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項(xiàng)目名稱:
委托方(甲方):(公章)
受托方(乙方):XXXXXXXXXX有限公司(公章)
依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,就甲方委托乙方撰寫可行性報(bào)告項(xiàng)目可行性報(bào)告事宜,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、撰寫可行性研究報(bào)告的服務(wù)內(nèi)容與要求
1.1.基本原則:
乙方根據(jù)項(xiàng)目與行業(yè)性質(zhì),從企業(yè)內(nèi)部的人員、制度、技術(shù)、生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù),以及產(chǎn)品或/和服務(wù)的營銷、市場等各個(gè)方面對(duì)即將展開的商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)詳實(shí)與分析合理的可行性分析。為投資合作商/銀行/政府部門提供考察依據(jù),又為企業(yè)未來的經(jīng)營管理提供必要的操作準(zhǔn)則。
1.2.主要服務(wù)內(nèi)容:乙方策劃編寫后形成以下規(guī)范的資料文件:
a.《項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)》:精述項(xiàng)目重要內(nèi)容;含有甲(項(xiàng)目)方希望合作模式,融資方法,投資進(jìn)入/退出機(jī)制等;
b.《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》內(nèi)容與格式:其格式內(nèi)容按照以下二種情況之一
乙方提供的項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》內(nèi)容格式根據(jù)甲方及其投資合作方、融資貸款方或政府資助方要求的專用格式與內(nèi)容撰寫;在甲方未確定具體的投資合作方、融資貸款方或政府資助方時(shí),可由乙方根據(jù)項(xiàng)目特性、行業(yè)性質(zhì)及潛在投資合作或融資貸款方的要求擬訂項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》的內(nèi)容。一般遵循國際慣例包含十個(gè)基本部分。
1.3.乙方提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)規(guī)劃的國際行業(yè)參比標(biāo)準(zhǔn):
乙方提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)規(guī)劃的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)代碼與參比系數(shù),供投資合作商及銀行考評(píng)項(xiàng)目贏利能力與財(cái)務(wù)健康狀況。
二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)
甲方應(yīng)按要求向乙方提供可行性研究報(bào)告所需的基本數(shù)據(jù)資料(項(xiàng)目單位/實(shí)施場地/項(xiàng)目進(jìn)展等)與各種資質(zhì)證明復(fù)印件;余下行業(yè)市場分析/營銷策略/管理方案等由乙方進(jìn)行資料收集-整理-分析-整合-撰寫;甲方須指定專人配合乙方編寫可行性研究報(bào)告,雙方通過電話、電子郵件、等通訊工具進(jìn)行資料傳送與溝通。
三、履行期限、地點(diǎn)和方式
在乙方接到甲方提供的全部基礎(chǔ)資料及首付款后,乙方需在40個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告。若因可行性研究報(bào)告撰寫過程中出現(xiàn)需雙方協(xié)商的問題,經(jīng)雙方協(xié)商后,可行性研究報(bào)告可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,交付時(shí)間也向后順延。
四、報(bào)酬及其支付方式
甲方同意向乙方支付可行性研究報(bào)告撰寫費(fèi):壹萬零千零佰零拾零元整(RMB 10000元),甲方須按照可行性研究報(bào)告撰制開始前支付100%的撰制服務(wù)費(fèi);合同簽訂后三個(gè)工作日通過銀行或現(xiàn)金匯款到公司帳戶。匯入其它帳號(hào)本公司不承擔(dān)任何責(zé)任。
銀行匯款:開戶名:北京中企訊科技發(fā)展有限公司
開戶行:北京銀行白云支行
帳號(hào):
現(xiàn)金匯款:開戶名:蒲興國開戶行:建設(shè)銀行賬號(hào):
五、保密事項(xiàng)
乙方承諾:可行性研究報(bào)告涉及甲方商業(yè)秘密的內(nèi)容,未經(jīng)甲方同意,乙方不能泄露給無任何投資合作意向的第三方;未經(jīng)甲方同意,乙方在完成可行性研究報(bào)告后不留存甲方屬于商業(yè)秘密的技術(shù)文件與資料。
六、其它協(xié)議事項(xiàng):
七、其他委托事項(xiàng)
為了充實(shí)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,甲方除提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料外,可委托乙方進(jìn)行有針對(duì)性的市場調(diào)研(如:典型競爭對(duì)手的產(chǎn)品、市場策略與營銷等),該費(fèi)用不在上述可行性研究報(bào)告撰寫服務(wù)范圍內(nèi),應(yīng)由甲方另行承擔(dān),具體費(fèi)用視甲方要求的調(diào)查內(nèi)容與性質(zhì)商定。
八、爭議的解決
在執(zhí)行本協(xié)議中所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭執(zhí),首先應(yīng)由甲方和乙方友好協(xié)商解決。若協(xié)商不能解決,由北京市仲裁委員會(huì)根據(jù)該委仲裁程序仲裁。
九、本合同生效日期以收到甲方提供的全部基礎(chǔ)資料及收到匯款日為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目可行性研究;內(nèi)涵;依據(jù);階段
一、項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵及作用
1.項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵
隨著經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展,擬建項(xiàng)目越來越多,市場競爭日趨激烈,此外,由于項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,投資力度加大,項(xiàng)目可行性研究開始得到政府和企業(yè)的廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目可行性研究是保證項(xiàng)目以最小投入取得一定經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段,開展項(xiàng)目可行性研究,必須兼顧必要性、可能性、有效性和合理性,對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)可能性、經(jīng)濟(jì)有利性、建設(shè)可行性進(jìn)行綜合全面的分析論證,為投資人提供參考,避免和減少?zèng)Q策失誤,提高投資效果,是政府以及企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理決策的重要依據(jù)之一。
2.項(xiàng)目可行性研究的作用
項(xiàng)目可行性研究是擬建項(xiàng)目投資前期的必經(jīng)階段,是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的首要環(huán)節(jié)??尚行匝芯繉?duì)項(xiàng)目做出的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),不僅能夠?yàn)橥顿Y者的決策提供依據(jù),而且可以為主管部門的審批提供依據(jù);銀行在處理貸款時(shí),只有通過項(xiàng)目可行性分析確定其風(fēng)險(xiǎn)較小、具有償還能力時(shí)才能批準(zhǔn)申請;當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和城市的影響時(shí),也要根據(jù)報(bào)告判斷其符合要求后才頒發(fā)建設(shè)執(zhí)照;沒有正規(guī)的可行性報(bào)告,就沒有編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書的必要。由此可見,在項(xiàng)目實(shí)施前期,項(xiàng)目可行性研究起到十分重要的作用。
二、項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)及要求
1.項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)
項(xiàng)目可行性研究必須在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下完成,還應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)資料。其主要依據(jù)有:國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法規(guī);項(xiàng)目建議書和意向性協(xié)議;資源報(bào)告及獲批的區(qū)域規(guī)劃;擬建項(xiàng)目所在廠址的基礎(chǔ)資料及市場調(diào)研報(bào)告。只有具備充分的依據(jù),項(xiàng)目可行性研究才能得出一份合理實(shí)際的報(bào)告。
2.項(xiàng)目可行性研究的要求
項(xiàng)目可行性研究是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的綜合性研究工作,可行性研究必須保證科學(xué)性、嚴(yán)肅性和客觀性,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,俺客觀情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià);根據(jù)不同行業(yè)的不同項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容深度各有側(cè)重,但其深度必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)規(guī)定編制;承擔(dān)可行性研究的單位必須是有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、雄厚的技術(shù)力量和裝備的專門單位,在報(bào)告編制完成后,必須根據(jù)項(xiàng)目級(jí)別得到相關(guān)部門的審批后才具有參考價(jià)值。
