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第一條 為了加強(qiáng)酒店消防管理工作,保護(hù)酒店財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國家其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合酒店情況,特制定本辦法。
第二條 違反消防法規(guī),妨礙公共消防安全,阻礙消防工作正常進(jìn)行,以及其他違反安全技術(shù)操作規(guī)程、影響消防安全,尚不夠追究刑事責(zé)任的,依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為,均屬違反消防管理行為。
第三條 凡在酒店人員違反消防管理的行為,均依照本辦法進(jìn)行處罰。
第二章 處 罰
第四條 消防管理處罰分為
(一)警告
(二)通報批評
(三)罰款
(四)辭職處分
(五)拘留
(六)查封
(七)賠償損失
第五條 有下列違反消防管理行為之一的部門和責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告、二百元以下罰款,辭職處分
(一)忽視消防安全工作,不認(rèn)真履行消防管理職責(zé)、管理混亂、經(jīng)督促無明顯改進(jìn),造成一般火災(zāi)事故的;
(二)其他部門存在火險隱患,經(jīng)提出改善要求拒不執(zhí)行的;
(三)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)章作業(yè),或指派未經(jīng)安全教育和安全考核的職工上崗獨(dú)立從事有火災(zāi)危險作業(yè)的;
(四)未經(jīng)公司董事長同意,改變建筑物用途,違反消防法規(guī),未經(jīng)公司董事長檢驗(yàn),出現(xiàn)火險、火災(zāi)的;
(五)占用防火間距、堵塞、破壞消防通道的;
(六)逾期不拆除臨時建筑、影響消防安全的;
(七)儲存、使用、銷毀易燃易爆化學(xué)危險品,不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī),經(jīng)指示不改的;
(八)違反規(guī)定,在辦公室、寢室內(nèi)存放易燃、易爆化學(xué)危險品,或?qū)⑦@些物品帶入酒店的;
(九)在禁止用火的區(qū)域、場所、擅自動火或其他可能引起火災(zāi)行為的;
(十)更夫、值班人員當(dāng)班飲酒或不按規(guī)定檢查巡邏,擅離職守發(fā)生火險、火災(zāi)的;
(十一)電工、焊工、司爐工及其它有可能涉及動火的工種違章操作可能引起火災(zāi)的;
(十二)在宿舍樓走廊、樓梯間等處堆放可燃物品,經(jīng)指示拒絕清理、疏通的;
(十三)不按規(guī)定配備消防器材及損壞或挪用消防器材,經(jīng)指示沒有改正或態(tài)度不好的;
(十四)埋壓、圈占、損壞公共消防設(shè)施,經(jīng)指示不整改的;
(十五)謊報火警、發(fā)生火災(zāi)不報警或拒絕借用通訊設(shè)備報警的;
(十六)阻礙執(zhí)行滅火任務(wù)的消防車輛通行,擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序、妨礙滅火工作正常進(jìn)行的;其他部門拒絕、阻撓、刁難公司人員依法進(jìn)行防火檢查。
(十八)因責(zé)任人員主觀原因造成一般火災(zāi)的;
(十九)其它違反消防規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的;
第六條 對具有下列違反消防管理行為之一者,分別給子30元以下處罰,通報批評及辭職處分。
(一)違反酒店消防條例,在宿舍內(nèi)使用電爐子、酒精爐、煤油爐、液化氣罐等用具的;
(二)私自動用電閘和拆改,增設(shè)電氣設(shè)備構(gòu)成一般火險的;
(三)在宿舍內(nèi),亂拉亂接電源線和電源插座造成火險的;
(四)在樓內(nèi),室內(nèi)點(diǎn)燃廢紙等可燃物的;
第七條 對造成火災(zāi)燒毀國家、集體或個人財產(chǎn)者,除予以相應(yīng)處罰外,還應(yīng)根據(jù)損失情況后果和賠償能力令其賠償。
第八條 對處于火險狀態(tài)的部門,經(jīng)指出又一時整改不了的,在整改前,要責(zé)任落實(shí)到人,對其火險部位死看死守。
第九條 有下列情形之一的,可以從重處罰;
(一)明知故犯的;
(二)后果嚴(yán)重的;
(三)拒絕傳喚或者逃避處罰的;
(四)拒付罰款或?qū)医?jīng)處罰不改的;
第十條 有下列情形之一的,可以從輕或免予處罰。
(一)由于不可抗拒原因發(fā)生火災(zāi)的;
(二)出于他人協(xié)迫或者誘騙的;
(三)后果較輕,能主動承認(rèn)錯誤及時改正的;
第三章 裁決與執(zhí)行
第十一條 酒店消防管理處罰辦法按各級權(quán)限和分工分別由上級公安機(jī)關(guān)、消防部門、酒店保安隊裁決并執(zhí)行。
第十二條 通報批評、罰款、少量賠償損失由酒店保安隊裁決執(zhí)行;辭職處分,由酒店處執(zhí)行;警告、拘留、查封、數(shù)額較大的賠償由消防,公安部門裁決執(zhí)行。
第十三條 執(zhí)行處罰時必須向被罰者開出罰款收據(jù),并寫明罰款原因和所罰款數(shù)。
第十四條 保安隊所收罰款全部上交酒店,用于補(bǔ)充消防經(jīng)費(fèi)。
第十五條 保安隊及有關(guān)部門在執(zhí)行本辦法時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),秉公執(zhí)法,不得絢私舞弊,違者要嚴(yán)肅處理。
附則:
時間:20xx年6月15日
地點(diǎn):項(xiàng)目部辦公室
主持人:
參加人員:全體管理人員,各班組長和全體員工
1、良運(yùn)華庭2#樓已施工至12層,樓層已高,因此要特別注意高空墜落和特體打擊,因此要求每位職工必須戴好安全帽,架子工在搭設(shè)腳手架時必須系好安全帶,安全帶要高掛低用。2#已開始施工主體,工程占地面積比較大,到處都有人施工,因此每個施工人員要特別注意安全,做到不要傷害別人,也不要被別人傷害搞好安全生產(chǎn),是關(guān)系到每一位職工的生命和家庭幸福的大事,是關(guān)系到工程是否能順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)收入的大事。項(xiàng)目部全體職工、管理人員必須對搞好安全生產(chǎn)有充分認(rèn)識,在整個施工過程中,切勿疏忽“安全”與“文明”四字,每天上班都把安全放在首位。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保護(hù)職工在生產(chǎn)中的安全,確保工程順利進(jìn)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,經(jīng)項(xiàng)目部研究、特制訂有關(guān)安全管理處罰條例如下:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保護(hù)職工在生產(chǎn)中的安全,確保工程順利進(jìn)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,經(jīng)項(xiàng)目部研究、特制訂有關(guān)安全管理處罰條例如下:
一、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度
1、組建安全管理網(wǎng)絡(luò),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為組長,工地負(fù)責(zé)人、安全員、施工員為副組長,瓦工班組長、木工班組長、鋼筋工班組長、材料員、機(jī)管員及其它管理人員為成員。
2、組長在生產(chǎn)例會定期對安全生產(chǎn)作安排,對全體管理人員及班組長進(jìn)行教育,認(rèn)真研究、落實(shí)施工方案,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,定期對工地安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
3、安全員每日深入工地進(jìn)行監(jiān)督、檢查。強(qiáng)化制度的實(shí)施,檢查施工是否有違章行為,對各個班組的安全活動進(jìn)行檢查,對工地違章行為對照處罰條例一一處罰。調(diào)查處理安全事故,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,組織學(xué)習(xí)安全規(guī)程,提高職工安全意識,正確安排好安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)及拆除。
