退稅申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

第二條出口退稅專(zhuān)項(xiàng)貸款(以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)貸款)，是指以國(guó)稅部門(mén)審核確認(rèn)后的出口企業(yè)應(yīng)退未退稅額作為還款保證，由市中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司(以下稱擔(dān)保公司)承擔(dān)保證責(zé)任，銀行對(duì)出口企業(yè)發(fā)放的短期流動(dòng)資金貸款。

專(zhuān)項(xiàng)貸款是出口退稅賬戶托管貸款的一種形式，企業(yè)或商業(yè)銀行可按照銀發(fā)[)276號(hào)文件要求，自主選擇其他形式的出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。

第三條專(zhuān)項(xiàng)貸款是商業(yè)性貸款，由財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)協(xié)助、國(guó)稅部門(mén)配合、銀行和擔(dān)保公司具體操作，貸款銀行自主審查、自主發(fā)放，遵循“財(cái)政協(xié)調(diào)、銀稅貿(mào)配合，稅款質(zhì)押、中介擔(dān)保、專(zhuān)戶管理、逐筆審核、循環(huán)周轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)行、安全收貸”的原則。

第四條專(zhuān)項(xiàng)貸款對(duì)象為近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、財(cái)務(wù)制度健全、有良好信譽(yù)、且末發(fā)生過(guò)逃廢銀行債務(wù)、套匯騙匯、出口騙稅問(wèn)題的各類(lèi)出口企業(yè)。

第五條各商業(yè)銀行均可從事專(zhuān)項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)；商業(yè)銀行從事專(zhuān)項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)事前應(yīng)當(dāng)告知市財(cái)政局。

第六條出口企業(yè)辦理專(zhuān)項(xiàng)貸款的程序：

(一)在同意發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款的銀行開(kāi)立出口退稅專(zhuān)用帳戶。如專(zhuān)用帳戶原在其他銀行開(kāi)立的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《出口退稅專(zhuān)用賬戶變更申請(qǐng)書(shū)》(式樣附后)，辦理退稅專(zhuān)用賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；

(二)向國(guó)稅部門(mén)申請(qǐng)出具《應(yīng)退未退稅款證實(shí)書(shū)》；

(三)持貸款申請(qǐng)書(shū)和《應(yīng)退未退稅款證實(shí)書(shū)》向擔(dān)保公司和商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。貸款申請(qǐng)書(shū)主要內(nèi)容包括：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、出口退稅總體情況、申請(qǐng)貸款的原因及金額。

第七條專(zhuān)項(xiàng)貸款在符合《貸款通則》及銀行信貸管理規(guī)定的前提下，擔(dān)保公司和貸款銀行對(duì)符合條件的專(zhuān)項(xiàng)貸款，必須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)擔(dān)保和貸款手續(xù)，并確保在辦結(jié)手續(xù)的當(dāng)日，貸款資金到達(dá)出口企業(yè)帳戶。貸款發(fā)放原則上以出口企業(yè)應(yīng)退未退稅額為限，貸款期限由銀企雙方協(xié)商確定，原則上不超過(guò)9個(gè)月。

第八條專(zhuān)項(xiàng)貸款辦理到位后，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)將貸款協(xié)議和貸款借款憑證(復(fù)印件)送交國(guó)稅部門(mén)；出口企業(yè)將該專(zhuān)項(xiàng)貸款還清后，應(yīng)當(dāng)將還款憑證復(fù)印件送交國(guó)稅部門(mén)，國(guó)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退稅帳戶變更、核對(duì)、核銷(xiāo)等事項(xiàng)。

國(guó)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保《應(yīng)退未退稅額證實(shí)書(shū)》中注明的應(yīng)退未退稅額，退稅時(shí)退入該專(zhuān)用帳戶。

第九條專(zhuān)項(xiàng)貸款利率按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同級(jí)財(cái)政對(duì)所形成的貸款利息按一定比例給予貼息，年按30％補(bǔ)給，以后逐步增加到60％。擔(dān)保公司在為出口企業(yè)辦理專(zhuān)項(xiàng)貸款擔(dān)保時(shí)，免收風(fēng)險(xiǎn)保證金。

第十條出口退稅專(zhuān)戶實(shí)行封閉管理，退稅款劃入專(zhuān)用帳戶后，只允許用于歸還專(zhuān)項(xiàng)貸款本息，在專(zhuān)項(xiàng)貸款和其他出口退稅帳戶托管貸款本息末還清前，未經(jīng)貸款銀行同意，國(guó)稅部門(mén)不予辦理出：退稅專(zhuān)用帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)(國(guó)家有關(guān)法律有特殊規(guī)定的除外)。因出口退稅指標(biāo)限制，造成不能按期還款的，貸款企業(yè)應(yīng)在貸款到期日前15天，向貸款銀行和擔(dān)保公司提出貸款展期申請(qǐng)，并辦理展期手續(xù)。

第2篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

(一)稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，賠償清求人有權(quán)申請(qǐng)賠償。對(duì)下列情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償義務(wù)：稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員行使與職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因賠償請(qǐng)求人自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。二是申請(qǐng)資料。賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交《稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)書(shū)》，書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可委托他人代書(shū)，也HJ口頭申請(qǐng)。三是申請(qǐng)須知。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的，該稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)；兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或與其他機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的，應(yīng)共同履行賠償義務(wù)；受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的稅務(wù)征管權(quán)力時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的，委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)就加重的部分履行賠償義務(wù)；賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)臅r(shí)效為二年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是申請(qǐng)范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款，加收滯納金；扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款；扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；拍賣(mài)扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：罰款；沒(méi)收非法所得；停止出口退稅權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為：不予審批減免稅或出口退稅；不予抵扣稅款；不予退還稅款；不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù)；不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。三是申請(qǐng)須知。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人提請(qǐng)的稅務(wù)行政復(fù)議的條件和時(shí)限：申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的除征稅、不予審批減免稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為以外的其他具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟：申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算；申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起行訴訟，人民法院也已經(jīng)依法受理的，不得再申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)復(fù)議的主體資格：依法提起行政復(fù)議的申請(qǐng)人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他管理相對(duì)人；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)泌；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人，其法定人可以申請(qǐng)行政復(fù)議；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議；與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；雖非具體行政行為的相對(duì)人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對(duì)人沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(三)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)　一是申請(qǐng)條件。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的案件，除當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽(tīng)證權(quán)利外，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽(tīng)證，行政處罰決定不能成立。二是適用范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民(包括個(gè)人、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶)作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，并告知當(dāng)事人其有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。三是申請(qǐng)程序。要求聽(tīng)證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》送達(dá)后3日內(nèi)向發(fā)出告知書(shū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證，逾期不提出的，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。四是所需資料。《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》及相關(guān)資料。

第3篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了保證國(guó)家稅收政策的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)海關(guān)稅收管理，確保依法征稅，保障國(guó)家稅收，維護(hù)納稅義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《*海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）、《*進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條海關(guān)征稅工作，應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確歸類(lèi)、正確估價(jià)、依率計(jì)征、依法減免、嚴(yán)肅退補(bǔ)、及時(shí)入庫(kù)的原則。

第三條進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理適用本辦法。

進(jìn)境物品進(jìn)口稅和船舶噸稅的征收管理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章未作規(guī)定的，適用本辦法。

第四條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)，妥善保管納稅義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得對(duì)外提供。

納稅義務(wù)人可以書(shū)面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容，但不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

第二章進(jìn)出口貨物稅款的征收

第一節(jié)申報(bào)與審核

第五條納稅義務(wù)人進(jìn)出口貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，按照規(guī)定提交有關(guān)單證。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提供確定商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等所需的相關(guān)資料。提供的資料為外文的，海關(guān)需要時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供中文譯文并對(duì)譯文內(nèi)容負(fù)責(zé)。

進(jìn)出口減免稅貨物的，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交主管海關(guān)簽發(fā)的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（以下簡(jiǎn)稱《征免稅證明》，格式詳見(jiàn)附件1），但本辦法第七十二條所列減免稅貨物除外。

第六條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章關(guān)于商品歸類(lèi)、審定完稅價(jià)格和原產(chǎn)地管理的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、稅則號(hào)列（商品編號(hào)）、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、運(yùn)保費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用、原產(chǎn)地、數(shù)量等。

第七條為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等，海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。納稅義務(wù)人認(rèn)為必要時(shí)，也可以主動(dòng)要求進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。

第八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，對(duì)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物商品名稱、規(guī)格型號(hào)、稅則號(hào)列、原產(chǎn)地、價(jià)格、成交條件、數(shù)量等進(jìn)行審核。

海關(guān)可以根據(jù)口岸通關(guān)和貨物進(jìn)出口的具體情況，在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)僅對(duì)申報(bào)內(nèi)容作程序性審核，在貨物放行后再進(jìn)行申報(bào)價(jià)格、商品歸類(lèi)、原產(chǎn)地等是否真實(shí)、正確的實(shí)質(zhì)性核查。

第九條海關(guān)為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格及原產(chǎn)地等，可以對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，組織化驗(yàn)、檢驗(yàn)或者對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核查。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物稅則號(hào)列有誤的，應(yīng)當(dāng)按照商品歸類(lèi)的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物價(jià)格不符合成交價(jià)格條件，或者成交價(jià)格不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定另行估價(jià)。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地有誤的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審核納稅義務(wù)人提供的原產(chǎn)地證明、對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際查驗(yàn)或者審核其他相關(guān)單證等方法，按照海關(guān)原產(chǎn)地管理的有關(guān)規(guī)定予以確定。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人提交的減免稅申請(qǐng)或者所申報(bào)的內(nèi)容不符合有關(guān)減免稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)征稅款。

納稅義務(wù)人違反海關(guān)規(guī)定，涉嫌偽報(bào)、瞞報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交海關(guān)調(diào)查或者緝私部門(mén)處理。

第十條納稅義務(wù)人在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，可以按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品預(yù)歸類(lèi)、價(jià)格預(yù)審核或者原產(chǎn)地預(yù)確定。海關(guān)審核確定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知納稅義務(wù)人，并在貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí)予以認(rèn)可。

第二節(jié)稅款的征收

第十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口貨物的稅則號(hào)列、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、適用的稅率和匯率計(jì)征稅款。

第十二條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》有關(guān)適用最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、出口稅率、關(guān)稅配額稅率或者暫定稅率，以及實(shí)施反傾銷(xiāo)措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施或者征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等適用稅率的規(guī)定，確定進(jìn)出口貨物適用的稅率。

第十三條進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率。

進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。

進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)當(dāng)適用指運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日實(shí)施的稅率；貨物運(yùn)抵指運(yùn)地前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日實(shí)施的稅率。

出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)之日實(shí)施的稅率。

因超過(guò)規(guī)定期限未申報(bào)而由海關(guān)依法變賣(mài)的進(jìn)口貨物，其稅款計(jì)征應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。

因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用違反規(guī)定的行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率；行為發(fā)生之日不能確定的，適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。

第十四條已申報(bào)進(jìn)境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報(bào)進(jìn)出境并放行的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，有下列情形之一需繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受納稅義務(wù)人再次填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào)辦理納稅及有關(guān)手續(xù)之日實(shí)施的稅率：

（一）保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的；

（二）保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的；

（三）減免稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用的；

（四）可暫不繳納稅款的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境或者進(jìn)境的；

（五）租賃進(jìn)口貨物，分期繳納稅款的。

第十五條補(bǔ)征或者退還進(jìn)出口貨物稅款，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條和第十四條的規(guī)定確定適用的稅率。