三、項(xiàng)目可行性研究的階段
1.機(jī)會(huì)研究
可行性研究工作的第一個(gè)階段是機(jī)會(huì)研究,也稱為投資機(jī)會(huì)鑒定,主要任務(wù)是提出對(duì)投資方向的建議,即在已經(jīng)確定的某個(gè)地區(qū)或部門,根據(jù)對(duì)自然資源的了解以及對(duì)市場需求的調(diào)查預(yù)測、國內(nèi)政策及國際貿(mào)易聯(lián)系等情況,選擇最合適的項(xiàng)目和最有利的投資機(jī)會(huì)。這一階段是進(jìn)行深入研究之前的預(yù)備性調(diào)查,主要工作是提供一個(gè)時(shí)間與費(fèi)用較少的可行項(xiàng)目,研究較為粗略。
2.初步可行性研究
多數(shù)項(xiàng)目在機(jī)會(huì)研究結(jié)束后,相關(guān)資料較少、獲利情況不夠明顯,還無法決策,因此轉(zhuǎn)入初步可行性研究來判斷是否值得投資,這一階段也稱為預(yù)可行性研究,主要是分析第一階段得出的結(jié)論,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,確定是否應(yīng)進(jìn)行下一步的詳細(xì)可行性研究,確定需要進(jìn)行輔專題研究的關(guān)鍵問題,判斷項(xiàng)目能否獲得理想的效益。
3.詳細(xì)可行性研究
詳細(xì)可行性研究也稱為最終可行性研究,這一階段的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證,確定項(xiàng)目的可行性,選擇最佳方案并做出決策,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度的不同,研究內(nèi)容也有一定區(qū)別,主要內(nèi)容包括結(jié)論建議、北京歷史、市場銷售和生產(chǎn)能力、原材料投入、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織和管理費(fèi)用、人員編制、實(shí)施計(jì)劃、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。
4.評(píng)估與決策
前三階段結(jié)束后,由投資決策部門組織或授權(quán)于建設(shè)銀行、投資銀行、工程咨詢公司或相關(guān)專家代表國家對(duì)上報(bào)的的可行性報(bào)告進(jìn)行全面審核和再評(píng)價(jià)。主要是通過審核報(bào)告中反映情況的真實(shí)性、各項(xiàng)指標(biāo)的精確度、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及仿真性研究的真實(shí)客觀性,對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評(píng)價(jià)意見,決定該項(xiàng)目是否可行并確定最佳投資方案。
四、結(jié)論
項(xiàng)目可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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電子商務(wù)時(shí)代,由于企業(yè)銷售范圍的擴(kuò)大,企業(yè)和商業(yè)銷售方式及最終消費(fèi)者購買方式的轉(zhuǎn)變,使得送貨上門等業(yè)務(wù)成為一項(xiàng)極為重要的服務(wù)業(yè)務(wù),促使了物流行業(yè)的興起。物流行業(yè)即能完整提供物流機(jī)能服務(wù),以及運(yùn)輸配送、倉儲(chǔ)保管、分裝包裝、流通加工、等以收取報(bào)償?shù)男袠I(yè)。主要包括倉儲(chǔ)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、裝卸搬運(yùn)、配送企業(yè)、流通加工業(yè)等。信息化、全球化、多功能化和一流的服務(wù)水平,已成為電子商務(wù)下的物流企業(yè)追求的目標(biāo)。
隨著電子商務(wù)的興起,也迅速拉動(dòng)物流行業(yè)的發(fā)展。由于巨大的需求量,因此在未來的幾年里,中國物流行業(yè)勢必要得到巨大的發(fā)展。
【電子物流項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】
第一部分 電子商務(wù)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、電子商務(wù)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)研
(一)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)研
(二)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)研
(三)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)研
(五)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)研
(六)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測
(四)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
(六)電子商務(wù)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、電子商務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、電子商務(wù)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 電子商務(wù)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、電子商務(wù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、電子商務(wù)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、電子商務(wù)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、電子商務(wù)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、電子商務(wù)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 電子商務(wù)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、電子商務(wù)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、電子商務(wù)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、電子商務(wù)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 電子商務(wù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、電子商務(wù)項(xiàng)目總投資估算
圖:項(xiàng)目總投資估算體系
二、電子商務(wù)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果, 研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、電子商務(wù)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、電子商務(wù)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 電子商務(wù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。
一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例:
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算:Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí),說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時(shí),則項(xiàng)目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目, 要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析,也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 電子商務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 電子商務(wù)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、廠址選擇報(bào)告書
4、資源勘探報(bào)告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場預(yù)測報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說明
12、其他
三、附圖
1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3、工藝流程圖
1.1建筑施工人員來源復(fù)雜
根據(jù)實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,目前在房地產(chǎn)工程施工建設(shè)中,大部分的建設(shè)人員來源都很復(fù)雜,而他們不僅生活習(xí)慣存在著不同的差異,且在施工建設(shè)中的工作習(xí)慣都有所不同,導(dǎo)致在管理的過程中很難進(jìn)行集中管理。而這樣不僅容易造成施工現(xiàn)場混亂的現(xiàn)象,并還會(huì)影響施工進(jìn)度、施工周期、施工質(zhì)量。而通過對(duì)不同來源的建設(shè)人員進(jìn)行分組管理,對(duì)建設(shè)人員給予工作上與生活上的關(guān)心,并定期的對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),這樣不僅有利于對(duì)人員進(jìn)行集中的管理,且還可有效的預(yù)防與控制施工安全事故的發(fā)生。同時(shí),還有利于激發(fā)施工人員的自身工作潛能,使其提高工程施工質(zhì)量,保障房地產(chǎn)工程的順利竣工。
1.2技術(shù)管理的多方面
