集體土地租賃協(xié)議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的集體土地租賃協(xié)議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：集體土地租賃協(xié)議范文

論文內(nèi)容提要:物權(quán)法第142條的但書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)指國有土地租賃權(quán)為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。市政公共設(shè)施所有權(quán)、職工購買的公有住房都應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地使用權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)。筑物所有權(quán)須以土地權(quán)利為其正當(dāng)根據(jù)。土地權(quán)利可以是建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán),也可以是集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán),還可以是國有土地租賃權(quán)。

論文關(guān)鍵詞:土地權(quán)利/建筑物所有權(quán)/國有土地租賃權(quán)

一、問題的提起

案例一:農(nóng)戶甲取得A地的宅基地使用權(quán)后,舉家到B市販賣蔬菜,鄰居農(nóng)戶乙出資在A地建造住房,竣工后聲稱擁有該住房的所有權(quán)。甲對此持有異議,并訴至法院,請求確認(rèn)該住房的所有權(quán)。

案例二:甲房地產(chǎn)公司擁有A地的國有土地使用權(quán),因缺少資金而與乙公司簽訂合作協(xié)議,約定乙公司投入3000萬元人民幣,建成的商品房由乙公司取得三分之一的所有權(quán),甲房地產(chǎn)公司擁有三分之二的所有權(quán)。后因雙方發(fā)生爭議,甲房地產(chǎn)公司告知乙公司,建成的商品房全部歸屬于自己。乙公司堅持自己擁有三分之一的商品房所有權(quán),并訴至法院。但該項合作協(xié)議被認(rèn)定為名為合作實為拆借資金,歸于無效。在這種情況下,建成的商品房所有權(quán)歸屬于誰？

案例三:甲機關(guān)擁有一宗行政劃撥的國有土地使用權(quán),規(guī)劃用途為建造職工食堂和停車位。甲機關(guān)和乙公司簽訂合作建房協(xié)議,約定甲機關(guān)出資該國有土地使用權(quán),并負(fù)責(zé)將土地手續(xù)合法化；乙公司建房的全部資金；建成的酒樓由雙方各取得二分之一的所有權(quán)。直至該酒樓建成并開始營業(yè),甲機關(guān)也沒有將行政劃撥的國有土地使用權(quán)變性為出讓的國有土地使用權(quán)。后來,雙方發(fā)生糾紛,甲機關(guān)請求確認(rèn)合作建房協(xié)議無效,建成的酒樓歸其所有。解決上述紛爭,確定建筑物所有權(quán)歸屬于誰,涉及到當(dāng)事人的協(xié)議、資金投入、國有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)各種因素,哪種因素起關(guān)鍵性的作用？需要回答。

二、建筑物所有權(quán)必須以地權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)

建筑物所有權(quán)不可能憑空孤立存在,必須以地權(quán)作為自己的正當(dāng)根據(jù)。其道理在于:自羅馬法以來,法律奉行土地吸收地上物的原則,尚未收割的農(nóng)作物、生長于土地上的樹木、豎立于土地上的建筑物都屬于土地的成分,甚至于落在土地上的小鳥都要如此認(rèn)定。這固然周到地保護了土地所有權(quán)人的利益,可也阻礙了人們投資于他人的土地且保有建筑物所有權(quán)的熱情和行為,衡平地協(xié)調(diào)土地所有權(quán)人和投資于土地的非所有權(quán)人之間的利益,讓土地所有權(quán)人僅僅取得非所有權(quán)人利用土地的對價,使非所有權(quán)人保有建造在他人土地上的建筑物的所有權(quán),法律創(chuàng)設(shè)了地上權(quán)制度,只要非所有權(quán)人在他人的土地上取得地上權(quán),建筑物便不被土地所吸收,而是與地上權(quán)相結(jié)合,成為地上權(quán)人的所有物。

我國法借鑒了這種思想及路徑,但沒有采用地上權(quán)的稱謂,而是使用了宅基地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等概念。其中,宅基地使用權(quán)作為農(nóng)戶在集體所有的土地上建造住房并保有住房所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),集體土地使用權(quán)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建造建筑物并保有所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),在廣東省也能作為中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資獨資企業(yè)等建造建筑物并保有所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),國有土地使用權(quán)作為在國有土地上建造建筑物并保有所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。

筆者認(rèn)為,這三種情形都不宜作為《物權(quán)法》第142條但書所包含的內(nèi)容,首先分析第一種情形。（1）建筑物所有權(quán)以地權(quán)為其正當(dāng)根據(jù),乃古今中外的立法例及其理論所共認(rèn),是衡平土地所有權(quán)和土地利用人之間利益關(guān)系的最佳模式,沒有充分的理由不宜輕易放棄,何況《物權(quán)法》已經(jīng)貫徹了這種理念,設(shè)置了相應(yīng)的法律制度,如建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。（2）設(shè)置例外,得有充分的必要性和正當(dāng)性,否則,任其存在會破壞整體及其和諧要求,在法律制度領(lǐng)域就是破壞法制的統(tǒng)一。某些專家所理解的《物權(quán)法》第142條但書所包含的三種情形（例外）,缺乏必要性和正當(dāng)性,不宜存在。這三種情形完全可以而且能夠按照建筑物所有權(quán)以地權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)的思路加以解決,這從下文的分析中可以明了。

首先,由開發(fā)商在房地產(chǎn)項目開發(fā)中配套建設(shè)的市政公共設(shè)施,可以甚至必須歸國家所有。其處理方式可由若干類型,其一,在建設(shè)用地使用權(quán)出讓金合理并已被土地資源管理部門收取的情況下,市政出資由開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)市政公共設(shè)施,但不減少開發(fā)商所應(yīng)支付的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的數(shù)額,國家取得這些設(shè)施的所有權(quán),但無相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其二,市政出資由開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)市政公共設(shè)施,就該設(shè)施的基地部分,減少開發(fā)商所應(yīng)支付的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的數(shù)額,國家取得這些設(shè)施的所有權(quán),同時享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其三,開發(fā)商支付全部的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,承擔(dān)建造市政公共設(shè)施的費用,國家無償取得這些設(shè)施的所有權(quán),同時享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其四,開發(fā)商支付全部的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,承擔(dān)建造市政公共設(shè)施的費用,國家無償取得這些設(shè)施的所有權(quán),但不享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其五,開發(fā)商取得行政劃撥的建設(shè)用地使用權(quán),承擔(dān)建造市政公共設(shè)施的費用,國家無償取得這些設(shè)施的所有權(quán),但不享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)。最后的類型是實務(wù)中較為常見的現(xiàn)象。分析比較上述五種類型,第一種處理類型存在著兩個缺點,一是不符合建筑物所有權(quán)必須以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的原理,二是國家變相地占用了開發(fā)商的部分建設(shè)用地使用權(quán),有違公正。第三種類型雖然符合建筑物所有權(quán)以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的原理,但國家侵占了開發(fā)商的合法利益,不可取。第四種和第五種類型既不符合建筑物所有權(quán)以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的原理,又不是恰當(dāng)?shù)睦娣峙?同樣不可取。第二種類型符合房地權(quán)屬間的規(guī)則,妥當(dāng)?shù)靥幚砹烁鞣降睦骊P(guān)系,最為可取。由此可知,所謂《物權(quán)法》第142條但書的第一種情形已被排除出去。

其次,分析第二種情形不宜作為《物權(quán)法》第142條但書所包含的內(nèi)容。由于各個機關(guān)、國有企事業(yè)單位的職工取得的工資及獎金遠遠低于給國家和社會所做的貢獻,在公房改制過程中,購買公房時有福利的因素,不但房價款低于市場價格,而且免交了土地使用權(quán)出讓金。這是應(yīng)當(dāng)?shù)?。同時,限制職工的房屋所有權(quán)的某些效力,也是合理的。但是,限制購房職工的權(quán)利,并不意味著非得剝奪購房職工的建設(shè)用地使用權(quán)不可,并不意味著非得破壞建筑物所有權(quán)以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的基礎(chǔ)性原則不可。我們完全可以選擇一條代價較低且公平合理的模式平衡各方的利益關(guān)系。在筆者看來,最佳的模式應(yīng)當(dāng)是,職工依法及政策購買單位的公房時,同時取得房屋的所有權(quán)及其基地的建設(shè)用地使用權(quán),盡管不支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金；但若把該房屋出賣或互易與他人,則應(yīng)當(dāng)分區(qū)情況,按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》關(guān)于“職工以成本價購買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個人所有,一般住用5年后可以依法進入市場,在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后,收入歸個人所有”（第21條第2款）的規(guī)定處理；或者按照該法關(guān)于“職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房,擁有部分產(chǎn)權(quán),即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán),可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比重確定。職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房,一般住用5年后可以依法進入市場,在同等條件下,原售房單位有優(yōu)先購買、租用權(quán),原售房單位已撤銷的,當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。售、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后,單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配”（第21條第3款）的規(guī)定處理。更應(yīng)注意的是,應(yīng)當(dāng)按照該法關(guān)于“職工購買住房,都要由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)登記手續(xù),同時辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)變更登記手續(xù),并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書”的規(guī)定處理。十分明顯,國務(wù)院的行政法規(guī)是強調(diào)房屋所有權(quán)以土地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)）為正當(dāng)根據(jù)的,而非承認(rèn)房屋所有權(quán)脫離建設(shè)用地使用權(quán)等地權(quán)而憑空存續(xù)的。

三、《物權(quán)法》第142條但書的應(yīng)有內(nèi)容

以上分析,并不意味著《物權(quán)法》第142條的但書形同虛設(shè),只是說它另有內(nèi)容。在筆者看來,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是土地租賃權(quán)可以作為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。其理由有二:（1）國土資源部于1999年8月1日了《規(guī)范國有土地租賃若干意見》,其中第4條規(guī)定:“國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃和長期租賃。對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地,應(yīng)實行短期租賃,短期租賃年限一般不超過5年；對需要進行地上建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)后長期使用的土地,應(yīng)實行長期租賃,具體租賃期限由租賃合同約定,但最長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期?！边@就明確承認(rèn)了建筑物所有權(quán)得以國有土地租賃權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)。當(dāng)然,筆者注意到《,規(guī)范國有土地租賃若干意見》第1條第3款也規(guī)定“:對原有建設(shè)用地,法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥,不實行有償使用,也不實行租賃。對因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實行租賃。對原有建設(shè)用地,法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥,不實行有償使用,也不實行租賃。對因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實行租賃。對于新增建設(shè)用地,重點仍應(yīng)是推行和完善國有土地出讓,租賃只作為出讓方式的補充。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地,無論是利用原有建設(shè)用地,還是利用新增建設(shè)用地,都必須實行出讓,不實行租賃。這清楚地表明國有土地租賃權(quán)不得作為商品房所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。就是說,作為解釋論,把國有土地租賃權(quán)作為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),列為《物權(quán)法》第142條但書的內(nèi)容,只能是非經(jīng)營性房屋所有權(quán)以國有土地租賃權(quán)為正當(dāng)根據(jù)。（2）日本等國家或者地區(qū),以土地租賃權(quán)作為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)的情形不在少數(shù),其中一個重要原因是租金相對于地上權(quán)的代價而言較低。代價低卻能夠保有建筑物所有權(quán),何樂而不為呢？！這應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

第2篇：集體土地租賃協(xié)議范文

7月25日上午,北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)南安河村村口。

一個巨大的飛馬雕塑立在路南的空地上,旁邊大門上一溜銅字―北京匯通諾爾狂飆運動樂園。南河村被出租的1700多畝集體土地,主要就是用來建設(shè)這個狂飆樂園。進村即發(fā)現(xiàn)了這起租地案中的主角,令人有點意外。

南安河村位于海淀區(qū)西北陽臺山腳下,離市中心60多公里,屬于城市遠郊區(qū)。210省道與六環(huán)路在村北交匯,雖地處偏僻,交通倒也便捷。

依陽臺山而建的南安河村,村內(nèi)道路狹窄,崎嶇不平,很多地方僅容一輛汽車通過。路兩邊是排列緊密的平房,住戶里夾雜著些村民自辦的小企業(yè)?？耧j樂園,就是村民王令的私營企業(yè),是一處“集運動休閑、旅游、住宿、培訓(xùn)于一體”的休閑樂園。

由村口遇到的一個村民引路,記者找到了反映村里土地出租問題的5位村民代表之一―王瑞茹。年近50歲的王瑞茹,看上去很精干,她遞來的名片上寫著:北京特吉祥床上用品有限責(zé)任公司董事長。再三確認(rèn)記者身份后,她表示愿意接受采訪,地點就在她們公司的會客室。

