企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與企業(yè)的不斷發(fā)展有著密切的聯(lián)系，目前，我國(guó)大部分企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的稅務(wù)管理活動(dòng)更加科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、顯著化，這些將對(duì)相關(guān)的稅務(wù)管理部門(mén)管理水平的提升產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁，這也對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理活動(dòng)提出了更高的要求。民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不容忽視，民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是其稅務(wù)管理工作中不能回避的主要問(wèn)題。因此，民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也就成為其稅務(wù)管理中的主要問(wèn)題。但是目前縱觀我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極為明顯，例如：稅收負(fù)擔(dān)的加重、企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、大部分民營(yíng)企業(yè)采取的是粗放式的管理模式、并未對(duì)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題予以足夠的重視，這些問(wèn)題的存在使得企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

A公司是一家私營(yíng)有限責(zé)任公司和一般納稅人，在申報(bào)的2014年所得稅清算匯繳中，該年度應(yīng)納稅所得額為52000元，應(yīng)交所得稅12500元，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)A公司2014年以現(xiàn)金收取貨款存入老板私人賬戶,隱瞞收入30000元,應(yīng)補(bǔ)增值稅5100元,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額30000元，補(bǔ)繳所得稅7500元，并加收滯納金和罰款，同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)A公司2013年應(yīng)納稅所得額虧損10萬(wàn)元，2014年的所得稅清算匯繳申報(bào)中沒(méi)有彌補(bǔ)以前年度虧損。A公司的稅收狀況直接地反映了民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：一方面企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和納稅行為在主動(dòng)或被動(dòng)中，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，面臨補(bǔ)稅、加收滯納金、罰款甚至觸及刑法等風(fēng)險(xiǎn)，另一方面企業(yè)對(duì)稅法及相關(guān)規(guī)定知之甚少，經(jīng)營(yíng)行為和納稅行為適用稅法不準(zhǔn)確，多繳納了稅款，增加了不必要的開(kāi)支，影響公司的發(fā)展。

1.民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，存在偏差。

企業(yè)以經(jīng)營(yíng)利益最大化為目標(biāo)無(wú)可厚非，民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)主和管理者雖然非常清楚偷稅漏稅的嚴(yán)重后果，但是，他們?cè)诶婷媲叭菀资チ死碇牵拇鎯e幸，將本企業(yè)稅務(wù)管理工作的重點(diǎn)放在了如何偷稅漏稅少交稅，特別是在應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查上更是精心策劃、嚴(yán)密組織，更有甚者不惜拉相關(guān)稅務(wù)部門(mén)的工作人員下水，對(duì)其行賄。這種認(rèn)識(shí)上的偏差使得一部分民營(yíng)企業(yè)的稅收管理目標(biāo)極為明確：少交稅甚至不交稅。有的民營(yíng)企業(yè)為了偷逃稅款，甚至唆使財(cái)務(wù)人員做兩套賬、陰陽(yáng)賬。這些方式雖然使一些民營(yíng)企業(yè)少繳了稅款，得到了暫時(shí)的實(shí)惠，但是由于稅法中要求對(duì)偷逃稅款的追征期是無(wú)限延伸的，一旦被查出偷逃稅款的事件，那么企業(yè)將要補(bǔ)繳稅款、罰款、滯納金等，同時(shí)還要受到我國(guó)刑法的處罰，這些都為企業(yè)的發(fā)展埋下了巨大的隱患。

2.民營(yíng)企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制制度。

對(duì)于大部分民營(yíng)企業(yè)而言均屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，在建立企業(yè)內(nèi)部控制制度時(shí)往往存在一定的片面性，經(jīng)常是顧此失彼、錯(cuò)誤頻出。有的民營(yíng)企業(yè)并未站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展高度，僅僅將企業(yè)遇到的問(wèn)題作為內(nèi)部制度建立的基礎(chǔ)，缺乏系統(tǒng)化、制度化的控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式基本上是被動(dòng)的、應(yīng)急的和臨時(shí)的，常常出現(xiàn)臨時(shí)抱佛腳和亡羊補(bǔ)牢的局面。

3.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的資源和力量薄弱。

隨著部分民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的管理層、決策層逐漸意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，但是，對(duì)于原本就規(guī)模較小、資金相對(duì)短缺的大部分民營(yíng)企業(yè)而言，并不愿意付出相應(yīng)的成本，用于建設(shè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)以及引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)及稅收咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與管理。同時(shí)，往往由于大量的具有較高素質(zhì)的人才紛紛涌向大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，導(dǎo)致很多民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重流失，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上顯得心有余而力不足。

4.民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)年限對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)年限不僅與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)密切相關(guān)，更與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平有著直接的聯(lián)系。對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)，特別是在稅收問(wèn)題上栽過(guò)跟頭的民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)對(duì)相關(guān)的稅收制度有了一定的了解，因此，遠(yuǎn)比那些剛成立的民營(yíng)企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)要強(qiáng)很多。

三、民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在現(xiàn)實(shí)生活中很多民營(yíng)企業(yè)由于稅務(wù)問(wèn)題而一蹶不振，有的甚至走向倒閉。民營(yíng)企業(yè)的管理層必須充分意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，認(rèn)識(shí)到企業(yè)負(fù)稅是依據(jù)國(guó)家稅法和企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)確定的，并不是企業(yè)通過(guò)做假賬、走公關(guān)等途徑就能實(shí)現(xiàn)的。另外稅務(wù)環(huán)境的變化很容易使企業(yè)的這種走關(guān)系、請(qǐng)客、拉后門(mén)所付出的成本更高，存在的風(fēng)險(xiǎn)也更大。因此，民營(yíng)企業(yè)必須從企業(yè)的企業(yè)主做起認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的稅收法律法規(guī)，樹(shù)立全新的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決杜絕企業(yè)各種違反稅法行為的發(fā)生。

2.將稅收籌劃貫徹到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

民營(yíng)企業(yè)必須要進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的、有預(yù)見(jiàn)性的稅務(wù)籌劃，在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)考慮本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)，充分利用稅收優(yōu)惠政策，如：高新企業(yè)、小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策；軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠；解決殘疾人就業(yè)的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠等，制定稅收籌劃方案，將稅收籌劃與各業(yè)務(wù)部門(mén)的考核機(jī)制相結(jié)合，業(yè)務(wù)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)問(wèn)題積極反饋，將稅收籌劃落到實(shí)處產(chǎn)生效益，確保民營(yíng)企業(yè)在合理合法的范圍內(nèi)降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.通過(guò)多種途徑提高民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

在企業(yè)內(nèi)部投入人力物力用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人員，設(shè)置稅務(wù)崗位，除履行日常的稅務(wù)申報(bào)以外，還應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)的涉稅工作，如：審核相關(guān)的稅務(wù)申報(bào)，糾錯(cuò)補(bǔ)漏；收集適用于本企業(yè)的稅收法規(guī)和政策，涉及影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)及與企業(yè)有重大關(guān)系的稅收環(huán)境變化，形成專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)公司決策層；協(xié)調(diào)管控企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程中各環(huán)節(jié)涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保信息交流暢通，監(jiān)管到位；在重大決策制定前作稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和稅務(wù)籌劃，參與企業(yè)的重大決策方案的制定。重視企業(yè)稅務(wù)管理人才與企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，不定期通過(guò)內(nèi)部和外部培訓(xùn)方式，對(duì)企業(yè)管理人員、稅務(wù)人員解讀稅收政策、提升相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能，進(jìn)一步提高企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)參與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。受企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)稅務(wù)人員自身能力限制，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制力，稅務(wù)籌劃的執(zhí)行力都可能受到制約，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)參與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，公正客觀專(zhuān)業(yè)地識(shí)別企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上提供科學(xué)專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和切實(shí)可行的解決方案。

四、結(jié)語(yǔ)

第2篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

稅務(wù)籌劃是企業(yè)一項(xiàng)合理的減輕稅收負(fù)擔(dān)的活動(dòng)，做好稅收籌劃工作，能夠減輕企業(yè)的納稅重?fù)?dān)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，企業(yè)在實(shí)際的操作中，由于各種因素的影響，就容易出現(xiàn)各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與管理。在全面推行營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，給金融業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不少的沖擊，金融企業(yè)紛紛提高對(duì)納稅籌劃以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，提高對(duì)增值稅以及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的了解程度，進(jìn)而來(lái)提高企業(yè)稅務(wù)管理的有效性，增強(qiáng)稅收籌劃方案的可行性，以此促進(jìn)企業(yè)能夠更好的發(fā)展。

