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關(guān)鍵詞 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 就業(yè) 錫林郭勒盟
一、錫盟創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展情況
截至2016年年底,錫盟累計(jì)落實(shí)和發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款250,749萬(wàn)元,累計(jì)扶持38,014戶城鄉(xiāng)自謀職業(yè)創(chuàng)業(yè)人員(項(xiàng)目)和勞動(dòng)密集型小企業(yè),直接帶動(dòng)115,267人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,雖然創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款取得了一定的成績(jī),有效地緩解了我盟就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,大力支持我盟普惠金融發(fā)展,但是在具體實(shí)施過(guò)程中面很多問(wèn)題,使其具有的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益未能得到有效發(fā)揮。
二、錫林郭勒盟創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款存在的問(wèn)題
(一)就業(yè)、擔(dān)保、銀行等各職能部門工作協(xié)調(diào)問(wèn)題
以錫林浩特農(nóng)村合作銀行為例,經(jīng)辦銀行對(duì)申報(bào)資料的審查十分謹(jǐn)慎,創(chuàng)業(yè)人員貸款資料已通過(guò)就業(yè)部門審核,在經(jīng)辦銀行審核中遇到借款人提供的資料中,要求其借款人夫妻雙方的戶口首頁(yè)、戶主頁(yè)、本人頁(yè)復(fù)印件。借款人往往因提供相關(guān)貸前審查資料不全而導(dǎo)致借款人因資料提供不全或延期而不能及時(shí)辦理貸款。另外,國(guó)有商業(yè)銀行合作辦理發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,審批程序過(guò)于復(fù)雜和嚴(yán)苛。不僅無(wú)法解決創(chuàng)業(yè)人員對(duì)資金需求的緊迫性,也極大地打擊了借款人的積極性。
(二)擔(dān)保資金落實(shí)匹配問(wèn)題
錫盟部分旗縣市區(qū)擔(dān)保資金總額不能滿足創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放的規(guī)模。按照與承貸銀行簽訂的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合作協(xié)議要求,需在該行開(kāi)立“擔(dān)?;稹睂簦ǔ0磳?shí)際辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額1∶8或1∶5比例存入擔(dān)保資金。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展較快的旗縣市(區(qū)),隨著申請(qǐng)貸款額度的不斷增加,財(cái)政貼息時(shí)間內(nèi)累計(jì)發(fā)放貸款額度倍增,因地方財(cái)政未能及時(shí)撥付擔(dān)保資金,現(xiàn)有擔(dān)保資金總量不能滿足日后創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增長(zhǎng)規(guī)模,一定程度上影響了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)展。再有就是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保資金籌措渠道單一。目前,政府設(shè)立的擔(dān)保金籌措渠道較少,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金來(lái)源基本是同級(jí)財(cái)政。
(三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題
第一,貸款扶持對(duì)象不同,從過(guò)去主要為下崗失業(yè)人員服務(wù),擴(kuò)展到為全社會(huì)具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者服務(wù),包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人員等人群。一是扶持對(duì)象層次不均的特殊性,借款人缺乏經(jīng)營(yíng)理念,盲目投資的大有人在;二是擔(dān)保貸款用途難以控制,甚至有些借款人把創(chuàng)業(yè)貸款用于個(gè)人消費(fèi)而非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致貸款到期后無(wú)償還能力。三是錫盟地區(qū)牛羊肉收購(gòu)價(jià)格近幾年持續(xù)走低,飼草料成本的上升,農(nóng)牧民收入明顯下降,從一定意義上影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),貸款申請(qǐng)者預(yù)期收益相應(yīng)下降,抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常弱,投資成本回收緩慢。
第二,貸款風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制尚不完善。錫盟地區(qū)經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系中,存在著權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象。事實(shí)上,擔(dān)保中心不僅要事前監(jiān)督、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管。一旦貸款到期后出現(xiàn)任何問(wèn)題,擔(dān)保中心都要負(fù)全責(zé),貸款的風(fēng)險(xiǎn)也基本上都分給了擔(dān)保中心,除此以外,擔(dān)保中心還要對(duì)每一筆貸款負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行反擔(dān)保程序,進(jìn)行法律訴訟,追償代償貸款等。
三、完善錫林郭勒盟地區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的建議
(一)加強(qiáng)職能部門的業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)、明確職能部門責(zé)任
各部門單位都要支持本單位職工為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保,杜絕設(shè)卡設(shè)障行為,同時(shí)要密切配合,共同做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的各項(xiàng)工作;就業(yè)部門、承貸銀行應(yīng)相互溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)、審核認(rèn)定和發(fā)放貸款工作,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),縮短貸款審批時(shí)間,為創(chuàng)業(yè)人員提供高效便捷高效的服務(wù)。根據(jù)各職能單位間出現(xiàn)的工作協(xié)調(diào)性不足等問(wèn)題,應(yīng)需對(duì)各個(gè)職能單位的責(zé)任以明文指出,并在各單位間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外,可以把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的回收情況納入考核中,以此加強(qiáng)個(gè)別旗縣就業(yè)部門對(duì)貸款回收工作的有效監(jiān)管,從而有效的控制借貸風(fēng)險(xiǎn)。
(二)多渠道籌集落實(shí)擔(dān)保資金
由我盟、旗縣市(區(qū))兩級(jí)地方財(cái)政部門落實(shí)擔(dān)保資金和匹配貼息資金,目前我盟探索落實(shí)和籌集資金的方法,一是盟、旗縣市(區(qū))兩級(jí)地方財(cái)政預(yù)算安排;二是借入財(cái)政或上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)資金;三是由借款戶(企業(yè))承擔(dān)、籌集解決。
