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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)*年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
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xx年市政府教育督導室工作總結
市政府教育督導室依據(jù)xx年教育督導工作的要點,緊緊圍繞全市教育工作大局,針對教育重點難點,深入而扎實地開展督政、督學工作,認真履行教育督導職責,圓滿完成全年的教育督導各項工作任務,為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、目標完成情況:
(一)推進義務教育學校標準化建設,落實標準化學校計劃達標任務。
1.根據(jù)省教育督導室的要求,結合我市實際情況,制定并下發(fā)了《xx年市教育督導室工作要點》,對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障,落實年度標準化學校建設任務。
2.對今年計劃達標學校進行實地調(diào)研,摸清底數(shù),督導自評及整改,加強創(chuàng)建工作過程性專項督導。根據(jù)實際情況,按照全市義務教育學校標準化建設總體規(guī)劃及要求,制定了xx年市標準化建設學校達標計劃,并完成向省教育督導室的呈報工作。
3.為鞏固標準化建設成果,對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面,并將以上督導檢查情況上報了有關領導。
4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求,九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓,xx年xx月xx日至xx日,歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學校評估驗收工作,共評估驗收學校9所,其中先進學校2所,合格學校7所。形成并下發(fā)了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報,并按時完成了將有關備案材料向省上報工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。
(二)完善并落實督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度,有效發(fā)揮督學責任區(qū)和責任督學作用,促進教育加快發(fā)展。
6.完善并落實了督學責任區(qū)制度建設,全市劃分了市級督學責任區(qū)11個。xx月14至xx月xx日,市督導室對市直學校(高中、幼兒園)督學責任區(qū)的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。xx月末,對市直學校(高中、幼兒園)督學責任區(qū)的責任督學工作進行問卷調(diào)查,督學責任區(qū)的責任督學進行工作總結,從而掌握責任督學的工作完成情況,進而促進其更好的工作。
7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學(市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名)
8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。
(三)加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展,落實縣域義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務。
9.籌備并召開了全市義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案,部署了“迎國檢”工作任務,成立了市“迎國檢”領導工作小組,分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。
10.對迎檢區(qū)(縣)和市直學?;A工作進行專項推進督導檢查。
11.深入“迎國檢”區(qū)(縣)聽取政府迎檢工作情況匯報,下發(fā)通報,督促自評整改。
12.指導并審核區(qū)(縣)和各學?!坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標,分析測評校際差異系數(shù),夯實“迎國檢”工作基礎。
13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議,對各區(qū)縣和各學校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù),確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。
15.xx月17-xx日,市政府教育督導室、三區(qū)領導、區(qū)督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經(jīng)驗,赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。xx月xx日,教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。xx月xx日至xx年xx月xx日,市政府教育督導室人員到市直屬學校(高中、幼兒園)檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。
(四)全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導考核工作,促進教育難點、熱點問題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況,開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規(guī)管理,規(guī)范辦學行為,控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查并及時下發(fā)通報,督促解決和整改存在的問題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學責任區(qū)”工作和學校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查,收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排,十一月份下發(fā)了《關于對區(qū)(縣)教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》,對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.xx月xx日至xx日,經(jīng)與市教育局主要領導協(xié)商,組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組,考評小組歷時四天對區(qū)(縣)文教局進行了年度主要工作目標考核??荚u組依據(jù)“對照標準,把握要領,綜合評定”的原則,采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式,對區(qū)(縣)的年度主要工作目標進行了全面考核評估,對得分結果進行了綜合匯總,形成并下發(fā)了《關于對區(qū)(縣)文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。
(五)強化教育督導自身建設,切實發(fā)揮教育督導職能作用。
20.加強教育督導機構建設。一是今年根據(jù)國家和省文件要求,我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任,提高了教育督導機構的層級和權威。二是設立了市教育督導委員會辦公室,主任由市政府教育督導室主任兼任,完善并強化了教育督導機構及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導工作,有效落實依法行政。
21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學,總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任,市政府教督辦主任二人同時任職,區(qū)(縣)也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學,50名區(qū)縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室,充實了市教育督導室工作人員,增強了督導隊伍力量。
22.完善并落實了教育督導制度建設。
(1進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。
(2完善并落實了督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度。
(3履行督導部門職責有效發(fā)揮督導作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。
(六)全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。
23.根據(jù)市教育局的要求,結合市教育督導室年度工作要點的安排,全方位認真開展了對直屬學校和學前教育(含民辦園)的常規(guī)管理工作專項檢查,對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見,并將檢查結果和各校獲得的等級形成通報在全市公布,檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。
24.按市教育局要求,對市直屬全部初中學校和部分區(qū)縣學校的控輟情況、規(guī)范辦學情況進行了專項督導,并將調(diào)研報告上交給有關領導。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕xx號文件精神,研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關內(nèi)容。
26.完成省教督委關于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導室的要求,完成了三區(qū)一縣及市直屬義務教育學校數(shù)量上報工作。
27.組織有關人員參加部省舉辦的督導人員相關學習培訓。
28.按照市教育局要求,對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接,對區(qū)(縣)部分學校進行了督導調(diào)研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務知識等方面的學習培訓,按市教育局安排,參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。
31.對全年工作進行總結并形成工作總結材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。
總之,忙碌而充實的xx年離我們而去了,回眸xx,惠風和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的,我們始終堅持認真負責、實事求是的原則,努力完成好各項工作。
__年教育督導工作以黨的十八屆三中全會精神為指導,深入學習貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,認真落實宜昌市委、市政府《關于加快推進教育現(xiàn)代化的意見》,緊緊圍繞__年當陽市教育局重點工作和省市督導工作要點,進一步解放思想,求真務實,切實發(fā)揮教育督導“監(jiān)督、檢查、評估、指導”的職能,創(chuàng)新督導工作機制,大力推進教育現(xiàn)代化。以“辦人民滿意的教育”為宗旨,為全面實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量提供保障,為促進教育公平、實現(xiàn)教育均衡與教育現(xiàn)代化履行職能,為建設教育強市作出貢獻。
一、履行教育督導職責,落實督導評估任務
(一)開展市級示范幼兒園評估工作
根據(jù)宜昌市人民政府教育督導室《關于進一步規(guī)范幼兒園等級評定和開展市級示范幼兒園評估的通知》(宜府督[__]2號),依據(jù)《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準(試行)》,對申報的一、二、三級幼兒園開展評估認定;并推薦商業(yè)幼兒園、河溶星星幼兒園,創(chuàng)建宜昌市示范幼兒園。
(二)開展辦學行為專項督導檢查
圍繞全市教育工作中心,對全市義務教育階段學校落實課程計劃及執(zhí)行情況、學生作息時間、辦班補課、收費補課、亂發(fā)資料等有損教育形象的行為開展專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,以規(guī)范辦學行為,提高廣大人民群眾對我市教育的滿意度。
(三)迎接宜昌市人民政府教育督導室、宜昌市教育局對當陽市教育局__、__年度工作督導評估。
(四)完善鎮(zhèn)處教育責任目標考核方案,建立對鎮(zhèn)處中心學校教育工作進行督導考核機制。
制定鎮(zhèn)處中心學校年度工作考核方案,組織實施對中心學校年度工作考核,建立激勵機制,規(guī)范和提高各中心學校管理水平和責任意識。
(五)協(xié)助做好省示范高中、幼兒園復評以及其它督導評估工作。
二、開展教育創(chuàng)建活動,促進教育均衡發(fā)展
(一)做好迎檢準備,鞏固提高教育均衡發(fā)展成果
