統(tǒng)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

為及時(shí)掌握中國(guó)服務(wù)外包的情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我部編制了《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。目前，該制度已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)（詳見附件1），現(xiàn)將具體要求通知如下，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行：

一、管理機(jī)構(gòu)

服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)采用屬地管理方式，各地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，企業(yè)的服務(wù)外包合同原則上應(yīng)向注冊(cè)地的區(qū)縣級(jí)商務(wù)主管部門登記。為方便企業(yè)登記，經(jīng)上一級(jí)商務(wù)主管部門同意，省（市）屬企業(yè)可以將合同向?。ㄊ校┥虅?wù)主管部門登記。

服務(wù)外包基地城市的商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本基地城市的統(tǒng)計(jì)。

各地商務(wù)主管部門應(yīng)明確服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)的主管處室，并保證統(tǒng)計(jì)管理人員的穩(wěn)定。鑒于目前服務(wù)外包與軟件出口合同統(tǒng)計(jì)運(yùn)行于同一平臺(tái)，為方便業(yè)務(wù)管理與系統(tǒng)培訓(xùn)，請(qǐng)各級(jí)商務(wù)主管部門明確服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)與軟件出口統(tǒng)計(jì)由同一處室負(fù)責(zé)。

二、統(tǒng)計(jì)范圍及對(duì)象

本制度的統(tǒng)計(jì)范圍包括服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包合同、服務(wù)外包基地城市三部分。

（一）服務(wù)外包企業(yè)：從事跨境服務(wù)外包的企業(yè)。

（二）服務(wù)外包合同：跨境服務(wù)外包合同，我國(guó)企業(yè)承接國(guó)外發(fā)包的視為服務(wù)外包出口，我國(guó)企業(yè)向國(guó)外企業(yè)發(fā)包的視為服務(wù)外包進(jìn)口。

（三）服務(wù)外包基地城市：經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)的服務(wù)外包基地城市，主要統(tǒng)計(jì)基地城市資助本基地城市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)情況和認(rèn)證情況。

三、報(bào)送時(shí)間與方式

服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)應(yīng)通過“服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)”進(jìn)行登記。目前，該系統(tǒng)與“軟件出口合同登記管理系統(tǒng)”運(yùn)行于同一平臺(tái)。

服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)于每月5日前登記上一月服務(wù)外包合同協(xié)議情況、執(zhí)行情況。

服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)賬戶時(shí)登記服務(wù)外包企業(yè)基本信息，并于每年1月15日前更新上一年度基本信息。

服務(wù)外包基地城市應(yīng)于每年1月15日前登記人員培訓(xùn)情況、企業(yè)認(rèn)證情況。

三、系統(tǒng)登錄

“服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)”與“軟件出口合同登記管理系統(tǒng)”運(yùn)行于同一平臺(tái)。企業(yè)在登錄合同信息時(shí)在“合同類別”項(xiàng)中選擇相應(yīng)類別，以區(qū)分軟件出口合同與服務(wù)外包合同。

（二）賬戶管理

商務(wù)部負(fù)責(zé)為省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及服務(wù)外包基地城市商務(wù)主管部門分配賬戶。各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)為下一級(jí)主管部門分配賬戶。初始用戶名、密碼請(qǐng)咨詢上級(jí)主管部門。

企業(yè)用戶可通過企業(yè)端網(wǎng)址申請(qǐng)開設(shè)新賬戶，相應(yīng)的地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，據(jù)實(shí)核準(zhǔn)其賬戶。

四、啟用時(shí)間

《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》于*年5月1日開始執(zhí)行，請(qǐng)各地商務(wù)主管部門將*年1-4月的數(shù)據(jù)補(bǔ)入“服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)”。

五、軟件出口合同登記

第2篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問題，3年前有過一場(chǎng)討論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開過專題研討會(huì)，形成的共識(shí)為：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例；另一方面，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

近年來，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量?jī)H占社會(huì)銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌；同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息，但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì)，難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問題，筆者建議：

（一）貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí)，居民購買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)資料無疑具有重要的作用，同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能。可考慮僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。

（二）盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開展目錄抽樣的依據(jù)，即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會(huì)變得較為主動(dòng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”，變得很好用了。

（三）要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣，加快與國(guó)際接軌的步伐?，F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)，按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來說也是責(zé)無旁貸的。

（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問題。這個(gè)問題目前比較復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過程有機(jī)的結(jié)合起來，確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制，在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。

二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善

統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中，必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。

（二）要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況，因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍，己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類值的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵敱M的商品分類信息，對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。

（三）要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入WTO，外資開始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級(jí)市場(chǎng)和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度，既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，無論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為，都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。

（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買方市場(chǎng)，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度?？煽紤]將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。

三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證，己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定，但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。

從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：

一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過多年的實(shí)踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。

二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲?，傳統(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。

三是要切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作。要建立和規(guī)范基層樣本企業(yè)和樣本戶的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查知識(shí)的培訓(xùn)等。

第3篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì),制度與方法

改革開放以來,雖然我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法改革取得了一定的進(jìn)展,統(tǒng)計(jì)地位也有所提高,社會(huì)各界越來越關(guān)心統(tǒng)計(jì)問題。但是,在實(shí)際的工作中,統(tǒng)計(jì)工作并不能很好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和方法仍然存在很多缺陷和問題,因此研究房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度和方法具體現(xiàn)實(shí)的意義。

1現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和方法存在的缺陷和問題

1.1統(tǒng)計(jì)制度不統(tǒng)一

在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)時(shí),各個(gè)部門執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,政府部門執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建設(shè)部門執(zhí)行建設(shè)部制定的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)制度不統(tǒng)一的問題不但浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)資源,也不利于統(tǒng)計(jì)效率的提高。

