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摘要:目前,工程造價預(yù)算還有不少問題,最為常見的就是預(yù)算超標(biāo),造成原因有很多,需要對其進(jìn)行分析,然后在實際預(yù)算中做好控制,以確保減少造價預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)工程建設(shè)效益提升。圍繞建筑工程造價預(yù)算進(jìn)行討論,分析預(yù)算超標(biāo)原因,在此基礎(chǔ)上有針對性提出控制對策。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價預(yù)算;超標(biāo);原因分析;控制對策
現(xiàn)在建筑工程投資一般比較大,為了有效控制風(fēng)險,提高資金利用率,就要在工程開展中做好造價預(yù)算,確保實際造價與其不會有太大偏差,為工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。近年來建筑工程重視造價預(yù)算,但是常會因為各種原因,出現(xiàn)造價預(yù)算超標(biāo)的問題。這樣不但會使造價管理失控,使工程存在較大風(fēng)險,還會影響到工程順利開展,不利于建筑工程各項目標(biāo)的實現(xiàn)?;诖耍ㄖこ碳纫ズ迷靸r預(yù)算工作,又要系統(tǒng)和全面分析導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)原因。明確這個基礎(chǔ)上,在造價預(yù)算中通過各種手段進(jìn)行控制和防范,從而最大程度提高造價預(yù)算準(zhǔn)確性,有效預(yù)防超標(biāo)現(xiàn)象。
1工程造價預(yù)算超標(biāo)原因分析
1.1預(yù)算方案存在問題
建筑項目都會進(jìn)行造價預(yù)算,但是有些企業(yè)工程造價預(yù)算編制水平比較低,從而導(dǎo)致預(yù)算方案存在不合理之處,這樣就會引發(fā)預(yù)算超標(biāo)。預(yù)算人員專業(yè)能力不足,經(jīng)常會存在漏算問題,有些部分預(yù)算也缺乏準(zhǔn)確性【1】。這樣的預(yù)算不能體現(xiàn)出工程真實造價,與實際情況不相符,預(yù)算執(zhí)行中必定會出現(xiàn)問題,預(yù)算超標(biāo)概率高,影響工程造價管理,不利于工程項目效益提升。工程造價預(yù)算缺乏動態(tài)化意識,對于材料、人工、機(jī)械費(fèi)用計算和預(yù)算等,根據(jù)的是當(dāng)時的市場價格。市場處于不斷變化中,建筑工程工期比較長,在推進(jìn)中材料價格、人工費(fèi)用等會隨著市場而出現(xiàn)波動。這些價格上漲,必定會與預(yù)算不相符。
1.2造價控制出現(xiàn)問題
建筑工程造價管理是最為重要的,只有控制好這個部分,才能有效防止預(yù)算超標(biāo)。但是很多工程項目在推進(jìn)中,由于造價控制不全面,或者是采取靜態(tài)化控制手段,致使工程建設(shè)中實際投入超出預(yù)算。工程整個過程中都會產(chǎn)生成本,不過有些企業(yè)造價控制卻未能做到全過程控制,造價沒有得到實質(zhì)性管控,實際花費(fèi)大,自然就會出現(xiàn)超預(yù)算的情況。
1.3預(yù)算管理不到位
工程造價預(yù)算之所以會超標(biāo),還有一個重要的原因,就是預(yù)算管理不到位。企業(yè)會編制預(yù)算方案,但是卻不關(guān)注其執(zhí)行情況,一些預(yù)算根本沒有落實到實際中去,最終帶來的后果就是預(yù)算超標(biāo)。另外,造價預(yù)算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督,未能及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際花銷不一致,也不能做到分析原因和調(diào)整,執(zhí)行的是死預(yù)算,這種情況下預(yù)算超標(biāo)可能性會變大。
1.4工程管理不夠精細(xì)
建筑工程各個環(huán)節(jié)和部分都會產(chǎn)生成本,管理不夠精細(xì),過于混亂,各個方面開銷就會超出預(yù)期,最終引發(fā)造價預(yù)算超標(biāo)。工程管理松散,各種資源浪費(fèi)沒有得到有效控制,實際資金投入就會遠(yuǎn)大于造價預(yù)算。工程質(zhì)量不能滿足要求,驗收無法通過,需要返工,這個時候就會出現(xiàn)工期延長,也會使各種資源投入變多,從而造成預(yù)算超標(biāo)。另外,工程管理忽視安全作業(yè)問題,施工中出現(xiàn)事故,不但會影響工期,還需要進(jìn)行額外賠償?shù)?,也會使預(yù)算超標(biāo)。
2工程造價預(yù)算超標(biāo)控制對策
2.1確保預(yù)算編制的合理與準(zhǔn)確
工程造價預(yù)算中編制是最為重要的,故而一定要強(qiáng)化編制管理,確保編制出來的預(yù)算方案足夠的合理和準(zhǔn)確。首先,建筑企業(yè)要保證預(yù)算編制人員專業(yè)能力足夠強(qiáng),具有較高的預(yù)算編制水平,這個一方面要在招聘中選擇經(jīng)驗豐富且能力強(qiáng)專業(yè)預(yù)算人員,另外一方面要加強(qiáng)對預(yù)算人員培訓(xùn),使其不斷提升自身預(yù)算編制能力;其次,預(yù)算編制要立足于整個項目之上,站在全局視角上去編制;第三,預(yù)算編制要提前做好各種工作,全面搜集和這項工作相關(guān)的資料,還要認(rèn)真分析和研究設(shè)計圖,做好現(xiàn)場勘查,在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計算工程總量,詳細(xì)列出工程清單,然后在分析權(quán)重基礎(chǔ)上進(jìn)行計算,完成工程造價預(yù)算編制,并要檢查,防止出現(xiàn)錯算和漏算,優(yōu)化和完善造價預(yù)算編制;最后,預(yù)算編制要留出調(diào)整空間【2】,編制中需要結(jié)合投資成本,以及材料、人工費(fèi)用,在這個前提下完成計算。但是,人工、材料、機(jī)械成本會隨著市場波動而出現(xiàn)變化,所以在編制中應(yīng)分析市場價格波動規(guī)律,然后依據(jù)這個預(yù)留下調(diào)整的空間。
