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一、選拔任用干部的原則、條件和資格
選拔任用部機關(guān)干部應(yīng)堅持《干部任用條例》規(guī)定的原則,其人選應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用干部的基本條件和資格。
二、選拔任用干部的程序
1、民主推薦:
(1)選拔副科級(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上干部,均需進行民主推薦;
(2)民主推薦由部長或副部長主持,部內(nèi)全體人員參加;
(3)民主推薦時按空缺的職位分別推薦,也可按照擬任的具體職位推薦;
(4)正、副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗時,除集中組織推薦外,個人還可以自薦。
2、考察:
(1)民主推薦獲得的贊成票超過到會人數(shù)一半以上且為得票前3名的,一般可確定為考察對象;
(2)根據(jù)民主推薦結(jié)果,由部長辦公會集體研究確定考察對象;
(3)考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù);
(4)考察對象確定后,由部機關(guān)黨總支負責(zé)考察,并形成書面考察材料,歸入本人檔案。
3、醞釀:
(1)對擬任人選,討論決定前,部領(lǐng)導(dǎo)之間要進行溝通醞釀,充分征求意見;
(2)提任副縣(處)級以上職務(wù)的,要征求市紀委的意見。
4、討論決定:
(1)提任正、副科級職務(wù)的,由部長辦公會集體討論決定;
(2)提任副縣(處)級以上職務(wù)的,由部長辦公會集體研究提出建議人選,報市委批準;
(3)須報上級機關(guān)備案的干部,按有關(guān)規(guī)定辦理。
三、交流、回避
部內(nèi)干部實行交流、回避制度。
1、交流的對象主要是:因工作需要進行交流的;需要通過交流豐富工作經(jīng)驗、提高工作水平的;按照規(guī)定需要回避的;在同一職位任職滿五年的;因其他原因需要交流的。
一、總體考慮
我局三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)因機構(gòu)改革出現(xiàn)正股級崗位空缺、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及公證處等股級單位因人員調(diào)離等原因出現(xiàn)正股級崗位空缺。為加強干部隊伍建設(shè),保證正常業(yè)務(wù)的開展,根據(jù)股級職位空缺情況和工作需要,按照《縣股級干部任免管理暫行辦法》要求,結(jié)合我單位實際,提出對部分股級干部進行調(diào)整的意見,并將意見向局長、黨組書記魏本江同志匯報。經(jīng)班子成員醞釀,領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究,根據(jù)我局機構(gòu)三定方案和股級崗位缺崗情況,行政編制確定免職4個,補充正股級職務(wù)崗位6個,調(diào)整1個;我局公證處因原主任辭職,出現(xiàn)正股級崗位空缺,確定免職1個,補充正股級職務(wù)崗位1個,形成干部調(diào)整工作方案。
二、干部調(diào)整計劃
本次干部調(diào)整共涉及12人。其中,行政編制免職3人;提拔6人;交流調(diào)整1人(免去原職務(wù)調(diào)整新職務(wù)1人)。事業(yè)編制免職1人;提拔1人。具體情況如下:
(一)免職
4人,因機構(gòu)改革科室合并撤銷,行政編制免去基層科科長職務(wù)、免去宣傳科科長職務(wù)、免去刑罰執(zhí)行科科長職務(wù)。事業(yè)編制免去公證處主任職務(wù)。
程序方法:由局政治處提出免去基層科科長、宣傳科科長、刑罰執(zhí)行科科長、社區(qū)矯正科科長職務(wù)及公證處主任職務(wù)的工作意見,形成初步干部調(diào)整工作方案,向局領(lǐng)導(dǎo)報告,在局黨組會上研究通過后,填報《空缺職數(shù)使用審批表》,報縣委組織部干部監(jiān)督室進行審核。經(jīng)審核后,形成正式的工作方案,提交局黨組會研究通過,形成干部免職請示,報縣組織部審批??h組織部經(jīng)過審核,進行批復(fù)。局黨組作出免職決定,下發(fā)免職文件。
(二)提拔
1、政治處副主任(正股級)
2、機關(guān)黨支部專職副書記(正股級)
崗位要求及資格條件:
①具有大專以上文化程度;
②應(yīng)當(dāng)任科員級職務(wù)2年以上;
③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題;
④近兩年年度考核為稱職以上等次;
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件;
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定;
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為局機關(guān)編制全體公務(wù)員。
程序方法:
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會,由全體機關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負責(zé)人、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加推薦。本單位主要負責(zé)同志主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部(人事)科室負責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后,進行個別談話推薦,談話范圍為參加會議推薦人員;
②統(tǒng)計分析確定考察對象:對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析,得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進行綜合考慮,提出考察對象;
③制定考察工作方案,考察預(yù)告,進行考察;綜合分析、作出評價、撰寫考察材料,提出任用建議,匯報考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開局黨組會研究確定干部調(diào)整方案,形成干部任免職請示,報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進行任職前審核、批復(fù)。召開局黨組會形成任免決定;任職公示,任前談話,下發(fā)任職通知。
崗位要求及資格條件:
①具有大專以上文化程度;
②應(yīng)當(dāng)任科員級職務(wù)2年以上;
③熱愛司法行政工作,具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識;
④二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題;