目前,房地產(chǎn)工程技術(shù)管理,不僅僅只針對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙與建筑房屋的管理,而是需要對(duì)建筑工程施工過程中的土建、水電、燃?xì)狻⑹┕ぐ踩葐栴}進(jìn)行全方位的管理,這樣才可提高房地產(chǎn)開發(fā)工程技術(shù)管理的整體質(zhì)量。另外,在進(jìn)行房地產(chǎn)工程技術(shù)管理工作的過程中,還需靠考慮自然環(huán)境因素,并對(duì)國家以及個(gè)人的利益進(jìn)行兼顧。因此,建筑工程企業(yè)管理人員可根據(jù)工程技術(shù)的特點(diǎn),與我國對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目方面的法律法規(guī),來制度科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略,使其獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。且在房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的過程中,還應(yīng)對(duì)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行考慮,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與國家雙贏的結(jié)果。
2.房地產(chǎn)開發(fā)工程技術(shù)管理中的資源優(yōu)化配置措施
2.1強(qiáng)化工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)
在建筑工程施工之前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過根據(jù)自身經(jīng)營現(xiàn)狀與市場份額量,打造屬于自身企業(yè)的專業(yè)工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì),并制定科學(xué)合理的規(guī)章制度,對(duì)工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行約束與規(guī)范,對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的介紹,這樣比較能夠有效的提高工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)工作水平,也有利于房地產(chǎn)工程開發(fā)管理。其次,通過建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)做的好的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做的錯(cuò)的給予相應(yīng)的懲罰,使其可有效的提高管理人員工作的積極性與責(zé)任性。另外,組建的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì),有條件頭通過與較為優(yōu)秀的工程專家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,進(jìn)而可強(qiáng)化工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),以便整合與優(yōu)化配置,提高自身的建筑市場競爭力。
2.2加強(qiáng)建筑工程資料信息的整理
房地產(chǎn)開發(fā)工程管理人員結(jié)合工作實(shí)際需求,對(duì)建筑工程的資料信息進(jìn)行收集、整理與妥善保管,以便后期遇到問題時(shí)能夠順利快速的解決。而針對(duì)于建筑工程資料收集的范圍可以是國內(nèi),也可以是國外,總體的就是收集范圍必須廣泛,這樣才可強(qiáng)化工程技術(shù)人員的想象力與創(chuàng)造力,促使房地產(chǎn)工程的人力資源得到最優(yōu)的配置。另外,通過加強(qiáng)建筑工程資料信息的整理與收集,有利于節(jié)約建筑工程施工成本,提高建筑工程施工質(zhì)量,預(yù)防施工安全事故的發(fā)生,且還可為房地產(chǎn)工程企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)房地產(chǎn)工程企業(yè)能夠在競爭激烈的建筑市場中穩(wěn)定發(fā)展。
2.3提高開發(fā)項(xiàng)目報(bào)告的可行性
在建筑工程施工建設(shè)中,工程企業(yè)應(yīng)積極的參加編制新開發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告,并通過從報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問題與解決問題,使其可提高建筑工程的整體質(zhì)量。而在編制新開發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告時(shí),相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算、容積率、機(jī)械設(shè)備、綠化面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié),找出工程技術(shù)管理中優(yōu)化資源配置的最佳途徑。與此同時(shí),工作人員還應(yīng)擬定具體實(shí)施方案,使其促使優(yōu)化的工程資源配置能夠公開、明確,進(jìn)而提高房地產(chǎn)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,房地產(chǎn)企業(yè)在考察項(xiàng)目可行性的過程中,對(duì)于開發(fā)工地附近的環(huán)境與民生問題需進(jìn)行考察,并以最大程度的能力保障自然環(huán)境與群眾利益,堅(jiān)決反對(duì)不健康、不道德、中飽私囊的行為出現(xiàn),影響房地產(chǎn)工程企業(yè)未來的發(fā)展。而通過編制健康、綠色、并順應(yīng)民生的工程項(xiàng)目,以便與優(yōu)化自身企業(yè)的人力資源與土地資源。
2.4優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
在房地產(chǎn)建筑工程設(shè)計(jì)階段,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)的設(shè)計(jì)部門制定設(shè)計(jì)方案,且設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容還應(yīng)詳細(xì)的描述房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、容積率、綠化、裝修、環(huán)境保護(hù)等細(xì)節(jié),進(jìn)而保障建筑工程設(shè)計(jì)方案具有充分足夠的可行性。且在繪制工程設(shè)計(jì)方案的過程中,設(shè)計(jì)人員還應(yīng)與建筑人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)投資金額進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的預(yù)算,這樣才能確保投資預(yù)算精準(zhǔn)性。另外,對(duì)于已繪制好的設(shè)計(jì)方案,還需進(jìn)行詳細(xì)的研究、探討與修正,使其確保建筑工程順利開工,并保障工程資源配置合理,這樣才能確保工地現(xiàn)場每一寸土地都能夠得到合理的運(yùn)用。
2.5進(jìn)行建筑市場調(diào)研
待做好一切開工準(zhǔn)備后,工程技術(shù)管理人員與設(shè)計(jì)人員和施工單位,應(yīng)對(duì)建筑材料做好市場調(diào)研,并結(jié)合施工需求選擇購買合適、合格、合理的建筑材料,確保建筑材料的性價(jià)比最高,這樣才能從源頭上控制建筑工程質(zhì)量,進(jìn)而控制建筑工程成本。而通過降低房地產(chǎn)工程的施工成本,可促使在銷售房子的過程中也能以最低的價(jià)格出售,這樣不僅能縮短商品房銷售的周期,使房地產(chǎn)工程企業(yè)的資金盡快回籠,并還有利于提高國家與群眾的經(jīng)濟(jì)效益。
2.6掌握了解施工現(xiàn)場情況
工程技術(shù)管理人員通過及時(shí)掌握了解施工現(xiàn)場情況,這樣才能確保遇到問題能夠快速的解決,降低施工安全事故的發(fā)生。其次,工程技術(shù)管理人員還需結(jié)合施工現(xiàn)場情況,對(duì)相關(guān)資源配置進(jìn)行合理的優(yōu)化,并根據(jù)施工進(jìn)度,來提出有效的意見對(duì)遇到的問題進(jìn)行解決,使其確保建筑工程施工工序能夠有序進(jìn)行。另外,工程技術(shù)管理人員還需結(jié)合建造經(jīng)驗(yàn),編制適合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)資料,為房地產(chǎn)工程施工建設(shè)提供有效的指導(dǎo)性意見,這樣不僅能確保工程的順利進(jìn)行,并還可有效的提高工程的整體質(zhì)量,確保工程企業(yè)獲得更大程度的經(jīng)濟(jì)效益。
3.結(jié)語
A、走訪終端,一看,二問,三打聽。
比如要要開發(fā)一個(gè)減肥類保健品,那么首先就應(yīng)該調(diào)查有減肥類產(chǎn)品銷售的終端,如國營或私營連鎖大藥房、私營藥店、商場保健品專柜、私人保健品專賣店等。
一要看,看什么?
主要要看終端銷售的產(chǎn)品有幾種,擺放位置如何,有那幾種強(qiáng)勢品牌在銷售,外包裝都是什么顏色的,什么形狀(是禮品裝,還是普通裝),強(qiáng)勢品牌是什么顏色,什么形狀,終端POP如何……
可能很多人會(huì)認(rèn)為這樣的調(diào)研有什么?走走看看不就什么都知道了?話雖這么說,但走終端看似簡單,可還是因此而鬧出過的大笑話卻不少。前幾日與一個(gè)老朋友聊天,說起了這樣一件事,這位老兄以前供職的是國內(nèi)某知名集團(tuán)公司,擁有三家上市公司,生物制藥是其中的一個(gè)板塊,后來公司研發(fā)了一個(gè)新保健品準(zhǔn)備進(jìn)入禮品市場,而市場調(diào)研則是老板拍個(gè)板就了事了。產(chǎn)品都上市了才發(fā)現(xiàn),其半米高的禮品包裝根本就放不進(jìn)超市的貨架,后來沒辦法,只好橫著塞在貨架里,結(jié)果到了賣場一看,不知里面放的是什么,上市半年,投了一千萬的廣告,只賣了五十萬的貨,可笑!可悲!
二要問,問什么?
問營業(yè)員哪個(gè)減肥產(chǎn)品賣得好,為什么好,哪類人群買得多,都有什么類型的產(chǎn)品在銷售(是膠囊,還是口服液,亦或口服液加膠囊,還是茶劑或者器械等等),哪個(gè)銷售得好。其實(shí)我們真正進(jìn)行市場調(diào)研的時(shí)候,并不是很容易就能問出來的,一些精明的營業(yè)員一眼就能看出來你是來做調(diào)查而不是來買產(chǎn)品的,可是對(duì)于一些大終端、重點(diǎn)終端,這方面的信息你還非要清楚不可,那么在做這方面市場調(diào)研的時(shí)候就需要一些技巧了。
三要打聽,打聽什么?