為了做好迎接國家教育督導委員會對我市義務教育均衡發(fā)展縣市的認定工作。一是落實過程督導,主要是按照《湖北省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估方案》,深入到各中小學校指導落實推進義務教育均衡發(fā)展的各項具體工作,重點是指導整理和完善檔案資料,學校校園文化建設的進一步完善與提升,學校基本情況介紹,做好評估認定現(xiàn)場準備,并面向師生和社會各界做好廣泛宣傳動員,強化學校內(nèi)部管理,進一步改善辦學條件,提升辦學水平。二是自下而上反復統(tǒng)計、核對《湖北省縣域均衡發(fā)展督導評估表》中各項數(shù)據(jù),計算校際間差異系數(shù),建立__年均衡監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并完成分析報告,為領導決策提供依據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證均衡發(fā)展。三是做好教育局內(nèi)迎接評估驗收認定的準備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評報告、匯報材料,完善《當陽市推進義務教育均衡發(fā)展工作專題片》,與相關科室按28個c級指標分別整理出各c級指標的檔案資料,編印出《當陽市義務教育學校基本情況介紹匯編》,完善《當陽市推進義務教育均衡發(fā)展工作文件匯編》等,全力做好國家教育督導委員會對我市義務教育均衡發(fā)展縣市的評估認定工作。
(二)創(chuàng)建義務教育現(xiàn)代學校
根據(jù)宜昌市委、市政府提出的到__年基本實現(xiàn)義務教育現(xiàn)代化的工作目標,和宜昌市人民政府教育督導室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創(chuàng)建宜昌市義務教育現(xiàn)代化學校數(shù)超過60%的具體任務,決定下列單位為今年創(chuàng)建學校。
小學:新民小學、壩陵小學、泉州希望小學、王店鎮(zhèn)中心小學、胡場小學、太子橋小學。
中學:實驗中學、兩河中學
九年一貫制學校:煙集中小學。
上述學校要依據(jù)《宜昌市義務教育現(xiàn)代化學校評估方案》,扎實抓好創(chuàng)建工作,確保一次性通過驗收。
三、加強督導隊伍建設,提升督導工作能力
認真組織廣大督學和督導干部學習《教育督導條例》和素質(zhì)
教育理論,更新觀念,研究教育督導規(guī)律,創(chuàng)新工作機制,完善工作制度,充分發(fā)揮教育督導的督促和指導作用。要重視督導人員的學習和培訓,督促督導工作者認真學習黨和國家的方針政策,學習督導理論,學習先進地區(qū)的教育督導工作的經(jīng)驗,不斷提高教育督導工作者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務理論水平,提升教育督導工作的科學化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時間安排
(一)1至3月:
1、1月,組織實施對中心學校__年度教育工作考核,并下發(fā)考核結果通報。
2、落實并上報我市__年現(xiàn)代化學校創(chuàng)建單位。
3、為迎接宜昌市對當陽市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準備宜昌市召開義務教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作推進會的檔案資料,上報相關文字材料;并組織部分校長準備好典型材料,參加現(xiàn)場會。
5、3月,召開__年教育督導工作會議;下發(fā)__年教育督導工作要點。
(二)4至6月:
1、4月,對__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學校進行調(diào)研,提請局黨組確定創(chuàng)建學校的相關建設項目。并配合宜昌市人民政府教育督導室開展義務教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建前期考察。組織開展幼兒園等級評估。
2、5月,進一步完善、落實督學責任區(qū)制度。對部分中小學開展教輔資料專項督導。
3、6月,協(xié)助宜昌市人民政府教育督導室組織開展市級示范幼兒園復評。
4、做好義務教育均衡發(fā)展接受國家復核認定工作。
(三)7至8月:
1、對現(xiàn)代化創(chuàng)建學校的相關建設項目進行視導。
2、組織教育督導人員開展有關學習。
(四)9至12月:
1、9月,上報義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)及結果;對__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學校進行專項督導。
2、10月,對創(chuàng)建現(xiàn)代化學校的小學評估、中學初評。并將結果上報宜昌市人民政府教育督導室。
3、11月至12月,協(xié)助宜昌市人民政府教育督導室組織開展義務教育現(xiàn)代化學校評估。
通過走動巡視,對兩個校區(qū)的教師教學情況及學生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時與相關人員溝通,并將需要解決的問題反饋給相關部門及領導。和大家分享的校園督導學期總結匯報資料,歡迎參閱。
校園督導學期總結匯報一
本學期,在省教育廳、聯(lián)院有關教育教學工作文件精神指引下,在校長室統(tǒng)一領導下,圍繞學校中心工作,規(guī)范制度,強化管理,嚴格按照督導室工作職責完成工作任務。積極主動地對全校的教育、教學、行政、安全、衛(wèi)生、后勤、績效考核等各方面工作進行“全覆蓋”式動態(tài)檢查、督促、評價和指導,尤其對教育、教學工作進行了有力地督導,有效地促進了全校整體工作的有序進行。督導室及時、準確收集、整理、匯總、反饋各項督導信息和各方面的意見和建議,將督導信息反饋給校長室及相關部門,為學校領導指導教育教學工作、進行科學決策提供了有效的參考依據(jù)。督導室協(xié)助校長室、各部門為廣大教師解決實際問題,尤其是做好了對教學一線教師的服務工作。作為學校上下溝通的橋梁,督導室起到了促進校園和諧穩(wěn)定的作用?,F(xiàn)將本學期所做工作總結如下:
一、教學工作督導
1、開學初,對教務處的開學準備工作進行了較為全面的督導檢查,對各教研組教師的教案進行了抽檢,對相關教師提出了要求。
2、開學初,召開了專業(yè)部教學督導工作會議,就教學督導事宜與各專業(yè)負責人進行了交流。
3、通過走動巡視,對兩個校區(qū)的教師教學情況及學生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時與相關人員溝通,并將需要解決的問題反饋給相關部門及領導。
4、對電藝專業(yè)部、形象設計專業(yè)辦、服裝專業(yè)部、電商專業(yè)部分別進行了教學督導,對相關教師的課堂教學、教案、作業(yè)批改等情況進行了檢查,并提出意見。對個別教師課堂教學的不規(guī)范行為給予指正。
5、對電藝專業(yè)部、形象設計專業(yè)辦、服裝專業(yè)部、電商專業(yè)部的教學計劃執(zhí)行情況分別進行了檢查,并向部門領導反饋了意見。
6、對部分專業(yè)教師的授課計劃執(zhí)行情況進行了檢查并提出了意見。
7、對期中、期末的考務工作進行了檢查,并對考場紀律進行了巡視督導。
8、每月對中層干部走進課堂情況進行督導檢查,通過中層干部走進課堂,督促教師在教學內(nèi)容、教學方法、課堂管理等方面進行改進。
二、學生教育、管理工作督導
1、采取走動式督導檢查方式,每月對學生的上課情況、早晚自習、按時進班情況、禁煙遵守情況、住宿情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題后首先是現(xiàn)場處理,然后及時將問題提交班主任或相關部門,協(xié)助各部門對學生進行教育管理。必要時通過短信直接將對學生教育管理的注意事項告知相關教師。
2、本學期強化了“醒示臺”的督導作用,通過6期12篇內(nèi)容,將學生違規(guī)、違紀具體事件進行曝光,對相關部門、相關教師查找問題原因,加強學生管理起到了積極的協(xié)助作用。
三、各部門行政工作督導
1、對教務處、學工處、總務處等部門的開學準備工作進行了督導檢查。督促各部門確保新學期各項工作的順利進行。
2、對各部門月工作安排執(zhí)行情況進行了檢查,督促各部門查漏補缺,提高工作質(zhì)量。
3、對各部門處務會會議情況進行了檢查,對例會制度遵守不嚴格的部門給予了指正。
4、對行政辦的月考核獎發(fā)放工作進行了督導。
5、對教務處關于“電子教案”的實施方案落實情況進行了多次督導。
6、對實訓處實習生在崗穩(wěn)定性情況、實習生學費的上交情況進行了督導。
7、對教務處外聘教師的上課質(zhì)量進行了督導。
8、對學工處月工作計劃執(zhí)行情況、新生穩(wěn)定性情況進行了檢查。
9、對培訓部月工作計劃執(zhí)行情況進行了檢查。
10、對總務處常規(guī)工作如空調(diào)、廁所、危墻等的維修進行了督導。
11、對信息處數(shù)字資源庫建設情況進行了督導。
12、對信息處計算機室維護保潔責任落實進行了督導。
13、對教務處、學工處學期結束工作落實情況進行了督導。
14、對將軍山校區(qū)的教學、衛(wèi)生、宿管、食堂、安全、行政進行了兩次全面的督導。
15、就教職員工對部門服務滿意情況建立了“工作執(zhí)行力和滿意度記錄機制”。
16、常規(guī)性反饋教職員工針對各部門的意見、建議,并督促各部門解決問題。
四、安全工作督導
1、常規(guī)走動式巡查學校安全隱患,對校園、教學樓、教室、實訓室、辦公室的建筑、設備、水電等進行檢查,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時通知相關部門排除。
2、對學生宿舍多次進行重點檢查,將發(fā)現(xiàn)的水電安全問題及宿舍管理問題及時通知相關部門解決;對吸煙的住宿生進行教育。
3、對兩個校區(qū)的食堂、小賣部的衛(wèi)生、安全工作進行常規(guī)化安全檢查,督促食堂、小賣部搞好衛(wèi)生、安全工作。
4、配合總務處,對校園用電安全進行了檢查。
5、完成了開學初、寒假前的校園安全設施督查。
6、督促各部門上交安全責任書。
五、后勤工作督導
1、就食堂的經(jīng)營管理問題分別在兩個校區(qū)多次與食堂經(jīng)營方座談、溝通。
2、每月常規(guī)性檢查食堂管理、伙食、衛(wèi)生、安全等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,確保食堂管理為教學做好后勤保障。
3、本學期除常規(guī)日常檢查食堂外,分別對安德門校區(qū)進行過4次、對將軍山校進行了3次專項檢查。
4、就伙食管理問題分別向安德門校區(qū)師生做過2次、向?qū)④娚叫^(qū)師生做過1次調(diào)研,將意見及時反饋給學校及食堂經(jīng)營方。
5、配合食堂經(jīng)營,對師生就餐秩序進行了督導。
6、定期對兩個校區(qū)的小超市進行食品衛(wèi)生安全檢查。
7、經(jīng)常性地巡視檢查辦公室環(huán)境、教室環(huán)境、教學設施的配備,深入教師之中,聽取教師對后勤服務的意見、建議。將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及教師的合理化建議及時轉(zhuǎn)交相關部門解決,以期為廣大師生提供良好的教學、學習后勤保證。
六、做好群眾與領導溝通的橋梁
1、通過“督導室發(fā)現(xiàn)日”。聽取、收集干部、教師對學校建設發(fā)展中的意見、建議。隨時將廣大教師關注的問題及時上報校長室及相關部門,協(xié)助校長室及相關部門為廣大師生及各部門解決實際問題。
2、本學期就學校整體工作、專業(yè)建設與課程改革建議分別向廣大教師進行過兩次專項調(diào)研,采訪教師68人次,為學校建設提供了有益的參考。
3、認真領會上級部門、校長室及行政辦公會議的精神、決議,就廣大教師關注的熱點問題做好宣傳、解釋工作,促使學校工作順利進行。在領導與群眾之間起到了上情下達,下情上傳的橋梁作用。
七、部門配合
1、配合學工處,多次對全校衛(wèi)生、宿舍進行檢查。
2、配合行政辦,對中層管理人員進行月績效考核,對有關部門的績效核補工作進行了督導。
3、配合教務處、教科室的聽課活動,對相關教學人員的教學準備、作業(yè)批改等情況進行了檢查。
4、配合學校教學視導迎查準備工作,對全校教學秩序、學生校規(guī)遵守,衛(wèi)生、安全、食堂經(jīng)營等方面進行了督導。
5、配合學工處,圓滿完成了優(yōu)秀畢業(yè)生匯報會。
6、配合學工處,參與青年教師演講比賽評比。
7、配合教科室,參與五課教研活力課堂說課比賽評比。
8、配合實訓處,多次與美的世界國際集團有限公司溝通。
9、配合學工處,多次對曠課、吸煙、損壞公物等違紀學生進行了教育。
10、配合總務處,對校園用電安全進行了檢查
11、配合校長室,完成了校園哲學文化建設策劃方案
12、配合黨支部,黨盟聯(lián)合舉辦了迎十主題活動。
13、配合總務處,對全校進行了安全檢查。
八、其它工作
1、完成了督導室工作職責調(diào)整、成員任務分工。
2、認真記錄了督導工作臺帳。
3、為鼓勵先進,弘揚正氣,在教職工中形成比、學、趕、超的積極工作氛圍,本學期對九位老師的先進事跡進行了宣傳報道。
4、通過“醒示臺”,對全校教育、教學、衛(wèi)生、管理等方面的問題進行了提示。
5、完成了《華飛》??恼鞲迦蝿铡?/p>
6、組織了行政服務崗位滿意度測評。
7、匯總統(tǒng)計了各部門上交的行政資料。
九、不足
本學期,督導工作全面、順暢的開展,對學校建設起到了積極促進的作用。但工作中還存在著某些不足。如,由于人手不足,教學督導的力度不夠,無法按照聯(lián)院的要求嚴格完成教學督導任務。未能找到得當?shù)姆椒ㄊ挂徊糠种袑痈刹?、個別部門材料的上交做到按時、按要求完成,從而不能全面檢查部門完成工作任務的情況。對某些工作的督導雖有過程,卻無能力解決發(fā)現(xiàn)的問題。對各部門、各專業(yè)部的業(yè)務工作了解不深,督導難以細化。對老師們提出的合理化建議雖積極反映,協(xié)助解決,卻因客觀原因不能讓老師們?nèi)缭?。由于人手有限,督導面廣,要做的事多,不能盡善盡美地為老師們服務到位。
在今后的工作中,督導室成員一定不斷加強工作能力的提升,不斷創(chuàng)新工作方法,更好地與校領導、各部門、廣大師生交流溝通,限度地發(fā)揮督導室應有的職能,有效促進學校全面工作的有序開展!
