前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的金融生態(tài)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會信用;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學(xué)的金融生態(tài)觀,重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀,才能帶動整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國家的信貸資源,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來,提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,存在很多亟待解決的問題,需要進(jìn)一步加大力度,推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺。
一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。
完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂,并進(jìn)一步提高和改進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范和完善社會中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)會計(jì)信息透明化,使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護(hù)整個(gè)金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。
二、建立良好的社會信用環(huán)境
科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會信用體系。良好的社會誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提,社會誠信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來,國家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時(shí)有發(fā)生;企業(yè)改制時(shí)將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對銀行債權(quán)的保護(hù)力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。
建設(shè)良好的社會誠信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融機(jī)構(gòu)和借款人之間的信息不對稱,使信貸機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評價(jià)客戶的信用狀況,更有針對性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià),減少逆向選擇問題,最大限度地避免信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)通過對征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場價(jià)值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況,從而進(jìn)行有效的市場細(xì)分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后,個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,這不僅有利于實(shí)現(xiàn)全社會信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時(shí)全面了解掌握客戶信用狀況,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加快誠信法制建設(shè),盡快出臺征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會信用征集與評價(jià)體系,加大對失信行為的懲戒力度,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追究及懲罰制度,提高中介機(jī)構(gòu)的信用,使中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體。
三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及財(cái)政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等部門,這就決定了加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用。地方政府要前瞻性地認(rèn)識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點(diǎn)放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。
地方政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作:首先,加強(qiáng)宣傳,營造全社會建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳,提高社會公眾對金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知度,爭取社會各方對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應(yīng)當(dāng)著力改善自身行政和工作作風(fēng),為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,打造“誠信政府”,結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實(shí)際,清理、廢除過去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度,尊重地方金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán),減少地方保護(hù)主義對金融活動的直接和間接干預(yù),形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力;再次,加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流。政府應(yīng)成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會,統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會各界意見及建議,制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序,在作出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)也要充分聽取委員會的意見,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面的重大政策、規(guī)定。
四、人民銀行要提高履責(zé)能力和水平
首先,要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢,加強(qiáng)對地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評估。其次,要加強(qiáng)與地方政府、地方法院和有關(guān)部門的溝通,會同金融監(jiān)管部門及時(shí)向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問題,協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和整治工作,使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次,加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo),正確引導(dǎo)信貸投向。基層人民銀行應(yīng)當(dāng)加大央行“窗口”指導(dǎo)力度,對新出臺的重要金融政策都應(yīng)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有針對性的提出相應(yīng)的落實(shí)措施。以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向,切實(shí)加強(qiáng)和改善政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),搭建合作信息平臺,真正建立和完善貨幣政策傳導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制;最后,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的資金支持力度,提高金融服務(wù)水平。:
五、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動性
高銳:關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中,商業(yè)銀行居于中心地位。實(shí)踐證明,金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小和新增不良貸款的比例,金融生態(tài)環(huán)境對于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此,商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境,既有助于商業(yè)銀行樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及早采取措施或搶占市場,或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);還有助于商業(yè)銀行準(zhǔn)確把握并正確運(yùn)用金融運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。
金融企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的主動性、自覺性。首先,金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基本理念,正確把握和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,要按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,繼續(xù)加大信貸支持力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次,要加強(qiáng)與政府各部門、客戶等的溝通,協(xié)調(diào),處理好各方關(guān)系,為自身發(fā)展?fàn)I造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)同業(yè)信息共享,主動向人民銀行和金融監(jiān)管部門報(bào)告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問題,爭取政策支持。再次,要擯棄陳舊落后的觀念,努力增強(qiáng)金融服務(wù)意識,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和研究,主動地去營銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長和發(fā)展,還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè),把金融生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處,為經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]許諾金.論我國的金融生態(tài)問題[J].金融研究,2005,(11).
[2]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局課題組.湖北經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究[J].金融研究,2006,(03).
[3]林永軍.金融生態(tài)建設(shè):一個(gè)基于系統(tǒng)論的分析[J].金融研究,2005,(08).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融生態(tài);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;政策建議
一、當(dāng)前我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在的問題
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。近年來,國家采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,各地區(qū)、各部門切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,但當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然是基礎(chǔ)薄弱、面臨問題多。表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年全社會固定資產(chǎn)投資88604億元,其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資14331億元,僅占16.2%;農(nóng)村人口多,2005年末全國總?cè)丝跒?3.07億人,其中鄉(xiāng)村人口為7.45萬人,占57%;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,2005年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值18.23萬億元,比上年增長9.9%,其中,農(nóng)業(yè)增加值2.27萬億元,增長5.2%,低于全國平均水平;農(nóng)民收入水平低,城鄉(xiāng)收入差距呈擴(kuò)大趨勢,“十五”時(shí)期城鄉(xiāng)收入之比呈擴(kuò)大趨勢,2005年城鄉(xiāng)收入之比高達(dá)3.22:1。
2.農(nóng)村金融法律環(huán)境不完善。當(dāng)前與農(nóng)村金融有關(guān)的法律、執(zhí)法、守法尚不盡如人意,主要表現(xiàn)為:有些縣鄉(xiāng)政府的法制意識不強(qiáng),存在行政干預(yù)法律、以權(quán)代法的現(xiàn)象,執(zhí)法效率低下;執(zhí)法部門尚未能主動介入調(diào)查農(nóng)村貸款欺詐行為、惡意逃債和賴債行為,運(yùn)用法律手段遏制和制裁金融詐騙和逃債行為的力度不夠,金融案件的執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高;農(nóng)貸企業(yè)的誠信意識和貸款農(nóng)戶的金融風(fēng)險(xiǎn)意識比較淡薄,缺乏金融知識和法律法規(guī)知識,影響其守法的程度;我國現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》未賦予債權(quán)人主動申請將債務(wù)人破產(chǎn)清償?shù)臋?quán)利,在一定程度上缺乏對債務(wù)人的約束力,另外,企業(yè)破產(chǎn)清算程序也不甚規(guī)范,以及《個(gè)人破產(chǎn)法》缺失,均不利于尊重和維護(hù)金融債權(quán)。
3.農(nóng)村社會信用體系很不完善。人的文化素質(zhì)是影響其誠信理念和認(rèn)識度的一個(gè)重要因素。由于缺乏受教育的機(jī)會,目前我國4.9億多農(nóng)村勞動力中,高中及高中以上文化程度的占12%,小學(xué)及小學(xué)以下的占38%,文盲半文盲占7%。從總體上看,農(nóng)民文化素質(zhì)不高,一定程度影響其守信度。從全國看,農(nóng)村誠信教育和宣傳工作滯后,社會信用文化缺失,農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的誠信意識、金融風(fēng)險(xiǎn)意識比較薄弱,信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)遠(yuǎn)未形成。農(nóng)村社會征信系統(tǒng)建設(shè)和征信業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫,金融企業(yè)難以獲取客戶的真實(shí)信用狀況作出準(zhǔn)確的信貸決策。在農(nóng)村,逃債、躲債和賴債的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,但失信懲罰機(jī)制尚未有效建立,缺乏對債務(wù)人違約的制約。