一、營(yíng)改增后，金融企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

在實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策之后，金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到一定的影響，企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃工作的時(shí)候，如果沒(méi)有及時(shí)的調(diào)整納稅規(guī)劃，提高對(duì)增值稅的認(rèn)識(shí)程度，就容易加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。對(duì)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，在面臨機(jī)遇的同時(shí)也遇到巨大的挑戰(zhàn)。一是，企業(yè)的稅負(fù)可能會(huì)有所增加，雖然說(shuō)采用增值稅進(jìn)行征收，能夠避免重復(fù)征收的現(xiàn)象出現(xiàn)，但是由于金融企業(yè)的發(fā)展具有自身的特性，在加上我國(guó)金融市場(chǎng)上各項(xiàng)機(jī)制還不夠完善，不能夠完善確定增值稅征收的稅負(fù)效應(yīng)，就有可能會(huì)增加企業(yè)的稅負(fù)重?fù)?dān)。二是，由于金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性，導(dǎo)致其在增值稅專(zhuān)用發(fā)票的取得上與一般企業(yè)相比有所不同，存在著進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣的情況，在與上下游企業(yè)之間進(jìn)行合作的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不夠充分的情況，使得一些企業(yè)的稅負(fù)增加。三是，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，一些金融企業(yè)出于降低企業(yè)稅負(fù)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，達(dá)到多范圍的進(jìn)行增值稅的抵扣，就有可能會(huì)選擇代開(kāi)或者是虛開(kāi)增值稅的專(zhuān)用發(fā)票。這樣做，不僅違反稅收籌劃的原則，還會(huì)加大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

二、金融企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

（一）外部因素是引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因

一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等發(fā)生變化，就有可能引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然說(shuō)，外部環(huán)境的變化，也有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。但是，從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的層面上來(lái)說(shuō)，外部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)的納稅籌劃具有重大的影響，也是金融企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要因素。在經(jīng)濟(jì)增速換擋回落發(fā)展的新常態(tài)下，由于資金脫實(shí)入虛，在一定程度上忽略了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持發(fā)展，金融市場(chǎng)上涌入了大量發(fā)展水平參差不齊的企業(yè)，就會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)的秩序，進(jìn)而加大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

另一方面，當(dāng)稅收法律法規(guī)發(fā)生變化的時(shí)候，也會(huì)加大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，稅法法律法規(guī)需要不斷的修改與完善，從而來(lái)能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在社會(huì)發(fā)展下，分工越來(lái)越精細(xì)化，市場(chǎng)上商品的生產(chǎn)可能需要有多個(gè)企業(yè)來(lái)共同完成，就會(huì)放大營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)重復(fù)征稅的缺點(diǎn)，在2016年的5月，就全面實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策。在營(yíng)改增后，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有及時(shí)的了解相關(guān)的稅收法律政策，更新稅法的知識(shí)，就容易引發(fā)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利的影響。

（二）內(nèi)部因素是引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵原因

一方面，企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃工作時(shí)，如果有關(guān)的優(yōu)惠政策了解不夠徹底或者是在使用的時(shí)候，存在著違法的行為，就會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，能夠享有一定的稅收優(yōu)惠政策，有助于降低企業(yè)的稅負(fù)重?fù)?dān)。相應(yīng)的，有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)能夠享有其優(yōu)惠條件的企業(yè)會(huì)提出許多的要求。如果企業(yè)不熟悉這些要求與條件，就有可能會(huì)錯(cuò)過(guò)享有優(yōu)惠的權(quán)利。另一方面，企業(yè)人員自身素質(zhì)不高，缺少稅收常識(shí)也會(huì)加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的涉稅人員需要掌握有關(guān)的稅法基本常識(shí)，如果對(duì)這些常識(shí)的了解不夠透徹，就會(huì)加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部的很多員工對(duì)稅法基本知識(shí)不夠了解，將稅收繳納工作看作是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)需要專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)計(jì)算，而業(yè)務(wù)部門(mén)則需要開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍，并沒(méi)有深刻的意識(shí)到，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，業(yè)務(wù)部門(mén)與稅收繳納之間存在著緊密的聯(lián)系。當(dāng)業(yè)務(wù)部門(mén)中的有關(guān)人員對(duì)增值稅的知識(shí)不夠了解，沒(méi)有拿到增值稅的專(zhuān)業(yè)發(fā)票，就存在無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問(wèn)題，或者是業(yè)務(wù)部門(mén)拿回來(lái)的發(fā)票十分的混亂，存在虛開(kāi)發(fā)票的行為，無(wú)形中就會(huì)加大財(cái)務(wù)部門(mén)工作的難度與壓力，也會(huì)提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

三、營(yíng)改增后金融企業(yè)提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）正確的解讀金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策

在全面推行營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，為了進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)政策的順利實(shí)施，政府與有關(guān)的稅制部門(mén)會(huì)不斷的出臺(tái)新的稅收政策，如：針對(duì)于金融企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。而金融企業(yè)為了對(duì)提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，就需要能夠精準(zhǔn)的把握新的稅收政策中的有關(guān)內(nèi)容，并且積極的參與各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)提高對(duì)稅收政策的熟悉程度。一些稅務(wù)機(jī)關(guān)或者是中介機(jī)構(gòu)會(huì)定期的舉辦各種有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)更好的了解金融業(yè)稅收政策中對(duì)于財(cái)務(wù)以及稅務(wù)中有關(guān)的規(guī)定。金融企業(yè)需要提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，能夠區(qū)分營(yíng)業(yè)稅與增值稅這兩種征收方式之間存在的不同之處，在推動(dòng)增值稅之后，能夠及時(shí)的改變企業(yè)的稅收籌劃工作，如果對(duì)政策內(nèi)容有疑惑的地方，就應(yīng)該要向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)咨詢(xún)，進(jìn)而來(lái)減輕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

（二）構(gòu)建稅務(wù)內(nèi)部控制制度

對(duì)于金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，除了是稅種與稅負(fù)發(fā)生了改變之外，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也會(huì)發(fā)生一定的變化，就需要按照金融業(yè)自身的特點(diǎn)，來(lái)重塑對(duì)金融企業(yè)增值稅發(fā)票管理的業(yè)務(wù)流程。所以，就需要在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，來(lái)構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部控制制度，提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視程度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別力度，提高監(jiān)督與管理的能力，進(jìn)而來(lái)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率。企業(yè)需要強(qiáng)化增值?發(fā)票管理，嚴(yán)格按照增值稅的發(fā)票來(lái)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣；在開(kāi)具增值稅發(fā)票的時(shí)候，需要得到專(zhuān)用的增值稅發(fā)票，并且開(kāi)具的時(shí)候要符合相關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)格的禁止虛開(kāi)或者是代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。為此，在營(yíng)改增后，金融企業(yè)需要優(yōu)化稅務(wù)內(nèi)部控制的流程，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)納稅環(huán)節(jié)的控制力度，進(jìn)而來(lái)避免由于人為因素的影響而出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）規(guī)范企業(yè)的依法納稅行為

在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，金融企業(yè)要提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，就需要規(guī)范企業(yè)的依法納稅行為，也就是要規(guī)范企業(yè)的納稅行為，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。首先，在采用增值稅進(jìn)行征稅時(shí)，納稅申報(bào)表填制的難度上升，這就要求金融企業(yè)內(nèi)部員工需要提高自身的素質(zhì)與對(duì)稅收政策的熟悉程度，填制好相關(guān)的納稅填報(bào)表，能夠規(guī)范企業(yè)的納稅申報(bào)行為。其次，需要規(guī)范金融企業(yè)的賬務(wù)處理程序，能夠完善內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理，做到有賬可查、有錯(cuò)可改。再次，還需要提高對(duì)防偽稅控系統(tǒng)的使用力度，在增值稅實(shí)施之后，注意抵減相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)數(shù)額，以此來(lái)減輕企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，需要強(qiáng)化內(nèi)部的合同管理，特別是在取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的時(shí)候，要提高對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的重視程度，進(jìn)而來(lái)提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

第3篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

1.政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)籌劃者利用國(guó)家政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)以達(dá)到減輕稅賦目的的過(guò)程中存在的不確定性。總體看，政策風(fēng)險(xiǎn)可分為政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和政策變化風(fēng)險(xiǎn)。

第一，政策選擇風(fēng)險(xiǎn)。政策選擇風(fēng)險(xiǎn)即錯(cuò)誤選擇政策的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自認(rèn)為籌劃決策符合一個(gè)地方或一個(gè)國(guó)家的政策或法規(guī)，但實(shí)際上會(huì)由于政策的差異或認(rèn)識(shí)的偏差受到相關(guān)的限制或打擊。由于稅務(wù)籌劃的合法性、合理性具有明顯的時(shí)空特點(diǎn)，因此稅務(wù)籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。

