事故調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會(huì)等部門和深圳市政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專家組協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故?，F(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。

(二)間接原因。

1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

(1)安全意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。

(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建設(shè)過程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。

(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。

(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。

2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。

(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。

(2)存在“三合一”問題。a56號(hào)商戶無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。

(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。

3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。

黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。

根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。

5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。

(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問題，工作嚴(yán)重失職。

(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含榮健市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問題，工作嚴(yán)重失職。

(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。

(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。

6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。

(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問題失管失控，工作嚴(yán)重失職。

(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。

(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。

7.環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。

光明新區(qū)城市建設(shè)局為榮健市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。

8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)榮健公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。

根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。

10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。

(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除榮健市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為榮健市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。

第2篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

【摘要】一起急性職業(yè)中毒事故，通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，結(jié)合患者的臨床表現(xiàn)和癥狀，以及鑒別診斷和患者自愈情況，分析事故原因，確定為焊接過程大量吸入氧化鋅煙霧引起的金屬煙熱職業(yè)中毒

【關(guān)鍵詞】金屬煙熱 焊接 氧化鋅

2010年10月19日，無(wú)錫市惠山區(qū)某公司發(fā)生一起急性職業(yè)中毒事故，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、患者臨床癥狀和臨床檢驗(yàn)結(jié)果分析，是由短時(shí)間內(nèi)吸入大量氧化鋅煙霧所致金屬煙熱。

1 基本情況

2010年10月19日，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到有關(guān)單位報(bào)告，稱無(wú)錫市惠山區(qū)某公司有多名頭痛、惡心、發(fā)熱的病人在某街道衛(wèi)生服務(wù)中心就診，衛(wèi)生監(jiān)督與專業(yè)人員立即趕赴衛(wèi)生服務(wù)中心和公司進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)日公司下班后，于18:30多名員工向公司反映因頭痛、發(fā)熱、惡心等癥狀陸續(xù)有人至某街道衛(wèi)生服務(wù)中心就診，到21:00止共14人就診，就診員工最遲于20日凌晨3:30離開衛(wèi)生服務(wù)中心。

2 調(diào)查情況

2.1 臨床調(diào)查 當(dāng)日工作現(xiàn)場(chǎng)共24名工作員工，至衛(wèi)生服務(wù)中心就診的有14名，主要癥狀為咽痛、胸痛、頭痛、乏力、發(fā)熱，就診人員癥狀一致。體格檢查心率加快，最高124次/分；均有發(fā)熱表現(xiàn)，最高79.4℃。臨床血常規(guī)顯示白細(xì)胞均有不同程度的升高，最高20×109/L。經(jīng)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)癥治療，于20日15:00所有就診員工均恢復(fù)正常。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 該公司專業(yè)生產(chǎn)各類非標(biāo)鋼格板，現(xiàn)有員工46人，生產(chǎn)工人25人，產(chǎn)生癥狀的員工均為當(dāng)日從事氬弧焊接工人，除紫外線防護(hù)罩外，無(wú)其它職業(yè)病危害因素防護(hù)用品。鋼格板的生產(chǎn)工藝較為簡(jiǎn)單，主要流程是：長(zhǎng)條鋼板斷料、機(jī)械鉆孔、氬弧焊接、涂鋅（外加工）、矯形、成品出廠。該公司生產(chǎn)場(chǎng)所為一單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，除南面為車間出口外，其余均與相鄰單位廠房間隔2-3米，車間功能基本分為四個(gè)區(qū)域，東南為焊接工區(qū)，東北為斷料、鉆孔工區(qū)，西北為原料堆放區(qū)，西南為矯形和成品堆放區(qū)，通風(fēng)窗離地面約3米，均關(guān)閉。事發(fā)當(dāng)日，工作較為繁忙，一批成品鋼格板須按照需方要求進(jìn)行返工，并于次日發(fā)貨，公司于16:30下班?，F(xiàn)場(chǎng)因無(wú)成品鋼格板，以及考慮不確定后果等因素，未進(jìn)行模擬操作。

3 分析與討論

金屬煙熱多見于有色金屬冶煉、鑄造、焊接、切割、碳弧氣割等行業(yè)［1］，多為在通風(fēng)不良的環(huán)境中作業(yè)，吸入過多的金屬氧化物煙塵所致［2］。發(fā)病機(jī)制是進(jìn)入呼吸道的金屬微粒直接穿透肺泡，在體內(nèi)被中性分葉核粒細(xì)胞吞噬，吞噬后如核粒細(xì)胞發(fā)生變性、崩解而釋放出內(nèi)生性致熱源，即導(dǎo)致發(fā)熱反應(yīng)［1］。

本次事故中毒員工咽痛、胸痛、頭痛、乏力、發(fā)熱的臨床癥狀和血白細(xì)胞升高的表現(xiàn)與《金屬煙熱診斷標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ48―2002）“金屬煙熱常在接觸金屬氧化物后數(shù)小時(shí)內(nèi)驟起發(fā)病。首先是頭暈、疲倦、乏力、胸悶、氣急、肌肉痛、關(guān)節(jié)痛、以后發(fā)熱、血白細(xì)胞數(shù)增多，較重者伴有畏寒、寒顫?！保?］的描述一致。且病人都在24小時(shí)內(nèi)經(jīng)簡(jiǎn)單對(duì)癥治療癥狀消失，符合金屬煙熱的臨床過程。當(dāng)日發(fā)病的員工都參與了氬弧焊接，焊接過程中本身會(huì)產(chǎn)生一定量的金屬氧化物，加工中的成品鋼格板已經(jīng)經(jīng)過鍍鋅處理，在焊接過程中由于高溫?zé)飘a(chǎn)生了大量的氧化鋅煙霧，加之車間通風(fēng)不良，工作強(qiáng)度增加，車間中聚集的大量氧化鋅煙霧是事故發(fā)生的主要原因。

根據(jù)《金屬煙熱診斷標(biāo)準(zhǔn)》“本標(biāo)準(zhǔn)適用于鋅冶煉、鋅合金鑄造、鋅白的制造，鍍鋅、噴鋅、鋅焊等鋅作業(yè)工的金屬煙熱” ［3］，以及鑒別診斷，確認(rèn)本次事故是由氧化鋅煙霧引起的金屬煙熱，中毒病例14例，罹患率58.3%。

4 建議

4.1 企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《職業(yè)病防治法》，提高用人單位的職業(yè)病防治意識(shí)。企業(yè)必須建立健全各類職業(yè)病防治制度，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，配備必要的職業(yè)病危害因素防護(hù)用品，并保證員工的正常、正確的使用。