第十六條進(jìn)出口貨物的價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用以外幣計(jì)價(jià)的，海關(guān)按照該貨物適用稅率之日所適用的計(jì)征匯率折合為人民幣計(jì)算完稅價(jià)格。完稅價(jià)格采用四舍五入法計(jì)算至分。

海關(guān)每月使用的計(jì)征匯率為上一個(gè)月第三個(gè)星期三（第三個(gè)星期三為法定節(jié)假日的，順延采用第四個(gè)星期三）中國(guó)人民銀行公布的外幣對(duì)人民幣的基準(zhǔn)匯率；以基準(zhǔn)匯率幣種以外的外幣計(jì)價(jià)的，采用同一時(shí)間中國(guó)銀行公布的現(xiàn)匯買(mǎi)入價(jià)和現(xiàn)匯賣(mài)出價(jià)的中間值（人民幣元后采用四舍五入法保留4位小數(shù)）。如果上述匯率發(fā)生重大波動(dòng)，海關(guān)總署認(rèn)為必要時(shí)，可另行規(guī)定計(jì)征匯率，并對(duì)外公布。

第十七條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》的規(guī)定，以從價(jià)、從量或者國(guó)家規(guī)定的其他方式對(duì)進(jìn)出口貨物征收關(guān)稅。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的適用稅種、稅目、稅率和計(jì)算公式對(duì)進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

除另有規(guī)定外，關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅按照下述計(jì)算公式計(jì)征：

從價(jià)計(jì)征關(guān)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=完稅價(jià)格X關(guān)稅稅率

從量計(jì)征關(guān)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=貨物數(shù)量X單位關(guān)稅稅額

計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=（完稅價(jià)格+實(shí)征關(guān)稅稅額+實(shí)征消費(fèi)稅稅額）X增值稅稅率

從價(jià)計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=〔（完稅價(jià)格+實(shí)征關(guān)稅稅額）/（1－消費(fèi)稅稅率）〕X消費(fèi)稅稅率

從量計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=貨物數(shù)量X單位消費(fèi)稅稅額

第十八條除另有規(guī)定外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在貨物實(shí)際進(jìn)境，并完成海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)接單審核工作之后及時(shí)填發(fā)稅款繳款書(shū)。需要通過(guò)對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)確定商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地的，應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)核實(shí)之后填發(fā)或者更改稅款繳款書(shū)。

納稅義務(wù)人收到稅款繳款書(shū)后應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。

第十九條海關(guān)稅款繳款書(shū)一式六聯(lián)（格式詳見(jiàn)附件2），第一聯(lián)（收據(jù)）由銀行收款簽章后交繳款單位或者納稅義務(wù)人；第二聯(lián)（付款憑證）由繳款單位開(kāi)戶銀行作為付出憑證；第三聯(lián)（收款憑證）由收款國(guó)庫(kù)作為收入憑證；第四聯(lián)（回執(zhí)）由國(guó)庫(kù)蓋章后退回海關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)；第五聯(lián)（報(bào)查）國(guó)庫(kù)收款后，關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)退回海關(guān)，海關(guān)代征稅專(zhuān)用繳款書(shū)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)；第六聯(lián)（存根）由填發(fā)單位存查。

第二十條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，由海關(guān)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)滯納金繳款書(shū)之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納滯納金。滯納金繳款書(shū)的格式與稅款繳款書(shū)相同。

繳款期限屆滿日遇星期六、星期日等休息日或者法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個(gè)工作日。國(guó)務(wù)院臨時(shí)調(diào)整休息日與工作日的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的情況計(jì)算繳款期限。

第二十一條關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅、滯納金等，應(yīng)當(dāng)按人民幣計(jì)征，采用四舍五入法計(jì)算至分。

滯納金的起征點(diǎn)為50元。

第二十二條銀行收訖稅款日為納稅義務(wù)人繳清稅款之日。納稅義務(wù)人向銀行繳納稅款后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將蓋有證明銀行已收訖稅款的業(yè)務(wù)印章的稅款繳款書(shū)送交填發(fā)海關(guān)驗(yàn)核，海關(guān)據(jù)此辦理核注手續(xù)。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)銀行未按照規(guī)定及時(shí)將稅款足額劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知國(guó)庫(kù)。

第二十三條納稅義務(wù)人繳納稅款前不慎遺失稅款繳款書(shū)的，可以向填發(fā)海關(guān)提出補(bǔ)發(fā)稅款繳款書(shū)的書(shū)面申請(qǐng)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)并重新予以補(bǔ)發(fā)。海關(guān)補(bǔ)發(fā)的稅款繳款書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原稅款繳款書(shū)完全一致。

納稅義務(wù)人繳納稅款后遺失稅款繳款書(shū)的，可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)向填發(fā)海關(guān)提出確認(rèn)其已繳清稅款的書(shū)面申請(qǐng)，海關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但不再補(bǔ)發(fā)稅款繳款書(shū)。

第二十四條納稅義務(wù)人因不可抗力或者國(guó)家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前向辦理進(jìn)出口申報(bào)納稅手續(xù)的海關(guān)所在的直屬海關(guān)提出延期繳納稅款的書(shū)面申請(qǐng)并隨附相關(guān)材料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供繳稅計(jì)劃。

貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供稅款擔(dān)保。

第二十五條直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人延期繳納稅款的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審核情況是否屬實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否同意延期繳納稅款的決定以及延期繳納稅款的期限，并通知報(bào)送申請(qǐng)材料的直屬海關(guān)。因特殊情況在20日內(nèi)不能作出決定的，可以延長(zhǎng)10日。

延期繳納稅款的期限，自貨物放行之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

納稅義務(wù)人在批準(zhǔn)的延期繳納稅款期限內(nèi)繳納稅款的，不征收滯納金；逾期繳納稅款的，自延期繳納稅款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十六條經(jīng)海關(guān)總署審核未批準(zhǔn)延期繳納稅款的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)總署未批準(zhǔn)延期繳納稅款的決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知納稅義務(wù)人，并填發(fā)稅款繳款書(shū)。

納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十七條散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生溢短裝的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）溢裝數(shù)量在合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量3%以內(nèi)的，或者短裝的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的貨物單價(jià)，按照合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量計(jì)征稅款。

（二）溢裝數(shù)量超過(guò)合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量3%的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的貨物單價(jià)，按照實(shí)際進(jìn)出口數(shù)量計(jì)征稅款。

第二十八條納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自繳款期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納稅款或者滯納金的，海關(guān)可以按照《海關(guān)法》第六十條的規(guī)定采取強(qiáng)制措施。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保。納稅義務(wù)人不能提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)可以按照《海關(guān)法》第六十一條的規(guī)定采取稅收保全措施。

采取強(qiáng)制措施和稅收保全措施的具體辦法另行規(guī)定。

第三章特殊進(jìn)出口貨物稅款的征收

第一節(jié)無(wú)代價(jià)抵償貨物

第二十九條進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；出口無(wú)代價(jià)抵償貨物，不征收出口關(guān)稅。

前款所稱無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。

第三十條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年，向海關(guān)申報(bào)辦理無(wú)代價(jià)抵償貨物的進(jìn)出口手續(xù)。

第三十一條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證:

（一）原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；

（二）原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明；

（三）原進(jìn)口貨物稅款繳款書(shū)或者《征免稅證明》；

（四）買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂的索賠協(xié)議。

因原進(jìn)口貨物短少而進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，不需要提交前款第（二）項(xiàng)所列單證。

海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書(shū)或者其他有關(guān)證明文件。

第三十二條納稅義務(wù)人申報(bào)出口無(wú)代價(jià)抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證:

（一）原出口貨物報(bào)關(guān)單；

（二）原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口報(bào)關(guān)單；

（三）原出口貨物稅款繳款書(shū)或者《征免稅證明》；

（四）買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂的索賠協(xié)議。

因原出口貨物短少而出口無(wú)代價(jià)抵償貨物，不需要提交前款第（二）項(xiàng)所列單證。

海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書(shū)或者其他有關(guān)證明文件。

第三十三條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口的無(wú)代價(jià)抵償貨物，與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)說(shuō)明原因。

海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為理由正當(dāng)，且其稅則號(hào)列未發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和原進(jìn)出口貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)算應(yīng)征稅款。應(yīng)征稅款高于原進(jìn)出口貨物已征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款的差額部分。應(yīng)征稅款低于原進(jìn)出口貨物已征稅款，且原進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)償貨款部分的相應(yīng)稅款；未補(bǔ)償貨款的，稅款的差額部分不予退還。

納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口的免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的貨物，其稅則號(hào)列與原貨物的稅則號(hào)列不一致的，不適用無(wú)代價(jià)抵償貨物的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定征收稅款。

第三十四條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口無(wú)代價(jià)抵償貨物，被更換的原進(jìn)口貨物不退運(yùn)出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物不退運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照接受無(wú)代價(jià)抵償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的稅率、計(jì)征匯率和有關(guān)規(guī)定對(duì)原進(jìn)出口貨物重新估價(jià)征稅。

第三十五條被更換的原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境時(shí)不征收出口關(guān)稅。

被更換的原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境時(shí)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

第二節(jié)租賃進(jìn)口貨物

第三十六條納稅義務(wù)人進(jìn)口租賃貨物，除另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)口及申報(bào)納稅手續(xù)。

納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口租賃貨物，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交租賃合同及其他有關(guān)文件。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供稅款擔(dān)保。

第三十七條租賃進(jìn)口貨物自進(jìn)境之日起至租賃結(jié)束辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

一次性支付租金的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí)辦理納稅手續(xù)，繳納稅款。

分期支付租金的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí)，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金辦理納稅手續(xù)，繳納相應(yīng)稅款；在其后分期支付租金時(shí)，納稅義務(wù)人向海關(guān)申報(bào)辦理納稅手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于每次支付租金后的第15日。納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)納稅的，海關(guān)按照納稅義務(wù)人每次支付租金后第15日該貨物適用的稅率、計(jì)征匯率征收相應(yīng)稅款，并自本款規(guī)定的申報(bào)辦理納稅手續(xù)期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

第三十八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃進(jìn)口貨物進(jìn)行跟蹤管理，督促納稅義務(wù)人按期向海關(guān)申報(bào)納稅，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

第三十九條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自租賃進(jìn)口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦結(jié)監(jiān)管手續(xù)，將租賃進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境。需留購(gòu)、續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的，納稅義務(wù)人向海關(guān)申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于租賃進(jìn)口貨物租期屆滿后的第30日。

海關(guān)對(duì)留購(gòu)的租賃進(jìn)口貨物，按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受申報(bào)辦理留購(gòu)的相關(guān)手續(xù)之日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款。

續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交續(xù)租合同，并按照本辦法第三十六條和第三十七條的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)納稅手續(xù)。

第四十條納稅義務(wù)人未在本辦法第三十九條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理留購(gòu)租賃進(jìn)口貨物的相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)除按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和租期屆滿后第30日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款外，還應(yīng)當(dāng)自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

納稅義務(wù)人未在本辦法第三十九條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)除按照本辦法第三十七條的規(guī)定征收續(xù)租租賃進(jìn)口貨物應(yīng)繳納的稅款外，還應(yīng)當(dāng)自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

第四十一條租賃進(jìn)口貨物租賃期未滿終止租賃的，其租期屆滿之日為租賃終止日。

第三節(jié)暫時(shí)進(jìn)出境貨物

第四十二條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的貨物，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第四十三條《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，可以暫不繳納稅款。

前款所述暫時(shí)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再?gòu)?fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收稅款。

第四十四條《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列范圍以外的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物，海關(guān)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)出境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、按月征收稅款，或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收稅款。