第二，政策變化風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家政策不僅具有時(shí)空性，且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，其時(shí)效性也日益顯現(xiàn)出來(lái)。但并不是說(shuō)政策變化就一定有風(fēng)險(xiǎn)，如果政策變化沒(méi)有超出預(yù)測(cè)的范圍和程度，稅務(wù)籌劃還是完全可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)施行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資，這時(shí)，企業(yè)的稅賦相對(duì)較輕或穩(wěn)定；反之，企業(yè)的稅賦可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期或地區(qū),運(yùn)用稅收杠桿在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，針對(duì)不同產(chǎn)品或行業(yè)實(shí)行差別性稅收政策，使得稅收政策常處于變化之中，從這個(gè)意義上講,政府的稅收政策總是具有應(yīng)時(shí)性或相對(duì)較短的時(shí)效性，這種稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開(kāi)展稅務(wù)籌劃(特別是中長(zhǎng)期籌劃)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)，所以任何企業(yè)的稅務(wù)籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。

3.稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加強(qiáng)。從國(guó)家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策。這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng)，否則納稅人由于對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度的決心、程序與步驟的忽視或不熟悉，往往會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增大。

4.籌劃人員的納稅意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)納稅人員的納稅意識(shí)與企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有很大的關(guān)系。如果企業(yè)依法納稅意識(shí)很強(qiáng)，稅務(wù)籌劃的目的明確，那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃，風(fēng)險(xiǎn)一般不高。

5.籌劃人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃人員的職業(yè)道德水平影響其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和籌劃事項(xiàng)的最終完成結(jié)果。有的企業(yè)為了增加自己的利潤(rùn)，減少成本，會(huì)要求籌劃人員做出違背職業(yè)道德的行為，如偽造、變?cè)?、隱匿記賬憑證等；在賬簿上多列支出或者不列、少列收入等，這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

6.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)核算水平以及內(nèi)部控制制度，既影響可供籌劃的涉稅資料的真實(shí)性和合法性，也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料做出的，就很可能產(chǎn)生失誤，風(fēng)險(xiǎn)極大。二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范

企業(yè)在稅務(wù)籌劃方案確定之前應(yīng)通盤(pán)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生動(dòng)因，從源頭抑制風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范：

1.加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí)，提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí)，可以提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)。成功的稅務(wù)籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策的變動(dòng)、稅法與稅率的可能變動(dòng)趨勢(shì)、國(guó)家規(guī)定非稅收因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，綜合衡量稅務(wù)籌劃方案，處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，為企業(yè)增加效益。

2.提高籌劃人員素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)采取各種行之有效的措施，利用多種渠道，幫助財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等涉稅人員加強(qiáng)稅收法律、法規(guī)、各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，了解、更新和掌握稅務(wù)新知識(shí)，提高運(yùn)用稅法武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為降低和防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.企業(yè)管理層充分重視。作為企業(yè)管理層，應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理，這不但要體現(xiàn)在制度上，更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)中。由于稅務(wù)籌劃具有特殊目的，其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時(shí)刻保持警惕，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，采取積極有效的措施，預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.評(píng)估稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，定期進(jìn)行納稅健康檢查。評(píng)估稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)對(duì)具體經(jīng)營(yíng)行為涉及的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并明確責(zé)任人，這是企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。在這一過(guò)程中，企業(yè)要理清自己有哪些具體經(jīng)營(yíng)行為，哪些經(jīng)營(yíng)行為涉及納稅問(wèn)題，這些崗位的相關(guān)責(zé)任人是誰(shuí)，誰(shuí)將對(duì)控制措施的實(shí)施負(fù)責(zé)等。還應(yīng)定期進(jìn)行納稅健康檢查，目的就是要消除隱藏在過(guò)去經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正。

5.堅(jiān)持成本效益原則。稅務(wù)籌劃可以達(dá)到節(jié)稅的目的，使企業(yè)獲得一定的收益。但是，無(wú)論是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)籌劃，還是由企業(yè)聘請(qǐng)外部專(zhuān)門(mén)從事稅務(wù)籌劃工作的人員，都要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力，而這些可能完全是出于稅收方面的考慮，而非正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。所以，納稅籌劃與其他管理決策一樣，必須遵循成本效益原則。只有當(dāng)稅務(wù)籌劃方案的收益大于支出時(shí)，該項(xiàng)稅務(wù)籌劃才是正確的、成功的。

6.搞好稅企關(guān)系，加強(qiáng)稅企聯(lián)系。由于某些稅收政策具有相當(dāng)大的彈性空間，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán)，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)進(jìn)行的稅務(wù)籌劃的合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門(mén)的確認(rèn)。在這種情況下，企業(yè)特別需要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在某些模糊和新生事物上的稅收處理要能得到稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可。

隨著稅務(wù)籌劃活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn)，稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該受到更多的關(guān)注，因?yàn)橹灰髽I(yè)有稅務(wù)籌劃活動(dòng)，就存在稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，一定要針對(duì)具體的問(wèn)題具體分析，針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況制定切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為稅務(wù)籌劃的成功實(shí)施做到未雨綢繆。

參考文獻(xiàn)：

[1]范忠由.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與化解.

[2]李淑萍.控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建防范機(jī)制

第4篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

【關(guān)鍵詞】PPP模式；公路工程；風(fēng)險(xiǎn)管理

1公路工程PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述

PPP項(xiàng)目一般實(shí)施周期長(zhǎng)、前期工作量巨大、資金投入量大、利益相關(guān)方較多，相較于傳統(tǒng)現(xiàn)匯項(xiàng)目，其管理難度更大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜?，F(xiàn)以公路工程PPP項(xiàng)目的全壽命周期為主線，項(xiàng)目面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)概括為：（1）前期風(fēng)險(xiǎn)（合法合規(guī)性、征地拆遷、審批延誤等風(fēng)險(xiǎn)）；（2）建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)（籌資風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、工程變更風(fēng)險(xiǎn)等）；（3）運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)（運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)變化、市場(chǎng)需求變化、收費(fèi)變更、稅務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)）；（4）交付風(fēng)險(xiǎn)。本文主要結(jié)合公路工程PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，就合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究。

2合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

2.1風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容指由于項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃、招采、報(bào)建等環(huán)節(jié)程序的合法性，以及項(xiàng)目實(shí)施模式包括項(xiàng)目投資回收的保障模式，稅收、土地等優(yōu)惠，補(bǔ)償政策等的合法性。合法合規(guī)性文件的不完善宜導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施障礙甚至停擺等風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)案例

案例A：某公路PPP項(xiàng)目的一座大橋跨四級(jí)航道，施工圖設(shè)計(jì)后，業(yè)主未辦理航評(píng)手續(xù)。該項(xiàng)目主橋橋墩施工完成后，市航道管理部門(mén)下發(fā)了停工通知，要求辦理航評(píng)手續(xù)。由于航道由四級(jí)調(diào)整為三級(jí)，大橋的通航凈寬和凈高不滿足70m×7m的管理要求，橋梁的主橋位置需要抬高，大橋施工因此停工數(shù)月，工期和經(jīng)濟(jì)損失較大。案例B：某公路PPP項(xiàng)目已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。環(huán)保執(zhí)法單位在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目在環(huán)評(píng)策劃中，混凝土、水穩(wěn)、瀝青和梁板均考慮外購(gòu)，未考慮相關(guān)臨時(shí)工程（攪拌站）的環(huán)境評(píng)價(jià)。因項(xiàng)目實(shí)際施工需要現(xiàn)場(chǎng)建站，生產(chǎn)混凝土等材料，由于環(huán)保手續(xù)有瑕疵，不能按時(shí)建站，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

2.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施

結(jié)合上述內(nèi)容，關(guān)于合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下3點(diǎn)：1）社會(huì)投資人應(yīng)高度重視合法合規(guī)性手續(xù)，不僅要滿足項(xiàng)目有手續(xù)，還要檢查相關(guān)手續(xù)是否完善，和項(xiàng)目的實(shí)施是否匹配。2）若項(xiàng)目的合法合規(guī)性手續(xù)有瑕疵，應(yīng)及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況完善相應(yīng)手續(xù)，避免對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響。3）在合同談判的過(guò)程中，建議約定項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)由政府方承擔(dān)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建等各個(gè)環(huán)節(jié)審批的獲得，以及項(xiàng)目采購(gòu)方式、政府擔(dān)保、優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼方案、政府方參股下的項(xiàng)目公司組建等的合法性負(fù)責(zé)，若因合規(guī)性問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目終止、進(jìn)度延誤、成本增加等不利影響，由政府方承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)社會(huì)資本方進(jìn)行合理補(bǔ)償。