4.2 為確實(shí)保障勞動(dòng)者的身體健康，應(yīng)對(duì)員工開展上崗前和在崗期間定期的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育，熟練掌握安全操作規(guī)程和有效的個(gè)人防護(hù)措施，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)用人單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)中毒報(bào)告制度，一旦發(fā)生職業(yè)中毒事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門。

參考文獻(xiàn)

［1］ 中國(guó)醫(yī)學(xué)百科全書（勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)）（第一版）.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1988，84-85

［2］ 杜成，施健.堿式氯化銅塵吸入引起金屬煙熱的調(diào)查.職業(yè)與健康，2007，23（1）：13

第3篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“154846297”為你整理了這篇范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年8月10日9時(shí)許，位于百步鎮(zhèn)的嘉興市億興電子沖壓材料有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生1起觸電事故，造成一名作業(yè)人員于當(dāng)日死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約143.9萬(wàn)元。

縣應(yīng)急局接到公司事故報(bào)告后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣政府授權(quán)批準(zhǔn)，于2020年8月10日牽頭組織縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣公安局、縣總工會(huì)、百步鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員成立“8·10”事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)國(guó)網(wǎng)浙江海鹽縣供電有限公司兩位電力專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組本著“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效”的原則，依法對(duì)本起事故開展調(diào)查?？h應(yīng)急局依法責(zé)令嘉興市億興電子沖壓材料有限公司暫時(shí)停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并要求查明事故原因，召開安全會(huì)議，通報(bào)事故情況，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，明確相關(guān)責(zé)任?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位概況

事故發(fā)生單位：嘉興市億興電子沖壓材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“億興電子”）；住所：海鹽縣百步鎮(zhèn)五豐村海王公路北側(cè)；法定代表人：周恒安，主要負(fù)責(zé)人：周小寶；注冊(cè)資本：500萬(wàn)元；公司類型：有限責(zé)任公司；成立日期：2004年11月15日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330424768686345C；經(jīng)營(yíng)范圍:電子零配件沖壓；鋼帶、鋼板、銅材、鎳材、鋁材的制造、加工（以上經(jīng)營(yíng)范圍涉及行政審批的憑有效審批件經(jīng)營(yíng)）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)） 。

（二）事故發(fā)生時(shí)間：2020年8月10日9時(shí)許。

（三）事故發(fā)生地點(diǎn)：億興電子線切割車間。

（五）事故等級(jí)：生產(chǎn)安全一般事故。

（六）事故類別：觸電。

（七）事故性質(zhì)：責(zé)任事故。

（八）死者基本情況：周會(huì)中，男，1987年12月8日出生，身份證號(hào)碼：420222198712084833，住所：湖北省陽(yáng)新縣王英鎮(zhèn)橫溪村老屋周21號(hào)，于2017年5月2日進(jìn)入億興電子工作。

（九）第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況：億興電子于2020年4月23日、24日與浙江易優(yōu)特檢測(cè)科技有限公司分別簽訂安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)輔導(dǎo)和三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)的技術(shù)服務(wù)合同。浙江易優(yōu)特檢測(cè)科技有限公司技術(shù)工程師徐麟超于5月14日和7月20日赴億興電子進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，出具了現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄，指出了“電源線未套管，車間有私接電線現(xiàn)象，部分配電箱無(wú)漏電保護(hù)器”等事故隱患。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2020年8月10日8時(shí)許，億興電子線切割車間由東向西第二臺(tái)數(shù)碼線控切割機(jī)故障不能啟動(dòng)，操作工周會(huì)中電話聯(lián)系機(jī)修工安登岳（男，身份證號(hào):610528198505128610,陜西省渭南市人）對(duì)機(jī)器進(jìn)行維修。8時(shí)50分許，安登岳對(duì)機(jī)器進(jìn)行維修后，讓周會(huì)中開機(jī)試驗(yàn)，周會(huì)中來到機(jī)器南側(cè)用左手去打開機(jī)器電源開關(guān)時(shí)發(fā)生觸電，周會(huì)中喊叫一聲，同時(shí)身體僵直不動(dòng)。

安登岳聽到喊聲覺察到觸電后，立即關(guān)閉機(jī)器下方的空氣開關(guān)，周會(huì)中倒地。在車間內(nèi)的磨具維修工李益生與安登岳一起將周會(huì)中抬到座椅上后，撥打公司主要負(fù)責(zé)人周小寶(男，身份證號(hào):342626198410121618,安徽省馬鞍山市人）電話，周小寶趕到車間后立即讓車間主任張盼開車將周會(huì)中送至海寧市第四人民醫(yī)院搶救，經(jīng)救治無(wú)效于當(dāng)日死亡。

三、事故原因分析

（一）直接原因

線切割機(jī)電源線路無(wú)PE保護(hù)線，未接入漏電保護(hù)器，導(dǎo)致線切割機(jī)漏電，在機(jī)器設(shè)備、周會(huì)中人體和鋼結(jié)構(gòu)架之間形成通路，致使周會(huì)中觸電。

（二）間接原因

1.億興電子生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度不健全，未能及時(shí)消除線切割機(jī)電源線路無(wú)PE保護(hù)線，未接入漏電保護(hù)器，且機(jī)器外殼未接地等事故隱患；

2.億興電子安全管理不到位，派遣未取得電工特種作業(yè)操作證人員上崗進(jìn)行電氣線路維修作業(yè)，未在有較大觸電風(fēng)險(xiǎn)的線切割車間和線切割機(jī)器設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

3.億興電子安全、生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人周小寶，安全生產(chǎn)投入不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除由第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)指出的生產(chǎn)安全事故隱患；

4.億興電子安全管理員（機(jī)修工）安登岳檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。

5.億興電子法定代表人周恒安未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

四、事故責(zé)任

（一）億興電子安全、生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人周小寶對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

（二）億興電子安全管理員（機(jī)修工）安登岳對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

（三）億興電子及其法定代表人周恒安對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。

五、整改措施及處理意見

（一）周小寶未能保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）安登岳在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（三）建議縣應(yīng)急局依法對(duì)億興電子及其法定代表人周恒安予以行政處罰。

（四）責(zé)成億興電子做好以下工作

1.提交本起事故報(bào)告，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，妥善處理好事故善后事宜。

2.深刻吸取本起事故教訓(xùn)，立即召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)事故。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。加強(qiáng)特種作業(yè)的安全管理，確保特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗。

3.開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的隱患要定人員、定時(shí)間、定措施，逐一落實(shí)整改，建立健全生產(chǎn)安全隱患排查治理制度，對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)消除各類事故隱患。