計(jì)征稅款的期限為60個(gè)月。不足一個(gè)月但超過(guò)15天的，按一個(gè)月計(jì)征；不超過(guò)15天的，免予計(jì)征。計(jì)征稅款的期限自貨物放行之日起計(jì)算。

按月征收稅款的計(jì)算公式為：

每月關(guān)稅稅額=關(guān)稅總額X（1/60）

每月進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅稅額=進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅總額X（1/60）

本條第一款所述暫時(shí)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再?gòu)?fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)，繳納剩余稅款。

第四十五條暫時(shí)進(jìn)出境貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，且納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)的，海關(guān)除按照規(guī)定征收應(yīng)繳納的稅款外，還應(yīng)當(dāng)自規(guī)定期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

第四十六條本辦法第四十三條至第四十五條中所稱“規(guī)定期限”均包括經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出境貨物延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限。

第四節(jié)進(jìn)出境修理貨物和出境加工貨物

第四十七條納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同（或者含有保修條款的原出口合同），并向海關(guān)提供進(jìn)口稅款擔(dān)?；蛘哂珊ｊP(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理。進(jìn)境修理貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。

進(jìn)境修理貨物需要進(jìn)口原材料、零部件的，納稅義務(wù)人在辦理原材料、零部件進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)境修理貨物的維修合同（或者含有保修條款的原出口合同）、進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)單（與進(jìn)境修理貨物同時(shí)申報(bào)進(jìn)口的除外），并向海關(guān)提供進(jìn)口稅款擔(dān)?；蛘哂珊ｊP(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理。進(jìn)口原材料、零部件只限用于進(jìn)境修理貨物的修理，修理剩余的原材料、零部件應(yīng)當(dāng)隨進(jìn)境修理貨物一同復(fù)運(yùn)出境。

第四十八條納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)境修理貨物及剩余進(jìn)境原材料、零部件復(fù)運(yùn)出境的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物及進(jìn)境原材料、零部件的原進(jìn)口報(bào)關(guān)單和維修合同（或者含有保修條款的原出口合同）等單證。海關(guān)憑此辦理解除修理貨物及原材料、零部件進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人提供稅款擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)；由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理的，按照有關(guān)保稅貨物的管理規(guī)定辦理。

因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將進(jìn)境修理貨物復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期復(fù)運(yùn)出境。

第四十九條進(jìn)境修理貨物未在海關(guān)允許期限（包括延長(zhǎng)期，下同）內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的，海關(guān)對(duì)其按照一般進(jìn)出口貨物的征稅管理規(guī)定實(shí)施管理，將該貨物進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人提供的稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)為稅款。

第五十條納稅義務(wù)人在辦理出境修理貨物的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同（或者含有保修條款的原進(jìn)口合同）。出境修理貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十一條納稅義務(wù)人在辦理出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原出口報(bào)關(guān)單和維修合同（或者含有保修條款的原進(jìn)口合同）、維修發(fā)票等單證。

海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款。

因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十二條出境修理貨物超過(guò)海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)對(duì)其按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款。

第五十三條納稅義務(wù)人在辦理出境加工貨物的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的委托加工合同；出境加工貨物屬于征收出口關(guān)稅的商品的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供出口稅款擔(dān)保。出境加工貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十四條納稅義務(wù)人在辦理出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原出口報(bào)關(guān)單和委托加工合同、加工發(fā)票等單證。

海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款，同時(shí)辦理解除該貨物出境時(shí)納稅義務(wù)人提供稅款擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)。

因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十五條出境加工貨物未在海關(guān)允許期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)對(duì)其按照一般進(jìn)出口貨物的征稅管理規(guī)定實(shí)施管理，將該貨物出境時(shí)納稅義務(wù)人提供的稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)為稅款；出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)，海關(guān)按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款。

第五十六條本辦法第四十七條至第五十五條中所稱“海關(guān)規(guī)定期限”和“海關(guān)允許期限”，由海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境修理貨物、出境加工貨物的有關(guān)合同規(guī)定以及具體實(shí)際情況予以確定。

第五節(jié)退運(yùn)貨物

第五十七條因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的原出口貨物不予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

第五十八條因品質(zhì)或者規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人在辦理出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)出境的原進(jìn)口貨物不予征收出口關(guān)稅。

第四章進(jìn)出口貨物稅款的退還與補(bǔ)征

第五十九條海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的，應(yīng)當(dāng)立即通知納稅義務(wù)人辦理退稅手續(xù)。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

第六十條納稅義務(wù)人發(fā)現(xiàn)多繳納稅款的，自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退還稅款及利息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書(shū)》（格式詳見(jiàn)附件3）；

（二）原稅款繳款書(shū)和可以證明應(yīng)予退稅的材料。

第六十一條已繳納稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書(shū)》；

（二）原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書(shū)、發(fā)票；

（三）貨物復(fù)運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單；

（四）收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議。

第六十二條已繳納出口關(guān)稅的出口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境，并已重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書(shū)》；

（二）原出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書(shū)、發(fā)票；

（三）貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口報(bào)關(guān)單；

（四）收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議和稅務(wù)機(jī)關(guān)重新征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的證明。

第六十三條已繳納出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書(shū)》；

（二）原出口報(bào)關(guān)單和稅款繳款書(shū)。

第六十四條散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書(shū)》；

（二）原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書(shū)、發(fā)票；

（三）具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明書(shū)；

（四）已經(jīng)退款或者賠款的證明文件。

第六十五條進(jìn)出口貨物因殘損、品質(zhì)不良、規(guī)格不符原因，或者發(fā)生本辦法第六十四條規(guī)定以外的貨物短少的情形，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司賠償相應(yīng)貨款的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還賠償貨款部分的相應(yīng)稅款。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書(shū)》；

（二）原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書(shū)、發(fā)票；

（三）已經(jīng)賠償貨款的證明文件。

第六十六條海關(guān)收到納稅義務(wù)人的退稅申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。納稅義務(wù)人提交的申請(qǐng)材料齊全且符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并以海關(guān)收到申請(qǐng)材料之日作為受理之日；納稅義務(wù)人提交的申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知納稅義務(wù)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并以海關(guān)收到全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日為海關(guān)受理退稅申請(qǐng)之日。

納稅義務(wù)人按照本辦法第六十一條、第六十二條或者第六十五條的規(guī)定申請(qǐng)退稅的，海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，可以要求納稅義務(wù)人提供具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口或者出口貨物品質(zhì)不良、規(guī)格不符或者殘損、短少的檢驗(yàn)證明書(shū)或者其他有關(guān)證明文件。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并通知納稅義務(wù)人辦理退稅手續(xù)或者不予退稅的決定。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)準(zhǔn)予退稅的通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

第六十七條海關(guān)辦理退稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填發(fā)收入退還書(shū)（格式詳見(jiàn)附件4），并按照以下規(guī)定辦理：

（一）按照本辦法第六十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還多征稅款部分所產(chǎn)生的利息的，應(yīng)退利息按照海關(guān)填發(fā)收入退還書(shū)之日中國(guó)人民銀行規(guī)定的活期儲(chǔ)蓄存款利息率計(jì)算。計(jì)算應(yīng)退利息的期限自納稅義務(wù)人繳納稅款之日起至海關(guān)填發(fā)收入退還書(shū)之日止。

（二）進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅已予抵扣的，該項(xiàng)增值稅不予退還，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

（三）已征收的滯納金不予退還。

退還稅款、利息涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，按照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定以及有關(guān)規(guī)章規(guī)定的具體實(shí)施辦法執(zhí)行。

第六十八條進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征稅款的，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款；海關(guān)發(fā)現(xiàn)漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。

第六十九條因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款；因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成漏征稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起3年內(nèi)追征稅款。海關(guān)除依法追征稅款外，還應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成海關(guān)監(jiān)管貨物少征或者漏征稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，并自應(yīng)繳納稅款之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

前款所稱“應(yīng)繳納稅款之日”是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定的行為發(fā)生之日；該行為發(fā)生之日不能確定的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日作為應(yīng)繳納稅款之日。

第七十條海關(guān)補(bǔ)征或者追征稅款，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書(shū)》（格式詳見(jiàn)附件5）。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書(shū)》之日起15日內(nèi)到海關(guān)辦理補(bǔ)繳稅款的手續(xù)。

納稅義務(wù)人未在前款規(guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)稅手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿之日填發(fā)稅款繳款書(shū)。

第七十一條根據(jù)本辦法第三十七、四十、四十五、六十九條的有關(guān)規(guī)定，因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需在征收稅款的同時(shí)加收滯納金的，如果納稅義務(wù)人未在規(guī)定的15天繳款期限內(nèi)繳納稅款，海關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定另行加收自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止滯納稅款的滯納金。

第五章進(jìn)出口貨物稅款的減征與免征

第七十二條納稅義務(wù)人進(jìn)出口減免稅貨物，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前，按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)。下列減免稅進(jìn)出口貨物無(wú)需辦理減免稅審批手續(xù)：

（一）關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅或者消費(fèi)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；

（二）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；

（三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；

（四）進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品；

（五）其他無(wú)需辦理減免稅審批手續(xù)的減征或者免征稅款的貨物。

第七十三條對(duì)于本辦法第七十二條第（三）項(xiàng)所列貨物，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)或者自海關(guān)放行貨物之日起15日內(nèi)書(shū)面向海關(guān)說(shuō)明情況，提供相關(guān)證明材料。海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，可以要求納稅義務(wù)人提供具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的貨物受損程度的檢驗(yàn)證明書(shū)。海關(guān)根據(jù)實(shí)際受損程度予以減征或者免征稅款。

第七十四條除另有規(guī)定外，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以審核，并簽發(fā)《征免稅證明》。

第七十五條特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的特定減免稅進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

特定減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機(jī)：8年；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)輛：6年；

（三）其他貨物：5年。

監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。

第七十六條在特定減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管年限內(nèi)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自減免稅貨物放行之日起每年一次向主管海關(guān)報(bào)告減免稅貨物的狀況；除經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給其他享受同等稅收優(yōu)惠待遇的項(xiàng)目單位外，納稅義務(wù)人在補(bǔ)繳稅款并辦理解除監(jiān)管手續(xù)后，方可轉(zhuǎn)讓或者進(jìn)行其他處置。

特定減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管年限屆滿時(shí)，自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管。納稅義務(wù)人需要解除監(jiān)管證明的，可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，持有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取解除監(jiān)管證明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)核實(shí)情況，并填發(fā)解除監(jiān)管證明。

第六章進(jìn)出口貨物的稅款擔(dān)保

第七十七條有下列情形之一，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)初步確定的應(yīng)繳稅款向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保：

（一）海關(guān)尚未確定商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等征稅要件的；

（二）正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的；

（三）申請(qǐng)延期繳納稅款的；

（四）暫時(shí)進(jìn)出境的；

（五）進(jìn)境修理和出境加工的，按保稅貨物實(shí)施管理的除外；

（六）因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無(wú)代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的；

（七）其他按照有關(guān)規(guī)定需要提供稅款擔(dān)保的。

第七十八條除另有規(guī)定外，稅款擔(dān)保期限一般不超過(guò)6個(gè)月，特殊情況經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)人批準(zhǔn)可以酌情延長(zhǎng)。

稅款擔(dān)保一般應(yīng)為保證金、銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函，但另有規(guī)定的除外。

銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的稅款保函，其保證方式應(yīng)當(dāng)是連帶責(zé)任保證。稅款保函明確規(guī)定保證期間的，保證期間應(yīng)當(dāng)不短于海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限。

第4篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

    一、稅務(wù)行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)