1.2按企業(yè)辦公地統(tǒng)計(jì)易造成漏報(bào)漏統(tǒng)現(xiàn)行的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定:“跨地區(qū)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)并在開發(fā)地進(jìn)行工商登記且具備法人資格,納入開發(fā)活動(dòng)所在地統(tǒng)計(jì)范圍;未進(jìn)行工商登記的,由企業(yè)辦公所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?！蹦壳胺康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨地區(qū)、跨省開發(fā)投資現(xiàn)象很常見,外省、企業(yè)來本地從事房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng),如果沒有在開發(fā)地進(jìn)行工商登記,則不能納入開發(fā)活動(dòng)所在地統(tǒng)計(jì)范圍,統(tǒng)計(jì)部門也沒有職能要求其必須在本地進(jìn)行工商登記;這種投資行為很容易造成漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3月報(bào)制度造成基層統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重目前縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)人員要承擔(dān)房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì),同時(shí)也要承擔(dān)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)任務(wù),還要承擔(dān)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)任務(wù)。同時(shí)又存在著上報(bào)時(shí)間集中、指標(biāo)繁瑣,表與表之間邏輯審核關(guān)系復(fù)雜,投資報(bào)表種類多等問題,這給房統(tǒng)計(jì)人員帶來很大的工作負(fù)擔(dān),在這種情況下,統(tǒng)計(jì)工作人員只好按照工程概算和形象進(jìn)度進(jìn)行估計(jì)上報(bào),準(zhǔn)確性可想而知。

1.4年報(bào)指標(biāo)與月報(bào)指標(biāo)銜接困難年報(bào)指標(biāo)是月報(bào)指標(biāo)匯總和積累,其基礎(chǔ)是月報(bào)。然而在每年年報(bào)期間不同程度增加統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這些在月報(bào)中沒有列入的指標(biāo)卻要求在年報(bào)時(shí)填報(bào),企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員收集資料困難,一些指標(biāo)只能估算上報(bào),影響著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

1.5房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)操作程序不健全

操作程序的穩(wěn)定,指標(biāo)審核的全面,將會(huì)給企業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作提高工效,使基層能夠提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。由于操作程序指標(biāo)審核的不建全、當(dāng)數(shù)據(jù)上報(bào)后,上級(jí)通過報(bào)表的問題再新增審核關(guān)系,這給每月統(tǒng)計(jì)工作增加了工作量。用不成熟的操作程序進(jìn)行統(tǒng)計(jì),一旦新增審核關(guān)系,造成數(shù)據(jù)要進(jìn)行調(diào)整、寫情況說明、報(bào)表重新填報(bào)等重復(fù)工作量。

2思考與建議

現(xiàn)代房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建龐大而復(fù)雜,現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作者的任務(wù)艱巨而迫切,針對(duì)以上存在的問題,筆者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)制度方法改革應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息的需要,著眼于減輕基層負(fù)擔(dān),節(jié)約成本,提高效率,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,協(xié)調(diào)好政府統(tǒng)計(jì)部門與部門統(tǒng)計(jì)不一致的情況,就目前而言,改革完善統(tǒng)計(jì)制度和方法,應(yīng)著力把握以下幾點(diǎn)。

2.2建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系,首先要解決部門統(tǒng)計(jì)的重新定位問題,這是改進(jìn)和完善部門統(tǒng)計(jì)的前提。二是要協(xié)調(diào)好政府統(tǒng)計(jì)與部門間的分工,制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系;三是要建立政府與部門間統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制,避免重復(fù)交叉浪費(fèi)資源,提高工作效率;四是要為部門統(tǒng)計(jì)的全面發(fā)展和品質(zhì)提升創(chuàng)造有力條件、優(yōu)化配置。

2.2建立投資按建設(shè)項(xiàng)目所在地統(tǒng)計(jì)的制度

房地產(chǎn)開發(fā)投資按建設(shè)項(xiàng)目所在地統(tǒng)計(jì),不僅有利于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行有效管理,而且有利于準(zhǔn)確地反映當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu),這樣可以有效防止企業(yè)所得稅的流失。

2.3減輕基層統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān),目前的房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)表指標(biāo)繁瑣,上報(bào)程序多、頻率高、時(shí)間緊,難以把握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,其實(shí)完全可以改月報(bào)為年報(bào),保證基層工作人員的工作時(shí)間,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性。

2.4新增指標(biāo)設(shè)定應(yīng)從定期報(bào)開始,統(tǒng)計(jì)口徑不能多變,目前新增統(tǒng)計(jì)指標(biāo)大多從年報(bào)開始填報(bào),因?yàn)槿狈Χㄆ趫?bào)的基礎(chǔ),造成填報(bào)困難。新增指標(biāo)設(shè)定從定期報(bào)開始填報(bào)有利于指標(biāo)的銜接,有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性的提高。

2.5房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)程序統(tǒng)一性,各部門統(tǒng)計(jì)口徑要一致

國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門與建設(shè)部門的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)要統(tǒng)一,渠道要一致,統(tǒng)計(jì)口徑要合理,指標(biāo)內(nèi)容要規(guī)范,要數(shù)出一門,信息共享,穩(wěn)定操作程序,減輕統(tǒng)計(jì)工作量,提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

2．6充分利用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理資料和會(huì)計(jì)核算資料，并做好與企業(yè)信息系統(tǒng)的銜接，能夠盡量減少所增加的工作量。現(xiàn)代企業(yè)，尤其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，內(nèi)部管理基本上都實(shí)現(xiàn)了信息化，對(duì)于企業(yè)管理來說，按項(xiàng)目進(jìn)行管理是必不可少的，加之會(huì)計(jì)制度也要求按項(xiàng)目核算，所以各企業(yè)內(nèi)部存在豐富的分項(xiàng)目的資料，只需稍加整理即可成為統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)源。所增加的工作量，僅是按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式填報(bào)，并不需重新收集資料。

