企業(yè)經(jīng)營管理推動單位項(xiàng)目部成本管理

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摘要：在工程企業(yè)單位項(xiàng)目部的成本管理中要達(dá)到理想的目標(biāo)，則需要從初期開始進(jìn)行成本的控制，并且明確主體責(zé)任人，對項(xiàng)目內(nèi)部的各項(xiàng)信息進(jìn)行反饋，以達(dá)到高度管控的效果。本文即通過認(rèn)識單位項(xiàng)目部成本管理的有關(guān)內(nèi)容，提出工程企業(yè)經(jīng)營管理中推動單位項(xiàng)目部成本管理的策略。

關(guān)鍵詞：工程企業(yè)；經(jīng)營管理；推動；單位項(xiàng)目部；成本管理

立足具體工程項(xiàng)目設(shè)置運(yùn)作單位項(xiàng)目部，是我國現(xiàn)代工程企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中依賴的基本性管理工作實(shí)踐模式之一，擇取和運(yùn)用適當(dāng)方案做好針對工程項(xiàng)目完整運(yùn)作流程的成本管理與控制工作，能支持我國現(xiàn)代工程企業(yè)長期獲取到優(yōu)質(zhì)且豐厚的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)營發(fā)展活動目標(biāo)。成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理中極其重要的一部分，它直接關(guān)系著企業(yè)利潤的獲取，而管理的效果將影響企業(yè)持續(xù)性經(jīng)營。因此為了能夠在經(jīng)營管理中降低成本，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，工程企業(yè)需要在內(nèi)部構(gòu)建出完整的成本管理體系。由于單位項(xiàng)目部涉及到繁雜的費(fèi)用支出，為避免資源的浪費(fèi)，對此要制訂事前成本管控機(jī)制，使得成本始終控制在合理的范圍內(nèi)，并通過動態(tài)化、流程化的成本實(shí)施細(xì)則來提升單位項(xiàng)目部成本管理的效果，為工程企業(yè)創(chuàng)造較大的價值。制訂執(zhí)行招投標(biāo)制度，是工程企業(yè)確保本單位項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)事前成本控制的有效性策略，因此工程企業(yè)各個職能部門在具體進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)的初期階段，要依據(jù)自身所承擔(dān)的項(xiàng)目真實(shí)情況來編制對應(yīng)的預(yù)算成本，從而形成完整的招投標(biāo)標(biāo)底。工程企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，面臨著市場嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以顯著降低成本、提高自身的競爭力成為了工程企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目部是工程企業(yè)為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)所建立的管理組織，是工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵創(chuàng)造者，因此其經(jīng)營的狀況對于整個工程企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況來說存在著直接的關(guān)系，企業(yè)需要采取科學(xué)有效的辦法來推動單位項(xiàng)目部成本管理質(zhì)量的提升，以此來強(qiáng)化工程企業(yè)經(jīng)營管理的能力。

一、單位項(xiàng)目部成本管理有關(guān)概述

（一）單位項(xiàng)目部成本管理意義項(xiàng)目部是工程企業(yè)單位的項(xiàng)目管理組織，具有確定的權(quán)限和職責(zé)，因?yàn)轫?xiàng)目部為工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者之一，因此推動項(xiàng)目部的成本管理，不僅對項(xiàng)目部發(fā)展具有重要的意義，更是對工程企業(yè)獲取良好的經(jīng)營效果具有極大的作用。通常來說，成本管理的目的是對項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，盡可能減少成本的支出，最終推動工程企業(yè)獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。單位項(xiàng)目部擁有多種職責(zé)，涉及到的成本內(nèi)容非常多，對于成本的管理工作包括成本目標(biāo)的制訂、成本控制、成本核算、成本分析等，在項(xiàng)目成本逐步形成的過程中，其中消耗的材料、人力以及其他費(fèi)用支出，可以通過成本的管理工作進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及限制，將實(shí)際成本和目標(biāo)成本存在的偏差進(jìn)行調(diào)整，保證成本在可控范圍內(nèi)，使得項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)原有的成本目標(biāo)，即在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時，也可以增強(qiáng)工程企業(yè)的競爭力。因此，單位項(xiàng)目成本管理在現(xiàn)代工程企業(yè)經(jīng)營管理是必不可少的工作內(nèi)容。