    (一)、一般情況下,哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵害公民法人和其他組織的合法權(quán)益,該稅務(wù)機(jī)關(guān)就是履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。如果兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其工作人員共同違法行使職權(quán)侵害納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益的,則共同行使職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)均為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),賠償請(qǐng)求人有權(quán)對(duì)其中任何一個(gè)提出賠償請(qǐng)求。

    (二)、經(jīng)過(guò)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政復(fù)議的,最初造成侵權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,則上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)加重?fù)p害部分履行賠償義務(wù)。

    (三)、應(yīng)當(dāng)履行賠償義務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的,繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的,撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

    二、稅務(wù)機(jī)關(guān)如何進(jìn)行賠償

    (一)、對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,作出征收稅款、加收滯納金行為的,應(yīng)當(dāng)返還已征收稅款和滯納金。

    (二)、對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)違反國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)出口退稅應(yīng)予退稅而未予退稅的行為,應(yīng)予退稅。

    (三)、稅務(wù)機(jī)關(guān)違反國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,侵犯納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,按照下列規(guī)定處理:

    1.處以罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的,返還罰款和財(cái)產(chǎn);

    2.查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的,恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,按照損害的程度給付相應(yīng)的賠償金;

    3.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的,給付拍賣(mài)所得價(jià)款。

    4.對(duì)造成其他損害的,按照直接損失給付賠償。

    三、稅務(wù)行政賠償方式及賠償標(biāo)準(zhǔn)

    (一)、支付賠償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀;

    (二)、侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

    1.違法征收稅款、加收滯納金的,應(yīng)當(dāng)返還稅款及滯納金。

    2違法對(duì)應(yīng)予出口退稅而未退稅的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅。

    3.處罰款、沒(méi)收非法所得或者違犯國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn)。

    4.查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者給付相應(yīng)的賠償金。

    5.應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付賠償金。

    6.應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金。

    7.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的,給付拍賣(mài)所得的款項(xiàng)。

    8.對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。

    四。五種賠償責(zé)任

    (一)、稅務(wù)人員非法剝奪納稅人的人身自由行為。稅務(wù)人員不具有行政拘留或限制人身自由行政強(qiáng)制措施的權(quán)限而非法剝奪公民的人身自由。

    (二)、違法實(shí)施吊銷(xiāo)稅務(wù)登記證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)。

    (三)、違法對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制執(zhí)行措施及稅務(wù)人員采取納稅保全措施不當(dāng)。

    (四)、違反稅法規(guī)定亂征亂罰、收過(guò)頭稅的行為。

    (五)、違法侵犯納稅人復(fù)議權(quán)造成損害的行為。

    六、怎樣要求賠償

    (一)、根據(jù)《國(guó)家賠償法》第九條、第十條和第十二條作了明確規(guī)定,賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償機(jī)關(guān)提出,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求。要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)。

    (二)、《國(guó)家賠償法》第三十二條還對(duì)請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效作了具體規(guī)定;賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

第5篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞:銷(xiāo)售折扣;銷(xiāo)售傭金;國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售;國(guó)外銷(xiāo)售;會(huì)計(jì)處理;稅務(wù)處理;外匯支付

企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中采用銷(xiāo)售折扣及銷(xiāo)售傭金已經(jīng)成為營(yíng)銷(xiāo)不可缺少的手段，以求擴(kuò)大銷(xiāo)售,占領(lǐng)市場(chǎng),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于銷(xiāo)售折扣與銷(xiāo)售傭金的具體處理，財(cái)政法規(guī)、稅法法規(guī)、外匯規(guī)定上都有明確規(guī)定，企業(yè)如何處理，最終反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告及稅務(wù)報(bào)告中，因此我們首先要熟知相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行籌劃。

一、銷(xiāo)售折扣

1.會(huì)計(jì)規(guī)定

銷(xiāo)售折扣在會(huì)計(jì)法規(guī)中規(guī)定分為現(xiàn)金折扣、商業(yè)折扣、銷(xiāo)售折讓?zhuān)瑢?duì)于不同的情況應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行處理：

(1)現(xiàn)金折扣，是指在銷(xiāo)售商品收入金額確定的情況下，債權(quán)人為鼓勵(lì)債務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)付款而向債務(wù)人提供的債務(wù)扣除。企業(yè)銷(xiāo)售商品涉及現(xiàn)金折扣的，應(yīng)當(dāng)按照扣除現(xiàn)金扣除前的金額確定銷(xiāo)售商品收入金額，即按合同總價(jià)款全額計(jì)量收入?，F(xiàn)金折扣在實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

(2)商業(yè)折扣，是指企業(yè)為促進(jìn)商品銷(xiāo)售而在商品標(biāo)價(jià)上給予的價(jià)格扣除。企業(yè)銷(xiāo)售商品涉及商業(yè)折扣的，應(yīng)當(dāng)按照扣除商業(yè)折扣后的金額確定銷(xiāo)售商品收入金額。

(3)銷(xiāo)售折讓?zhuān)侵钙髽I(yè)因售出商品的質(zhì)量不合格等原因而在售價(jià)上給予的減讓。對(duì)于銷(xiāo)售折讓?xiě)?yīng)分別不同情況進(jìn)行處理：①已確認(rèn)收入的銷(xiāo)售出商品發(fā)生銷(xiāo)售折讓的，通常應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)沖減當(dāng)期銷(xiāo)售商品收入；②已確認(rèn)收入的銷(xiāo)售折讓屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債彪日后事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

簡(jiǎn)單而言，現(xiàn)金折扣發(fā)生在銷(xiāo)貨之后，是一種融資性質(zhì)的理財(cái)費(fèi)用，現(xiàn)金折扣不得沖減銷(xiāo)售收入，而是在發(fā)生時(shí)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。商業(yè)折讓和銷(xiāo)售折讓都是促進(jìn)銷(xiāo)售或者商品的瑕疵，而給予價(jià)格上的優(yōu)惠，因此，商業(yè)折扣和銷(xiāo)售折讓?xiě)?yīng)當(dāng)沖減銷(xiāo)售收入。

2.稅務(wù)規(guī)定

對(duì)于3種折扣，所得稅法規(guī)定（參照所得稅法實(shí)施條例釋義九）與會(huì)計(jì)法規(guī)定基本一致，但是在實(shí)際業(yè)務(wù)操作時(shí)，還要遵循[增值稅暫行條例]中規(guī)定，一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，(1)開(kāi)具增值稅發(fā)票前發(fā)生折讓?zhuān)N(xiāo)售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的，可按折扣后的銷(xiāo)售額征收增值稅。(2)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后，發(fā)生銷(xiāo)售貨物退回或者折讓、開(kāi)票有誤等情形，應(yīng)按國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票。未按規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，增值稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣減。

稅法對(duì)于國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售折扣有了明確的操作，但是沒(méi)有對(duì)國(guó) 外的銷(xiāo)售折扣沒(méi)有相關(guān)的實(shí)際操作指導(dǎo)，在實(shí)際操中，外匯已經(jīng)收匯并已核銷(xiāo)后支付，視同傭金沖減銷(xiāo)售收入，減少退稅額。銷(xiāo)售折讓相關(guān)的外匯還沒(méi)有收匯，銷(xiāo)售折讓減少貨款收匯，差額進(jìn)行核銷(xiāo)。稅務(wù)局按照實(shí)際收匯金額確認(rèn)銷(xiāo)售收入。

3.外匯規(guī)定

外匯方面主要是關(guān)于國(guó)外銷(xiāo)售折讓支付：相關(guān)的外匯已經(jīng)收匯，銷(xiāo)售折扣就需要對(duì)外支付，因在經(jīng)常性外匯支出項(xiàng)目中有：出口項(xiàng)下的傭金、回扣和出口項(xiàng)下對(duì)外退賠外匯等項(xiàng)目，所以商業(yè)折扣作為出口項(xiàng)下的折扣項(xiàng)目支付，而銷(xiāo)售折讓作為出口項(xiàng)下對(duì)外退賠支付。

4.總結(jié)論述

從以上銷(xiāo)售折扣的會(huì)計(jì)、稅法的規(guī)定來(lái)看，銷(xiāo)售折扣會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理相同，但是，在實(shí)務(wù)運(yùn)行前，必須進(jìn)行事前籌劃，其中重要的資料是銷(xiāo)售折讓合同，在合同中要明確銷(xiāo)售折扣的形式、銷(xiāo)售折扣形成的條件、銷(xiāo)售折扣計(jì)算的方法、銷(xiāo)售折扣支付流程等，這些是在會(huì)計(jì)處理、稅務(wù)處理、外匯支付的依據(jù)，是判斷銷(xiāo)售折讓實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的依據(jù)。若合同表述不清，在會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)檢查中，雖有規(guī)定但是也不能作為銷(xiāo)售折扣進(jìn)行處理，且在需要支付外匯的情況下，將無(wú)法將銷(xiāo)售折扣支付給國(guó)外客戶，而產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)問(wèn)題。

在根據(jù)合格的銷(xiāo)售折扣合同進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，但是沒(méi)有按照稅務(wù)的規(guī)定，例如：沒(méi)有開(kāi)具紅字增值稅發(fā)票，在稅務(wù)上不可以作為銷(xiāo)售折扣進(jìn)行稅務(wù)處理。

在銷(xiāo)售折扣需要對(duì)外支付外匯時(shí)，若支付的銷(xiāo)售折扣超過(guò)銷(xiāo)售收入的5%時(shí)，必須向外匯管理局提交申請(qǐng)，與傭金支付相同，見(jiàn)傭金外匯支付說(shuō)明。

二、傭金

傭金的定義是傭金是商業(yè)活動(dòng)中的一種勞務(wù)報(bào)酬，是具有獨(dú)立地位和經(jīng)營(yíng)資格的中間人在商業(yè)活動(dòng)中為他人提供服務(wù)所得到的報(bào)酬。

1.會(huì)計(jì)規(guī)定

會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)銷(xiāo)售商品過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，傭金是在銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的，可以計(jì)入銷(xiāo)售費(fèi)用。雖然在進(jìn)出口退稅中，出口貨物傭金沖減當(dāng)期出口業(yè)務(wù)收入，但是財(cái)務(wù)處理計(jì)入銷(xiāo)售費(fèi)用。在稅務(wù)申報(bào)時(shí)按照進(jìn)出口退稅法規(guī)的要求，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。

2.稅務(wù)規(guī)定

(1)所得稅規(guī)定

為了規(guī)范手續(xù)費(fèi)及傭金支出所得稅扣除，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局了稅前扣除的通知（財(cái)稅[2009]29號(hào)）, 根據(jù)通知規(guī)定，從事中介服務(wù)的單位或個(gè)人領(lǐng)取傭金時(shí)必須有合法真實(shí)的報(bào)銷(xiāo)憑證，支付的對(duì)象必須是獨(dú)立的有權(quán)從事中介服務(wù)的納稅人或個(gè)人（不含交易雙方及本企業(yè)雇員），除委托個(gè)人外，企業(yè)以現(xiàn)金等非轉(zhuǎn)帳方式支付的手續(xù)費(fèi)及傭金不得稅前抵扣。

企業(yè)發(fā)生與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的手續(xù)費(fèi)及傭金支出，不超過(guò)以下規(guī)定計(jì)算限額以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，不得扣除。a.保險(xiǎn)企業(yè)：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)按當(dāng)年全部保費(fèi)收入扣除退保金等后余額的15%（含本數(shù)，下同）計(jì)算限額；人身保險(xiǎn)企業(yè)按當(dāng)年全部保費(fèi)收入扣除退保金等 后余 額的10%計(jì)算限額。b.其他企業(yè)：所簽訂服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)的收入金額的5%計(jì)算限額。