⑤近兩年年度考核為稱職以上等次;
⑥具有正常履行職責(zé)的身體條件;
⑦符合有關(guān)回避的規(guī)定;
⑧其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為司法助理編制全體人員。
程序方法:
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會,由全體機關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負責(zé)人、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加推薦。本單位主要負責(zé)同志主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部(人事)科室負責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后,進行個別談話推薦,談話范圍為參加會議推薦人員;
②統(tǒng)計分析確定考察對象:對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析,得出推薦結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子會議根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進行綜合考慮,提出考察對象;
③制定考察工作方案,考察預(yù)告,進行考察;綜合分析、作出評價、撰寫考察材料,提出任用建議,匯報考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定干部調(diào)整方案,形成干部任免職請示,報縣人社局審批。
⑤縣人社局進行任職前審核、批復(fù)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議形成任免決定;任職公示,任前談話,下發(fā)任職通知。
7、公證處主任(正股級)
①具有大專以上文化程度;
②必須具備公證員資格,在公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)達3年以上;
③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題;
④近兩年年度考核為合格以上等次;
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件;
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定;
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為公證處編制3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員。
程序方法:
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會,由全體機關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負責(zé)人、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加推薦。本單位主要負責(zé)同志主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部(人事)科室負責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后,進行個別談話推薦,談話范圍為參加會議推薦人員;
②統(tǒng)計分析確定考察對象:對談話調(diào)研推薦和會議推薦情況進行綜合分析,得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進行綜合考慮,提出考察對象;
③制定考察工作方案,考察預(yù)告,進行考察;綜合分析、作出評價、撰寫考察材料,提出任用建議,匯報考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開局黨組研究確定干部調(diào)整方案,形成干部任免職請示,報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進行任職前審核、批復(fù)。召開局黨組會形成任免決定;任職公示,任前談話,下發(fā)任職通知。
(三)調(diào)整
1、社區(qū)矯正管理科(正股級)
因機構(gòu)改革,科室合并撤銷,免去社區(qū)矯正科科長職務(wù),調(diào)整到社區(qū)矯正管理科擔(dān)任科長一職。
三、有關(guān)說明
一、指導(dǎo)思想及目的、意義
以黨的十六大精神為指導(dǎo),按照《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求,結(jié)合我縣試行的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制,積極穩(wěn)妥地實施卸任領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,通過這一方式,使一部分任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部適時自然退崗,又使一部分優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有利于調(diào)動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的活力,促進干部能上能下,為建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制打下良好的基礎(chǔ)。
二、競爭上崗職位的確定
從任職年限到期領(lǐng)導(dǎo)干部空出的職位中,按不多于60%的比例確定競爭上崗職位,其余空出職位用于向社會公開選拔或組織調(diào)配。
三、參加競爭的對象
1、根據(jù)《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期規(guī)定(試行)》第一條規(guī)定的適用范圍,在該范圍內(nèi)任實職正、副科級領(lǐng)導(dǎo)時間分別累計滿10年及10年以上的解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部;
2、由于各種原因被降職或免職達到一定年限的干部;
3、未滿任職年限而自愿辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。
四、競爭上崗的形式、方法和程序
1、形式:
采用自愿報名、筆試、面試、民主測評、組織考察相結(jié)合的方式進行;
2、方法:
采用階段淘汰與綜合淘汰相結(jié)合的方法。競爭者全部參加統(tǒng)一的筆試、面試和民主測評,三者的分數(shù)比值為2:4:4,根據(jù)綜合成績確定考察對象。在考察的基礎(chǔ)上,進行綜合分析,確定擬任人選。
