴大到四年制，并強化了其在四年制學校質量認證機構的地位。第三個認證機構是IACBE（InternationalAssemblyforCollegiateBusinessEducation），即大學商業(yè)教育國際聯合會。它是由ACBSP的創(chuàng)始人于1997年建立的，IACBE聲稱它與AACSB有著同樣的認證目標市場，即認證學校層次是一致的。它注重對教育成果的評估并希望成為ACBSP的競爭對手、AACSB的替代機構。［12］其成員已經超過200個。［13］比較而言，AACSB發(fā)展至今已有百余年的歷史，積累了豐富的工商管理專業(yè)認證經驗，具有全球性、國際性、權威性、社會認同度高等特點。截至2009年12月，AACSB在全球共有1156個成員單位，已通過認證的學院有579家。其中美國共有670個成員單位，464所通過認證；中國有25所大學商學院成為其會員單位，其中僅6所通過了AACSB的認證。其中4所在香港，2所在中國大陸，它們是清華大學和中歐國際商學院。［14］因此，本文以下主要介紹AACSB。

五、AACSB專業(yè)認證標準及發(fā)展趨勢

目前，AACSB使用的評估標準是2003年修訂后的認證標準，它適用于世界各國的商學院。該標準強調學院使命、目標、特色，重視師生權益、教育責任和參與程度。通過認證的學院每五年將定期接受AACSB的重新評估。AACSB認證標準要求學院必須保持課程體系與時俱進，適應商業(yè)變化產生的新需求。最新的AACSB認證標準包括戰(zhàn)略管理、參與者和學習保證三大類別共21條標準。在以上三大類評估標準中，與教學相關，對學生學習評估影響最大的當屬與教學評估直接相關的第三大類，或稱為學習保證標準。這條標準強化了教學評估，以學習成果為導向，加強對學習過程的質量保證，這與以往的認證標準顯著不同。AACSB認證在2003年之前就要求進行教學評估，但評估認證標準中與教學評估相關的指標不到10％，現在三分之一的標準與教學評估有關。［15］AACSB專業(yè)認證中有關教學評估標準呈現出以下發(fā)展趨勢：1．評估重點從專業(yè)方向轉向學位項目，關注學生知識與技能的獲取。評估不再僅僅只是停留在學生學了什么，而是關注獲取學位的畢業(yè)生所掌握的知識與技能。以前的認證標準主要針對學生學習完成一套特定的課程后開展評估，考查學生完成學習目標的程度，這種視角太狹窄了。［16］學習目標應該擴展到整個學位計劃，而不是具體的課程。其重點在于學位畢業(yè)生所實際擁有的知識、技能和能力。［17］這種變化趨勢也體現出當今美國大學工商管理教育課程整合與創(chuàng)新的理念。過去每個專業(yè)方向，如金融、市場營銷、管理、經濟等具體專業(yè)方向都被視為一個獨立的專業(yè)項目加以評估，而現有的認證標準要求針對學位而非專業(yè)方向開展評估，要求學位項目必須要有清晰的學習目標，有利于整合課程，讓學生享有更大的課程選擇權，有利于培養(yǎng)個性化的學生，形成學院的個性特色。2．直接評估逐步取代了間接評估。間接評估通常采用調查、座談等方式從利益相關者（如學生、校友、教職工等）對學生達成學習目標的情況和在與專業(yè)相關的工作中的表現做出評價?，F在，直接評估要求學生應該直接證明所學到的知識和技能。據2004年的調查發(fā)現，大部分學校繼續(xù)使用間接評估方式（如81％的學校仍然使用學生調查，75％校友調查，58％的是用人單位調查）。最流行的直接評估方式是由教育測試服務機構提供的工商管理職業(yè)能力測試，但還沒有報道表明有多大比例的學校采用了該方式。［18］3．教師更加廣泛、主動地參與評估。［19］評估如果不能得到教師們的全力支持，或者不能夠充分證明自身的價值，要想達到評估的目標顯然不容樂觀。只有教師們能夠了解評估對教學帶來有益的改進，他們才會積極地擁護。在新的認證要求下，教師們開發(fā)出了更好的學習目標、完善了課程、采用更有效的教學方式整合了課程。難道有哪位教師不希望得出這樣的結果嗎？［20］顯然，對學習保證標準的強化得到了美國大學商學院廣大教師的肯定和積極參與。4．倡導嵌入式課程評價方式，保證實現課程目標。AACSB的認證標準中大力推薦使用嵌入式評價方式，認為嵌入式方式是教育過程的一部分。嵌入式評價可采用多種形式，如教師可以利用學生演講，書面寫作（如案例分析、論文、作文測試等）及對學生的行為描述（如學生競爭力、角色扮演練習和計算機模擬）開展對學習目標實現預期開展評價。鼓勵教師在評價方式上進行創(chuàng)新，教師可自由選擇與目標匹配的課程實施方式。5．倡導以教師團隊方式商討學習期望。由于AACSB主要針對學位項目開展評估，而且高度重視對學生獲得的知識，尤其是能力的評價，因此，一旦學習目標及課程實施方式確立，那些將要幫助學生提高技能和能力的相關教師有必要一起討論學位目標，并利用學位目標整合、完善學生的學習。這一點成為評估過程的關鍵部分，并且將在學校認證中占重要地位。學習目標的確立過程需要花費大量的時間。AACSB指南中建議應該花上兩年的時間來明確學位目標，將其分解為更具體的學習目標，根據目標安排課程。教師可在第三年開發(fā)實施方式，整個過程，包括最后的反饋，應該在第五年執(zhí)行。由于AACSB是一個非官方、非營利性的民間團體機構，認證具有圍繞使命、重視過程和重視證據等特點，再加之歷史悠久，一直致力于提高和促進工商管理學和會計學領域的教育水平，故已發(fā)展成為商業(yè)教育專業(yè)認證領域的領頭羊，受到了教育家和專家們的廣泛認同。獲得認證的商學院也被視為教學質量一流的商學院。學者及用人單位也都把AACSB認證看作是商學院的質量保證。目前，在激烈的市場競爭環(huán)境下，AACSB認證被公認為是獲取競爭力的重要手段。AACSB認證代表著全世界商學院的最高成就，學院通過嚴格和全面的評估取得認證資格意味著對其質量和發(fā)展前景的肯定。取得AACSB認證資格是優(yōu)秀的管理教育的重要標志。較高的公信度在某種程度上也給AACSB提出了挑戰(zhàn)，促進它不斷完善認證標準，讓認證成為教學質量保證的重要手段。總之，美國工商管理專業(yè)認證強調學院的使命、目標、特色，也重視師生的權益、教育責任和參與程度。它同時還關注學院未來長期的改進與發(fā)展，給商學院提供了一個保持高質量的機制。