4.對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。

（五）建議百步鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)采取有效的防范措施，消除各類事故隱患，有效遏制事故發(fā)生。

六、有關(guān)證據(jù)資料

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；

2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查記錄1份、照片4張；

3.技術(shù)鑒定報(bào)告1份；

3.詢問筆錄7份；

4.相關(guān)人員身份證復(fù)印件7份；

5.死者周會(huì)中身份證明及死亡證明復(fù)印件各1份；

6.周會(huì)中勞動(dòng)合同復(fù)印件和工作簡(jiǎn)歷各1份；

7.司法鑒定意見書1份；

8.人民調(diào)解協(xié)議書復(fù)印件1份；

9.直接經(jīng)濟(jì)損失表1份；

10.農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)資格證書查詢文件1份；

11.億興電子線切割機(jī)設(shè)備購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件1份；

12.安全生產(chǎn)與職業(yè)健康知識(shí)和管理能力主要負(fù)責(zé)人考核合格證復(fù)印件1份；

13.億興電子安全生產(chǎn)組織架構(gòu)圖復(fù)印件1份；

14.線切割機(jī)安全操作規(guī)程復(fù)印件1份；

第4篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

__縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，291個(gè)行政村，總?cè)丝?7.3萬(wàn)人。全縣有孤兒520名，其中：事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童90人?，F(xiàn)有1所兒童福利院，集中供養(yǎng)孤兒42名。孤兒保障政策從20__年1月開始落實(shí)，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（[20__]54號(hào)）、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（__政辦發(fā)[20__]2號(hào)）、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》（__政辦發(fā)[20__]64號(hào)）等相關(guān)文件精神全面落實(shí)到位。

目前，縣民政部門嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)孤兒保障政策和相關(guān)文件精神，對(duì)符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助：

一是建立孤兒基本生活保障。對(duì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行集中供養(yǎng)的孤兒按照每人每月__00元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金；對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金。同時(shí)，在春節(jié)給予節(jié)日慰問，發(fā)放一個(gè)月的孤兒生活保障金（即全年可享受13個(gè)月的孤兒保障金）。

二是就學(xué)、就業(yè)保障?？h人民政府建立了孤殘兒童特教學(xué)校，為聾、啞孤兒提供免費(fèi)義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助，同時(shí)，縣民政部門全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)激勵(lì)政策，對(duì)孤兒進(jìn)入小學(xué)、高中教育的給予全額扶持，考上大學(xué)的可申請(qǐng)每學(xué)年5000元的福彩公益金資助和__00-3000元的在校勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。同時(shí)，縣民政局還積極落實(shí)省民政廳的文件精神，對(duì)本人有參加職業(yè)教育培訓(xùn)愿望的適齡未成年孤兒在取得監(jiān)護(hù)人同意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行全免。在孤兒就業(yè)方面，縣政府按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，免費(fèi)職業(yè)介紹，優(yōu)先安排到其政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。

三是醫(yī)療保障?？h民政局統(tǒng)一對(duì)全縣孤兒按照戶口性質(zhì)全部辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助參保參合。同時(shí)，對(duì)患大病的孤兒在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，不設(shè)救助起付線，按個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用的70%給予醫(yī)療救助，年救助封頂線8000元。

四是孤兒住房保障和服務(wù)。對(duì)農(nóng)村無(wú)住房孤兒，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃優(yōu)先予以資助，當(dāng)?shù)卣痛迕裎瘑T會(huì)組織動(dòng)員村民幫工幫料其建房。對(duì)城市無(wú)住房孤兒，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先安排，應(yīng)保盡保。對(duì)有房產(chǎn)的孤兒，由監(jiān)護(hù)人幫助其做好房屋的維修和保護(hù)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了強(qiáng)大的孤兒保障工作合力?？h委、縣政府高度重視，出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》，對(duì)孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等做了詳細(xì)規(guī)定，并就民政、財(cái)政、教育等相關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，以整合救助資源充分發(fā)揮整體效能，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)各界共同參與的齊抓共管工作機(jī)制。

二是嚴(yán)格程序，保證了孤兒認(rèn)定工作公開、公平、公正。在登記過程中，縣民政部門采取“入戶調(diào)查、走訪座談、核對(duì)資料”等方式，詳細(xì)了解孤兒基本情況，做到孤兒有效手續(xù)齊全，確保不漏一戶、不漏一人；在認(rèn)定過程中，嚴(yán)格按照“村組公示上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局復(fù)查審批”等工作程序，確保該救助的一個(gè)不少，不該救助的一個(gè)不批。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保孤兒保障資金落到實(shí)處。一方面積極爭(zhēng)取縣政府解決地方配套資金，確保孤兒保障資金全面落實(shí)到位；另一方面孤兒保障資金全部實(shí)行銀行“一卡通”社會(huì)化形式發(fā)放。同時(shí)，狠抓資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

四是多措并舉，確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面，對(duì)社會(huì)散居孤兒，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)人，確保其正常生活和正當(dāng)權(quán)益得到有效保護(hù)；對(duì)集中供養(yǎng)的孤兒由縣（鄉(xiāng)）福利機(jī)構(gòu)保障其基本生活、就醫(yī)、就學(xué)等方面不出問題；在醫(yī)療保障方面，將城鄉(xiāng)孤兒全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在醫(yī)療救助上給予重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，對(duì)殘疾孤兒，積極向上爭(zhēng)取匯報(bào)，將其納入“微笑列車”、“重生行動(dòng)”等醫(yī)療救助項(xiàng)目進(jìn)行免費(fèi)治療。在就學(xué)方面，我們?nèi)媛鋵?shí)有關(guān)政策，積極籌集福彩公益金，組織開展了福彩公益金資助孤兒活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，全縣近__0多名在讀大

學(xué)生獲得了福彩公益金的資助，享受助學(xué)資金近60萬(wàn)元。五是強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)注孤兒保障的工作氛圍。為爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現(xiàn)狀、國(guó)家對(duì)孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長(zhǎng)的好人好事，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛孤兒工作的氛圍，取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來，縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委組織開展了結(jié)對(duì)幫扶孤兒活動(dòng)，每個(gè)縣直單位結(jié)對(duì)幫扶一名孤兒，確定一名“愛心媽媽”，從生活、學(xué)習(xí)、精神慰籍等多方面關(guān)心關(guān)注他們的日常生活，確保孤兒健康成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)中，各位“愛心媽媽”已向所聯(lián)系的孤兒資助生活費(fèi)、發(fā)放學(xué)習(xí)及日常生活用品等物資折款15余萬(wàn)元。

一是要結(jié)合物價(jià)的上漲和全民生活水平的提高，逐步提高孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)，使孤兒的吃、穿、住、行、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)有所保障。