4、各施工班組長每日上班前對所在班組進(jìn)行安全自檢,內(nèi)容包括職工使用安全帽,班組工作環(huán)境自檢,高空作業(yè)是否使用安全帶,對每位職工落實(shí)安全生產(chǎn)操作交底,每日認(rèn)真作好安全生產(chǎn)記錄,如安全生產(chǎn)所采取的教育,管理措施等,對項(xiàng)目經(jīng)理、安全員的講的安全生產(chǎn)管理措施,必須認(rèn)真、及時傳達(dá)到班組每一位職工,在施工生產(chǎn)中,必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)。如有特殊情況,必須向施工員、安全員請示解決。認(rèn)真協(xié)助安全員、施工員搞好安全生產(chǎn),作好兼職安全員的角色,確保安全生產(chǎn)管理措施在施工生產(chǎn)中得以完整貫徹、執(zhí)行。如不能完成,視情節(jié)輕重對照處罰條例執(zhí)行。
5、施工現(xiàn)場嚴(yán)格按標(biāo)化管理現(xiàn)場進(jìn)行管理。
6、材料堆放和現(xiàn)場使用規(guī)定
建筑工地材料吞吐量大,且品種多,材料的堆放及使用管理極為重要,按項(xiàng)目部下達(dá)計劃分期分批地進(jìn)行運(yùn)輸,且對所進(jìn)材料碼放整齊,具體由材料員負(fù)責(zé)。如不符合要求,現(xiàn)場材料堆放零亂,每次處罰50元/次,具體由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況決定處罰當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)場材料使用做到工完料清,每一工種結(jié)束其材料必須做到堆放整齊、收拾干凈,如施工中亂堆、亂放,工作結(jié)束后,又不及時進(jìn)行清理,視實(shí)際情況進(jìn)行處罰。
7、凡不屬本工地施工人員一律不得入住工地。凡入住住宿區(qū)的職工或管理人員、班組長等任何人員,都必須認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部的有關(guān)衛(wèi)生、文明制度(一切為了各位的利益)。如不能切實(shí)執(zhí)行的人員,將由項(xiàng)目部強(qiáng)行按制度執(zhí)行。
二、住宿區(qū)用電、衛(wèi)生制度:
1、各房間內(nèi)的個人衛(wèi)生區(qū)請各班組長或其指定人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。各入住人員應(yīng)以自身人性為根本,積極做好相互之間的衛(wèi)生配合工作,給別人也是給自己提供一個最基本的生活環(huán)境。
2、凡屬故意對本區(qū)域或?qū)ζ渌课恢圃烊魏挝廴镜?,一?jīng)發(fā)現(xiàn)被舉報的將接受項(xiàng)目部每次50元的處罰,同時獎勵有效舉報者。污染內(nèi)容包括:污水、剩飯菜、大小便等其它垃圾。
3、所有照明用電,都必須經(jīng)工地值班電工布置接通。凡目前不能獲得值班電工認(rèn)可的一律重新給予整改,并不得使用電炊器具、明火器具、太陽燈照明取暖。如不能配合的將斷電收線,凡重復(fù)私拉亂接的,一律收繳電線等器具和禁止其住宿。如態(tài)度惡劣、鬧事的將視情節(jié)處以50—100元罰款,并由其直接管理者負(fù)責(zé)將其逐出本工地,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4、凡抽查出或被直接發(fā)現(xiàn)的盜竊公私財物者:輕者處以贓物5倍價的罰款,并逐出本工地;重者除退繳贓物外,送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處治。
5、各個班組門前無垃圾、污水,做到清潔、無異味,材料工具、衣服擺放有序、地面無雜屑,班組長每日安排好工人做好宿舍衛(wèi)生工作,如安全領(lǐng)導(dǎo)小組檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求,處罰該施工班組長5—30元/次。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“法制教育宣傳月”活動。
根據(jù)教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標(biāo),我們認(rèn)真制定了活動月工作計劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式開展法制宣傳教育。對于學(xué)校內(nèi)部,我們重點(diǎn)圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學(xué)習(xí),全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動中,我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
一、是注重法制宣傳教育工作隊伍建設(shè)。學(xué)校成立了以院長組長,副院長副組長,學(xué)工部、班主任、助理輔導(dǎo)員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置,建立了以院長辦公室為龍頭,以學(xué)工部為主體,以法制教育教師、班主任為骨干,以少先隊組織為依托的學(xué)法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T的聯(lián)系,在當(dāng)?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作,聘請了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮校學(xué)院廣播站、校報、學(xué)院網(wǎng)站等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式,不斷提高學(xué)習(xí)的效率,我們由法制教育輔導(dǎo)員有計劃的利用活動二的時間,對各班輪流進(jìn)行輔導(dǎo);另一方面,有計劃、有針對性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。二、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,廣大師生的法制觀念和法律意識大大增強(qiáng),依法治教、依法治校的水平明顯提高,學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
法制教育活動中,廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識,遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》,在明確了自己權(quán)利的同時,也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù),認(rèn)識到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性,擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系。
黑社會性質(zhì)組織犯罪中的單位犯罪問題探析
論對黑社會性質(zhì)犯罪的刑罰
恢復(fù)性司法在中國的發(fā)展前景
書摘
論八二憲法中的央地關(guān)系
對車船稅調(diào)整的反思
高等學(xué)校資助育人體系重構(gòu)研究
論歐盟法中跨國企業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)的管轄權(quán)
歐盟救濟(jì)措施制度對完善我國附條件批準(zhǔn)制度的啟示
代駕問題探析
黑格爾《法哲學(xué)原理》第二篇、第三篇標(biāo)題漢譯建議
違法性認(rèn)識若干問題研究
司馬光立策決勝三要素簡釋和借鑒
我國古代行政法有無之考察
不同交往理論與我國社區(qū)矯正的發(fā)展
從法治視角談流動人口犯罪的控制策略
互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)濟(jì)犯罪情報收集研究
和諧社會視野下多元化社會矛盾化解機(jī)制研究
“黑車”治理面臨的挑戰(zhàn)與對策選擇
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的刑事審判程序保障機(jī)制研究
刑事調(diào)解制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論依據(jù)及理性思考
論法律效果與社會效果的沖突與統(tǒng)一——以刑事審判活動為視角
人格權(quán)法
“輕罪從寬”之質(zhì)疑——結(jié)合輕傷案件的審視
美國訊問時律師在場權(quán)的行使和保障研究
針對ATM機(jī)犯罪的司法衡平——劉元元案與許霆案判決之比較分析