校園督導學期總結匯報二
我鎮(zhèn)教育督導工作緊緊圍繞縣教育體育局以提高“五率”、營造“五樂”為目標,積極發(fā)展學前教育、切實鞏固提高義務教育,緊緊圍繞提升教育教學質(zhì)量,關心師生健康發(fā)展,突出課堂教學改革、師生德育與行為規(guī)范、學生才藝培養(yǎng),搞好校園創(chuàng)建總體要求;以“素質(zhì)教育貫徹于幼兒教育、義務教育之中,貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面,全面貫徹黨的教育方針,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。深入學習實踐科學發(fā)展觀,以提高“五率”為目標,以實施素質(zhì)教育為主題,以推動改革創(chuàng)新為動力,以加強隊伍建設為關鍵,堅持育人為本、德育為先,全面推進素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,著力辦好人民滿意的教育,促進教育協(xié)調(diào)健康科學的發(fā)展。
以“均衡發(fā)展義務教育,努力促進教育公平;大力實施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量;創(chuàng)新督導評估體系,形成鮮明辦學特色為主線,圍繞優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平的工作目標。進一步夯實教育基礎、調(diào)整資源結構、優(yōu)化網(wǎng)點布局、提升內(nèi)涵品位、提高教育質(zhì)量,以“推動我鎮(zhèn)教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展、快速發(fā)展”為指導思想。深入學習國家新頒發(fā)的《教育督導條例》,著力開展推動全縣推進素質(zhì)教育、規(guī)范辦學行為和迎接省縣級政府教育工作督導評估的前期準備工作,同時在完善學校年度工作評估方案和評估細則的基礎上,加強了春、秋兩季開學工作和平時安全、教育教學以及校園文化建設等督查工作,取得了一定的成績,圓滿地完成了全年工作目標和任務?,F(xiàn)將主要工作總結如下:
一、主要工作及做法
一是制定了蔡莊鎮(zhèn)中心校年度工作評估方案,修訂了教育督導評估評估細則。為了減少工作的盲目性和隨意性,增強工作的計劃性、規(guī)范性和可操作性,緊摳我鎮(zhèn)教育實情,進一步完善了教育督導評估指標體系和評估細則,切實加強教育督導評估工作的可操作性和規(guī)范性。加強督學工作,把規(guī)范辦學行為和提高教育教學質(zhì)量作為督學的重要內(nèi)容,把教育督導的結果作為評價校長和學校管理工作的重要依據(jù)。
二是抓好“義務教育均衡發(fā)展”鞏固提高工作。為鞏固和提高“義務教育均衡發(fā)展”成果,鎮(zhèn)教育督導辦結合自身實際,重點從控制和防止中小學生輟學流失入手,采取一系列措施,確保適齡兒童、少年依法接受規(guī)定年限的義務教育,全面實現(xiàn)義務教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府依法履行義務教育管理職責,做好對義務教育學??剌z保學的監(jiān)測。要求各中小學負責上報學?;厩闆r、義務教育普及程度情況、義務教育階段在校生情況等監(jiān)測數(shù)據(jù)到教育督導辦,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,為做好控輟保學工作提供依據(jù)。
建立嚴格的中小學生輟學流失報告制度和通報制度。在春秋開學后,中心校督查組深入到全鎮(zhèn)中小學校、幼兒園,采取查閱資料、聽取匯報、實地檢查等方式,重點對貫徹落實全縣有關教育工作會議情況、基礎教育“兩率”、收費管理、安全工作、校容校貌、教育教學等情況進行了全面督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,并通報全鎮(zhèn)。及時了解掌握各中小學學生的報到情況,對未到學校報到的學生,要求學校查明原因,及時上報鎮(zhèn)人民政府,做好流失生的動員返校工作。根據(jù)各中小學校上報學生入學情況,對各地輟學情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,督促各中小學采取措施做好輟學生返校動動工作。督導辦配合鎮(zhèn)有關人員,對各中小學生的報到情況、輟學情況、采取的措施、勸返情況進行督查。確保控輟保學工作落實到位。并要求各中小學校規(guī)范學生學籍管理。完善學生的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、借讀、休學、復學手續(xù)。建立詳細規(guī)范的學生學籍檔案資料,利用現(xiàn)代化手段使之管理科學化。
三是配合縣教研室開展教學管理專項督查。為全面落實黨和國家的教育方針,貫徹科學發(fā)展觀,進一步規(guī)范全縣中小學校教學管理,以提升教學質(zhì)量,提高學校的辦學質(zhì)量和效益,教育督導深入到全鎮(zhèn)學校開展教學管理督查。通過與學校領導、教師座談,參與學科組的課前討論、課后反思,進入課堂觀課等方式,就教學常規(guī)管理如何適應新課程改革,如何提高課堂教學效益,如何調(diào)動學生學習積極性,如何開展好校本教研等方面進行了調(diào)研和指導,為更好地監(jiān)督、檢查、評估、指導好各中小學校的教學管理奠定了良好的基礎。
四是會同縣督導股督促各中小學、幼兒園制定安全制度和辦法,加強學校、幼兒園人防、技防、物防等安全防范措施,建立健全學校、幼兒園各項安全管理制度、應急預案,有效開展安全教育和演練。不定期的對學校、幼兒園校門保衛(wèi)、重點部位監(jiān)控系統(tǒng)和報警設備安裝、重點時段安全監(jiān)控和保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查、外出人員登記、學生和幼兒接交、校車管理等措施落實情況,以及食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和疾病防控等方面的工作進行督查。接送學生車輛的安全防范情況進行督查,對存在的安全隱患提出意見并限期整改。
五是下發(fā)了“關于在全鎮(zhèn)中小學校開展校園文化建設專項督導的通知”,要求各校成立相應的校園文化建設領導小組和制定校園文化建設實施方案,結合各自實際繼續(xù)實施并完善“一校一品”(一所學校一個品牌)、“一校一特(一個學校一個特色)”及“四大課堂(高效課堂、網(wǎng)絡課堂、校本課堂、特色課題)、“四個一”(一副好口才、一手好書法、一門好才藝、一項好運動)、“四隊”建設(規(guī)范中隊、活力中隊、快樂中隊、愛心中隊)。
六是按照年初修訂的學校年度考核方案和評估細則,組織了中心校校長為組長的評估組,對全鎮(zhèn)15所中小學和10所幼兒園工作進行了評估,對獲得年度教育工作“綜合先進單位”的學校和單項工作取得突出成績的學校進行了表彰和獎勵,并將評估結果通報全鎮(zhèn),有力的推動了全鎮(zhèn)中小學實施素質(zhì)教育工作的開展,進一步提高了各中小學的辦學品味,豐富了學校辦學特色和文化內(nèi)涵。
二、其它工作
1、積極參與縣招辦、電教站組織的中考體育加試和中考實驗操作考試工作。
2、積極配合縣招辦和教研室做好中招、畢業(yè)班期末考試等監(jiān)考工作和中招、非畢業(yè)班期末考試的閱卷及質(zhì)量分析工作。
三、存在的主要問題
1、教育督導理論的學習與實踐以及理論研究還不夠深入;
2、督導隊伍不夠充實,教育督導的水平、質(zhì)量和效益有待于進一步提高;
為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,進一步完善教育督導制度,發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督、檢查、評估和指導作用,加快推進教育強縣建設,根據(jù)《省教育督導條例》要求,結合我縣實際,現(xiàn)就加強我縣教育督導工作提出如下意見:
一、切實加強對教育督導工作的領導
(一)教育督導是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項國家基本教育制度,是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系,是促進教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段,是推動我縣教育科學發(fā)展的有效措施。近幾年來,我縣教育督導部門在促進教育法律法規(guī)落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關部門履行教育職責、督促指導學校落實國家教育方針、促進教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入,我縣的教育督導工作面臨著新的任務和要求,教育督導工作只能加強,不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門要充分認識新形勢下加強教育督導工作的重要性和必要性,積極支持配合教育督導部門依法開展督導工作,齊心協(xié)力推動教育強縣建設。
(二)教育督導是政府行為,縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導工作匯報,及時研究解決教育督導工作中的重大問題;依法保障教育督導工作經(jīng)費和督導獎勵經(jīng)費,改善教育督導部門的工作條件,確保教育督導工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門研究教育工作的有關會議和教育行政部門的重要工作會議,應有同級教育督導機構負責人參加。教育督導機構在實施教育督導工作時,被督導單位應當按要求提供與督導事項相關的文件、資料、財務帳目及其他有關材料,對督導事項涉及的問題作出解釋和說明,確保教育督導工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度,凡各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等,統(tǒng)一歸口教育督導部門統(tǒng)籌管理,其他部門不得重復檢查、評估。
二、明確教育督導的任務職責
(三)全縣教育督導工作的基本任務是:以科學發(fā)展觀為指導,以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù),以全面實施素質(zhì)教育為根本,積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經(jīng)常性督導,不斷提高教育督導工作的質(zhì)量和水平,逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應的現(xiàn)代教育督導制度,推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
(四)縣人民政府教育督導室是代表縣人民政府行使教育督導職能的專門機構,其主要職責是:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責情況進行督導檢查;按照管理權限對本縣區(qū)域內(nèi)的學校和教育機構的辦學水平進行監(jiān)督、檢查、指導和評估;組織重大教育目標完成情況的檢查評估;對教育工作的重大問題進行調(diào)查研究,向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導部門提出意見和建議。
三、加強學校督導室和教育督導隊伍建設
(五)加強學校督導室建設。在全縣中心小學以上學校設立督導室,形成“縣人民政府教育督導室—督學責任區(qū)—學校督導室”的全縣教育督導工作網(wǎng)絡。學校督導室主任原則上由分管教學的副校長兼任,按照學校規(guī)模,配備2—4名懂管理、精通教育教學工作的行政領導或教師擔任督導員。學校督導室要堅持督學為主,實施對學校管理、教育教學全過程的監(jiān)督與指導。加強學校督導室制度建設,建立健全學校督導工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導人員責任追究制度。
(六)加強教育督導隊伍建設。配齊專職正副主任督學、督導室干部和兼職督學,形成主任督學、副主任督學、專兼職督學、教育督導干部和學校督導人員的督導工作隊伍。按政策落實教育督導人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇,提高督導人員的工作積極性。建立健全督導人員培訓制度,定期組織教育督導人員進行法律法規(guī)、教育政策、督導理論和業(yè)務實踐等方面的培訓,提升教育督導人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。建立健全督學資格認證制度,提升督學專業(yè)化水平。
四、完善督學責任區(qū)制度