六、對我國的啟示

通過分析美國大學工商管理專業(yè)認證方式開展的教學評估，不難發(fā)現美國大學與中國大學在工商管理本科教學評估上存在較大差異。實際上，我國到目前為止，還只是開始了針對大學本科教育的校級整體、總結性的評估，還未出現與工商管理本科教育相關的專業(yè)評估。通過分析美國工商管理本科教育專業(yè)認證質量評估，可以給我們以很好的啟迪，主要有以下四個方面：1．整體評估與專業(yè)評估相結合。美國大學的評估采取由針對學校整體性的區(qū)域認證與針對專業(yè)的專業(yè)認證評估相結合的評估方式。這對我國有很好的借鑒。我們可以按照分類指導、分級管理的原則實行分類專業(yè)評估，體現多樣化導向，突出評估工作的針對性和適應性。既然不同類型的院校有著不同的人才培養(yǎng)目標和社會服務面向，那么，不同類型的本科院校就理應在實際教學工作中秉持契合自己學校辦學定位和培養(yǎng)目標的質量觀，不同層次的院校也都應該有屬于自己類別的“名牌”。高等教育評估就應該以不同的評估指標體系，認同并促成這一特色的達成。開展整體與專業(yè)相結合的評估方式可以讓高校自主設定質量目標，進而開展質量管理和評估，以尊重高校的個性化選擇和定位。2．評估理念從科學走向人本。美國工商管理專業(yè)認證的評估理念從科學逐步轉向了人本的價值取向，更加關注課程知識的實際價值，強調內容、活動與教師學生的相互作用。專業(yè)認證體現出的不僅僅是衡量預期的教育（課程）目標，還是研究和判斷課程價值的過程。因此，認證更為關注學校的發(fā)展戰(zhàn)略、學習目標、師生互動。認證采用定性與定量相結合的方式，更為傾向于定性方式，從間接評估發(fā)展到直接評估，從終結性評估發(fā)展到過程評估，認證成為教學質量持續(xù)改進的手段。我國目前的教育評估更多體現出科學主義的價值觀，關注數據、結論，更多采用間接評估的方式，關注學校指標完成情況，忽視了課程實際價值、師生的互動、高校的積極主動性和社會的認可程度。3．評估結果成為教育質量優(yōu)質的象征。美國大學工商管理專業(yè)認證凸顯了評估目標的多元性，評估既是提高教學質量的重要手段，也是保障社會各界知情權及相關者利益的有效方式。［25］認證被視為優(yōu)質的象征，通過認證的商學院被視為具有質量保證的學院，畢業(yè)生也會受到社會用人單位的認可；認證被視為商學院獲得競爭優(yōu)勢的重要手段之一，成為學校戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇，成為贏得辦學聲譽、獲取資源的重要方式。在我國，評估要想獲得社會，尤其是用人單位的廣泛認可，還需從評估理念、評估方式、評估定位、評估隊伍和評估內容等諸多方面加以完善。

七、結論

美國保證和提高高等教育質量的有效途徑之一就是教育認證。美國大學商學院教學評估主要采取的是專業(yè)認證方式，獲得認證的商學院也被視為教學質量一流的商學院。與美國大學整體評估與專業(yè)評估相結合相比，中國大學教學評估主要是在政府教育部門的組織下開展的學校整體評估，而專業(yè)評估還有待開發(fā)。中國的教育評估正式開始于2003年，是由政府組織的，教育部是評估的唯一主體。由于我國開展評估的時間不長，評估中難免暴露出一些問題，影響到評估的公信度。因此，評估結果能否成為質量保證的象征，從而取得社會廣泛的認同，值得進一步研究。