4.農(nóng)村金融市場殘缺不全。與大中城市金融市場相比,農(nóng)村金融市場的發(fā)展存在較多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。表現(xiàn)為:農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全。上世紀(jì)末,各國有商業(yè)銀行從管理和效率角度出發(fā),逐步收縮農(nóng)村陣地,一方面撤銷鄉(xiāng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),另一方面大幅度上收信貸權(quán)限,而專營農(nóng)副產(chǎn)品收購資金貸款的農(nóng)業(yè)政策性銀行近年來也呈萎縮趨勢,業(yè)務(wù)空間日益狹小,從1999年開始,農(nóng)村信用社成了鄉(xiāng)村地區(qū)惟一的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和支持“三農(nóng)”發(fā)展的金融服務(wù)供給主體;市場供求不平衡,包括總量供求不平衡和結(jié)構(gòu)不合理,總量上,一方面,全國金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額中,農(nóng)業(yè)貸款余額和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額的占比自1997年來呈下降趨勢,目前分別僅占5%左右,難以滿足農(nóng)村金融需求,另一方面,每年農(nóng)村資金通過國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲蓄等渠道外流達(dá)三千億元以上,結(jié)構(gòu)上,生產(chǎn)性貸款多,消費(fèi)性貸款少,短期貸款較多,中長期貸款基本沒有;市場不完整、金融品種單一,基本只有農(nóng)村貨幣市場,資本市場、保險(xiǎn)市場極少。
5.基層政府的社會服務(wù)功能缺失。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府不僅是一個(gè)權(quán)力部門和管理部門,更是一個(gè)綜合性的服務(wù)部門,它的職能定位和根本宗旨是提供公共產(chǎn)品和社會服務(wù)。當(dāng)前,一些農(nóng)村地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)村政府尚未切實(shí)轉(zhuǎn)換服務(wù)理念,未能正確定位其職能和根本宗旨,“生態(tài)建設(shè)”意識淡薄,思想上過分重視上級政策傾斜而忽視金融生態(tài)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,實(shí)踐中不能主導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)。更有甚者,基層政府行政直接或間接干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,直接或間接行政干預(yù)形成的銀行業(yè)不良資產(chǎn)占不良資產(chǎn)總額的80%左右。
二、構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的措施
營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政府、金融機(jī)構(gòu)、司法部門、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,長短結(jié)合的原則,形成共建機(jī)制,采取法律、制度創(chuàng)新、政策扶持和綜合治理等各項(xiàng)措施,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融良性互動發(fā)展,進(jìn)而更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。
1.加大對農(nóng)村金融生態(tài)的重視程度。政府、央行、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)充分利用各種媒體,采用多種形式向農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶大力宣傳金融知識、金融法律法規(guī)、信貸政策、經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系,讓其認(rèn)識到改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)健康發(fā)展進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提,爭取他們的理解、支持和參與,為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造良好的氛圍。
2.地方政府主導(dǎo)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)。農(nóng)村金融生態(tài)狀況如何,當(dāng)?shù)卣顷P(guān)鍵??h鄉(xiāng)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,為農(nóng)村金融提供一個(gè)良好的公共環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)換服務(wù)理念,強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)意識,嚴(yán)格依法行政,提高政務(wù)質(zhì)量和效率。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融狀況,加快支農(nóng)金融相關(guān)的制度建設(shè),并保證規(guī)章制度的完善性、適用性和可操作性,以有效保護(hù)農(nóng)村投資者、存款者的合法權(quán)利。如農(nóng)村企業(yè)擔(dān)保制度、銀行農(nóng)村小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧?。成立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,推動本地區(qū)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)。如建立農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)聯(lián)席會議制度、金融信息通報(bào)共享制度等工作機(jī)制,建立農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)考評機(jī)制,考評結(jié)果納入各部門的目標(biāo)考核范圍。地方政府應(yīng)采取動員會、經(jīng)濟(jì)、黨紀(jì)、政紀(jì)、法律等形式硬化清欠力度,引導(dǎo)和督促欠貸政府部門和人員制訂還款計(jì)劃,及時(shí)清償欠款,維護(hù)政府信用。鼓勵、扶持和規(guī)范與農(nóng)村金融生態(tài)密切相關(guān)的一系列專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,如律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu),提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和社會信譽(yù),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的繁榮發(fā)展。
3.加大農(nóng)村的財(cái)政投入。財(cái)政是農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要支撐。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),“十五”期間,
國家財(cái)政以每年17%的增長率加大對“三農(nóng)”的投入,農(nóng)村道路、運(yùn)輸?shù)然巨r(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村文化、教育、科技等社會事業(yè),農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)、土地治理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件均有很大改善,農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)取得了顯著成績。但由于財(cái)力限制,加上長期以來我國財(cái)政工作的著力點(diǎn)在城市,財(cái)政支農(nóng)投入仍然偏低,農(nóng)村仍面臨公共產(chǎn)品普遍短缺問題,農(nóng)村金融生態(tài)仍沒有得到根本性改變,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年財(cái)政支農(nóng)資金僅占財(cái)政總支出的8%,而農(nóng)業(yè)GDP占到13%,差5個(gè)百分點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)的形勢下,貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村”的三農(nóng)政策,加大對“三農(nóng)”的投入,讓公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村。具體做法:財(cái)政資源配置要適度傾斜,如財(cái)政支農(nóng)資金占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn),那么未來五年內(nèi)財(cái)政支農(nóng)資金的比重將等于或高于農(nóng)業(yè)GDP的比重;各級政府土地出讓收益不低于20%投向農(nóng)村;國債資金和基本建設(shè)資金用于農(nóng)村的比重未來五年內(nèi)每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)。
4.推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。信用環(huán)境是農(nóng)村金融生態(tài)的最直接體現(xiàn)。當(dāng)前,應(yīng)從誠信宣傳、培育農(nóng)村市場主體、征信系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、誠信激勵和失信懲戒等方面人手,全面建設(shè)農(nóng)村社會信用體系。政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)健全信用文化,廣泛開展誠信宣傳,強(qiáng)化農(nóng)戶誠信教育,培育農(nóng)戶的信用道德和信用精神,提高農(nóng)戶的信用素質(zhì)。政府采用補(bǔ)助的形式開展對農(nóng)村勞動力的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化新型農(nóng)民整體素質(zhì)。深化農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善內(nèi)部治理制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,使企業(yè)真正成為合格的農(nóng)村市場主體。加快建設(shè)和健全企業(yè)和個(gè)人的征信系統(tǒng),加快征信立法,實(shí)現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會信用信息數(shù)據(jù)互連互通,提高社會信用信息的共享程度。運(yùn)用法律、制度、行政和經(jīng)濟(jì)手段,健全信息披露制度,規(guī)范律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、資信評估等征信機(jī)構(gòu),提升其公信力。開展信用創(chuàng)建、信用監(jiān)管和評選活動,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先滿足信用戶、信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)的金融需求。同時(shí),強(qiáng)化對失信企業(yè)和個(gè)人的道德懲戒、法律約束、行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁。
自2010年任省聯(lián)社黨委書記、理事長以來,唐忠民深入推進(jìn)吉林農(nóng)信創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展,積極發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)民生的金融支撐作用,在加快自身科學(xué)發(fā)展的同時(shí)為全省經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唐忠民認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和監(jiān)管政策要求,加強(qiáng)與地方黨政的溝通協(xié)調(diào),與各市(州)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,深度融合地方經(jīng)濟(jì),突出打造普惠金融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融、縣域金融、城鎮(zhèn)化金融、生態(tài)金融和全民創(chuàng)業(yè)金融“六個(gè)金融”,大力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。
傾心金融服務(wù)社會民生。唐忠民倡導(dǎo)普惠制金融,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化。潛心打造“民生工程”,深耕農(nóng)村金融市場,研發(fā)百余種金融產(chǎn)品。強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)服務(wù)功能,面向千家萬戶開展普惠型服務(wù)。大力開展“三幫扶”活動,在全省60個(gè)村建立幫扶聯(lián)系點(diǎn),通過信貸支持、傳授致富技術(shù)、引進(jìn)致富項(xiàng)目、培養(yǎng)大學(xué)生村官、培養(yǎng)致富帶頭人,助推農(nóng)民共同富裕。
積極推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。唐忠民堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,自我發(fā)展組建與“富幫窮”并購模式相結(jié)合,農(nóng)商行組建工作扎實(shí)推進(jìn),系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)商行總數(shù)達(dá)到9家。扎實(shí)推進(jìn)省聯(lián)社去行政化改革,著力打造科技、融資、清算、培訓(xùn)、信息和法律咨詢“六大服務(wù)平臺”,增強(qiáng)中后臺支撐功能。加快科技信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐能力和金融科技服務(wù)水平。推進(jìn)縣級行社流程銀行建設(shè),配齊“三長”,完善法人治理,強(qiáng)化營銷總部、經(jīng)營管理總部的功能,推進(jìn)貸款集中遠(yuǎn)程審批等業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新,初步實(shí)現(xiàn)流程化、專業(yè)化管理。撤銷市(州)辦事處,設(shè)立區(qū)域稽核中心,增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理職能。
1.張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)耦合發(fā)展研究
2.山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評價(jià)方法及應(yīng)用——以云南省德宏州為例
3.長江經(jīng)濟(jì)帶沿江小城鎮(zhèn)建設(shè)研究——基于湖北省沿江城鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析
4.中國城鎮(zhèn)建設(shè)用地投入效率的空間分異研究
5.青海省2000-2008年間城鎮(zhèn)建設(shè)用地變化及驅(qū)動力分析
6.中國城鎮(zhèn)建設(shè)用地投入非協(xié)調(diào)性的動態(tài)演變研究
7.中國城鎮(zhèn)建設(shè)用地投入效益研究
8.中國城鎮(zhèn)建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度的區(qū)位差異及影響因素——基于273個(gè)地級及以上城市的分析
9.大力發(fā)展城市設(shè)計(jì),提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平
10.平谷區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜性評價(jià)方法
11.基于GIS和DEA的三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地變化與效益評價(jià)
12.中國特色新型城鎮(zhèn)化與小城鎮(zhèn)建設(shè)
13.國內(nèi)外小城鎮(zhèn)建設(shè)理論與實(shí)踐分析