2．7．有利于掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資動(dòng)向。若按現(xiàn)行制度，僅從統(tǒng)計(jì)部門的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，反映不出實(shí)際房地產(chǎn)開發(fā)投資的地區(qū)，也反映不出房地產(chǎn)投資的流向，只能反映房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地的房地產(chǎn)企業(yè)投資了多少，而不知其投在了何處，不利于政府的宏觀管理。比如，一線城市注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在二、三線城市進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，那么一線城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)因包含二、三線城市的數(shù)據(jù)而被扭曲。以房?jī)r(jià)為例，隨著房地產(chǎn)開發(fā)商向二、三線城市轉(zhuǎn)移投資，很有可能統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)反映的增幅比實(shí)際低的多。

2．8充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù)，世隔絕體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，反映了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為統(tǒng)計(jì)帶來了深刻的變化，其對(duì)數(shù)據(jù)處理和傳輸?shù)募皶r(shí)性為本設(shè)想提供了技術(shù)基礎(chǔ)，這種跨地區(qū)、上下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合式、交叉式完成統(tǒng)計(jì)工作，不但體現(xiàn)了更大范圍的團(tuán)隊(duì)精神，也應(yīng)該成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法今后發(fā)展的一個(gè)方向。

3結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門,它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用也越來越重要,從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐可以看到,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,隨著房地產(chǎn)改革的發(fā)展,房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度和方法暴漏出了很多缺陷和問題,我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法改革應(yīng)克服這些存在的問題和不完善之處,處理好各種關(guān)系,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求又與國(guó)際慣例接軌的新的統(tǒng)計(jì)體制,為了更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用,還必須加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)

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[2]周誠.中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)年鑒[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,2004.

第4篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的職能單位，是運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的承擔(dān)組織。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作量非常巨大，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的專職人員很少，基層統(tǒng)計(jì)人員基本是兼職，統(tǒng)計(jì)力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國(guó)和歐盟的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)建立專職的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，才能完成繁重的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。

1.1國(guó)外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的職責(zé)，是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對(duì)運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫?，將用來幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng)：創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。（1）創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查，收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。（2）管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源，以提供專業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。（3）共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告，使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來自歐盟國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析，更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為：常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融；人口和社會(huì)發(fā)展；工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)和漁業(yè)；對(duì)外貿(mào)易；交通運(yùn)輸；環(huán)境和能源；科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為：法律；歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（ESS）；統(tǒng)計(jì)委員會(huì)；在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)（RSS）。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。

1.2我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門的現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低，人員配備極少，難以應(yīng)付全國(guó)繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息，加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對(duì)口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?；鶎拥倪\(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào)，統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé)，最多配備一個(gè)幫手。各地市（縣）的運(yùn)輸管理處（所）中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人，而且多數(shù)是兼職，人員更換頻繁?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊?，承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門，從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。

1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下，交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍，將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心，分別負(fù)責(zé)全國(guó)道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科，分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀，縣級(jí)運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作，而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成，可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為：①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；開展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，不親自調(diào)查，而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作，回收、處理、分析數(shù)據(jù)，調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目；收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外，也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問題。

2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

目前我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中，隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟，其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整，數(shù)據(jù)挖掘分析充分，統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，出版中國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

2.1美國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

BTS每年出版的年度《國(guó)家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》，依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，獲得美國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限，這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng)：①交通基礎(chǔ)設(shè)施；②汽車、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單；③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況；④出行和貨物運(yùn)輸；E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全：①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況；②航空運(yùn)輸安全；③高速公路運(yùn)輸安全；④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全；⑤鐵路運(yùn)輸安全；⑥水路運(yùn)輸安全；⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)：①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì)；②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出；③交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率；④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境；①美國(guó)和交通運(yùn)輸部門的能源消耗；②不同運(yùn)輸方式的能源消耗；③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率；④空氣污染；⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。

2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》，這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層，總體可以看出歐盟和美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同，不同點(diǎn)只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分：常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；②GDP；③就業(yè)\失業(yè)率；④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例；⑤人口數(shù)；⑥歐盟成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易：進(jìn)口\出口；⑦歐盟與世界其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分：能源。①總體信息；②能源概括性信息和供應(yīng)安全；③能源產(chǎn)品稅收；④電力；⑤能源產(chǎn)品價(jià)格；⑥成員國(guó)能源統(tǒng)計(jì)；⑦候補(bǔ)國(guó)家和其他歐洲國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)；⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分：交通運(yùn)輸。①總體信息；②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國(guó)以及不同運(yùn)輸方式）；③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國(guó)以及不同運(yùn)輸方式）；④貨物和旅客運(yùn)輸（非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式：航空、水路）；⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施；⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量；⑦運(yùn)輸安全[8]。

2.3我國(guó)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善

截止2004年，經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng)，都是以報(bào)表制度的形式，由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)?，F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問題：第一，不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象；第二，部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊，需要更新；第三，統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表，沒有圖，缺乏直觀性；第四，不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的，沒有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘，數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國(guó)情和數(shù)據(jù)可得性，借鑒性國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立具有中國(guó)特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)從5個(gè)方面建立。我國(guó)運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對(duì)現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合，將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中，同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo)，形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專家撰寫。

3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度

運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位，單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國(guó)家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章，保證了制度的實(shí)施。我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒有完全落實(shí)，尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以，落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。

3.1美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系

美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括：需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集，與行政部門合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國(guó)國(guó)家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國(guó)土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國(guó)典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如：國(guó)家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫（NTD），公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS）等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。