二是要健全政府為主導(dǎo)、以制度為保障、以部門配合、幫扶結(jié)對(duì)、全社會(huì)廣泛參與的孤兒救助制度，要成立專門的救助工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍。

三是要充分發(fā)揮政府在組織實(shí)施救助的主導(dǎo)作用，承擔(dān)起救助責(zé)任。針對(duì)孤兒現(xiàn)實(shí)生活中的生存、就醫(yī)、受教育等實(shí)際困難，要出臺(tái)一些關(guān)于孤兒保障的制度和辦法，從生活物資、資金等方面給予救濟(jì)和救助。

四是要立足家庭救助的主體作用。對(duì)無(wú)近親撫養(yǎng)的孤兒，積極尋找代養(yǎng)人，對(duì)多個(gè)兄弟姐妹孤兒實(shí)行家庭式代養(yǎng)。通過各種撫養(yǎng)形式，使孤兒獲得更多的關(guān)心，獲得一份母愛。

第5篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

超市八月份顧客調(diào)查分析報(bào)告

超月借慶賀××撤縣設(shè)市十周年之際我超市以《壽光日?qǐng)?bào)》有獎(jiǎng)問卷調(diào)查的方式了解了消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)層次、消費(fèi)需求等情況，依據(jù)消費(fèi)者的客觀需求進(jìn)一步健全、優(yōu)化商品類別，提高、完善超市服務(wù)。本次調(diào)查為期天（月⒏⒐日），現(xiàn)將調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果及調(diào)查分析匯報(bào)如下：

一、調(diào)查內(nèi)容及形式

本次調(diào)查問卷通過《壽光日?qǐng)?bào)》面向大眾發(fā)放，調(diào)查內(nèi)容如下：

■您知道我們的工作目標(biāo)是“保證顧客滿意”嗎？

■您購(gòu)物最看重的是什么？

■您最喜歡的促銷方式是？

■您光顧××主要選購(gòu)哪類商品？

■您的職業(yè)？

■您的住址？

二、調(diào)查結(jié)果及分析

本次調(diào)查問卷依托當(dāng)天日?qǐng)?bào)共發(fā)出萬(wàn)份（全市范圍數(shù)，其中市區(qū)萬(wàn)份）收回有效問卷份達(dá)到預(yù)計(jì)調(diào)查要求，調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效。

⒈知道我們的工作目標(biāo)是“保證顧客滿意嗎？

以上的顧客知道我們的工作目標(biāo)，對(duì)我們××有了初步的了解和認(rèn)識(shí)。

知道占

不知道占

⒉您購(gòu)物最看重的是

此項(xiàng)調(diào)查表明大部分顧客消費(fèi)最重的是商品質(zhì)量，有較少一部分顧客看重購(gòu)物環(huán)境，顧客把商品價(jià)格及服務(wù)態(tài)度看的同樣重要。能為顧客提供優(yōu)質(zhì)的商品，保證商品質(zhì)量是我們××的優(yōu)勢(shì)，一部分消費(fèi)者已經(jīng)注意到商家提供的商品以外的價(jià)值，這一群體必然也會(huì)越來越多。

商品價(jià)格占

商品質(zhì)量占

服務(wù)態(tài)度占

購(gòu)物環(huán)境占

⒊您最喜歡的促銷方式

商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格作為最有力的杠桿在此得到充分的體現(xiàn)，大部分消費(fèi)者還是務(wù)實(shí)的，他們會(huì)對(duì)各種促銷活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算如何能取得最多的價(jià)值利益，這要求我們提高促銷活動(dòng)的真正價(jià)值，以吸引顧客的到來，以點(diǎn)帶面創(chuàng)造更多的銷售時(shí)機(jī)。

抽獎(jiǎng)?wù)?/p>

買贈(zèng)占

積分占

低價(jià)占

⒋您光顧佳樂家主要選購(gòu)哪類商品（多選題）

結(jié)果顯示顧客消費(fèi)以日用百貨及生鮮食品居多，這與超市實(shí)際銷售反映基本一致，而家電銷售及文化用銷售是我超市經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，針紡服飾的銷售對(duì)我超市面言是有發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

生鮮食品針織服飾

日用百貨家電商品

文化用品

⒌您的職業(yè)

我們的消費(fèi)群以市區(qū)內(nèi)消費(fèi)者為主，對(duì)郊區(qū)農(nóng)村的宣傳力還不夠大，還有相當(dāng)一部分消費(fèi)群沒有發(fā)掘出來，就調(diào)查地區(qū)的實(shí)際情況而言，農(nóng)村消費(fèi)次數(shù)雖少但人口比例卻很大，我們有必要在保證現(xiàn)有消費(fèi)群的基礎(chǔ)上發(fā)掘更多的新消費(fèi)群體。

農(nóng)民占

工人占

干部占

私營(yíng)企業(yè)占

⒍您的住址

消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)大部分堅(jiān)持就近原則，處在商業(yè)中心位置上在競(jìng)爭(zhēng)中更要鞏固固有消費(fèi)群。

市里占

周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)占

公里以內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占

第6篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

一、基本情況：

區(qū)疾控中心專業(yè)人員到達(dá)市人民醫(yī)院通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)患者詢問及查閱病歷資料等方式流調(diào)基本情況如下：****村一戶人家共有8人，4男4女。6月30日上午10點(diǎn)20左右到自家后院板栗樹下采摘野生蘑菇，中午在家中做成蘑菇炒肉供食用，其中5人食用了野生蘑茹而先后發(fā)病，另3人未食用磨菇均未發(fā)病。發(fā)病前8人有共同進(jìn)餐史。

二、發(fā)病治療經(jīng)過

2018年6月30日中午13:30左右，一家8人在家中就餐，菜譜為：毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉。飯后約1小時(shí)，5人（2男3女）先后出現(xiàn)惡心、嘔吐癥狀，嘔吐均達(dá)10余次，嘔吐物先呈食物樣后呈水樣，均無(wú)腹痛腹瀉、頭暈頭痛、發(fā)熱等其他癥狀。晚17:30到市人民醫(yī)院急診科就診，醫(yī)生詢問病史后，以毒蘑菇中毒收治，其中2名兒童患者經(jīng)洗胃、催吐等對(duì)癥治療后于18：25轉(zhuǎn)入兒科入院治療，其余3人在急診科觀察治療。目前全部患者生命體征平穩(wěn)，精神狀態(tài)良好。

三、流行病學(xué)調(diào)查

共有8人（4男4女）就餐，其中5人發(fā)病，3人未發(fā)病。對(duì)所有就餐者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5名患者均食用了毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉，其余3人僅食用了毛豆炒肉和茄子炒肉，未食用野生蘑炒肉。（見附表1）