(三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和追索
第一,對(duì)借款人提供的擔(dān)保人的資格審查需嚴(yán)格謹(jǐn)慎。借款人根據(jù)貸款規(guī)定比例提供工資擔(dān)保人或提供資產(chǎn)抵押。資產(chǎn)抵押按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)的50%辦理貸款,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目根據(jù)貸款額度提供1 ~ 5名有固定工作和定收入的人員工資擔(dān)保。貸款業(yè)務(wù)人員通過(guò)電話或?qū)嵉厝霊艉瞬閾?dān)保人是否為此單位正式職工;另外,申請(qǐng)貸款人需要一定的資格,單戶貸款擔(dān)保額根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)狀況、提供反擔(dān)保人的情況、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等設(shè)定貸款額度。
第二,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款嚴(yán)格實(shí)行按借款合同分期分批還款期限追償制度,如遇借款人不能按時(shí)歸還到期貸款,擔(dān)保中心及承擔(dān)銀行需及時(shí)采取措施,當(dāng)審核確定形成貸款損失風(fēng)險(xiǎn)或借款人存在違約行為造成需法律訴訟的,可按相關(guān)合同約定向借款人進(jìn)行法律追償及追索貸款,提高借款人的違約成本。
第三,協(xié)調(diào)盟財(cái)政部門應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,并列入年度預(yù)算。建立健全錫盟創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,當(dāng)貸款企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將已準(zhǔn)備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金去彌補(bǔ)缺口,如果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不足以彌補(bǔ)缺口,再交于財(cái)政機(jī)關(guān)處理,截至目前,錫盟地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金尚未列入財(cái)政預(yù)算。
第四,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。大力支持錫盟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升他們的經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)營(yíng)素質(zhì),幫助其形成正確的借款、還款意識(shí)。對(duì)還款信用好的借款人,申請(qǐng)二次貸款可以適當(dāng)提高貸款額度。
(作者單位為錫林郭勒盟勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局再就業(yè)信用擔(dān)保中心)
[作者簡(jiǎn)介:馬麗娜(1987―),女,內(nèi)蒙古錫林郭勒盟人,研究生,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。]
參考文獻(xiàn)
xxx市xxxxxx工作隊(duì)
2020年,駐村工作隊(duì)認(rèn)真履職,積極開(kāi)展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)上下功夫,“三支隊(duì)伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)施方案》、《xxx村三年發(fā)展規(guī)劃及鞏固提升實(shí)施方案》、《xxx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》,密切配合,有序?qū)嵤┩七M(jìn),在支部建設(shè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、矛盾協(xié)調(diào)化解、健康扶貧跟進(jìn)等方面進(jìn)行鞏固提升,脫貧成果進(jìn)一步鞏固,富民步伐進(jìn)一步加快,黨員干部作用發(fā)揮明顯,村民致富意愿更加強(qiáng)烈,村風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),整村發(fā)展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責(zé)任,幫扶機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)村“兩委”干部及“三支隊(duì)伍”人員變動(dòng),及時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整,成立脫貧成效鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員建立了幫扶責(zé)任人微信群,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)幫扶政策及要求,不定期召開(kāi)脫貧成效鞏固提升推進(jìn)會(huì),壓實(shí)幫扶責(zé)任。建檔立卡99戶,駐村工作隊(duì)具體包聯(lián)30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書(shū)記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責(zé)任。全面落實(shí)書(shū)記每月遍訪一次建檔立卡戶、每?jī)稍卤樵L一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經(jīng)常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長(zhǎng)、話黨恩、聽(tīng)民聲、解憂愁;主動(dòng)靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經(jīng)濟(jì)能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書(shū)記、第一書(shū)記遍訪建檔立卡戶達(dá)100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態(tài)勢(shì)。
二、做到摘帽不摘政策,基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)每人100元、醫(yī)療保險(xiǎn)220元的普惠性政策下,我們鼓勵(lì)果農(nóng)積極繳納蘋果保險(xiǎn)近11.89萬(wàn)元,享受政府補(bǔ)貼11.89萬(wàn)完,切實(shí)讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標(biāo)準(zhǔn)不降。公共服務(wù)更加完善。持續(xù)推進(jìn)脫貧村“回頭看”,修建xxx村進(jìn)城道路5公里,重建xxx、xx兩個(gè)村民小組農(nóng)村電網(wǎng),改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農(nóng)村人居環(huán)境,新建垃圾池5個(gè),太陽(yáng)能路燈20盞,xxx村周邊植樹(shù)增綠百余棵。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,根據(jù)群眾需求和市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向,在以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養(yǎng)殖為補(bǔ)充的家庭經(jīng)營(yíng)模式,不斷夯實(shí)富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),人均可支配收入達(dá)5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對(duì)有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的16戶農(nóng)戶享受政府貼息貸款72萬(wàn)元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續(xù)推進(jìn),將35種慢性病門診報(bào)銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進(jìn)行免費(fèi)體檢,為所有建檔立卡戶免費(fèi)簽約醫(yī)療服務(wù),定期入戶隨訪。