3、程序:
(1)公開報名。原則上每人報一個職位。根據(jù)需要,也可每人報兩個職位,在筆試前再按報名情況進行調(diào)整,每人確定一個職位參加競爭,但報名人員不得參加其已任滿5年職位的競爭。
(2)資格審查。按照規(guī)定的任職基本條件和資格條件以及回避事項,對參加競爭人員逐一進行審查,確定競爭候選人名單。如遇某個職位的報名人數(shù)不足2人的,則取消該職位的競爭,但允許報名該職位的對象改報。
(3)筆試。采用閉卷方式,內(nèi)容主要是履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必備的基本知識。
(4)面試。主要測試競爭者的基本素質(zhì)和實際領(lǐng)導(dǎo)能力。
(5)民主測評。由實職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)對參加競爭者進行民主評價,主要評價競爭者的工作態(tài)度、工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)水平。
第一條為進一步規(guī)范和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條公開選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一。
本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會采取公開報名,考試與考察相結(jié)合的辦法,選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅持公開、公平、公正,堅持考試與考察相結(jié)合。
第四條公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人涉及國家安全、重要機密等特殊職位,不宜進行公開選拔。
第五條公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要,有計劃地進行,逐步做到經(jīng)?;?、制度化。
有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)進行公開選拔:
(一)為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多,需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位無合適人選;
(四)選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他需要進行公正選拔的情形。
第六條公開選拔工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)公告;
(二)報名與資格審查;
(三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試);
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定;
(六)辦理任職手續(xù)。
第七條公開選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織(人事)部門組織實施。
公開選拔工作應(yīng)當(dāng)堅持從實際出發(fā),制定合理的工作方案,提高科學(xué)化水平,降低成本。
第二章公告、報名和資格審查
第八條公開選拔應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。
第九條公開選拔應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上,根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國家有關(guān)政策,合理確定報名人員的范圍。
第十條報名人員應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員,應(yīng)當(dāng)具備與所報職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。
對有特殊要求的職位,可以附加其他條件。
第十一條根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對報名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報上一級職位的,需在本級職位任滿一年;越一級報名的,應(yīng)當(dāng)在本級職位任滿四年;不得越兩級報名。
第十二條海外留學(xué)回國人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的人員等,其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。
第十三條報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名,并填寫報名登記表。報名登記表一般應(yīng)由所在單位組織(人事)部門審核。
第十四條組織(人事)部門按照公布的報名條件和資格進行資格審查,審查合格者準予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10:1。
第三章考試
第十五條考試分為筆試和面試。筆試主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度,特別是運用理論、知識和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。面試主要測試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。
第十六條筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。命題前應(yīng)當(dāng)進行職位分析,增強命題的針對性。試題一般從全國領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫以及經(jīng)認定合格的省級組織部門題庫中提取。
第十七條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試,采用閉卷方式進行。
第十八條根據(jù)筆試成績,從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5:1。
第十九條面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)臏y評方法,注重科學(xué)性。
第二十條面試由面試小組負責(zé)考試和評分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成,一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負責(zé)考試和評分。