附表1：就餐者食品暴露情況（2018年6月30日中午）

就餐人員姓名

性別

年齡

毛豆炒肉

野生蘑菇炒肉

茄子炒肉

發(fā)病

潛伏期

臨床癥狀

治療情況

***

女

56歲

是

是

是

是

1小時(shí)

惡心，嘔吐10余次

輸液治療

***

男

36歲

是

是

是

是

1小時(shí)5分鐘

惡心，嘔吐10余次

自行催吐

***

女

33歲

是

是

是

是

1小時(shí)7分鐘

惡心，嘔吐10余次

自行催吐

***

男

5歲

是

是

是

是

1小時(shí)5分鐘

惡心，嘔吐10余次

洗胃、催吐、輸液治療

***

女

3歲6月

是

是

是

是

1小時(shí)10分鐘

惡心，嘔吐10余次

洗胃、催吐、輸液治療

***

女

11歲

是

否

是

否

無(wú)

***

男

60歲

是

否

是

否

無(wú)

***

男

80歲

是

否

是

否

無(wú)

附表2：臨床癥狀統(tǒng)計(jì)

癥狀

人數(shù)

百分比

惡心

5

100%

嘔吐

5

100%

 

四、初步結(jié)論

根據(jù)患者臨床癥狀及流行病學(xué)史，初步判定為一起食用野生蘑菇中毒事件。主要依據(jù)有：

1、對(duì)就餐人員食用菜譜進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，結(jié)果僅野生蘑菇有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p=0.018＜0.05）。

2、食用野生蘑菇的發(fā)病，未食用者不發(fā)病。

3、根據(jù)臨床表現(xiàn)，排除細(xì)菌性痢疾、霍亂、化學(xué)性中毒等疾病，且發(fā)病地區(qū)未發(fā)生其他類似的傳染病患者。

五、處置意見

1、市人民醫(yī)院積極治療中毒患者。

第7篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】博物館觀眾 短時(shí)記憶 問卷調(diào)查 數(shù)學(xué)期望 SPSS回歸分析

博物館觀眾記憶是指觀眾在博物館參觀中形成的識(shí)記和回憶，也稱博物館記憶，包括在參觀過程中對(duì)展示的感知和識(shí)記，也包括參觀以后對(duì)參觀經(jīng)歷的回憶[1]。本次調(diào)查以吉林大學(xué)考古與藝術(shù)博物館“東北考古”展廳為樣本區(qū)，時(shí)間從2016年5月18日至6月27日，在為期40天的時(shí)間內(nèi)，發(fā)放了100份問卷，回收93份，有效數(shù)據(jù)70份。此次問卷共11道題目，其中4道綜合評(píng)價(jià)題，包括觀眾的基本信息、參觀情況、講解員、博物館服務(wù)品質(zhì)、展品、輔助展品和觀眾自評(píng)等。

問卷主要探究觀眾參觀博物館時(shí)影響觀眾短時(shí)記憶的因素和影響程度。探究的影響因素有：

1.博物館的服務(wù)品質(zhì)，包括博物館的環(huán)境、前期宣傳、交互設(shè)備、觀眾在參觀時(shí)有沒有講解、講解員是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、講解是否生動(dòng)精彩等。

2.展品本身所具有的吸引力，展品的體量大小、顏色、形狀、擺放位置等，以及展品本身的用途、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等對(duì)觀眾短時(shí)記憶的影響。

3.輔助展品的運(yùn)用，是否具有輔助展品，輔助展品中包括多媒體、照片、燈箱、模型、圖片、圖表、文字等的運(yùn)用，以及色彩、字體、字號(hào)、字?jǐn)?shù)和版面排列等對(duì)短時(shí)記憶的影響。

調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析如下：

一、基本信息

由表1可知觀眾男女比為2∶3，以女性觀眾為主；62.9%的觀眾為18～22歲，大多為青年；學(xué)生占84.3%；80%的為大學(xué)本科，觀眾主要為大學(xué)本科學(xué)生；65.7%的觀眾為第一次參觀博物館，占大多數(shù)。在記憶自評(píng)方面，認(rèn)為自己記憶程度為4的所占比重最大，為35.7%；其次是記憶程度為5的，有27.1%。另外需要注意的是，大部分觀眾在參觀時(shí)沒有講解員，高達(dá)82.9%。因此，在對(duì)講解員的影響程度進(jìn)行分析時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生誤差。

二、影響因素分析

我們將各因素對(duì)觀眾短時(shí)記憶的影響程度劃分為1到5五個(gè)等級(jí)，影響程度依次遞增，讓觀眾自評(píng)。運(yùn)用數(shù)學(xué)期望和SPSS回歸分析，對(duì)調(diào)查問卷得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析結(jié)果如下：

1.數(shù)學(xué)期望

在服務(wù)品質(zhì)方面，由表2可知認(rèn)為博物館的外觀對(duì)短時(shí)記憶的影響程度為5和4的分別為39.4%和27.3%，認(rèn)為博物館環(huán)境的影響程度為5和4的分別有55.9%和22.1%，可以看出博物館外觀和環(huán)境對(duì)觀眾短時(shí)記憶的影響程度和人數(shù)的有效百分比是正相關(guān)的。其中前期宣傳五個(gè)影響程度的有效百分比浮動(dòng)不大，由1到5分別為24.2%、21.0%、21.0%、11.3%和22.6%。v解員方面，程度為5和沒有講解員的分別為46.2%和25%。

在展品方面，由表2可知其中在顏色、大小、形狀、價(jià)值、歷史背景、年代等六個(gè)方面影響程度為5的有效百分比是最高的，均超過了30%。擺放位置和名氣的影響有效百分比最高的程度為3，擺放密度的影響有效百分比最高的程度為4。展品年代和歷史背景的影響程度在3到5之間的所占比要大于其他的影響因素。

在輔助展品方面，由表2可知圖片、圖表和文字的影響程度在4和5之間的百分比都超過了50%，其中文字的影響程度最大。但是在該展覽中多媒體并未開放，因此觀眾的選擇并不適用于吉大博物館。

根據(jù)觀眾短時(shí)記憶程度影響總匯表，我們計(jì)算出各影響程度的期望值。在概率論和統(tǒng)計(jì)學(xué)中，期望值是指在一個(gè)離散性隨機(jī)變量試驗(yàn)中每次可能結(jié)果的概率乘以其結(jié)果的總和，它反映了隨機(jī)變量平均取值的大小。公式如下：

xi為離散型隨機(jī)變量，pi為這幾個(gè)數(shù)據(jù)的概率函數(shù)。在隨機(jī)出現(xiàn)的幾個(gè)數(shù)據(jù)中，pi概率函數(shù)就理解為數(shù)據(jù)xi出現(xiàn)的頻率f（xi）。