在所得稅匯算清繳前，需要提交銷(xiāo)售或服務(wù)協(xié)議或合同、傭金支付協(xié)議或合同、銀行對(duì)外支付憑證、傭金相關(guān)正式發(fā)票、合法的身份證明等。

(2)營(yíng)業(yè)稅規(guī)

傭金：側(cè)重“傭”字，即提供了勞務(wù)取得的收入，傭金收取方涉及流轉(zhuǎn)稅、流轉(zhuǎn)稅，國(guó)內(nèi)傭金，由傭金收取方自行繳納，國(guó)外傭金，由付款方代扣代繳營(yíng)業(yè)稅，按照傭金金額的5%征收，源泉所得稅免交。

返利：返的是“利”（銷(xiāo)售方給購(gòu)買(mǎi)方的利潤(rùn)）。按國(guó)稅發(fā)[2004]136號(hào)文“對(duì)商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額掛鉤的各種返還收入，均應(yīng)按照平銷(xiāo)返利行為的有關(guān)規(guī)定沖減當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，不征收營(yíng)業(yè)稅”。

3.外匯規(guī)定

按照《結(jié)匯、售匯付匯管理規(guī)定》的規(guī)定，出口項(xiàng)下對(duì)外支付傭金、回扣，在規(guī)定比例以內(nèi)的（按FOB計(jì)價(jià)不超過(guò)5%）或者超過(guò)此比例但未超過(guò)1萬(wàn)美元的，貿(mào)易單位憑合同、傭金協(xié)議通過(guò)外匯指定銀行直接支付。超過(guò)規(guī)定比例、同時(shí)超過(guò)1萬(wàn)美元的傭金支付，進(jìn)口單位持結(jié)匯水單或者收帳通知；出口合同正本；傭金協(xié)議正本（如為暗傭或暗扣）；境內(nèi)機(jī)構(gòu)支付超比例傭金的申請(qǐng)書(shū)，在該申請(qǐng)書(shū)中，應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明對(duì)外支付超比例和金額傭金的原因及其經(jīng)過(guò)，銀行匯款憑證及外匯局售匯通知單向外匯局申請(qǐng)，由外匯局審核其真實(shí)性后，在售匯通知單上加蓋外匯局業(yè)務(wù)公章，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行憑此蓋有外匯局業(yè)務(wù)公章的售匯通知單辦理售匯或者從其外匯帳戶中支付。

4.總結(jié)論述

國(guó)外的傭金財(cái)務(wù)作為銷(xiāo)售費(fèi)用，而稅務(wù)上沖減銷(xiāo)售收入。財(cái)務(wù)處理根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定：銷(xiāo)售收入應(yīng)按企業(yè)與購(gòu)貨方簽訂的合同或協(xié)議金額或雙方接受的金額確定。傭金是付給第三方人的，屬于商品銷(xiāo)售合同的以外的費(fèi)用。稅務(wù)上，對(duì)于國(guó)外的傭金沖減收入，其原因主要是為我國(guó)的出口商品的銷(xiāo)售收入，一律以離岸價(jià)[FOB]為入賬基礎(chǔ)，如按到岸價(jià)[CIF]對(duì)外成交的，在商品離境后所發(fā)生的應(yīng)由我方負(fù)擔(dān)以外匯支付的國(guó)外費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金（包含明傭和暗傭）和銀行財(cái)務(wù)費(fèi)用等，均以紅字沖減收入，減少退稅額。

簽訂傭金合同中注意明確支付的為傭金、所依附的商品銷(xiāo)售商流、計(jì)算方法及支付條件等內(nèi)容，簽訂的對(duì)方必須是第3方商。合同是傭金實(shí)質(zhì)判斷的依據(jù)。

銷(xiāo)售折扣和傭金在運(yùn)作前要做好籌劃，了解和熟知相關(guān)法規(guī)，明確業(yè)務(wù)性質(zhì)及相關(guān)責(zé)任，資料完備手續(xù)齊全，這樣，可以避免財(cái)務(wù)糾紛，在稅務(wù)檢查時(shí)才能胸有成竹，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)外支付時(shí)，才能順利付匯，避免由于延遲付款帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（2006），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2006年版.

[2]企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義連載九（2008），中國(guó)稅務(wù)報(bào).

第6篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

A公司2005年12月7日自蕪湖港發(fā)往阿爾及利亞阿爾及爾港一個(gè)集裝箱食品罐頭，選定CS集裝箱公司蕪湖分公司（以下簡(jiǎn)稱蕪湖公司）為貨運(yùn)人。蕪湖公司安排其總公司所屬船舶承運(yùn)該貨，應(yīng)A公司要求，簽發(fā)了全套海運(yùn)記名提單。然而，該貨運(yùn)抵卸貨港時(shí)，恰逢阿爾及利亞政府頒布、實(shí)施新的進(jìn)口政策，提單載明的收貨人沒(méi)有資格進(jìn)口該貨，A公司與合同買(mǎi)方、收貨人多次協(xié)商就地轉(zhuǎn)賣(mài)事宜，均未成功，只好退貨，并于2006年3月24日向蕪湖公司遞交退運(yùn)申請(qǐng)書(shū)，但直到2007年1月31日，該貨才運(yùn)返蕪湖港。這是為什么呢？有哪些值得思考呢？

A公司2006年3月24日提交退運(yùn)申請(qǐng)書(shū)，3月29日提交退運(yùn)保函，4月14日提交全套正本提單，此后，不斷催問(wèn)蕪湖公司退運(yùn)進(jìn)展情況，直到6月22日，蕪湖公司才書(shū)面通知A公司退運(yùn)所需單據(jù)，即：1）attestation of non transfer 2) Copy of the trade register 3) Copy of the purchase invoice 4) Number of Fiscal account 5) Relational costs (they buid up day by day)。A公司及其客戶于2006年7月17日辦妥所需單據(jù)或證明，應(yīng)蕪湖公司要求，A公司8月24日書(shū)面確認(rèn)退貨費(fèi)用，但蕪湖公司及其總公司就是遲遲不能將該貨退回，直到12月15日，蕪湖公司才要求A公司再次書(shū)面確認(rèn)退運(yùn)費(fèi)用，A公司只好于12月21日再次確認(rèn)新的費(fèi)用，于是，該貨才被運(yùn)回。但該貨運(yùn)抵原起運(yùn)港已超過(guò)一年，按照目前海關(guān)要求，退貨須符合兩個(gè)條件：A）貨物質(zhì)量有問(wèn)題；B）自出運(yùn)之日起一年內(nèi)運(yùn)返原起運(yùn)港口。針對(duì)本例情況，兩個(gè)條件均不符合，一不是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，二不是在一年之內(nèi)，那該如何解決呢？

二、主要癥結(jié)

從A公司提出退運(yùn)申請(qǐng)到該貨實(shí)際運(yùn)回蕪湖港，時(shí)間竟用了10個(gè)多月，怎么運(yùn)，也不需要這么長(zhǎng)時(shí)間，癥結(jié)在哪里呢？

1.記名提單。記名提單不能算物權(quán)憑證，不能通過(guò)背書(shū)和交付方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)诿绹?guó)等一些國(guó)家，收貨人只要證明自己的身份與提單中載明的一致，甚至可以不憑記名正本提單就可以提貨，阿爾及利亞海關(guān)對(duì)記名提單退運(yùn)要求同樣十分高，必須提交由當(dāng)?shù)劂y行出具的未轉(zhuǎn)讓物權(quán)證明。A公司接受客戶記名提單要求，作繭自縛，對(duì)轉(zhuǎn)賣(mài)和退運(yùn)等特殊情況缺乏深度考慮。

2.運(yùn)抵國(guó)情況特殊。阿爾及利亞在非洲雖是較富裕國(guó)家，但畢竟是發(fā)展中國(guó)家，而且絕大多數(shù)人信奉伊斯蘭教，工作時(shí)間為周一、二、三、六、日，星期三是周末，與我們的工作時(shí)間很不相稱，聯(lián)系起來(lái)很不方便，再則，宗教節(jié)日甚多，當(dāng)?shù)厝嗽邶S月及其它節(jié)日期間不工作，工作效率又不高。因此，這樣的特殊國(guó)情，退運(yùn)時(shí)間肯定相應(yīng)延長(zhǎng)，A公司當(dāng)然不會(huì)不了解，但沒(méi)想到用時(shí)如此之長(zhǎng)。

3.中間商甩手。本例中，A公司與西班牙H公司簽定出口銷(xiāo)售合同，合同中規(guī)定提單收貨人及通知人均為阿爾及利亞Y公司，發(fā)票的付款人為西班牙G公司，全套托收單據(jù)交西班牙代收行。2005年12月13日，A公司向寄單行交單托收，該貨于2006年2月10日運(yùn)抵阿爾及爾港，在此前后，不斷催促H公司指示G公司付款、贖單，但由于阿爾及利亞對(duì)該商品進(jìn)口政策的調(diào)整，Y公司不再具有進(jìn)口該商品的資格，因此，G公司拒絕付款、贖單，H公司雖幾經(jīng)努力，仍不能找合適的進(jìn)口商，主辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人移民它國(guó)后，H公司無(wú)人再過(guò)問(wèn)此事。至此，A公司已錯(cuò)失向安徽信用保險(xiǎn)公司索賠機(jī)會(huì)，為避免損失進(jìn)一步增加，3月24日向蕪湖公司提出退運(yùn)申請(qǐng)，同時(shí)通過(guò)寄單行發(fā)出加押指示，指示代收行將全套單據(jù)退回。A公司4月13日收到退回單據(jù)后，立即將全套正本提單寄交蕪湖公司。蕪湖公司4月14日收到全套正本提單。

4.用戶不太配合。H公司雖是合同的買(mǎi)方，但付款人是G公司，收貨人又是阿爾及利亞Y公司，本筆業(yè)務(wù)涉及的關(guān)系人很多，也很復(fù)雜。A公司對(duì)H公司寄予厚望，卻未想到主辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人離開(kāi)公司后無(wú)人接管該業(yè)務(wù)，更未想到H公司不再經(jīng)營(yíng)該商品進(jìn)口業(yè)務(wù)，只能通過(guò)各種可能的途徑聯(lián)系Y公司，蒼天不負(fù)有心人，終于聯(lián)系上Y公司，Y公司明確表示同意退貨。直到6月12日，Y公司經(jīng)辦人才到蕪湖公司總公司的卸港人處商談退運(yùn)事宜，7月25日提交承運(yùn)人卸港人要求的所有單據(jù)并辦妥必要手續(xù)。自3月24日到6月12日期間，一直沒(méi)有退運(yùn)相關(guān)信息，到底是Y公司不配合，還是承運(yùn)人卸港人未盡責(zé)呢？A公司不能作出準(zhǔn)確判斷，但Y公司自去卸港人處到辦好復(fù)出口手續(xù)，竟用了一個(gè)多月時(shí)間，至少說(shuō)明Y公司不太配合。