第二十一條面試小組成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì),公道正派,并熟悉人才測評工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進行培訓(xùn)。
第二十二條根據(jù)筆試、面試成績確定應(yīng)試者的考試綜合成績。
第二十三條筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當(dāng)及時通知應(yīng)試者本人,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
第二十四條市(地)、縣(市)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。
第四章組織考察
第二十五條根據(jù)考試綜合成績,從高分到低分確定考察人選??疾烊诉x與選拔職位的比例一般為3:1。
第二十六條組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責(zé)要求,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察,對是否適合和勝任選拔職位作出評價。要注重考察工作實績和群眾公認程度。
第二十七條實行考察預(yù)告制。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯(lián)系方式等,向考察對象所在工作單位或者向社會進行預(yù)告。
第二十八條考察采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。
第二十九條同一職位的考察對象,應(yīng)當(dāng)由同一考察組考察。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的考察,考察對象所在單位的組織(人事)部門,應(yīng)當(dāng)積極支持和配合,并出具鑒定材料。
第五章決定任用
第三十一條組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績,研究提出任用建議。
第三十二條按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)集體討論作出任用決定,或者決定提出推薦、提名的意見。
黨委(黨組)集體討論認為無合適人選的,該職位選拔可以空缺。
第三十三條對黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示。公示后,未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的,辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名,并向社會公布選拔結(jié)果。
第三十四條對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。試用期滿后,經(jīng)考核勝任的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職務(wù)層次安排工作。
不適用試用期制的干部,任職一年后經(jīng)考核不勝任的,提出免職意見。
第三十五條對經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員,符合后備干部條件的,可以納入后備干部隊伍進行培養(yǎng)。
第六章紀律和監(jiān)督
第三十六條公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下紀律:
(一)確保公開、公平、公正,不準事先內(nèi)定人選;
(二)嚴格按照公開選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作,不準在實施過程中隨意更改;
(三)報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定,不準弄虛作假,搞非組織活動;
(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況,不得夸大、隱瞞或者歪曲事實;
(五)工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律,特別要嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度,不準泄露考試試題分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。
第三十七條對公開選拔工作要加強監(jiān)督。必要時,成立由紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組,對公開選拔工作進行監(jiān)督。
一、堅持《條例》基本要求,不斷規(guī)范“公推差選”程序
綜觀“三推三考兩票決”全過程,我縣始終堅持黨管干部原則,嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
“三推”:即干部群眾個別推薦、各方代表集中推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦。三輪民主推薦,進一步落實了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)??h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會公開,將初始提名權(quán)和推薦權(quán)完全交給廣大干部群眾,凡符合上述條件和資格的,采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合,經(jīng)所在單位黨研究和資格初審,按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選(一人只限報一個職位),報縣“公推差選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行資格審查,審查合格的進入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級單位黨政主要負責(zé)人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加,每個職位按推薦得票多少取前6名進入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的,實行署名推薦和加權(quán)計算得分辦法進行,推薦票未署名的作棄權(quán)票處理。根據(jù)民主推薦結(jié)果,各職位按分數(shù)多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列為考察對象。三輪民主推薦注重民主,在一定范圍內(nèi)解決了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)的問題。參與競爭者涵蓋了不同的部門單位,網(wǎng)羅了各類人才精英,這種開放式的選人制度相對于以住的從后備干部中選人視野更開闊,更具科學(xué)性,更符合民意,使一大批優(yōu)秀人才有同等的機會脫穎而出,較好地實現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。同時,整個“公推差選”過程由紀檢監(jiān)察機關(guān)實行全程監(jiān)督,電視媒體跟蹤報道,在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負責(zé)人參與或擔(dān)任觀察員,并通過公告、公示、考察預(yù)告等方式,將每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)都置于廣大干部群眾和社會各界的“顯微鏡”之下,堅持群眾公認,完全公開透明,實現(xiàn)了真正意義上的“陽光賽馬”。