全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和各類醫(yī)保救助政策在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報(bào)銷共37.2萬(wàn)元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學(xué)生1人,享受“雨露計(jì)劃”教育扶貧資助學(xué)生7人,義務(wù)教育階段學(xué)生13人,學(xué)前兒童2人,使百姓真正體會(huì)到政策不摘帶來(lái)的好處。內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā),扎實(shí)開(kāi)展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進(jìn)移風(fēng)易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔(dān)使命 喜迎建國(guó)70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動(dòng)”等主題黨日活動(dòng),逐漸扭轉(zhuǎn)黨員思想認(rèn)識(shí),參會(huì)率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強(qiáng),模范帶頭作用逐漸顯現(xiàn)。通過(guò)組織走出去參觀見(jiàn)學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)輔導(dǎo)上課,自主脫貧、光榮致富新風(fēng)尚樹(shù)起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴(kuò)大蔬菜大棚規(guī)模,給村民起來(lái)很好的示范引領(lǐng)做用;xxx“xx老爸老媽土特產(chǎn)”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹(shù)立了榜樣。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年新增護(hù)林員2人,護(hù)路員2人,介紹高速服務(wù)區(qū)就業(yè)2人,鼓勵(lì)群眾利用農(nóng)閑周邊務(wù)工,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)增收。
三、做到摘帽不摘幫扶,匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重,同向發(fā)力、多管齊下。堅(jiān)持幫扶人員不撤、包抓單位不變,市xxx、縣xxx中心領(lǐng)導(dǎo)以上率下,每月至少深入鄉(xiāng)村一線,督促指導(dǎo)鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊(duì)三人,堅(jiān)持5天4夜,吃住在村,每月駐村20天以上,深入建檔立卡戶,制定鞏固提升計(jì)劃、落實(shí)鞏固提升政策、解決遇到實(shí)際困難。持續(xù)加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作幫扶,協(xié)調(diào)xx高速xx縣服務(wù)區(qū)在國(guó)慶節(jié)旅游旺季,村民進(jìn)行蘋果銷售;xxxx中秋節(jié)走訪慰問(wèn)村里老年人;對(duì)接xxxxxx開(kāi)展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈(zèng)活動(dòng);在xxx會(huì)、xxx同事、社會(huì)個(gè)體中“倡儀以購(gòu)代扶 助力鞏固提升”,幫助果農(nóng)銷售蘋果近萬(wàn)元,有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心,率先為村開(kāi)通“電視+寬帶”業(yè)務(wù)51戶,每戶減免初裝100元;村委組織有能力、有發(fā)展意愿的群眾30余人,到xxx村、xxx村參觀見(jiàn)學(xué);xx縣電子商務(wù)中心對(duì)xxx村33名學(xué)員提供食宿并進(jìn)行免費(fèi)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等等,有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
20__年是“十二五”開(kāi)局之年,市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,全面提升房產(chǎn)管理工作科學(xué)化水平”的總體目標(biāo),科學(xué)部署,扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,為和諧幸福建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧
一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
商品房新增供應(yīng)量小幅增長(zhǎng)。1-5月,我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)9.58%。其中,新建住房267.72萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)15.49%??傮w市場(chǎng)新增供應(yīng)充足,供求關(guān)系緩和。
新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增長(zhǎng)14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬(wàn)平方米,商品房成交保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
新建商品房成交價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí),房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭在一定程度上得到遏制,保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均價(jià)為5630元/平方米,與去年下半年相比增長(zhǎng)7.81%。其中,新建住宅均價(jià)為5463元/平方米,與去年下半年相比增長(zhǎng)8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面積76.95萬(wàn)平方米,同比下降5.52%;成交套數(shù)6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面積63.63萬(wàn)平方米,同比下降0.62%;成交套數(shù)5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服務(wù),產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺(tái)階
以創(chuàng)建“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī),不斷完善服務(wù),強(qiáng)化管理,窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級(jí)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。
改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作,對(duì)房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整,為稅務(wù)部門進(jìn)駐開(kāi)辟了專門場(chǎng)所,同時(shí)與稅務(wù)部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng),極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,將原來(lái)的三級(jí)審批改為二級(jí)審批。對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行快速辦理,外地前來(lái)辦事的群眾,可憑回程飛機(jī)票、火車票時(shí)間,申請(qǐng)加急辦理,1-5月,快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開(kāi)設(shè)了延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù),為行動(dòng)不便的特殊群體提供電話預(yù)約,免費(fèi)上門服務(wù),1-5月,共辦理此類業(yè)務(wù)10宗,收到群眾感謝信5封。