打聽是要使所獲取的信息更加完善,所謂“兼聽則明,旁聽則暗”,不能聽一家之言,有的營業(yè)員工作日集中在產(chǎn)品打廣告的階段,而有的營業(yè)員恰巧此時(shí)休息,那么針對(duì)同一產(chǎn)品所詢問的結(jié)果肯定是不同的。還有的上白班,有的上晚班,也是如此。因此,獲取的信息必須是發(fā)散性的,要考慮到諸多因素對(duì)產(chǎn)品營銷的影響,只有這樣得出的結(jié)論才能公正客觀。因此在終端僅僅詢問營業(yè)員還是不夠的,如果能與藥店的負(fù)責(zé)人或其他部門負(fù)責(zé)人交流,拿到減肥類產(chǎn)品的月或季度銷售報(bào)表就會(huì)一目了然,有了詳實(shí)的數(shù)據(jù),最后的結(jié)論才有說服力。
B、問消費(fèi)者
調(diào)研消費(fèi)者是市場調(diào)研的主要部分,產(chǎn)品要賣給誰那么就應(yīng)該去調(diào)研誰。這里所指的消費(fèi)者是指可能購買此類產(chǎn)品的人,即目標(biāo)消費(fèi)者?,F(xiàn)代營銷,傳統(tǒng)的4P已經(jīng)被4C所代替,你的產(chǎn)品再好,消費(fèi)者不接受同樣賣不出,其實(shí)有很多廠家自認(rèn)為自己產(chǎn)品的定位很準(zhǔn),銷量也不錯(cuò),可是賣了很多年才發(fā)現(xiàn)原來自己所定位的那部分目標(biāo)人群根本就沒有買自己的產(chǎn)品,而目標(biāo)外的人群卻在買。最近東阿阿膠將原來的“打造亞洲第一補(bǔ)血品牌”向“打造中國第一滋補(bǔ)品牌”轉(zhuǎn)變,原來是東阿與美國某知名策劃公司合作進(jìn)行了一次大規(guī)模的市場調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn)六成以上的消費(fèi)者是沖著滋補(bǔ)來的,并不是自認(rèn)為的補(bǔ)血,原來“補(bǔ)血”只是自己一廂情愿。
以我們成功運(yùn)作的肝保健產(chǎn)品肝復(fù)春為例,在產(chǎn)品研發(fā)階段就開始調(diào)研消費(fèi)者,為了能夠鎖定目標(biāo)人群,我們的市調(diào)人員每天蹲守在上海的各大藥店門口,看到有購買肝保健類產(chǎn)品的顧客從賣場出來后立即上前詢問其為何購買了該產(chǎn)品,如何看待此產(chǎn)品;服用何種劑型方便,多長時(shí)間一個(gè)周期容易接受,對(duì)產(chǎn)品的外包裝、價(jià)格有何看法等,最后得出結(jié)論:大多數(shù)消費(fèi)者更習(xí)慣服用膠囊,普遍感覺市面銷售的價(jià)格偏高、比較喜歡光膜而不是壓膜的包裝等等。緊接著我們的生產(chǎn)部門、營銷部門、設(shè)計(jì)部門也就按此進(jìn)行生產(chǎn)、定價(jià)、包裝設(shè)計(jì)。應(yīng)該說這都是產(chǎn)品研發(fā)中的細(xì)節(jié)問題,很多廠家并不在意,但現(xiàn)代營銷注重的就是細(xì)節(jié)的問題,某一個(gè)細(xì)節(jié)上的失誤都會(huì)對(duì)整體的營銷造成影響,既然大家都承認(rèn)顧客是上帝,那么生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就要盡量讓上帝滿意,只有這樣才會(huì)得到上帝的垂青。
C、注意信息,調(diào)研高端科技成果或權(quán)威機(jī)構(gòu)。
其實(shí)這一點(diǎn)已在業(yè)界得到共識(shí),高端科技成果的運(yùn)用,不僅可以提高產(chǎn)品本身的質(zhì)量,同時(shí)也為產(chǎn)品罩上了一層光彩奪目的光環(huán)。這方面的例子不勝枚舉:利用復(fù)合樹脂吸附技術(shù)制成的開泰膠囊、還有引起“核酸風(fēng)波”的珍奧核酸,標(biāo)榜中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)研究的配方并強(qiáng)強(qiáng)推薦的黃金搭檔,打中華醫(yī)學(xué)會(huì)旗號(hào)的中華靈芝寶無不如此。
關(guān)鍵詞:投資管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;可行性分析
一、引言
隨著現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭越來越激烈,企業(yè)如何在日常經(jīng)營中提升資金使用效率,合理配置資金和資源,變得尤為重要。只有加強(qiáng)投資管理,編制合理的投資方案,才能在降低投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。投資管理是指企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)其投資活動(dòng)進(jìn)行一系列的規(guī)劃、決策、實(shí)施、監(jiān)督和反饋等行為,對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各類機(jī)制的不斷完善,企業(yè)的投資主體更加多元化,投資方式更加多樣性,為各行業(yè)都提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),但是收益與風(fēng)險(xiǎn)總是相伴而生,這就對(duì)企業(yè)內(nèi)部的投資管理與控制機(jī)制提出了更高要求。
二、企業(yè)投資管理中存在的問題
(一)投資可行性分析盲目樂觀。目前,我國很多企業(yè)的投資管理水平參差不齊,存在缺乏專業(yè)研究的盲目投資,這種非理性投資的后果往往會(huì)為企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。這種盲目樂觀主要體現(xiàn)在:一方面,企業(yè)投資者對(duì)項(xiàng)目的可行性分析不夠重視或是不夠?qū)I(yè),沒有對(duì)外部的宏觀市場環(huán)境、行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢、企業(yè)自身的投資管控水平做充分的認(rèn)證。另一方面,企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估時(shí)對(duì)結(jié)果理想化,往往沒有針對(duì)被投資對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析,重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析也只是流于表面,對(duì)不同結(jié)果的預(yù)期不夠全面和理性,最終導(dǎo)致結(jié)果偏離實(shí)際較多,而資金卻已經(jīng)大量投入。(二)資金使用不規(guī)范。企業(yè)開展投資活動(dòng)時(shí),內(nèi)部的資金管理十分重要,如何有效有序地將資金投放到位,并對(duì)后續(xù)資金實(shí)施有效管控是非常重要的。而現(xiàn)實(shí)情況是資金的投入用途和金額與最初的測算和預(yù)算大相徑庭,管控不到位,資金使用非常不規(guī)范。通常而言,企業(yè)在做前期的投資可行性分析時(shí),會(huì)測算對(duì)被投資企業(yè)的資金缺口,并明確規(guī)定后續(xù)的使用范疇。但在投資資金實(shí)際使用過程中,卻不能嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑沼?jì)劃進(jìn)行資金管理,這就直接使得資金投向偏離了投資計(jì)劃,會(huì)導(dǎo)致投資結(jié)果與預(yù)期相背離。例如,資金的投入時(shí)點(diǎn)、投入金額、投資周期等方面如果沒有按照制定的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,不僅會(huì)直接影響投資收益的結(jié)果,而且會(huì)加大后續(xù)監(jiān)督考核工作的難度。(三)監(jiān)管跟蹤不到位。在投資管控中,完善的監(jiān)督跟蹤體系是投資安全性和收益性的有效保證。完整的企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)該包含對(duì)事前的可行性分析、事中的監(jiān)督跟蹤、事后的審計(jì)評(píng)價(jià)的全過程管理。目前,很多企業(yè)在投資前期盲目樂觀,缺乏理性研究,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資以后的各項(xiàng)管控也流于表面,沒有建立完善的監(jiān)督跟蹤體系,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)被投資企業(yè)或項(xiàng)目存在的問題,信息反饋存在滯后性,對(duì)被投資企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況掌控不全面,實(shí)時(shí)監(jiān)控不到位,影響了企業(yè)對(duì)未來投資方向和金額的判斷力。錢投出去后就不關(guān)心了,對(duì)錢的真正去向是哪里,錢的投資環(huán)境是否發(fā)生變化等都缺乏后續(xù)監(jiān)督。這種對(duì)走向的把控不清,會(huì)使得企業(yè)的投資活動(dòng)缺乏必要的指導(dǎo),從而使得投資決策缺乏合理依據(jù),影響投資收益。(四)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差。企業(yè)的發(fā)展離不開市場這個(gè)大環(huán)境,市場環(huán)境是瞬息萬變的,企業(yè)如果信息閉塞,不去主動(dòng)了解目前的市場環(huán)境和行業(yè)趨勢,就會(huì)使得投資風(fēng)險(xiǎn)大大提升,有損企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)必須是貫穿始終的,由于項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)在我國發(fā)展較晚,很多企業(yè)更重視項(xiàng)目投資前期的可行性研究,不注重后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,這是非常不可行的。信息是決策的基礎(chǔ),很多企業(yè)投資管理時(shí)缺少調(diào)研意識(shí),對(duì)市場信息以及被投資行業(yè)的情況不夠了解,更不會(huì)進(jìn)行深入的調(diào)查和研究。特別是跨行業(yè)投資的企業(yè),對(duì)被投資行業(yè)的認(rèn)識(shí)分析不夠充分,只看到機(jī)遇,沒有看到挑戰(zhàn),對(duì)所要投資的行業(yè),因信息不對(duì)稱,調(diào)研不深入,或是沒有其他充足的消息來源,無法全面掌握目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,只能從同業(yè)類似的經(jīng)濟(jì)體中取得數(shù)據(jù)分析,這樣就有一定的局限性,加大了投資風(fēng)險(xiǎn),不利于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控。(五)管理人員業(yè)務(wù)水平不高。在企業(yè)投資管理過程中,投資管理人員的業(yè)務(wù)能力是非常重要的。而實(shí)際工作中,投資管理人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和技能是一種普遍現(xiàn)象。大部分企業(yè)沒有針對(duì)投資管理業(yè)務(wù)設(shè)立專門的部門和崗位,對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)也較為欠缺,缺乏完善的考核和激勵(lì)機(jī)制。比如,投資管理人員是否了解被投資企業(yè)的具體情況,在后續(xù)的投資管理工作中,如何起到監(jiān)督管控作用,對(duì)過程會(huì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)如何防范等。如果沒有豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn),基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí),專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)不完善,是很難起到被投資企業(yè)的管控作用。所以,投資管理人員如果在日常管理和決策上沒有用專業(yè)和全局的眼光去分析問題,這對(duì)于企業(yè)投資管理工作是十分不利的。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)的投資管理工作
