農村飲水安全工程設計方案管理
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摘要：水是生命之源，是人們賴以生存的基本條件。人們的身體健康很大程度上取決于飲水安全。針對農村的飲水安全工程建設與管理過程，分析施工前期農村各地水源水質情況，針對現存問題提出解決方案，旨在提高農村安全飲水工程質量，讓農民都能喝到放心水。
農村飲水安全工程是一項重要的工程，涉及到農民群眾的切身利益，對維護農村黨群關系與社會安定具有重要作用。因此，國家對這項工作十分重視，投入了大量人力、財力、物力，還出臺了一系列的扶持政策，以此保障項目的順利實施和農村人口的飲水安全。
1農村供水水源的水質情況
處于山區(qū)、半山區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的農村多有不便，無論是交通還是其他方面都相對落后，飲水更是困難。在這些地區(qū)人畜的飲水以地面水、地下水和降水為主。其中，常見的地面水是江河水和水庫水。江河水中含有較多細菌。不同季節(jié)的水質也有明顯的變化，這是由于其流速受到季節(jié)和降水影響而導致暴雨時泥沙激增。山區(qū)泉水的流速相對較快且流量較小，因此其水質相對較好。水庫水是目前為止農村人畜飲水最常見的方式，其蓄水量很容易受到氣候和農業(yè)用水的影響，在一年之中有很大的水位變化，水質也很好，渾濁度較低[1]。地下水的使用很大程度上取決于水源、水位、地形與地質情況，地下水可以被簡單分成淺層和深層。淺層的地下水補給水源很近，如果在相對較短時間內取大量的水會導致水位下降得很快，限制了供水量。淺層地下水的水質很容易受到地面污染物的污染，與周圍環(huán)境密切相關，但是不太渾濁，一般情況下是無色的狀態(tài)，硬度很高，很多地方的淺層地下水存在鐵和錳超標的現象。深層地下水補給水源較遠，因而水量充足且穩(wěn)定，其狀態(tài)也是無色透明的，細菌含量不會超標，同淺層地下水一樣硬度較高，鐵、錳、氟化合物超標。地形與地質情況不同，水量也不同，但一般水質很好，含有地層有關的一些化學元素。降水量因地區(qū)而不同，水質的好壞受當地環(huán)境污染程度的影響，此外，收集的方法也是影響因素之一。降水是缺水山區(qū)唯一的水源，一些地區(qū)采用蓄水池和水窖等在雨季進行蓄水，供后續(xù)使用[2]。
2農村飲水工程的現存問題和解決方案
農村地區(qū)的自然條件不盡相同，導致農村飲水安全工程形式多樣，不同的條件應選用適當的方案。農村飲水安全工程至關重要，切實關系到民生，要從根本上提高農民群眾的飲水安全和生活質量，否則將影響生命安全。目前很多農村地區(qū)的飲水安全工程還存在很多問題，因此加強農村飲水安全的工程建設有十分重要的現實意義。
2.1加強保護水源地的意識
水源是保護水質、提高水質的重要著手點。因此，在農村飲水工程建設過程中，必須從水源入手，展開一系列水源地的保護工作。在此過程中要嚴格遵守國家相關的法律法規(guī)，保護水源地，并保障水源地的水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。應在水源地保護影響半徑的范圍內嚴令禁止捕撈和養(yǎng)殖等活動，更不允許排放生活污水和工業(yè)廢水，避免一切污染物感染水源。施工過程中要時刻對水源水質進行定期的嚴格檢測，以保證水源水質合格。如發(fā)現水源水質與標準有偏差，就要立即停止向外供水，與此同時請相關部門開展調查研究，爭取早日解決問題、恢復供水。以此形成保護水源水質的相關制度，起到約束與規(guī)范作用[3]。
2.2根據條件合理布置