強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來(lái)積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作,完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作,方便了群眾查詢,提高了服務(wù)質(zhì)量。
1-5月,共辦發(fā)各類權(quán)證39040份,面積942萬(wàn)平方米,其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份,面積297萬(wàn)平方米,《他項(xiàng)權(quán)證》6569份,面積268萬(wàn)平方米,商品房預(yù)告登記11134份,面積163萬(wàn)平方米,房產(chǎn)測(cè)繪5206宗,面積490萬(wàn)平方米,房產(chǎn)檔案查詢30118宗,接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份,電腦錄入檔案63688份,協(xié)助法院查封、解封共1100宗。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合房管部門職能,積極采取措施,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝規(guī)范化方向發(fā)展。
1.加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理
一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé),會(huì)同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開(kāi)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會(huì)議。按照會(huì)議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》,對(duì)商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),對(duì)《通知》逐條進(jìn)行講解,就具體的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實(shí)施,目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月,共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。
二是積極配合物價(jià)部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作。向各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書(shū)>的通知》,要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書(shū)后,先到物價(jià)部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù),再憑經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價(jià)格表到我局申請(qǐng),將價(jià)格信息導(dǎo)入該項(xiàng)目樓盤表相對(duì)應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價(jià)格行為,切實(shí)建立和維護(hù)了公正、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
三是健全項(xiàng)目備案管理。改變以往作法,要求開(kāi)發(fā)企業(yè)必須于申請(qǐng)預(yù)售前一個(gè)月進(jìn)行項(xiàng)目備案,為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料,觀察現(xiàn)場(chǎng),把握政策,不符合條件不發(fā)證,手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng),目前開(kāi)發(fā)企業(yè)成功注冊(cè)并納入網(wǎng)上預(yù)售系
統(tǒng)管理的增至220家。1-5月,共辦理房產(chǎn)項(xiàng)目備案64宗;核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗,發(fā)證面積133萬(wàn)平方米;核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗;受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)檢查力度。今年開(kāi)始要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)盤前對(duì)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識(shí),防范虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場(chǎng)巡查和違規(guī)處罰力度,每周增加半天時(shí)間進(jìn)行樓盤巡查,了解工程進(jìn)度和銷售狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。
2.加強(qiáng)二手房交易管理
一是建立了二手房交易評(píng)估報(bào)告價(jià)格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會(huì)制定了評(píng)估報(bào)告價(jià)格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對(duì)各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場(chǎng)情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房?jī)r(jià)格下限,評(píng)估機(jī)構(gòu)不可超出價(jià)格下限出具評(píng)估報(bào)告,同時(shí)結(jié)合原有的評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹芾?。有效預(yù)防了二手房交易中虛報(bào)漏報(bào)等違法違規(guī)行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了市民的合法權(quán)益。
二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程,基本上做到了程序規(guī)范,便捷高效,管理科學(xué),工作窗口得到了社會(huì)的高度認(rèn)可,資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月,我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計(jì)現(xiàn)金流1.17億元,促成交易281單。至此,中介協(xié)會(huì)共監(jiān)管現(xiàn)金流計(jì)6.80億元,促成交易2150單,有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。
3.加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理