14.中國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問題和健康發(fā)展
15.城鎮(zhèn)建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度時(shí)空分異的實(shí)證分析
16.九龍江流域城鎮(zhèn)建設(shè)用地與河流水質(zhì)關(guān)系研究
17.基于RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的成都市城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求預(yù)測
18.天津市“宅基地?fù)Q房示范小城鎮(zhèn)”建設(shè)模式的有效性和可行性
19.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中“留住鄉(xiāng)愁”的理論與實(shí)踐探索
20.新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)“四態(tài)合一”規(guī)劃建設(shè)——以成都崇州市道明鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例
21.旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)耦合協(xié)調(diào)研究——以黔東南苗族侗族自治州為例
22.珠江三角洲城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長分析
23.江蘇省城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展時(shí)空格局演化——基于1993、1998、2003年度夜間燈光數(shù)據(jù)的分析
24.南通市城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展時(shí)空特征分析及模擬
25.經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)??刂啤择R鞍山市為例
26.國際旅游島建設(shè)背景下海南省新型城鎮(zhèn)化模式研究
27.和諧之城:德國小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示
28.基于RS與GIS的無錫市城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展時(shí)空特征分析
29.湘江流域人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)程度及特征研究
30.基于空間開發(fā)適宜性分區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地配置——以海安縣為例
31.土地城鎮(zhèn)化及相關(guān)問題研究綜述
32.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題及對策
33.論我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
34.廣州市花都區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評價(jià)研究——基于MCR面特征提取
35.基于GIS和景觀生態(tài)學(xué)的西部地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展研究——以寶雞市中心城區(qū)為例
36.政府主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化的發(fā)展困境——Y示范區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)兼與小城鎮(zhèn)理論對話
37.德國、美國、澳大利亞與日本小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
38.基于DEA模型優(yōu)化的城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求預(yù)測——以皖江城市帶為例
39.城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)適宜性評價(jià)研究——以重慶市榮昌縣為例
40.基于景觀生態(tài)學(xué)的山地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃——以重慶柳蔭鎮(zhèn)為例
41.基于GIS的西安市城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展研究
42.借鑒國外城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策思考
43.貴州省城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的時(shí)空演變特征
44.江蘇省城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展實(shí)證分析
45.中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持
46.天津小城鎮(zhèn)建設(shè)的“華明模式”評析
47.小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制比較借鑒
48.國外小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)對我國東部沿海地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的啟示
49.城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率時(shí)空分異研究——以青島為例
50.城鎮(zhèn)建設(shè)用地預(yù)測方法研究
51.城鎮(zhèn)化建設(shè)資金規(guī)模及土地財(cái)政改革——新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制研究評述
52.以小城鎮(zhèn)建設(shè)為基點(diǎn)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展——以武漢市漢南區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為例
53.城鎮(zhèn)建設(shè)用地預(yù)測方法新探——以重慶市渝北區(qū)為例
54.吉林省低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)思考
55.三江平原墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域城鎮(zhèn)化的影響
56.城鎮(zhèn)化建設(shè)中的投融資機(jī)制研究——以陜西30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)為例
57.城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展類型的空間識別及其意義
58.國外小城鎮(zhèn)建設(shè)模式探究
59.我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題與對策
60.基于可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)研究
61.基于DMSP/OLS夜間燈光數(shù)據(jù)提取城鎮(zhèn)建設(shè)用地的鄰域分析法
62.國外小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)探討
63.國外典型生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)模式及政策借鑒
64.廣佛都市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)與城鎮(zhèn)建設(shè)用地間的影響分析
65.新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)建設(shè)稅制改革
66.中國新型城鎮(zhèn)化村鎮(zhèn)建設(shè)格局研究
67.城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約利用潛力釋放技術(shù)研究——以蘭州市為例
68.城鎮(zhèn)化建設(shè)與基層治理體制轉(zhuǎn)型——基于中西部城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)證分析
69.小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置模式——以重慶市為例
70.以法律引領(lǐng)和推進(jìn)生態(tài)城(鎮(zhèn))建設(shè)
71.西南地區(qū)新型特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策
72.湖南省城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約利用評價(jià)
73.中國城鎮(zhèn)建設(shè)用地投入的非協(xié)調(diào)性研究
74.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集與小城鎮(zhèn)建設(shè)
75.湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)化率及其影響因素
76.城鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)向下城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間拓展研究
77.地理國情監(jiān)測框架的探索與實(shí)踐——以城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測系統(tǒng)為例
78.基于GIS的喀斯特山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間擴(kuò)展特征分析——以廣西大化瑤族自治縣為例
79.云南山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評價(jià)中的特殊因子分析
80.城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長及其預(yù)測——以山西省為例
81.三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地驅(qū)動因子路徑分析
82.論邊疆民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)、模式與路徑
83.農(nóng)村城市化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)建設(shè)問題探討
84.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與中國的未來城鎮(zhèn)化建設(shè)
85.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融困境及其突破
86.生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境鄰避沖突的源頭控制——兼論環(huán)境影響評價(jià)法律制度的完善
87.旅游發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)共生關(guān)系研究
88.城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地與糧食安全
89.利益視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為邏輯分析——以甘肅A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)為例
90.京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張模擬與分析
91.中國城鎮(zhèn)化過程中的建設(shè)用地評價(jià)指數(shù)探討
92.蘇南地區(qū)典型城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的時(shí)空分異
93.皖江城市帶城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合評價(jià)與優(yōu)化對策
94.廣東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度差異時(shí)空特征及影響機(jī)理
95.江西城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程、成效、問題及其對策
96.海南特色小城鎮(zhèn)建設(shè)路徑研究——以儋州白馬井鎮(zhèn)為例
97.54321養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式研究——兼論農(nóng)區(qū)養(yǎng)老主題小城鎮(zhèn)建設(shè)
98.小城鎮(zhèn)建設(shè)中投融資體制面臨的問題與對策
建設(shè)部等有關(guān)部委定于20*年8月28日-29日在北京舉行“20*第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長級論壇暨第二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會和水處理新技術(shù)與設(shè)備博覽會”。為推進(jìn)鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境,在本次大會上將舉辦“鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”和“中日小城鎮(zhèn)飲用水安全技術(shù)和制度論壇”?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、論壇主要議題
“鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”針對我國不同區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的村鎮(zhèn)水環(huán)境治理技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和適用技術(shù),圍繞村鎮(zhèn)水環(huán)境治理規(guī)劃、村鎮(zhèn)污水排放適用標(biāo)準(zhǔn),以及村鎮(zhèn)排水收集設(shè)施,村鎮(zhèn)生活污水生物處理、人工濕地與塘等生態(tài)處理技術(shù),糞便厭氧沼氣化及其綜合利用,村鎮(zhèn)水體生態(tài)修復(fù)與水質(zhì)改善技術(shù)等議題,將邀請村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、國內(nèi)外著名專家學(xué)者以及設(shè)計(jì)生產(chǎn)單位介紹鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理方面的成功管理經(jīng)驗(yàn)、適用技術(shù)和應(yīng)用實(shí)例。
“中日小城鎮(zhèn)飲用水安全技術(shù)與制度論壇”由我部與日本厚生勞動省共同舉辦。針對小城鎮(zhèn)的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的特點(diǎn),圍繞小城鎮(zhèn)飲用水安全保障現(xiàn)狀調(diào)研與評估、規(guī)劃和管理,水質(zhì)監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急技術(shù),以及小城鎮(zhèn)飲用水預(yù)處理、強(qiáng)化常規(guī)處理和深度處理、飲用水一體化設(shè)備開發(fā)、輸配水安全保障和管網(wǎng)水質(zhì)控制等議題,將邀請小城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)管理人員、著名學(xué)者、知名設(shè)計(jì)單位、自來水公司和來自日本政府、企業(yè)和研究部門的諸多專家介紹小城鎮(zhèn)飲用水安全保障方面成功的管理經(jīng)驗(yàn)、適用技術(shù)、應(yīng)用實(shí)例。本論壇將特別介紹日本針對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的特殊供水制度——簡易供水制度以及相應(yīng)技術(shù),并探討中日在小城鎮(zhèn)安全供水方面的技術(shù)與資金合作機(jī)會。
二、時(shí)間及地點(diǎn)
會議時(shí)間:
中日小城鎮(zhèn)飲用水安全技術(shù)和制度論壇:8月28日下午
鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇:8月29日上午
報(bào)到時(shí)間:20*年8月27日。
地點(diǎn):北京國際會議中心
三、參會人員