（二）單位項(xiàng)目部成本管理存在問題在工程企業(yè)經(jīng)營管理中，單位項(xiàng)目部具有一定的成本管理職責(zé)，但是管理并不成熟，在這之中存在多種問題。首先，整個項(xiàng)目計(jì)劃成本的職能多由經(jīng)營預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)，如果僅僅是按照下發(fā)的成本，那么項(xiàng)目部在管理成本中缺乏具體的成本考核指標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目沒有明確的責(zé)任部門和人員負(fù)責(zé)，成本管理的有效性會受到了一定的阻礙。其次，部分項(xiàng)目部在成本管理中并沒有形成有效的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，導(dǎo)致整個項(xiàng)目成本管理缺乏有效的動力以及壓力，那么在項(xiàng)目進(jìn)行中容易忽視有關(guān)成本費(fèi)用的材料、機(jī)械設(shè)備以及人力等要素的節(jié)約控制，不計(jì)成本，那么工程施工中必然會出現(xiàn)很嚴(yán)重的損耗和浪費(fèi)現(xiàn)象，原本完善的項(xiàng)目成本就此會出現(xiàn)較大的虧損。最后，項(xiàng)目成本管理中還存在缺乏規(guī)范性的成本管理流程和執(zhí)行細(xì)則，對于成本的指標(biāo)沒有進(jìn)行細(xì)致的分解，導(dǎo)致各個部門缺乏明確的成本目標(biāo)意識，基礎(chǔ)工作的缺失促使項(xiàng)目部在成本管理中往往無所適從，原有的成本目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行不到位，與實(shí)際存在顯著的差異，進(jìn)而為整個工程造成了巨大的損失。除此之外，項(xiàng)目部成員成本管理綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)也是影響工程企業(yè)單位成本管理水平的重要問題。

二、工程企業(yè)經(jīng)營管理中推動單位項(xiàng)目部成本管理的策略

工程企業(yè)經(jīng)營管理中主要有兩種辦法，即“總承包制”和“目標(biāo)責(zé)任制”，具體按照實(shí)際要求選擇相應(yīng)的經(jīng)營管理辦法。在總承包制的具體執(zhí)行過程中，凡聯(lián)營單位項(xiàng)目經(jīng)理自己承接的工程，公司對其實(shí)行“總承包制”。聯(lián)營單位項(xiàng)目經(jīng)理向公司簽訂總承包協(xié)議書或建設(shè)工程分包合同，明確向公司交納各項(xiàng)費(fèi)用及各項(xiàng)工程指標(biāo)。以目標(biāo)責(zé)任制來說，工程企業(yè)經(jīng)營管理中對承接的工程項(xiàng)目制訂明確的工期、質(zhì)量等目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)而項(xiàng)目部按照企業(yè)制訂的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃具體組織實(shí)施。項(xiàng)目部對企業(yè)經(jīng)營管理來說是內(nèi)部的獨(dú)立單位，所以要在工程上由企業(yè)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，但在經(jīng)營上獨(dú)立核算。工程企業(yè)要按照工程需求分批支付款項(xiàng)給項(xiàng)目部，而項(xiàng)目部則需要根據(jù)經(jīng)營管理目標(biāo)制訂出切實(shí)可行的成本管理方案。在現(xiàn)有時展背景下，工程企業(yè)在經(jīng)營管理中推動單位項(xiàng)目部成本管理工作，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完整的成本管理體系，制訂專業(yè)化的事前成本管控機(jī)制，明確成本責(zé)任，實(shí)行動態(tài)化的成本管控，以及注重核算與分析，強(qiáng)化成本管理效果。