3籌資風(fēng)險(xiǎn)

3.1風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

籌資風(fēng)險(xiǎn)是指由于市場(chǎng)原因或社會(huì)資本方自身資金實(shí)力、融資能力變化、融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的資金籌措困難，從而影響項(xiàng)目正常實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)案例

案例C：某公路PPP項(xiàng)目中標(biāo)單位為某央企的三級(jí)公司，項(xiàng)目資本金及融資額在建設(shè)期不計(jì)回報(bào)，在運(yùn)營(yíng)期的回報(bào)率為4.9%，項(xiàng)目條件一般。隨著市場(chǎng)資金面的緊張，綜合考慮到該央企三級(jí)公司的資信，按照4.9%的利率，多家銀行均不同意放款，該項(xiàng)目最終因籌資問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。案例D：某公路PPP項(xiàng)目，總投資約10億元。資金來(lái)源共3個(gè)渠道，項(xiàng)目資本金占25%，省補(bǔ)資金占20%，銀行融資占55%。由于省交通廳綜合計(jì)劃部門(mén)全盤(pán)考慮，新項(xiàng)目實(shí)施第一年往往投資金額較少，年初在審批全省各項(xiàng)目省補(bǔ)資金計(jì)劃時(shí)，該項(xiàng)目批復(fù)的金額非常少。由于項(xiàng)目資本金多用于前期費(fèi)用，先期實(shí)施的子項(xiàng)目省補(bǔ)資金占比較大，省補(bǔ)資金撥付的滯后已影響到項(xiàng)目的正常投資節(jié)奏，項(xiàng)目面臨資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施

結(jié)合上述內(nèi)容，關(guān)于籌資風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下3點(diǎn)：1）在項(xiàng)目的運(yùn)作和推進(jìn)過(guò)程中，注重項(xiàng)目的合法合規(guī)性手續(xù)，同時(shí)，完善項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、成立項(xiàng)目公司等各項(xiàng)流程，以滿足金融機(jī)構(gòu)的審查要求。2）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、投資模式及資金渠道等綜合因素，通過(guò)合理資本結(jié)構(gòu)和多元化的籌資機(jī)制，緩釋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目籌資活動(dòng)的順利進(jìn)行。3）社會(huì)資本在參與PPP項(xiàng)目的社會(huì)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)充分考慮自身的籌資能力以及融資財(cái)務(wù)費(fèi)用，理性參與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，避免資金財(cái)務(wù)費(fèi)用倒掛的現(xiàn)象發(fā)生。部分建筑企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)現(xiàn)匯項(xiàng)目的觀念，不僅要考慮施工效益，還要重視項(xiàng)目總投資及資本金的內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)【1】。

4工程建設(shè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

4.1風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

工程建設(shè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指在工程建設(shè)階段，社會(huì)資本面臨的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保以及工程造價(jià)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范是PPP項(xiàng)目管控的關(guān)鍵，是保障項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量滿足建設(shè)期產(chǎn)出規(guī)范的重要手段。

4.2風(fēng)險(xiǎn)案例

案例E：某公路PPP項(xiàng)目由于前期進(jìn)度滯后，為保障年底通車(chē)的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，項(xiàng)目部采取趕工措施在冬季施工瀝青混凝土。由于溫度較低且保障措施不足，在試通車(chē)期間，混凝土路面出現(xiàn)大面積的病害。因質(zhì)量問(wèn)題需要整改，該項(xiàng)目交工驗(yàn)收推遲，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)因此受到影響。

4.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施

結(jié)合上述內(nèi)容，關(guān)于工程建設(shè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下3點(diǎn)：1）項(xiàng)目公司要優(yōu)化施工組織模式，同時(shí)優(yōu)先選擇具有較強(qiáng)資信和工程能力的總承包商和承建商來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)，確保項(xiàng)目管控水平，保證項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量滿足要求，最大限度降低工程建設(shè)的完工風(fēng)險(xiǎn)。2）項(xiàng)目公司要加強(qiáng)工程管理力量，提升工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及造價(jià)等方面的管控水平，保障項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量要求。如項(xiàng)目公司要深入?yún)⑴c工程設(shè)計(jì)變更審批程序，要防范設(shè)計(jì)變更降低工程質(zhì)量等級(jí)現(xiàn)象的發(fā)生。3）項(xiàng)目公司要強(qiáng)化過(guò)程管理水平，加強(qiáng)與項(xiàng)目各參建單位、各行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，保障項(xiàng)目管理始終處于較高水平。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，基本鎖定項(xiàng)目的質(zhì)量水準(zhǔn)（竣工為優(yōu)）、安全標(biāo)準(zhǔn)（符合平安工地要求）、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（按期完成）、造價(jià)水平（規(guī)范有效），最終保障項(xiàng)目產(chǎn)出物的高質(zhì)量。

5運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

5.1風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期，因運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求變化、收費(fèi)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的收入和成本發(fā)生變化，從而影響項(xiàng)目投資回收的風(fēng)險(xiǎn)。

5.2風(fēng)險(xiǎn)案例

案例F：某公路PPP項(xiàng)目，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。在該公路通車(chē)以后，實(shí)際車(chē)流量遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)量，項(xiàng)目公司在道路維護(hù)保養(yǎng)上的投入遠(yuǎn)超預(yù)期，但由于道路維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用在簽約時(shí)是鎖定的，項(xiàng)目公司面臨道路維護(hù)保養(yǎng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

5.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施

結(jié)合上述內(nèi)容，關(guān)于運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下兩點(diǎn)：1）在項(xiàng)目可研階段，社會(huì)資本方要充分識(shí)別影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的因素，可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。通過(guò)PPP項(xiàng)目合作模式的調(diào)整，在一定程度上規(guī)避項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，保障投資人的利益；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)先識(shí)別，在合同中對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)予以安排具體措施。2）項(xiàng)目公司需要強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理水平，最大程度按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)向政府方提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足績(jī)效考核要求，防止或減少因績(jī)效導(dǎo)致的扣費(fèi)。同時(shí)，項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)需細(xì)化管理，針對(duì)運(yùn)營(yíng)條件變化等情況，做好運(yùn)營(yíng)期間的索賠管理工作。

6稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

6.1風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，在項(xiàng)目公司設(shè)立、建設(shè)運(yùn)營(yíng)直至終止的各個(gè)階段，因稅收政策變化、項(xiàng)目公司設(shè)立模式不同、稅務(wù)認(rèn)定等原因，引起稅務(wù)成本的變化導(dǎo)致項(xiàng)目效益發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)。

6.2風(fēng)險(xiǎn)案例

案例G：某公路PPP項(xiàng)目，建設(shè)期2a，運(yùn)營(yíng)期15a，項(xiàng)目享受“三免三減半”的稅收政策。項(xiàng)目建設(shè)周期短，運(yùn)營(yíng)周期相對(duì)較長(zhǎng)，成本一般需要很多年以后才能回收。一方面導(dǎo)致有效的優(yōu)惠政策因?yàn)榻ㄔO(shè)期無(wú)運(yùn)營(yíng)收入來(lái)源而享受不到政策，另一方面加大了企業(yè)后續(xù)運(yùn)營(yíng)期間稅收政策變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

6.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施

結(jié)合上述內(nèi)容，關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下3點(diǎn)：1）在項(xiàng)目可研階段，社會(huì)資本方在進(jìn)行稅務(wù)測(cè)算時(shí)，要考慮不同稅務(wù)處理對(duì)項(xiàng)目盈利水平的影響及其敏感性。要加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，避免因?qū)ι娑愂马?xiàng)的不同理解，導(dǎo)致項(xiàng)目公司在投入運(yùn)營(yíng)后實(shí)際發(fā)生的稅收成本超過(guò)期初預(yù)測(cè)【2】。2）項(xiàng)目公司要做好項(xiàng)目的稅務(wù)籌劃工作，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的涉稅環(huán)節(jié)做到全面了解，掌握各項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)并做好應(yīng)對(duì)措施，確保PPP項(xiàng)目各個(gè)階段平穩(wěn)運(yùn)行，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。3）社會(huì)資本方需要在與政府的協(xié)議中對(duì)稅收規(guī)范性規(guī)定發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確約定，即由政府方承擔(dān)或者作為社會(huì)資本方調(diào)整運(yùn)營(yíng)收費(fèi)的依據(jù)。

7結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路工程PPP項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，一方面，社會(huì)資本方要和政府建立密切的合作伙伴關(guān)系、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制與利益共享機(jī)制；另一方面，社會(huì)資本方要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防范，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在事前、事中和事后采取相應(yīng)措施，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù) 籌劃風(fēng)險(xiǎn) 防范