(一)提高投資可行性分析的準(zhǔn)確性。投資前期的可行性論證工作與投資的成敗及收益是息息相關(guān)的,決定是否投資的可行性報(bào)告必須是真實(shí)、全面、客觀、科學(xué)的。因此,企業(yè)在投資前一定要做好市場調(diào)研,包括收集各類政策、了解和分析投資項(xiàng)目的內(nèi)外部環(huán)境、投資行業(yè)的發(fā)展前景及目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營水平和風(fēng)險(xiǎn),從而做出全面評(píng)估,提出詳盡的可行性研究分析,充分剖析各類機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)做好投資項(xiàng)目的預(yù)期報(bào)告,結(jié)合企業(yè)自身情況,明確投資戰(zhàn)略目標(biāo)、投資規(guī)模、能夠承受的投資風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益目標(biāo)等,形成可行性研究報(bào)告,并提出合理的投資評(píng)價(jià)和投資建議,供企業(yè)決策層決策。(二)完善資金管理制度。在投資管控中,企業(yè)一定要強(qiáng)化資金的管理工作,一方面做好資金的籌集工作,另一方面要特別加強(qiáng)投資資金的預(yù)算管理、投入管理、產(chǎn)出效益管理。首先企業(yè)要做好投出資本的預(yù)算工作,投資資本應(yīng)視協(xié)議和相關(guān)約定合理投入,同時(shí)也要關(guān)注被投資企業(yè)的日常經(jīng)營預(yù)算,嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。其次,資金的投出要嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行,規(guī)范相關(guān)人員的工作職責(zé),建立不相容崗位的職務(wù)分離制度,明確授權(quán)審批制度。嚴(yán)把支付關(guān),最大限度地節(jié)約投資資金,發(fā)揮資金的最大效益;一旦項(xiàng)目出現(xiàn)危機(jī),應(yīng)及時(shí)采取有效的應(yīng)急預(yù)案。再次,企業(yè)要定期測算投資的投入產(chǎn)出效益,投入資本是否達(dá)到了預(yù)期的收益,并對(duì)結(jié)果做出詳盡的原因分析,給決策者提供有效的信息。此外還要關(guān)注對(duì)投入資本和收益的收回工作,確保資金安全性和收益性的實(shí)現(xiàn)。(三)提升監(jiān)管跟蹤體系。企業(yè)在投資運(yùn)營中,必須建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。投資是一個(gè)復(fù)雜多變的過程,企業(yè)對(duì)整個(gè)投資過程要實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。首先,企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目落定前的監(jiān)管,前面提及說要提升可行性分析的準(zhǔn)確性,但這是市場研究部的工作,到底他們的可行性分析是否嚴(yán)謹(jǐn)可行,需要監(jiān)管部門和決策部門來判定。其次,在資金投出之后,企業(yè)對(duì)被投資企業(yè)的日常經(jīng)營管理要做到及時(shí)了解各類信息,包括有利和不利的,特別是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中不利的影響,應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn),并使其得到有效的控制。最后,企業(yè)要提高投資項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)工作,選擇合理的評(píng)價(jià)方式,反饋相關(guān)信息,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)要完善內(nèi)控監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)管理人員的監(jiān)督作用,發(fā)揮審計(jì)部門的管理職責(zé),對(duì)投資項(xiàng)目審核和評(píng)價(jià),確保管控工作落到實(shí)處。(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。眾所周知,投資有風(fēng)險(xiǎn),高回報(bào)的同時(shí)往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)在進(jìn)行投資之時(shí),一定要進(jìn)行綜合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。深入剖析大環(huán)境政策、行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢、被投資企業(yè)的業(yè)務(wù)能力和市場競爭力。企業(yè)一定要多方位多角度了解企業(yè)的信息,取得可靠的信息數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,參照財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目投資進(jìn)行決策分析,同時(shí),要對(duì)比分析同行業(yè)的數(shù)據(jù)參考,對(duì)相關(guān)收益、現(xiàn)金流等進(jìn)行綜合考量。為了控制投資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)也可以在條款中約定對(duì)賭條款。另外,在投資管控過程中,企業(yè)要對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化保持高度的警覺性和敏感性,一旦發(fā)生重大變化,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)分析,報(bào)相關(guān)部門決策,是否需要重新制定相應(yīng)的方針策略,從而有效解決經(jīng)營難題。同時(shí),作為投資者一定要理性對(duì)待投資過程中出現(xiàn)的不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn),如果結(jié)果已經(jīng)完全背離預(yù)期目標(biāo),要學(xué)會(huì)止損,并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在今后的投資中最大程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少盲目性。(五)提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中的管理人員,首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升他們的實(shí)踐操作能力和綜合管控水平,努力成為復(fù)合型人才。管理人員應(yīng)及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)會(huì)準(zhǔn)則及金融方面的政策,熟悉被投資企業(yè)的投資環(huán)境和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),做到外部和內(nèi)部的雙重管控,并且有能力分析被投資企業(yè)的經(jīng)營狀況和數(shù)據(jù)反饋,切切實(shí)實(shí)地在實(shí)際監(jiān)督管控中起到應(yīng)有的作用,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。其次,企業(yè)應(yīng)建立并完善業(yè)績考核制度,定期對(duì)專管人員進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的人員應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì),提高工作積極性和創(chuàng)造性,強(qiáng)化對(duì)工作勝任能力的肯定,激發(fā)人員的工作能力,提升企業(yè)的綜合管理水平。
四、結(jié)束語
企業(yè)投資管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)投資管理。在市場環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,企業(yè)的投資管理工作應(yīng)當(dāng)是貫穿始終的:在投資前期,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)證,形成科學(xué)謹(jǐn)慎的可行性分析報(bào)告;在投資過程中,應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督管控工作,提高投資管理能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理;在投資后期要做好審計(jì)評(píng)價(jià)工作,努力提升投資效益。
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集團(tuán)總部與其子公司之間在成本管理上各具所長,二者相互促進(jìn),會(huì)更好的發(fā)揮作用。集團(tuán)總部在成本管理中扮演著指導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色。而各開發(fā)企業(yè)則可以依據(jù)不同的地域特征、政策環(huán)境等充分發(fā)揮自己的靈活性,利用總部總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),更加有效的管理。
一、集團(tuán)總部的成本管理職責(zé)
1、制定、修正集團(tuán)成本管理制度,督促、指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度;并跟蹤、檢查執(zhí)行情況,對(duì)成本實(shí)行制度監(jiān)控。
2、進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)研,對(duì)房地產(chǎn)市場走勢作出分析、判斷,及時(shí)提供、反饋給集團(tuán)和各開發(fā)企業(yè)管理層以作決策參考;保持對(duì)國家有關(guān)法規(guī)政策和集團(tuán)成本管理環(huán)境的了解,協(xié)助房地產(chǎn)公司爭取優(yōu)惠政策、處理有關(guān)政策性問題。
3、組織各方面專業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、立項(xiàng)聽證,按立項(xiàng)審批程序?qū)彶橥顿Y估算,把握投資決策,合理配置資源,幫助房地產(chǎn)公司做好項(xiàng)目前期策劃中的成本控制。立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是:
立項(xiàng)資料是否齊全、規(guī)范;
市場定位是否明確、恰當(dāng);
投資成本估算是否經(jīng)濟(jì)、合理;