(七)全面構建督學責任區(qū)制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則,進一步調(diào)整和完善督學責任區(qū)劃分。建立健全責任區(qū)督學聘任、培訓、考核、獎懲等管理制度,完善隨訪督導、督學約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制,落實責任區(qū)督學公示、結果通報、舉報受理等社會監(jiān)督機制,建立督學責任區(qū)學校評優(yōu)評先審核制度和督學責任區(qū)內(nèi)被督導對象責任追究制度,強化督學責任區(qū)工作制度保障。
(八)明確責任區(qū)督學工作職責和職權。責任區(qū)督學的主要工作職責是:①督促并指導學校管理工作,幫助學校提高管理水平、推進依法辦學、加強師資隊伍建設。②督促并指導學校教育教學,引導和監(jiān)督學校全面貫徹教育方針、嚴格執(zhí)行課程計劃、推進素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量、形成辦學品牌和辦學特色。③及時提出工作建議,協(xié)助教育行政部門調(diào)查處理教育舉報,提交責任區(qū)督學工作報告和隨訪督導檢查記錄。④完成教育督導部門交辦的其他事項。責任區(qū)督學的主要職權是:①責任區(qū)督學隨訪督導時,可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作,學校及相關人員要主動配合,提供有關信息,不得拒絕、阻撓、干擾督學開展工作。②根據(jù)工作需要,責任區(qū)督學可直接約談學校負責人,責成其對有關問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中,應將督導結論作為重要依據(jù)。
五、注重教育督導工作實效
今天,我們召開教育系統(tǒng)迎接市政府教育工作督導評估動員大會,主要議題是準確把握我區(qū)迎接市政府教育工作督導評估所面臨的任務和要求,確保高標準通過督導評估。今年的教育督導評估工作時間緊迫,因此,從現(xiàn)在開始,我們就要按照標準,找準薄弱環(huán)節(jié),強化工作措施,實施重點突破,不折不扣地完成迎檢任務。下面,我就今年的迎檢工作講幾點意見:
一、提高認識、把握形勢,把迎接市政府評估擺在工作首位
根據(jù)《*市政府關于加強教育工作的意見》精神,為促進縣級人民政府落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,鞏固和完善農(nóng)村義務教育管理體制,推動基礎教育以及縣域內(nèi)各類教育的改革與發(fā)展,從*年開始,*市人民政府教育督導部門每年3月份對各縣區(qū)的教育工作進行一次綜合性督導評估。內(nèi)容主要包括:領導與管理職責、教育經(jīng)費投入、教育發(fā)展水平、校長和教師隊伍建設、教學改革與教育質(zhì)量。督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門,評估結果將納入對縣區(qū)政府工作的考核范圍。
㈠提高對教育督導評估重要性的認識。按中央和省市規(guī)定,“普九”驗收后的市縣,從*年起,每四年進行一輪教育工作督導評估,明年我們將迎來第二次省政府教育督導評估。因此,我們要把今年市政府教育督導評估驗收工作,當作明年省政府驗收的一次演習和練兵,為確保明年高標準通過省政府驗收打基礎。相對于“普九”復查,督導評估的內(nèi)容向上延伸至高中、職業(yè)教育,向下延伸至幼兒園、特殊教育,可以說,這次督導評估范圍更廣、內(nèi)容更多、要求更高、時間更緊。因此,督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,這一點,我們大家必須清楚。由此看來,督導評估就是當前我區(qū)的一項重要工作,事關教育全局。這次檢查,有許多指標是硬指標、硬任務,評估時,既要看資料,又要看現(xiàn)場;既要看面上的情況,又要看點上的情況。件件都是實打?qū)崳瑯訕佣家^得硬,來不得半點虛假。所以,我們必須以求真務實的精神,嚴謹細致的作風,采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺,克服一切困難,爭取順利通過驗收。
㈡分析現(xiàn)狀、找準差距,增強迎檢工作的緊迫感和責任感。近兩年來,我們緊緊圍繞“義務教育均衡發(fā)展,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”這條主線,扎實推進各項工作,成效是顯著的。在去年三月份*市政府教育督導評估中,我區(qū)各項成績綜合排名位居*市榜首,被市政府評為“教育工作先進區(qū)”,并被*市教育局推薦申報了我市唯一的河北省義務教育均衡發(fā)展先進縣區(qū)。那么在今年的評估中我們一定要朝著第一的目標去努力,而且是志在必得?;仡?年工作,應該說已經(jīng)得到了市政府和市教育局的高度認可,大的教育發(fā)展形勢是可喜的。一是硬件設施建設得到進一步加強。完成了6個中小學校舍建設項目,全面實施了“暖手工程”,城區(qū)學校布局調(diào)整已正式啟動,加快了教育技術裝備步伐。二是教育整體水平得到提升,各類教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。三是“三名”效應初見端倪,多名教師在國家和省級教學比賽中獲一等獎。四是素質(zhì)教育大力推進,“降、活、提”工程有效落實,陽光體育運動蓬勃開展,各?!耙恍R黄贰被顒映尚э@著。這些都標志著我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展總體水平已經(jīng)處于*市領先地位,我們有信心在這次評估中蟾宮折桂、拔得頭籌。
但是,按照督導評估的要求,客觀審視我們的現(xiàn)狀,我區(qū)教育還存在著一定的問題。一是在各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面尚需努力,我區(qū)幼兒教育滯后于其他各類教育,辦學條件還需進一步改善。二是教育發(fā)展不均衡問題仍比較突出。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學校之間仍存在較大差距。三是學校軟環(huán)境有待進一步加強。常規(guī)工作落實不到位,學校檔案更新不及時,有的甚至還是*年省政府督導評估時的檔案,以后幾乎沒有補充新的內(nèi)容。四是學校發(fā)展內(nèi)涵亟待提升,校園文化建設缺乏特色。工作缺乏創(chuàng)新性和個性化,缺乏體現(xiàn)學校內(nèi)涵的特色和品位。五是教育現(xiàn)代化水平亟待提高。信息資源的利用程度不夠,隨著城域網(wǎng)的使用,我們有了極其豐富的教育資源,但在使用上相對硬件設施建設和教育裝備投入明顯滯后,廣大干部教師利用現(xiàn)代化手段的能力需進一步提升。面對教育督導評估這項系統(tǒng)工程,要求我們每位校長要銘記任務和要求,正視困難和問題,切實增強工作的緊迫感和責任感。要象*年迎省檢一樣,廣泛發(fā)動干部教師,形成工作合力,全力以赴打一場迎檢攻堅戰(zhàn),確保督導考核各項指標落實到位。這里我強調(diào)一點,就是要端正態(tài)度,消除麻痹僥幸心理。我們有些同志認為,*年我區(qū)高標準通過了省政府督導檢查,去年在市政府督導評估中又獲得第一的好成績,我們已有了經(jīng)驗、有了基礎,這次稍微準備一下就沒問題,況且抽簽又不見得被抽到,這種麻痹、僥幸的思想是要不得的。這次市政府對各縣區(qū)仍實行按地區(qū)類別隨機抽樣抽取,且由督導組抽取,被抽簽確定接受驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檢查當天通知。這就要求我們每所學校都不能存在任何僥幸心理,必須按要求、按標準認真準備。
二、明確目標,突出重點,扎實做好迎檢的準備工作
依據(jù)我區(qū)教育發(fā)展的實際和市督導評估的工作要求,我們當前要重點做好以下幾項工作:
㈠加強常規(guī)教育教學工作,做到迎檢與常規(guī)工作兩不誤、兩促進。開學伊始,教育教學各項工作剛剛準備就緒,我們必須按部就班、有條不紊的抓好常規(guī)管理,不要因為準備迎檢就忽視或是放棄對常規(guī)工作的管理,只搞單打一,僅僅為迎檢而迎檢。我們要以這次迎檢工作為契機,促進各項常規(guī)工作的深入開展。教師該正常上課的正常上課,學生素質(zhì)教育活動也要緊鑼密鼓的開展起來,干部教師的讀書活動也要提早謀劃、盡快實施。督導評估是督政與督學并重,檢查中既看校舍、儀器圖書配備、教育現(xiàn)代化水平,同時又注重對學校教育內(nèi)涵和底蘊的檢查,包括深入課堂聽課,與教師座談,要求學生動手實驗及操作,有時還臨時抽查學校領導的聽課筆記,在查鞏固率時對一年前的輟返學生要求見面等等。所以,我們必須抓好常規(guī)管理,督導組想聽課,當時就可以請進教室;想看學生活動,馬上就能組織學生進行。做到迎檢與常規(guī)工作兩不誤、兩促進。
㈡要加強軟件資料的整理歸檔工作。要以中心校和區(qū)直學校為單位,對照教育督導評估驗收標準,逐項進行自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、缺少的硬件、軟件,要及時整改和補充。特別是要加強軟件資料的整理歸檔工作。硬件不說,有些是無法解決的,但是軟件資料你能夠完成,也必須完成,一定要整理歸檔。中心校和各學校要抓緊時間做好相關軟件資料的收集、更新、歸檔工作,要堅持實事求是,努力做到“數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容可信,材料齊全,整理規(guī)范”的要求。資料要經(jīng)得起推敲,做到軟件不軟,在軟件資料上盡可能不丟分。檔案工作人員已變動的學校,要注意材料移交,防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現(xiàn)在開始,我們要積極開展自查活動,對照標準,查找不足,及時落實整改措施,消除薄弱環(huán)節(jié)。教育局將對基礎較差、問題較多的薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學校和工作的薄弱環(huán)節(jié)進行督查指導,實行派員駐點等方式幫助學校整改,確保迎檢工作萬無一失。
㈢亮點打亮,充分展示工作亮點。我們在引導督導組檢查時看的、說的都要是亮點工作,一定要選準學校工作切入點,把自身的工作亮點充分展示出來。尤其是那些通過學校工作能透視整個豐南教育發(fā)展軌跡的工作,比如“三名”工程創(chuàng)建、學校特色發(fā)展、一校一品等,一定要把我們最亮的一面展示出去,讓督導組了解我們的工作所取得的實效。對所展示的工作我們必須心中有數(shù),在介紹時要做到如數(shù)家珍,比如說一項活動,開展了多長時間、請了那些專家、達到了什么程度、取得了什么效果、有哪些收獲、還存在多少不足等,必須張口就來、頭頭是道,你如果語無倫次、條理不清,讓人云山霧罩,那么你干得再好,也很難讓在場的督導組認可。有的工作我們做了,可能不會很直觀的看出來,我們校長要會介紹,要善于推銷自己,什么是重點、什么是非重點,要提前考慮清楚。所以我們必須提前把需要展示的工作,由表及里的從邏輯上、思維上、語言組織上準備好。我們不求大而全,只求小而精,能做到大處著眼服務全局、小處著手細節(jié)取勝,應當說你就有了自己的獨特之處,你就是成功的。
㈣加強周邊環(huán)境治理和控輟保學工作。一是認真做好學校及周邊安全管理工作,優(yōu)化學校及周邊環(huán)境。各單位要積極與當?shù)芈毮懿块T聯(lián)合行動,在督導組到來之前,進行一次拉網(wǎng)式檢查,對查找出的安全隱患建立臺帳,實行掛帳督辦,及時進行整改,對確實不能立即解決的問題,由各責任單位寫出書面報告?zhèn)浒福⑾奁诙睫k整改。二是突出解決初中鞏固率問題,強化控輟保學工作。學生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學要有證明、存根和記錄,有分流學生花名冊及證明,無留級現(xiàn)象。各種數(shù)據(jù)的依據(jù)要體現(xiàn)出工作痕跡。三年鞏固率低于90%的學校,必須加大控輟保學的工作力度,在大力宣傳法律法規(guī)的同時,做好流失生的回收工作。
㈤加強校園文化建設工作。校園的文化建設要重檔次、重氛圍,不能草率行事。要重點做好樓道文化建設、墻體文化建設和校訓、櫥窗等文化設施,營造出和諧的、有品位的德育氛圍、依法治校氛圍、廉政文化氛圍和科技教育氛圍等。校園文化建設要體現(xiàn)一個“美”字,不美的東西不上墻,不美的東西不向社會和廣大師生展示。要高標準的去美化,要利用現(xiàn)代技術搞美化,要體現(xiàn)潤物細無聲的教育功能,體現(xiàn)學校豐厚的文化積淀。要注意加強對已有文化建設成果的維護和再提高,對已經(jīng)取得的一些成果,要注意維護,不要只在檢查是才擦一擦、刷一刷,平時就不理不睬,塵土多厚。學校文化建設,在現(xiàn)有基礎上能做多少做多少,但最重的是能讓人感覺到文化氣息。
三、嚴密組織、縝密實施,確保順利通過督導評估
各中心校、各學校、教育局各科室一定要在思想上高度重視,組織上強化保障,行動上積極主動,打好教育督導評估迎檢工作攻堅戰(zhàn)。