一、前言

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)采取很多有效措施來(lái)取得良好的經(jīng)濟(jì)利益，而稅務(wù)籌劃則是取得良好經(jīng)濟(jì)利益的有效措施之一。但是，稅務(wù)籌劃給企業(yè)帶來(lái)利益的同時(shí)也帶來(lái)了相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，若是不重視其風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和品牌形象將受到嚴(yán)重影響，甚至面臨稅務(wù)稽查及罰款訴訟等懲罰，所以企業(yè)必須采取合法有效的措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、形成企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要原因

（一）缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

部分企業(yè)只看到實(shí)施稅務(wù)籌劃后取得的節(jié)稅效益，卻忽視存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)管理者也沒(méi)有樹(shù)立足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理理念。有些企業(yè)甚至覺(jué)得稅務(wù)籌劃的實(shí)施是在法律規(guī)定內(nèi)的合法領(lǐng)域，不存在風(fēng)險(xiǎn)。還有些企業(yè)在稅務(wù)籌劃出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于重視，忽視全局統(tǒng)籌分析。另外，還有相當(dāng)一部分企業(yè)未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未能實(shí)時(shí)監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后才找對(duì)策解決，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生損失。

（二）沒(méi)有完善的稅收法律體系

我國(guó)自從改革稅制后，稅收開(kāi)始走向法制化，但其進(jìn)程相當(dāng)緩慢。目前，稅收法律尚有漏洞，稅收立法層次也不高，缺乏具體細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，造成納稅人理解難，征管工作隨意性強(qiáng)。稅收具有的無(wú)償性使國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人沒(méi)有完全對(duì)等的權(quán)責(zé)關(guān)系，在稅收征管中，稅務(wù)機(jī)關(guān)有著更多的自由裁量權(quán)和司法解釋權(quán)，部分法律法規(guī)變動(dòng)比較快，沒(méi)有權(quán)威性，都使企業(yè)稅務(wù)籌劃面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）稅務(wù)籌劃人員知識(shí)更新慢

稅務(wù)籌劃要求企業(yè)辦稅人員更多的發(fā)揮自身的主動(dòng)性及創(chuàng)造性，要求其必須熟練掌握稅收、法律、會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，所以辦稅人員面臨著更高的綜合素質(zhì)要求?，F(xiàn)階段，企業(yè)培訓(xùn)預(yù)算緊導(dǎo)致辦稅人員參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)減少，直接后果便是知識(shí)更新慢，思維禁錮，無(wú)法制定出符合企業(yè)需要的稅務(wù)策劃方案，加大了稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）征納雙方認(rèn)識(shí)存在差異

稅收具有固定性，但是我國(guó)現(xiàn)階段的稅法在立法、執(zhí)法過(guò)程存在靈活性。部分稅法僅僅相當(dāng)于原則性規(guī)定，沒(méi)有明確操作細(xì)則；出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，原法律中并沒(méi)有涵蓋；客觀環(huán)境的變化，稅法也未能及時(shí)修正。林林總總，使稅收?qǐng)?zhí)法有了更多操縱空間，執(zhí)法者有了更多自由裁量權(quán)。另外，執(zhí)法者出于“征稅任務(wù)需要”，執(zhí)行中也會(huì)有偏頗，加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免，因此，企業(yè)管理者必須對(duì)稅務(wù)籌劃有正確的認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施進(jìn)行防范。企業(yè)應(yīng)該依法籌劃，管理者應(yīng)明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)員工積極性，用戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行全方位稅收籌劃，降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，確保資料的完整性及真實(shí)性，實(shí)時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決。

（二）和稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通

稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收主要征管機(jī)關(guān)，有義務(wù)為納稅人提供服務(wù)。所以，企業(yè)應(yīng)該和稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，保持良好的關(guān)系，以及時(shí)得到準(zhǔn)確有用的信息，是稅務(wù)籌劃中風(fēng)險(xiǎn)防范的重要手段之一。因?yàn)檎鞴芊绞骄哂胁町惣按嬖谧杂刹昧繖?quán)，企業(yè)有些稅務(wù)籌劃常被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定是偷稅漏稅。所以，企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃前得到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可顯得尤為重要。筆者所在外企的一次企業(yè)吸收合并項(xiàng)目便是采取事前將稅務(wù)籌劃方案呈遞稅務(wù)機(jī)關(guān)商討修訂，事中全過(guò)程多次及時(shí)和稅務(wù)專(zhuān)管有效溝通并在事后和專(zhuān)管領(lǐng)導(dǎo)做結(jié)案確認(rèn)以達(dá)到最終有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)稅增收。

（三）借助稅務(wù)機(jī)構(gòu)

為使稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)有效降低，企業(yè)可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)構(gòu)尋求幫助。稅務(wù)機(jī)構(gòu)人員專(zhuān)業(yè)，見(jiàn)多識(shí)廣，熟悉涉稅流程，能夠?qū)⒆钚路?、法?guī)及政策提供給企業(yè)，具有很高的籌劃水平與技巧。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)稅務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實(shí)施稅務(wù)籌劃，如果企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或損失，并且是機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤所致，則可按合同進(jìn)行索賠，這樣企業(yè)便把籌劃風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了機(jī)構(gòu)，降低損失。

（四）有效提高稅務(wù)籌劃人員的綜合素質(zhì)

稅務(wù)籌劃是理財(cái)活動(dòng)，水準(zhǔn)較高，因此，對(duì)籌劃人員的要求也較高。企業(yè)必須定期對(duì)稅務(wù)籌劃人員組織培訓(xùn)，使其掌握最新的法律及法規(guī)、政策，了解最新動(dòng)向，提高籌劃人員的綜合素質(zhì)，挖掘更大的籌劃空間，使之成為復(fù)合型人才。同時(shí)，企業(yè)還可以招聘形式聘用專(zhuān)業(yè)籌劃人才，將稅務(wù)策劃工作并入其年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，使其有能力有動(dòng)力去主動(dòng)推進(jìn)稅務(wù)策劃工作。最后，加強(qiáng)培養(yǎng)稅務(wù)籌劃人員在實(shí)踐操作方面的能力，使其不但能夠制定方案，還能正確組織實(shí)施籌劃執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程，把風(fēng)險(xiǎn)盡量降低。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，納稅籌劃的實(shí)施過(guò)程呈動(dòng)態(tài)變化，其產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)不僅有外部原因，而且也包括內(nèi)部原因。企業(yè)必須對(duì)整體環(huán)境進(jìn)行綜合分析，在通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)理論進(jìn)行主導(dǎo)性的分析各征納相關(guān)方，結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)時(shí)監(jiān)控并進(jìn)行評(píng)價(jià)納稅籌劃，及時(shí)調(diào)整納稅籌劃的方案，使企業(yè)獲得利益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫麗艷.淺談企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011；9（12）：520-521

第6篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

近幾年來(lái)，建筑行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，建筑施工的需求也逐漸增大，建筑行業(yè)隨之得到快速發(fā)展，因此建筑行業(yè)的稅收也隨之加大，但是因?yàn)榻ㄖ┕ぶ兴婕暗捻?xiàng)目多、范圍廣，建筑企業(yè)正面臨嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)利益，使得建筑施工企業(yè)重視工程的施工和質(zhì)量，從而忽視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，這就使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中存在一些問(wèn)題，如果不將這些問(wèn)題及早解決，將整個(gè)建筑施工企業(yè)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)影響。以下幾個(gè)方面就是建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的問(wèn)題：