3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫

加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé)，開發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目包括：航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)（E-CATS），運(yùn)輸項(xiàng)目字典（TOD），國(guó)家路邊調(diào)查（NRS）[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場(chǎng)的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國(guó)家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考，NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。

3.3我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系報(bào)表制度

首先，應(yīng)建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)如果掌握了重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸情況，就等于獲得運(yùn)輸市場(chǎng)的概括情況[11]。2009年交通運(yùn)輸部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》公布了交通運(yùn)輸部部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)名錄。但是，部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系公路運(yùn)輸企業(yè)有152家，樣本數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠推斷全國(guó)的公路運(yùn)輸情況。因此，借鑒國(guó)家綜合統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，增加面向基層運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)，通過建立連接各級(jí)基層運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，集成報(bào)表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報(bào)表上報(bào)等功能。其次，應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運(yùn)輸行業(yè)涉及面廣，單靠運(yùn)輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以，需要與相關(guān)政府部門合作，進(jìn)行信息交換。可以通過政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，也可簽立合作協(xié)議，定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，提高數(shù)據(jù)信度，節(jié)約時(shí)間和成本。技術(shù)上建議使用專用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，能夠降低數(shù)據(jù)報(bào)送成本，提高管理效率。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系傳送路線如圖2所示?；鶎又攸c(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺(tái)將數(shù)據(jù)傳送到市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科，統(tǒng)計(jì)科對(duì)數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處，統(tǒng)計(jì)處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級(jí)數(shù)據(jù)呈送到交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處。最后，報(bào)表的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣可以降低企業(yè)填寫報(bào)表的難度和提高報(bào)表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)工作，將數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。

4試行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目外包

涉及到社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，由于統(tǒng)計(jì)過程復(fù)雜，工作量巨大，國(guó)外開展這類項(xiàng)目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，為了滿足社會(huì)對(duì)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的要求，應(yīng)積極探索與社會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，試點(diǎn)開展社會(huì)運(yùn)輸調(diào)查。4.1美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的外包美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局根據(jù)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)一些涉及社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會(huì)性質(zhì)，而且調(diào)查工作量大，需

要人員多，后期

數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此，美國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將這些調(diào)查項(xiàng)目外包給知名的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或公司，例如：美國(guó)的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機(jī)構(gòu)利用他們的專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傮w上，這些社會(huì)調(diào)查支持與運(yùn)輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。

4.2我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)面向社會(huì)

從美國(guó)一些涉及全社會(huì)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目看出，這些項(xiàng)目能夠廣泛收集社會(huì)公眾的出行狀態(tài)信息，獲得居民的出行數(shù)據(jù)，以及公眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對(duì)合理規(guī)劃運(yùn)輸發(fā)展、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。獲得民意信息恰是我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)急需重視的方面。因此，我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)調(diào)查，獲取全社會(huì)的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，例如：公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運(yùn)輸安全調(diào)查、運(yùn)輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對(duì)這些調(diào)查項(xiàng)目主要提出指導(dǎo)原則和方針，具體的實(shí)施、調(diào)查程序的細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)采集方法等，可以外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成。政府運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時(shí)也應(yīng)該為機(jī)構(gòu)順利完成調(diào)查，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

5綜合運(yùn)用多種調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)

發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，提高了統(tǒng)計(jì)效率，降低了統(tǒng)計(jì)成本，保證了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作主要是人工操作，輔助以計(jì)算機(jī)處理。隨著我國(guó)運(yùn)輸管理部門經(jīng)濟(jì)條件的改善，應(yīng)逐漸采用先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合使用多種技術(shù)手段。

5.1美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)

國(guó)外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達(dá)且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束，可以使用不同的調(diào)查方法，甚至一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目同時(shí)使用多種調(diào)查方法，以達(dá)到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù)：通過郵寄信件的方式進(jìn)行調(diào)查，信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性的調(diào)查項(xiàng)目中，而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟，被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如：美國(guó)商品流動(dòng)調(diào)查（CFS）、運(yùn)輸者財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)：電話調(diào)查目前在美國(guó)使用的是計(jì)算機(jī)輔助電話訪談（CATI）技術(shù)。在社會(huì)調(diào)查中，常利用該方法進(jìn)行個(gè)人、家庭的民意調(diào)查，在美國(guó)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號(hào)碼清單或者計(jì)算機(jī)隨機(jī)撥號(hào)技術(shù)進(jìn)行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如：美國(guó)家庭出行調(diào)查（NHTS）、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的綜合調(diào)查（OmnibusSurvey）調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù)：美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫（NTD）由660個(gè)運(yùn)輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報(bào)告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報(bào)告。美國(guó)公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS），將警方交通事故報(bào)告的信息按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編碼，錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件：在運(yùn)輸調(diào)查中還使用了先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)，在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計(jì)算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等，都使用專門的統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，大幅度提高了處理效率和準(zhǔn)確性。運(yùn)輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù)：專用軟件GeoMiler，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）和空間多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計(jì)算運(yùn)輸英里數(shù)。它集成了解決運(yùn)輸路線問題的地圖可視化功能，以處理多種運(yùn)輸方式綜合運(yùn)輸?shù)倪x擇問題。該工具的運(yùn)算法則建立在美國(guó)高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運(yùn)輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中，自動(dòng)規(guī)劃商品流動(dòng)需要的最優(yōu)路徑，形成可視化的商品運(yùn)輸流量和流向圖。

5.2根據(jù)國(guó)情借鑒國(guó)外調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)