集體土地上建狂飆樂園,土地用途已改變

據(jù)王瑞茹介紹,2004年2月25日,南安河村村委會與北京匯通諾爾狂飆運動休閑有限公司簽訂了一份土地使用權(quán)租賃合同。雙方就南安河村1700畝“荒山”出租達成相關(guān)協(xié)議,其中土地租賃期限60年,租金每年70萬元。合同雙方簽字人為張彬和王令。

王令是南安河村的名人。這幾年,他先后當(dāng)選為海淀區(qū)政協(xié)委員、人大代表。據(jù)介紹,王令在上世紀(jì)80年代末以家庭式的鍛造加工廠起家,經(jīng)過十多年的發(fā)展,創(chuàng)辦了北京匯通諾爾狂飆機電有限公司。

狂飆機電有限公司與狂飆樂園相距僅有幾十米的距離。記者來到狂飆機電有限公司,打算向王令了解有關(guān)土地租賃的情況。公司一位工作人員說,王令一大早就出去了,不知道什么時候才能回來。記者留下了電話,請工作人員轉(zhuǎn)告采訪事宜。但一直到發(fā)稿時,記者仍沒接到任何回音。撥打索要來的王令辦公電話,工作人員一直說他不在。

盡管沒有采訪到主要的當(dāng)事人王令,通過記者掌握的幾份文件,狂飆樂園未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用集體土地的事實卻是確鑿的。

“這塊土地,之前曾被一臺商租用,因為連續(xù)幾年拖欠租金,2003年被南安河村通過訴訟要回。臺商是搞種植和養(yǎng)殖,王令接手后卻大興土木?！蓖跞鹑阏f。

南安河村與王令的土地租賃合同約定,所租土地可 “用于種植業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、木果業(yè)、觀光、采摘及六環(huán)路內(nèi)綠地種植和各種賽事業(yè)務(wù)的開發(fā)和經(jīng)營,建設(shè)辦公場所,拓展各項業(yè)務(wù)和各種賽事業(yè)務(wù)及法律允許的其他業(yè)務(wù)”。

關(guān)于狂飆樂園用地行為,北京市國土資源局在2007年1月23日給南安河村群眾的《國土資源事項處理意見書》中寫道:經(jīng)初步調(diào)查,你們反映的南安河村張彬、馮國利將集體土地出租給本村私營企業(yè)主王令,并將部分土地建起了豪宅一事,情況基本屬實。

土地發(fā)包人均僅4分地,村民對1700畝土地出租不滿

“他們說出租的土地是荒山,這不符合事實。”王瑞茹說。原來,在反映的問題中,關(guān)于出租出去的1700畝集體土地的地類,成了大家爭議的一個焦點。

“你不要問我姓什么,但我也是5個村民代表之一,村里地的事我很清楚。”屋里的一個40多歲男性村民顯得很謹(jǐn)慎。他說,南安河是個大村,1800多人,1300人有選舉權(quán)。村里的土地并不少,耕地林地加起來有3000多畝。然而現(xiàn)實是,目前村民人均只分到了4分地。

北京農(nóng)村集體經(jīng)濟比較強,在上世紀(jì)80年代初,全國其他地區(qū)都忙著將集體土地承包到戶時,由于嫌種地收益少,北京的許多農(nóng)民都不愿意承包,土地便一直由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營。直到1997年后,北京郊區(qū)農(nóng)村開展第二輪土地延包工作,才基本確立了家庭承包經(jīng)營的主導(dǎo)地位。南安村便是這種情況,土地承包到戶是2001年前后的事。

王瑞茹說,遲到的土地發(fā)包工作并不是很順利,牽扯到太多的利益調(diào)整,來回倒騰了好幾次。最后分到戶的土地人均只有4分,許多村民并不買賬,因為這與村里的實際土地面積懸殊太大。

2003年,北京市政府開始大力推進農(nóng)戶土地承包確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作,要求除“四荒”地外,農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,都應(yīng)當(dāng)納入土地確權(quán)范圍。

在這樣的背景下,不認(rèn)可土地發(fā)包工作的村民開始追究村里土地的下落。做生意多年的王瑞茹因為見識比較廣,法律意識較強,逐漸成了這幫人的頭兒。

“狂飆樂園現(xiàn)在的1700畝土地,他們一直強調(diào)是荒山荒地,一是因為不想拿出來發(fā)包,二是想逃避責(zé)任。”王瑞茹為了證明自己的說法,向記者出示了幾份摁著大紅手印的證明材料。

自1955年至1974年,曾擔(dān)任南安河生產(chǎn)大隊黨支部書記的李秀寫道:我們村有耕地3100多畝,如果執(zhí)行《土地承包法》,人均可分得兩畝多地。王令租用的1700畝土地,多山坡地不假,但沒有一畝是荒地或林地,全是糧果兼種的耕地。

自1976年到1984年,曾擔(dān)任南安河村黨支部書記的滕成文寫道:我們村共有耕地3000多畝,其中約一半是糧果間作地,歸6個生產(chǎn)隊耕種。1980年前后,根據(jù)上級指示,決定將第一至第四生產(chǎn)小隊改為菜田隊,吃商品糧,其所屬土地劃歸第五至第六生產(chǎn)小隊管理。1985年大隊成立專業(yè)隊后,這些土地沒人管理逐漸就拋荒了。2004年確權(quán)時本該分配給各戶的地卻被出租了。

另外幾份材料的內(nèi)容也大致相同,主要意思是被出租的土地并非荒山荒地而是果糧兼種的耕地。

王瑞茹所說的“他們”,是指村委會主任張彬、村黨支部書記馮國立等人。

剛換屆得以連任的南安河村村主任張彬在電話里說,被出租的1700畝地確實是荒山,以前可能種過莊稼或者果樹,但可利用面積并不大。

張彬表示,現(xiàn)在村里只是按合同辦事,不可能因為一些村民有意見而單方面終止合同,那樣就得賠償對方的損失。

名企,卻是違法占地

說起狂飆樂園,在北京乃至全國名氣都不小。有資料顯示,自2002年至2006年的全國越野摩托車錦標(biāo)賽北京站的比賽,都是在狂飆樂園舉行的。

一個在全國都小有名氣的賽車場,背后竟是違法占地,并且多年來一直風(fēng)風(fēng)光光地沒有受到追究,這多少讓人意外。

意外的事又在意料之中。王瑞茹說,他們發(fā)現(xiàn)這件事情后,四處反映,已經(jīng)有兩三年的時間了,到現(xiàn)在還沒有結(jié)果。她無奈地嘆道:“誰讓人家有背景啊!”

一些側(cè)面的情況可以說明王瑞茹的無奈。在匯通諾爾狂飆運動休閑有限公司于2005年8月26日向有關(guān)部門出具的情況說明中,記者看到了這樣一段話:該項目(狂飆樂園)被海淀區(qū)政府于2003年7月確定為重點發(fā)展項目,在海政發(fā)(2003)104號文件重點發(fā)展名錄中予以確認(rèn)。

在2004年海淀區(qū)的“兩會”上,有關(guān)部門提交的《建設(shè)世界旅游特色區(qū)研究報告》中提出了“1533”戰(zhàn)略,狂飆樂園是構(gòu)筑三條黃金軸線、連通各產(chǎn)業(yè)集群、形成整體效應(yīng)中的一個重要環(huán)節(jié)。

這讓人想起了今年4月被查處的北京市房山區(qū)青龍湖違法占地開發(fā)別墅案。案發(fā)前,區(qū)里把這個項目作為新農(nóng)村建設(shè)的典型推,區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)多次前往檢查指導(dǎo)工作。

王瑞茹接受記者采訪的前一天,剛到海淀區(qū)法院遞交了訴狀。這一次,她告的是匯通諾爾狂飆休閑有限公司和南安河村委會,訴訟請求主要是:確認(rèn)兩被告簽訂的《土地使用權(quán)租賃合同》無效;判令狂飆公司歸還非法使用的全部土地。

讓王瑞茹等人發(fā)愁的是,已經(jīng)反映了多年的土地問題,不知道什么時候才是個頭。

耕地成了雞肋?

在南安河村采訪時,記者與一村民閑聊時發(fā)現(xiàn)了一個問題。

這個村民抱怨說,村里把1700畝地租出去,搞得村里人均只有4分地,不夠種。但這個村民最后又說了一句,后山有很多地拋荒了,沒人種。

在村民提供的證明材料中也提到,1700畝土地雖然不是“四荒地”,但被出租之前已經(jīng)拋荒多年。

這種情況,不只存在于南安河村,也不僅局限于北京。從西部到東部不少地方,都出現(xiàn)了不同程度的土地拋荒現(xiàn)象。盡管目前還沒有哪個部門做過統(tǒng)計,但根據(jù)近幾年農(nóng)民工數(shù)量的劇增以及記者在一些城市看到的現(xiàn)象推斷,全國耕地拋荒的面積不會是個小數(shù)目。一方面,國家有關(guān)部門正在為死守18億畝耕地保有量的底線、為國家的糧食安全而犯難;另一方面,卻有大量的耕地拋荒,造成了土地資源的極大浪費。期間,又有不少農(nóng)民因為土地問題四處上訪,造成了社會的不穩(wěn)定。土地資源管理特別是集體土地利用的這種局面,令人尷尬。

為什么會出現(xiàn)這樣的情況?有人指出,這或許可以歸結(jié)為當(dāng)前農(nóng)民對土地的一種非常矛盾的心態(tài)――雞肋心理:種田吧,每年干下來不賺錢還有可能賠錢,不如出去打工;不種吧,心里又割舍不下。

然而,農(nóng)民眼里是雞肋的土地,在某些人看來卻是唐僧肉。這些人,手中要么有權(quán)力要么有資金,對農(nóng)民來說是雞肋的集體土地,放在他們手里價值可以被成倍地放大。在利益驅(qū)動下,這些人就可能鋌而走險,違法占用集體土地。

第3篇：集體土地租賃協(xié)議范文

系根據(jù)中國法律成立并合法存續(xù)的_________企業(yè)

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_____________________

注冊地址：_________________________________

乙方：____________________________（承租方）

系根據(jù)中國法律成立并合法存續(xù)的_________公司

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_____________________

注冊地址：_________________________________

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及國土資源部國土資函_________號《_________》、國土資函_________號《_________》，甲方向乙方出租國有土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本協(xié)議。

第1條 土地使用權(quán)租賃范圍

1.1 甲方依據(jù)本協(xié)議出租給乙方的土地使用權(quán)所屬之土地位于_________、_________等_________個省市，面積_________平方米（以下稱“租賃土地”）對該租賃土地的詳細描述作為附件一，構(gòu)成本協(xié)議之一部分。

1.2 甲方保證其已通過授權(quán)經(jīng)營方式取得上述租賃土地的土地使用權(quán)，有合法出租的權(quán)利。甲方已獲得國土資源部頒發(fā)的相關(guān)的土地授權(quán)經(jīng)營書，文件號為國土資函______號。該授權(quán)經(jīng)營書以及與上述租賃土地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本協(xié)議之一部分。

1.3 對于乙方的______個加油站現(xiàn)已占用的_________平方米集體土地，甲方承諾自乙方營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)，辦理完征用手續(xù)，取得國家主管部門的授權(quán)，并租賃給乙方使用。在辦理上述征地手續(xù)期間，乙方有權(quán)依據(jù)國土資源部國土資函_____________號《_________》，合法無償使用該等土地。

1.4 甲方根據(jù)本協(xié)議出租土地使用權(quán)。土地所有權(quán)屬于國家。

第2條 租賃期限

2.1 土地使用權(quán)租賃期限為_____年，自_________年_____月_____日起算。

2.2 如果乙方要求延長租賃期限，乙方應(yīng)在前述租賃期限期滿之前至少_________個月以書面形式通知甲方。

2.3 甲方在收到乙方按前款發(fā)出的延長租賃期通知后，應(yīng)同意該等延長，并應(yīng)同乙方在前述租賃期滿前簽訂新的租賃協(xié)議。甲方應(yīng)在租期后滿前辦理完畢土地使用權(quán)可續(xù)租的一切有關(guān)的政府部門審批及手續(xù)。續(xù)租的租金標(biāo)準(zhǔn)依國家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或（在無該等標(biāo)準(zhǔn)時）依當(dāng)時的市場價格執(zhí)行。

2.4 甲乙雙方同意，乙方可以在本條第1款租賃期滿前的任何時候終止租賃本協(xié)議項下部分或全部土地使用權(quán)，但乙方須在其所要求的終止日前______個月書面通知甲方。

第3條 租賃用途

3.1 乙方應(yīng)在甲方與土地管理部門簽署的土地授權(quán)經(jīng)營書所限定的用途范圍內(nèi)使用土地。

3.2 在符合3.1條的前提下，租賃期內(nèi)乙方若要依法將租賃土地的部分或全部改作他用時，應(yīng)書面通知甲方。甲方應(yīng)在接到乙方書面通知之日起_________日內(nèi)決定是否同意該等改變。如同意，則甲方應(yīng)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。在取得批準(zhǔn)后，乙方方可按改變后的用途使用。