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善

雖然建筑行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是建筑施工企業(yè)也隨著增加，因此建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也就使得建筑施工企業(yè)在一些方面上要通過(guò)降低利潤(rùn)空間來(lái)得到建筑項(xiàng)目工程，這也就導(dǎo)致施工企業(yè)的利潤(rùn)減少。施工企業(yè)受到利益的驅(qū)使，其納稅觀念淡薄，缺乏納稅的積極性，因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范觀念更加淡薄。一些施工企業(yè)甚至沒(méi)有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，一些企業(yè)雖然建立了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但是其機(jī)制存在很多不合理的地方：比如說(shuō)沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，使稅收管理得不到系統(tǒng)和正規(guī)的管理；還有一些施工企業(yè)雖然設(shè)立了稅務(wù)管理部門(mén)，但是沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。另外施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)技能和能力水平參差不齊；沒(méi)有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制或建立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制沒(méi)有系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)的管理，以及管理人員技能上的缺失，這些原因使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善。沒(méi)有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建筑施工企業(yè)的稅務(wù)機(jī)制不僅只是對(duì)稅務(wù)的管理，還應(yīng)該對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范是以預(yù)防為主，因此施工企業(yè)因應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。就目前施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的施工企業(yè)都沒(méi)有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，企業(yè)對(duì)稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，也不能做出相應(yīng)的措施去解決。建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，還能在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)之前對(duì)該工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而不是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才采取措施去補(bǔ)救，這對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展是不利的。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)使企業(yè)能夠有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并能及時(shí)采取相關(guān)措施來(lái)解決，能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督的主要部門(mén)是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，但是就目前的情況而言，一些建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的機(jī)制并不完善，使得其審計(jì)工作無(wú)法順利進(jìn)行，審計(jì)人員的職能也不能正常發(fā)揮，審計(jì)權(quán)力的行使也缺乏依據(jù)。另外一種情況就是企業(yè)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)工作繁多，但是其只重視財(cái)務(wù)和管理等方面，忽視稅務(wù)管理，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)的稅務(wù)進(jìn)行檢查時(shí)，審計(jì)人員并沒(méi)有深入，只是將其敷衍了事，應(yīng)付檢查部門(mén)，使檢查過(guò)關(guān)就是他們的目的。審計(jì)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查時(shí)，也沒(méi)有重視其中的經(jīng)驗(yàn)，使其在稅務(wù)管理中缺乏有效的意見(jiàn)，并且在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，沒(méi)有提出有效建議和防范措施。

二、關(guān)于建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）增強(qiáng)企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

要想對(duì)建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，施工企業(yè)就要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，并將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)向企業(yè)員工普及，使企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，才能有利于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立。企業(yè)應(yīng)該增加對(duì)員工稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的宣傳，或者讓專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)講座讓員工了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和重要性。施工企業(yè)在構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定制定，為之后的稅務(wù)管理工作中能夠做到有法可依。管理者在增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)時(shí)要起到帶頭作用，并且利用手中的權(quán)力將稅務(wù)文化引入企業(yè)文化建設(shè)中，使其成為企業(yè)文化的組成部分，通過(guò)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的宣傳以及開(kāi)展相應(yīng)的講座，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）建立稅務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行稅務(wù)管理

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是在稅務(wù)管理機(jī)制下進(jìn)行的，所以企業(yè)要建立稅務(wù)管理機(jī)制來(lái)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，另外企業(yè)要在稅務(wù)管理機(jī)制下建立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，切實(shí)將稅務(wù)中的責(zé)任落??到部門(mén)的每個(gè)員工身上。因?yàn)槠髽I(yè)稅務(wù)問(wèn)題較為復(fù)雜和繁多，所以企業(yè)還要配置專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)和綜合素質(zhì)高的管理人員來(lái)對(duì)整個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理，并對(duì)企業(yè)中的稅務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，部門(mén)中的工作人員相互配合，共同工作，才能有效地防范建筑施工中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從這里就能看出建筑企業(yè)建立稅務(wù)管理機(jī)制的作用了。只有建立一個(gè)有效的稅務(wù)管理機(jī)制，使部門(mén)中的工作人員相互配合才能有效地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

上文就已經(jīng)提到當(dāng)前的建筑企業(yè)缺少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，究其原因就是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要性。因此企業(yè)首先應(yīng)該重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用，并且要建立一個(gè)健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不僅可以加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，還能將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，并且減輕風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的傷害。在工作人員對(duì)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，包括企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，還有在評(píng)估時(shí)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，要將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性控制在企業(yè)可以接受的范圍之內(nèi)，并且在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，要有相關(guān)的解決措施來(lái)降低該風(fēng)險(xiǎn)為公司帶來(lái)的損害。

（四）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度

企業(yè)在建立好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)之后，為了保證稅務(wù)工作的順利開(kāi)展，就要加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度，切實(shí)保證責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，工作人員將其及時(shí)解決也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。因此企業(yè)要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督工作，并且根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況提出防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。要想監(jiān)督的力度加強(qiáng)就需要企業(yè)建立一個(gè)健全的監(jiān)督體系，對(duì)稅務(wù)工作中的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，還要強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)在監(jiān)督中的地位舉足輕重，因此企業(yè)要提高審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，并且對(duì)于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和能力水平都要提高，在稅務(wù)檢查部門(mén)檢查完后，要學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的不足，并且能為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理提出有效的建議，這不僅能促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，還能對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

樹(shù)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

企業(yè)管理人員應(yīng)積極向企業(yè)高層管理者灌輸稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范理念，增強(qiáng)高層管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為企業(yè)自身及社會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益；納稅部門(mén)也要牢固樹(shù)立納稅服務(wù)意識(shí)，保障納稅人的合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧征納氛圍，認(rèn)真開(kāi)展稅法宣傳，提高納稅人的稅法遵從度，稅收宣傳的目的是讓人們知法、懂法、守法，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)意識(shí)，保障納稅人的合法權(quán)益；企業(yè)管理人員要樹(shù)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，積極預(yù)防和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，不僅做到及時(shí)納稅，正確納稅，還需要進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃，安排各項(xiàng)稅務(wù)活動(dòng)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)利益流出。企業(yè)應(yīng)健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系，完整、真實(shí)和及時(shí)地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映，按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，及時(shí)辦理稅務(wù)登記，依法誠(chéng)信納稅，準(zhǔn)確計(jì)算稅金，按時(shí)申報(bào)、足額繳納稅款，除了正確計(jì)算納稅額并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理外，還要分析影響稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，防止企業(yè)因?yàn)閮?nèi)外環(huán)境的變化產(chǎn)生不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)稅收政策的理解出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢(xún)，根據(jù)稅收法律規(guī)定進(jìn)行合法合理的稅務(wù)籌劃，減少不必要的稅收負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流失的可能性，制定控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)程，預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通

信息溝通是控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，建立稅務(wù)信息溝通機(jī)制的目的是降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)信息溝通應(yīng)當(dāng)滲透到企業(yè)內(nèi)部和外部，確保稅務(wù)信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效地溝通。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立內(nèi)、外部的信息管理系統(tǒng)，確保企業(yè)內(nèi)、外部信息通暢，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，將重復(fù)性、規(guī)律性的事項(xiàng)固化為標(biāo)準(zhǔn)化的操作和流程，進(jìn)行自動(dòng)控制，減少稅務(wù)管理過(guò)程中的人為因素，使稅務(wù)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各領(lǐng)域中，防患于未然。企業(yè)必須在遵守稅法、依法納稅的前提下加強(qiáng)稅企溝通與交流，建立和諧融洽的稅企互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)人員的溝通，爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別是某些稅收政策具有相當(dāng)大的彈性空間，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，稅務(wù)籌劃方案經(jīng)稅務(wù)部門(mén)的確認(rèn)，開(kāi)展合法合理有效地稅務(wù)籌劃活動(dòng)；特別是企業(yè)發(fā)生對(duì)外投資、資產(chǎn)處置和會(huì)計(jì)政策變更等重大事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，咨詢(xún)相關(guān)的稅收法規(guī)，認(rèn)真聽(tīng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，保證稅法和稅務(wù)機(jī)關(guān)的一致性，從而降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制

建立科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高管理效率，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為起點(diǎn)，充分識(shí)別企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是有效管理企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，全面系統(tǒng)地評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中企業(yè)必須在計(jì)稅、報(bào)稅、納稅和稅收籌劃等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制與防范措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)查找出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與可能被影響的目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和條件及對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受程度，權(quán)衡成本效益關(guān)系，合理制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略。按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其對(duì)企業(yè)造成影響的大小，可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略劃分為避免、轉(zhuǎn)移、小心管理或承擔(dān)等不同情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的程度實(shí)施不同的管理策略，提高工作效率，對(duì)于發(fā)生機(jī)率較大且影響程度超出企業(yè)承受程度的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取避免的策略，放棄與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以避免損失；對(duì)于影響程度較低、發(fā)生可能性較大的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取轉(zhuǎn)移的策略，借助他人力量，采取業(yè)務(wù)分包、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式和適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑢L(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)；對(duì)于影響程度較高、發(fā)生的可能性較小的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)小心管理，力求將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)；對(duì)于影響程度和發(fā)生可能性都較低的風(fēng)險(xiǎn)，可以選擇承擔(dān)的策略，不采取控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)或者減輕損失。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制要高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，在戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)管理層運(yùn)用稅務(wù)思維考慮識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理與評(píng)估。在全面識(shí)別和評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)重視稅務(wù)申報(bào)和稅款繳納，重大交易決策中的稅務(wù)問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)過(guò)程及供應(yīng)鏈中稅務(wù)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。