5.貨運(yùn)人工作不力。A公司2006年3月24日向蕪湖公司提出退運(yùn)申請(qǐng)，3月27日提交出口退運(yùn)箱操作保函，隨后不斷催問(wèn)退運(yùn)情況，直到6月22日，蕪湖公司才將其總公司集運(yùn)商務(wù)部與卸港21日、22日往來(lái)電文及12日、13日收到的卸港電文轉(zhuǎn)來(lái)，從電文中得知，阿爾及利亞海關(guān)對(duì)此票退運(yùn)要求提供的單據(jù)和證明。7月25日，Y公司辦妥所有復(fù)出口手續(xù)，承運(yùn)人卻遲遲退不回來(lái)貨物，并多次要求A公司確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，要求A公司最后一次確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用的時(shí)間是2006年12月15日。不難看出，自3月24日至6月22日，蕪湖公司就此在做什么，A公司不得而知；自7月25日至12月15日，蕪湖公司又在就此做什么工作，A公司也不得而知。不過(guò)，有一點(diǎn)很清楚，就是，蕪湖公司工作不力，導(dǎo)致退運(yùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

6.承運(yùn)人卸貨港人責(zé)任心不強(qiáng)。Y公司2006年7月25日就辦妥所有復(fù)出口手續(xù)，但到8月8日，承運(yùn)人卸港人又要求發(fā)貨人提交書(shū)面正式退運(yùn)申請(qǐng)，A公司當(dāng)日就提交正式申請(qǐng)，8月24日，承運(yùn)人要求A公司確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，A公司同日向承運(yùn)人確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，此后，承運(yùn)人及蕪湖公司又不再提供退運(yùn)信息，直到12月15日，蕪湖公司再次要求A公司重新確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，A公司只好再次確認(rèn)新的應(yīng)付費(fèi)用，該貨終于于2007年1月31日退回蕪湖港。顯然，自2006年3月24日A公司提出退運(yùn)申請(qǐng)，到7月25日Y公司辦好復(fù)出口手續(xù)；從A公司8月8日提交最后一份需要的單據(jù)到12月21日最后一次確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，太多的時(shí)間浪費(fèi)了，承運(yùn)人卸港人的責(zé)任心在哪里？

7.A公司對(duì)海關(guān)退運(yùn)相關(guān)規(guī)定不太了解。海關(guān)對(duì)退貨有明確的規(guī)定，前文已講，不再贅述。但退運(yùn)維修是可以超過(guò)一年的。A公司在此之前，對(duì)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定不太了解。A公司如果很了解的話，就會(huì)事先跟蕪湖公司講清楚，陳述利害，蕪湖公司也會(huì)更重視?；蛟S多方重視，時(shí)間也就不會(huì)拖延如此之長(zhǎng)。

8.A公司主動(dòng)放棄信用險(xiǎn)索賠。A公司已向安徽信用保險(xiǎn)公司申請(qǐng)到西班牙H進(jìn)口商185000美元D/P30天信用險(xiǎn)額度，出運(yùn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)也向信用保險(xiǎn)公司申報(bào)了，保險(xiǎn)費(fèi)也付了，本可以向安徽信用保險(xiǎn)公司索賠，但考慮到，一旦索賠成功，H公司的信用險(xiǎn)額度就自動(dòng)取消了，再想與H客戶采用D/P30天方式做業(yè)務(wù)，就不會(huì)有出口信用險(xiǎn)保駕護(hù)航。為了與H客戶繼續(xù)保持長(zhǎng)久業(yè)務(wù)關(guān)系，A公司放棄了信用險(xiǎn)索賠要求。結(jié)果，搬起石頭砸自己的腳，A公司既沒(méi)有保住與H客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系，因負(fù)責(zé)該商品進(jìn)口業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人移民，H公司不再進(jìn)口該商品，又白白喪失信用險(xiǎn)索賠時(shí)機(jī)。A公司如果及時(shí)向安徽信用保險(xiǎn)公司提交可能損失通知書(shū)及必要索賠文件，在征得安徽信用保險(xiǎn)公司同意的情況下，就可采取降價(jià)、放貨給合適的進(jìn)口商等更有效措施，就可避免退運(yùn)情況。

三．幾點(diǎn)建議

通過(guò)以上分析，可以看出，本例涉及的多方關(guān)系人都有不足之處，只是責(zé)任輕重不同。防微杜漸，意在不再重蹈覆轍，為此，筆者建議出口商：

1．不接受記名提單。既然記名提單，包括船公司簽發(fā)的記名提單，都不能算作物權(quán)憑證，那這樣的提單就對(duì)出口商很不利，特別在一些國(guó)家，出口商極容易喪失物權(quán)。既然對(duì)出口商有害，那么，出口商為什么要接受呢？不過(guò)，出口商如果發(fā)運(yùn)前，已全額收匯，也就無(wú)所謂了，哪怕電放也沒(méi)有問(wèn)題。

2.了解進(jìn)口國(guó)國(guó)情。世界很大，國(guó)家又多，民族更多，習(xí)俗差異，文化差異，民情差異，國(guó)情差異，不容忽視。本例中，A公司業(yè)務(wù)員就因?qū)Π柤袄麃嗭L(fēng)俗習(xí)慣、民情國(guó)情重視不夠，才出現(xiàn)如此不利情況。

3．調(diào)查客戶資信。不論采用何種支付方式，出口商都需要通過(guò)各種可能的方式調(diào)查客戶資信，對(duì)合同買(mǎi)方投保出口短期信用險(xiǎn)實(shí)際上是調(diào)查客戶資信的一個(gè)好辦法，其它方法還有：通過(guò)鄧白氏、ABC、華夏等專(zhuān)業(yè)信用公司調(diào)查；通過(guò)往來(lái)銀行調(diào)查；通過(guò)實(shí)地考察；通過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)觀察等，調(diào)查對(duì)手的資信情況，就是要做到心中有數(shù)，把握好風(fēng)險(xiǎn)度。本例中，安徽信用保險(xiǎn)公司核準(zhǔn)的付款交單（D/P30天）信用額度較大，并不表明賒賬信用額度也會(huì)較大，也就充其量說(shuō)明，H公司的規(guī)模和資信還能說(shuō)得過(guò)去，但A公司如果充分了解H公司，就不會(huì)發(fā)生該公司主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人移民后未能及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。

4．慎選貨運(yùn)人及承運(yùn)人。A公司出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)全部委托給相關(guān)貨運(yùn)人，授權(quán)相關(guān)貨運(yùn)人負(fù)責(zé)租船、訂艙、調(diào)箱、拼箱、集運(yùn)、口岸檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)等相關(guān)事宜，向該貨運(yùn)人索回：全套正本提（運(yùn)）單，海關(guān)放行的裝貨單或場(chǎng)站收據(jù)副本，海關(guān)驗(yàn)訖報(bào)關(guān)單（出口收匯核銷(xiāo)聯(lián)、出口退稅專(zhuān)用聯(lián)）正本、出口收匯核銷(xiāo)單正本，海關(guān)相應(yīng)簽注、核銷(xiāo)的來(lái)料加工手冊(cè)/進(jìn)料加工手冊(cè)等。從貨運(yùn)人被授權(quán)辦理的事項(xiàng)及提供或返還委托人的單證來(lái)看，貨運(yùn)人對(duì)委托人是多么地重要，委托人稍有不慎，就會(huì)輕則增加額外費(fèi)用負(fù)擔(dān)，重則喪失物權(quán)、退稅收入，甚至被海關(guān)課以重稅和/或罰款（來(lái)料/進(jìn)料加工情況下）?？梢?jiàn)，出口商一定要慎選貨運(yùn)人，不僅要選好、選準(zhǔn)貨運(yùn)人，還要選好承運(yùn)人，因?yàn)?，承運(yùn)人才真正承擔(dān)出口商品的運(yùn)輸責(zé)任，發(fā)生退運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等特殊情況，有實(shí)力、有信譽(yù)的承運(yùn)人能夠及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地滿足發(fā)貨人的要求。

第7篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

(一)企業(yè)(單位)繳費(fèi)基數(shù)。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

（1）結(jié)算企業(yè)(單位)（指所得稅查賬征收企業(yè)，下同）按全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)（目前暫按上一年全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)）。對(duì)尚未參?；蛘邊⒈Ｈ藛T比例較低的繳費(fèi)單位，若按全部職工工資總額繳費(fèi)有困難的，可以按“最低申報(bào)比例”的辦法確定單位繳費(fèi)基數(shù)。計(jì)算公式為：

單位月繳費(fèi)基數(shù)≧上一年全部職工月平均工資×最低申報(bào)比例

“最低申報(bào)比例”暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：建筑行業(yè)（不含外地工程應(yīng)付工資款）、工藝品行業(yè)按不低于15%比例申報(bào)；紡織、服裝生產(chǎn)行業(yè)按不低于20%比例申報(bào)；其他行業(yè)按不低于30%比例申報(bào)。

“最低申報(bào)比例”由區(qū)人事勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同地方稅務(wù)部門(mén)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支狀況以及省政府下達(dá)的擴(kuò)面要求，適時(shí)調(diào)整，逐步提高。

（2）非結(jié)算企業(yè)(單位)按上一年度營(yíng)業(yè)額為依據(jù)核定每月繳費(fèi)人數(shù)：即上年(新辦的按當(dāng)年)營(yíng)業(yè)額在100萬(wàn)元（含）以下的參保人數(shù)不少于1人（含），商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)額每增加100萬(wàn)元的加1人；其他企業(yè)營(yíng)業(yè)額每增加50萬(wàn)元的加1人。繳費(fèi)工資基數(shù)按上一年度全省在崗職工月平均工資的60%－300%確定。

（3）行政事業(yè)單位、稅收定期定額戶按原辦法征繳。

（4）結(jié)算和非結(jié)算企業(yè)(單位)按新辦法計(jì)算的應(yīng)繳費(fèi)額少于原來(lái)繳費(fèi)數(shù)額的，按原來(lái)繳費(fèi)數(shù)額繳納。

2、工傷保險(xiǎn)費(fèi)

（1）企業(yè)工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)上一個(gè)月應(yīng)付職工的工資總額確定。沒(méi)有工資總額的按上一年度全省在崗職工月平均工資確定。

（2）事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)基數(shù)按住房公積金繳存基數(shù)總額確定，臨時(shí)用工人員以本人工資額為繳費(fèi)基數(shù)。應(yīng)征數(shù)由社保中心產(chǎn)生并傳送給地稅部門(mén)征收。

(二)職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上一年度月平均工資確定。對(duì)新參加工作、重新就業(yè)、調(diào)入和新建單位的職工，從進(jìn)入本單位之月起，當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)按本單位確定的月工資收入計(jì)算。

職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%確定；高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的，按照300%確定。

上一年度全省在崗職工平均工資由區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局公布。20*年全省在崗職工平均工資為22*0元/人。

2、企業(yè)(單位)必須在每年的五月底前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報(bào)上一年度每個(gè)職工的工資額，確定每個(gè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定，從當(dāng)年七月至次年六月保持不變。20*年各企業(yè)(單位)須在12月25日前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報(bào)確定20*年11月至20*年6月的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

(三)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)(單位)按規(guī)定計(jì)算的單位繳費(fèi)基數(shù)少于實(shí)際參保職工的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的，應(yīng)按實(shí)際參保職工的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)基數(shù)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法

自20*年12月1日（費(fèi)款所屬時(shí)期為20*年11月）起，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收采用單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)相分離的辦法。企業(yè)(單位)征繳的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)(單位)全部職工的工資總額為基數(shù)，企業(yè)(單位)按有關(guān)政策和本通知規(guī)定要求，按月自行計(jì)算企業(yè)(單位)繳納部分的應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在次月納稅期內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納；個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)(單位)分別向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報(bào)登記，確定個(gè)人繳費(fèi)額，按月由企業(yè)(單位)代扣并向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)暫按原辦法由地稅部門(mén)征繳。

三、繳費(fèi)比例

養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為17%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%（不含事業(yè)單位正式職工）；

失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為2%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為1%；