國家安全學(xué)科建設(shè)中的創(chuàng)新
廣州治安管理史鑒
外層空間非軍事化法律制度構(gòu)建思考
關(guān)于加強(qiáng)高校內(nèi)部會計控制的思考
論新型權(quán)利之環(huán)境權(quán)
環(huán)境習(xí)慣法對少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境法制建設(shè)的貢獻(xiàn)——以青海果洛藏族自治州達(dá)日縣和青海湟中縣為例
西方共和主義法學(xué)思潮與中國圖景的理論互動
人民的法哲學(xué)解讀
社會法學(xué)視角下的監(jiān)獄內(nèi)部秩序
人類可接受風(fēng)險
我國高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)內(nèi)容的歷史沿革——以國家相關(guān)文件為視角
古代中國偵查活動中的民眾意識
草根風(fēng)起——法律博客之臨朐檢察官博客群落
群體性暴力事件治理新思維
義務(wù)教育與青少年犯罪預(yù)防
構(gòu)建和諧社會與流動人口犯罪預(yù)防
偵查指揮構(gòu)造的法理解析
談方言詞匯的差異與刑事偵查
緩刑的刑事政策意義
直接言詞原則與證人出庭作證難的困境
刑事偵查階段犯罪嫌疑人的權(quán)利保障
《勞動合同法(草案)》相關(guān)問題思考
論公開權(quán)保護(hù)模式的建構(gòu)
人工生殖的父親身份研究
究竟什么是生存權(quán)
高校行政違法之救濟(jì)
《治安管理處罰法》若干問題探析
正當(dāng)程序的價值分析
論司法的創(chuàng)造性
中西法律文化差異之我見
民國初年平政院職能論析(1914—1916)
目標(biāo)管理責(zé)任書范本(一)
為了進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)中心安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)責(zé)任、層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé),根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級飯店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、海淀區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「**75號)、《北京市治安管理處罰條例》、國務(wù)院421令《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》以及相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合中心實(shí)際情況,為提高中心安全生產(chǎn)管理水平,遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,特制定以下安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)職責(zé),要求乙方認(rèn)真履職,確保全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)
1、無重傷事故
2、無死亡事故
3、無重、特大安全事故
4、無重、特大道路交通事故
5、無食品中毒事故
6、無火災(zāi)事故
7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故
8、無重、特大治安、刑事案件
二、安全生產(chǎn)管理責(zé)任
1、認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)管理方針,嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級酒店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家、地方政府及上級主管單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和指示精神,建立逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)到人,并做到中心安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,做到有計劃,有部署。各部門負(fù)責(zé)人對部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制,制定完善安全生產(chǎn)管理制度,明確安全生產(chǎn)職責(zé),按時召開安全生產(chǎn)例會,及時研究、協(xié)調(diào)、解決本部門出現(xiàn)的各類和安全生產(chǎn)有關(guān)的問題。
3、尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全工作負(fù)責(zé)人的分配和統(tǒng)一指揮。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,避免事故發(fā)生,積極做好職業(yè)危害預(yù)防工作,不斷改善員工工作勞動條件,認(rèn)真落實(shí)佩戴和使用勞動防護(hù)用品規(guī)定,確保員工勞動安全。
4、定期開展中心安全生產(chǎn)三級培訓(xùn)教育,不斷提高員工安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)技能和自我安全防護(hù)意識,員工教育覆蓋率必須達(dá)到100%。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗,持證上崗率必須是100%。教育和培訓(xùn)的情況記錄至少保存2年。
5、制定中心安全生產(chǎn)工作考核方案和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,處罰違章作業(yè),違規(guī)指揮和一切與工作有關(guān)的不安全作業(yè)行為。
6、保證各營業(yè)、加工、制作、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)場所符合各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)部位和高危場所要設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識。
7、對有可能發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的場所以及危險源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,一但發(fā)生重特大事故,立即上報中心安全生產(chǎn)委員會,及時采取有效措施進(jìn)行救援,控制事故進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大,將事故損失降到最低。
8、認(rèn)真執(zhí)行事故報告制度,并嚴(yán)格按照“四不放過”原則,認(rèn)真分析處理各類安全生產(chǎn)事故。
9、中心員工在當(dāng)班期間,即是服務(wù)員又是安保全員,要時刻保持高度的警惕性,對可疑的人、事、物要及時上報安全部。并做好本區(qū)域重特大危險源的監(jiān)控和防護(hù)工作。牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想。做到工作前檢查工作現(xiàn)場,工作中集中精力,認(rèn)真負(fù)責(zé),工作結(jié)束后認(rèn)真做好各項(xiàng)清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關(guān)的機(jī)械、設(shè)備、器具及工具
10、做好中心鍋爐、電梯等特種設(shè)備的年檢工作,實(shí)現(xiàn)檢測和安全運(yùn)行率100%,同時做好設(shè)備運(yùn)行和日常維護(hù)記錄。變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料,以及必要的作業(yè)工具和勞動防護(hù)用品,并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。變配電室的門應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。
11、中心經(jīng)營場所出租的,應(yīng)與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
12、依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。按時完成中心其他安全生產(chǎn)方面的工作任務(wù)。