投資回報(bào)是否符合集團(tuán)利潤目標(biāo)要求;
投資風(fēng)險(xiǎn)能否有效控制。
4、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況,適時(shí)了解各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成,匯編集團(tuán)成本報(bào)表;分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況,協(xié)助、督促各開發(fā)企業(yè)做好項(xiàng)目操作過程中的成本控制工作。
5、建立成本信息監(jiān)控中心,及時(shí)收集各項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料,為集團(tuán)管理層提供充分、有效的決策依據(jù),并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。
6、組織集團(tuán)成本管理的信息交流,通過培訓(xùn)、雙向交流、研修會(huì)等方式,增進(jìn)全員的成本管理意識(shí),推廣集團(tuán)內(nèi)外成本管理經(jīng)驗(yàn),尋求降低成本的有效途徑,促進(jìn)集團(tuán)成本管理水平的提高。
7、根據(jù)管理的需要,派出審計(jì)小組對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì),對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性、成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見。并結(jié)合項(xiàng)目收益情況,考核項(xiàng)目的成本降低率、投入產(chǎn)出率、投資回報(bào)率等指標(biāo)。
二、開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本管理制度,結(jié)合實(shí)際制定本單位成本管理制度,并自覺接受總部監(jiān)督。
2、根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場情況,確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃,組織立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃,提出立項(xiàng)建議和開發(fā)設(shè)想,并按要求向集團(tuán)總部提交立項(xiàng)可行性報(bào)告,履行立項(xiàng)審批程序。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,應(yīng)按市場定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案,組織審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性,使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范,又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。
4、客觀、認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目成本費(fèi)用測算,編制項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃,確定項(xiàng)目及每個(gè)單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本,分解成本費(fèi)用控制指標(biāo),落實(shí)降低成本技術(shù)組織措施。
5、遵循基本建設(shè)程序,進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作,對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程控制,對(duì)可控成本、變動(dòng)成本和成本異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
6、正確處理成本、市場、工程質(zhì)量、開發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系,防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故,努力縮短開發(fā)周期,嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用,加速投資回報(bào),提高投資回報(bào)率。
7、組織項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用核算,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目成本、費(fèi)用情況,按規(guī)定編報(bào)成本會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。堅(jiān)持成本報(bào)告制度,保證成本信息交流的及時(shí)、有效。
8、熟悉、掌握國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求、預(yù)算定額水平等成本控制因素,用足用活各種政策、資源,提高成本控制的預(yù)見性,努力尋求降低成本費(fèi)用的途徑。
9、定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、成本監(jiān)控
集團(tuán)應(yīng)建立總部以管理監(jiān)控為中心、各開發(fā)企業(yè)以操作監(jiān)控為中心的房地產(chǎn)成本監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、各職能部門具體實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制。各監(jiān)控中心應(yīng)樹立全員成本意識(shí),對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行全過程監(jiān)控。各開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理需要和項(xiàng)目實(shí)際情況,設(shè)置審算部、工程部、財(cái)務(wù)部等成本管理職能部門或崗位,保證成本控制工作的順利進(jìn)行根據(jù)管理的需要,各房地產(chǎn)公司應(yīng)制訂和完善各方面內(nèi)容的成本管理制度,如招、投標(biāo)管理制度;合同管理制度;工程(質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)理、現(xiàn)場、工程盤點(diǎn)、竣工驗(yàn)收移交)管理制度;預(yù)決算(包括概算、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、結(jié)算、款項(xiàng)撥付)管理制度;費(fèi)用控制制度;材料設(shè)備管理制度。
集團(tuán)總部應(yīng)不斷總結(jié)各開發(fā)企業(yè)成本控制經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,逐步健全、完善集團(tuán)房地產(chǎn)成本管理制度。
各開發(fā)企業(yè)應(yīng)按根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)的節(jié)奏,及時(shí)編制成本計(jì)劃,并跟蹤、檢查、考核計(jì)劃的執(zhí)行情況:
開發(fā)產(chǎn)品成本計(jì)劃(按完全成本口徑);
期間費(fèi)用計(jì)劃;
降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃。
各開發(fā)企業(yè)也應(yīng)完善成本考核辦法,確立成本降低率、費(fèi)用節(jié)約額、項(xiàng)目投資回報(bào)率等成本考核指標(biāo)。
各開發(fā)企業(yè)在成本控制過程中,應(yīng)定期、按開發(fā)階段對(duì)房地產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu)、差異及其原因、控制措施及其效果進(jìn)行分析,以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好下一步成本控制工作。
集團(tuán)總部根據(jù)管理需要,應(yīng)按項(xiàng)目就成本控制情況進(jìn)行分析檢查。
四、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制
1.立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制各開發(fā)企業(yè)新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)須向集團(tuán)總部提交《立項(xiàng)請示》和詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》,并經(jīng)集團(tuán)立項(xiàng)聽證會(huì)討論通過。《可行性研究報(bào)告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外,還須包括以下內(nèi)容:
成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施;
投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排;
稅務(wù)環(huán)境及其影響;
資金計(jì)劃;
《競投方案》(僅限招標(biāo)、拍賣項(xiàng)目);
投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策;
項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見。
2.規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案(必須包括建造成本控制總體目標(biāo)),應(yīng)首先上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)”審查,獲通過后進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段(如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))。每一階段都須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概(預(yù))算》,并在與上一階段的概(預(yù))算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上,編制《建造成本概(預(yù))算》,確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo),并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組,對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性(包括建成后的物業(yè)管理成本)等進(jìn)行會(huì)審,提出明確的書面審查意見,并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正,避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià);有效控制方案
中圖分類號(hào):TU723.31 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)017-000-01