（一）單位項(xiàng)目部構(gòu)建完整的成本管理體系單位項(xiàng)目部分成本管理涉及到的內(nèi)容較為繁雜，為了能夠保證管理行為的秩序化和規(guī)范化，逐步強(qiáng)化管理能力，工程企業(yè)在經(jīng)營管理中就針對單位項(xiàng)目部成本問題需要構(gòu)建完善的管理體系。首先單位項(xiàng)目部需要實(shí)施成本的預(yù)算，根據(jù)某一時期成本的水平來規(guī)劃成本管理目標(biāo)，通過多方面的成本對比來確定達(dá)成成本目標(biāo)的有效性方案，從而建立正確的成本決策。其次，基于成本決策的各項(xiàng)內(nèi)容來制訂項(xiàng)目部的成本計(jì)劃，并將其作為今后控制成本的參照依據(jù)，以更好地防止建設(shè)過程中資源浪費(fèi)情況，強(qiáng)化成本監(jiān)督效果。在成本管理體系中，要特別注重成本核算工作的細(xì)致性和專業(yè)性，除了完善成本核算的內(nèi)容和制度，還需要嚴(yán)格控制費(fèi)用支出的各項(xiàng)范圍，采用恰當(dāng)?shù)某杀竞怂闶侄?，確保項(xiàng)目部產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性。最后，要確立成本考核以及分析的工作計(jì)劃，專業(yè)工作人員要在成本分析中確定成本變動的實(shí)際原因，并多角度挖掘能夠有效節(jié)約成本和降低損耗的要素，對此進(jìn)行干預(yù)。對各部門成本管理的狀況進(jìn)行客觀公正的評價，以呈現(xiàn)的動態(tài)情況來逐步完善成本管理的措施。要注意的是，工程企業(yè)要促使單位項(xiàng)目所構(gòu)建的成本管理體系能夠?qū)⒊杀局笜?biāo)進(jìn)行有效的分解，進(jìn)而將其層層落實(shí)，在不同的階段內(nèi)制訂對應(yīng)的管理措施和考核制度，使得降低成本的目標(biāo)能夠始終得到體現(xiàn)，而且可以連接企業(yè)和部門間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。

（二）制訂專業(yè)化的事前成本管控機(jī)制制訂執(zhí)行招投標(biāo)制度，是工程企業(yè)確保本單位項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)事前成本控制的有效性策略，因此工程企業(yè)各個職能部門在具體進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)的初期階段，要依據(jù)自身所承擔(dān)的項(xiàng)目真實(shí)情況來編制對應(yīng)的預(yù)算成本，從而形成完整的招投標(biāo)標(biāo)底。通常來說，工程企業(yè)內(nèi)部的招投標(biāo)（一般指僅面向集團(tuán)下屬單位或者自己家供應(yīng)商庫中的供應(yīng)商標(biāo)訊信息的行為）更加便于落實(shí)公平公正以及公開的原則。因此，在具體實(shí)施過程中，如果以雙方公開且統(tǒng)一的工程量清單為前提條件開展招標(biāo)和投標(biāo)工作，為能夠切實(shí)提升自身的競爭水平和管理能力，投標(biāo)方需要編制出健全的定額，對項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的核算。在上述工作完結(jié)后，借助內(nèi)部競爭機(jī)制（工程企業(yè)內(nèi)部部門之間的競標(biāo)）對單位項(xiàng)目部成本管理的目標(biāo)和對應(yīng)的考核機(jī)制、監(jiān)督辦法以及工作計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行修正和完善，繼而確保成本管理能夠和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)自主管理的效果。單位項(xiàng)目部在工程建設(shè)中為保證實(shí)現(xiàn)有效成本管控，必須要有科學(xué)合理的目標(biāo)成本，包括與項(xiàng)目直接聯(lián)系的直接成本以及執(zhí)行管理的管理成本，那么單位項(xiàng)目部需要根據(jù)以收定支的原則對有關(guān)成本進(jìn)行預(yù)測。，也就是對管理成本進(jìn)行預(yù)測，通常管理項(xiàng)目種類和實(shí)際情況各不相同，所以要根據(jù)對應(yīng)的影響因素來進(jìn)行預(yù)測。比如管理費(fèi)用、利潤、稅金等上交的內(nèi)容在指標(biāo)上相對固定，可以按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任書中的規(guī)定來預(yù)測成本，其他管理成本則按照性質(zhì)來確定，同時，直接人工費(fèi)用的成本預(yù)算需要參照各個分項(xiàng)工程的整體工程量以及需求人數(shù)來確定，其中對人工工資的數(shù)額可以將市場上同一行業(yè)工資水平作為參照標(biāo)準(zhǔn)之一來核定。另外，材料預(yù)算成本的費(fèi)用中要按照施工工藝、工程類型等多種要素來估算材料的數(shù)量和種類，同時還需要充分考慮材料價格，在這一內(nèi)容的成本預(yù)算中要注重量差和價差，以保證材料成本的合理性。除此之外，還有工程機(jī)械設(shè)備的成本預(yù)算，包括了工程機(jī)械可變費(fèi)用以及工程機(jī)械不變費(fèi)用兩部分。在確定直接成本以及管理成本的相關(guān)目標(biāo)之后，單位項(xiàng)目部需要和有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，及時調(diào)整誤差。