由表2可知環(huán)境、年代和歷史背景的期望值最高，超過了3.9，分別為4.283、3.98、3.955，說明這三個(gè)因素對(duì)短時(shí)記憶的影響程度最高。

2.SPSS回歸分析

Pearson相關(guān)系數(shù)是用來衡量?jī)蓚€(gè)數(shù)據(jù)集合是否在一條線上面，用來衡量定距變量間的線性關(guān)系。相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值越大，相關(guān)性越強(qiáng)：相關(guān)系數(shù)越接近于1或-1，相關(guān)度越強(qiáng)；相關(guān)系數(shù)越接近于0，相關(guān)度越弱。其公式如下：

由表3可知，與博物館觀眾短時(shí)記憶有顯著關(guān)系的有博物館環(huán)境、講解員、參觀之前的興趣水平、本人的記憶能力、展品大小、形狀、位置、擺放密度、價(jià)值、歷史背景、圖片、燈光、圖表、文字等因素，其中接近1的有歷史背景、本人的記憶能力、文字、燈光、圖片、圖表，最高為歷史背景，相關(guān)系數(shù)為0.517。通過回歸分析逐步分析得到，展品的歷史背景、個(gè)人的記憶能力、文字、燈光對(duì)觀眾參觀之后的短時(shí)記憶程度有較高的預(yù)測(cè)作用。

根據(jù)獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，參觀博物館的次數(shù)和性別不影響觀眾對(duì)本問卷影響因素影響水平的評(píng)判，差異全部不顯著。所以針對(duì)不同性別的人群，可以進(jìn)行普遍的展覽設(shè)計(jì)。

三、結(jié)論分析

根據(jù)數(shù)學(xué)期望分析，環(huán)境、年代和歷史背景對(duì)觀眾參觀博物館短時(shí)記憶影響程度最高。根據(jù)Pearson相關(guān)系數(shù)分析，展品的歷史背景、個(gè)人的記憶能力、文字、燈光對(duì)觀眾參觀之后的記憶程度有較高的預(yù)測(cè)作用。綜合看，排除本館自身因素影響，展品的歷史背景對(duì)博物館觀眾的短時(shí)記憶程度是相對(duì)比較重要的。隨著教育的發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注展品背后的文化內(nèi)涵和歷史背景。博物館也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，滿足人們的文化需求。在策展時(shí)要注意挖掘展品背后所蘊(yùn)藏的故事，不斷探索新形式、新方法，把展品所代表的精神文化展示給觀眾。另外，也應(yīng)重視起博物館環(huán)境、燈光、文字等對(duì)博物館觀眾記憶的構(gòu)建，為觀眾營(yíng)造出一個(gè)舒適的參觀環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂軍.湖北省博物館觀眾行為調(diào)查報(bào)告[J].東南文化，2012（03）.

指導(dǎo)老師：史吉祥

調(diào)查人員：王盼盼 牟敉君 于騰飛 丁睿

第8篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

一、重大危險(xiǎn)源的識(shí)別

（一）重大危險(xiǎn)源的概念

重大危險(xiǎn)源是長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所設(shè)施）。

對(duì)于井工開采的煤礦來講，屬于下列情況之一的為存在重大危險(xiǎn)源的礦井；

1、高瓦斯礦井。

2、煤與瓦斯突出礦井。

3、有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井。

4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的，有承壓水或古空區(qū)積水危害的礦井。

5、煤層自然發(fā)火期

6、煤層沖擊傾向?yàn)橹械纫陨系牡V井。

（二）重大危險(xiǎn)源的分類

重大危險(xiǎn)源可分為生產(chǎn)場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存區(qū)的重大危險(xiǎn)源兩大類。

1、根據(jù)物質(zhì)的不同特性、生產(chǎn)場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源按爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)混入有毒物質(zhì)等四類物質(zhì)的品名及其臨界量加以確定。

2、儲(chǔ)存區(qū)的重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源的確定方法基本相同，只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大。

二、重大危險(xiǎn)源的控制

（一）政府部門對(duì)于重大危險(xiǎn)源的宏觀控制

重大危險(xiǎn)源控制的目的，不僅是預(yù)防煤礦井下重大事故發(fā)生，而且要做到煤礦井下一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制可以從以下幾方面著手：

1、應(yīng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的煤礦進(jìn)行普查、分級(jí)，并在制定有重大危險(xiǎn)源監(jiān)察管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確存在重大危險(xiǎn)源的煤礦，要對(duì)于危險(xiǎn)源的管理責(zé)任、管理要求（包括組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施等），促使煤礦建立重大危險(xiǎn)源的控制機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)。

2、依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)存在有重大危險(xiǎn)源煤礦實(shí)施分級(jí)管理，針對(duì)不同級(jí)別確定規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方法，督促煤礦執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，建立監(jiān)控機(jī)制，并督促隱患整改。

3、建立健全新建、改建煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)、分級(jí)制度，使重大危險(xiǎn)源等管理規(guī)范化、制度化，同時(shí)對(duì)煤礦企業(yè)提供監(jiān)控的管理及技術(shù)指導(dǎo)。

（二）煤礦企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制

煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)是應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動(dòng)監(jiān)測(cè)與傳感器等技術(shù)，計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，把重大危險(xiǎn)源的各種參數(shù)及時(shí)監(jiān)測(cè)出來。當(dāng)煤礦井下一旦出現(xiàn)事故征兆，能及時(shí)給出報(bào)警信號(hào)或采取自動(dòng)應(yīng)急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

煤礦應(yīng)根據(jù)井下重大危險(xiǎn)源的具體情況，建立可靠、有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，以便采取措施，保證煤礦井下的安全生產(chǎn)。

（三）事故分級(jí)

根據(jù)傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失情況，事故科分為以下等級(jí)：

1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上，1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3、較大事故，是指造成了3人以上10人以下傷亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故。

（四）事故報(bào)告

事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)；立即報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的勞動(dòng)保障部門和工會(huì)。

（五）事故調(diào)查

（一）事故調(diào)查的組織

1、特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組依法進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、社區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、社區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

2、上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查 。

（二）事故調(diào)查組

1、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)、與所調(diào)查的事故煤業(yè)直接厲害關(guān)系。

2、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

3、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。

4、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

有關(guān)人員涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法立案?jìng)刹椤?/p>

5、事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定期間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