13、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、緊急處里措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;中心員工應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職貴。
三、消防工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,杜絕消防以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,制定各崗位消防責(zé)任制,落實(shí)崗位逐級責(zé)任制,實(shí)行專人管理,明確責(zé)任范圍,建立并完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度,部門經(jīng)理為本部門消防安全管理責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的消防安全管理工作。
2、組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、消防知識及中心各項(xiàng)消防規(guī)章制度,加強(qiáng)員工消防安全意識和防范技能培訓(xùn),督促員工認(rèn)真遵守、執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的法律法規(guī)和中心的各項(xiàng)消防安全管理規(guī)定,建立并完善中心內(nèi)部消防安全管理制度、規(guī)章,逐級落實(shí)崗位安全責(zé)任制。
3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應(yīng)急預(yù)案,定期檢查落實(shí)制度、預(yù)案情況,認(rèn)真做好檢查記錄,并確定各級崗位安全責(zé)任人,保證工作區(qū)域內(nèi)防火工作有效落實(shí),保證責(zé)任區(qū)內(nèi)各類消防設(shè)施、器材、安防設(shè)備、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、特種設(shè)備等安全運(yùn)行、完好有效,消防通道、安全出口暢通,消防標(biāo)志標(biāo)識完好。如發(fā)現(xiàn)消防隱患應(yīng)及時消除,不能及時消除的,應(yīng)采取有效的臨時防護(hù)措施并向中心領(lǐng)導(dǎo)報告,安全部備案。
4、了解本部門本崗位的防火工作特點(diǎn),掌握在發(fā)生突發(fā)事件或火災(zāi)時自己在處置工作中的職責(zé)和任務(wù),熟練掌握“三知,三會,消防四個能力”知識和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
5、加強(qiáng)天然氣、酒精、油漆、特種設(shè)備等高危產(chǎn)品、設(shè)施的安全管理。使用天然氣時,必須按照“先點(diǎn)火,后開氣”的操作規(guī)程操作,對燃?xì)庠O(shè)施、灶具進(jìn)行每日檢查,定期維護(hù)。并認(rèn)真做到“火開人在,人走火滅”的規(guī)定,工作結(jié)束后,操作人員必須切斷所有火源,關(guān)閉所有燃?xì)忾y門后確認(rèn)安全方可離開。使用酒精時,嚴(yán)禁在火焰未熄滅時添加酒精,酒精爐附近嚴(yán)禁擺放易燃物。
6、各類電器設(shè)備、加工制作設(shè)備的使用和操作要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作,不得過載運(yùn)行、違章作業(yè),操作加工設(shè)備要按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)裝備,并加強(qiáng)電器設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)措施,防止電器設(shè)備設(shè)施和線路受潮,工作結(jié)束或使用后,要切斷電源,關(guān)閉設(shè)備。移動式電器設(shè)備在拔出電源插頭或插入電源插頭時,要保證設(shè)備電源開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài),避免發(fā)生意外事故。
7、接待大型宴會、會議、婚宴、演出等活動時,臨時增加音響、照明、燈光等舞臺設(shè)備,設(shè)備負(fù)載不得超出中心營業(yè)場所內(nèi)電源總負(fù)載,臨時設(shè)備的線路接入必須符合電器安全管理規(guī)定要求,并且附近不得擺放易燃、易爆物。
8、進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)與施工單位簽訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任;施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離,并采取安全措施,確保消防安全。
9、經(jīng)營場所出租的,應(yīng)與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通,不得封閉、堵塞安全出口,安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1、4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
11、各部門使用、儲存的危險物品,應(yīng)單獨(dú)存放,專人管理。
四、治安及交通安全工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市治安管理處罰條例》、國務(wù)院421令《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、《北京市交通規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定,杜絕治安、交通以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,落實(shí)崗位逐級責(zé)任制,明確責(zé)任范圍,建立并完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。各部門的負(fù)責(zé)人即為本部門的治安、交通安全管理責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部門各項(xiàng)治安保衛(wèi)、交通安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案和工作保密制度,落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)對部門員工安全防范技能培訓(xùn),積極開展部門治安、交通法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)部門人員的法制觀念,提高部門員工的防范能力,確保責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)任何責(zé)任性安全事故。
3、開車上下班或執(zhí)行載客任務(wù)時應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通管理規(guī)則,行車時注意交通安全,思想集中、謹(jǐn)慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保車況良好。要嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定,不準(zhǔn)酒后駕車,不準(zhǔn)疲勞開車。
4、各部門要加強(qiáng)安全信息報送工作,及時將發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報告。保護(hù)刑事、治安案件、交通事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和疏散周圍賓客,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好偵破和處理工作。
5、確保中心內(nèi)治安秩序良好,不發(fā)生治安災(zāi)害事故。保證中心內(nèi)水、電、氣、熱、通訊、特重設(shè)備等要害部位不遭人為破壞。嚴(yán)防FLG、上訪、分裂祖國、分裂祖國組織等人員散發(fā)宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發(fā)生。