一、從決策階段控制工程造價(jià)
決策階段通過對(duì)多個(gè)投資方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和對(duì)比,,選擇和確定投資方案的過程,是建筑工程造價(jià)有效控制的基礎(chǔ)階段,其對(duì)建筑工程造價(jià)的影響最大。①重視決策階段的估算工作,對(duì)工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行研究,提高投資估算的準(zhǔn)確性。對(duì)可行性報(bào)告的研究和工程投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭,對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過程中的造價(jià)有著縱覽全局的作用,合理的確定造價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估以及順利開展后續(xù)建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。決策階段的投資評(píng)估應(yīng)以實(shí)事求是為原則,設(shè)計(jì)方案不僅需要有技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也要求經(jīng)濟(jì)的合理性。所以要認(rèn)真做好市場調(diào)研,對(duì)有價(jià)值的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并結(jié)合市場多方面因素確定工程的規(guī)模和工程標(biāo)準(zhǔn),盡可能做到全面、合理、準(zhǔn)確,避免出現(xiàn)高估的情況。②重視基礎(chǔ)資料的收集,例如工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、材料設(shè)備的采購地、價(jià)格、已建的類似工程的資料以及需要解決的相關(guān)問題等等。對(duì)項(xiàng)目投資階段的工程造價(jià)進(jìn)行研究和論證,對(duì)各種方法和方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足生產(chǎn)的情況下以“效益至上”為原則,在降低工程造價(jià)上多下工夫,最終通過綜合性分析、考慮作出準(zhǔn)確的投資決策。
二、從工程設(shè)計(jì)上控制造價(jià)
工程設(shè)計(jì)階段是由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的階段。 除了投資決策階段,工程設(shè)計(jì)同樣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程中起決定性作用。對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量保證以及成本節(jié)約有著直接影響。所以優(yōu)化工程設(shè)計(jì)是從工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制造價(jià)的重要手段。①發(fā)揮審計(jì)部門的審計(jì)、監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的外部監(jiān)督和審查,通過有效的監(jiān)督和審查保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。②規(guī)范設(shè)計(jì)概算方法和操作流程,嚴(yán)重按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審定,避免人為的擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模。③實(shí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)有效的設(shè)計(jì)方案應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。④制定合理的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以利于對(duì)工程投資規(guī)模以及工程建設(shè)進(jìn)行有效控制。
三、從項(xiàng)目招標(biāo)上控制造價(jià)
項(xiàng)目招標(biāo)是在設(shè)計(jì)階段完成后通過招標(biāo)的方式選擇合適的施工單位和材料供應(yīng)商,所以工程招標(biāo)包括施工招標(biāo)和設(shè)備、材料采購招標(biāo)。工程招標(biāo)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度有著重要影響。從項(xiàng)目招標(biāo)上控制造價(jià)需從以下幾個(gè)方面做起:①以公平、公正、公開以及誠信為原則進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。招標(biāo)前需要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審查,避免出現(xiàn)作弊、違規(guī)等現(xiàn)象,這樣也會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制帶來嚴(yán)重的不利影響。②招標(biāo)管理者需對(duì)各類有價(jià)值信息、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析、鑒別、預(yù)測、評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上制定招標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)文件中的費(fèi)用條款的進(jìn)行反復(fù)推敲。③在保證質(zhì)量、以及工程進(jìn)度的條件下實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo),不可盲目追求低價(jià)中標(biāo)。④合同雙方明確合同條款,對(duì)工程工期、結(jié)算方式等重要條款都應(yīng)明確。
四、從工程施工上控制造價(jià)
工程施工上階段就是設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)閷?shí)際的過程,該階段對(duì)工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于科學(xué)組織建設(shè),并對(duì)工程造價(jià)、工期以及工程質(zhì)量之間的辨證關(guān)系進(jìn)行有效處理,最大程度提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。①明確建筑材料的費(fèi)用投入在整個(gè)工程項(xiàng)目中所占的比例,材料的價(jià)格和材料的使用量均對(duì)工程造價(jià)有很大影響,所有施工工程中要嚴(yán)格控制材料的用量。材料的價(jià)格是建筑工程造價(jià)控制的最主要部分,這需要建設(shè)預(yù)算人員對(duì)建設(shè)材料市場的行情進(jìn)行調(diào)查,掌握材料品種、材料價(jià)格等相關(guān)信息,最終確定一個(gè)“物美價(jià)廉”的采購渠道。建筑材料的管理工作需要與施工單位共同完成,以便實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的合理控制。②對(duì)源于施工單位的工程變更、建筑材料代用以及預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制,如果遇到重大設(shè)計(jì)、施工變更以及嚴(yán)重超出工程造價(jià)預(yù)算時(shí)需通過投資單位審批后才能實(shí)施。③加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款支付的管理和控制,明確核算程序、支付條件以及支付方式,支付前嚴(yán)格審核支付申請以及相關(guān)憑證。
五、從工程竣工結(jié)算上控制造價(jià)
工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié),同時(shí)也是非常重要的環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算是指對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收合格后對(duì)施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制需要注意以下幾點(diǎn):①根據(jù)工程合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更等方面對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核,避免高估。③嚴(yán)格審核建筑材料的價(jià)格和用量,并進(jìn)行合理估算。④由審計(jì)部門對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,以確定合理造價(jià),最后完成計(jì)算報(bào)告。⑤根據(jù)結(jié)算報(bào)告查找項(xiàng)目超支原因,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
六、結(jié)論
建筑工程造價(jià)控制主要就是降低項(xiàng)目投資成本、優(yōu)化資金使用,確保工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性。工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,其貫穿于工程周期的全過程,是一個(gè)及施工、管理、技術(shù)以及質(zhì)量為一體的綜合性工程造價(jià)管理工作。工程建設(shè)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,工程建設(shè)中的每個(gè)階段,包括投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工以及工程竣工結(jié)算等各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制均對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益有著重要影響。需要注意的是,工程造價(jià)控制不僅要控制成本,還要加強(qiáng)施工單位、設(shè)計(jì)單位等項(xiàng)目相關(guān)單位的密切合作,保證人力、物力、財(cái)力得到充分利用,以便帶來更好社會(huì)效益。
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關(guān)鍵詞:PPP;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
基金項(xiàng)目:河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目:“利用PPP模式推動(dòng)基礎(chǔ)性領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):HB15GL032)階段成果
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年4月17日