6、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正，各盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

（三）事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的人民政府或者有關(guān)主管部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查報(bào)告送事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)歸檔保存。

三、事故處理

1、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府收到事故調(diào)查報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定日期內(nèi)做出批復(fù)。

第9篇：事故調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：具體行政行為；法律效果；表示行為

在我國(guó)，行政批復(fù)大量存在，對(duì)公民的生活影響重大，由行政批復(fù)引起的“官民”爭(zhēng)議屢見不鮮。行政訴訟是解決“官民”爭(zhēng)議的重要的途徑。因此，行政批復(fù)是否可訴就成為一個(gè)重要的問題。以下以《中國(guó)行政審判案例指導(dǎo)案例第一卷》的第一號(hào)案例“延安宏盛建筑工程訴延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)責(zé)任批復(fù)案”為例，分析行政批復(fù)的可訴性問題。

一、案情概要和判決的主要內(nèi)容

（一）案情

上訴人 (原審被告)：延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局)。

被上訴人 (原審原告)：延安宏盛建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱宏盛公司）。

2007年10月21日，宏盛公司的經(jīng)無(wú)合法資質(zhì)安裝隊(duì)伍安裝的塔吊在延安市子長(zhǎng)縣發(fā)生重大事故。2007年12月5日，市政府事故調(diào)查組作出《事故調(diào)查報(bào)告》并報(bào)請(qǐng)延安市政府批復(fù)。 2008 年1月10日，延安市安監(jiān)局批復(fù)了《事故調(diào)查報(bào)告》，同意《事故調(diào)查報(bào)告》對(duì)事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定［1］。后子長(zhǎng)縣監(jiān)察局將該《批復(fù)》內(nèi)容告知宏盛公司，向宏盛公司送達(dá)了該 《批復(fù)》，并通知宏盛公司將按該 《批復(fù)》對(duì)其進(jìn)行處理。后宏盛公司向陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議。陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱陜西省安監(jiān)局）2008 年7月4日作出《行政復(fù)議決定書》，維持《批復(fù)》的決定，同時(shí)告知申請(qǐng)人可以自接到復(fù)議決定之日15日內(nèi)向人民法院。宏盛公司即以延安市安監(jiān)局為被告向法院。

宏盛公司訴稱，《事故調(diào)查報(bào)告》、《批復(fù)》均違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十七條，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定而沒有鑒定，即認(rèn)定事故的直接原因?yàn)樗醢惭b隊(duì)沒有安裝資質(zhì)，嚴(yán)重侵犯了宏盛公司的合法權(quán)益。要求撤銷《批復(fù)》中“同意《事故調(diào)查報(bào)告中》對(duì)事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定”。

延安市安監(jiān)局認(rèn)為《批復(fù)》是內(nèi)部批復(fù)，僅在之后職能部門的處罰中作為處罰的依據(jù)，并不對(duì)宏盛公司送達(dá)，不對(duì)宏盛公司產(chǎn)生法律效力，該批復(fù)不可訴；另外，調(diào)查組專家排除了塔吊質(zhì)量問題引發(fā)事故的可能，無(wú)需進(jìn)行質(zhì)量鑒定，遂上訴至陜西省高級(jí)人民法院。

（二）判決的主要內(nèi)容

一審法院經(jīng)審理，認(rèn)為事故調(diào)查組的技術(shù)組的報(bào)告已經(jīng)明確指出塔吊的質(zhì)量問題有待司法鑒定，調(diào)查組未進(jìn)行質(zhì)量鑒定，即作出事故原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定，違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十七條。判決被告延安市安監(jiān)局撤銷《批復(fù)》“同意事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定”，重新作出具體行政行為。

二審法院認(rèn)為，事故調(diào)查組成員之一子長(zhǎng)縣監(jiān)察局將《批復(fù)》內(nèi)容告知被上訴人宏盛公司，并送達(dá)了復(fù)件，且告知宏盛公司將按照該批復(fù)對(duì)其進(jìn)行處理。該批復(fù)中將宏盛公司列為責(zé)任單位，并要求給予處罰，為宏盛公司創(chuàng)設(shè)了義務(wù)。且陜西省安監(jiān)督局復(fù)議決定亦告知宏盛公司可以提起行政訴訟，所以一審法院受理被上訴人宏盛公司的正確。本案事故調(diào)查中，上訴人在應(yīng)該進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定而未鑒定的情況下即作出批復(fù)，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行了分析、認(rèn)定，屬事實(shí)不清，故一審判決認(rèn)為事故批復(fù)未能全面查清原因，從而撤銷批復(fù)中對(duì)事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定正確，依法應(yīng)予維持，上訴人延安市安監(jiān)局的上訴理由不能成立，依法應(yīng)予駁回。故依照 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第 (一)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

二、案例簡(jiǎn)析

本案的主要爭(zhēng)點(diǎn)有兩個(gè)：一個(gè)是延安市安監(jiān)局作出的《批復(fù)》是否可訴，另一個(gè)是是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定。本文僅對(duì)第一個(gè)問題進(jìn)行分析。

一審、二審判決的結(jié)果雖然是一致的，但是在判決理由上卻有很大不同。一審未分析延安市安監(jiān)局作出的批復(fù)是否屬于法院的受案范圍，直接認(rèn)定批復(fù)屬于具體行政行為，應(yīng)受法院審查，進(jìn)而審查作出批復(fù)的程序、依據(jù)。而二審法院首先分析是否屬于法院的受案范圍。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自的；（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（五）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的； （八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件。”所以，必須是符合條件的具體行政行為才屬于法院的受案范圍。二審法院以“批復(fù)內(nèi)容已告知宏盛公司”、“批復(fù)復(fù)件已送達(dá)宏盛公司”、“將按照批復(fù)對(duì)宏盛公司進(jìn)行處理”、“批復(fù)將對(duì)對(duì)宏盛公司創(chuàng)設(shè)義務(wù)”、“陜西省安監(jiān)局告知申請(qǐng)人可以自接到復(fù)議決定之日15日內(nèi)向人民法院”為由，認(rèn)為 延安市安監(jiān)局的批復(fù)屬于具體行政行為，屬于法院的受案范圍。二審法院通過“行為對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響” 、“行政主體的表意行為的存在”、 “行政主體對(duì)自身行為的定性”三個(gè)要素來判定延安市安監(jiān)局的批復(fù)行為是一個(gè)具體行政行為，進(jìn)而確定該批復(fù)可訴。