6、對發(fā)現(xiàn)和存在的安全隱患,要立即進(jìn)行調(diào)整解決,并向安全部報告。對難以解決的安全隱患,要及時向中心總經(jīng)理匯報,由中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,并采取相應(yīng)的安全措施。
7、認(rèn)真做好部門內(nèi)部人員的掌控工作,對發(fā)生的內(nèi)部糾紛,要及時調(diào)解、疏導(dǎo)、消除、化解不安定因素,維護(hù)中心的內(nèi)部穩(wěn)定。
8、對突發(fā)的惡性治安、刑事案件、交通事故,要快速上報或報警,處置時要沉著冷靜,保證良好的營業(yè)秩序。嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報或不報。
五、食品安全工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定》(國發(fā)[2019]23號)、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「201975號)等食品安全法律法規(guī)文件精神,加強(qiáng)中心食品安全工作的監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全責(zé)任制。
2、建立中心食品安全管理責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制,建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級安全責(zé)任制,強(qiáng)化食品安全監(jiān)督力度。并制定食品安全工作方案和計劃,切實(shí)把食品安全管理職責(zé)層層落實(shí)到人。
3、分管餐飲和進(jìn)貨工作的負(fù)責(zé)人,分別對分管工作中涉及的食品安全事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全本部門的食品衛(wèi)生管理制度、食品采購制度和食品進(jìn)貨、驗(yàn)貨、收儲、加工、制作、保管等操作程序。并根據(jù)本部門的實(shí)際情況成立食品安全監(jiān)督小組,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和驗(yàn)、收貨工作,隨時關(guān)注政府權(quán)威食品檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生部門所的有關(guān)食品安全信息,并建立工作臺賬。
4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責(zé)任區(qū),從食品源頭采購到驗(yàn)貨收儲,再到加工、生產(chǎn)、成品消費(fèi)是食品安全責(zé)任的重要環(huán)節(jié),杜絕采購、生產(chǎn)假冒偽劣,使用變質(zhì)、有毒有害、超過保質(zhì)期食品,并制定食品衛(wèi)生自查制度,組織本部門定期進(jìn)行檢查,建立自查記錄。
5、要確保廚房內(nèi)的各種冷藏設(shè)施必須有生、熟、半成品標(biāo)志,不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標(biāo)志,不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴(yán)格分開。
6、要確保所有上崗的服務(wù)、加工人員具備體檢合格證。
7、積極配合相關(guān)政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗(yàn)部門)開展的食品安全監(jiān)督檢查,認(rèn)真做好中心食品安全管理工作,確保全年不發(fā)生食品安全事故,不發(fā)生食物中毒事件以及食品制作質(zhì)量問題。配合相關(guān)政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗(yàn)部門),開展重大食品安全事故的調(diào)查或區(qū)域性食品質(zhì)量安全檢查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其實(shí)施條例的宣傳、教育、培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對食品加工人員的相關(guān)食品衛(wèi)生安全知識的培訓(xùn),認(rèn)真配合食品檢驗(yàn)員完成食品的抽檢化驗(yàn)工作,確保每月的食品檢驗(yàn)合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展預(yù)案演練,積極提高應(yīng)急處置能力。
9、做好重大節(jié)日、慶典和活動的食品安全保障工作,確保不發(fā)生與食品有關(guān)的社會影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。
六、內(nèi)部維穩(wěn)工作
1、各部門經(jīng)理對中心內(nèi)部維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)。
2、建立部門內(nèi)部維穩(wěn)工作檔案、制度、措施和應(yīng)急預(yù)案。
3、認(rèn)真落實(shí)、宣傳《國家安全法》,加強(qiáng)中心各層級領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工維穩(wěn)思想意識教育,充分認(rèn)識同反對分裂、反和反極端主義斗爭的長期性、復(fù)雜性特點(diǎn)。認(rèn)真檢查、發(fā)現(xiàn)中心維穩(wěn)工作中存在的隱患和問題,并對重點(diǎn)人員建立檔案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控措施。
4、加強(qiáng)中心重點(diǎn)部位的安全管理,做好中心重點(diǎn)人員管理和審查,在敏感時期加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)措施,嚴(yán)防不法分子實(shí)施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發(fā)生,確保中心內(nèi)部安全穩(wěn)定,有序經(jīng)營。
七、獎懲
1、若不能完成安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo),按《中心安全生產(chǎn)獎懲條例》內(nèi)容,愿接受相應(yīng)處罰。
2、若因自己未能認(rèn)真履行管理職責(zé),從而造成重特大安全生產(chǎn)事故的,愿接受國家或地方政府有關(guān)法律的處罰。
3、完成本責(zé)任書承諾的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)或?qū)χ行陌踩a(chǎn)管理工作做出突出貢獻(xiàn)的,將按《中心安全生產(chǎn)獎懲條例》內(nèi)容,給與相應(yīng)獎勵。
八、其他說明
中心安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任時間:由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本責(zé)任書在執(zhí)行期間,甲、乙雙方由于人動,調(diào)離本工作崗位的,其繼任者接替前者繼續(xù)履行本責(zé)任書上的責(zé)任和承諾。本責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方各一份。
甲方(單位):xxxxxxx負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理):簽訂日期:20**年1月1日
乙方(部門):負(fù)責(zé)人(經(jīng)理):簽訂日期:20**年1月1日
目標(biāo)管理責(zé)任書范本(二)
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理工作,明確責(zé)任,確保師生人身、學(xué)校財產(chǎn)安全,構(gòu)建安全文明校園,根據(jù)《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》,特與圖書管理員_________簽定本安全責(zé)任書。
1、嚴(yán)格執(zhí)行圖書室、閱覽室規(guī)章制服。
2、熟悉消防器材的使用,經(jīng)常檢查火災(zāi)隱患、安全隱患。
3、經(jīng)常檢查圖書室、閱覽室大門及通道,確保緊急出口暢道。
4、圖書管理員的任期目標(biāo),任務(wù)完成好壞將作為績效考核成績的重要依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】旅游航空業(yè);航空安全;危機(jī)