在工程企業(yè)中，引入執(zhí)行內(nèi)部性招投標(biāo)工作機(jī)制，有利于充分深入地貫徹和踐行“公平、公開以及公正”的基本原則。通過控制和保障招標(biāo)主體和投標(biāo)主體在規(guī)范且統(tǒng)一的工程量清單文本基礎(chǔ)之上參與開展招標(biāo)業(yè)務(wù)活動和投標(biāo)業(yè)務(wù)活動，能有效降低承發(fā)包工作環(huán)節(jié)的操作難度，幫助降低業(yè)務(wù)運(yùn)作成本。要切實(shí)保障投標(biāo)主體能夠規(guī)范開展企業(yè)定額編制工作，在科學(xué)開展項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)上，逐漸改善提升企業(yè)經(jīng)營管理工作水平和綜合性市場競爭能力。在上述工作環(huán)節(jié)結(jié)束之后，要依賴和運(yùn)用工程企業(yè)中以往已經(jīng)建構(gòu)形成的內(nèi)部競爭機(jī)制，自覺主動地規(guī)范和矯正成本管理工作實(shí)施目標(biāo)，以及與成本管理工作實(shí)施目標(biāo)相契合的成本管理工作實(shí)施方法、成本管理工作檢查措施、成本管理工作考核制度，繼而助力工程企業(yè)內(nèi)部所有與成本管理工作具備關(guān)聯(lián)性的職能部門，均能實(shí)現(xiàn)基于管理工作層面的“自治”狀態(tài)。組織開展成本管理工作，必須預(yù)先確定具備充分客觀性和合理性的目標(biāo)成本。在現(xiàn)代工程企業(yè)引入執(zhí)行項(xiàng)目部管理制度體系前提下，規(guī)劃設(shè)定基本的目標(biāo)成本，必須同時涉及和包含單位項(xiàng)目部在針對特定工程項(xiàng)目開展運(yùn)作流程管理工作過程中發(fā)生的管理成本支出項(xiàng)目，以及特定工程項(xiàng)目在運(yùn)作過程中發(fā)生的各類直接性成本支出項(xiàng)目。在規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)成本過程中，之所以要將管理成本支出項(xiàng)目納入到目標(biāo)成本的內(nèi)容構(gòu)成體系之中，主要考量在于現(xiàn)有的資源勘探市場中具備著極其激烈的競爭格局，而對于工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作過程中產(chǎn)生的各類直接性成本支出項(xiàng)目而言，在工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部，對于同等項(xiàng)目要素，不同企業(yè)之間實(shí)際發(fā)生的支出數(shù)額通常不會存在顯著且鮮明的相互差異特征，因此影響制約工程項(xiàng)目總體運(yùn)作成本支出規(guī)模關(guān)鍵性因素在于項(xiàng)目運(yùn)作過程中實(shí)際發(fā)生的管理成本數(shù)量水平。從基本的概念內(nèi)涵角度展開闡釋分析，所謂管理成本，通常指的是通過為特定工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作過程提供服務(wù)，或者是管理支持而誘導(dǎo)發(fā)生的后勤費(fèi)用支出項(xiàng)目，比如工程項(xiàng)目上交的管理費(fèi)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目部管理工作人員的工資支出項(xiàng)目、保險費(fèi)項(xiàng)目、利潤劃撥項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目、折舊費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、差旅費(fèi)項(xiàng)目以及修路青賠費(fèi)項(xiàng)目等。所謂直接成本，指的是在具體化的工程項(xiàng)目組織運(yùn)作過程中，直接發(fā)生或者是消耗在項(xiàng)目本體之上的材料費(fèi)用項(xiàng)目、人工費(fèi)用項(xiàng)目、機(jī)械費(fèi)用項(xiàng)目以及其他的直接費(fèi)用項(xiàng)目等。開展針對特定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的預(yù)測性規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)以對應(yīng)工程項(xiàng)目所具備的地質(zhì)設(shè)計(jì)限制條件，以及施工工藝技術(shù)流程作為為參照基礎(chǔ)，嚴(yán)格且規(guī)范地參考和執(zhí)行“以收定支”的基本指導(dǎo)控制原則，在總體數(shù)量規(guī)模方面，要嚴(yán)格且徹底地避免對中標(biāo)預(yù)算費(fèi)用的突破，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的成本管理控制效果。