我國(guó)目前交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)總體落后且方法單一，主要采用現(xiàn)場(chǎng)人工調(diào)查的方法，需要大量的人力、財(cái)力。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理技術(shù)處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查成本高、效率低。受制于調(diào)查技術(shù)的落后，導(dǎo)致很多調(diào)查項(xiàng)目無法開展。信件調(diào)查在我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)用較少。采用郵寄信件調(diào)查的方法，必須事前對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行宣傳，甚至培訓(xùn)；被調(diào)查對(duì)象能夠理解調(diào)查和接受調(diào)查，這樣的調(diào)查一般在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行，被調(diào)查者熟悉調(diào)查內(nèi)容，能夠很快掌握調(diào)查表的填寫方法。例如：運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)調(diào)查。計(jì)算機(jī)輔助電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)在我國(guó)市場(chǎng)調(diào)查中已有應(yīng)用，但在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域還沒有先例。交通運(yùn)輸社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，適宜采用電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)。社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)可采用這種方式，在一定區(qū)域內(nèi)做有益的嘗試，積累經(jīng)驗(yàn)。電腦自填式技術(shù)在我國(guó)企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應(yīng)用，許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中，可以通過開發(fā)專門的信息平臺(tái)軟件，由專職的統(tǒng)計(jì)員或信息收集員通過信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交，上級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理部門對(duì)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步審核和管理、。上文所述落實(shí)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的技術(shù)手段就是應(yīng)用專門的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，技術(shù)原理。信息發(fā)送方主要包括：重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的政府合作部門，運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)內(nèi)的職能部門，下級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門。信息接收方指（上級(jí)）運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文，滿足不同統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的交換和使用。基于因特網(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方，擴(kuò)大信息聯(lián)系的范圍。

第5篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

第一、設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)

設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。

利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。

企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。第二、明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任

在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三、將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行

這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關(guān)于統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法

第一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已有的內(nèi)容。目前，國(guó)家基層表制度要求一定規(guī)模以上企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容包括企業(yè)基本情況，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，財(cái)務(wù)情況，人員及工資情況，能源及原材料消耗情況，科技開況及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。這套指標(biāo)體系已經(jīng)比較簡(jiǎn)要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員及領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)深刻了解認(rèn)識(shí)這套指標(biāo)的涵義和作用，能夠最大程度地利用這套指標(biāo)反映、分析、研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。由于這套指標(biāo)是從國(guó)家宏觀監(jiān)測(cè)需要考慮的，因而比較簡(jiǎn)單，企業(yè)還應(yīng)從各自的實(shí)際情況出發(fā)，在不同的部分增加相應(yīng)的內(nèi)容。

第二是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度尚未包括的內(nèi)容。從對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用影響看，應(yīng)增加的內(nèi)容可以有：產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，用隨機(jī)抽樣方法結(jié)合排列圖、直方圖等統(tǒng)計(jì)圖表，計(jì)算如平均值、標(biāo)準(zhǔn)偏差等統(tǒng)計(jì)特征數(shù)；市場(chǎng)營(yíng)銷及預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)，如在對(duì)用戶情況進(jìn)行重點(diǎn)或全面調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，利用德爾菲法、時(shí)間序列分析法、回歸分析法等方法進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方法，對(duì)流通企業(yè)和勞務(wù)型企業(yè)，也可從其實(shí)際情況出發(fā)，增加相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

在此基礎(chǔ)上，最重要也是最關(guān)鍵的，就是綜合統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)管理與決策的需要，對(duì)集中起來的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行排列組合，生成新的有用的統(tǒng)計(jì)信息。如將企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、成本、費(fèi)用等財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及人員、工資、技改投資等指標(biāo)與產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售、盈虧等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析；將本企業(yè)情況與同行業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行對(duì)比分析；將企業(yè)微觀信息與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息進(jìn)行相關(guān)研究分析，等等，從而為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，促進(jìn)企業(yè)管理與決策水平的提高。

第6篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

☞根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于布置2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2010〕87號(hào)）的要求，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，對(duì)2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了適當(dāng)修訂。

修訂后的工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要包括：年報(bào)6張報(bào)表，定報(bào)5張報(bào)表。同2009年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2010年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度比，新增指標(biāo)11個(gè)，取消指標(biāo)55個(gè)。修訂內(nèi)容具體如下。

規(guī)模以上單位

（一）年報(bào)

1.取消《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增減變動(dòng)原因一覽表》（B307表）。

2.將《工業(yè)成本費(fèi)用》（B703表）并入《工業(yè)財(cái)務(wù)狀況》（B103表），取消“新產(chǎn)品產(chǎn)值”、“利息支出凈額”2個(gè)指標(biāo)。

3.《工業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力》（B102-3表）更名為《主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力》，調(diào)整產(chǎn)品目錄。

☞本表增加了燒堿（折100%）、初級(jí)形態(tài)塑料兩種產(chǎn)品；取消了水泥熟料中立窯熟料、預(yù)熱器窯熟料、濕法窯熟料、中空窯熟料、家用洗衣機(jī)五種產(chǎn)品。

4.《工業(yè)財(cái)務(wù)狀況》（B103表）取消“現(xiàn)金及銀行存款”、“內(nèi)部往來資產(chǎn)”、“流動(dòng)資產(chǎn)平均余額”、“內(nèi)部往來負(fù)債”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)”、“管理費(fèi)用”項(xiàng)下“稅金”、“廣告費(fèi)”、“固定資產(chǎn)折舊”、“代扣代繳個(gè)人所得稅”、“應(yīng)付工資總額（貸方累計(jì)發(fā)生額）”、“職工福利費(fèi)”、“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、“住房公積金和住房補(bǔ)貼”13個(gè)指標(biāo)；增加“貨幣資金”、“銀行存款”2個(gè)指標(biāo)。

☞合并后的《工業(yè)財(cái)務(wù)狀況》（B103表）包括166個(gè)指標(biāo)，網(wǎng)上填報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在30分鐘內(nèi)及時(shí)點(diǎn)擊“暫存”，以免數(shù)據(jù)丟失。