第4條 租賃土地交付使用

4.1 甲方自本協(xié)議正式生效之日將土地使用權(quán)交付乙方。

4.2 乙方在甲方將該土地使用權(quán)交付之日起，必須依照土地授權(quán)經(jīng)營書規(guī)定的土地用途實施相應(yīng)的經(jīng)營、管理、使用等行為。

第5條 租金及稅費

5.1 乙方按照本協(xié)議應(yīng)向甲方每年支付總額為_______元人民幣的租金（“租賃土地年租金”）對于本協(xié)議1.3條所述集體土地的租金，乙方每年應(yīng)向甲方另行支付（但租金的計算和支付應(yīng)以甲方按1.3條的規(guī)定將土地使用權(quán)租賃給乙方之后），租金的計算方法為：集體土地年租金＝租賃土地年租金（人民幣元）/_________（平方米）集體土地面積（平方米）在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲乙雙方每_______年可以對前述租金協(xié)商調(diào)整。

5.2 甲乙雙方同意，對于按照本協(xié)議的規(guī)定終止使用的部分土地，乙方支付甲方的總租金數(shù)應(yīng)依該土地所在的地域和用途按雙方協(xié)商確定的金額做相應(yīng)減少。

5.3 本協(xié)議所規(guī)定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金額應(yīng)為該年度租金總額的_________分之一。每一筆租金應(yīng)于每年 ______月______日、______月_______日、______月______日、______月_______日、（前述每個日期均為 “付款日”）之前交付甲方。無論前款規(guī)定如何，第一筆租金額應(yīng)按下述計算方法計算并在本協(xié)議生效后第一個付款日支付給甲方：年租金/_______協(xié)議生效日至協(xié)議生效后第一個付款日的實際天數(shù)。

5.4 甲方負(fù)責(zé)交納與租賃土地有關(guān)的土地稅、費及其他法定的費用。本協(xié)議簽訂后由于國家政策變化導(dǎo)致的該等費用增加部分由雙方合理分擔(dān)。雙方應(yīng)于每年的_______月______日結(jié)算該等費用前一年度的增加部分。

第6條 雙方的權(quán)利和義務(wù)

6.1 甲方的權(quán)利和義務(wù)：

（a）依據(jù)本協(xié)議約定向乙方收取租金。

（b）監(jiān)督乙方依據(jù)本協(xié)議約定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改變用途的，甲方有權(quán)收回相關(guān)土地的土地使用權(quán)。

（c）本協(xié)議期滿不再延續(xù)的，甲方有權(quán)收回該土地的土地使用權(quán)。

（d）甲方需根據(jù)本協(xié)議的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權(quán)。

（e）甲方應(yīng)支持乙方在獲得必需的法定批準(zhǔn)后，在承租的土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構(gòu)筑物。

（f）租賃期間，甲方對該土地相鄰?fù)恋匦惺箼?quán)利不得妨礙乙方對該土地行使正當(dāng)權(quán)利。

（g）對于政府因公益事業(yè)而附設(shè)的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區(qū)和其他區(qū)域所造成的對租賃土地的破壞，甲方無需作任何工程上的修補或經(jīng)濟上的補償。

（h）甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的所有權(quán)，包括占有、使用、處分及收益的權(quán)利和利益。

（i）在本協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)，但本協(xié)議另有規(guī)定者除外。

6.2 乙方的權(quán)利和義務(wù)：

（a）乙方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議的約定使用土地。

（b）乙方須向甲方及時按本協(xié)議支付租金。

（c）乙方須根據(jù)本協(xié)議約定用途使用土地，并接受甲方監(jiān)督。

（d）租賃期滿不再續(xù)租的，乙方須及時、完整地向甲方交回不再續(xù)租之部分或全部租賃土地的土地使用權(quán)。

（e）乙方不得將租賃的土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。

（f）乙方應(yīng)保證政府管理、公安、消防、救助人員及其緊急器械、車輛等在進行緊急救險或執(zhí)行公務(wù)時能順利進出該土地。

（g）乙方在土地租用期間應(yīng)對承租土地內(nèi)的市政設(shè)施妥善保護，不得損壞，否則應(yīng)承擔(dān)修復(fù)所需的一切費用。

第7條 協(xié)議的變更和終止

7.1 對本協(xié)議的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本協(xié)議要求延長租期或終止租賃，應(yīng)按本協(xié)議的有關(guān)條款進行。

7.2 本協(xié)議按下列方式終止：

（a）本協(xié)議期限后滿，或_____________________________________

（b）本協(xié)議有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議，或___________________________________

（c）本協(xié)議任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本協(xié)議的能力，或_________________________-

（d）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本協(xié)議的判決、裁定或決定而終止本協(xié)議。

第8條 違約責(zé)任及損害賠償

任何一方違反本協(xié)議約定，另一方可以要求或采納本協(xié)議和法律所允許的補救措施，包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。

第9條 雙方的陳述和保證

9.1 甲方的陳述和保證：

（a）甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（b）甲方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

（c）甲方為簽署本協(xié)議所需的一切政府審批（如需要）以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本協(xié)議的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本協(xié)議一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。

（d）甲方簽署本協(xié)議或履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

9.2 乙方的陳述和保證：

（a）乙方是依法成立的股份制企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（b）乙方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

（c）乙方為簽署本協(xié)議所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本協(xié)議的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本協(xié)議一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。

（d）乙方簽署本協(xié)議或履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

第10條 不可抗力

10.1 如果本協(xié)議任何一方因受不可抗力事件（不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本協(xié)議簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本協(xié)議全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭（不論曾否宣戰(zhàn)）以及政府部門的作為及不作為）影響而未能履行其在本協(xié)議下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

10.2 聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_______日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本協(xié)議的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本協(xié)議。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本協(xié)議項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使協(xié)議任何一方喪失繼續(xù)履行協(xié)議的能力，則適用本協(xié)議7.2（c）關(guān)于協(xié)議終止的規(guī)定。

第11條 其他規(guī)定

11.1 除本協(xié)議另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本協(xié)議項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。

11.2 協(xié)議及其附件構(gòu)成雙方全部協(xié)議，并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。

11.3 本協(xié)議任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本協(xié)議其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。

11.4 本協(xié)議或其附件的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。

11.5 除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本協(xié)議項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。

11.6 本協(xié)議附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，并與本協(xié)議具有同等約束力，如同已被納入本協(xié)議。

第12條 通訊

一方根據(jù)本協(xié)議規(guī)定作出的通知或其它通訊應(yīng)采用書面形式并以中文書寫，并可經(jīng)專人手遞或郵務(wù)發(fā)至以下規(guī)定的另一方地址，或傳真至另一方規(guī)定的傳真號碼，通知被視為已有效作出的日期應(yīng)按以下的規(guī)定確定：

（a）經(jīng)專人交付的通知應(yīng)在專人交付之日被視為有效。

（b）以掛號郵務(wù)寄出的通知應(yīng)在付郵（以郵戳日期為準(zhǔn)）后第______天（若最后一天是星期日或法定節(jié)假日，則順延至下一個工作日）被視為有效。

（c）以傳真形式發(fā)出的通知應(yīng)被視作于傳真完畢的時間作出，唯發(fā)件人應(yīng)出示傳真機就其所發(fā)出的文件而打印的報告以證明有關(guān)文件已經(jīng)完滿地傳給對方。

雙方通訊地址和傳真號碼如下：

名稱：_____________________

通訊地址：_________________

傳真：_____________________

郵編：_____________________

名稱：_____________________

通訊地址：_________________

傳真：_____________________

郵編：_____________________

若一方更改其通訊地址或傳真號碼，應(yīng)盡快按本條規(guī)定書面通知另一方。

第13條 適用法律和爭議的解決

13.1 本協(xié)議應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

13.2 凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該

等爭議提交_________仲裁委員會，按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

第14條 附則

14.1 本協(xié)議以中文書寫。

14.2 本協(xié)議正本一式_________份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效且其效力追溯至_________年_____月_____日起計算，各份協(xié)議具有同等效力。

甲方（蓋章）_____________

乙方（蓋章）____________

授權(quán)代表（簽字）_________

授權(quán)代表（簽字）________

_________年_______月_____日

_________年______月_____日

簽訂地點：_________________

第4篇：集體土地租賃協(xié)議范文

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_________

注冊地址：_________

乙方：_________（承租方），系根據(jù)中國法律成立并合法存續(xù)的_________公司。

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_________

注冊地址：_________

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及國土資源部國土資函_________號《_________》、國土資函_________號《_________》，甲方向乙方出租國有土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。

第1條　土地使用權(quán)租賃范圍

1.1　甲方依據(jù)本合同出租給乙方的土地使用權(quán)所屬之土地位于_________、_________等_________個省市，面積_________平方米（以下稱“租賃土地”）。對該租賃土地的詳細描述作為附件一，構(gòu)成本合同之一部分。

1.2　甲方保證其已通過授權(quán)經(jīng)營方式取得上述租賃土地的土地使用權(quán)，有合法出租的權(quán)利。甲方已獲得國土資源部頒發(fā)的相關(guān)的土地授權(quán)經(jīng)營書，文件號為國土資函_________號。該授權(quán)經(jīng)營書以及與上述租賃土地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本合同之一部分。

1.3　對于乙方的_________個加油站現(xiàn)已占用的_________平方米集體土地，甲方承諾自乙方營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)，辦理完征用手續(xù)，取得國家主管部門的授權(quán)，并租賃給乙方使用。在辦理上述征地手續(xù)期間，乙方有權(quán)依據(jù)國土資源部國土資函_________號《_________》，合法無償使用該等土地。

1.4　甲方根據(jù)本合同出租土地使用權(quán)。土地所有權(quán)屬于國家。

第2條　租賃期限

2.1　土地使用權(quán)租賃期限為_________年，自_________年_________月_________日起算。

2.2　如果乙方要求延長租賃期限，乙方應(yīng)在前述租賃期限期滿之前至少_________個月以書面形式通知甲方。

2.3　甲方在收到乙方按前款發(fā)出的延長租賃期通知后，應(yīng)同意該等延長，并應(yīng)同乙方在前述租賃期滿前簽訂新的租賃合同。甲方應(yīng)在租期后滿前辦理完畢土地使用權(quán)可續(xù)租的一切有關(guān)的政府部門審批及手續(xù)。續(xù)租的租金標(biāo)準(zhǔn)依國家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或（在無該等標(biāo)準(zhǔn)時）依當(dāng)時的市場價格執(zhí)行。

2.4　甲乙雙方同意，乙方可以在本條第1款租賃期滿前的任何時候終止租賃本合同項下部分或全部土地使用權(quán)，但乙方須在其所要求的終止日前_________個月書面通知甲方。

第3條　租賃用途

3.1　乙方應(yīng)在甲方與土地管理部門簽署的土地授權(quán)經(jīng)營書所限定的用途范圍內(nèi)使用土地。

3.2　在符合3.1條的前提下，租賃期內(nèi)乙方若要依法將租賃土地的部分或全部改作他用時，應(yīng)書面通知甲方。甲方應(yīng)在接到乙方書面通知之日起_________日內(nèi)決定是否同意該等改變。如同意，則甲方應(yīng)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。在取得批準(zhǔn)后，乙方方可按改變后的用途使用。

第4條　租賃土地交付使用

4.1　甲方自本合同正式生效之日將土地使用權(quán)交付乙方。

4.2　乙方在甲方將該土地使用權(quán)交付之日起，必須依照土地授權(quán)經(jīng)營書規(guī)定的土地用途實施相應(yīng)的經(jīng)營、管理、使用等行為。

第5條　租金及稅費

5.1　乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為_________元人民幣的租金（“租賃土地年租金”）。對于本合同1.3條所述集體土地的租金，乙方每年應(yīng)向甲方另行支付（但租金的計算和支付應(yīng)以甲方按1.3條的規(guī)定將土地使用權(quán)租賃給乙方之后），租金的計算方法為：集體土地年租金=租賃土地年租金（人民幣元）/_________（平方米）集體土地面積（平方米）。在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方每_________年可以對前述租金協(xié)商調(diào)整。

5.2　甲乙雙方同意，對于按照本合同的規(guī)定終止使用的部分土地，乙方支付甲方的總租金數(shù)應(yīng)依該土地所在的地域和用途按雙方協(xié)商確定的金額做相應(yīng)減少。

5.3　本合同所規(guī)定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金額應(yīng)為該年度租金總額的_________分之一。每一筆租金應(yīng)于每年_________月_________日、_________月_________日、_________月_________日、_________月_________日、（前述每個日期均為“付款日”）之前交付甲方。無論前款規(guī)定如何，第一筆租金額應(yīng)按下述計算方法計算并在本合同生效后第一個付款日支付給甲方：年租金/_________合同生效日至合同生效后第一個付款日的實際天數(shù)。