一要加強組織領導。區(qū)政府對迎檢工作高度重視,將針對此項工作召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)直有關單位主要領導參加的會議作專門部署。為扎實做好迎檢工作,教育局成立了迎接市政府教育工作督導評估領導小組和督查執(zhí)行組,各校也要建立相應的領導小組,各中心校校長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人,各校長是本學校的第一責任人。各位校長要認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本學校的迎接教育督導評估工作,要做到思路清晰、重點突出。
二要落實工作責任。各學校、各中心校要切實履行好工作職責,嚴格執(zhí)行市政府規(guī)定的督導評估程序,準確把握評估標準和要求,找準差距,及時彌補。今天參會的人每一個人都肩負著一定的職責,開了這個會,我們一定要明確我們自身還有哪些薄弱環(huán)節(jié),一定要做到頭腦清醒,不然后面的工作就無從抓起,特別是要找準差距,及時彌補。同時,要協(xié)調(diào)各有關部門,增強大局意識,積極爭取他們的配合,形成齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的良好局面。各學校要詳細地向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報此項工作,積極主動地爭取當?shù)卣闹С?,協(xié)調(diào)當?shù)卣畬懞帽緟^(qū)域內(nèi)的教育工作匯報。同時,做好學校的簡介,能做彩頁就做彩頁,連同一些照片都做進去,不要像過去只是一張白紙,顯得太單調(diào),盡可量做得美一些、漂亮一些。
督導,原意上指的是上級行政主管對下級執(zhí)行部門的視察、監(jiān)督和考核。教育督導就是上級教育主管對下級教育行政機關和學校的活動進行行政視察、監(jiān)督和考核的公務活動。這是最早期的人們對督導的理解。隨著時間的發(fā)展,人們對督導的理解也經(jīng)歷了行政視察時期(1624-1875),專家督導時期(1876-1936),努力改進教學時期(1937-1959),以研究和探索為主要活動的時期(1960-1970),以系統(tǒng)分析為主導的時期(1970-至今)。
結合我國高等教育的實際情況,國內(nèi)高校校內(nèi)督導更多的應該是綜合性督導,幫助老師改進教學方法,提高課堂教學質(zhì)量,注重教學的過程性督導;注重日常制度的建立和日常教學資料的積累,研究分析評估指標,研究國家高等教育政策、法規(guī),捕捉高等教育發(fā)展的趨勢,為高校的發(fā)展出謀劃策??傊咝5男?nèi)督導應該是高校教育質(zhì)量保障方面非常有力的一個組織,對內(nèi)動態(tài)保障教學質(zhì)量,對外能夠在不影響日常教學活動前提下有條不紊的應對各種專項檢查和教學評估。
2校內(nèi)督導的定位
因為對校內(nèi)督導作用認識的不同,各高校對校內(nèi)督導的定位也是不同的,甚至在人員構成上也大有不同。
重視校內(nèi)督導的高校,成立了專門的督導辦或者督導組,是一個獨立的機構,專門對校長負責,其人員由教育經(jīng)驗豐富的老專家組成,是專任督導;不重視校內(nèi)督導的高校,沒有專門的校內(nèi)督導組織,也不開展相應的活動;也有高校成立了相應的部門,但人員由兼職教師構成,不定期舉行活動,對教學進行監(jiān)控,但無法進行對評估等活動進行專題研究的工作。
事實上,督導是我國教育的基本制度。1995年頒行的《教育法》明確規(guī)定:“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”,將其法定成為我國教育基本制度,上升為國家意志。
但顯然高校對督導工作的重視,遠遠達不到對日常教學工作和科研工作的程度。日常教學由教務處來運行,雖然也有教學反饋、教學監(jiān)督這些職能,但因為它本身是教學的執(zhí)行部門,所以不免有即使“運動員又是裁判員”之嫌。
高校在一定程度上對校內(nèi)督導不重視或者弱化,實際上是對教育質(zhì)量本身的弱視。這當然是有原因的,評價一個學校的好壞,最根本的是評價這所學校培養(yǎng)出的學生對社會的貢獻,而這是一個非常難以量化的客觀事實。要評價,則必須要量化,而學校的專業(yè)排名、重點學科的數(shù)量、博士碩士點的數(shù)量、論文數(shù)量、教授數(shù)量則是非常好統(tǒng)計的,所以不知不覺,評價教學質(zhì)量的標準就向這些可以統(tǒng)計、可以量化項目傾斜。我們都知道一所高校的老師發(fā)表多少論文只能代表這所高校的老師水平高,不能代表這所高校的教學質(zhì)量高,只有學生發(fā)表了多少學術論文、有多少技術創(chuàng)新等,才能表明這所學校的教學質(zhì)量高。
所以,高校設立校內(nèi)督導還是必須的,因為督導是天然對教學質(zhì)量敏感的存在,它的職責就是保證教學質(zhì)量。合理的建議是高校設立校內(nèi)督導,成員可以專兼職人員都有,挑選有豐富教學經(jīng)驗的教授組成專任督導,帶領由年富力強正當年的中青年專業(yè)教師構成兼職的校內(nèi)督導隊伍,從專業(yè)建設、從課堂教學的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,從而幫助高校提高教學質(zhì)量。
綜上所述,設立的校內(nèi)督導機構還必須是獨立于高校內(nèi)任何部門,直接對校長負責的機構,形成自然的第三方教學監(jiān)控,這樣才能真實的反應教學質(zhì)量。
3校內(nèi)督導的工作新思路
國家的教學質(zhì)量評估工作已經(jīng)成了教育部的常規(guī)工作,國內(nèi)高校對評估已經(jīng)不陌生。為了避免到評估時候臨時抱佛腳,很多高校設立了與之相對的部門,比如教學評估辦公室,比如督導辦公室等,但前者更側(cè)重對評估標準的分析,評估材料的搜集,后者更側(cè)重平時的教學檢查、督促,兩者各有側(cè)重。單單成立教學評估辦公室,顯得功能非常單一,而且功利性太強,和真正提高教育質(zhì)量沒有太直接的關系;而高校的校內(nèi)督導工作,從目前來看被限制在一個很小的范圍之內(nèi),在提高教學質(zhì)量的根本上沒有發(fā)言權,日常工作流于細枝末節(jié)。所以高校校內(nèi)督導工作需要尋求新思路,新突破。
既然評估工作是教學督導“監(jiān)督、檢查、指導、評估”四大職能之一,那么很顯然,把督導和評估工作結合,是一個很好的解決思路。評估本身就是為了提高高校教學質(zhì)量,而督導工作的根本目的是就是提高教學質(zhì)量,兩者在目標上是高度一致的,我們可以把這個工作叫做“督評一體化”。
高校設立督導機構,除了想及時了解各類校內(nèi)教學信息、教學反饋,提高教學質(zhì)量外,更想要把這些提高反映到一個顯性的標識上,而教學評估正是一個非常吻合的顯性平臺。同時校內(nèi)督導雖然有一個清晰的大目標——提高教學質(zhì)量,卻對提高教學質(zhì)量具體體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)上,或者說哪些環(huán)節(jié)是可以體現(xiàn)督導成效的方面是模糊的。如果能夠把督導和評估切實結合起來,以評估指標為依據(jù),把評估指標細化,形成建議和意見,融入到高校發(fā)展規(guī)劃中;同時根據(jù)評估指標制定督導切實的督導目標,制定督導計劃,形成督導文件和制度,進行督導活動,最后落實到提高教學質(zhì)量上。
這樣,校內(nèi)督導實際上成為了一個把高高在上的評估指標分解、細化、形成可行性文件或制度的工作,真正為高校的發(fā)展、為高校提高教學質(zhì)量的工作出謀劃策。而在具體項目執(zhí)行的過程中,校內(nèi)督導可以實時跟進,恪守督導的底線,即只監(jiān)督跟進,不越俎代庖做決定,做實施,只把真實情況給相關領導和部門做匯報。在具體項目完成的時候,由督導聯(lián)合各方面進行實際的校內(nèi)預評估,形成新的意見和建議,幫助各單位、各機構不斷完善自己的工作,從而從各方面提高教學質(zhì)量。
由此可見,這里“督評一體化”不是簡單的把督導和評估兩項工作疊加在一起,由校內(nèi)督導機構負責評估、進行評估材料的收集、制定;而是由校內(nèi)督導機構牽頭,研究評估指標,結合本校實際,把評估對高校的抽象的要求,提煉成高校自我發(fā)展的目標,并腳踏實地的向目標提出的要求發(fā)展。
采取督評一體的校內(nèi)督導機制,不僅有助于校內(nèi)督導打開工作的新局面,切實落實督導的作用;同時可以使得評估工作不再是一項突擊任務,而是一個細水長流、真正融入到高校各項工作中的過程,從而達到高校教學評估“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”的宗旨。
參考文獻:
[1]《高校督導與評估一體化的工作體系初探》.黃振菊.寧波大紅鷹學院.
政府單位工作總結1
市政府教育督導室依據(jù)xx年教育督導工作的要點,緊緊圍繞全市教育工作大局,針對教育重點難點,深入而扎實地開展督政、督學工作,認真履行教育督導職責,圓滿完成全年的教育督導各項工作任務,為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
(一)推進義務教育學校標準化建設,落實標準化學校計劃達標任務。
1.根據(jù)省教育督導室的要求,結合我市實際情況,制定并下發(fā)了《xx年市教育督導室工作要點》,對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障,落實年度標準化學校建設任務。
2.對今年計劃達標學校進行實地調(diào)研,摸清底數(shù),督導自評及整改,加強創(chuàng)建工作過程性專項督導。根據(jù)實際情況,按照全市義務教育學校標準化建設總體規(guī)劃及要求,制定了xx年市標準化建設學校達標計劃,并完成向省教育督導室的呈報工作。
3.為鞏固標準化建設成果,對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面,并將以上督導檢查情況上報了有關領導。
4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求,九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓,xx年9月22日至30日,歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學校評估驗收工作,共評估驗收學校9所,其中先進學校2所,合格學校7所。形成并下發(fā)了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報,并按時完成了將有關備案材料向省上報工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。
(二)完善并落實督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度,有效發(fā)揮督學責任區(qū)和責任督學作用,促進教育加快發(fā)展。
6.完善并落實了督學責任區(qū)制度建設,全市劃分了市級督學責任區(qū)11個。10月14至11月6日,市督導室對市直學校(高中、幼兒園)督學責任區(qū)的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。12月末,對市直學校(高中、幼兒園)督學責任區(qū)的責任督學工作進行問卷調(diào)查,督學責任區(qū)的責任督學進行工作總結,從而掌握責任督學的工作完成情況,進而促進其更好的工作。
7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學(市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名)
8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。
(三)加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展,落實縣域義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務。
9.籌備并召開了全市義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案,部署了“迎國檢”工作任務,成立了市“迎國檢”領導工作小組,分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。
10.對迎檢區(qū)(縣)和市直學校基礎工作進行專項推進督導檢查。
11.深入“迎國檢”區(qū)(縣)聽取政府迎檢工作情況匯報,下發(fā)通報,督促自評整改。
12.指導并審核區(qū)(縣)和各學?!坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標,分析測評校際差異系數(shù),夯實“迎國檢”工作基礎。
13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議,對各區(qū)縣和各學校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù),確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。