關(guān)于具體行政行為的構(gòu)成要件，學(xué)者們持不同的觀點(diǎn)。葉必豐教授在《行政法與行政訴訟法》中將具體行政行為稱為“行政決定”，并指出一個(gè)行為要構(gòu)成行政決定必須具備行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用、法律效果的存在和表示行為的存在四個(gè)條件。［2］胡錦光教授在《行政法、行政訴訟法》一書中認(rèn)為，具體行政行為成立的一般條件是：1.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，實(shí)施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力；2.在內(nèi)容上，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有行政法上法律效果的意思表示；3.在程序上，按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行送達(dá)。［3］胡建淼教授提出，具體行政行為以行政行為主體有行政權(quán)為前提，就特定事項(xiàng)、針對(duì)特定相對(duì)人作出，具有外部性，對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，具有可訴性。［4］方世榮教授認(rèn)為，具體行政行為的構(gòu)成要件是：1.主體要件，具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織(我國(guó)行政復(fù)議條例還擴(kuò)大為規(guī)章授權(quán)的組織)、行政機(jī)關(guān)委托的組織；2.功能要件，特定的功能作用是具體行政行為必不可少的構(gòu)成要件之一。具體行政行為的功能要件是具體行政行為能強(qiáng)制性地直接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。具體行政行為是行政主體用以執(zhí)行行政法規(guī)范的手段，它要具體實(shí)現(xiàn)行政法規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;同時(shí)，由于是國(guó)家行政權(quán)的具體運(yùn)用，因而具有強(qiáng)制性，是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的； 3.客觀要件，行為是否客觀存在也是具體行政行為成立的一個(gè)必要條件，具體行政行為的客觀要件就是行政主體客觀上實(shí)施了運(yùn)用行政職權(quán)或職責(zé)的行為。［5］筆者贊同葉必豐教授的觀點(diǎn)。

（一）行政權(quán)能的存在

行政權(quán)能是實(shí)施法律，作出行政決定的一種法律資格，是決定一個(gè)組織是否為行政主體的實(shí)質(zhì)性資格。它可以由法律賦予行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，也可以由行政主體分解、確定給行政機(jī)構(gòu)。在認(rèn)定一個(gè)行為主體是否具有行政權(quán)能時(shí)，首先要看該行為是否為行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)構(gòu)。如果他是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)構(gòu)則具有行政職能。［6］本案中的延安市安監(jiān)局作為延安市政府的職能部門，是行政機(jī)關(guān)，具有行政權(quán)能的行政主體。

（二）行政權(quán)的運(yùn)用

行政權(quán)能的存在是行政權(quán)運(yùn)用的前提。行政權(quán)的運(yùn)用使行為具有行政決定獨(dú)有的單方性和和強(qiáng)制性。［7］《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條第一款規(guī)定“重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日?！彼裕嗣裾袑?duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)的權(quán)力，并有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成批復(fù)的義務(wù)。在本案中，延安市安監(jiān)局作為延安市政府的主管生產(chǎn)安全監(jiān)督的職能部門，代表市政府批復(fù)子長(zhǎng)縣的生產(chǎn)安全事故報(bào)告屬于行使職權(quán)的行為，系行政權(quán)的運(yùn)用。

（三）法律效果

法律效果是是行為主體通過行為對(duì)相對(duì)人的權(quán)力權(quán)利、義務(wù)的設(shè)立、變更、消滅所造成的實(shí)際影響。并且，行政主體作出這種行為時(shí)，是期望得到法律保護(hù)的，盡管最終是否能夠的得到法律的保護(hù)有待于法律評(píng)判。［8］《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條，“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”在本案中延安市安監(jiān)局的對(duì)子長(zhǎng)縣《事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)認(rèn)同的事故調(diào)查組對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任的鑒定，認(rèn)同了事故原因是使用非法安裝的塔吊，事故的主要責(zé)任在宏盛公司。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條，該批復(fù)將成為相關(guān)部門對(duì)宏盛公司進(jìn)行處理，這將對(duì)宏盛公司的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生重大影響。而延安市安監(jiān)局也認(rèn)為自己的批復(fù)內(nèi)容正確，應(yīng)當(dāng)成為對(duì)宏盛公司的處理依據(jù)，得到法律的保護(hù)。所以，延安市安監(jiān)局對(duì)《事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)的確對(duì)相對(duì)人宏盛公司的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，發(fā)生了法律效果。

（四）表示行為的存在

行政決定是行政主體的意思表示。行政主體的意思只有通過文字、語(yǔ)言、符號(hào)等相對(duì)人可識(shí)別的是形式表現(xiàn)出來才可能是行政決定。在本案中，子長(zhǎng)縣監(jiān)察局將延安市安監(jiān)局對(duì)《事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)的內(nèi)容告知并將批復(fù)的附件送達(dá)了相對(duì)人宏盛公司，并告知宏盛公司，將按照批復(fù)的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行處理。子長(zhǎng)縣監(jiān)察局的告知和送達(dá)批復(fù)復(fù)件的的行為即延安市政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的態(tài)度的表示行為，并達(dá)到相對(duì)人宏盛公司知曉延安市政府態(tài)度的表示效果。而陜西省安監(jiān)局的

“相對(duì)人可以在收到《行政復(fù)議決定書》15日向人民法院起

訴”的告知恰恰證明了政府的安全監(jiān)督職能部門系統(tǒng)承認(rèn)批

復(fù)是行政主體的意思表示，并愿意受到司法審查的意愿。

三、結(jié)語(yǔ)

行政批復(fù)作為上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)的公

文，在我國(guó)大量存在，其可訴性不可一概而論。行政批復(fù)是否

可訴，應(yīng)根據(jù)批復(fù)是否由有權(quán)能的主體作出，行政權(quán)力的運(yùn)

用，對(duì)相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，主體有相對(duì)人

可知的表示行為來判斷。

注釋：

[1]延市安監(jiān)發(fā)(2008)16號(hào)《關(guān)于子長(zhǎng)縣“10．21”建筑

工地塔式起重機(jī)倒塌事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》。

[2]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第162―163頁(yè)。

[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國(guó)人民大學(xué)出版

社2006年版，第45-46頁(yè)。

[4]參見胡建淼編著：《行政法》，浙江大學(xué)出版社2003

年版，第70 71頁(yè)。

[5]方世榮：《再論具體行政行為的幾個(gè)基本理論問題》，

載《法商研究》1994年第6期，第40-41頁(yè)。

[6]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社

2007年版，第162―163頁(yè)。

[7]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第163頁(yè)。

[8]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第165頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社

2007年版

[2]胡建淼編著：《行政法》，浙江大學(xué)出版社2003年版

[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國(guó)人民大學(xué)出版

社2006年版

[4]方世榮：《再論具體行政行為的幾卜基本理論問題》，