本表中“應(yīng)交增值稅”指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按公式計(jì)算填列。計(jì)算公式：

應(yīng)交增值稅＝銷項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額＋進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出－出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額－減免稅款＋出口退稅

注意：此指標(biāo)不含期初未抵扣數(shù)；填報(bào)應(yīng)交數(shù)而不是實(shí)交數(shù)；填報(bào)累計(jì)數(shù)而不是當(dāng)月數(shù)；計(jì)算結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí)按負(fù)數(shù)填報(bào)；出口退稅是應(yīng)退數(shù)而不是實(shí)退數(shù)。

5.《信息化情況主要指標(biāo)》（B606表）增加“交易形式”、“電子商務(wù)交易金額”2個(gè)指標(biāo)。

☞本表價(jià)值量指標(biāo)不含“增值稅”。

（二）定報(bào)

1.調(diào)整規(guī)模以上工業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，由年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元及以上提高到2000萬元及以上。

2.將《大中型工業(yè)企業(yè)分行業(yè)總產(chǎn)值》（B202-2表）并入《工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售總值》（B202表），填報(bào)范圍調(diào)整為全部規(guī)模以上工業(yè)法人單位填報(bào)。

☞企業(yè)填報(bào)分行業(yè)小類工業(yè)總產(chǎn)值時(shí)，將全部工業(yè)總產(chǎn)值根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的不同產(chǎn)品分別計(jì)入該產(chǎn)品所屬的行業(yè)小類（根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002）劃分）中。

3.《工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售總值》（B202表）取消“新產(chǎn)品產(chǎn)值”指標(biāo)。

☞計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)值時(shí)幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：實(shí)際銷售平均單價(jià)不含應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）；來料加工生產(chǎn)，按加工費(fèi)收入計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)值；會(huì)計(jì)上核算自制半成品、在制品成本時(shí)，其期末期初差額要計(jì)入工業(yè)總產(chǎn)值。

4.《主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存、訂貨》（B202-1表）調(diào)整《主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄》。

☞本表只填報(bào)企業(yè)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，各指標(biāo)均不含外購產(chǎn)品；按《主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄》填報(bào)。

注意：按目錄規(guī)定的計(jì)量單位填報(bào)，企業(yè)的中間產(chǎn)品如果是目錄產(chǎn)品也要填報(bào)本表。

5.《工業(yè)財(cái)務(wù)狀況》（B203表）取消“流動(dòng)資產(chǎn)平均余額”、“直接出口產(chǎn)品銷售收入”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)”、“工業(yè)中間投入”、“代扣代繳個(gè)人所得稅”、“境內(nèi)股市本年籌資額”、“境外股市本年籌資額”7個(gè)指標(biāo)；“存貨”項(xiàng)下增加“原材料”指標(biāo)。

☞本表企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間推遲到月后15日12:00。

規(guī)模以下單位

（一）年報(bào)

1.《工業(yè)企業(yè)樣本調(diào)查表》（B111表）增加“出貨值”、“期末剩余訂單額”、“利潤(rùn)總額”、“住房公積金和住房補(bǔ)貼”、“生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用率”和“下季度需增（減）員工數(shù)”6個(gè)指標(biāo)。

2.《規(guī)模以下工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量》（B116表）調(diào)整產(chǎn)品目錄。

☞本表增加了風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)品，將“采礦專用設(shè)備”改為“礦山專用設(shè)備”。

（二）定報(bào)

1.調(diào)整規(guī)模以下工業(yè)法人單位統(tǒng)計(jì)范圍，由年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下提高到2000萬元以下工業(yè)法人單位。

2.取消《個(gè)體工業(yè)調(diào)查表》（B214表）。

第7篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

《統(tǒng)計(jì)制度》的出臺(tái)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域制度層面的空白。該制度規(guī)定，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源分為兩個(gè)主要渠道，一是服務(wù)貿(mào)易相關(guān)部門依照本部門職能分工向商務(wù)部提供相關(guān)數(shù)據(jù)，二是由各?。ㄊ小^(qū)）商務(wù)部門向商務(wù)部核轉(zhuǎn)上報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)。同時(shí)由商務(wù)部負(fù)責(zé)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施以及中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、管理和。

出臺(tái)背景

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司胡景巖司長(zhǎng)指出，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易政策以及科學(xué)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要基礎(chǔ)性工作，因此，制定服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度是成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的必要條件。

從成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的國(guó)家（地區(qū)）看，都是在法律、制度的保障下有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的。美國(guó)國(guó)會(huì)于1985年通過了《國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的首要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和首要機(jī)構(gòu)，并授權(quán)BEA進(jìn)行各行業(yè)服務(wù)交易的強(qiáng)制性調(diào)查以及國(guó)際直接投資的強(qiáng)制性調(diào)查，從而保障了美國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。中國(guó)香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計(jì)條例》（第316章）及其附屬法例搜集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這是香港服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最重要的立法。

從中國(guó)的情況看，長(zhǎng)期以來，由于缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)歸口管理部門，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)?！笆晃濉币?guī)劃明確了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作也提出了迫切需求。因此，2006年4月，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司成立之后，立即著手進(jìn)行中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)過反復(fù)研究、論證，2007年11月《統(tǒng)計(jì)制度》終于出臺(tái)。

與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接

按照國(guó)際規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，《統(tǒng)計(jì)制度》設(shè)定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的范圍和內(nèi)容，采納了聯(lián)合國(guó)等六大國(guó)際組織共同編著的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中所建議的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基本框架。