15.11月17-26日,市政府教育督導室、三區(qū)領導、區(qū)督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經(jīng)驗,赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。11月28日,教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日,市政府教育督導室人員到市直屬學校(高中、幼兒園)檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。
(四)全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導考核工作,促進教育難點、熱點問題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況,開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規(guī)管理,規(guī)范辦學行為,控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查并及時下發(fā)通報,督促解決和整改存在的問題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學責任區(qū)”工作和學校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查,收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排,十一月份下發(fā)了《關于對區(qū)(縣)教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》,對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.12月10日至15日,經(jīng)與市教育局主要領導協(xié)商,組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組,考評小組歷時四天對區(qū)(縣)文教局進行了年度主要工作目標考核??荚u組依據(jù)“對照標準,把握要領,綜合評定”的原則,采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式,對區(qū)(縣)的年度主要工作目標進行了全面考核評估,對得分結果進行了綜合匯總,形成并下發(fā)了《關于對區(qū)(縣)文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。
(五)強化教育督導自身建設,切實發(fā)揮教育督導職能作用。
20.加強教育督導機構建設。一是今年根據(jù)國家和省文件要求,我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任,提高了教育督導機構的層級和權威。二是設立了市教育督導委員會辦公室,主任由市政府教育督導室主任兼任,完善并強化了教育督導機構及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導工作,有效落實依法行政。
21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學,總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任,市政府教督辦主任二人同時任職,區(qū)(縣)也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學,50名區(qū)縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室,充實了市教育督導室工作人員,增強了督導隊伍力量。
22.完善并落實了教育督導制度建設。
(1)進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。
(2)完善并落實了督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度。
(3)履行督導部門職責有效發(fā)揮督導作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。
(六)全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。
23.根據(jù)市教育局的要求,結合市教育督導室年度工作要點的安排,全方位認真開展了對直屬學校和學前教育(含民辦園)的`常規(guī)管理工作專項檢查,對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見,并將檢查結果和各校獲得的等級形成通報在全市公布,檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。
24.按市教育局要求,對市直屬全部初中學校和部分區(qū)縣學校的控輟情況、規(guī)范辦學情況進行了專項督導,并將調(diào)研報告上交給有關領導。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神,研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關內(nèi)容。
26.完成省教督委關于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導室的要求,完成了三區(qū)一縣及市直屬義務教育學校數(shù)量上報工作。
27.組織有關人員參加部省舉辦的督導人員相關學習培訓。
28.按照市教育局要求,對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接,對區(qū)(縣)部分學校進行了督導調(diào)研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務知識等方面的學習培訓,按市教育局安排,參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。
31.對全年工作進行總結并形成工作總結材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。
總之,忙碌而充實的xx年離我們而去了,回眸xx,惠風和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的,我們始終堅持認真負責、實事求是的原則,努力完成好各項工作。今后,我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難,繼續(xù)履職盡責,有效發(fā)揮教育督導職能作用,我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,再上臺階。我們相信,我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。
政府單位工作總結2
一年以來,區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在上級有關部門的指導下,在建委的直接領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以迎全運為契機,充分發(fā)揚“白加黑、五加二”工作精神,以環(huán)境綜合整治工作為抓手,突出重點,協(xié)同合作,真抓實干,圓滿完成了各項工作任務,各項工作受到市區(qū)領導和社會各界的充分認可。截至目前,數(shù)字化城管監(jiān)督員共計上報案件39903件,辦結39860件,處結率99.89%,按期辦結率位居全市第一;區(qū)12345市民服務熱線共接受市民來電19152件,處理了18536件,處結率96.78%,回訪率100%,綜合評定位居全市第一;在“雙無”社區(qū)創(chuàng)建活動中,全區(qū)13個辦事處、111個社區(qū)全部達標并掛牌;共有31個社區(qū)達標“無視覺污染社區(qū)”并掛牌。
一、20XX年工作回顧
(一)數(shù)字化城管成績突出
1、配齊人員,健全城市管理監(jiān)督機制。
按市區(qū)領導的要求,我區(qū)于3月初面向社會招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作,科學安排時間,
精心選擇培訓內(nèi)容,積極開展了培訓工作,為開展工作打下了堅實的基礎。工作中,我們及時建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關制度,為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求,每天按時上路巡查,對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行發(fā)現(xiàn)、上報、核查,確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題,我們及時調(diào)整監(jiān)督員上報重點和內(nèi)容,在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發(fā)揮了突出作用,樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會形象。
2、突出重點,多措并舉,努力提高案件處結率。
(1)完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物,無可借鑒的經(jīng)驗,全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神,加班加點,結合我區(qū)區(qū)情,制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式,實現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結案的一體化處理模式,提高了城管案件辦結速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責任單位管理要點》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責任要點》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》(試行)等文件,使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會單位的職責更加清晰,有效解決了職責交叉、責任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端,減少了管理環(huán)節(jié),明確了管理責任,實現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。
(2)完善技術保障。制定了嚴格的機房管理制度,非工作人員禁止入內(nèi),嚴格保持機房的溫度與濕度,每天安排專業(yè)人員定時2次機房巡查,記錄機房濕度與溫度,監(jiān)控設備運行,定期對機房設備進行維護、清理、升級,保障了各設備的高效運轉(zhuǎn)。及時對城管SIM卡進行維護,將城管SIM卡的維護時間由原來的1個月縮短至1天,大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統(tǒng)、單兵移動視頻系統(tǒng),并與全區(qū)各街道辦事處、相關職能部門以及市中心等單位進行無縫連接,在及時應對各項突發(fā)事件、城市防汛應急演練及實戰(zhàn)中起到了重要的作用,為數(shù)字城管工作提供了堅實的硬件保障。
(3)轉(zhuǎn)變工作思路。結合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作,不斷調(diào)整工作思路,以“雙無社區(qū)”和“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手,以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結案率為手段,以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容,抽調(diào)30名監(jiān)督員對全區(qū)重點地段進行巡查,重點發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年,共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件,案件結案率達到98%,有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量,對全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻。