各地建設(shè)部門有關(guān)人員,全國主要城市建設(shè)主管部門及相關(guān)部門、村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,供水和排水管理部門、水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人或代表,水處理項(xiàng)目籌建和工程建設(shè)管理單位代表,供水和排水企業(yè)的管理和工程技術(shù)人員,市政設(shè)計(jì)單位、有關(guān)科研院所、大專院校、水處理工程公司、水務(wù)公司、咨詢公司、金融、投資機(jī)構(gòu)和水處理技術(shù)與設(shè)備研究開發(fā)單位的代表。
四、論文征集
會議面向全國征集與“鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”和“中日小城鎮(zhèn)飲用水安全技術(shù)和制度論壇”議題相關(guān)的論文,論文要求及投遞方式詳見會議網(wǎng)站
五、其他事項(xiàng)
(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會和水處理新技術(shù)與設(shè)備博覽會將統(tǒng)一收費(fèi)。20*年8月15日前注冊的,會議費(fèi)為1200元/人;20*年8月15日以后及現(xiàn)場注冊的,會議費(fèi)為1800元/人。會議統(tǒng)一安排食宿,宿費(fèi)自理。
(二)聯(lián)系方式
報(bào)名、會務(wù)等聯(lián)系人:
論文征集聯(lián)系人:
地址:
郵編:
電話:
郵箱:
會議網(wǎng)址:
財(cái)政金融論文3900字(一):數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融體制創(chuàng)新研究論文
摘要:數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一種高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)并存的新興產(chǎn)業(yè),是一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),在資本上對于政府的財(cái)政支持很是依賴,并需要在投融資市場的幫助下加快自身的發(fā)展進(jìn)程。文章在分析了歷年來數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)了我國財(cái)政對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度不大,在參考之前相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,探索提出相關(guān)的改善措施,以幫助我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:數(shù)字創(chuàng)意;財(cái)政金融體制;創(chuàng)新研究
引言
從2019年查詢到的數(shù)據(jù)可以看出,中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了8.54億人?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)達(dá)到了61.2%。其中,我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)8.47億,手機(jī)已經(jīng)成為人們上網(wǎng)的常用工具。人群的基數(shù)造就了一個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)巨大的市場,為數(shù)字游戲、數(shù)字電影等數(shù)字產(chǎn)品帶來了大規(guī)模的潛在消費(fèi)者。從近年來數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品的增長趨勢中也可以看出,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在大環(huán)境各個(gè)產(chǎn)業(yè)都放緩增長的同時(shí),以每年增速20%的速度,爆發(fā)式逆勢增長,成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)重要的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)。
一、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義和類別
1、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義
2016年的《政府工作報(bào)告》中,第一次出現(xiàn)了“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個(gè)概念,但是實(shí)際上這個(gè)概念在2007年就已經(jīng)在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了。陳剛、宋玉玉認(rèn)為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為基礎(chǔ),在數(shù)字技術(shù)的支持下,創(chuàng)造價(jià)值,幫助人們生活和生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)合,以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臧志彭和陳洪認(rèn)為,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種技術(shù)和生活互相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè),是一種圍繞著創(chuàng)意和依靠數(shù)字技術(shù)才可以實(shí)現(xiàn)的新形文化形態(tài)。王博等認(rèn)為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種建立在創(chuàng)意的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)傳媒科技,來進(jìn)行文化傳播的新形產(chǎn)業(yè)。本文認(rèn)為,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)字技術(shù)和傳媒技術(shù)的基礎(chǔ)之上,把創(chuàng)意當(dāng)作產(chǎn)業(yè)核心思想,以電影和游戲等作品形式當(dāng)為載體,提供娛樂產(chǎn)品的新型文化產(chǎn)業(yè)。
2、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的類別
根據(jù)數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的含義,大體可以分為兩個(gè)類別:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括了影視產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)的共同點(diǎn)是,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在之前就產(chǎn)生了。在科技發(fā)展后,這些產(chǎn)業(yè)借助新的技術(shù)手段,向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,之后就出現(xiàn)了數(shù)字電影和數(shù)字音樂等新形式的出現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)包括了文學(xué)小說產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)等,這些主要是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下,發(fā)展起來的新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的體驗(yàn)上,更加吸引消費(fèi)者,可以說,新興產(chǎn)業(yè)代表了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)和未來發(fā)展的方向。[1]
二、財(cái)政金融體制創(chuàng)新的原因
1、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期
通過大量的數(shù)據(jù)可以看出,中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還在一個(gè)發(fā)展的初級階段。在這個(gè)階段的產(chǎn)業(yè),對于國家的財(cái)政政策很是依賴,需要在稅收及融資方面給予優(yōu)惠政策,來幫助企業(yè)增加自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。處于這個(gè)階段的產(chǎn)業(yè),企業(yè)的抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,產(chǎn)品的技術(shù)不完善,產(chǎn)品的推廣已經(jīng)花費(fèi)了企業(yè)大量的宣傳費(fèi)用,而國內(nèi)的消費(fèi)者群體,主要來源于支持國產(chǎn)技術(shù)的消費(fèi)者。這對于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來講,急需政府的財(cái)政支持,幫助企業(yè)的初期發(fā)展。[2]
2、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本要求
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有以下幾個(gè)特征:高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技、重知識產(chǎn)權(quán)、高回報(bào)等特征,是文化產(chǎn)業(yè)中最具風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)之一。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的這個(gè)特征,造成了它發(fā)展需要的初期資本投入較大,風(fēng)險(xiǎn)也大,如果政府沒有相應(yīng)的政策對其進(jìn)行擔(dān)保和支撐,就會造成民間資本不敢投入到這個(gè)行業(yè)。除此之外,數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)生產(chǎn)的核心在于創(chuàng)新,但是創(chuàng)新有時(shí)候并不能帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,這就讓文化創(chuàng)意的企業(yè)面臨著高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的境地。所以,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的資本風(fēng)險(xiǎn)率過高,預(yù)期回報(bào)率不明確,這就使得金融機(jī)構(gòu)不愿意對文化創(chuàng)意行業(yè)的企業(yè)投資。[3]
三、我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融體制的現(xiàn)存問題
現(xiàn)在中國在財(cái)政方面,對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策資金,主要有兩個(gè)類型,分別是國有資本的經(jīng)營預(yù)算資金和專項(xiàng)資金。文化產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金是指,從2009年出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的相關(guān)文件以來,國家成立了幫助文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的專項(xiàng)資金,會對影視制作、文化創(chuàng)意和出版發(fā)行這些領(lǐng)域的發(fā)展,進(jìn)行更加針對性的幫助。同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目補(bǔ)助、績效獎勵、貸款貼息等相關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,改善產(chǎn)業(yè)的資源分配情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的意思是,財(cái)政部會通過出資的方式來代表國家向文化企業(yè)購買其股份,主要是通過費(fèi)用性支出和資本性支出兩種方式,來促進(jìn)文化、科技和數(shù)字的創(chuàng)新。另外,在財(cái)政扶持的方面,在2010年,中國人民銀行和其他九個(gè)部門,一起了一個(gè)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》的文件,提出了針對文化市場的信貸、保險(xiǎn)、融資、評估、檢測等方面的有關(guān)政策。在2014年,財(cái)政部、文化部和中國人民銀行一起頒布了《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》的文件,提出了要開始重視創(chuàng)新文化相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵自身?xiàng)l件過關(guān)的文化企業(yè),通過股票和債券的融資形式,去吸引社會上閑余資金的投資。雖然隨著國家有關(guān)政策的相繼出臺,財(cái)政和金融市場對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視不斷的提升,但是還是存在著以下幾個(gè)問題。
1、出臺的有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)不足
我國的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處在一個(gè)發(fā)展的初級階段,企業(yè)需要的資金量往往比較大,但是因?yàn)楝F(xiàn)在我國對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入的財(cái)政資金較少,投入的資金數(shù)量完全不能滿足數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于資金的發(fā)展需要。而且當(dāng)下有關(guān)的金融政策對于文化產(chǎn)業(yè)的融資限制比較多,文化投資的資金數(shù)量沒有辦法滿足企業(yè)的發(fā)展需求,資本市場沒有在這里完全發(fā)揮自身的作用?,F(xiàn)在我國的金融創(chuàng)業(yè)板市場,中小企業(yè)的融資活動比較頻繁,但是數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)在其中的占比卻很小。在銀行貸款的總體資金里,因?yàn)閿?shù)字創(chuàng)意企業(yè)的資產(chǎn)是一種無形化的,這就沒辦法給銀行提供大額貸款所需要的有關(guān)擔(dān)保,這讓大量的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)沒辦法獲得銀行的貸款。而在銀行的風(fēng)險(xiǎn)投資中,因?yàn)閿?shù)字創(chuàng)意的投資項(xiàng)目,具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn),銀行通常會對這種投資項(xiàng)目采取一種保守的投資態(tài)度。這就造成了大部分的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)保持著一個(gè)低資本經(jīng)營的生存狀態(tài),很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而開發(fā)不出來高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
2、對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持的失衡
現(xiàn)在的有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持有著明顯的失衡問題存在。一方面是財(cái)政政策對于創(chuàng)意人才的培養(yǎng),知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),公共信息的平臺建設(shè),對于文化產(chǎn)業(yè)跨國之間的交流等方面,都有著明顯的問題。第二個(gè)方面是財(cái)政政策的偏向不平衡,比如在不同的地區(qū),投入的結(jié)構(gòu)失衡,財(cái)政政策的自身內(nèi)容不合理,對于投入太過看重,而忽視了考核的重要性。在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部,金融資金的支持上也存在著不平衡。政策主要偏向一些已經(jīng)成長起來的有一定市場競爭力的大企業(yè),而對于一些規(guī)模較小的企業(yè)比較排斥。在企業(yè)的所有制上,對于民營企業(yè)的扶持力度明顯不足。而在制度上,對于兼并重組的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)重視不足。