據(jù)了解，根據(jù)《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》建議的基本原則，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)遵循《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義，確定以四種供應(yīng)模式，即跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)，來作為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的范圍。具體操作上，以居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易（即國(guó)際收支項(xiàng)下的服務(wù)貿(mào)易）和通過外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易（即FATS）兩條主線進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。而對(duì)于自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)，因其范圍難以界定以及可行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有限，僅作為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的次要組成部分。

目前，世界上已有150多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）定期向國(guó)際組織報(bào)告國(guó)際收支項(xiàng)下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并有包括中國(guó)在內(nèi)的26個(gè)國(guó)家（地區(qū)）開展了FATS統(tǒng)計(jì)。從世界各國(guó)（地區(qū)）的情況看，除美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)較為成熟之外，其他多數(shù)國(guó)家處于探索之中。可見，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是符合世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向的。

適用范圍

第8篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

中圖分類號(hào)：F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）08-0094-01

但我們也不能不看到，統(tǒng)計(jì)工作要想很好地適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，做到“快、精、準(zhǔn)”，還有許多工作需要去做。在此，結(jié)合勞資統(tǒng)計(jì)制度方法改革談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

1 勞資統(tǒng)計(jì)制度方法存在的問題

統(tǒng)計(jì)整體職能沒有得到充分發(fā)揮?！督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：統(tǒng)計(jì)有統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督三大職能，但是長(zhǎng)期以來三大職能在很大程度上局限于宏觀管理，如何使統(tǒng)計(jì)工作更廣泛地為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)，仍是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。就企業(yè)來說，統(tǒng)計(jì)工作僅僅是計(jì)劃部門的一項(xiàng)分支業(yè)務(wù)，由于繁重的數(shù)據(jù)處理工作，統(tǒng)計(jì)部門成了數(shù)字匯總單位。這些數(shù)字從何而來，如何在眾多的數(shù)據(jù)中“去偽存真、去粗取精，由此及彼、由表及里”地進(jìn)行分析與研究，加上受人力、財(cái)力和時(shí)間的限制，更無法顧及統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度很大，存在著統(tǒng)計(jì)失實(shí)的潛在危險(xiǎn)。主要原因，一是人為干擾，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與企業(yè)或個(gè)人利益相關(guān)，難免受到有關(guān)人員的干擾；二是數(shù)出多門，存在謊報(bào)，虛報(bào)和假報(bào)的情況；三是基礎(chǔ)較差，一些基層單位沒有統(tǒng)計(jì)的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，更沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的隨意性很大，缺乏連續(xù)性和延續(xù)性；四是素質(zhì)不高，部分統(tǒng)計(jì)人員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，基礎(chǔ)工作不實(shí)，謬誤甚多，“源頭”數(shù)字失準(zhǔn)。

統(tǒng)計(jì)方式不盡科學(xué)。當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)方法主要存在三個(gè)方面缺陷：一是在統(tǒng)計(jì)手段上比較落后。統(tǒng)計(jì)部門下發(fā)給各單位的報(bào)表仍然是以手工填報(bào)為主。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象缺乏有效監(jiān)控。對(duì)單位進(jìn)入和退出統(tǒng)計(jì)范圍沒有形成科學(xué)、準(zhǔn)確的信息渠道，造成部分應(yīng)填報(bào)的單位漏報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。三是統(tǒng)計(jì)方法不規(guī)范。一個(gè)單位往往要向統(tǒng)計(jì)局多個(gè)部門填報(bào)報(bào)表，形成了報(bào)表“多、亂、雜”的局面，給填報(bào)單位增加了負(fù)擔(dān)。

2 勞資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的對(duì)策與建議

要解決勞資統(tǒng)計(jì)工作存在的困難，其根本出路就是要加快統(tǒng)計(jì)改革，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，最終建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，既符合國(guó)情又符合國(guó)際一般規(guī)則的，以“高科技統(tǒng)計(jì)手段、高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才、高效率統(tǒng)計(jì)機(jī)制、高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)信息”為標(biāo)志的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系。

（1）改革統(tǒng)計(jì)方法，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系?？偟母母锼悸肥牵阂越⑼晟频幕締挝幻泿鞛榍疤幔酝谛云詹闉榛A(chǔ)，以抽樣調(diào)查為主體，加強(qiáng)典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)估算，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，廣泛并及時(shí)開展有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（2）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。主要包括：農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、勞資專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體制要進(jìn)一步完善，基本情況年報(bào)制度中，指標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，要與部門的指標(biāo)相一致，核算專業(yè)表格不要過于濃縮，應(yīng)增加計(jì)算過程表。

（3）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。一是要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)的培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與執(zhí)法。對(duì)那些不按時(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)、拒報(bào)或弄虛作假的單位和個(gè)人，要充分運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》賦予的權(quán)利，及時(shí)啟動(dòng)法律程序，加大處罰力度。

（4）加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會(huì)化，有利于減少基層負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第9篇：統(tǒng)計(jì)制度范文

年定報(bào)報(bào)表修訂情況

1. 2010年年報(bào)中增加《信息化情況主要指標(biāo)》（J606表）。

2. 根據(jù)本市行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際情況，《銀行、保險(xiǎn)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人員情況》（J102表）取消了主欄下“崇文區(qū)”和“宣武區(qū)”分組，將“崇文區(qū)”的數(shù)據(jù)合并到“東城區(qū)”填報(bào)，將“宣武區(qū)”的數(shù)據(jù)合并到“西城區(qū)”填報(bào)。