(4)積極做好應急處臵。針對城管業(yè)務和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容,應急處臵隊伍不斷樹立高度的責任意識,改進工作方法,確保第一時間趕往現(xiàn)場,進行核實并督辦處理,確保了案件督辦工作的順利進展。
3、組織開展宣傳活動,擴大社會影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作,于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理,共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動,向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等,并對市民提出的問題進行了現(xiàn)場解答,進一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會影響力,使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。
(二)熱線工作成績斐然
熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作,認真貫徹落實“四?!惫ぷ饕?,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作機制,切實解決了一大批反映強烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關的熱點、難點問題,得到了社會各界的充分認可。7月初,全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場會,10月底,召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式,對我區(qū)熱線工作起到了極大地促進作用。
1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,工作機構得到不斷健全。今年三月份,為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進行了整合,合署辦公,實行統(tǒng)一管理,進一步充實了區(qū)熱線辦的工作職責和范疇。同時,調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機構,由常務副區(qū)長任分管領導,并配齊工作人員,為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證。7月初,市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場會,探討并認可了我區(qū)的做法。
2、規(guī)范熱線工作流程,推進了標準化建設。區(qū)熱線辦結合我區(qū)工作實際,不斷健全了各項工作制度,如:《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程,具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復五個環(huán)節(jié),并實行責任制,使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化,推進了全區(qū)熱線工作的標準化建設。尤其值得一提的是,我們探索并健全了專報制度,及時匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問題,呈報市區(qū)有關領導和部門解決,予以督促解決,極大地促進了我區(qū)熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區(qū)熱線基層工作站建設情況進行檢查,充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績。
3、以問責制為抓手,加大協(xié)調(diào)和督辦力度,樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責不清等問題,我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用,對存在的問題進行聯(lián)合督辦,這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用,極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度,辦理實效和質(zhì)量也有了大幅度的提升,群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決,熱線工作逐步深入人心。
(三)長效管理成效顯著
1、以問責制為手段,長效管理機制建設得到逐步完善,環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長效管理檢查小組以問責制為手段,不斷健全檢查標準,加大檢查力度,堅持明察與暗訪相結合,隨機抽查與日常檢查相結合,普查與專項檢查相結合等方式,對全區(qū)進行了不間斷的檢查。加大督辦力度,采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網(wǎng)上問責、“雙無社區(qū)”、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動通報、關于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問題督辦等活動,先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問責通報75份、復查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現(xiàn)場問責700余次,共有3個單位12次受到問責。問責制的實施,有效的促進了環(huán)境綜合整治工作的順利開展,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先,在治臟問題上,全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運,垃圾死角基本不復存在,尤其是在北三辦地區(qū),甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理;道路保潔更是收到了明顯的效果,以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上,全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了一定的遏制,其中,北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好;亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除,其中,堤口辦事處拆違達1.4萬平米;全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一,道路容貌有了明顯提升。在治差上,各單位不斷加大投入,改進基礎設施,收效較為顯著,堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區(qū)整治效果較為突出。
2、雙無創(chuàng)建活動圓滿達標。雙無創(chuàng)建活動自去年12月啟動以來,截止到今年6月30日,全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達標并掛牌,全區(qū)達到了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角”,初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中,一方面,長效管理檢查考核小組不斷嚴格標準,健全機制,完善檢查驗收工作。他們在分析全區(qū)工作的基礎上,明確了雙無創(chuàng)建的工作思路,即:嚴格檢查標準,深入查找問題,加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的,一次性扣除五分。第二方面,長效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機制,充分發(fā)揮長效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問題發(fā)現(xiàn)機制的作用,實現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員,組建專門班子,負責匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報的有關環(huán)境衛(wèi)生工作的案件,及時通報長效管理檢查小組進行督辦處理,既擴大了長效管理檢查的范圍,做到了問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)和第一時間解決,確保檢查工作取得了實效;也促進了熱線和城管案件辦結率的明顯提高,受到了市里相關部門的充分認可。第三方面,長效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路,完善檢查驗收工作。邀請轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗收小組,共同開展檢查驗收活動;完善檢查程序,在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎上,增加了公示環(huán)節(jié),主動接受居民群眾關于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴,確保了創(chuàng)建活動的公平、公正、公開,得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認可。
3、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動進展順利。七月份以來,全區(qū)各街道辦事處在初步實現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創(chuàng)建達標的基礎上,深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神要求,進一步明確工作重點,以無視覺污染創(chuàng)建活動為抓手和目標,以“視覺污染”治理為內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變工作思路,不斷強化工作措施,努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫,促進了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進一步提升。截至目前,全區(qū)共有46個社區(qū)申報了“無視覺污染社區(qū)”,先后有31個社區(qū)達標并掛牌,為實現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達標的目標打下了堅實的基礎。
二、當前存在的主要問題
一是部分單位對環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低,環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過全區(qū)近一年多時間的努力,環(huán)境綜合整治工作進展順利,環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是,近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低,
有松懈情緒,環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復,主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現(xiàn)象。
二是部分單位對“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動督導力度不夠,全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前,全區(qū)共有46個社區(qū)居委會申報并參與到“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動中來,僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%,共有31個社區(qū)驗收達標,這距離年底30%的目標還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作,存在僥幸情緒,認為達標不達標與己無關,導致工作中沒有認真發(fā)揮督促、初審作用,未能調(diào)動各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來,對申報社區(qū)存在的問題督促整改不徹底、不及時,既影響了申報社區(qū)的創(chuàng)建進程,也導致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