“三考”:即組織考察、駐點考察調(diào)研、現(xiàn)場面試。三輪考察(考試),進一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn),全面準確識別干部,選好用準干部。一是組織考察,考察其德才表現(xiàn)??h委派出5個考察組,采取民主測評、個別談話等形式,對第三輪推薦產(chǎn)生的考察對象進行全面考察,形成考察材料,并對各職位考察對象排序提出初步意見??h委常委會在聽取考察匯報的基礎(chǔ)上,對每個職位的4名考察對象進行差額票決。二是駐點考察調(diào)研,考察其對該崗位的認知度。將縣委常委會票決后產(chǎn)生的2名人選,由組織、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門派員隨同進駐選拔單位進行封閉式駐點考察調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告(即競職演講稿)。三是面試和演講,考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結(jié)束后召開縣委全委會,逐職位聽取票決人選競職演說。演說完畢,主持人根據(jù)演說內(nèi)容和崗位特點對競職演說者進行面試。通過“三考”,擴大了選人視野,拓寬了識人途徑,體現(xiàn)了“公平、競爭、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競爭,每個職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔,同時每個職位組織考察對象為4人,真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,實現(xiàn)了由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉(zhuǎn)變。同時,通過各職位的條件設(shè)置,使競爭者對崗位的適應(yīng)性大大增強,勝出者能較快進入角色,更好地開展工作。
“兩票決”:即縣委常委會差額票決和縣委全委會差額票決。兩輪差額票決,進一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序,充分體現(xiàn)了縣委全委會的作用。通常任用干部是由縣委常委會集體研究決定,在研究干部時很少實行差額表決,多為口頭方法進行表決。這次縣委常委會按照研究干部的程序,采取無記名投票的方式,分別對各職位4名考察對象進行差額票決。每個職位人選按得票情況取前2名人選,提請縣委全委會差額票決??h委全委會在聽取票決人選考察情況、競職演說和面試答題等基礎(chǔ)上,采取無記名投票方式進行差額票決,并當(dāng)場宣布投票結(jié)果,確定各職位的擬任(提名)人選。最后縣委根據(jù)全委會票決結(jié)果,依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關(guān)手續(xù)。同時,將經(jīng)過全委會票決而未任用的人選,分別列入正副科級后備干部進行培養(yǎng)。兩次票決,突破慣例識人,打破常規(guī)任賢。票決中,包括縣委書記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權(quán)力,充分體現(xiàn)了民主,避免了個人或少數(shù)人說了算,同時在研究干部時發(fā)揮了全委會的作用,實現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉(zhuǎn)變。
二、堅持在繼承中探索,不斷創(chuàng)新“公推差選”舉措
此次“公推差選”,我們繼承了以往“公推差選”的成功做法,吸納了外地一些成功經(jīng)驗,并結(jié)合實際,主要在以下四個方面進行了大膽創(chuàng)新:
一是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦,強化了縣級領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的責(zé)任感。在第三輪推薦中,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦,這在**選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部史上首開先河,既增加了推薦的公正性、嚴肅性,又減少了推薦的隨意性,增強了推薦者的責(zé)任感,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的公信度。大家本著對黨、對群眾、對組織、對競職者高度負責(zé)的態(tài)度,客觀公正、認真負責(zé)的行使自己的權(quán)利。
二是采用縣級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重計分法,規(guī)范了縣級領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)。第三輪縣級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦中,競職者每得一張同意票,縣委書記、縣長、組織部長和其他縣領(lǐng)導(dǎo)依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權(quán)計分,這既體現(xiàn)了推薦的民主,又體現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)重,有利于民主推薦過程中對全局和宏觀的把握,做到了宏觀與微觀的有機結(jié)合。
三是在縣委全委會上進行面試,提高了縣委委員對競職者的認知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會票決之前,這次是在縣委全委會上,每個職位2名人選在縣委全委會進行競職演說和面試,先由各職位人選分別發(fā)表競職演說,然后現(xiàn)場回答主持人的即席提問。把面試和競職演說結(jié)合在一起,由縣委書記親自主持,將面試這一程序作一改變,變以住主要由專家學(xué)者擔(dān)任面試評委為縣委委員擔(dān)任面試評委,既有利于縣委委員更全面了解競職者的綜合素質(zhì)作出選擇,又減少了工作環(huán)節(jié),降低了行政成本。