3、有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幫助機(jī)制不完善
現(xiàn)在我國財(cái)政對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)平臺、信息平臺等基礎(chǔ)建設(shè)的政策支持明顯不足,這就造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制不夠完善,這樣不利于產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的增值,也不利于文化資源的培養(yǎng)發(fā)展。除此之外,沒有幫助數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)籌集資金和上市的服務(wù)的平臺和咨詢機(jī)構(gòu),但是數(shù)字創(chuàng)意創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)大多是以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為主的創(chuàng)業(yè)組織,因?yàn)楝F(xiàn)在缺少了解金融和數(shù)字創(chuàng)意的復(fù)合技術(shù)人才,造成了企業(yè)在爭取投資和運(yùn)營上市等方面處于一個(gè)非常被動的處境,難以通過資本市場中的投資來解決企業(yè)需要資金的問題。
四、對于財(cái)政方面相關(guān)的策略建議
1、發(fā)揮稅收的積極作用
讓市場在資源的分配里起到一個(gè)基礎(chǔ)的作用。在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收政策的積極作用,促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本進(jìn)入,調(diào)整資本的結(jié)構(gòu),把政策完善成相關(guān)體制和法律。例如英國,對于電影和動漫,這類數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品就是實(shí)行的零增值稅,來減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān);而法國在產(chǎn)品的流通過程中,對數(shù)字創(chuàng)意類的產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政的補(bǔ)助,但是同時(shí)限制了外來的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品。
2、改善相關(guān)投資體系
資本是一個(gè)國家發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重要動力之一。所以要不斷的完善我國的金融資本市場,引導(dǎo)資本市場的資金向數(shù)字創(chuàng)意的相關(guān)企業(yè)流動,來促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。第一個(gè)方面要通過政府或者行業(yè)協(xié)會的推動,來創(chuàng)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金的擔(dān)保體制,為數(shù)字創(chuàng)意的相關(guān)企業(yè)提供信用的擔(dān)保,來減少對產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資金風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)可以順利的獲取貸款和投資。第二個(gè)方面是加強(qiáng)相關(guān)的指導(dǎo)咨詢服務(wù),增加數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的資本運(yùn)作水平。促進(jìn)企業(yè)把上市作為自身努力的方向,改善企業(yè)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的組織架構(gòu),促進(jìn)企業(yè)引入投資來幫助企業(yè)的快速發(fā)展。第三個(gè)方面是,增加無形資本在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里的融資能力。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),企業(yè)的人才和技術(shù)這些無形的資產(chǎn)在企業(yè)的資本中比例中很高,應(yīng)該用合理的方式去核算企業(yè)的無形資產(chǎn),增加企業(yè)的總價(jià)值,來達(dá)到提高企業(yè)的融資能力的目的。
結(jié)語
總而言之,完善我國的財(cái)政金融體制,對于促進(jìn)我國的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,要引導(dǎo)資本市場偏向數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),完善資本市場秩序和相關(guān)法律法規(guī),完善擔(dān)保制度,加強(qiáng)平臺建設(shè),不斷探索改善相關(guān)政策的方法內(nèi)容,全面推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展進(jìn)程,讓數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國盡早的成熟起來。
財(cái)政金融畢業(yè)論文范文模板(二):關(guān)于財(cái)政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文
摘要:我國是世界農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財(cái)政撥款作為資金支撐,但是在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程下,對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的資金較少,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財(cái)政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行分析和探究,希望給予我國相關(guān)部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:財(cái)政金融;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;優(yōu)化措施;分析
我國是世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè),但是當(dāng)前,在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析,農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)熱情帶來負(fù)面影響,甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下,想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進(jìn)行,需要以財(cái)政金融作為支撐,通過提升資金扶持力度,推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
一、財(cái)政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義
(一)緩解環(huán)境壓力
我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進(jìn)程中,受到粗放式經(jīng)濟(jì)模式的影響,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有給予重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥,對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾,對促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。
(二)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量
當(dāng)前,我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴(yán)格的要求,不僅要吃的好,還要吃的健康。推動結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當(dāng)前市場的需求,進(jìn)而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。
(三)降低生產(chǎn)成本
當(dāng)前,隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型,在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中,其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。
二、財(cái)政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析
(一)整合金融機(jī)構(gòu)職能
在開展結(jié)構(gòu)性改革中,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要職能和關(guān)鍵任務(wù),想要發(fā)揮其職能,需要對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和優(yōu)化,改變以往的職能缺位問題。首先,對農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)給予政策扶持,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)組織體系,發(fā)揮各大銀行的核心力量;其次,鼓勵國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù);最后,建立農(nóng)村區(qū)域金融組織,與國有銀行相互作用、相互促進(jìn),鼓勵更加資金從城市流向農(nóng)村。
(二)改善農(nóng)村金融環(huán)境
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價(jià)值,尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言,更是起到了基礎(chǔ)性作用,因此,當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先,優(yōu)化征信管理,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面建立征信體系,完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫,為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐;其次,政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系,以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺,政府要起到牽頭以及引導(dǎo)作用,與企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效對話,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,有針對性的提供金融服務(wù);最后,利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑,普及以及宣傳金融知識,尤其對于金融犯罪要重點(diǎn)宣傳,通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴(yán)重性,為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識,還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進(jìn)行宣傳,促使其加深理解和記憶。
(三)建立完善保險(xiǎn)機(jī)制
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,保險(xiǎn)行業(yè)獲得快速發(fā)展,但是在眾多保險(xiǎn)企業(yè)中,尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的制約和阻礙,因此,國家要鼓勵保險(xiǎn)企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),并且從國家層面建立保險(xiǎn)企業(yè),落實(shí)和貫徹國家出臺的各項(xiàng)保護(hù)政策。首先,通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),可以幫助農(nóng)戶分?jǐn)偨?jīng)營風(fēng)險(xiǎn),例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),并且通過自愿自主的形式參保;其次,保險(xiǎn)企業(yè)要積極落實(shí)和相應(yīng)國家相關(guān)政策,并且結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況,推出各種形式的保險(xiǎn)產(chǎn)品,加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度,讓更多的農(nóng)戶認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用和價(jià)值;最后,鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險(xiǎn)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作,構(gòu)建多元化的保險(xiǎn)組織體系,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金與活力。
(四)財(cái)政支持創(chuàng)新模式
財(cái)政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動力,但是以往的財(cái)政支持模式較為固化陳舊,當(dāng)?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),引入財(cái)政支持創(chuàng)新模式。首先,制定普惠金融政策,發(fā)揮財(cái)政資金的作用和價(jià)值,政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜,提升財(cái)政資金的應(yīng)用效率,強(qiáng)化信貸產(chǎn)出和投入效率;其次,對于部分貸款以適當(dāng)給予政策貼息,并且鼓勵大型金融機(jī)構(gòu)積極參與到住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)抵押朱紅,擴(kuò)大農(nóng)村貸款抵押物范圍;最后,對于偏遠(yuǎn)山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度,并且開展各種保險(xiǎn)工作,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險(xiǎn)的錯誤認(rèn)識。
關(guān)鍵詞:金融生態(tài);面板數(shù)據(jù);實(shí)證評估
中圖分類號:F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2008)01-0137-04
1.引言
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,對國民經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長起著重要的“杠桿效應(yīng)”和“中樞效應(yīng)”。而金融市場量的擴(kuò)張和質(zhì)的改善離不開其所處環(huán)境的支持,所以,金融生態(tài)就成為金融市場存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。就西部地區(qū)而言,金融生態(tài)的改善不僅可以優(yōu)化西部金融體系的籌資用資功能、資產(chǎn)流動與重組功能、企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)約束功能[1],而且可以很好地促進(jìn)西部地區(qū)的資本形成,緩解西部地區(qū)發(fā)展的資金約束,改善西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而進(jìn)一步提高西部企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等方面的發(fā)展水平。