提升企業(yè)稅務(wù)人員素質(zhì)

第8篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

（河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司漯河卷煙廠，河南漯河462000）

［摘要］隨著國(guó)家稅務(wù)管理的不斷完善和日益增大的稅務(wù)稽查力度，使得企業(yè)不得不越來(lái)越關(guān)注涉稅風(fēng)險(xiǎn)以及其帶來(lái)的后果。本文首先分析了現(xiàn)代企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，并提出了防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一些建議。

［

關(guān)鍵詞 ］企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.140

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法而遭受法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害的可能性。隨著國(guó)家的稅法也逐步趨于完善，國(guó)家政策中關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的條款越來(lái)越細(xì)致，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管技術(shù)和征管力度不斷的加強(qiáng)。所以，企業(yè)必須高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

（1）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范可以讓企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)交稅管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，有利于企業(yè)加強(qiáng)管理，合理合法的減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。有利于在減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也給企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）企業(yè)進(jìn)行自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范可以提高自己的信用度，減少信用損失。如果企業(yè)因?yàn)橹骺陀^原因沒(méi)能及時(shí)繳稅納稅，被稅務(wù)部門(mén)認(rèn)為是偷稅逃稅不僅會(huì)被罰款，交滯納金更重要的是對(duì)企業(yè)的信用有很大的傷害，降低企業(yè)的信譽(yù)。所以，企業(yè)自身提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，是可以有效地避免這些問(wèn)題的。

（3）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施可以有效地減少和避免企業(yè)發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)常對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅風(fēng)險(xiǎn)控制和稅務(wù)審計(jì)工作，可以讓企業(yè)依法納稅減少企業(yè)因稅務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施有利于形成良好的稅企關(guān)系，對(duì)企業(yè)有著重要意義。企業(yè)通過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施，不僅可以減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，還可以減少人員的損失，更重要的是可以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。作為一個(gè)企業(yè)的合格負(fù)責(zé)人，應(yīng)該做到遵紀(jì)守法、依法納稅的準(zhǔn)則。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，GDP不斷提高。納稅成為企業(yè)的較大的支出，因此部分企業(yè)會(huì)發(fā)生偷稅漏稅的行為，這樣做只會(huì)導(dǎo)致更大的損失。因此說(shuō)，企業(yè)法人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低，是最容易造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的原因之一。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是直接關(guān)系到企業(yè)稅務(wù)問(wèn)題的內(nèi)部管理系統(tǒng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到企業(yè)的整體資金運(yùn)營(yíng)，也直接決定了企業(yè)需要為哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繳稅，可以說(shuō)，稅務(wù)管理工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一。但是，目前大多數(shù)企業(yè)都將財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)放在企業(yè)成本核算和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)上，以此進(jìn)一步減少企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的成本投入，然而在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多違背國(guó)家稅收法律和法規(guī)的行為。由此導(dǎo)致的稅務(wù)問(wèn)題可能使企業(yè)蒙受巨大的稅收罰款損失，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不能有效規(guī)避此類(lèi)問(wèn)題，使得企業(yè)承受了更高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）企業(yè)稅務(wù)人員水平有待提高。首先，很多大公司所涉及的涉稅業(yè)務(wù)比較多，所以相關(guān)的財(cái)務(wù)人員的數(shù)量也應(yīng)該較多。在一些企業(yè)中，很多稅務(wù)工作都是由財(cái)務(wù)人員兼任的。但是對(duì)于大公司而言，對(duì)稅務(wù)人員的需求量是比較大的，否則將會(huì)導(dǎo)致日常的稅務(wù)問(wèn)題不能及時(shí)解決，從而導(dǎo)致更多的問(wèn)題。其次，企業(yè)稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。稅務(wù)人員應(yīng)該能夠做到了解本公司的涉稅業(yè)務(wù)，并且對(duì)我國(guó)的稅收政策有足夠的了解，包括企業(yè)能夠涉及的納稅人、稅率等都足夠了解，這樣才能夠很好地勝任這個(gè)職位。如果稅務(wù)人員對(duì)相關(guān)的政策不夠了解，那么就非常容易出現(xiàn)問(wèn)題。再次，企業(yè)中稅務(wù)人員的責(zé)任心也是非常重要的。面對(duì)一個(gè)問(wèn)題，如果只具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，卻沒(méi)有認(rèn)真的態(tài)度，同樣也是不利于企業(yè)稅務(wù)的處理的。一旦處理失誤，就會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平不夠高。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算關(guān)注點(diǎn)都在怎樣有效統(tǒng)計(jì)企業(yè)成本以及企業(yè)利潤(rùn)的分配上，而且由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束以及會(huì)計(jì)工作人員自身的能力原因，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量存在一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，即會(huì)計(jì)信息不能完全反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全貌，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者也很難從會(huì)計(jì)核算報(bào)表中分析出企業(yè)經(jīng)營(yíng)中隱藏的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家歷次稅務(wù)審查中都存在漏稅問(wèn)題，其中由于會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、申報(bào)不實(shí)導(dǎo)致的漏稅現(xiàn)象多達(dá)15%，這些企業(yè)都為自身的漏稅問(wèn)題付出了沉重的代價(jià)，可見(jiàn)，企業(yè)會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題，是導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

3對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

（1）更新觀念，樹(shù)立全員防范意識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)法人有必要提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，除了仔細(xì)學(xué)習(xí)我國(guó)稅務(wù)法律并將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要策略之外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本身的特點(diǎn)去分析企業(yè)可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型并采取相應(yīng)的防范措施。首先，是企業(yè)中的高管層面管理人員，需要首先認(rèn)識(shí)到預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并且起到帶動(dòng)作用，從而開(kāi)展防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作。其次，只有領(lǐng)導(dǎo)重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要每一名員工都樹(shù)立起防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，也只有這樣，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作才能最大限度地有效。

（2）構(gòu)建好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)。要做好防范工作，預(yù)警工作的重要性就體現(xiàn)出來(lái)了。上文中所提出的三種對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估方法就在此時(shí)派上用場(chǎng)。很多公司可以選擇最適合自身的方式，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)作出相應(yīng)的決策，以使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，不失為一個(gè)好方法。所以預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建是非常重要的。構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)，最基本的三點(diǎn)是，第一，要推行企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度，使得企業(yè)內(nèi)部對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有足夠有效的評(píng)估。第二，要做好稅收分析和預(yù)測(cè)工作，對(duì)稅收進(jìn)行一個(gè)初步的推斷，也是避免出現(xiàn)大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效工作之一。第三，要設(shè)立合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，根據(jù)各公司的實(shí)際情況，定出合適的預(yù)警指標(biāo)，并根據(jù)預(yù)警指標(biāo)作出合理的判斷，可以有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。在企業(yè)中進(jìn)行管理，歸根結(jié)底還是管理制度是否完善以及執(zhí)行力度的問(wèn)題。所以各公司應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，考量公司內(nèi)相關(guān)的管理制度是否有不合適的地方并加以修整，這樣才能最大限度地做好管理工作。對(duì)于稅務(wù)部門(mén)，應(yīng)該確保涉稅崗位相互分離并且相互制約，相互監(jiān)督，這樣既防止了企業(yè)內(nèi)部的舞弊行為，還保證了正確率，有助于控制企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算的結(jié)果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者判斷企業(yè)應(yīng)繳納哪些稅款的基礎(chǔ)，因此，由于會(huì)計(jì)核算問(wèn)題導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的方式來(lái)加以規(guī)避。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要點(diǎn)有二：提高會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)能力、改善會(huì)計(jì)工作的效力。在提高會(huì)計(jì)工作人員的能力方面，企業(yè)可以通過(guò)人力資源儲(chǔ)備和職業(yè)培訓(xùn)來(lái)完成。在改善會(huì)計(jì)工作效力方面，企業(yè)可以通過(guò)信息技術(shù)的引入，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提高，建議企業(yè)在會(huì)計(jì)工作中引入電子技術(shù)，可以有效提高信息處理效率；擁有多個(gè)分公司的企業(yè)應(yīng)在各公司的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極推廣電算技術(shù)，簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算流程，減少工作量，使工作重點(diǎn)集中于預(yù)測(cè)、控制和分析環(huán)節(jié)，以使企業(yè)各分公司的發(fā)展同步。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；資源稅改革

一、我國(guó)煤炭企業(yè)稅收籌劃存在問(wèn)題

（一）缺乏正確的稅收籌劃意識(shí)：煤炭企業(yè)作為基礎(chǔ)性的能源產(chǎn)業(yè)，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素的影響，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的十年黃金期逐步結(jié)束，煤炭企業(yè)對(duì)稅收籌劃缺乏足夠的重視，而且識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)也較差，還缺乏協(xié)調(diào)性和整體性。進(jìn)而在實(shí)際工作中，企業(yè)各部門(mén)缺乏稅務(wù)監(jiān)控，造成企業(yè)的納稅成本的提高，影響企業(yè)的節(jié)稅工作和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。