四是干部任免由縣委全委會差額票決,落實了縣委全委會在人事任免上的決擇權(quán)。在“二選一”的最后票決中,由縣委全委會采取差額票決方法“一錘定音”,把最后的決定權(quán)由縣委常委會轉(zhuǎn)移到縣委全委會,充分體現(xiàn)了縣委全委會的職權(quán)。
三、堅持在探索中完善,不斷鞏固“公推差選”成果
要使“公推差選”科級領(lǐng)導(dǎo)干部,真正成為一種好的干部選拔任用工作機制,還必須從擬定“公推差選”工作方案入手,努力使“公推差選”工作走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
一要認真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對參選人群進行調(diào)查分析,盡可能選擇多數(shù)人能適應(yīng)、愿意報名參與競爭人數(shù)多的職位進行選拔。若報名參與者少,選人用人視野窄,就難以達到競爭、擇優(yōu)的效果,也就失去了公開選拔工作的真正意義。
二要科學(xué)設(shè)置職位條件。針對職位性質(zhì)和特點設(shè)置相應(yīng)條件,可以使入選的同志較快進入角色,更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中,我們針對不同崗位特點設(shè)置了相應(yīng)的條件,如衛(wèi)生局副局長職位的報考條件首先就是第一學(xué)歷必須是醫(yī)學(xué)類專業(yè)或者是衛(wèi)生系統(tǒng)中級職稱以上的;縣社會治安綜合治理辦公室副主任職位的報考條件必須是政法口和縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事政法工作的。
三要客觀推介競職對象?!肮撇钸x”過程中,要通過多種方式推介競職對象,提高參與推薦和票決的同志對競職對象的熟知度。特別是常委會、全委會差額票決時,縣委常委和縣委委員對票決對象熟知度不同,將直接影響票決結(jié)果。因此,我們必須向每個常委和委員提供選拔工作各個環(huán)節(jié)的定量和定性分析情況,定量情況包括民主推薦情況、民主測評情況、個別談話推薦情況、考察組評價情況等。定性情況包括個人基本情況、簡歷、現(xiàn)實工作表現(xiàn)等,從而有利于縣委常委、委員投票表決。
一、基本原則
(一)堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t;堅持黨管干部與走群眾路線相結(jié)合的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持考試與考核相結(jié)合的原則。
(二)嚴格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政機關(guān)選拔任用工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定組織實施。
二、職數(shù)
法規(guī)科副科長1名。
三、資格條件
(一)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;
(二)近三年年度考核均為稱職或以上等次;
(三)需具備以下條件之一:
1、通過國家司法考試且符合副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件;
2、40歲以下副中隊長;
(四)截至*年11月31日在分局任職半年以上;
(五)有分局機關(guān)及基層工作經(jīng)驗的優(yōu)先。
四、工作程序
(一)報名與資格審查。報名參加法規(guī)科副科長競爭上崗的人員,按照自己現(xiàn)任職級填寫《報名和資格審查表》(詳見附件),各部門于*年12月8日上午12時前匯總后報分局政工科。政工科對報名者的資格進行審查,對不符合條件的,及時答復(fù)報名者本人;對符合條件的人員報分局批準后公布名單。審定后的報名人數(shù)應(yīng)多于公布職數(shù),如等于或少于公布職數(shù)的,取消本次競爭上崗工作。
(二)民主推薦與測評。分局組織正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以上干部對報名者進行民主推薦與測評。實際參加民主推薦與測評人數(shù)不能少于應(yīng)參加人員總數(shù)的90%。
(三)組織考察。分局成立考察組,對報名者“德、能、勤、績、廉”進行全面考察,注重考察現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績。報名者需對近三年的工作進行總結(jié),并寫出1000字左右的總結(jié)材料,以備考察之用。
(四)初定人選。由分局黨委根據(jù)民主測評、組織考察的情況,確定擬任職初定人選。未列入初定人選的報名者,按照總成績從高到低依次排名,列為候補人選,若排名在前的同級初定人選因故被取消資格可作替補。侯補有效期至本次競爭上崗工作結(jié)束為止,不作為下次競爭上崗的依據(jù)。
近年來,為了全面落實群眾公認“五條”要求,開嚴格執(zhí)行干部選任責(zé)任追究制度,收到明顯效果。
一是嚴把條件資格關(guān),把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴把民主推薦關(guān),把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負責(zé)人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機關(guān)黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選時,由機關(guān)全體干部、下屬單位負責(zé)人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數(shù)人不擁護的,不能作為考察對象。
三是嚴把考察關(guān),把責(zé)任交給考察組??h委制定了推薦考察干部錯失追究制度,實行推薦干部責(zé)任制、自薦和審查責(zé)任制、考察回避制、考察責(zé)任制和考察保密責(zé)任制,實施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負責(zé)”的制度。對擬確定為考察對象的人選,先在一定的范圍內(nèi)公示,而后在考察預(yù)告,公布考察對象、考察方式、考察組人員、考察紀律、舉報電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內(nèi)容要全,考察的方式要活,考察的責(zé)任要嚴。在2002年縣級部門換屆中,公開了3個舉報電話,接受廣大干部群眾的監(jiān)督,考察派出了5個考察組,從3月7日開始至3月底對機關(guān)班子進行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測評和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達到100%,基層單位負責(zé)人60余名,機關(guān)干部100余名,還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。