中圖分類號:V2-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)08-181-01
目前,中國民航業(yè)的發(fā)展迅猛,其發(fā)展速度已高出世界民航平均發(fā)展增幅兩倍以上,航班密度、機(jī)場吞吐量以及每百萬平方公里擁有的機(jī)場數(shù)量都將大幅度增長。然而,民航發(fā)展航空安全方面受到許多限制,確實(shí)有必要進(jìn)一步強(qiáng)化建立一個精心規(guī)劃的航空安全危機(jī)應(yīng)對機(jī)制,如果沒有建立一個正式的民航危機(jī)管理機(jī)制,民航業(yè)必將會遭受一些不必要的破壞,同時還需要建立健全一些民航危機(jī)管理的組織。
民航運(yùn)輸安全管理的發(fā)展過程中,出現(xiàn)過許多影響航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例,主要涉及航空公司飛行人員主觀因素、乘客主觀因素、飛機(jī)機(jī)械故障等三個方面,安全問題作為負(fù)面事件研究的一部分,占據(jù)特殊的位置,文章就這些因素的成因及危機(jī)處理進(jìn)行討論研究:
一、主觀因素
(一)航空公司員工主觀因素
“2008年3月31日和4月1日,東航云南分公司從昆明飛往大理、麗江等地21個航班飛到目的地上空后又都返航,東航一再強(qiáng)調(diào)是由于天氣原因造成返航,可飛行當(dāng)日天氣狀況良好,飛行人員的這一荒唐舉動引起乘客乃至社會的強(qiáng)烈不滿?!?/p>
經(jīng)過調(diào)查,飛行員對東航云南分公司管理的不滿,才是導(dǎo)致這次返航事件的根本原因。1.相對同行而言,待遇太低;2.一些針對飛行員的檢查使“飛行員的自尊心受到嚴(yán)重傷害;3.之前該公司飛行員鄭志宏,曾因辭職被公司索要1275萬元的天價賠償?shù)?。員工對公司的管理十分不滿,“沒有企業(yè)文化”、“缺乏人文關(guān)懷”等成為大家對企業(yè)的評價。在待遇遍低的情況下,增加了征收個人所得稅的比例,節(jié)油獎發(fā)放不合理不透明、根機(jī)無小時費(fèi)、正常返航或者備降無小時費(fèi)等利益訴求長期得不到解決,管理層與一線員工缺乏溝通、工作環(huán)境不夠和諧、公司凝聚力不強(qiáng)等問題,都引起飛行員的強(qiáng)烈不滿。薪酬一定要與企業(yè)、團(tuán)隊和個人的績效密切相關(guān),不同績效考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在薪酬中準(zhǔn)確體現(xiàn)出來,以實(shí)現(xiàn)員工的自我公平,從而實(shí)現(xiàn)公司整體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
面對航空公司自身主觀因素造成的民航安全問題,我們應(yīng)該正確面對,采取辦法,以處理好以后可能同樣面臨的航空安全危機(jī)問題:由于東航事件的發(fā)生,社會上對東航的信譽(yù)產(chǎn)生懷疑,一旦有延誤或其他事由,更會加重旅客的心理陰影。必須要求民航云南監(jiān)管辦立即啟動航班大面積延誤應(yīng)急預(yù)案,做好穩(wěn)定工作,確保運(yùn)輸飛行安全和各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行;落實(shí)責(zé)任,采取有力措施做好善后工作。
(二)乘客主觀因素
“2012年9月2日,從蘇黎世飛往北京的瑞士航空航班上,兩名中國籍乘客因椅背調(diào)整問題,在飛機(jī)上爆發(fā)肢體沖突,迫使航班返航。其行為嚴(yán)重威脅到航空安全問題?!?/p>
飛機(jī)上打架可不能說是小事,首先打架是沒有道德的事情、違法的事情;再者,打架時力氣大、動作狠,一堆人在客艙一起晃悠來晃悠去的,再加上幾個看熱鬧的、圍在一起來勸架的,飛機(jī)就會失去平衡,從而就會威脅航空飛行。所以針對于這些在飛機(jī)上動手的沒有文明之人一定要嚴(yán)懲。
對于機(jī)上暴力,必須建立起一套嚴(yán)格有力的規(guī)章制度,對機(jī)上暴力絕不手軟,為了保障航空安全,杜絕航空危機(jī),一定要嚴(yán)格處理:航班有權(quán)利拒絕搭載醉酒甚至撒酒瘋的客人;一旦被列入航空公司的“黑名單”,必須保證幾年之內(nèi)沒有違法行為,否則不被允許登上飛機(jī)。
二、客觀因素
“2010年1月30日上午,在南航CZ6939航班(烏魯木齊一西安一武漢)上,一名乘客在客艙洗手間吸煙引發(fā)火警,導(dǎo)致航班返回烏魯木齊機(jī)場。新疆警方根據(jù)《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對這名旅客作出行政拘留15天、罰款1000元的處罰?!?/p>
他們深知,要做到安全運(yùn)行,抓好車輛設(shè)備維修保養(yǎng)這個環(huán)節(jié)至關(guān)重要。于是,他們在車輛保養(yǎng)方面,嚴(yán)格遵照QSHE規(guī)定執(zhí)行,即3600—4000公里進(jìn)行一級保養(yǎng)、10000—12000公里進(jìn)行二級維護(hù)。在自查中,若發(fā)現(xiàn)發(fā)動機(jī)、儀表、方向機(jī)、橫直拉桿、和尚頭、傳動部位螺栓、中心吊架螺栓、輪胎螺栓有不正常現(xiàn)象,則將該車送往修理廠進(jìn)行修理;如發(fā)現(xiàn)燈光、雨刮器、剎車淋水裝置等部件如有損壞,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。車輛在二保中,對剎車蹄片、軸承間隙進(jìn)行認(rèn)真的檢查,并隨時觀察對拉臂膠套、輪胎花紋、輪胎螺絲、制動系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)異常,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修理、更換。車輛在運(yùn)輸途中臨時出現(xiàn)故障,經(jīng)司機(jī)認(rèn)真檢查分析后,給片區(qū)調(diào)度匯報情況,視情節(jié)進(jìn)行自修,若情況嚴(yán)重,無法自修則通知修理廠派維修人員幫助解決。
車容車貌是運(yùn)輸行業(yè)的“窗口”。他們不定期組織對車輛內(nèi)外衛(wèi)生進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)油污、灰塵及時清除,使司機(jī)養(yǎng)成了每天歸隊后清理車輛衛(wèi)生的習(xí)慣,從而做到從外無灰塵,從內(nèi)無油污。歸隊較晚的車輛,司機(jī)可在次日休息時,對車輛衛(wèi)生進(jìn)行全面的打掃。
在修理廠的選擇上,他們首先選擇具有一定資質(zhì)的廠家和業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的修理工。這是做好汽車保養(yǎng)的重要條件。修理車輛時需要更換的材料,必須由駕駛員確認(rèn),方可進(jìn)行更換;修理完畢,司機(jī)對用料及修理工時核準(zhǔn)簽字后,由調(diào)度員進(jìn)行審核。經(jīng)修理廠負(fù)責(zé)人及維修人員簽字后生效,從而確保維修質(zhì)量。在保質(zhì)期內(nèi),出現(xiàn)維修質(zhì)量問題,造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由修理廠負(fù)責(zé)賠償。車輛在途中一旦出現(xiàn)異常時,修理廠提供免費(fèi)救急服務(wù)。這樣,就為安全運(yùn)營創(chuàng)造了良好的條件。
他們嚴(yán)格執(zhí)行公司、沙運(yùn)司有關(guān)安全工作的規(guī)定,逢雨季出車前要求司機(jī)認(rèn)真檢查雨刮器、剎車等其它部件。同時,認(rèn)真做好車輛的自檢自查,特別注重檢查車輛轉(zhuǎn)向、發(fā)動機(jī)、剎車、外觀、電瓶液、輪胎螺絲、輪胎氣壓、機(jī)油、燈光等各個系統(tǒng),確保當(dāng)日任務(wù)的順利完成。他們還嚴(yán)格執(zhí)行“出一趟車,保一趟平安”的簽字制度,在片區(qū)開展“安全短信傳遞”提示活動。通過GPS衛(wèi)星系統(tǒng)觀察和電話聯(lián)系,使夜間行車及超速行車的行為得到了有效控制,并堅持了安全日檢查制度,使員工安全意識有了很大的改進(jìn),較好地杜絕了因不良車況造成的安全隱患。