（二）缺乏與稅收部門(mén)的溝通：在稅收籌劃過(guò)程中，最核心的一環(huán)是必須要得到稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可，即使稅務(wù)籌劃方案具有可操作性，但若得不到稅務(wù)機(jī)關(guān)的承認(rèn)，一切籌劃都是沒(méi)有意義的。許多煤炭企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃的過(guò)程中正是缺乏與稅務(wù)部門(mén)有效的溝通和協(xié)調(diào)，以至于得不到稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可，這樣導(dǎo)致稅收籌劃失敗，從而會(huì)造成稅收籌劃難以為煤炭企業(yè)帶來(lái)更多的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。

（三）缺乏納稅籌劃專(zhuān)業(yè)人才：納稅籌劃是一個(gè)系統(tǒng)性、全面性、專(zhuān)業(yè)性的工作，籌劃人員需要掌握較為綜合的學(xué)科知識(shí)。企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的納稅會(huì)計(jì)崗位，這也說(shuō)明企業(yè)的納稅籌劃意識(shí)較強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到納稅籌劃的重要性。納稅會(huì)計(jì)的主要工作內(nèi)容就是運(yùn)用科學(xué)合法的手段做好企業(yè)的納稅籌劃工作，將應(yīng)納稅所得額降到最低，從整體上減輕煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜：一些稅收秩序方面的社會(huì)問(wèn)題也會(huì)給企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成影響。最典型的就是虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅發(fā)票，給企業(yè)納稅人的正常經(jīng)營(yíng)造成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。另外，因?yàn)闆](méi)有充分調(diào)查了解兼并企業(yè)的納稅情況，可能會(huì)需要承擔(dān)其以前存在的稅務(wù)違法行為造成的補(bǔ)稅和罰款等，這是在煤炭企業(yè)兼并過(guò)程中很容易出現(xiàn)的損失。

二、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）增值稅：煤炭企業(yè)涉及到生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品的進(jìn)出口及銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)活動(dòng)，必然會(huì)涉及到增值稅的繳納問(wèn)題。煤炭企業(yè)在所有工業(yè)領(lǐng)域中稅負(fù)最高，根本原因在于產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣較少。在增值稅改革過(guò)程中，固定資產(chǎn)投資決策過(guò)程中實(shí)施的稅收籌劃，不動(dòng)產(chǎn)在建工程不能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，加之煤炭企業(yè)自身特征必須要做大量準(zhǔn)確工程，而規(guī)定條例還指明在建中出現(xiàn)的維簡(jiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)均無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。因此，煤炭企業(yè)如果能夠借助增值稅改革的機(jī)會(huì)，最大限度的在應(yīng)納稅額中獲得更多的扣除，這樣才能最大限度地減輕煤炭企業(yè)沉重的稅負(fù)。

（二）營(yíng)業(yè)稅：營(yíng)業(yè)稅是以在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)所取得的營(yíng)業(yè)額為課稅對(duì)象而征收的一種商品勞務(wù)稅。煤炭企業(yè)在煤炭銷(xiāo)售過(guò)程中，可能會(huì)涉及到混合銷(xiāo)售行為，即既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)。比如，煤炭企業(yè)在銷(xiāo)售煤炭的過(guò)程中可以自己提供運(yùn)輸服務(wù)，選擇將購(gòu)貨方收取運(yùn)費(fèi)作為價(jià)外費(fèi)用，并入銷(xiāo)售額計(jì)算增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅，或者單獨(dú)成立專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸子公司繳納營(yíng)業(yè)稅。煤炭企業(yè)在營(yíng)業(yè)稅方面存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)相互提供建筑安裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)不按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅；處理銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)未按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)內(nèi)部出借資金取得利息收入未按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。

（三）企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅是國(guó)家對(duì)企業(yè)盈利所得征收的稅，能夠評(píng)價(jià)企業(yè)核心能力的重要因素。因此煤炭企業(yè)合理籌劃企業(yè)所得稅，對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。由于煤炭企業(yè)不受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，在煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)情況較小的情況下，仍可以保持較高利潤(rùn)率，因此企業(yè)所得稅也較高。煤炭企業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括隱匿銷(xiāo)售貨物收入或者接受捐贈(zèng)收入；視同銷(xiāo)售行為，如具有商業(yè)性質(zhì)的非貨幣資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、將產(chǎn)品用于職工福利或獎(jiǎng)勵(lì)等；成本費(fèi)用中的應(yīng)付職工薪酬，未按實(shí)際職工人數(shù)列支工資薪金，應(yīng)予資本化的工資薪金支出計(jì)入期間費(fèi)用；財(cái)務(wù)費(fèi)用的關(guān)聯(lián)方之間的利息支出不符合規(guī)定，未作納稅調(diào)整，投資未到位的利息支出列支不符合規(guī)定未作納稅調(diào)整等。

（四）資源稅：我國(guó)在全國(guó)實(shí)施煤炭資源稅的改革，從2014年12月1日起，煤炭資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金，稅率幅度確定為 2%-10%，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)合一，更加凸顯出了煤炭資源的國(guó)有屬性。從價(jià)計(jì)征削弱了煤炭企業(yè)的利潤(rùn)，由于資源稅具有稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的性質(zhì)，煤炭企業(yè)屬于源頭產(chǎn)業(yè)，不存在稅負(fù)前移的情況，又煤炭有不可再生性，煤炭企業(yè)具有很高的議價(jià)能力，下游企業(yè)往往只能被動(dòng)接受煤炭企業(yè)制定的價(jià)格。

三、煤炭企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）熟練掌握稅收優(yōu)惠政策：煤炭企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確把握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。煤炭企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確把握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，首要的全面、有體系地了解地區(qū)稅收法律法規(guī)和政策措施，這樣企業(yè)在根據(jù)政策制定稅務(wù)籌劃方案和預(yù)測(cè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能做到有的放矢。在隨后，也才能更好地對(duì)稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行優(yōu)化，保證自己不會(huì)違規(guī)違法。

（二）樹(shù)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)：煤炭企業(yè)應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，有必要建立健全和完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的有效銜接，處理好各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)，避免企業(yè)管理方面出現(xiàn)的漏洞，嚴(yán)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并逐步建立完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況、行業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況等，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估。稅務(wù)部門(mén)需熟悉稅法規(guī)定，掌握密切相關(guān)于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容，并將二者有機(jī)結(jié)合，在遵循稅法規(guī)定的條件下，對(duì)符合企業(yè)利益的籌劃方案進(jìn)行合理選擇。

（三）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系：煤炭企業(yè)稅務(wù)籌劃的最終目的是為了幫助企業(yè)減少稅費(fèi)繳納，稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可至關(guān)重要。企業(yè)要了解最新稅收法規(guī)，避免出現(xiàn)理解偏差，主動(dòng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，構(gòu)建快捷、便利的信息互動(dòng)平臺(tái)并維護(hù)其暢通無(wú)阻。然而稅務(wù)籌劃的大多活動(dòng)運(yùn)作于法律邊界，打“球”，尤其是稅務(wù)籌劃與避稅之間的界線模糊，稅務(wù)籌劃人員較難準(zhǔn)確把握；并且各地級(jí)市的稅收征管方式不同，稅收部門(mén)自由裁量權(quán)較大。煤炭企業(yè)則需正確理解財(cái)務(wù)與稅收知識(shí)，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，并爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，樹(shù)立企業(yè)良好納稅信譽(yù)和形象，以規(guī)避籌劃成果風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高稅務(wù)籌劃人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)：煤炭企業(yè)采取各種有效的措施來(lái)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其最基本的是提高稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。稅務(wù)人員可以通過(guò)多種渠道，如自學(xué)、正規(guī)培訓(xùn)、在職教育、學(xué)習(xí)各種納稅案例等渠道，熟悉掌握國(guó)家頒布的最新的稅收政策及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，從而提高稅務(wù)籌劃人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高籌劃工作的專(zhuān)業(yè)化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

煤炭企業(yè)由于其行業(yè)性的特點(diǎn)，決定了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性，另外，煤炭企業(yè)涉及的稅種較多，如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、所得稅等，稅務(wù)管理也有較大難度。煤炭企業(yè)要立足稅法，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更好地開(kāi)展稅務(wù)管理工作，不僅能夠減輕稅收負(fù)擔(dān)，還能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。（作者單位：重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：