堅(jiān)持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度,今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查,將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公示。對(duì)于不符合規(guī)定的單位要求限期整改,最終結(jié)果將于6月份通過(guò)媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展十佳誠(chéng)信中介企業(yè)評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信榜樣,增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí);建立誠(chéng)信檔案制度,將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,及時(shí)通報(bào)信用情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)年初新出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》,向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》,要求全面學(xué)習(xí),及時(shí)總結(jié),嚴(yán)格落實(shí),并將學(xué)習(xí)實(shí)施情況與年檢掛鉤,有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。
4.加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理
繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作,各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實(shí)際,大力宣傳,積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會(huì),爭(zhēng)取支持配合,全面摸底調(diào)查,耐心做好咨詢工作,認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作,取得明顯成效。1-5月,共完成房屋租賃登記備案787套,面積152萬(wàn)平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。
5.健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制
在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作?!俺欠恐笖?shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位(中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所)的認(rèn)可并通過(guò)驗(yàn)收。目前,城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段,能夠全面、科學(xué)地反映房?jī)r(jià)走勢(shì),為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。
(三)規(guī)范發(fā)展,物業(yè)管理水平全面提升
以迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作為契機(jī),改進(jìn)管理手段,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律,切實(shí)促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開(kāi)發(fā)住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng),對(duì)!維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理;開(kāi)發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過(guò)系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)首次備案申請(qǐng)、異域資質(zhì)備案申請(qǐng)、物業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù),業(yè)主可通過(guò)系統(tǒng)中的投訴平臺(tái)提出投訴和建議,真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺(tái)。
住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作扎實(shí)推進(jìn)。1-5月,共歸集維修資金7760萬(wàn)元。截止目前,我市歸集的維修資金累計(jì)已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《全面開(kāi)展住宅專項(xiàng)維修資金清理和追繳的通知》,采取業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)制約等措施,不斷加大維修資金追繳力度,1-5月,共追回開(kāi)發(fā)商挪用專項(xiàng)維修資金457萬(wàn)元。
物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對(duì)全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級(jí)、資質(zhì)變更和登記備案。對(duì)年檢抽考考評(píng)不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對(duì)全市多個(gè)重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開(kāi)了外來(lái)駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會(huì),切實(shí)規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。
業(yè)主大會(huì)成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時(shí)機(jī)、場(chǎng)合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對(duì)11個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào),依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月,共有6個(gè)住宅小區(qū)依法召開(kāi)了首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉了業(yè)主委員會(huì),并完成了在我局的備案登記工作。
物業(yè)承接查驗(yàn)行為有效規(guī)范。不斷加大對(duì)住建部《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)承接查驗(yàn)備案管理,督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù),及時(shí)處理業(yè)主對(duì)物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)行為的投訴,全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。
迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作有序開(kāi)展。制定了工作方案,成立了專門的工作小組,完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊(cè)和填報(bào)工作,認(rèn)真做好復(fù)檢實(shí)地考察點(diǎn)的推選工作,完成了各住宅小區(qū)的簡(jiǎn)易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
(四)關(guān)注民生,住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展
針對(duì)部分住房保障工作職能移交后,住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實(shí)際,積極調(diào)整工作思路,不斷探索,認(rèn)真總結(jié),各項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)展。
住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程,保證專款專用。截止5月底,市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月,審批支取住房基金84.55萬(wàn)元,主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng),對(duì)發(fā)放住房補(bǔ)貼來(lái)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理,全部輸入電腦,實(shí)行信息化管理。1-