本文首先擬對金融生態(tài)水平的衡量建立評估指標(biāo)體系,然后對1997~2005年西部十二省區(qū)的金融生態(tài)狀況進(jìn)行面板數(shù)據(jù)分析,最后對西部地區(qū)金融生態(tài)水平進(jìn)行實(shí)證分析,并提出針對性的政策建議。
2.文獻(xiàn)回顧和研究目的
金融生態(tài)理論的形成與發(fā)展來自于金融現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,隨著全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)貨幣金融化的迅猛發(fā)展,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對金融生態(tài)理論日益關(guān)注,在這一理論的形成過程中,產(chǎn)生了一系列有影響的成果。
2.1 西方學(xué)者對金融生態(tài)理論形成的貢獻(xiàn)
金融生態(tài)是一個(gè)仿生概念,它的理論來源是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。英國生態(tài)學(xué)家A.G.Tansley于1935年生態(tài)系統(tǒng)學(xué),極大地豐富了生態(tài)學(xué)的內(nèi)容,為后來生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生奠定了自然科學(xué)方面的理論基礎(chǔ). 20世紀(jì)20年代中期,美國科學(xué)家Mekenzie首次把首次把植物生態(tài)的概念與動物生態(tài)學(xué)的概念運(yùn)用到人類群落和社會的研究,提出了經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的名詞,主張經(jīng)濟(jì)分析不能不考慮生態(tài)學(xué)過程。在此基礎(chǔ)上,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kenneth.Boulding在其重要論文《一門科學(xué)―――生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,正式提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念[2]。
1973年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ronal McKinnon和Edward S?Shaw提出了金融深化理論[3],其主導(dǎo)思想是取消政府對金融系統(tǒng)的一切干預(yù)和管制,讓貨幣金融系統(tǒng)按照市場機(jī)制自發(fā)運(yùn)行。金融深化理論糾正了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中對貨幣金融因素的忽視,更加注重金融系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制運(yùn)行,從而形成了金融生態(tài)學(xué)的萌芽。
20世紀(jì)末, 演化經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得了里程碑式的發(fā)展。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化看作一個(gè)漸進(jìn)的變化和發(fā)展過程, 認(rèn)為選擇機(jī)制是演化機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵性部分[4]。金融體系作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,其發(fā)展也會經(jīng)歷一個(gè)由低級到高級不斷優(yōu)化的演進(jìn)過程。不斷深化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為我們從生態(tài)角度透視金融環(huán)境問題奠定了理論基礎(chǔ)。
2.2 國內(nèi)學(xué)者對金融生態(tài)理論的研究成果
胡章宏(1998)采用系統(tǒng)論的研究方法, 將金融體系視為有機(jī)系統(tǒng), 提出了金融質(zhì)性發(fā)展和良性發(fā)展的概念。這些觀點(diǎn)跳出了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對金融內(nèi)生發(fā)展研究的理論范式, 開始用系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)審視我國金融體系存在的問題, 并注意到金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果, 從而為金融生態(tài)環(huán)境理論的提出提供了較為明確的目標(biāo)指引。白欽先教授(2001)較早注意到金融生態(tài)環(huán)境對金融業(yè)發(fā)展的約束作用, 首先提出 “金融生態(tài)環(huán)境”這一概念。他當(dāng)時(shí)所刻畫的金融生態(tài)環(huán)境, 是特定的金融生態(tài)環(huán)境以其環(huán)境容量和 “凈化”能力對經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生的約束性影響。蘭州大學(xué)高新才教授(2004)針對西部落后地區(qū)如何謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距的問題,提出營造良好金融生態(tài)環(huán)境的問題[5]。
2004年11月,央行行長周小川博士在經(jīng)濟(jì)學(xué)50 人論壇上將生態(tài)學(xué)概念系統(tǒng)地引申到金融領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)用生態(tài)學(xué)的方法來考察金融發(fā)展問題,通過完善法律制度等改進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境的途徑來支持和推動整個(gè)金融系統(tǒng)的改革和發(fā)展[6]。隨后,其他學(xué)者也進(jìn)行了相應(yīng)的研究,蘇寧(2005)研究認(rèn)為, 金融生態(tài)是一個(gè)比喻, 它不是指金融業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作, 而是借用生態(tài)學(xué)的概念, 來比喻金融業(yè)運(yùn)部環(huán)境。韓平(2005)認(rèn)為, 金融生態(tài)是指影響金融業(yè)生存和發(fā)展的各種因素的總和。徐諾金(2005)把金融生態(tài)概括為各種金融組織為了生存和發(fā)展, 與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中, 通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征, 執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。
通過比較以上中外學(xué)者的研究成果,我們可以看出,由于研究者的學(xué)術(shù)背景差異和所考察對象空間緯度和時(shí)間跨度的不同,其對金融生態(tài)的研究側(cè)重點(diǎn)也不盡相同??傮w而言,筆者認(rèn)為,目前的學(xué)術(shù)界對金融生態(tài)理論的研究還有以下三點(diǎn)不足之處:一是缺乏對金融生態(tài)水平的評估指標(biāo)的研究;二是對金融生態(tài)的定量化實(shí)證研究不足;三是對金融生態(tài)的作進(jìn)一步的區(qū)域化考察較少。正是本著彌補(bǔ)上述不足,本文試圖結(jié)合西部十二省區(qū)的面板數(shù)據(jù),對西部地區(qū)的金融生態(tài)水平進(jìn)行定量化的實(shí)證研究。
3.金融生態(tài)水平評估指標(biāo)體系的構(gòu)建
金融生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng),它由許多子系統(tǒng)構(gòu)成。各個(gè)子系統(tǒng)均從不同方面對金融市場中的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生影響。一般而言,這些子系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融市場孕育水平、法制健全水平、信用體系建設(shè)水平、市場服務(wù)和監(jiān)管水平等五大部分。
為了方便建立面板數(shù)據(jù)模型,我們將本著數(shù)據(jù)的可得性、易量化性和簡潔性等原則來選取相關(guān)的評估指標(biāo)。本文中,筆者選取金融生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的五大部分共16個(gè)評估指標(biāo)來衡量某一區(qū)域的金融生態(tài)水平。具體指標(biāo)如下:
3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)
①GDP增長率
②金融業(yè)投資比例=金融業(yè)投資額/全行業(yè)固定資產(chǎn)投資額
3.2 金融市場孕育水平指標(biāo)
①經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度=M2/GDP
②金融業(yè)內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額
③金融從業(yè)率=金融業(yè)從業(yè)人數(shù)/全部就業(yè)人數(shù)
④本地金融機(jī)構(gòu)資金流入與流出狀況
3.3 法制健全水平指標(biāo)
①金融案件結(jié)案率=金融案件結(jié)案數(shù)量/金融案件案發(fā)數(shù)量
②金融相關(guān)法律法規(guī)出臺數(shù)量
③金融交易規(guī)范化程度
3.4 信用體系建設(shè)水平指標(biāo)
①金融市場交易主體誠信意識、誠信文化的文明程度
②本地金融機(jī)構(gòu)的不良貸款比例=本地不良貸款額/全國不良貸款總額
③企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額
④本地間接融資比例=本地貸款總額/全國國內(nèi)貸款總額
3.5 市場服務(wù)和監(jiān)管水平指標(biāo)
①金融中介總數(shù)量(包括會計(jì)和律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保和資信評估機(jī)構(gòu))
②政府相關(guān)部門的行政效率和監(jiān)管效率
③金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和市場退出機(jī)制的完善
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)還有其他指標(biāo)對金融生態(tài)系統(tǒng)起著作用,但是考慮到建立模型的需要和指標(biāo)的重要程度,其他因素不予考察。盡管上述各項(xiàng)指標(biāo)可以很好的在總體上反映某一區(qū)域的金融生態(tài)水平,但是對其中的一些難以量化但是對金融生態(tài)有著重要影響的指標(biāo),如金融交易規(guī)范化程度、政府相關(guān)部門的行政效率和監(jiān)管效率等,我們在建立模型時(shí)對其進(jìn)行虛擬變量的等級量化。還有一些可以量化但是數(shù)據(jù)卻很難獲得的指標(biāo),如金融案件結(jié)案率、金融中介總數(shù)量等,我們將其進(jìn)行剔除。這不會對整個(gè)評估體系產(chǎn)生根本上的影響。簡化后的指標(biāo)體系如圖1所示:
圖1 修正后的金融生態(tài)評估指標(biāo)體系
4.基于面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析
4.1 計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的建立
我們對西部金融生態(tài)的研究使之所以選用Panel Data的分析方法,主要是因?yàn)橛绊懡鹑谏鷳B(tài)的因素非常多,再加上數(shù)據(jù)的限制,我們無法將有關(guān)變量納入到計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型中來,而Panel Data可以很好的避免造成遺漏變量所導(dǎo)致的誤差(omitted variable bias)[7]。
在模型中,我們把西部金融生態(tài)的狀況作為模型的因變量,用Y表示,將其劃分為三個(gè)等級:較差、一般和良好。同樣,我們也把法制健全水平和市場服務(wù)監(jiān)管水平兩個(gè)虛擬變量指標(biāo)劃分為上面的三個(gè)等級。金融生態(tài)的各個(gè)評估指標(biāo):GDP增長率、金融業(yè)投資比、經(jīng)濟(jì)貨幣化程度、金融從業(yè)率法制健全水平、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、本地市場主體間接融資比、市場服務(wù)監(jiān)管水平等分別用GDP、INVEST、MONEY、JOB、LAW、DEBT、LOAN、SERVICE來表示。從而,根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論和Panel Data的分析方法,我們建立如下的初始計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型:
其中,Y、LAW、SERVICE都是虛擬變量,它們的取值如下:
Y、LAW、SERVICE = 1 較差2 一般3良好
4.2 模型框架的說明和數(shù)據(jù)的來源
模型(1)中μit表示隨時(shí)間變化,不可觀測到的因素對金融生態(tài)水平的影響,也即隨即擾動項(xiàng)。αi 則表示在時(shí)間上恒定的條件下,不可觀測到的因素對金融生態(tài)水平的影響。根據(jù)Panel Data的相關(guān)理論,αi假設(shè)的不同,初始模型(1)又可分為混合估計(jì)模型;固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型三種情況。如果各個(gè)截面的αi 都相等為α0,模型(1)為混合估計(jì)模型;如果αi 與其他自變量存在相關(guān)性,即Cov(Xitj, αi )≠0,t=1,2,...T,j=1,2,...K。則模型(1)為固定效應(yīng)模型;反之,如果αi 與其他自變量不存在相關(guān)性,模型則為隨機(jī)效應(yīng)模型。由于不同的模型具有不同的估計(jì)方法和估計(jì)值,我們首先應(yīng)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果作Hausman檢驗(yàn),來確定應(yīng)該選用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。然后,再應(yīng)用相關(guān)的F統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn),來分析混合估計(jì)模型和固定效應(yīng)模型[8]。
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1997~2005各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國金融年鑒》測算得出。部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)各省區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報(bào)測算得出。
注:MONEY=M2/GDP指標(biāo)中的各省份的M2數(shù)據(jù)較難獲得,這里用城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額來代替。為了保持統(tǒng)計(jì)口徑的一致性,JOB指標(biāo)中的金融從業(yè)人員數(shù)量用各年末金融業(yè)從業(yè)職工數(shù)量來表示。同時(shí)為了更好地衡量各地的信用狀況,DEBT指標(biāo)用“三資”企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率來表示。
為了使模型更具一般性和代表性,也為了便于比較,我們在選取西部十二省數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又選取了北京、上海、天津三個(gè)金融生態(tài)較好的東部地區(qū)作為樣本數(shù)據(jù)。本文所選用的數(shù)據(jù)大部分來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國金融年鑒》。為了保證各年省級層面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和準(zhǔn)確性,我們對相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)作了變通處理,但這并不影響對評估指標(biāo)的解釋能力。對于模型中虛擬變量具體值的選取,我們是根據(jù)相關(guān)材料和各省份具體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)而確定的。表1提供了樣本中各省份的自變量平均值(mean)的時(shí)序變動情況。
4.3 估計(jì)結(jié)果和模型檢驗(yàn)
我們對模型(1)分別進(jìn)行了混合估計(jì)模型估計(jì);固定效應(yīng)模型估計(jì)和隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)。具體估計(jì)結(jié)果見表2.