5.4　甲方負(fù)責(zé)交納與租賃土地有關(guān)的土地稅、費及其他法定的費用。本合同簽訂后由于國家政策變化導(dǎo)致的該等費用增加部分由雙方合理分擔(dān)。雙方應(yīng)于每年的_________月_________日結(jié)算該等費用前一年度的增加部分。

第6條　雙方的權(quán)利和義務(wù)

6.1　甲方的權(quán)利和義務(wù)：

（a）　依據(jù)本合同約定向乙方收取租金。

（b）監(jiān)督乙方依據(jù)本合同約定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改變用途的，甲方有權(quán)收回相關(guān)土地的土地使用權(quán)。

（c）本合同期滿不再延續(xù)的，甲方有權(quán)收回該土地的土地使用權(quán)。

（d）甲方需根據(jù)本合同的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權(quán)。

（e）甲方應(yīng)支持乙方在獲得必需的法定批準(zhǔn)后，在承租的土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構(gòu)筑物。

（f）租賃期間，甲方對該土地相鄰?fù)恋匦惺箼?quán)利不得妨礙乙方對該土地行使正當(dāng)權(quán)利。

（g）對于政府因公益事業(yè)而附設(shè)的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區(qū)和其他區(qū)域所造成的對租賃土地的破壞，甲方無需作任何工程上的修補或經(jīng)濟上的補償。

（h）甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的所有權(quán)，包括占有、使用、處分及收益的權(quán)利和利益。

（i）在本協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)，但本協(xié)議另有規(guī)定者除外。

6.2　乙方的權(quán)利和義務(wù)：

（a）乙方有權(quán)依據(jù)本合同

的約定使用土地。

（b）乙方須向甲方及時按本合同支付租金。

（c）乙方須根據(jù)本合同約定用途使用土地，并接受甲方監(jiān)督。

（d）租賃期滿不再續(xù)租的，乙方須及時、完整地向甲方交回不再續(xù)租之部分或全部租賃土地的土地使用權(quán)。

（e）乙方不得將租賃的土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。

（f）乙方應(yīng)保證政府管理、公安、消防、救助人員及其緊急器械、車輛等在進行緊急救險或執(zhí)行公務(wù)時能順利進出該土地。

（g）乙方在土地租用期間應(yīng)對承租土地內(nèi)的市政設(shè)施妥善保護，不得損壞，否則應(yīng)承擔(dān)修復(fù)所需的一切費用。

第7條　合同的變更和終止

7.1　對本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長租期或終止租賃，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。

7.2　本合同按下列方式終止：

（a）本合同期限后滿，或

（b）本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議，或

（c）本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力，或

（d）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。

第8條　違約責(zé)任及損害賠償

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施，包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。

第9條　雙方的陳述和保證

9.1　甲方的陳述和保證：

（a）甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（b）甲方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

（c）甲方為簽署本合同所需的一切政府審批（如需要）以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。

（d）甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

9.2　乙方的陳述和保證：

（a）乙方是依法成立的股份制企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（b）乙方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

（c）乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。

（d）乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

第10條　不可抗力

10.1　如果本合同任何一方因受不可抗力事件（不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭（不論曾否宣戰(zhàn)）以及政府部門的作為及不作為）影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

10.2　聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同7.2（c）關(guān)于合同終止的規(guī)定。

第11條　其他規(guī)定

11.1　除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。

11.2　合同及其附件構(gòu)成雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。

11.3　本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。

11.4　本合同或其附件的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。

11.5　除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。

11.6　本合同附件是本合同不可分割的組成部分，并與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。

第12條　通訊

一方根據(jù)本合同規(guī)定作出的通知或其它通訊應(yīng)采用書面形式并以中文書寫，并可經(jīng)專人手遞或郵務(wù)發(fā)至以下規(guī)定的另一方地址，或傳真至另一方規(guī)定的傳真號碼，通知被視為已有效作出的日期應(yīng)按以下的規(guī)定確定：

（a）經(jīng)專人交付的通知應(yīng)在專人交付之日被視為有效。

（b）以掛號郵務(wù)寄出的通知應(yīng)在付郵（以郵戳日期為準(zhǔn)）后第_________天（若最后一天是星期日或法定節(jié)假日，則順延至下一個工作日）被視為有效。

（c）以傳真形式發(fā)出的通知應(yīng)被視作于傳真完畢的時間作出，唯發(fā)件人應(yīng)出示傳真機就其所發(fā)出的文件而打印的報告以證明有關(guān)文件已經(jīng)完滿地傳給對方。

雙方通訊地址和傳真號碼如下：

名稱：_________

通訊地址：_________

傳真：_________

郵編：_________

名稱：_________

通訊地址：_________

傳真：_________

郵編：_________

若一方更改其通訊地址或傳真號碼，應(yīng)盡快按本條規(guī)定書面通知另一方。

第13條　適用法律和爭議的解決

13.1　本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

13.2　凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_________仲裁委員會，按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是

終局的，對雙方均有約束力。

第14條　附則

14.1　本合同以中文書寫。

14.2　本合同正本一式_________份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效且其效力追溯至_________年_________月_________日起計算，各份合同具有同等效力。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

授權(quán)代表（簽字）：_________

授權(quán)代表（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

簽訂地點：_________

第5篇：集體土地租賃協(xié)議范文

注冊地址：_________

乙方：_________（承租方），系根據(jù)中國法律成立并合法存續(xù)的_________公司。

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_________

注冊地址：_________

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及國土資源部國土資函_________號《_________》、國土資函_________號《_________》，甲方向乙方出租國有土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。

第一章　土地使用權(quán)租賃范圍

1、甲方依據(jù)本合同出租給乙方的土地使用權(quán)所屬之土地位于_________、_________等_________個省市，面積_________平方米（以下稱“租賃土地”）。對該租賃土地的詳細描述作為附件一，構(gòu)成本合同之一部分。

2、甲方保證其已通過授權(quán)經(jīng)營方式取得上述租賃土地的土地使用權(quán)，有合法出租的權(quán)利。甲方已獲得國土資源部頒發(fā)的相關(guān)的土地授權(quán)經(jīng)營書，文件號為國土資函_________號。該授權(quán)經(jīng)營書以及與上述租賃土地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本合同之一部分。

3、對于乙方的_________個加油站現(xiàn)已占用的_________平方米集體土地，甲方承諾自乙方營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)，辦理完征用手續(xù)，取得國家主管部門的授權(quán)，并租賃給乙方使用。在辦理上述征地手續(xù)期間，乙方有權(quán)依據(jù)國土資源部國土資函_________號《_________》，合法無償使用該等土地。

4、甲方根據(jù)本合同出租土地使用權(quán)。土地所有權(quán)屬于國家。

第二章　租賃期限

1、土地使用權(quán)租賃期限為_________年，自_________年_________月_________日起算。

2、如果乙方要求延長租賃期限，乙方應(yīng)在前述租賃期限期滿之前至少_________個月以書面形式通知甲方。

3、甲方在收到乙方按前款發(fā)出的延長租賃期通知后，應(yīng)同意該等延長，并應(yīng)同乙方在前述租賃期滿前簽訂新的租賃合同。甲方應(yīng)在租期后滿前辦理完畢土地使用權(quán)可續(xù)租的一切有關(guān)的政府部門審批及手續(xù)。續(xù)租的租金標(biāo)準(zhǔn)依國家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或（在無該等標(biāo)準(zhǔn)時）依當(dāng)時的市場價格執(zhí)行。

4、甲乙雙方同意，乙方可以在本條第1款租賃期滿前的任何時候終止租賃本合同項下部分或全部土地使用權(quán)，但乙方須在其所要求的終止日前_________個月書面通知甲方。

第三章　租賃用途

1、乙方應(yīng)在甲方與土地管理部門簽署的土地授權(quán)經(jīng)營書所限定的用途范圍內(nèi)使用土地。

2、在符合1條的前提下，租賃期內(nèi)乙方若要依法將租賃土地的部分或全部改作他用時，應(yīng)書面通知甲方。甲方應(yīng)在接到乙方書面通知之日起_________ 日內(nèi)決定是否同意該等改變。如同意，則甲方應(yīng)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。在取得批準(zhǔn)后，乙方方可按改變后的用途使用。

第四章　租賃土地交付使用

1、甲方自本合同正式生效之日將土地使用權(quán)交付乙方。

2、乙方在甲方將該土地使用權(quán)交付之日起，必須依照土地授權(quán)經(jīng)營書規(guī)定的土地用途實施相應(yīng)的經(jīng)營、管理、使用等行為。

第五章　租金及稅費

1、乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為_________元人民幣的租金（“租賃土地年租金”）。租金的計算方法為：集體土地年租金=租賃土地年租金（人民幣元）/_________（平方米）集體土地面積（平方米）。在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方每_________年可以對前述租金協(xié)商調(diào)整。

2、甲乙雙方同意，對于按照本合同的規(guī)定終止使用的部分土地，乙方支付甲方的總租金數(shù)應(yīng)依該土地所在的地域和用途按雙方協(xié)商確定的金額做相應(yīng)減少。

3、本合同所規(guī)定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金額應(yīng)為該年度租金總額的 _________分之一。每一筆租金應(yīng)于每年_________月_________日、_________月_________日、 _________月_________日、_________月_________日、（前述每個日期均為“付款日”）之前交付甲方。無論前款規(guī)定如何，第一筆租金額應(yīng)按下述計算方法計算并在本合同生效后第一個付款日支付給甲方：年租金/_________合同生效日至合同生效后第一個付款日的實際天數(shù)。

4、甲方負(fù)責(zé)交納與租賃土地有關(guān)的土地稅、費及其他法定的費用。本合同簽訂后由于國家政策變化導(dǎo)致的該等費用增加部分由雙方合理分擔(dān)。雙方應(yīng)于每年的_________月_________日結(jié)算該等費用前一年度的增加部分。

第六章　雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

①依據(jù)本合同約定向乙方收取租金。

②監(jiān)督乙方依據(jù)本合同約定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改變用途的，甲方有權(quán)收回相關(guān)土地的土地使用權(quán)。

③本合同期滿不再延續(xù)的，甲方有權(quán)收回該土地的土地使用權(quán)。

④甲方需根據(jù)本合同的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權(quán)。

⑤甲方應(yīng)支持乙方在獲得必需的法定批準(zhǔn)后，在承租的土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構(gòu)筑物。

⑥租賃期間，甲方對該土地相鄰?fù)恋匦惺箼?quán)利不得妨礙乙方對該土地行使正當(dāng)權(quán)利。

⑦對于政府因公益事業(yè)而附設(shè)的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區(qū)和其他區(qū)域所造成的對租賃土地的破壞，甲方無需作任何工程上的修補或經(jīng)濟上的補償。

⑧甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的所有權(quán)，包括占有、使用、處分及收益的權(quán)利和利益。

⑨在本協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)，但本協(xié)議另有規(guī)定者除外。

2、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

①乙方有權(quán)依據(jù)本合同的約定使用土地。

②乙方須向甲方及時按本合同支付租金。

③乙方須根據(jù)本合同約定用途使用土地，并接受甲方監(jiān)督。

④租賃期滿不再續(xù)租的，乙方須及時、完整地向甲方交回不再續(xù)租之部分或全部租賃土地的土地使用權(quán)。

⑤乙方不得將租賃的土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。

⑥乙方應(yīng)保證政府管理、公安、消防、救助人員及其緊急器械、車輛等在進行緊急救險或執(zhí)行公務(wù)時能順利進出該土地。 乙方在土地租用期間應(yīng)對承租土地內(nèi)的市政設(shè)施妥善保護，不得損壞，否則應(yīng)承擔(dān)修復(fù)所需的一切費用。

第七章　合同的變更和終止

1、對本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長租期或終止租賃，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。

2、本合同按下列方式終止：

①本合同期限后滿，或

②本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議，或

③本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力，或

④根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。

第八章　違約責(zé)任及損害賠償

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施，包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。

第九章 雙方的陳述和保證

1、甲方的陳述和保證：

①甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

②甲方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

③甲方為簽署本合同所需的一切政府審批（如需要）以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。

④甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

2、乙方的陳述和保證：

①乙方是依法成立的股份制企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

②乙方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

③乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。

④乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

第十章　不可抗力

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件（不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭（不論曾否宣戰(zhàn)）以及政府部門的作為及不作為）影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同。