在安全管理方面,他們始終堅持“運(yùn)輸是主業(yè),安全是生命”的思想和狠抓“人為本、車為主、路為基”的三大要素,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)了安全檢查,并堅持“搞生產(chǎn)靠前指揮,抓安全靠前預(yù)防,做工作提前到位”的原則,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患,降低事故發(fā)生率。他們經(jīng)常教育員工時刻牢記安全無小事,從自己做起,從小事做起。他們結(jié)合*片區(qū)的實(shí)際情況,狠抓了安全目標(biāo)管理,強(qiáng)化了安全檢查,全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并強(qiáng)化了對員工的安全培訓(xùn)。通過安全教育和監(jiān)督檢查,相應(yīng)地采取了有效的預(yù)防及監(jiān)控措施。例如:實(shí)時限速監(jiān)控、偏移路線預(yù)警、疲勞駕駛預(yù)警、危險路段提示、緊急情況報警、求助信息發(fā)送等安全管理,基本杜絕了各類事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)的順利完成。
堅持做到每天安全講話,每周兩次安全活動,每月一次安全分析,自檢自查,以天促周,以周促月。針對部分員工安全意識淡薄和責(zé)任心不強(qiáng),通過周一、周四的安全學(xué)習(xí)和安全教育例會,進(jìn)行案例分析,以提高全體員工的安全、法律意識,增強(qiáng)責(zé)任心。從思想進(jìn)行教育,使員工真正容入到大集體中;從業(yè)務(wù)素質(zhì)和企業(yè)文化,服務(wù)理念,安全等各個方面進(jìn)行全面培訓(xùn),使員工為企業(yè)做貢獻(xiàn),真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
一、凡在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)發(fā)現(xiàn)有員工住宿的,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改十天,整改完畢經(jīng)申請審查合格的,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;逾期未整改或再次發(fā)現(xiàn)員工住宿的,依法予以關(guān)閉;并由工商、稅務(wù)等部門依法吊銷其有關(guān)證照。
二、凡發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍內(nèi)的封閉樓梯間、疏散逃生通道上堆放原料、成品、半成品及疏散逃生通道被破壞、堵塞;或在員工宿舍設(shè)置封閉防盜窗、生產(chǎn)區(qū)的防盜窗未按規(guī)定開設(shè)平開門;封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍安全出口等消防安全違法行為的,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令24小時內(nèi)改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)七天;七天內(nèi)仍未整改的予以關(guān)閉;并由工商、稅務(wù)等部門依法吊銷其有關(guān)證照。
三、凡發(fā)現(xiàn)拆除防火分隔墻,在防火分隔墻上開設(shè)門、窗、孔洞;拆除防火門等損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材等消防安全違法行為的,依照《消防法》的有關(guān)規(guī)定對單位處二千元以上五萬元以下罰款,并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上五千元以下的罰款;同時責(zé)令限期恢復(fù)原狀,逾期不恢復(fù)原狀的責(zé)令停業(yè)停產(chǎn),經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;并由工商、稅務(wù)等部門依法吊銷其有關(guān)證照。
四、凡發(fā)現(xiàn)有樓梯間未按規(guī)范封閉;未按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材;未按《**市人民政府關(guān)于織里鎮(zhèn)“三合一”建筑過渡性整改的標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改,不具備規(guī)定安全生產(chǎn)條件等消防安全違法行為的,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;并由工商、稅務(wù)等部門依法吊銷其有關(guān)證照。
五、凡未按《業(yè)主消防安全責(zé)任承諾書》、《員工消防安全責(zé)任承諾書》的承諾,違反規(guī)定在車間、倉庫等場所吸煙、使用明火或在住宿區(qū)使用明火(包括香燭);違反規(guī)定使用大功率燈泡、取暖器或烘烤衣服、用“熱得快”燒開水;運(yùn)輸三輪電瓶車充電時無人看管或在離開、外出時未關(guān)閉電源開關(guān)等違規(guī)用火、用電嚴(yán)重消防安全隱患行為的,依照《消防法》有關(guān)規(guī)定,對直接責(zé)任人員處警告、罰款或者十日以下拘留,如發(fā)生火災(zāi)的,一律依法予以關(guān)閉;并由工商、稅務(wù)等部門依法吊銷其有關(guān)證照。
六、凡有下列未履行建立健全消防安全管理責(zé)任制度情形之一的:未按規(guī)定設(shè)立消防安全管理員,每周未對消防器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);防火門未保持常閉狀態(tài);未組織人員24小時值巡;生產(chǎn)結(jié)束后未切斷生產(chǎn)電源、清理可燃物;每年未進(jìn)行一次電氣檢測、維修和保養(yǎng);業(yè)主及員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)后持證上崗的,依照《消防法》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款并依法予以關(guān)閉;并由工商、稅務(wù)等部門依法吊銷其有關(guān)證照。
七、凡各童裝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本《實(shí)施意見》規(guī)定,被依法關(guān)閉的,對其主要負(fù)責(zé)人由有關(guān)部門進(jìn)行登記備案,如其繼續(xù)從事或參與童裝相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,將對該經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格審查和重點(diǎn)監(jiān)管。
八、對阻礙整治工作人員依法履行監(jiān)督、檢查等管理職責(zé)的,依照《治安管理處罰法》的規(guī)定,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以下罰款。
關(guān)鍵詞:內(nèi)控防范操作風(fēng)險
近年來,國內(nèi)外銀行業(yè)經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā),涉案金額巨大、影響惡劣并造成巨大資金損失,嚴(yán)重威脅著銀行和客戶的資金安全。其中操作風(fēng)險引發(fā)的案件占相當(dāng)大比例,巴塞爾委員會在2002年舉行的一次全球性針對銀行操作風(fēng)險的調(diào)查表明,參加調(diào)查的銀行共報告了47029件每件損失超過1萬歐元的操作風(fēng)險事件,平均每家銀行在這一年間發(fā)生了528起操作風(fēng)險事件,其中有5家銀行在這一年間發(fā)生了超過2000起操作風(fēng)險事件,一年造成的損失近80億歐元(出處:金融時報);從國內(nèi)銀行業(yè)看,由于缺乏對操作風(fēng)險的充分認(rèn)識,缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度,缺乏有效的內(nèi)控機(jī)制,近年來操作風(fēng)險也日趨嚴(yán)重。
一、操作風(fēng)險形成原因
隨著我國金融體制改革不斷深入,銀行業(yè)務(wù)日益多元化、復(fù)雜化和國際化。金融機(jī)構(gòu)尤其是基層金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制呈現(xiàn)出“機(jī)制功能弱化”的趨勢,產(chǎn)生操作風(fēng)險的主要原因有以下幾個方面。
(一)風(fēng)險意識不強(qiáng)
1.重業(yè)務(wù)拓展,輕風(fēng)險管理。表現(xiàn)在一些單位負(fù)責(zé)人短期行為嚴(yán)重,沒有正確處理和把握好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管理的關(guān)系,許多營業(yè)機(jī)構(gòu)目光局限于完成考核任務(wù),甚至不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險以實(shí)現(xiàn)短期業(yè)績;許多員工在操作崗位上工作卻被迫承擔(dān)了大量營銷任務(wù);不少員工自身對操作風(fēng)險重視不夠,風(fēng)險意識不強(qiáng),只要領(lǐng)導(dǎo)命令,就惟命是從,對其違法行為視而不見。