一、指導(dǎo)思想
堅持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在我局干部選拔任用工作中引入競爭機制,選拔優(yōu)秀人才,努力建立高素質(zhì)的干部隊伍,不斷激發(fā)我局干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的積極性,帶動和促進我局干部制度改革,推動我局各項工作的健康發(fā)展。
二、競爭上崗職位
1、辦公室主任1名
2、督察研究室主任1名
3、司法所所長3名
三、參加競爭上崗人員的基本條件和資格
(一)基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
(二)任職資格:
1、競爭行政職位要求占用行政編,具有公務(wù)員身份。
2、具有大專及以上學(xué)歷。
3、任職時間截止到12月31日。
4、競爭正科現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)職位須具備副科領(lǐng)導(dǎo)職位滿2年或主任科員滿1年及以上的經(jīng)歷。
5、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
6、應(yīng)經(jīng)過任職培訓(xùn),特殊情況未達培訓(xùn)要求的,應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
四、時間安排
12月9日—12月31日
五、實施步驟
(一)籌劃準備(12月9日—12月13日)
1、與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù)。填寫《科級干部隊伍結(jié)構(gòu)比例分析》表。
2、召開局黨組會議,研究確定此次我局科級職位競爭上崗的實施方案,并上報公務(wù)員局批準后實施。
3、成立局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好競爭上崗的具體工作安排和思想動員工作。
4、召開動員會,做好組織實施工作的安排部署。
(二)公告(12月13日—12月14日)
張榜公布此次科級競爭上崗的職位、競爭上崗的條件和資格,公開報名時間和截止時間。
(三)公開報名(12月14日—12月15日)
由符合競爭資格條件的人員個人報名,填報競爭上崗報名表,并同時上交相關(guān)證明復(fù)印件各一份。
(四)資格審查(12月15日)
1、局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競爭上崗人員的資格和條件,對報名者進行初步資格審查并報局黨組復(fù)核審批。每一職位必須有2人以上參與競爭,未達到2人以上的,此職位取消競爭。
2、將報名者資格審查材料上報區(qū)公務(wù)員局復(fù)核審批。
3、局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過兩級資格審查確定的競爭人員基本情況、主要簡歷向干部群眾公布。
4、通知資格審查合格的人員做好參加筆試和面試的準備工作。
(五)筆試(12月18日)
經(jīng)審查合格人員,組織進行筆試。筆試請具有出題資格的市考評中心負責(zé)出題。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基礎(chǔ)知識和能力。筆試考試得分占競爭上崗總成績的30%。
(六)面試(12月21日)
面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試請具備出題資格的市考評中心負責(zé)出題。面試得分占競爭上崗總成績的30%。面試由面試小組實施,一般不少于7人,原則上至少2人為區(qū)公務(wù)員局人員。
(七)民主測評(12月21日)
對競爭上崗的人員必須進行民主測評并量化計分,參加民主測評范圍為全體干部。民主測評結(jié)果占總成績的40%。民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項,并確定相應(yīng)的分值,由參評人員無記名填寫評價分數(shù)。
(八)確定考察對象(12月22日)
召開黨組會,根據(jù)競爭者的綜合成績,按照一定比例,擇優(yōu)確定考察對象。綜合成績包括筆試成績、面試成績、民主測評結(jié)果等。綜合成績匯總情況,要及時上報區(qū)公務(wù)員局審核。
(九)組織考察(12月22日—12月23日)【1】
考察預(yù)告,組織考察組對考察人選進行考察??疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對擬提拔的干部,在提交黨組討論前,先聽取紀檢監(jiān)察部門的意見,對干部廉政情況作出文字說明。
(十)討論決定(12月24日)
召開黨組會,聽取考察組對擬任人選的考察情況匯報,集體討論做出任免決定。
(十一)任前公示(12月24日—12月30日)
在黨組討論決定后,對擬任人選在全局范圍內(nèi)進行為期七天的公示。
(十二)辦理任職手續(xù)(12月30日—12月31日)
公示期滿符合任職規(guī)定的,由分管領(lǐng)導(dǎo)同新任命人員進行談話,對其提出具體的要求和希望。辦理任職手續(xù),下發(fā)任職決定。將任免情況向區(qū)公務(wù)員局通報備案。整理相關(guān)資料,歸入干部檔案和記實檔案。
提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,實行試用期制。試用期一年。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組由九人組成:
組長:
副組長:
成員:
七、競爭上崗工作要求
1、成立競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對競爭者的資格進行審查,嚴格把關(guān),對競爭程序逐項監(jiān)督,增強競爭上崗工作的科學(xué)性、公正性和嚴肅性。
2、增加工作透明度,擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章編號:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務(wù)履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪上來看,它應(yīng)是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”;從干部管理上來看,它應(yīng)成為考察干部的首道試題,應(yīng)作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監(jiān)督程序,廉政檔案在我國已實行幾年,不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況,避免了以往紙質(zhì)檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題,使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規(guī)范化。