第十一章　其他規(guī)定

1、除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。

2、合同及其附件構(gòu)成雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。

3、本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。

4、本合同或其附件的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。

5、除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。

6、本合同附件是本合同不可分割的組成部分，并與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。

第十二章　通訊

一方根據(jù)本合同規(guī)定作出的通知或其它通訊應(yīng)采用書面形式并以中文書寫，并可經(jīng)專人手遞或郵務(wù)發(fā)至以下規(guī)定的另一方地址，或傳真至另一方規(guī)定的傳真號碼，通知被視為已有效作出的日期應(yīng)按以下的規(guī)定確定：

①經(jīng)專人交付的通知應(yīng)在專人交付之日被視為有效。

②以掛號郵務(wù)寄出的通知應(yīng)在付郵（以郵戳日期為準(zhǔn)）后第_________天（若最后一天是星期日或法定節(jié)假日，則順延至下一個工作日）被視為有效。

③以傳真形式發(fā)出的通知應(yīng)被視作于傳真完畢的時間作出，唯發(fā)件人應(yīng)出示傳真機就其所發(fā)出的文件而打印的報告以證明有關(guān)文件已經(jīng)完滿地傳給對方。

雙方通訊地址和傳真號碼如下：

通訊地址：_________傳真：_________

通訊地址：_________傳真：_________

若一方更改其通訊地址或傳真號碼，應(yīng)盡快按本條規(guī)定書面通知另一方。

第十三章 適用法律和爭議的解決

1、本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

2、凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_________仲裁委員會，按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

第十四章 附則

本合同正本一式_________份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效且其效力追溯至_________年_________月_________日起計算，各份合同具有同等效力。

甲方（蓋章）：_________　乙方（蓋章）：_________

授權(quán)代表（簽字）：_________　授權(quán)代表（簽字）：_________

第6篇：集體土地租賃協(xié)議范文

“四化同步”的關(guān)鍵在于“同”，尤其是“三農(nóng)”短板的同步發(fā)展問題。我鎮(zhèn)采取反租倒包、統(tǒng)分結(jié)合、農(nóng)民三轉(zhuǎn)、互利共贏的方法充分激發(fā)了“三農(nóng)”活力，讓農(nóng)民可以平等參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)并進入城鎮(zhèn)生活，公平的分享屬于自己的收益。

1、“反租倒包”。我們通過“反租倒包”這一形式，突破瓶頸制約，在地區(qū)尚屬首例?！胺醋狻本褪瞧髽I(yè)與農(nóng)民平等協(xié)商，從農(nóng)民手中租賃土地，平整建設(shè)成高產(chǎn)高效基地?！暗拱本褪瞧髽I(yè)將平整后的土地以租賃價再成片發(fā)包給種養(yǎng)能手，提高土地產(chǎn)出率?！胺醋獾拱北ＷC了在基地中投入了土地成本和勞動成本的農(nóng)民其利潤分配的公平公正，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定，并帶動了人口市民化和新型城鎮(zhèn)化，是一種可以推廣的穩(wěn)定高效的模式。

2、統(tǒng)分結(jié)合?！胺帧奔赐恋亍叭龣?quán)分置”，厘清土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，做到權(quán)有所屬。所有權(quán)屬于村集體，承包權(quán)屬于農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)租賃給企業(yè)。明確基本農(nóng)田和一般農(nóng)田、建設(shè)用地。“統(tǒng)”即統(tǒng)一經(jīng)營。整個基地以合作社為農(nóng)企紐帶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織節(jié)點，做到生產(chǎn)經(jīng)營上的“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一機械施工、統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資與種子、統(tǒng)一服務(wù)與管理、統(tǒng)一收購產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌。

通過“統(tǒng)分結(jié)合”，既保證了小農(nóng)背景下農(nóng)民的土地經(jīng)營收入，也為現(xiàn)代化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了空間，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

3、農(nóng)民三轉(zhuǎn)?！叭D(zhuǎn)”即種田能手轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場主、青壯勞力轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人、實力農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)為個私業(yè)主?！耙蛔儭奔崔r(nóng)民變市民?！稗r(nóng)民”三轉(zhuǎn)的出發(fā)點是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題。對種養(yǎng)殖能手，在種養(yǎng)條件提升的基地搭建種養(yǎng)殖平臺，實行等價的反租倒包，一畝田多少錢流轉(zhuǎn)出去就多少錢流轉(zhuǎn)回來。目前農(nóng)民最少的反租倒包40畝，最多達120畝，實現(xiàn)了種田能手成為家庭農(nóng)場主的夢想。對于青壯勞力，安置進入企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，在獲得土地流轉(zhuǎn)收益同時靠勞動再增一份收入。對于有頭腦、有資金、有技術(shù)的農(nóng)民，提供專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。村現(xiàn)有總?cè)丝?360人，其中勞力1310人?？伞暗拱?0畝以上土地的種田能手133戶，516人，進華山水產(chǎn)培訓(xùn)的有287人，有意向進入專業(yè)市場創(chuàng)業(yè)的有67戶108人。以上三項占勞力總數(shù)的69.54%。從村遷入集鎮(zhèn)的有556戶。農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變率達到95.04%。

4、互利共贏。農(nóng)戶增收入。其一，農(nóng)戶可獲得一套兩證齊全的城鎮(zhèn)住房，財產(chǎn)性收入戶平至少增加10萬元；其二，反租戶收入數(shù)倍增長，傳統(tǒng)種植模式畝平收入最高2800元，畝平凈收益1200元。中稻和小龍蝦產(chǎn)值畝平可達6000元，除去成本，畝平凈收益3000元，每個蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認(rèn)證后，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元，畝平凈收益5000-6000元；其三，增加商業(yè)收入與勞務(wù)收入。村集體增財力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元；村委會參與農(nóng)資合作社，可以獲得經(jīng)營收入，新社區(qū)公共場所租賃也有收入。預(yù)計村集體收入每年達100萬元以上。有錢好辦事，今年農(nóng)民合作醫(yī)療個人支付部分2.3萬元就由村里支付，增強了村組織凝聚力和服務(wù)群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料（小龍蝦）數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料，新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米；有了一批穩(wěn)定的工人。除去成本，畝平凈收益3000元，每個蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認(rèn)證后，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元，畝平凈收益5000-6000元；其三，增加商業(yè)收入與勞務(wù)收入。村集體增財力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元；村委會參與農(nóng)資合作社，可以獲得經(jīng)營收入，新社區(qū)公共場所租賃也有收入。預(yù)計村集體收入每年達100萬元以上。有錢好辦事，今年農(nóng)民合作醫(yī)療個人支付部分2.3萬元就由村里支付，增強了村組織凝聚力和服務(wù)群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料（小龍蝦）數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料，新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米；有了一批穩(wěn)定的工人。

二、進展及成效

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

1、房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂情況。村簽訂房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議工作已經(jīng)完成，全村585戶共簽訂協(xié)議556戶流轉(zhuǎn)土地8440.61畝。余29戶未簽訂協(xié)議主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，有自主生產(chǎn)意愿，未參與流轉(zhuǎn)。目前正在進行瞄場村土地流入戶工作，計劃流轉(zhuǎn)土地3000畝，逐步擴大基地規(guī)模。

2、基地建設(shè)情況。一是“蝦稻共作”田塊建設(shè)。規(guī)劃建標(biāo)準(zhǔn)化蝦池260個，已開挖蝦池180個，完工7200畝。二是育秧工廠竣工并投入使用。水稻育秧工廠占地面積110畝，包含1棟2000㎡的大型連棟育秧溫室、30座育秧中棚、50畝露天育秧基地，一批次所育秧苗在滿足萬畝基地需求的同時，還可服務(wù)周邊村組。三是蝦種選育基地改造完畢。蝦種選育基地占地230畝，年選育小龍蝦蝦種1200萬尾，可滿足基地小龍蝦養(yǎng)殖的品種改良和種蝦需求。今年已投放種蝦11500斤。四是水利設(shè)施建設(shè)情況。已完成土方11.2萬方，開挖溝渠10條，已完成涵閘、泵站14處。目前，正在進行通城河的疏浚和硬化。五是林業(yè)建設(shè)情況。已在農(nóng)業(yè)基地栽種苗木5萬株，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基地的初步綠化。

3、基地生產(chǎn)經(jīng)營情況。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地優(yōu)先返租給村民生產(chǎn)經(jīng)營，初步計劃返租田塊的一輪承包期為五年?；氐拱恋刈饨饦?biāo)準(zhǔn)為2014年為0.9元/㎡；2016年為1.0元/㎡；2016年至2018年1.1元/㎡。目前，華山公司已和有意愿在基地租地的村民簽定了返租協(xié)議。

村成立了綠途“蝦稻共作”合作社、農(nóng)機合作社、農(nóng)資合作社。基于華山公司“讓利于民”的合作態(tài)度，企業(yè)和村民不斷的溝通后，基地合作社運營制度基本完善，農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅度降低，平均每畝生產(chǎn)成本降低了300元左右。

根據(jù)今年基地蝦苗生長情況來看，2016年農(nóng)戶一年兩蝦畝平至少可收到400斤，按每斤蝦10元計算，同時考慮到規(guī)?；r(nóng)業(yè)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的減少，正常農(nóng)戶可達到畝平收入4450元，較傳統(tǒng)種養(yǎng)方式增加1850元，一個蝦稻養(yǎng)殖田塊可賺純收入11萬元左右。

省市領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者高度認(rèn)可整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的運行模式，國家發(fā)改委、省三農(nóng)研究院、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等機構(gòu)紛紛到我鎮(zhèn)實地調(diào)研，對高效的生產(chǎn)模式和穩(wěn)固的生產(chǎn)關(guān)系都給予了肯定，尤其對于其推廣性、可復(fù)制性給予了高度評價。

（二）社區(qū)建設(shè)。

1、建筑設(shè)計。中國建設(shè)技術(shù)集團有限公司建設(shè)設(shè)計分院已完成社區(qū)的建筑設(shè)計。農(nóng)民還建區(qū)凈用地159.75畝，還建房710套，建筑總面積133648.44平方米，其中住宅面積中心戲臺、社區(qū)活動中心、衛(wèi)生所、社區(qū)活動房等公共服務(wù)設(shè)施總面積17647.92平方米，容積率1.08。

2、建設(shè)情況。160畝社區(qū)相關(guān)建設(shè)手續(xù)均已辦理完畢，已完成37棟樓房全部樁基，明年元月可交付25棟50單元共500套房，目前25棟完成封頂，另有6棟也已開工建設(shè)。水、電、通信等配套設(shè)施均正在緊密落實。9月已組織村農(nóng)民看房選房，明年元月啟動搬遷工作，明年4月份徹底完成社區(qū)建設(shè)和搬遷工作。

新型社區(qū)所有房屋均辦理土地證和房產(chǎn)證，房屋可以直接交易，極大的保護了搬遷農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)利。

（三）道路等基礎(chǔ)建設(shè)。

道路建設(shè)包含鎮(zhèn)區(qū)道路和通村公路，鎮(zhèn)區(qū)道路主要是環(huán)城東路的新建和運拖路、繼紅路、向陽路、花園路、育才路的擴建，通村公路主要包含基地道路孫趙線和熊馬線等。今年7月啟動實施環(huán)城東路建設(shè)，全長2503米，公路北起熊勝閘，與繼紅路相交，南至襄岳路。環(huán)城東路建設(shè)已完成約長1.5千米、寬45米的路基培土，年后即可完工?；氐缆穼O趙線已納入計劃，明年3月動工實施。運拖路、周普線路段改造也已著手啟動。向陽路、花園路、繼紅路等鎮(zhèn)內(nèi)道路也以開始辦理相關(guān)手續(xù)，明年上半年動工實施。

同時，今年已完成了鎮(zhèn)區(qū)2條高壓線路的移位，社區(qū)電力設(shè)施配套，自來水管網(wǎng)建設(shè)，雨污分流，垃圾處理等。

（四）規(guī)劃編制。

由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院（甲級）為熊口中心鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，包括鎮(zhèn)域規(guī)劃（2013-2030）、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（2013-2030）、（村）新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、馬場、洪莊村村莊規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、土地利用專項規(guī)劃，“多規(guī)合一”、低碳生態(tài)、歷史文化專題研究。由華中科技大學(xué)承擔(dān)土地利用專項規(guī)的編制?，F(xiàn)所有規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，市政府已批復(fù)同意并在省委省政府備案。同時，中規(guī)院深圳分院還為我鎮(zhèn)編制近期建設(shè)項目庫，已經(jīng)排好未來5年的建設(shè)項目。其中一年內(nèi)需建設(shè)的項目15個；三年內(nèi)需建設(shè)的項目36個。目前根據(jù)規(guī)劃和發(fā)展需要，基地建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)東路、垃圾壓縮、鄉(xiāng)村整治等項目已經(jīng)啟動。明年，我鎮(zhèn)準(zhǔn)備全面啟動全鎮(zhèn)道路交通、污水處理廠、專業(yè)市場等項目。明年年底可展現(xiàn)新型城鎮(zhèn)初貌。