5月,共歸集個(gè)人住房補(bǔ)貼資金17674人次,金額1058萬(wàn)元。審批支取個(gè)人住房補(bǔ)貼資金1373人次,金額1061萬(wàn)元。住房保障相關(guān)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請(qǐng)省住房信息專家,為各縣(區(qū))住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn),強(qiáng)化了運(yùn)用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào),起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》,保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分發(fā)揮保障性住房的社會(huì)保障職能。
相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的解決有較大進(jìn)展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進(jìn)展,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,對(duì)公司作清盤處理,公司人員按勞動(dòng)法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置,其他工作正在抓緊處理中。對(duì)惠澤南苑、南山花園遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面核查,逐一列出存在問(wèn)題,研究解決辦法,具體工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,直管公房管理展現(xiàn)新面貌
租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,反復(fù)修改,制定出了完整的直管公房租賃合同,已開(kāi)始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序,層層把關(guān),確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅(jiān)持實(shí)行直管公房租賃審查制度,堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月,共收繳房租240多萬(wàn)元,完成公房租賃更名78戶,租金減免審批7戶。另外,為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。
安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對(duì)公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》,對(duì)公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造,保障了公房住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,得到了群眾的好評(píng)。1-5月,共完成公房維修129宗,維修房屋面積13496平方米,使用金額37.4萬(wàn)元。
非住宅公房市場(chǎng)化招租工作扎實(shí)推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對(duì)非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查,主要對(duì)房屋情況、承租人、經(jīng)營(yíng)單位、房屋用途、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、市場(chǎng)租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場(chǎng)化招租提租工作實(shí)施方案》,報(bào)政府批準(zhǔn)后全面實(shí)施。
(六)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破
按照《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化第十二個(gè)五年規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度,不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng),切實(shí)提升信息化水平。
完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實(shí)局公眾網(wǎng)站,通過(guò)各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條,為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。
完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化,在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,極大地方便了辦事群眾。1-5月,共協(xié)助稅務(wù)、司法、國(guó)安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。
完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動(dòng)光纖數(shù)據(jù)專線,順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作,保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,信息共享。
公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作都在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。
(七)突出住用安全,白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查,嚴(yán)格落實(shí)好白蟻防治工程的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,認(rèn)真審查白蟻防治施工方案,專人專倉(cāng)管理白蟻防治藥物,全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程,完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作,并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流,調(diào)處市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)努力抓好房屋安全鑒定工作,及時(shí)宣傳房屋安全知識(shí),耐心解答群眾提問(wèn),參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)鑒定的各類房屋,進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、合理、有效的鑒定,確保房屋住用安全。1-5月,共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗,落實(shí)繳存復(fù)查費(fèi)用86萬(wàn)元,完成預(yù)防工程驗(yàn)收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗,建筑面積47085平方米,同比增長(zhǎng)16.38%,其中,a級(jí)(非危房)33宗,b級(jí)(危險(xiǎn)點(diǎn)房)23宗,c級(jí)(局部危房)28宗,d級(jí)(整棟危房)16宗,鑒定費(fèi)收入9.17萬(wàn)元。
(八)狠抓行風(fēng)建設(shè),黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,形成了廉潔務(wù)實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。
1.多措并舉,黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展