1 醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內(nèi)容
醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的收集范圍:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。收集內(nèi)容:包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國(境)、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等共22項情況內(nèi)容。同時對于一些重要舉報情況及核查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容也納入廉政檔案。
2 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入,廉政檔案在醫(yī)院對干部管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用,但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監(jiān)督的一種形式,一種擺設(shè),檔案中只有干部的社會關(guān)系登記和簡歷式任職記錄,沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質(zhì)內(nèi)容。廉政檔案在干部監(jiān)督管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用,總是遇到執(zhí)行中種種因素的局限制約,因而廉政檔案在干部思想蛻變的預(yù)警監(jiān)督控制上的作用沒有真正發(fā)揮出來。
3 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè)的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度,將廉政檔案作為醫(yī)院干部考察任免的“第一道窗口”,作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”,成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規(guī)范化的先決條件,認真貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,雙管齊下,養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好風(fēng)氣。應(yīng)結(jié)合實際出臺一系列干部廉政檔案制度,如《醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》,其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內(nèi)容,而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計、銷毀都應(yīng)作詳細規(guī)定。確定專人負責(zé)干部廉政檔案的收集、整理工作,實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風(fēng)廉政文件材料的職責(zé)和承辦部門,建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案歸檔要求嚴格,不能草率了事。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍,確保廉政檔案組卷時完整無誤,應(yīng)注意如下兩個方面:①由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的內(nèi)容在類別上不太一樣,在組卷時應(yīng)慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產(chǎn)登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等,哪些應(yīng)歸入廉政檔案,哪些還有待繼續(xù)探索,這些都應(yīng)反復(fù)思索,方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據(jù)事實,紀檢監(jiān)察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權(quán)瀆職等違紀違法事實調(diào)查清楚后,由本人認可并簽字,方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入,對于性質(zhì)上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經(jīng)濟行為,不論其數(shù)目多少,在事實清楚、證據(jù)充足的前提下,應(yīng)當(dāng)立即錄入;讓其一輩子背著沉重的懺悔,一輩子在艱難中茍且生存,這就是廉政信用制度帶來的長期效應(yīng)、苛刻效應(yīng),換言之,這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,服務(wù)于醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)
廉政檔案健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機制,其記錄對領(lǐng)導(dǎo)干部起到心理警戒約束作用,在干部考察、考核中,成為干部獎懲、任用、業(yè)績評定的重要依據(jù)。為醫(yī)院組織部門提拔任用干部、為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案服務(wù)等方面,發(fā)揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關(guān)發(fā)揮積極作用 醫(yī)院組織部門提拔干部,都要對被提拔人進行任前考核,通過廉政檔案了解他們的廉政建設(shè)情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案,對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)之一。
4.2 為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案、履行職責(zé)提供參考 在核查和案件查處中,廉政檔案起到了積極的作用。