（五）資金平衡。

社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要通過《市增減掛鉤和占補平衡項目合作協(xié)議》解決，即通過村整村遷村騰地整理出增減掛鉤指標(biāo)和新增耕地指標(biāo)，將增減掛鉤后的建設(shè)用地在市城區(qū)、區(qū)收儲出讓，所得收益用于項目建設(shè)，共解決建設(shè)資金2.8億元。其中，異地收儲是本次合作的亮點，在屬于首次嘗試。

啟動“四化建設(shè)”以來，項目投資累計2.17億元。一是基地工程建設(shè)投入3800萬元，租金和補償農(nóng)戶949萬元，共計投入資金4749萬元。二是華山（）社區(qū)工程建設(shè)投入12200萬元，其中征地款800萬元，施工投入11400萬元。三是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及市場建設(shè)等征地補償3270萬元。四是園林城區(qū)150畝土地收儲已支付1500萬元。

三、問題與建議

1、關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)問題。根據(jù)省國土資源廳要求，我鎮(zhèn)編制了熊口中心鎮(zhèn)“四化同步”工作實施方案，擬通過三年時間將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)耕地總面積91539.6畝，已實施整治面積3萬畝，目前已納入計劃的建設(shè)項目有兩個，一是正在實施的村“四化同步”專項指標(biāo)1萬畝，二是納入2016年實施的孫橋等村項目2萬畝，還剩3萬余畝有待整治。為進一步擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，懇請省國土部門允許華山公司采取企業(yè)自建的方式提前實施2016年孫橋等村項目2萬畝中規(guī)劃的部分工程，并將剩余3萬畝耕地納入2016年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治計劃。

2、關(guān)于占補平衡項目問題。為大力支持“四化同步”試點工作，市政府與華山公司達成了占補平衡及增減掛鉤指標(biāo)獎勵協(xié)議，獎勵資金用于項目投入，是整個項目重要的資金來源。目前，村2603畝占補平衡立項前期準(zhǔn)備工作已完成，懇請省國土部門能夠特事特辦，幫助解決我鎮(zhèn)占補平衡項目立項問題。

3、關(guān)于增減掛鉤問題。我鎮(zhèn)“四化同步”增減掛鉤立項總面積818畝（其中村560畝），掛鉤指標(biāo)主要分布在鎮(zhèn)區(qū)，目前還建房、專業(yè)市場已用地410畝，剩余指標(biāo)因土地利用總體規(guī)劃限制，需調(diào)整地塊后才能使用。按省國土資源廳關(guān)于增減掛鉤建新區(qū)、還建區(qū)調(diào)整的規(guī)定，每年每縣市只能調(diào)整一個批次用地一次，我鎮(zhèn)剩余指標(biāo)不能調(diào)整且無法使用，懇請國土資源廳同意將剩余指標(biāo)408畝地塊進行調(diào)整或?qū)⒅笜?biāo)納入全域增減掛鉤指標(biāo)管理，以方便我鎮(zhèn)用活用足現(xiàn)有增減掛鉤指標(biāo)。

4、關(guān)于60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題。村60歲以上老人約400人，由于之前是按照新農(nóng)保政策入保，每月養(yǎng)老金普遍較低，進城后難以安心養(yǎng)老。建議能參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險入保，或者在補繳齊相關(guān)費用的基礎(chǔ)上按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險入保，以提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活。

四、下一步打算

2016年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)鞏固并擴大基地建設(shè)、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、扶持甲殼素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體到建設(shè)內(nèi)容，可總結(jié)為“5個2計劃”。

1、2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為中心，以瞄場等村為重點，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大土地流轉(zhuǎn)范圍，將基地現(xiàn)有規(guī)模擴大一倍，建成2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

2、200畝專業(yè)市場。專業(yè)市場占地200畝，包含酒店、超市、商場和小商品、建材市場，建筑面積30萬平方米，總投資6億元。目前已完成建筑設(shè)計并開始辦理規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。建成后，將形成“十分鐘生活圈”，成為熊口新的商業(yè)中心。

3、20公里道路建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)為基礎(chǔ)，擴建熊馬線、孫趙線、熊李線、熊南線、熊夏線五條公路，共計20公里。建成后，可與周浦線、運拖路、襄岳線形成多級路網(wǎng)，完成全鎮(zhèn)域公路一體化，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及今后發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)打下牢固基礎(chǔ)。

第7篇：集體土地租賃協(xié)議范文

一、全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

截止2011年底村級集體經(jīng)營性收入基本情況：全市332個行政村（居），村級集體經(jīng)營性收入總額8367萬元，村平25.2萬元，其中5萬元以下（不含5萬元）的村數(shù)76個，占總村數(shù)的22.9%；5—20萬元60個，占18.1%；20—30萬元146個，占44%；30—50萬元23個，占6.9%；50萬元以上的村27個，占8.1%。當(dāng)年收不抵支的村數(shù)為102個，占31%；收支平衡的村數(shù)為13個，占4%；收支盈余的217個，占65%。當(dāng)前我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要有三個特點：一是地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡性。從我市的經(jīng)濟區(qū)域看，沿江、沿靖地區(qū)（虹橋、濱江、濟川辦、廣陵、曲霞、張橋）歷史上交通地理位置優(yōu)越，受蘇南經(jīng)濟的輻射作用大，村級集體經(jīng)濟以工業(yè)經(jīng)濟為主，經(jīng)濟發(fā)展速度快。該區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年村級集體經(jīng)營性收入4409萬元，平均每村33萬元；中北部地區(qū)（姚王、河失、新街、根思、宣堡）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的多種經(jīng)營生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，村級集體經(jīng)濟以發(fā)展多種經(jīng)營為主。2011年村級集體經(jīng)營性收入2032萬元，平均每村23萬元；東部高沙土地區(qū)（珊瑚、分界、黃橋、古溪、元竹）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地理位置偏僻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較差，村級集體經(jīng)濟比較薄弱，工業(yè)空白村比例大，2011年村級集體經(jīng)營性收入1926萬元，平均每村17.5萬元。二是經(jīng)濟薄弱村仍占一定比例。從我市2011年底統(tǒng)計資料看，我市332個村中，村級集體經(jīng)營性收入在5萬元以下（不含5萬元）的村還有76個，占總村數(shù)的22.9%；村級集體經(jīng)營性收入5--10萬元的村數(shù)40個，占總村數(shù)的12.05%；在村級集體經(jīng)營性收入5萬元以下的村中，還有8個村幾乎無任何經(jīng)營性收入。三是發(fā)展制約因素存在類同性。村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)是：部分農(nóng)村基層干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟思想認(rèn)識不足，有怕苦畏難情緒。有的認(rèn)為前幾年企業(yè)改制過程中，大部分集體企業(yè)改為個體私營，集體經(jīng)濟發(fā)展已走到盡頭；有的認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺項目，感到束手無策，困難重重。集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏“原動力”。同時行政村合并后，村干部減少，工作壓力加大，疲于應(yīng)付各個階段中心工作，沒有精力抓村級經(jīng)濟的發(fā)展等等。

二、全市發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式

根據(jù)全市各地不同的資源條件，不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，主要有以下幾種模式：

1、資源開發(fā)型。一是開發(fā)土地資源，挖掘土地潛力。土地是村集體經(jīng)濟組織最重要的資源，不少村都直接掌握著土地總面積5%以下的預(yù)留地，用于開發(fā)房地產(chǎn)、興辦企業(yè)、建設(shè)市場等，一般的村發(fā)包、承租給“能人”種植經(jīng)濟作物等。宣堡鎮(zhèn)郭寨村2009年5月，經(jīng)村“兩委會”討論通過，利用疏浚工程對村內(nèi)一條雜草叢生的廢溝進行了填埋，復(fù)墾土地近8畝，招引經(jīng)濟能人李忠京來村投資興業(yè)，成立泰興市鑫暉電光源材料有限公司，交納承租金20000元。二是開發(fā)水面資源，提高經(jīng)濟效益。宣堡鎮(zhèn)郭寨村2010年3月對村部前面的廢溝（宣南中溝）重新疏浚、整理，引進長江水，讓死水變活，招引水產(chǎn)專家劉希華承包進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，建設(shè)垂釣休閑中心，村委會每年收取租金25000元。三是土地入股，村企共建。姚王鎮(zhèn)桑木村通過村企共建，將原租賃給華鵬美雅特裝飾材料（泰興）有限公司的老廠房和部分土地，以入股的形式交企業(yè)經(jīng)營，重新簽訂協(xié)議，企業(yè)以股份分紅和支持新農(nóng)村建設(shè)項目的形式每年上繳村集體120萬元。

2、中介服務(wù)型。村級組織通過為群眾提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障服務(wù)，法律法規(guī)服務(wù)、會計服務(wù)、資金或貸款擔(dān)保服務(wù)等，積極參與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)造社會化服務(wù)體系，增加集體收入。我市黃橋鎮(zhèn)雙橋村自2007年開始，堅持走結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)招商之路，成功創(chuàng)建黃橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)所有用工都由村組織的“幫工隊”幫助聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。常年在園區(qū)打工的60歲以上人員489人，每天工作8小時，月平均工資800元。僅此一項，該村農(nóng)民可增加收入460多萬元，全村人均增收1300多元。用工高峰期，“幫工隊”還幫助從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員，村“幫工隊”與用工業(yè)主協(xié)商一致，收取每人每天1元錢組織費，全年村集體增加收入17.6萬元。既壯大了集體經(jīng)濟實力，又增加了服務(wù)功能。廣陵鎮(zhèn)興寧村由村“兩委會”牽頭成立了興盈葡萄專業(yè)合作社、香艿芋專業(yè)合作社、興民果業(yè)土地股份合作社、興寧社區(qū)股份合作社等4個農(nóng)民合作組織，同時引進能人成立利群獺兔專業(yè)合作社。該村專業(yè)合作社成員總數(shù)達495個，帶動非成員農(nóng)戶974戶，統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值達1687萬元，盈利38萬元。在葡萄和香艿芋銷售上，變“家家戶戶擺攤設(shè)點、無序采摘”為“合作社根據(jù)市場需求統(tǒng)一、有計劃采摘、銷售”的做法，2011年合作社統(tǒng)一銷售葡萄360噸、香艿芋230噸，在確保農(nóng)民利益最大化的同時合作社獲取0.2元/公斤差價，共為村集體增加收入11.8萬元。

3、工業(yè)主導(dǎo)型。堅定不移地深化村級集體企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，改革產(chǎn)權(quán)制度，通過合資、合作、股份制、股份合作制等，積極吸引外資、民資和社會閑散資金參資入股，擴大資本，實現(xiàn)投資主體多元化。把集體資金優(yōu)先投向發(fā)展有前景、經(jīng)濟效益較好、負(fù)債率低的優(yōu)勢企業(yè)，培植和扶持企業(yè)上規(guī)模、上等級，增強競爭能力。濱江鎮(zhèn)殷石村擁有集體企業(yè)8家，2011年，村集體可支配收入572萬元，其中集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃收入135.8萬元，土地租賃收入35.7萬元，利息收入50多萬元，工程服務(wù)費20多萬元，其他收入200多萬元。為了營造親商富商安商的優(yōu)良環(huán)境，村里制訂了“三心”服務(wù)制度：一是“誠心”，凡到殷石村新辦企業(yè)的客戶，村里負(fù)責(zé)水、電、有線電視、電話以及硬質(zhì)道路“四通一平”；二是“熱心”，只要企業(yè)有困難，“兩委會”一班人第一時間、無條件上門服務(wù)；三是“放心”，要求村干部嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，除合同約定的費用外，不向企業(yè)攤派一分錢，不到企業(yè)吃一頓飯，不到企業(yè)報一張票。目前，該村工業(yè)園共租用土地63.2畝，新建廠房178間，引進企業(yè)14家。張橋鎮(zhèn)西橋村軋輥廠系村辦集體企業(yè)，近年來，村經(jīng)聯(lián)社持續(xù)加大企業(yè)投入力度，多層面、多渠道為企業(yè)籌措資金，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。該村已組建西橋集團，2011年軋輥廠實現(xiàn)利稅近300萬元，為西橋村新農(nóng)村建設(shè)貢獻192萬元。