一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。堅(jiān)持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、制度內(nèi)容“三落實(shí)”,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,以檢查促學(xué)、測(cè)試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué),確保學(xué)習(xí)成效。
二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求,狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,對(duì)12個(gè)在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺,推進(jìn)各支部的黨建工作上臺(tái)階。5月,人民日?qǐng)?bào)記者對(duì)陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。
三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和換屆紀(jì)律
教育活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙示范”、“兩公開(kāi)兩評(píng)議”、“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”,簽訂承諾書(shū)”,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實(shí)推進(jìn)人事工作。完成了全局20個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí),完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理工作。按照三類人員不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),完成工資調(diào)整工作。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,通過(guò)兩推一評(píng)方式產(chǎn)生了一名副科級(jí)干部。
五是工會(huì)的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開(kāi)展了迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽、“五四”演講比賽等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。按照市委的工作部署,組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),目前該組織已開(kāi)始運(yùn)作,在維護(hù)職工合法權(quán)益,推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
2.注重長(zhǎng)效,依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)
一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》的規(guī)定,開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,針對(duì)市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問(wèn)題,組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí),制定相應(yīng)的整改措施,完善受理、調(diào)查、聽(tīng)證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)的種類、格式及內(nèi)容,明確專人負(fù)責(zé)文書(shū)制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求,組織相關(guān)科室對(duì)20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出初步清理意見(jiàn)。1-5月,共處理行政訴訟案件2宗。其中申請(qǐng)撤銷房產(chǎn)證案件1宗,申請(qǐng)撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)交易所、交易中心、檔案館和測(cè)繪所等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會(huì)簽、會(huì)審制度》,并于今年4月1日開(kāi)始實(shí)施,1-5月,共組織會(huì)審會(huì)議2次,集體研究討論辦證疑難問(wèn)題50多個(gè),切實(shí)提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。
(九)堅(jiān)持和諧為民,維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實(shí)深入
圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo),周密部署,全力推進(jìn),切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。
1.維穩(wěn)工作扎實(shí)有效
一是民生問(wèn)題得到及時(shí)解決。以“行風(fēng)熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動(dòng)為載體,集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作方式,增強(qiáng)互動(dòng)溝通效果,極大地提高了工作效率。1-5月,共接待來(lái)訪群眾25批次,受理群眾來(lái)信來(lái)電1700多人次,辦理人大政協(xié)提案19宗,市政府網(wǎng)上交辦事項(xiàng)和局長(zhǎng)信箱案件498宗,回復(fù)率100%,派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問(wèn)題樓盤的處理工作有序推進(jìn),安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工,部分業(yè)主已經(jīng)收樓,一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定,根據(jù)裁定書(shū)初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁,已與市公職律師事務(wù)所著手啟動(dòng)?;轁赡显?、
南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。
2.扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有效
圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo),出臺(tái)了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn),為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬(wàn)元的慰問(wèn)金。落實(shí)大豐村貧困戶獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)專項(xiàng)基金,激勵(lì)和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止,已發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金6400元,并幫助一戶因貧困無(wú)法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元,從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日,組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開(kāi)展“青春綠萬(wàn)村”活動(dòng),在主要村道
種植了150株綠化樹(shù),美化村容村貌。1-6月,投入大豐村資金共計(jì)17.54萬(wàn)元。今年以來(lái),在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,但還存在以下問(wèn)題:
一是部分公房過(guò)于殘破,且所處地段差,造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒(méi)有安裝排號(hào)服務(wù)系統(tǒng),導(dǎo)致前來(lái)辦事的群眾常為排序先后問(wèn)題發(fā)生糾紛,不僅影響了工作質(zhì)量,還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多,個(gè)別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感,難以實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)的工作要求。
四是由于對(duì)房屋租賃管理認(rèn)識(shí)不足,群眾對(duì)房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。
五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善,需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序,報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計(jì)劃
下半年,我局將按照年初工作部署,積極推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,不斷改善小區(qū)居住環(huán)境,切實(shí)提高住房保障水平,重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作:
(一)全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作,以此為契機(jī),充分利用“青年文明號(hào)”、“工人先鋒號(hào)”等抓手,完善工作制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。
(二)全面提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,對(duì)預(yù)售管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面優(yōu)化,強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管,加大巡查和整治力度,對(duì)在建樓盤做到盡早介入管理,充分了解情況。加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理,提高行業(yè)門檻,完善準(zhǔn)入機(jī)制;加強(qiáng)年檢工作,提高年檢標(biāo)準(zhǔn);完善信用等級(jí)評(píng)定管理制度;發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)雙向作用,推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場(chǎng)管理,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)與街道辦、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通,爭(zhēng)取支持和配合。加強(qiáng)對(duì)“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用,進(jìn)一步健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
(三)全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造;加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個(gè)人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度;加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度,繼續(xù)做好電腦掃描工作,逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換;完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能,為市民提供全方位服務(wù);做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享,業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作;做好測(cè)繪軟件升級(jí)改造工作,爭(zhēng)取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物業(yè)管理水平。積極推動(dòng)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理,做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作,加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理;培養(yǎng)和打造一批國(guó)家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目,提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度,確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范;認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢各項(xiàng)工作。
(五)深入推進(jìn)績(jī)效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況,對(duì)各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查,激勵(lì)干部職工盡職盡責(zé)積極工作,提高工作效能,更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(六)深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對(duì)我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定,提出處置意見(jiàn),建立危房檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,切實(shí)保障危房住戶生命財(cái)產(chǎn)安全;有步驟地做好公房測(cè)繪和辦證工作;做好公房檔案清查建檔工作;做好公房租賃審查工作,堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為;加大對(duì)被拖欠房租的追繳力度;進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng);按照工作方案,全面開(kāi)展非住宅公房市場(chǎng)化招租、提租工作。
(七)深入推進(jìn)依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項(xiàng)工作,繼續(xù)開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作;制定“六五”普法規(guī)劃,做好“六五”普法宣傳和實(shí)施工作,開(kāi)展“幸?!しㄖ瓮小狈ㄖ浦黝}宣傳教育系列活動(dòng);加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,結(jié)合具體案情做好案例分析,為我局房產(chǎn)業(yè)務(wù)提供法律建議,推進(jìn)我局依法行政工作的順利進(jìn)行。加快業(yè)務(wù)規(guī)范制度事項(xiàng)改革步伐,建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實(shí)。
(八)深入推進(jìn)白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路,開(kāi)拓視野,加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識(shí)和房屋安全鑒定知識(shí)的宣傳力度,積極運(yùn)用新方法、新手段,確保白蟻防治工程施工高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量;積極推動(dòng)房屋安全鑒定工作科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高工作效率和技術(shù)含量,確保房屋住用安全。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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