針對上表中的三個(gè)模型的分析結(jié)果,我們首先進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)。利用Eviews5.1可以直接進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果Hausman統(tǒng)計(jì)量H=34.758364 >x20.01(8)=20.09。所以模型存在固定效應(yīng),應(yīng)該建立固定效應(yīng)模型。其實(shí)在Panel data分析中,隨機(jī)效應(yīng)模型是針對當(dāng)個(gè)體成員單位是隨機(jī)地抽自一個(gè)很大的總體時(shí)來考察總體的情況而設(shè)立的,由于本文是考察全部西部十二省的金融生態(tài)狀況,所以固定效應(yīng)模型更為合適。再來比較混合估計(jì)模型和固定效應(yīng)模型的情況。我們根據(jù)F統(tǒng)計(jì)量的取值來分析:
F=[(SSEr-SSEu)/(T+k-2)]/[ SSEu/(NT-T-k)] (2)
其中,SSEr,SSEu分別表示混合估計(jì)模型和固定效應(yīng)模型的殘差平方和(Sum squared resid)。N為截面數(shù),T為年數(shù),K為解釋變量。根據(jù)面板數(shù)據(jù)的分析結(jié)果知:SSEr=14.0057,SSEu=3.142874,帶入(2)式可得,統(tǒng)計(jì)量F=27.18983725 >F0.01(8,118)=2.66。所以拒絕原假設(shè),應(yīng)該建立固定效應(yīng)模型。從以上分析可以得出,我們最終選擇固定效應(yīng)模型作為我們分析的依據(jù),著重用固定效應(yīng)模型來測度西部各省份的金融生態(tài)水平。
5.西部地區(qū)金融生態(tài)水平的評估分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了大幅度的提高,同時(shí)在資本市場的建設(shè)與完善、金融制度的創(chuàng)新、金融環(huán)境的改善等方面也取得了可喜的成績。但是,西部各省區(qū)的金融生態(tài)水平到底在什么樣的水平上?與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,西部地區(qū)金融生態(tài)建設(shè)的差距又在哪里?通過對這些問題的考察,可以得出西部地區(qū)未來進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)水平建設(shè)的著力點(diǎn)。本文將根據(jù)前文中論述的金融生態(tài)評估指標(biāo)體系,利用西部各省區(qū)在1998~2006年的評估指標(biāo)的平均值來,測度各省區(qū)的金融生態(tài)水平,然后我們再進(jìn)行各省區(qū)的比較分析。
從上表可以看出,重慶、四川、陜西三省市的金融生態(tài)水平Y(jié)值介于2和3之間,說明這三個(gè)省份的金融生態(tài)狀況比較良好。2007年第三屆中國金融(專家)年會將西安評價(jià)為西部金融生態(tài)城市高速發(fā)展的引擎[9]。另外,2007年重慶市政府提出要用13年時(shí)間把重慶打造成西部金融中心[10]。本文的數(shù)據(jù)比較好的支持了這兩種觀點(diǎn)。甘肅、內(nèi)蒙古、廣西、新疆的金融生態(tài)水平Y(jié)介于1和2之間,但接近于2,說明金融生態(tài)狀況正由一般向良好發(fā)展,具有很好的發(fā)展?jié)摿?。而寧夏、云南、貴州、青海、幾省的金融生態(tài)指標(biāo)值Y較接近于1。這些省份的金融生態(tài)狀況不容樂觀,必須予以重視,應(yīng)大力加強(qiáng)金融生態(tài)水平的構(gòu)建與優(yōu)化。從固定效應(yīng)模型的系數(shù)值和西部金融生態(tài)的差距來看,西部地區(qū)金融生態(tài)水平建設(shè)應(yīng)該從以下兩點(diǎn)加以考慮:一是要大力強(qiáng)化法制健全水平的建設(shè),因?yàn)榉ㄖ扑降淖饔迷谀P椭斜憩F(xiàn)特別突出,同時(shí)也是西部金融生態(tài)水平的軟肋。二是要優(yōu)化本地區(qū)的信用體系水平,加強(qiáng)金融市場的中介服務(wù)建設(shè),以吸引金融人才和金融資本的大量進(jìn)入。三是要著力培育金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深化度,特別是要加強(qiáng)資本市場的建設(shè),注意用金融的杠桿作用推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]謝麗霜.西部開發(fā)中的金融支持與金融發(fā)展[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2003:2-18.
[2]為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)[N].上海證券報(bào),2005-10-11.
[3]張莉萍,衣長軍.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)金融生態(tài)環(huán)境分析[J].中國科技信息,2007,(2):7-8.
[4]代金奎,騰春強(qiáng).金融生態(tài)問題研究綜述[J].濟(jì)南金融,2007,(2):11-16.
[5]張新記.構(gòu)建西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的理性分析[J].社科縱橫,2007,(2):4-5.
[6]周小川.完善法律制度,改進(jìn)金融生態(tài)[EB/OL]. pbc.省略/detail.asp?col=5110&ID=46.
[7]Irvine.Eviews 5 User Guide、Version、Quantitative Microsoftware[M].california.USA.2004:46.
[8] Aazrul Islam.Growth Empirics:A Panel Data Approach[J].Quarterly Journal of Economics,1995, Vol.110:1127-1170.
[9]中國金融大典[EB/OL]. news.省略/zhuanti/2007032201.
[10]重慶金融宏圖:13年建成西部金融中心[N].第一財(cái)經(jīng)日報(bào),2007.4.9.
[作者簡介]寧文娟(1982- ),女,西北工業(yè)大學(xué)碩士研究生,主要研究領(lǐng)域:現(xiàn)代西方金融發(fā)展理論、西方金融結(jié)構(gòu)理論。
韓占兵(1982- ), 男, 西北工業(yè)大學(xué)碩士研究生,主要研究領(lǐng)域:現(xiàn)代西方金融發(fā)展理論、西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。
通過觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在在寫參考文獻(xiàn)的時(shí)候出現(xiàn)了很多問題,參考文獻(xiàn)的類型也是非常單一的,文獻(xiàn)的數(shù)量也不多,引用的文獻(xiàn)價(jià)值也不高更沒有真實(shí)性,格式也不是很準(zhǔn)確,來看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于期貨論文參考文獻(xiàn),歡迎大家閱讀借鑒。
期貨論文參考文獻(xiàn):
[1]百度百科[EB/OL].