4、資產(chǎn)營運型。村級集體將閑置的廠房、豬舍、機械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，通過出售、租賃或合股經(jīng)營等多種形式招引能人、富人盡快盤活，從而擴大經(jīng)濟總量，增加集體收入。虹橋鎮(zhèn)六圩村原村辦企業(yè)江蘇少女之春集團公司，由于諸多原因，經(jīng)濟效益下滑，已不能作為村級經(jīng)濟的支柱。經(jīng)村民代表會議多次討論，決定對企業(yè)實施改制，盤活集體資產(chǎn)。利用“少女之春”商標(biāo)資源和閑置資產(chǎn)，吸引能人租賃承包。村“兩委會”通過市場調(diào)研，對原企業(yè)設(shè)備及相關(guān)資源綜合評估，出臺了詳細的招標(biāo)方案并經(jīng)村民代表會議表決通過。先后招引12家企業(yè)，村集體每年可收取租賃費和管理費近70萬元。曲霞鎮(zhèn)李圩村在村辦企業(yè)改制過程中考慮了今后集體經(jīng)濟發(fā)展的問題，僅將企業(yè)的機器設(shè)備進行了處置，廠房、土地仍保留集體性質(zhì)，預(yù)留了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的空間。近幾年，該村將集體資產(chǎn)定期進行招標(biāo)、招租，穩(wěn)定了該村的集體經(jīng)濟收入，目前該村集體經(jīng)濟收入已達25萬元。

5、三產(chǎn)流通型。近城郊、近集鎮(zhèn)、近交通要塞的村組，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極興辦各種三產(chǎn)項目，有的多渠道、多形式興辦專業(yè)市場、特色市場和農(nóng)貿(mào)市場，有的興辦各種綜合專業(yè)商店，集體通過收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M、中介服務(wù)費、倉儲費等，增加村集體收入，有的由能人牽頭，村集體以土地、房屋、設(shè)備、牌譽入股，興辦三產(chǎn)實體，通過收取年租金等增加村集體收入。我市河失鎮(zhèn)河頭居委會原集體企業(yè)銀花商貿(mào)公司由于經(jīng)營不善，企業(yè)倒閉，該企業(yè)100多萬元的債務(wù)成了居委會沉重的包袱。通過多方論證、協(xié)商，采取零資產(chǎn)出售、債務(wù)由購買方負(fù)責(zé)償還的方式，經(jīng)公開招投標(biāo)盤活該資產(chǎn)。2011年8月，該居委會引進社會能人陳平將閑置廠房改建成銀花大酒店，并新建垂釣休閑中心，居委會每年獲得13萬元的收入。另外，該居委會還將原河頭自然村閑置多年的塔吊和廠房對外出租，每年增加集體收入2萬元。

6、土地流轉(zhuǎn)型。不少村探索出了加快流轉(zhuǎn)土地，促進村集體增收的新途徑。積極招引能人流轉(zhuǎn)土地進行集約化經(jīng)營。分界鎮(zhèn)趙莊村一次性流轉(zhuǎn)土地113.15畝，由如皋能人黃玉兵搞苗木栽培，其中農(nóng)戶97.32畝，村集體預(yù)留田地15.83畝，每畝土地租賃費1200元，合同時間15年，該村每年可增收1.9萬元。湖頭村利用集體預(yù)留土地、河面113畝，2011年11月通過鎮(zhèn)公共資源交易中心成功對外發(fā)包，村集體獲得每年13萬元的穩(wěn)定租金收入。

三、推進全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

1、切實加強農(nóng)村三資管理。全面開展村集體“三資”清理，摸清底數(shù)，登記造冊，建立“三資”臺帳，實行市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)管理。村集體資產(chǎn)資源一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，公共資源交易中心統(tǒng)一發(fā)包，提高資源發(fā)包收入。積極鼓勵村集體規(guī)劃內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)用地或開發(fā)價值高的其他集體土地，依法以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲得穩(wěn)定的土地收益。積極開展農(nóng)村集體土地資源清查，在加快推進農(nóng)戶承包土地有序流轉(zhuǎn)，以計稅面積與農(nóng)戶簽訂補償協(xié)議的基礎(chǔ)上，合理主張村級集體經(jīng)濟組織對路道、水面、溝渠、河坡等資源的經(jīng)營權(quán)。強化資產(chǎn)營運，村級集體將閑置的房屋、機械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，通過租賃或合股經(jīng)營等多種形式招引能人盡快盤活，增加集體收入。

2、積極推進合作組織建設(shè)。村級組織通過牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為群眾提供信息、技術(shù)、后勤保障、法律法規(guī)、會計、資金或貸款擔(dān)保等服務(wù)，積極參與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)建社會化服務(wù)體系，增加集體收入。在近城郊、近集鎮(zhèn)、近交通要道的村組，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極興辦專業(yè)市場、特色農(nóng)貿(mào)市場和各種綜合專業(yè)商店等三產(chǎn)項目，通過收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M、中介服務(wù)費、倉儲費等，或由能人牽頭，村集體以土地、房屋、設(shè)備或無形資產(chǎn)入股，興辦三產(chǎn)實體，通過收取年租金等方式增加村集體收入。加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，組建農(nóng)村社區(qū)股份合作社和資產(chǎn)經(jīng)營公司，努力實現(xiàn)更多的收益分配、股金分紅和投資收益。

3、大力發(fā)展村級主導(dǎo)經(jīng)濟。正確處理好家庭經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟、所有制形式與實現(xiàn)形式、發(fā)展集體經(jīng)濟與個體私營經(jīng)濟的關(guān)系。在所有制結(jié)構(gòu)上，圍繞村級集體增收，積極發(fā)展集體直接經(jīng)營、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式；在經(jīng)營形式上，堅持按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則進行市場運作；在產(chǎn)業(yè)模式上，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)哪種產(chǎn)業(yè)符合實際，就發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)，不搞一刀切。要根據(jù)村級自身的特點，充分利用現(xiàn)有的稅收、用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠政策，積極提供各種高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大力開展招商引資活動，努力拓寬籌資渠道，通過吸引外資、招募內(nèi)資，將本地自然資源、項目資源與他人的資金、技術(shù)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢進行優(yōu)化組合，開辟新的集體增收項目。深化村級集體企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，改革產(chǎn)權(quán)制度，通過合資、合作、股份制、股份合作制等形式，積極吸引外資、民資和社會閑散資金參資入股，擴大資本，實現(xiàn)投資主體多元化。

4、建立公共財政支持機制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同出資，設(shè)立村級集體增收專項基金，市級財政每年安排2000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政按照一定比例配套投入，重點扶持76個村級經(jīng)營性收入在5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村，主要用于經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟或統(tǒng)一開展資本運作和市場運作，培育村級經(jīng)濟的“造血”功能。新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房統(tǒng)一發(fā)放集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，實行“村級所有、市各園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)營、收益保底、按股分配”的運營機制。

5、建立稅收獎補機制。村級組織招商引資到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)、工業(yè)和三產(chǎn)聚集區(qū)的項目，企業(yè)新增稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留成部分，按不低于50%的比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎補到村。對市核定的村級經(jīng)營性收入5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村重點扶持，兩年內(nèi)實行全額獎補。同時，村級集體經(jīng)濟組織要積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶利用閑置資源開展全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展個體私營企業(yè)，培植稅源經(jīng)濟，從而獲得更多的稅收分成，增加集體收入。

6、減免村級投入有關(guān)規(guī)費。凡村級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，涉及市級及以下所有規(guī)費一律減免（詳見附件）。土地出讓收益部分，作為村基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)資金，全額用于村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展；鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地復(fù)墾開發(fā)，優(yōu)先列入占補平衡項目庫，市級實行定額補助，除實施成本外，全額留于村級使用；鼓勵村級集體經(jīng)濟組織對集體建設(shè)用地進行整理，優(yōu)先列入增減掛鉤項目庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留用的30%指標(biāo)部分，置換至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)或集鎮(zhèn)所在地，用于工業(yè)項目建設(shè)或集鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)，土地收益部分對村級實行定額補助，每畝補助2萬元。

7、強化金融支持力度。各級金融機構(gòu)對村集體經(jīng)濟組織發(fā)展項目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，簡化審批手續(xù)，實行利率優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點。規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，積極開展農(nóng)民資金互助組織試點，允許村集體經(jīng)濟組織參股農(nóng)村信用社、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。對村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組織投放村級集體的貸款享受金融部門同等財政補貼政策。

第8篇：集體土地租賃協(xié)議范文

第一條為規(guī)范土地登記行為，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營權(quán)）。

第三條土地登記實行屬地登記原則。

申請人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

跨縣級行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報土地所跨區(qū)域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國家機關(guān)使用的土地，按照《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。

第二章一般規(guī)定

第五條土地以宗地為單位進行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

第六條土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請進行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

第七條土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書的補發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。

第八條兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記。

第九條申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規(guī)定的其他證明材料。

前款第（四）項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得。

申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十條未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護人身份證明材料。

第十一條委托人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和人身份證明。

境外申請人申請土地登記的，授權(quán)委托書和被人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。

第十二條對當(dāng)事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請。

第十三條國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。

第十四條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對受理的土地登記申請進行審查，并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

（一）根據(jù)對土地登記申請的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

（二）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；

（三）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

國土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

第十五條土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

（三）土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；

（四）地上附著物情況。

土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章。

土地登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)每天進行異地備份。

第十六條土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。

土地權(quán)利證書記載的事項，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

第十七條土地權(quán)利證書包括：

（一）國有土地使用證；

（二）集體土地所有證；

（三）集體土地使用證；

（四）土地他項權(quán)利證明書。

國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)在國有土地使用證上載明；集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明；土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項權(quán)利證明書上載明。

土地權(quán)利證書由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條有下列情形之一的，不予登記：

（一）土地權(quán)屬有爭議的；

（二）土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；

（四）申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記的理由。

第十九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請之日起二十日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長十日。

第二十條土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務(wù)院國土資源行政主管部門規(guī)定。

第三章土地總登記

第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進行的全面登記。

第二十二條土地總登記應(yīng)當(dāng)通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地登記區(qū)的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點；

（四）土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料；

（五）需要通告的其他事項。

第二十三條對符合總登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項。

第二十四條公告期滿，當(dāng)事人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

第四章初始登記

第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對設(shè)立的土地權(quán)利進行的登記。

第二十六條依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料，申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目竣工驗收報告。

第二十七條依法以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十八條劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十九條依法以國有土地租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十條依法以國有土地使用權(quán)作價出資或者入股方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請作價出資或者入股國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十一條以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十二條農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)持集體土地所有權(quán)證明材料，申請集體土地所有權(quán)初始登記。

第三十三條依法使用本集體土地進行建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十四條集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十五條依法使用本集體土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

第三十六條依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。

符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)當(dāng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

第三十七條在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

符合地役權(quán)登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。

供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

第五章變更登記

第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進行的登記。

第三十九條依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四十條因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。

第四十一條因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

第四十二條因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請土地使用權(quán)變更登記。

第四十三條土地使用權(quán)抵押期間，土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書和他項權(quán)利證明書，辦理土地抵押權(quán)變更登記。

第四十四條經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項權(quán)利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料，申請土地抵押權(quán)變更登記。

第四十五條因人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權(quán)利變更登記。

第四十六條已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請辦理地役權(quán)變更登記。

第四十七條土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。

第四十八條土地的用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書，申請土地用途變更登記。

土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。

第六章注銷登記

第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進行的登記。

第五十條有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：

（一）依法收回的國有土地；

（二）依法征收的農(nóng)民集體土地；

（三）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的。

第五十一條因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請注銷登記。

第五十二條非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書，申請注銷登記。

第五十三條已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

第五十四條當(dāng)事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請注銷登記的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理；逾期不辦理的，進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五十五條土地抵押期限屆滿，當(dāng)事人未申請土地使用權(quán)抵押注銷登記的，除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。

第五十六條土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回；確實無法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

第七章其他登記

第五十七條本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

第五十八條國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。

更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)對更正登記結(jié)果進行公告。

第五十九條土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權(quán)利證書和證明登記錯誤的相關(guān)材料，申請更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。

第六十條土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

第六十一條有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請注銷異議登記：

（一）異議登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒有的；

（二）人民法院對異議登記申請人的不予受理的；

（三）人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。

異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，國土資源行政主管部門不予受理。

第六十二條當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請預(yù)告登記。

對符合預(yù)告登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行土地登記之日起三個月內(nèi)當(dāng)事人未申請土地登記的，預(yù)告登記失效。

預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第六十三條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條國土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進行實體審查。國土資源行政主管部門認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。

第六十五條對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，國土資源行政主管部門依照執(zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

第六十六條土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記。

第六十七條兩個以上人民法院對同一宗土地進行查封的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對后送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院對查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權(quán)部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封。

預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

第六十八條查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。

第六十九條對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第八章土地權(quán)利保護

第七十條依法登記的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第七十一條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)國家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

第七十二條國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢土地登記資料，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供。

土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九章法律責(zé)任

第七十三條當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權(quán)利證書；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第七十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國土資源行政主管部門核準(zhǔn)。

第七十六條土地登記中依照本辦法需要公告的，應(yīng)當(dāng)在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進行公告。