（三）明確成本責(zé)任，實(shí)行動態(tài)化的成本管控在工程企業(yè)單位項(xiàng)目部的成本管理中要達(dá)到理想的目標(biāo)，則需要從初期開始進(jìn)行成本的控制，并且明確主體責(zé)任人，來對項(xiàng)目內(nèi)部的各項(xiàng)信息進(jìn)行反饋，以達(dá)到高度管控的效果。但是要注意的是，成本控制并不是單一地呈現(xiàn)成本支出的狀況，而是對影響成本的各種要素進(jìn)行管理的過程，因此在成本核算中需要單位項(xiàng)目部的有關(guān)人員共同參與來完成。確立施工工程項(xiàng)目部之后，要能夠簽訂相應(yīng)的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，使得項(xiàng)目部能夠清晰明了地確立自身的權(quán)利以及責(zé)任，以更好地推動項(xiàng)目成本管理工作的進(jìn)行。為了能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化的成本管控效果，使得項(xiàng)目部成本管理工作在嚴(yán)格的監(jiān)控下執(zhí)行，以目標(biāo)責(zé)任書為參考依據(jù)，施工項(xiàng)目部需要對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，然后將其對應(yīng)在項(xiàng)目部各個管理人員身上，責(zé)任與獎懲相關(guān)聯(lián)，確保管理人員建立高度的責(zé)任意識。另外，項(xiàng)目部需要形成特定的成本核算小組，從項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目技術(shù)員、材料員等都需要參加，形成垂直管理體系。按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求，成本核算小組需要對各個指標(biāo)進(jìn)行分解，然后監(jiān)督、考核，和單位核算部門緊密聯(lián)系，有效完成工作的對接。同時，單位項(xiàng)目部的有關(guān)職能部門需強(qiáng)化對成本的監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目部的各項(xiàng)成本管理工作在有效的監(jiān)控下運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）注重核算與分析，強(qiáng)化成本管理效果要想在工程企業(yè)經(jīng)營管理中強(qiáng)化單位項(xiàng)目的成本管理效果，需要開展成本核算和分析工作，這是企業(yè)提升競爭力且確保長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。在完成階段性的施工項(xiàng)目之后，工程單位需要組建考核評價小組，針對項(xiàng)目的成本構(gòu)成要素展開分析，除了直接成本的分析，還需要對管理成本進(jìn)行分析，從中探究出目標(biāo)成本和實(shí)際成本直接的差距，并分析造成差距的原因，進(jìn)而共同降低成本，有效發(fā)揮單位項(xiàng)目成本管理的效果。

三、結(jié)語

對于工程企業(yè)經(jīng)營管理來說，項(xiàng)目的成本管理具有全方位動態(tài)的特征，因此為了提升競爭力，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理的效果，需要推動單位項(xiàng)目部進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理，以確保整個工程能夠順利地進(jìn)行。項(xiàng)目部是工程企業(yè)單位的基層組織，它連接著項(xiàng)目和單位，是一個項(xiàng)目的集合體，因此在工程建設(shè)中，單位項(xiàng)目部需要明確成本管理的責(zé)任和權(quán)利，積極發(fā)揮主觀能動性，構(gòu)建出完整的成本管理體系，制訂科學(xué)的成本控制機(jī)制，并通過動態(tài)化的成本管控，有效的成本核算來降低工程企業(yè)成本，從而在整體上提升工程企業(yè)經(jīng)營管理的能力。

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作者：彭博 單位：北京城建軌道交通建設(shè)工程有限公司