從2013年首次提出允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始,我國大約只用了三年時(shí)間便發(fā)展成為當(dāng)今世界上最大的PPP市場。政府和社會(huì)資本合作模式在我國的基建投資方面發(fā)揮了極為重要的作用。PPP項(xiàng)目本身需要大規(guī)模、長周期的投資,建設(shè)運(yùn)營過程中可能會(huì)遇到各種紛繁復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式順利運(yùn)行的關(guān)鍵在于有一套合理的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制可遵循,否則,很容易導(dǎo)致PPP項(xiàng)目的失敗。因此,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的建設(shè)能夠促進(jìn)項(xiàng)目順利落實(shí)。本文以上海市莘莊工業(yè)區(qū)燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供改造項(xiàng)目為例,將項(xiàng)目面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類,再通過調(diào)查計(jì)算分析,確定各參與方對(duì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比例。
一、PPP項(xiàng)目簡介
莘莊區(qū)是上海市級(jí)工業(yè)區(qū),在供熱過程中存在熱效率低、環(huán)境污染高、管理效率低等問題。上海市華電集團(tuán)公司在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),采用天然氣熱電冷三聯(lián)供改造,既能滿足工業(yè)區(qū)內(nèi)的用電需求,也能降低能源結(jié)構(gòu)中耗煤比重,減少環(huán)境污染。經(jīng)相關(guān)部門審查評(píng)估通過,莘莊管委會(huì)利用PPP模式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了更新改造。該項(xiàng)目由華電新能源發(fā)展有限公司資本金注入,華電公司融資安排、財(cái)政部門的可行性缺口補(bǔ)貼(VGF)、終端用戶向項(xiàng)目公司直接付費(fèi),構(gòu)成了莘莊項(xiàng)目的投融資安排。
華電公司與莘莊管委會(huì)簽訂《供熱、供冷特許經(jīng)營協(xié)議》、與終端用戶簽訂了供熱/冷合作協(xié)議、與項(xiàng)目參與方簽訂了各類合同,共同構(gòu)成項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)。莘莊燃?xì)鉄犭娎涓脑祉?xiàng)目采用特許經(jīng)營模式,莘莊管委會(huì)與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,項(xiàng)目公司獲得為期30年的特許經(jīng)營權(quán),負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營與該項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè);供熱、冷設(shè)施的所有權(quán)歸屬項(xiàng)目公司;項(xiàng)目的建設(shè)投資、管理、維修及更新由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與歸類
首先對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,再利用專家調(diào)查法對(duì)各方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的滿意程度進(jìn)行打分,為增加風(fēng)險(xiǎn)的全面性,問卷中設(shè)置備注項(xiàng)供專家學(xué)者補(bǔ)充。根據(jù)相關(guān)理論內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,主要對(duì)象是PPP項(xiàng)目領(lǐng)域的學(xué)者、專家與工作人員等,總共發(fā)放調(diào)查問卷150份,實(shí)際收回有效問卷107份,回收率71.33%?;厥盏玫接行柧砗?,取每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)滿意程度中絕大多數(shù)人認(rèn)同的觀點(diǎn)作為最終的參考依據(jù),由調(diào)查問卷得到公營部門、私營部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)滿意程度匯總?cè)缦拢?/p>
在項(xiàng)目中可能遇到的監(jiān)管體系不完善、官僚及腐敗、法律體系不完善、法律/法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化、土地取得風(fēng)險(xiǎn)由公營部門單獨(dú)承擔(dān);項(xiàng)目決策失誤、設(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)變更、工程延誤、工程成本超支、工程質(zhì)量缺陷、服罩柿咳畢蕁⒓際醴縵鍘⒃擻成本增加、運(yùn)行效率低下、維修成本超支風(fēng)險(xiǎn)由私營部門單獨(dú)承擔(dān);金融市場不健全、融資可獲得性風(fēng)險(xiǎn)由金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān);其余風(fēng)險(xiǎn)由三方或其中兩方共擔(dān)。
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四、結(jié)果分析與研究結(jié)論
根據(jù)計(jì)算結(jié)果,對(duì)莘莊項(xiàng)目中配套基礎(chǔ)設(shè)施不到位這一風(fēng)險(xiǎn),上海市管委會(huì)為PPP項(xiàng)目中公營部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額為63.8%,華電公司為PPP項(xiàng)目中私營部門應(yīng)承擔(dān)36.2%的份額。該計(jì)算結(jié)果具有一定實(shí)用價(jià)值,可為類似項(xiàng)目提供一定參考。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目通常由政府發(fā)起,即使由社會(huì)資本發(fā)起也需要通過政府的審查認(rèn)證才可開工建設(shè)。案例中由于華電公司擁有技術(shù)優(yōu)勢,且敏銳察覺到莘莊工業(yè)區(qū)供電供冷供熱設(shè)施落后難以滿足園區(qū)用戶需求,因此作為發(fā)起方向莘莊管委會(huì)提交報(bào)告,最后在競爭性談判中獲勝成為莘莊管委會(huì)合作方。雖然華電公司為發(fā)起方,但仍需要莘莊管委會(huì)審查認(rèn)證通過才可進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè),所以莘莊管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目作出整體規(guī)劃,包括項(xiàng)目采用的技術(shù)是否能達(dá)到環(huán)保等政策要求、工業(yè)區(qū)內(nèi)用戶對(duì)項(xiàng)目的支持程度等,其中配套基礎(chǔ)設(shè)施是否完善也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,只有公營部門有較強(qiáng)的全局觀、對(duì)項(xiàng)目整體有清晰全面的認(rèn)識(shí)才能推動(dòng)項(xiàng)目順利運(yùn)行。
(二)私營部門一般負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)、施工建設(shè)運(yùn)營等工作,因此對(duì)項(xiàng)目順利建設(shè)運(yùn)營所需條件應(yīng)當(dāng)有較為充分的認(rèn)識(shí)。在華電公司的項(xiàng)目可行性報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目配套管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求進(jìn)行充分論證,否則會(huì)給項(xiàng)目帶來巨大損失。通過公私雙方對(duì)比可知,公營部門一般對(duì)是否建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施具有決定性作用,因此在配套基礎(chǔ)設(shè)施不到位風(fēng)險(xiǎn)方面的控制能力更強(qiáng)、控制這一風(fēng)險(xiǎn)的成本也相應(yīng)較低、對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)有較強(qiáng)的承擔(dān)能力,相應(yīng)地其承擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的意愿也高于私營部門;而私營部門對(duì)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有決定權(quán),其只能通過向相應(yīng)政府部門建議等方式推動(dòng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入建設(shè),當(dāng)私營部門承具備較強(qiáng)技術(shù)能力和水平,能夠在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段盡早識(shí)別出配套基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)而避免損失時(shí)才有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)來承擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)莘莊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目中,雖對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)事項(xiàng)已有規(guī)定,但規(guī)定并不明確。合同只約定建設(shè)、運(yùn)營及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等主要由華電公司承擔(dān);政治風(fēng)險(xiǎn)、場地可行性等風(fēng)險(xiǎn)由莘莊管委會(huì)承擔(dān);不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由雙方共擔(dān)。表明在莘莊項(xiàng)目合同中覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)不全,且對(duì)于共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并未規(guī)定各方應(yīng)具體承擔(dān)的份額,經(jīng)分析及以往經(jīng)驗(yàn),結(jié)合專家意見,按照對(duì)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的思路最終確定莘莊項(xiàng)目中的配套基礎(chǔ)設(shè)施不到位風(fēng)險(xiǎn)莘莊管委會(huì)應(yīng)承擔(dān)63.8%,華電公司應(yīng)承擔(dān)36.2%的份額,符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況。本文確定的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制可為我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題的解決提供一定的借鑒。
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