工傷保險(xiǎn)：企業(yè)單位繳費(fèi)比例按行業(yè)（行業(yè)分類(lèi)詳見(jiàn)附件）分別為一類(lèi)行業(yè)0.5%、二類(lèi)行業(yè)1%、三類(lèi)行業(yè)2%；事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織繳費(fèi)比例為0.2%，其臨時(shí)用工人員繳費(fèi)比例為0.5%。職工個(gè)人不繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

上述繳費(fèi)比例如有新規(guī)定的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

四、應(yīng)繳費(fèi)額計(jì)算

（一）單位繳納

應(yīng)繳費(fèi)額=單位繳費(fèi)基數(shù)×單位繳費(fèi)比例

（二）職工個(gè)人繳納

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

應(yīng)繳費(fèi)額=職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和×職工個(gè)人繳費(fèi)比例

五、工資總額的計(jì)算口徑

企業(yè)(單位)全部職工的工資總額是支付給在本企業(yè)任職或與其有雇用關(guān)系的員工的所有現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資(薪金)、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。應(yīng)付職工工資總額是企業(yè)應(yīng)支付給職工的全部工資額，包括已計(jì)入應(yīng)付工資科目而未發(fā)放部分和企業(yè)應(yīng)向職工收回的款項(xiàng)(例如：企業(yè)代墊的房租、水電費(fèi)，應(yīng)代扣的個(gè)人所得稅、社保費(fèi)，職工借款等)。具體按照《*省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙地稅函〔20*〕249號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

六、參保登記、注銷(xiāo)

(—)登記

l、新辦企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶先到地稅分局辦理繳費(fèi)登記確定社保編碼，持地稅確定的社保編碼到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

2、已參保的企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶發(fā)生參保人數(shù)(包括事業(yè)單位臨時(shí)用工人員)增減的，需在每月20日前到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理增減參保人員登記手續(xù)。

3、己參保的企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶發(fā)生名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到地稅分局、區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口填報(bào)《用人單位社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》，辦理變更登記手續(xù)。

4、行政事業(yè)單位(包括臨時(shí)用工人員)參保的，應(yīng)到地稅分局辦理繳費(fèi)登記手續(xù)并確定社保編碼，然后到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并分別到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理參保人員登記手續(xù)。

(二)注銷(xiāo)

參保企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶先到地稅分局辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算手續(xù)并繳清費(fèi)款，然后在地稅分局辦理注銷(xiāo)手續(xù)(包括注銷(xiāo)其社會(huì)保險(xiǎn)編號(hào))，終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)關(guān)系。地稅分局應(yīng)將注銷(xiāo)的參保企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶相關(guān)資料（包括電子文檔和紙質(zhì)）及時(shí)傳送給地稅局規(guī)費(fèi)科，由規(guī)費(fèi)科統(tǒng)一送給區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理企業(yè)(單位)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。

參保企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶在辦理注銷(xiāo)手續(xù)后，其職工需要續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)到區(qū)社保中心辦理相關(guān)手續(xù)。

七、多繳退費(fèi)

由于參保企業(yè)（單位）計(jì)算差錯(cuò)造成企業(yè)（單位）繳納部分多繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由參保企業(yè)（單位）向地稅分局提出申請(qǐng)并填報(bào)退費(fèi)申請(qǐng)書(shū)（以退稅申請(qǐng)書(shū)代替），經(jīng)地稅分局審核并附費(fèi)款結(jié)算結(jié)論、稅票復(fù)印件，報(bào)地稅局計(jì)財(cái)科辦理退費(fèi)手續(xù)；個(gè)人繳納部分多繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由參保企業(yè)（單位）向區(qū)社保中心、就業(yè)處提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后出具證明并附稅票復(fù)印件，報(bào)區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理相關(guān)手續(xù)。

八、征繳措施

（一）繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》和《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記以及變更登記、注銷(xiāo)登記等手續(xù)。

（二）繳費(fèi)單位不按規(guī)定辦理繳費(fèi)申報(bào)的，按照《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

（三）繳費(fèi)單位無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月未向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員實(shí)地檢查，經(jīng)查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，發(fā)出公告責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正；逾期不改正的，將其認(rèn)定為非正常戶。被列為非正常戶后超過(guò)3個(gè)月的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將注銷(xiāo)其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，其欠繳的費(fèi)款按規(guī)定追繳。

（四）繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，或者因自然災(zāi)害造成重大損失，不能按當(dāng)?shù)刈畹吐毠すべY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的，可向主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。

（五）繳費(fèi)單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)額或調(diào)整金額有異議的，當(dāng)月先按照核定的應(yīng)繳費(fèi)額向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，或由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接扣款征收，然后再向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí)，確有誤差的，從下月起調(diào)整。

（六）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)年單位繳費(fèi)基數(shù)如大于職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的，允許在3個(gè)月內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增補(bǔ)參保職工人數(shù)，并補(bǔ)繳個(gè)人繳費(fèi)部分，逾期未報(bào)的，所征繳的單位繳納部分費(fèi)款劃入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

繳費(fèi)單位應(yīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)申報(bào)繳費(fèi)人員和繳費(fèi)基數(shù)。

（七）繳費(fèi)單位參保登記后，發(fā)生參保職工增加或者減少的，職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額隨人員增減變動(dòng)而調(diào)整。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自人員增加或者減少之日起30日內(nèi)向區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理職工增減登記手續(xù)。逾期未申報(bào)的，該職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額從實(shí)際受理增減登記之月起調(diào)整。

九、待遇享受

社會(huì)保險(xiǎn)參保職工均實(shí)行實(shí)名制，繳費(fèi)單位應(yīng)如實(shí)向區(qū)社保中心、就業(yè)處報(bào)送參保職工名單。待遇享受對(duì)象以繳費(fèi)單位向社保中心、就業(yè)處申報(bào)并履行繳費(fèi)義務(wù)的職工人數(shù)和名單為準(zhǔn)，待遇享受標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。

十、工作要求

社會(huì)保險(xiǎn)涉及廣大職工和用人單位的切身利益。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)配合。要周密安排、精心部署，齊抓共管，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、交換信息，認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)覆征繳工作順利進(jìn)行。

第8篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

論文內(nèi)容提要：反傾銷(xiāo)守則》對(duì)司法審查作出了強(qiáng)制性要求，我國(guó)已經(jīng)按照wto的要求和中國(guó)加入議定書(shū)的承諾，建立了反傾銷(xiāo)司法審查制度，但這一制度尚不完善。本文對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)司法審查的機(jī)構(gòu)設(shè)置、訴訟主體資格、受案范圍以及法律適用等問(wèn)題提出了具體設(shè)想。

隨著我國(guó)加入WTO，反傾銷(xiāo)司法審查問(wèn)題日益突出，既因?yàn)閣to(反傾銷(xiāo)守則》對(duì)司法審查作出了強(qiáng)制性規(guī)定，在中國(guó)加入WTO議定書(shū)等法律文件中，我國(guó)政府也明確承諾將提供上述類(lèi)型的司法審查，又因?yàn)樵诜磧A銷(xiāo)案件的處理過(guò)程中加入司法審查制度，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和確保反傾銷(xiāo)措施的公正實(shí)施，進(jìn)而樹(shù)立我國(guó)法治國(guó)家的國(guó)際形象。盡管我國(guó)于2001年l0月31日專(zhuān)門(mén)頒布了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，從而使我國(guó)反傾銷(xiāo)司法審查有了法律依據(jù)，但總體上說(shuō)，我國(guó)反傾銷(xiāo)司法審查還處于初創(chuàng)階段，《條例》的規(guī)定尚不具體、不完善，在實(shí)踐中也缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)積累。因此，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，參照反傾銷(xiāo)守則》并借鑒國(guó)外的立法例，完善我國(guó)反傾銷(xiāo)司法審查制度，實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)就我國(guó)反傾銷(xiāo)司法審查制度的若干具體問(wèn)題略陳管見(jiàn)，以期對(duì)這一制度的完善有所裨益。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照wto(反傾銷(xiāo)守則》第l3條的規(guī)定，WTO成員應(yīng)設(shè)立獨(dú)立于政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)需迅速?gòu)氖聦?duì)終裁和復(fù)審決定的審議工作。綜觀各國(guó)的立法與實(shí)踐，反傾銷(xiāo)司法審查機(jī)構(gòu)有兩種類(lèi)型：一是專(zhuān)門(mén)法院，如美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回上訴法院，前者審查對(duì)商務(wù)部或國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決不服的起訴，后者審查對(duì)國(guó)際貿(mào)易法院的裁決不服而提起的上訴；二是普通法院，如歐盟的初審法院和歐洲法院，分別負(fù)責(zé)審查因不服歐盟反傾銷(xiāo)措施而提起的訴訟和不服初審法院裁判的上訴。我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取何種模式，《條例》并沒(méi)有作出明確規(guī)定。目前學(xué)術(shù)界存在兩種不同觀點(diǎn)：一種主張仿效美國(guó)設(shè)立專(zhuān)門(mén)法院，即國(guó)際貿(mào)易法院，來(lái)處理反傾銷(xiāo)案件的訴訟，該國(guó)際貿(mào)易法院所在地的高級(jí)人民法院可為其上訴法院；另一種則主張根據(jù)《行政訴訟法》第l4條的規(guī)定，由外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)所在地的北京市第一中級(jí)人民法院作為反傾銷(xiāo)訴訟案件的一審法院，而二審終審由北京市高級(jí)人民法院審理。

筆者認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)均不適宜。就第一種觀點(diǎn)而言，其不合理有兩點(diǎn)：首先，我國(guó)各級(jí)地方人民法院很少審理國(guó)際經(jīng)貿(mào)案件，缺乏這方面的專(zhuān)門(mén)人才，由高級(jí)人民法院作為上訴法院恐怕難以勝任；其次，由于反傾銷(xiāo)措施是一種介于國(guó)家行為與行政行為之間的行為，而且反傾銷(xiāo)措施的制裁范圍有一定的非特定性，若由各地高級(jí)人民法院對(duì)其進(jìn)行二審，將與《行政訴訟法》的規(guī)定不符。第二種觀點(diǎn)的不合理性有三點(diǎn)：第一，由北京市的兩級(jí)人民法院對(duì)反傾銷(xiāo)案件作出初審和終審，其權(quán)威性、實(shí)際操作性不強(qiáng)，司法審查的效果難以預(yù)料；第二，所有的反傾銷(xiāo)司法審查案件都由這兩級(jí)人民法院審理，將加重法院審案的負(fù)擔(dān)，難免會(huì)影響司法效率；第三，與上述第一種觀點(diǎn)相同，由地方人民法院進(jìn)行司法審查，會(huì)與《行政訴訟法》發(fā)生沖突。

因此，較為合理的做法是：在北京、上海、深圳等地專(zhuān)門(mén)設(shè)立幾個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法院，并在北京設(shè)立一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上訴法院。由國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法院管轄包括反傾銷(xiāo)訴訟案在內(nèi)的一審國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易案件，當(dāng)事人對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法院作出的一審判決不服的，可以向國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上訴法院上訴，由其作出終審判決。這樣設(shè)置既不會(huì)與現(xiàn)有法院組織體系發(fā)生任何沖突，又能集中專(zhuān)業(yè)法官審理技術(shù)性強(qiáng)、影響力大且數(shù)量日益繁多的反傾銷(xiāo)訴訟案件，更加體現(xiàn)我國(guó)司法審查的效率與公正。