第9篇：集體土地租賃協(xié)議范文

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化*市區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高中心城市品位，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就*市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型和搬遷工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持新型城市化發(fā)展道路，按照推進市區(qū)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，促進市區(qū)工業(yè)升級，提升市區(qū)經(jīng)濟競爭力的總體要求，積極實施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型、搬遷工作，支持和鼓勵都市型工業(yè)繼續(xù)做大做強，支持和鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有廠房發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持和鼓勵搬遷企業(yè)到袍江新區(qū)易地建設(shè)。

二、實施原則

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃與分期分批實施相結(jié)合、結(jié)構(gòu)調(diào)整與改造提升相結(jié)合、應(yīng)搬則搬與早搬快搬相結(jié)合、責(zé)任明確與部門分塊包干相結(jié)合”的原則，上下一心、形成合力，確保市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作順利實施。

三、實施范圍和對象

對市區(qū)二環(huán)線〈北至104國道北復(fù)線、東至二環(huán)東路（越東路）、南至二環(huán)南路（越南路）、西至紹大線〉以內(nèi)，凡根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策必須禁止、淘汰和調(diào)整升級，或因環(huán)保、安全等問題影響人居環(huán)境，或因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變用地性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，有計劃地實施提升轉(zhuǎn)型搬遷工作。

四、實施時間

對上述工業(yè)企業(yè)，從*年開始，五年內(nèi)基本完成轉(zhuǎn)型、搬遷、關(guān)閉和“退二優(yōu)二”工作（具體企業(yè)名單另行公告）。

五、企業(yè)搬遷

對列入搬遷計劃的工業(yè)企業(yè)，實行貨幣補償，國有土地上的企業(yè)房屋補償標(biāo)準(zhǔn)按《*市區(qū)房屋拆遷管理實施辦法》（市政府令第85號）執(zhí)行，集體土地上的企業(yè)房屋補償標(biāo)準(zhǔn)按市有關(guān)集體土地房屋拆遷政策執(zhí)行。企業(yè)原址騰退的土地由市土地儲備中心統(tǒng)一收儲。

（一）權(quán)屬認(rèn)定

為保證市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作順利實施，由規(guī)劃、國土、建設(shè)及相關(guān)企業(yè)主管部門的工作人員組成專門工作小組，負(fù)責(zé)權(quán)屬認(rèn)定工作。

1．國有土地上企業(yè)房屋的權(quán)屬認(rèn)定，以該房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證記載的權(quán)屬主體和建筑面積為依據(jù)；對因歷史原因當(dāng)事人未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的，由相關(guān)企業(yè)提供資料，規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門按各自職責(zé)，相互配合，負(fù)責(zé)進行房屋權(quán)屬、土地權(quán)屬的認(rèn)定工作。

2．國有土地上企業(yè)房屋用途的認(rèn)定，原則上以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他合法憑證記載的登記用途為依據(jù)；未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，以規(guī)劃、國土等部門核發(fā)的合法有效文件為依據(jù)進行審核確認(rèn)；房屋所有權(quán)證用途與土地使用權(quán)證用途不一致時，除原企業(yè)自建住宅可按房屋用途補償外，其余均按土地用途予以補償。

3．集體土地上企業(yè)房屋權(quán)屬由國土、規(guī)劃、越城區(qū)政府及相關(guān)企業(yè)主管部門按各自職責(zé)，相互配合進行認(rèn)定。

（二）搬遷補償

1．搬遷國有土地上的企業(yè)房屋可在該房屋評估補償價（不含附屬物、裝修）的基礎(chǔ)上，增加10%對其進行補貼，帶征土地按實返還帶征費用。

搬遷集體土地上的企業(yè)房屋按重置價結(jié)合成新評估的基礎(chǔ)上增加160％進行貨幣補償，涉及土地征收的按土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2．搬遷企業(yè)房屋的附屬物、生產(chǎn)輔助設(shè)施（不含機器設(shè)備、管網(wǎng)），結(jié)合原值、折舊、使用年限等因素進行調(diào)查評估后給予一次性補償。

3．搬遷范圍內(nèi)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的違法建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)按規(guī)定期限自行拆除，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，視情給予一定的經(jīng)濟補償。

4．因搬遷造成企業(yè)停產(chǎn)引起的經(jīng)濟損失以及搬遷、安裝、過渡等補助費用，按認(rèn)定的建筑面積給予一次性適當(dāng)補助。搬遷安裝費按每平方米60元補助；因搬遷造成的誤工、停產(chǎn)損失的，按每平方米40元補助；因設(shè)備、物品等需臨時周轉(zhuǎn)的，按每平方米40元補助；在規(guī)定的搬遷截止時間前搬遷完畢并達到房屋拆遷要求的，給予每平方米40元的獎勵。

5．為鼓勵企業(yè)盡早實施搬遷，對搬遷企業(yè)的機器設(shè)備和管網(wǎng)的補償改為搬遷獎勵。搬遷企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂搬遷補償協(xié)議并按時完成搬遷的，印染、化工和化纖抽絲企業(yè)按搬遷合同補償價（由本條第1—4點組成，剔除國有土地上的房屋貨幣化補償系數(shù)）的15％、其它企業(yè)按10％獎勵。如未按規(guī)定時間簽約或停止一切設(shè)備運行的，則取消獎勵。雖按規(guī)定時間簽約并停止一切設(shè)備運行，但搬遷時間有拖延的，每延遲一個月獎勵總額扣減15%，直至扣完為止。

（三）易地建設(shè)

1．搬遷企業(yè)到袍江新區(qū)易地建設(shè)且建設(shè)項目符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和規(guī)劃要求的，市國土局負(fù)責(zé)解決用地指標(biāo)，袍江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實建設(shè)用地。對投資額在500萬元（不包括土地款）以下的和原屬租賃廠房生產(chǎn)經(jīng)營的搬遷企業(yè)，原則上進標(biāo)準(zhǔn)廠房或閑置廠房，不單獨供地。易地建設(shè)涉及的有關(guān)行政事業(yè)性收費經(jīng)批準(zhǔn)可免予征收。

2．易地建設(shè)企業(yè)其建設(shè)項目經(jīng)工業(yè)主管部門確認(rèn)為鼓勵類項目且不超過原合法用地面積的，可按規(guī)定程序協(xié)議出讓，出讓價格按出讓時的市場評估價執(zhí)行；新上改造項目屬于產(chǎn)業(yè)提升類項目的，予以享受市重點工業(yè)項目的有關(guān)優(yōu)惠政策。

3．為鼓勵節(jié)約、集約用地，搬遷企業(yè)到袍江新區(qū)易地建設(shè)且項目用地面積少于搬遷企業(yè)原合法用地面積的，減少用地面積部分由袍江新區(qū)按每畝5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵；對在搬遷簽約三年內(nèi)完成搬遷、建設(shè)、投產(chǎn)且其上繳稅收超過搬遷簽約前三年平均值的減少用地企業(yè)，減少用地面積部分由袍江新區(qū)再按每畝5萬元的標(biāo)準(zhǔn)增加獎勵。

4．搬遷企業(yè)原所占用的水、電、氣使用指標(biāo)和排污指標(biāo)，由供水、供電、供氣和環(huán)保部門將原指標(biāo)轉(zhuǎn)移至市區(qū)內(nèi)的新址，不再收取費用；超過原指標(biāo)部分，由相關(guān)部門予以優(yōu)惠收費。搬遷企業(yè)所需污水排放指標(biāo)小于原有污水排放指標(biāo)的，減少部分由市環(huán)保局核銷，按800元/噸回收，并由財政部門按1200元/噸進行減排獎勵（享受優(yōu)惠政策獲取的污水排放指標(biāo)，指標(biāo)由政府無償收回，但予以享受減排獎勵）。

（四）資金支付

搬遷補償資金由市財政局負(fù)責(zé)落實。市土地儲備中心、市財政局、相關(guān)企業(yè)主管部門與列入搬遷計劃的企業(yè)簽訂搬遷補償協(xié)議。協(xié)議簽訂后10個工作日內(nèi)，由市財政局支付企業(yè)搬遷補償資金總額（不包括搬遷獎勵和減少用地獎勵）的50％；對到袍江新區(qū)易地建設(shè)的搬遷企業(yè)，其新建廠房全部結(jié)頂后，市財政局再支付30％；搬遷企業(yè)完成搬遷，經(jīng)驗收確認(rèn)（驗收工作由市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市財政、國土、建設(shè)及相關(guān)企業(yè)主管部門參加），并辦理原廠房及附屬物移交后，憑無抵押關(guān)系的土地證、房產(chǎn)證、契稅證等證件，再由市財政局付清余款以及相應(yīng)的獎勵。

六、企業(yè)轉(zhuǎn)型

在符合城市規(guī)劃要求的前提下，鼓勵企業(yè)就地轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)市發(fā)展改革委認(rèn)定，規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門審批同意，執(zhí)行下列政策：

（一）對轉(zhuǎn)型企業(yè)原合法用地，企業(yè)提出申請，可依法補交出讓金后改變用途為商服出讓用地（不含已征用、未建的閑置工業(yè)用地）；也可按土地租賃的方式與國土部門簽訂租賃合同，繳納商服用地土地使用權(quán)租金。利用現(xiàn)有廠房整體或部分就地發(fā)展現(xiàn)代物流、投資服務(wù)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、檢測檢驗、倉儲運輸?shù)壬a(chǎn)業(yè)的，可保持用地性質(zhì)不變。

（二）土地用地性質(zhì)變更按以下規(guī)定辦理：1．原企業(yè)用地屬國有出讓土地的，按新土地使用條件下的土地使用權(quán)市場評估價格扣除原土地使用條件下剩余年限土地使用權(quán)市場評估價格，補交土地出讓金后改變?yōu)樯谭鲎層玫兀?．原企業(yè)用地屬國有劃撥土地的，按新土地使用條件下的出讓土地使用權(quán)市場評估價格扣除原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格，補交土地出讓金后改變?yōu)樯谭鲎層玫亍Ｈ缙髽I(yè)法人主體不變，要求以更名后的名稱辦理土地出讓手續(xù)的，必須符合股權(quán)結(jié)構(gòu)不變的條件，股權(quán)結(jié)構(gòu)由工商部門認(rèn)定。

（三）為鼓勵轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對依法補交土地出讓金后改變?yōu)樯谭玫氐霓D(zhuǎn)型企業(yè)，其合法建筑和正常使用的機器設(shè)備按評估價一次性予以補償：其中合法建筑按重置價結(jié)合成新進行評估，正常使用的機器設(shè)備結(jié)合原值、折舊、使用年限等因素進行評估。補償總額不超過該轉(zhuǎn)型企業(yè)所補交土地出讓金的60%。

（四）轉(zhuǎn)型企業(yè)新上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，企業(yè)利潤形成地方財政收入部分，3年內(nèi)財政給予全額補助。

七、“退二優(yōu)二”

對位于*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、原亭山工業(yè)園區(qū)等成片工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的生產(chǎn)工藝落后、污染較重的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后實施“退二優(yōu)二”。實施“退二優(yōu)二”的企業(yè)其改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的工業(yè)項目須為符合城市發(fā)展要求的都市型工業(yè)。對“退二優(yōu)二”企業(yè)執(zhí)行下列政策：

（一）對在*年12月31日前簽訂“退二優(yōu)二”協(xié)議、在2009年6月30日前關(guān)停現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的企業(yè)，按該企業(yè)2007年度經(jīng)會計師事務(wù)所審核的生產(chǎn)設(shè)備賬面凈值的60%進行獎勵；對在2009年12月31日前簽訂“退二優(yōu)二”協(xié)議、在2010年6月30日前關(guān)?，F(xiàn)有生產(chǎn)裝置的企業(yè)，按該企業(yè)*年度經(jīng)會計師事務(wù)所審核的生產(chǎn)設(shè)備賬面凈值的30%進行獎勵。

（二）實施“退二優(yōu)二”的企業(yè)，其新上項目屬于產(chǎn)業(yè)提升類項目或投資額在1億元以上的，享受市重點工業(yè)項目的有關(guān)優(yōu)惠政策。

八、其它

（一）本意見的適用主體為房屋產(chǎn)權(quán)所有人，關(guān)閉企業(yè)按搬遷企業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。

（二）自本意見發(fā)文之日起，凡列入搬遷、關(guān)閉和“退二優(yōu)二”計劃的企業(yè)，在原址的新建、改建、擴建項目一律停止審批、建設(shè)，并停止辦理工商注冊變更、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、土地和房屋用途變更、戶籍遷移等手續(xù)。

（三）實施過程中涉及到的電力、通訊、廣電、給水、排水、燃氣等各類管線，由相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)自行遷移。

（四）袍江新區(qū)管委會應(yīng)及時規(guī)劃安排符合產(chǎn)業(yè)要求的工業(yè)用地和相應(yīng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)廠房，并制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引企業(yè)入?yún)^(qū)落戶。