[2]薩克里弗.期貨投資[M]中國青年出版社2007
[3]董輔礽.在爭論中發(fā)展的中國證券市場和期貨市場武漢大學(xué)出版社2002
[4]季瓊,金融國際化背景下中國市場發(fā)展初探[J],湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2002(4)36:16-21
[5]上海期貨交易所.2006Annual[EB/OL].http://shef.com.cn,2007-04-27
[6]吳建平,當(dāng)前中國期貨市場存在的主要問題探討[EB/OL],http://cqvip.com
[7]汪五一,劉明星,目前我國期貨市場發(fā)展中的問題及解決建議[J],行業(yè)資料金融,2006(6):67-68
[8]胡審海,中國證券期貨市場的誠信建設(shè)[J],新經(jīng)濟(jì),2005(2):15-17
期貨論文參考文獻(xiàn):
[1]胡朝霞.中國股市弱式有效性研究.投資研究1998(1)
[2]華民、陸寒寅.經(jīng)濟(jì)激勵、信息與股市效率.經(jīng)濟(jì)研究21(5)
[3]沈藝峰.會計(jì)信息披露和我國股票市場半強(qiáng)式有效性的實(shí)證分析.會計(jì)研究1996(1)
[4]張兵.中國股票市場有效性研究.南京.南京大學(xué)出版社.24
[5]陳旭、盧鴻.中國B股市場效率:理論、經(jīng)驗(yàn)分析及成因解說.世界經(jīng)濟(jì)21(3)
[6]李亞光.論中國期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)控制.北京.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì).21
[7]陳小悅.中國股市弱型效率的實(shí)證研究.北京.會計(jì)研究1997(9)
[8]宋頌興、金偉根.上海股市市場有效實(shí)證研究.北京.經(jīng)濟(jì)學(xué)家.1995(4)
[9]吳世農(nóng).我國證券市場效率的分析.北京.經(jīng)濟(jì)研究1996(4)
[10]羅孝玲.期貨上市交易品種大全.北京.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.25
[11]孫錚.有效市場與會計(jì)信息關(guān)系研究.會計(jì)研究1997(3)
[12]張兵、李曉明.中國股票市場的漸進(jìn)有效性研究.經(jīng)濟(jì)研究23(1)
[13]趙曉雷.中國資本市場實(shí)證分析.財(cái)經(jīng)研究1998(1)
[14]陳漢文.證券價(jià)格的事件性反應(yīng).經(jīng)濟(jì)研究22(2)
[15]陳浩武.體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國資本市場.北京.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.1998
[16]羅孝玲.期貨投資學(xué).北京.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.23
[17]吳澤融.成本因素對期貨價(jià)格的影響.中天期貨網(wǎng)站.23.6
[18]啟明星、孫亞東.燃料油期貨投資研究需要關(guān)注的因素.和訊網(wǎng)站.24
期貨論文參考文獻(xiàn):
[1]高爾康.期貨學(xué)概論.北京.中國財(cái)經(jīng)出版社.24
[2]徐海熙.論期貨市場.江蘇市場經(jīng)濟(jì)2(1)
[3]陳立.影響燃料油價(jià)格的因素.期貨日報(bào)24.8
[4]張錫群.我國燃料油市場供求狀況分析.期貨日報(bào)24.4
[5]李輝.燃料油期貨市場運(yùn)作.中信出版社.24
[6]秦中春.我國小麥?zhǔn)袌龅默F(xiàn)狀與未來.經(jīng)濟(jì)研究參考.22
[7]張玉智.生態(tài)信息商品化的機(jī)理研究.中國商人25(9)
[8]張玉智.期貨市場的信息開發(fā)功能.現(xiàn)代情報(bào)25(9)
[9]張玉智.論中國期貨核心競爭力的提高.技術(shù)經(jīng)濟(jì)23(9)
[10]張玉智、靖繼鵬.中國期貨市場信息吞吐功能分析.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)24(1)
[11]朱國華.中國期貨市場分析與研究.北京.中國商業(yè)出版社.1999
[12]馬源平.期貨市場成長論.西安.山西人民出版社.1998
[13]應(yīng)惟偉、商越.期貨投資風(fēng)險(xiǎn)與防范.北京.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.1998
[14]李強(qiáng).中國期貨市場的理論與實(shí)踐.北京.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.1999
[15]鄭元亨.論中國期貨市場國際化.海天出版社.1996
[16]張邦輝.中國期貨市場研究.北京.新華出版社.1996
[17]廖英敏.中國期貨市場.武漢.湖北人民出版社.1999
[18]大連商品交易所網(wǎng)站dce.com.cn.2-25年
[19]上海期貨交易所網(wǎng)站shfe.com.cn.2-25年
[20]鄭州商品交易所網(wǎng)站czce.com.cn.2-25年
[21]中國期貨業(yè)協(xié)會網(wǎng)站cfachina.org.2-25年
[22]中國期貨網(wǎng)qhdb.com.cn.2-25年
論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實(shí)施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為例,對如何發(fā)展環(huán)境金融,并促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作一探討。
2007年 7月30日,我國環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺綠色信貸政策,提出要為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資,構(gòu)建新的金融體系和完善的金融工具,增強(qiáng)信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實(shí)施綠色信貸政策的一條重要途徑 ,有助于提高柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、 環(huán)境金融介紹
(一)定義及發(fā)展趨勢
1997年,國外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前,關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段,國內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點(diǎn):①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進(jìn)行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護(hù),以及為推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動;③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新放在一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)里,探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。
縱觀上述觀點(diǎn),一個(gè)共同的認(rèn)識是 :環(huán)境金融是針對環(huán)境保護(hù)開展的金融創(chuàng)新 ,研究用于環(huán)境保護(hù)用途的金融創(chuàng)新工具,因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇 ,明顯的環(huán)保意圖,并能提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平等特征。這就與當(dāng)前各國政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合??梢灶A(yù)見,環(huán)境金融將成為 21世紀(jì)金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認(rèn)為,在柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達(dá)到控制污染物排放,保護(hù)柴達(dá)木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,并達(dá)到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。
二、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融
(一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力
循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個(gè)層面 ,分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè),初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段,即小循環(huán)向中循環(huán)過渡,這一階段的顯著特征是生態(tài)保護(hù)功能有待改善 ,突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍處于探索階段 ,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用,因此破壞環(huán)境和資源浪費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。二是水資源缺乏,但利用率偏低。目前柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%,但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng),致使當(dāng)?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。
(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當(dāng)前的環(huán)保壓力
1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng),宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看,環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致,二者均期望在節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,促進(jìn)柴達(dá)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為,微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看,企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當(dāng)前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨,通過金融杠桿作用,實(shí)現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用,間接影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)的環(huán)保行為,激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力,采取各項(xiàng)環(huán)保措施吸引信貸資源。
3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)講求以最小的環(huán)境代價(jià)為成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益,在資源利丌]上“榨凈”,最終政府既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又獲得了綠色財(cái)政;企節(jié)省了成本,提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并行后,金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果更加突出,銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中收獲更大的效益。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式最大程度降低了生產(chǎn)對環(huán)境的破壞,節(jié)約了資源,增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力,并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險(xiǎn),信貸資源的“洼地效應(yīng)”強(qiáng)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力,如:作為基層金融機(jī)構(gòu),末經(jīng)上級授權(quán) ,金融創(chuàng)新難以有效展開 ,并且基層銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺,現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產(chǎn)品。
三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施
假設(shè)柴達(dá)木地 企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn),并由此產(chǎn)生博弈行為,柴達(dá)木地區(qū)從時(shí)間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 +綠色信貸”三個(gè)階段,三個(gè)階段博弈情況如下:
第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ,企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否,銀行均向企業(yè)投放信貸資金,并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費(fèi)一定的資金成本,此時(shí)企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施,并且能獲得銀行信貸支持。
第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點(diǎn)的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達(dá)到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件,但環(huán)保投資見效慢,銀行不愿向試點(diǎn)企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè),對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持作用不充分。
第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實(shí)施后,給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機(jī)遇。從期望值角度看,同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施,因?yàn)橥绘湕l上的企業(yè)都不希望因其中一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂,而導(dǎo)致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間,不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之間,雖然不存在利害關(guān)系 ,但由于綠色信貸政策的硬性約束,為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達(dá)木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施,共享信貸資源,最終促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平上臺階。
四、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想
目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品對設(shè)計(jì)適合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標(biāo)交易是通過總量控制與配額指標(biāo)交易,督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù),或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本,選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券,將保險(xiǎn)公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn))轉(zhuǎn)移給債券投資者。
(一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制
1、產(chǎn)品設(shè)想:政府在制定年排污總量指標(biāo)時(shí),根據(jù)上年度排污總量,適當(dāng)減少下一年度排放總量,并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況,將排污總量指標(biāo)公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè),規(guī)定配額指標(biāo)可在試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)自由交易,并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得向指標(biāo)超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。
2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報(bào)排放情況,騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后,肆意排放污染物,導(dǎo)致全年排放超標(biāo)。(3)配額指標(biāo)交易雙方虛報(bào)交易情況,為某方制造指標(biāo)充?;蚺欧胚_(dá)標(biāo)的假相。
3、解決措施:(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制實(shí)施方案》,規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)指標(biāo)交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實(shí)際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認(rèn)證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān) 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模,根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標(biāo)計(jì)算最大信貸投放量,或根據(jù)企業(yè)使用配額指標(biāo)的進(jìn)度,按比例發(fā)放貸款 ,遇有違規(guī)行為,可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款,銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況,保守估計(jì)貸款期的排放總量。(3)建立“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易市場”,將排放指標(biāo)證券化,吸引社會資金介入。
(二)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色債券
1、產(chǎn)品設(shè)想:由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行,專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款的金融債券,也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨(dú)發(fā)行,甚至地方政府可將試驗(yàn)區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包,發(fā)行“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。
3、解決措施:(1)嚴(yán)格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格,鼓勵和支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的企業(yè)或項(xiàng) 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運(yùn)作管理委員會,負(fù)責(zé)債券的上市、日常運(yùn)作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權(quán)投資基金 ),所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。
(三 )柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
1、產(chǎn)品設(shè)想:一是設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)貼息補(bǔ)償基金,專項(xiàng)用于補(bǔ)償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險(xiǎn),提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設(shè)立由企業(yè)利潤、財(cái)政資金組建的重大污染事件補(bǔ)償基金,用于應(yīng)對人為造成的重大污染事件的應(yīng) 急處置。