農村飲水安全工程的關鍵是要結合當地實際情況進行統(tǒng)籌安排、因地制宜，按步驟陸續(xù)實施，把對居民飲水健康造成嚴重威脅的水質問題和一些嚴重缺水地區(qū)的供水問題擺在首位、優(yōu)先解決。農村地區(qū)的地形條件、自然環(huán)境和經濟發(fā)展水平及其他社會影響因素十分復雜。要在施工前考慮適合當地的工程建設方案，選擇合適的工程類型、規(guī)模和供水方式。在此過程中，要兼顧工程成本、可操作性和日后的發(fā)展問題，也可以考慮新建集中的供水工程和小型分散單村供水等方式[4]。
2.3加大對工程建設和運營的監(jiān)管力度
政府在農村飲水工程建設管理過程中起到調控與監(jiān)督作用，保證工程實施的可行性與持續(xù)性?？梢越⑥r村飲水安全工程專項基金，做到?？顚Ｓ?、專門人員管理，杜絕資金濫用現象。農村飲水工程建設要由專業(yè)的施工團隊進行，承包單位要有一定的資質，從而保證工程的質量。在工程運行過程中，要完善相關規(guī)章制度，從工程管理、維修、操作安全、財務管理、物資采購與保管以及設施的養(yǎng)護等方面都要有一定的約束，同時，工程管理人員和技術人員的專業(yè)基礎要有保障。對于已經被污染的水源一定要及時進行消毒與凈化，確保提供給農民群眾的水是可靠、放心的純凈飲用水，這就需要定期檢測水質，確保其時刻符合標準。
2.4明確各部門職責
工程的可持續(xù)性和明晰的所有權需要通過各部門的通力合作和科學的管理制度實現。完善的管理機制和各部門明確的職責是推動農村飲水工程發(fā)展、市場化進程、明晰產權的重要手段。要規(guī)范管理，將職責落實到每個人身上，避免出現責任交叉重疊、影響施工進程的現象。管理人員要積極探索與借鑒先進經營管理理念，落實引水工程的有償供水制度，同時制定合理的稅費，用資金解決工程的施工與管理過程中的問題，做到“以水養(yǎng)水”。此外，管理人員要主動創(chuàng)新，在自己的崗位上隨機應變，采用靈活的管理方式，以國家相關政策和措施為依托，保證農村飲水安全工程的順利進行。要根據農村各地實際采取的工程規(guī)模與類型選擇適合的管理運營模式。例如采取集中連片的供水工程管理模式和單村引水工程管理模式，可以讓不同的管理模式互補共存，切實保障農村引水工程的順利實施。同時，要提高農村飲水工程的科技含量和施工質量，兼顧成本控制和運行管理，提高工程的科學設計和管理。在實際施工過程中，應用水位自動控制技術、變頻技術和遠程新技術都可以提高工程效率、降低工程能耗、減少水量損失，很大程度上降低了工程的成本。
3結束語
農村飲水安全工程建設與管理要切實保障農民群眾的飲水安全。以提供優(yōu)質供水服務為根本目標，依托國家相關法律法規(guī)，分析當地水源水質情況，并切實保障水質符合國家標準，根據當地地質條件與自然環(huán)境進行適合的工程設計。在選定適合的工程方案及流程后，建立相關的運營管理制度，通過引進新技術加強整個工程的效率，達到控制成本、縮短工期的作用。明晰產權，將責任落實到個人、部門，保證整個施工過程的順利進行，從而為農民群眾提供優(yōu)質水源，保證農村安全飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
［1］石磊.農村飲水安全鞏固提升工程設計方案與管理探討［J］.湖南水利水電，2019（6）：77-79.
［2］趙士蜜.農村飲水工程水廠設計供水規(guī)模確定的探討［J］.治淮，2019（9）：44-45.
［3］彭湃.探討農村飲水安全工程設計中幾點問題［J］.農家參謀，2019（19）：52.
［4］張軍，張兵強.農村安全飲水工程規(guī)劃設計探析［J］.科學技術創(chuàng)新，2019（29）：142-143.
作者：薛文亮 單位：秦安縣水務局