2.重事后管理,輕事前防范。其表現(xiàn)在銀行看重的是對已發(fā)生或已存在的風(fēng)險采取事后的管理處罰措施,試圖以嚴(yán)歷的處罰遏制風(fēng)險的出現(xiàn),而對事前的防范和事中的控制措施關(guān)注較少,或形同虛設(shè),這種做法充其量只能是“防君子不防小人”。
(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位,執(zhí)行制度有偏差
隨著金融信息化、金融產(chǎn)品的不斷豐富和發(fā)展,各種理財產(chǎn)品、電子業(yè)務(wù)等層出不窮,有的管理人員借口業(yè)務(wù)忙,對規(guī)章制度、特別是新的規(guī)定不能認(rèn)真學(xué)習(xí),管理松懈,對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也不到位,致使操作人員對新業(yè)務(wù)不熟悉,潛藏風(fēng)險隱患;少數(shù)員工安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,對新業(yè)務(wù)、新制度的學(xué)習(xí)滯后,對業(yè)務(wù)流程理解不深不透。如帳戶管理、反洗錢制度執(zhí)行不嚴(yán)格,大額存取款業(yè)務(wù)未經(jīng)主管授權(quán)審批,對重要空白憑證、業(yè)務(wù)印章保管不嚴(yán),交接手續(xù)不嚴(yán)密,未按規(guī)定對帳等,法律意識淡薄,自我保護(hù)意識不強(qiáng),致使違章操作時有發(fā)生;產(chǎn)品創(chuàng)新、制度建設(shè)與業(yè)務(wù)人員素質(zhì)脫節(jié),致使執(zhí)行制度有偏差,違章操作時有發(fā)生,產(chǎn)生了許多風(fēng)險隱患。典型的是許多產(chǎn)品的創(chuàng)新是先發(fā)展業(yè)務(wù),后規(guī)章制度,并且有些制度本身制訂就不夠精細(xì),過于理想化,甚至不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可操作性較差,再加上操作人員本身理解不深不透,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,致使業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摬睾芏囡L(fēng)險隱患。
(三)查處力度不到位,警示效果不明顯
近幾次操作風(fēng)險大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,多數(shù)屬于屢查屢犯、屢整難改的頑癥,主要原因還是重檢查、輕處罰,對違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為低調(diào)處理,強(qiáng)調(diào)客觀原因,未能嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,處罰力度不夠,因而不能產(chǎn)生有力的警示作用,削弱了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性,導(dǎo)致一些問題屢查屢犯,直至案件發(fā)生。
(四)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠完善,易形成較大資金風(fēng)險點(diǎn)。
主要表現(xiàn)為硬件及軟件、設(shè)備及通訊故障、程序錯誤、計算機(jī)等原因造成交易不成功而形成客戶及銀行資金損失。例如有的銀行因通訊故障引起的銀行單邊帳,形成較大的資金風(fēng)險。
此外,員工強(qiáng)制休假制度和定期輪換制度未落實(shí),人事管理中不能做到定期或不定期地調(diào)整相關(guān)重要崗位人員,使其職務(wù)行為中存在較大風(fēng)險。
二、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),構(gòu)建防范操作風(fēng)險的長效機(jī)制
早在2005年銀監(jiān)會就提出了13條防范操作風(fēng)險的意見,并督促銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)“內(nèi)控十三條”,從央行的重視程度和督促力度,就可看出防范操作風(fēng)險已成為規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展的重要和必要內(nèi)容。因此,我國各商業(yè)銀行近年來紛紛開展了全行性的操作風(fēng)險大檢查,同時采取不同的方式來防范操作風(fēng)險。對如何加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),構(gòu)建防范操作風(fēng)險的長效機(jī)制,我覺得應(yīng)從以下幾方面做起:
1.打造先進(jìn)的內(nèi)部控制文化,要以科學(xué)發(fā)展為指引,樹立健康經(jīng)營理念。正確認(rèn)識內(nèi)控機(jī)制的重要性,加強(qiáng)員工職業(yè)道德培養(yǎng)和警示教育,提高內(nèi)控與員工的
價值關(guān)聯(lián)度,切實(shí)防范員工因道德風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)、違法行為。通過培育金融企業(yè)合規(guī)文化,營造良好的內(nèi)控文化氛圍,并通過教育與管理、激勵與約束相結(jié)合,這不僅有助于提高員工的綜合素質(zhì),還使人的自覺行為與制度對人的約束有機(jī)結(jié)合,也有助于防范道德風(fēng)險。同時正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管理、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,牢固樹立先規(guī)范、后發(fā)展的經(jīng)營理念,嚴(yán)禁違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。
2.嚴(yán)格崗位職責(zé)管理,要以風(fēng)險防范為前提,培育風(fēng)險管理文化。崗位職責(zé)要明確各部門、各崗位和下屬分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)控職責(zé),一級對一級負(fù)責(zé)。實(shí)行任務(wù)到崗、責(zé)任到人,做到定人、定事、定責(zé),做到工作崗位、工作范圍、職責(zé)權(quán)限清晰,使內(nèi)控覆蓋所有風(fēng)險點(diǎn),包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,重要崗位、主要風(fēng)險環(huán)節(jié)做到相互制約、相互制衡。
3.加強(qiáng)風(fēng)險管理基本制度建設(shè),要以規(guī)范管理為目的,夯實(shí)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。嚴(yán)格崗位分離制度,加強(qiáng)事前防范;嚴(yán)格授權(quán)管理制度,加強(qiáng)風(fēng)險事中控制;加強(qiáng)對高管和重要崗位人員的控制,離崗審計。如從目前農(nóng)業(yè)銀行基層行的管理現(xiàn)狀來看,仍然存在較多的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管理應(yīng)從以下幾個方面著手:首先要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步建立建全制度,清理制度盲點(diǎn),彌補(bǔ)制度空白點(diǎn),堅持內(nèi)控在前,制度先行,使各種經(jīng)營行為都置于制度約束之下,加強(qiáng)制度執(zhí)行力度,特別是要切實(shí)落實(shí)業(yè)務(wù)營運(yùn)制度、管理制度、處罰制度,把管理工作和控制融入到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。其次要加強(qiáng)崗位控制,按照縱向有監(jiān)督、橫向有制約,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程著手,形成機(jī)控和人控的聯(lián)控機(jī)制,切實(shí)解決業(yè)務(wù)操作崗位的失控問題。