三、工作打算和措施
下一步,我們將以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手,在“鞏固、完善、提高”上下功夫,深入推進全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作,不斷改善全區(qū)城市面貌,使全區(qū)城市管理工作達到一個新高度。
(一)工作打算:
1、數(shù)字化城管工作:以提高“兩率”為抓手,努力促進城市管理水平的不斷提升。一方面,加大城市管理問題的
發(fā)現(xiàn)力度,在確保案件上報數(shù)量的前提下,努力在提高案件辦結率和案件按期辦結率上下功夫,促進各類問題得到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)、第一時間解決,努力爭創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面,不斷加強內(nèi)部管理,內(nèi)部挖潛,通過內(nèi)強素質(zhì)不斷樹立數(shù)字化工作新形象。
2、熱線工作:以基層工作站建設和“熱線工作進社區(qū)”活動為抓手,完善熱線工作新格局。一方面,在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎上,認真抓好工作站的工作落實情況,尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫,促進全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設。另一方面,積極開展“熱線工作進社區(qū)”活動,加大宣傳力度,使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層,切實為群眾排憂解難,不斷樹立熱線工作新形象,使熱線工作始終走在全市前列。
3、長效管理工作:一方面,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,本著“檢促結合”的原則,進一步加大檢查督辦力度,對全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查督促,促進環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展,努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面,努力在探索城市市容長效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫,在“雙無”的基礎上,以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手,督促各有關單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制,提高城市管理工作積極性,構建上下一致、協(xié)調(diào)有序的
城市管理工作格局,促進我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,努力提高城市管理水平。
(二)工作措施:
1、完善協(xié)同合作機制,加大問題的督辦力度。近一年來,我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長效管理小組三方組成的協(xié)同合作機制,突出了對重點和難點問題的督辦,有效地解決了一大批群眾關心、職責不明的問題,為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步,我們將不斷完善機制建設,在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上,重點在進一步進行整合資源上做文章,使之成為一個有機的合作整體。
關鍵詞:高校 校內(nèi)監(jiān)督 定位 工作思路
0 引言
在當前的高等教育環(huán)境下,高校教學質(zhì)量下滑、如何提高高校教學質(zhì)量、提高高校培養(yǎng)學生的質(zhì)量水平等,是國內(nèi)高校繞不開的話題。國家也隨之在近年成立了專門的評估部門,使得高校評估成了一種常規(guī)的教學檢查活動。監(jiān)督、檢查、指導、評估是教學督導的四大職能,從某種意義上說,國家已經(jīng)把教學督導提到了一個非常高的高度。
國內(nèi)高校對專項檢查、教學評估等都是非常重視的,有些甚至是全民動員,全民行動,花費大量的財力、物力、時間來應對某一項檢查、評估,等檢查、評估過后,精疲力盡。高校用這樣一種方式來應對檢查、評估,顯然偏離了教育檢查、教育評估的宗旨,使得教育檢查、教育評估的評價也在一定程度上打了折扣。
如果高校能夠真正理解檢查、評估的意義,正確看待各種檢查、評估,采取一種合理的長效機制,設立常態(tài)機構,把檢查、評估前的集中工作分解到日常的工作中,這樣不僅能夠節(jié)省高校有限的財力、物力、精力,真正對高校的發(fā)展起到一個長期促進的作用,而且可以讓檢查、評估起到它真正的作用。
其實評估是教學督導中的一種功能,現(xiàn)在強調(diào)了評估,卻相應的沒有把督導重視起來,有點本末倒置。如果能夠把校內(nèi)督導工作做好,結合日常對評估標準的研究,注意積累各種教學材料,這樣對提高高校教育質(zhì)量,提升高校評估結果是一個很實際的促進。所以把督導工作和評估工作有機結合,有利于校內(nèi)督導打開工作新局面
雖然國內(nèi)高校紛紛成立校內(nèi)督導辦公室,但對督導的含義、定位、職能等還是比較模糊的,或者對督導的認識比較自我,這樣就容易在行駛職能的時候出現(xiàn)偏差。
1 校內(nèi)督導的意義
督導,原意上指的是上級行政主管對下級執(zhí)行部門的視察、監(jiān)督和考核。教育督導就是上級教育主管對下級教育行政機關和學校的活動進行行政視察、監(jiān)督和考核的公務活動。這是最早期的人們對督導的理解。隨著時間的發(fā)展,人們對督導的理解也經(jīng)歷了行政視察時期(1624-1875),專家督導時期(1876-1936),努力改進教學時期(1937-1959),以研究和探索為主要活動的時期(1960-1970),以系統(tǒng)分析為主導的時期(1970-至今)。
結合我國高等教育的實際情況,國內(nèi)高校校內(nèi)督導更多的應該是綜合性督導,幫助老師改進教學方法,提高課堂教學質(zhì)量,注重教學的過程性督導;注重日常制度的建立和日常教學資料的積累,研究分析評估指標,研究國家高等教育政策、法規(guī),捕捉高等教育發(fā)展的趨勢,為高校的發(fā)展出謀劃策??傊咝5男?nèi)督導應該是高校教育質(zhì)量保障方面非常有力的一個組織,對內(nèi)動態(tài)保障教學質(zhì)量,對外能夠在不影響日常教學活動前提下有條不紊的應對各種專項檢查和教學評估。
2 校內(nèi)督導的定位
因為對校內(nèi)督導作用認識的不同,各高校對校內(nèi)督導的定位也是不同的,甚至在人員構成上也大有不同。
重視校內(nèi)督導的高校,成立了專門的督導辦或者督導組,是一個獨立的機構,專門對校長負責,其人員由教育經(jīng)驗豐富的老專家組成,是專任督導;不重視校內(nèi)督導的高校,沒有專門的校內(nèi)督導組織,也不開展相應的活動;也有高校成立了相應的部門,但人員由兼職教師構成,不定期舉行活動,對教學進行監(jiān)控,但無法進行對評估等活動進行專題研究的工作。
事實上,督導是我國教育的基本制度。1995年頒行的《教育法》明確規(guī)定:“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”,將其法定成為我國教育基本制度,上升為國家意志。
但顯然高校對督導工作的重視,遠遠達不到對日常教學工作和科研工作的程度。日常教學由教務處來運行,雖然也有教學反饋、教學監(jiān)督這些職能,但因為它本身是教學的執(zhí)行部門,所以不免有即使“運動員又是裁判員”之嫌。
高校在一定程度上對校內(nèi)督導不重視或者弱化,實際上是對教育質(zhì)量本身的弱視。這當然是有原因的,評價一個學校的好壞,最根本的是評價這所學校培養(yǎng)出的學生對社會的貢獻,而這是一個非常難以量化的客觀事實。要評價,則必須要量化,而學校的專業(yè)排名、重點學科的數(shù)量、博士碩士點的數(shù)量、論文數(shù)量、教授數(shù)量則是非常好統(tǒng)計的,所以不知不覺,評價教學質(zhì)量的標準就向這些可以統(tǒng)計、可以量化項目傾斜。我們都知道一所高校的老師發(fā)表多少論文只能代表這所高校的老師水平高,不能代表這所高校的教學質(zhì)量高,只有學生發(fā)表了多少學術論文、有多少技術創(chuàng)新等,才能表明這所學校的教學質(zhì)量高。
所以,高校設立校內(nèi)督導還是必須的,因為督導是天然對教學質(zhì)量敏感的存在,它的職責就是保證教學質(zhì)量。合理的建議是高校設立校內(nèi)督導,成員可以專兼職人員都有,挑選有豐富教學經(jīng)驗的教授組成專任督導,帶領由年富力強正當年的中青年專業(yè)教師構成兼職的校內(nèi)督導隊伍,從專業(yè)建設、從課堂教學的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,從而幫助高校提高教學質(zhì)量。
綜上所述,設立的校內(nèi)督導機構還必須是獨立于高校內(nèi)任何部門,直接對校長負責的機構,形成自然的第三方教學監(jiān)控,這樣才能真實的反應教學質(zhì)量。
3 校內(nèi)督導的工作新思路
國家的教學質(zhì)量評估工作已經(jīng)成了教育部的常規(guī)工作,國內(nèi)高校對評估已經(jīng)不陌生。為了避免到評估時候臨時抱佛腳,很多高校設立了與之相對的部門,比如教學評估辦公室,比如督導辦公室等,但前者更側(cè)重對評估標準的分析,評估材料的搜集,后者更側(cè)重平時的教學檢查、督促,兩者各有側(cè)重。單單成立教學評估辦公室,顯得功能非常單一,而且功利性太強,和真正提高教育質(zhì)量沒有太直接的關系;而高校的校內(nèi)督導工作,從目前來看被限制在一個很小的范圍之內(nèi),在提高教學質(zhì)量的根本上沒有發(fā)言權,日常工作流于細枝末節(jié)。所以高校校內(nèi)督導工作需要尋求新思路,新突破。
既然評估工作是教學督導“監(jiān)督、檢查、指導、評估”四大職能之一,那么很顯然,把督導和評估工作結合,是一個很好的解決思路。評估本身就是為了提高高校教學質(zhì)量,而督導工作的根本目的是就是提高教學質(zhì)量,兩者在目標上是高度一致的,我們可以把這個工作叫做“督評一體化”。
高校設立督導機構,除了想及時了解各類校內(nèi)教學信息、教學反饋,提高教學質(zhì)量外,更想要把這些提高反映到一個顯性的標識上,而教學評估正是一個非常吻合的顯性平臺。同時校內(nèi)督導雖然有一個清晰的大目標——提高教學質(zhì)量,卻對提高教學質(zhì)量具體體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)上,或者說哪些環(huán)節(jié)是可以體現(xiàn)督導成效的方面是模糊的。如果能夠把督導和評估切實結合起來,以評估指標為依據(jù),把評估指標細化,形成建議和意見,融入到高校發(fā)展規(guī)劃中;同時根據(jù)評估指標制定督導切實的督導目標,制定督導計劃,形成督導文件和制度,進行督導活動,最后落實到提高教學質(zhì)量上。
這樣,校內(nèi)督導實際上成為了一個把高高在上的評估指標分解、細化、形成可行性文件或制度的工作,真正為高校的發(fā)展、為高校提高教學質(zhì)量的工作出謀劃策。而在具體項目執(zhí)行的過程中,校內(nèi)督導可以實時跟進,恪守督導的底線,即只監(jiān)督跟進,不越俎代庖做決定,做實施,只把真實情況給相關領導和部門做匯報。在具體項目完成的時候,由督導聯(lián)合各方面進行實際的校內(nèi)預評估,形成新的意見和建議,幫助各單位、各機構不斷完善自己的工作,從而從各方面提高教學質(zhì)量。
由此可見,這里“督評一體化”不是簡單的把督導和評估兩項工作疊加在一起,由校內(nèi)督導機構負責評估、進行評估材料的收集、制定;而是由校內(nèi)督導機構牽頭,研究評估指標,結合本校實際,把評估對高校的抽象的要求,提煉成高校自我發(fā)展的目標,并腳踏實地的向目標提出的要求發(fā)展。
采取督評一體的校內(nèi)督導機制,不僅有助于校內(nèi)督導打開工作的新局面,切實落實督導的作用;同時可以使得評估工作不再是一項突擊任務,而是一個細水長流、真正融入到高校各項工作中的過程,從而達到高校教學評估“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”的宗旨。