2.2做好造價預(yù)算管理
建筑工程不僅要編制好預(yù)算方案,還要做好造價預(yù)算管理。造價預(yù)算無論怎么完美,沒在落實下去就失去意義,故而一定要完善造價預(yù)算管理體系。工程造價預(yù)算管理應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制,對于預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,隨地掌握預(yù)算落實狀況,同時還要清楚實際成本投入,將其與造價預(yù)算放在一起對比,明確兩者之間的偏差,然后通過調(diào)整完成糾偏【3】,從而防止預(yù)算超標(biāo)的出現(xiàn)。建筑工程在推進(jìn)中,自然災(zāi)害會導(dǎo)致工期延長,從而引發(fā)造價預(yù)算超標(biāo)。人為因素也會使造價預(yù)算超標(biāo),比如施工組織存在問題、施工技術(shù)水平低、施工質(zhì)量病害、未能做到安全作業(yè)、合同變更等。上述問題都會造成造價預(yù)算超標(biāo),所以在工程建設(shè)中要加強(qiáng)這些方面管控,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,以達(dá)到預(yù)防造價預(yù)算超標(biāo)的目的。另外,工程推進(jìn)中經(jīng)常會需要變更設(shè)計,這是預(yù)算造價預(yù)算超標(biāo)一個重要原因,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核,盡量減少變更,同時還要在設(shè)計變更時做好評估,分析利弊,當(dāng)利大于弊時方可進(jìn)行變更,同時要做好簽證,保管好相關(guān)資料和文件,以確保結(jié)算不會出現(xiàn)問題,起到控制造價預(yù)算超標(biāo)的作用。
2.3加強(qiáng)造價控制
工程建設(shè)中防止造價預(yù)算招標(biāo),一個有效手段就是強(qiáng)化造價控制。各項費(fèi)用要合格按照合同去計算,為了規(guī)避市場價格所帶來的造價上漲,可采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險的辦法,采取包工包料的承包方式,把預(yù)算超標(biāo)的風(fēng)險出去。明確影響工程造價的因素,主要有工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全等。加強(qiáng)對這些部分監(jiān)督,盡量保證一次性符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少返工情況出現(xiàn),減少由于質(zhì)量不過關(guān)引發(fā)的造價上漲,從而起到預(yù)防造價超標(biāo)。工期影響工程造價,所以在執(zhí)行計劃工期中,需要將其和實際工期對比,糾正偏差,實現(xiàn)最優(yōu)工期,這樣就能控制工程造價,也就能防止實際造價超出預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)條例,最大程度控制事故,減少不必要的支出。工程造價管理要滲透全過程,既要在事前做好審批,確保各項費(fèi)用落實到位,又要最好事中監(jiān)督,對于各項成本實際使用情況檢查,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的苗頭要及時遏制,尤其要防止材料浪費(fèi)、人工浪費(fèi)等【4】。事后應(yīng)當(dāng)對工程各項費(fèi)用審查,通過系統(tǒng)周密的控制,防止工程超量和超價。
2.4工程采取精細(xì)化管理
建筑工程之隨意常常發(fā)生造價預(yù)算超標(biāo),主要是因為工程管理過于粗放所造成的。因此為了防止超標(biāo)出現(xiàn),就要改變過去管理方式,采取精細(xì)化管理。對于各個部分成本完成預(yù)算編制后,既要積極執(zhí)行,還要通過有效管理,使各個部分實際產(chǎn)生費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi),盡量與預(yù)算保持一致。工程加強(qiáng)對招標(biāo)、設(shè)計、施工階段、物料采購等管控,控制好成本,這是預(yù)防造價預(yù)算超標(biāo)的有效手段。另外,工程結(jié)算要按照合同,認(rèn)真核算各項費(fèi)用,不能出現(xiàn)多計費(fèi)的情況,以防范由于不準(zhǔn)確的計算,導(dǎo)致造價預(yù)算超標(biāo)。
3結(jié)語
建筑工程管理中預(yù)算發(fā)揮重要作用,預(yù)算準(zhǔn)確性高,工程資金管理成效就會更為顯著,同時也有助于資源優(yōu)化分配和調(diào)配。針對當(dāng)前工程經(jīng)常出現(xiàn)造價預(yù)算超標(biāo)問題,應(yīng)分析原因,有針對性應(yīng)對,以減少這種情況出現(xiàn)。
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作者:楊茜月 單位:成都師范學(xué)院