二、訴訟主體資格

我國(guó)《條例》第53條的規(guī)定比較粗泛，沒(méi)有對(duì)反傾銷(xiāo)案件的訴訟主體資格作具體的限定。這樣做的好處是，法院在決定是否予以立案時(shí)可以靈活處理，綜合考慮反傾銷(xiāo)司法審查對(duì)各方面的影響。但是，這種規(guī)定極易導(dǎo)致法院在受理反傾銷(xiāo)訴訟案件的申請(qǐng)時(shí)出現(xiàn)立案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，甚至出現(xiàn)一定的隨意性。因此，建議從如下兩個(gè)方面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟的主體資格作出明確規(guī)定：

1、原告資格。對(duì)反傾銷(xiāo)案件進(jìn)行司法審查，只能由該案的利害關(guān)系方提出。各國(guó)法律關(guān)于“利害關(guān)系方”的規(guī)定并不相同。在美國(guó)，“利害關(guān)系方”包括：(1)外國(guó)制造商、生產(chǎn)商、出口商、美國(guó)進(jìn)口商和工商業(yè)同業(yè)公會(huì)，其中大部分會(huì)員是被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口商；(2)生產(chǎn)或制造該產(chǎn)品所在國(guó)家的政府；(3)美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商或批發(fā)商；(4)合法成立的工會(huì)或工人團(tuán)體，其在產(chǎn)銷(xiāo)同類(lèi)產(chǎn)品的美國(guó)產(chǎn)業(yè)中具有代表性；(5)工商業(yè)同業(yè)公會(huì)，而且多數(shù)會(huì)員是同類(lèi)產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商和批發(fā)商。歐盟反傾銷(xiāo)法規(guī)定只有出口商、申訴方以及與出口商有聯(lián)系的進(jìn)口商才能以自己的名義提起訴訟，至于那些與出口商沒(méi)有聯(lián)系的獨(dú)立的進(jìn)口商無(wú)權(quán)向法院提出司法審查要求。就我國(guó)而言，不宜像歐盟那樣嚴(yán)格限制進(jìn)口商提起反傾銷(xiāo)訴訟的原告資格，因?yàn)檫M(jìn)口商往往是反傾銷(xiāo)稅的直接支付者，主管機(jī)構(gòu)的裁決會(huì)直接影響其經(jīng)濟(jì)利益，它應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起司法審查。美國(guó)的做法較為可取，即與案件有關(guān)的進(jìn)口商、出口商、同類(lèi)產(chǎn)品的制造商以及有關(guān)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等均有權(quán)提起反傾銷(xiāo)司法審查。這樣寬松的規(guī)定有利于真正尊重和維護(hù)有關(guān)各方的利益。

2、被告資格。一般情況下，反傾銷(xiāo)司法審查的被告應(yīng)為反傾銷(xiāo)主管機(jī)構(gòu)。按照《條例》規(guī)定，我國(guó)的反傾銷(xiāo)主管機(jī)構(gòu)有外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)等。因此，它們均可作為被告。但問(wèn)題是，《條例》中規(guī)定一個(gè)機(jī)關(guān)“經(jīng)商”、“會(huì)同”或者“建議”另一個(gè)機(jī)關(guān)作出決定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“共同被告”還是“單一被告”?例如，外經(jīng)貿(mào)部收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委再?zèng)Q定是否立案調(diào)查；涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行；對(duì)于征收反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行復(fù)審的結(jié)果，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定等等。對(duì)此，筆者認(rèn)為，理想的辦法是：取消“經(jīng)商”、“會(huì)同”或者“建議”之類(lèi)的規(guī)定，明確各主管機(jī)構(gòu)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中的職責(zé)，以便于確定合格的訴訟被告。在目前條件尚未成熟的情況下，以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告，則是一條可行途徑。

第9篇：退稅申請(qǐng)書(shū)范文

稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證聽(tīng)證主持人案卷排他原則

為適應(yīng)時(shí)展對(duì)權(quán)利形態(tài)的要求，使我國(guó)納稅人行政處罰聽(tīng)證制度在以服務(wù)于保護(hù)納稅人權(quán)利的同時(shí)更具有可行性，特提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、擴(kuò)大聽(tīng)證程序的適用范圍

為了保證納稅人的權(quán)利，使其享有公平、公正、公開(kāi)的聽(tīng)證機(jī)會(huì)，稅務(wù)行政處罰規(guī)定采取準(zhǔn)司法式的形式進(jìn)行。但是，僅僅有形式的保證是不夠的。在現(xiàn)行的稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法中，聽(tīng)證范圍只限于在一定數(shù)額處罰金，然而對(duì)稅務(wù)相對(duì)人影響較大的其他行政處罰手段，比如停止出口退稅權(quán)，收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消增值稅一般納稅人資格證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收違法所得等等這些行為罰和財(cái)產(chǎn)罰卻被稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證排除在外，只有這些在很大程度上影響納稅人權(quán)益的稅務(wù)行政處罰被納入稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證的范圍才能真正保護(hù)納稅人權(quán)益，遏制公權(quán)濫用的目的。如果說(shuō)稅務(wù)行政處罰金對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響是間接的，那么行為罰所產(chǎn)生的影響是直接的，并且對(duì)納稅人的影響更大，對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人來(lái)說(shuō)可能就更是致命的。比如“吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，這項(xiàng)處罰是包含在《行政處罰法》中的，也就是說(shuō)，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)決定，企業(yè)就面臨經(jīng)營(yíng)的困境；收繳發(fā)票和停止發(fā)售發(fā)票的影響更加惡劣，因不能開(kāi)發(fā)票進(jìn)行抵扣從而影響企業(yè)的銷(xiāo)路，丟失客戶，被對(duì)手?jǐn)D占市場(chǎng)份額，最終面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)；停止出口退稅權(quán)更是意味著成百上千萬(wàn)的損失。所以，把這些對(duì)納稅人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的稅務(wù)行政處罰措施納入稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證范圍的意義不言而喻。

二、為聽(tīng)證主持人的獨(dú)立性和中立性提供制度性保障

我國(guó)《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法（試行）》明確規(guī)定：“稅務(wù)行政處罰的聽(tīng)證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員主持?！币簿褪钦f(shuō)，聽(tīng)證主持人與參加聽(tīng)證的控方都是來(lái)自同一機(jī)構(gòu)的。雖然《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法（試行）》中明確了聽(tīng)證主持人與案件調(diào)查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，但是實(shí)際情況卻并非如此?！奥?tīng)證主持人往往是調(diào)查人員的同事或上級(jí)，他們同處一個(gè)行政機(jī)關(guān)，雖不是同一部門(mén)，但還是脫不了親近關(guān)系，這就不能保證主持人存在偏袒一方的可能性。雖可啟動(dòng)回避制度，避免直接利害關(guān)系人參與聽(tīng)證主持，然而卻不能從根本上避免團(tuán)體性的親近關(guān)系?！币虼耍瑸榱藢?shí)現(xiàn)聽(tīng)證主持人的獨(dú)立性與中立性，就必須有一些切實(shí)可行的規(guī)定與措施。首先，是要改變聽(tīng)證主持人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，由原先的隸屬關(guān)系變?yōu)槠降汝P(guān)系。比如相當(dāng)于中國(guó)稅務(wù)行政處罰主持人角色的美國(guó)的行政法官，他們的上級(jí)機(jī)關(guān)是州政府的獨(dú)立部門(mén)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是平等的。行政法官不需要為了自身任免、升遷而有意識(shí)地偏向稅務(wù)機(jī)關(guān)，在聽(tīng)證活動(dòng)中更能做出更加公正的判決。第二，聽(tīng)證主持人的獨(dú)立性和中立性的保證不僅需要外在制度，更需要聽(tīng)證主持人自身有較高的法治理念。因此在審核聽(tīng)證主持人的資格方面，一是要達(dá)到專(zhuān)業(yè)方面的要求，比如通過(guò)司法考試，通過(guò)稅務(wù)能力考核，有司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等等。二是思想覺(jué)悟及道德品質(zhì)良好，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，為人公正，處事謹(jǐn)慎。同時(shí)具備這些素質(zhì)才能被認(rèn)為是合格的聽(tīng)證主持人，對(duì)控辯雙方來(lái)講才有威嚴(yán)和公信力。第三，明確聽(tīng)證主持人的權(quán)利與職責(zé)，才能使其更好地發(fā)揮法律的公平、公正。聽(tīng)證主持人有依法定程序主持聽(tīng)證的權(quán)利，有調(diào)查取證的權(quán)利，有維護(hù)聽(tīng)證依法定程序進(jìn)行的權(quán)利，有根據(jù)控辯雙方答辯做出判決的權(quán)利。最后，在控辯雙方對(duì)調(diào)查事實(shí)及其證據(jù)進(jìn)行了充分辯證的情況下做出公正的裁決，并按規(guī)定，保證聽(tīng)證記錄的真實(shí)性與完整性。

三、明確聽(tīng)證筆錄的效力，確立案卷排他勝原則

在稅務(wù)行政處罰法中，聽(tīng)證筆錄的效力問(wèn)題是聽(tīng)證是否真正有意義的直接影響因素。聽(tīng)證筆錄的效力體現(xiàn)在案卷排他性原則上。稅務(wù)行政處罰決定必須以聽(tīng)證筆錄里記載的，已經(jīng)相對(duì)人質(zhì)疑和辯論的事實(shí)和證據(jù)為依據(jù)。其他在聽(tīng)證結(jié)束后，未經(jīng)正當(dāng)聽(tīng)證程序而提出的新證據(jù)，都不能作為處罰決定的依據(jù)而被采用。美國(guó)在行政處罰聽(tīng)證中就是采取案卷排他性原則的。美國(guó)聯(lián)邦行政程序法第556（e）款規(guī)定：“證言的記錄、證物連同裁決程序中提出的全部文書(shū)和申請(qǐng)書(shū)，構(gòu)成按照本編第557節(jié)規(guī)定作出裁決的唯一案卷?！贝_定案卷排他性原則，可以提高聽(tīng)證筆錄的效力，使聽(tīng)證制度更具法律威嚴(yán)。因此，在稅務(wù)行政處罰規(guī)定中體現(xiàn)聽(tīng)證記錄的案卷排他性原則，即行政處罰決定的唯一依據(jù)是聽(tīng)證筆錄，若行政處罰決定的依據(jù)是排除在聽(tīng)證記錄外的，是相對(duì)人不知情且未經(jīng)雙方質(zhì)辯的，那么行政處罰決定將無(wú)法律效力。明確案卷排他原則是保證納稅人聽(tīng)證權(quán)的關(guān)鍵之所在，其意義更是深遠(yuǎn)的。首先，確定案卷排他性是程序法治的體現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)這樣具有重實(shí)體，輕程序法律傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家而言，無(wú)疑是一大飛躍，對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)更是為其權(quán)利保障提供了制度支持。第二，樹(shù)立納稅人對(duì)法律的信仰。信仰是信任層次的升華，而信仰的表現(xiàn)更加堅(jiān)定。無(wú)論聽(tīng)證的結(jié)果是否對(duì)納稅人有利，對(duì)程序正義的信仰使得納稅人在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)更加積極主動(dòng)地采取法律手段。第三，提高行政程序的效率。確立案卷排他性，提高了控辯雙方在聽(tīng)證過(guò)程中的積極性。另外，建立在對(duì)程序正義相對(duì)人對(duì)處罰決定的遵從度提高的基礎(chǔ)上，也使稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證的效率大大提高。第四，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)辦案人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。案卷排他性要求稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員對(duì)納稅人違法事實(shí)認(rèn)真調(diào)查，積極搜證。也可以防止稅務(wù)機(jī)關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

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