3. 年報(bào)《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況》（J103系列表）中取消了“現(xiàn)金及銀行存款”、“代扣代繳個(gè)人所得稅”2個(gè)指標(biāo)；增加了“貨幣資金”、“銀行存款”2個(gè)指標(biāo)。另外，《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況（執(zhí)行金融業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)）》（J103-1）表中，取消了企業(yè)貸款和墊款、活期存款、定期存款、應(yīng)收股利、應(yīng)付股利5個(gè)指標(biāo)，增加了監(jiān)管費(fèi)指標(biāo)；《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況（執(zhí)行保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)）》（J103-2表）中，取消了應(yīng)收股利、應(yīng)付股利2個(gè)指標(biāo)，增加了監(jiān)管費(fèi)指標(biāo)；《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況（執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)）》（J103-3表）中，取消了內(nèi)部往來資產(chǎn)、內(nèi)部往來負(fù)債、商品銷售收入、服務(wù)外包收入、境外5個(gè)指標(biāo)。

4. 定報(bào)《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況》（J203系列表）中取消了代扣代繳個(gè)人所得稅指標(biāo)。另外，《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況（執(zhí)行金融業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)）》（J203-1表）、《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況（執(zhí)行保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)）》（J203-2表）中，取消了累計(jì)折舊、境內(nèi)股市本年籌資額、境外股市本年籌資額3個(gè)指標(biāo)；《金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況（執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)）》（J203-3表）中，取消了累計(jì)折舊、商品銷售收入、境內(nèi)股市本年籌資額、境外股市本年籌資額4個(gè)指標(biāo)，增加了貨幣資金、短期投資、負(fù)債合計(jì)、所有者權(quán)益合計(jì)4個(gè)指標(biāo)。

新增指標(biāo)解釋

1.“貨幣資金”是指單位的各種現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

注意：如果有的單位既有現(xiàn)金，又有銀行存款，還有其他貨幣資金，則應(yīng)將三者相加后填報(bào)，不要漏項(xiàng)。

2.“銀行存款”是指單位存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。

注意：如果有的單位既在銀行里有存款，又在其他金融機(jī)構(gòu)有存款，那么，就應(yīng)把兩者相加進(jìn)行填報(bào)，不能只填報(bào)存在銀行里的存款，更不能只填報(bào)存在其他金融機(jī)構(gòu)的存款。

3.“監(jiān)管費(fèi)”是指金融企業(yè)依據(jù)政策規(guī)定上繳金融主管部門的監(jiān)督管理費(fèi)用。

注意：繳納給行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)不是監(jiān)管費(fèi)。

修改指標(biāo)解釋

1.“固定資產(chǎn)折舊”指標(biāo)解釋修改為：指單位在報(bào)告期內(nèi)提取的固定資產(chǎn)折舊合計(jì)數(shù)。根據(jù)單位成本、費(fèi)用明細(xì)表中“固定資產(chǎn)折舊”或“折舊”項(xiàng)本期累計(jì)發(fā)生額填列。

2.“內(nèi)部往來資產(chǎn)”指標(biāo)解釋修改為：內(nèi)部往來是指總部與分支機(jī)構(gòu)之間的往來交易。是企業(yè)與內(nèi)部所屬各個(gè)獨(dú)立核算的單位之間，或各內(nèi)部獨(dú)立核算單位彼此之間的往來款項(xiàng)。內(nèi)部往來資產(chǎn)指企業(yè)內(nèi)部往來的各項(xiàng)資產(chǎn)。

3.“內(nèi)部往來負(fù)債”指標(biāo)解釋修改為：內(nèi)部往來是指總部與分支機(jī)構(gòu)之間的往來交易。是企業(yè)與內(nèi)部所屬各個(gè)獨(dú)立核算的單位之間，或各內(nèi)部獨(dú)立核算單位彼此之間的往來款項(xiàng)。內(nèi)部往來負(fù)債指企業(yè)內(nèi)部往來的各項(xiàng)負(fù)債。

4.“應(yīng)交增值稅”指標(biāo)解釋修改為：指企業(yè)按稅法規(guī)定，從事貨物銷售或提供加工、修理修配勞務(wù)等增加貨物價(jià)值的活動(dòng)本期應(yīng)交納的稅金。指企業(yè)在報(bào)告期應(yīng)交增值稅額。計(jì)算公式為：

本年應(yīng)交增值稅=銷項(xiàng)稅額-（進(jìn)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）-出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額-減免稅款+出口退稅

應(yīng)交增值稅不含期初未抵扣稅額，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”計(jì)算填列。

5.“應(yīng)付利潤(rùn)”指標(biāo)解釋修改為：指企業(yè)在報(bào)告年度內(nèi)應(yīng)付給投資者的利潤(rùn)。根據(jù)會(huì)計(jì)科目“應(yīng)付利潤(rùn)（應(yīng)付股利）”的貸方累計(jì)發(fā)生額填報(bào)，不是余額。

6.“應(yīng)付工資總額（職工工資）”指標(biāo)解釋修改為：指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)支付給本單位從業(yè)人員的全部工資，它反映企業(yè)本期累計(jì)應(yīng)付的工資總額，而不是會(huì)計(jì)“應(yīng)付工資”科目的余額，包括應(yīng)由個(gè)人繳納，而由企業(yè)代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。根據(jù)會(huì)計(jì)“應(yīng)付工資”科目的本期貸方累計(jì)發(fā)生額填列，或根據(jù)企業(yè)成本、費(fèi)用明細(xì)表中“工資”項(xiàng)本期累計(jì)發(fā)生額填列。如果外籍及港澳臺(tái)方人員工資未計(jì)入“應(yīng)付工資”科目，則應(yīng)從相關(guān)成本、費(fèi)用科目中摘取并計(jì)入。執(zhí)行2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)，根據(jù)“資產(chǎn)負(fù)債表”中“應(yīng)付職工薪酬”項(xiàng)下“工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼”本期貸方累計(jì)發(fā)生額填列；或直接根據(jù)企業(yè)成本、費(fèi)用明細(xì)表中“工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼”項(xiàng)本期累計(jì)發(fā)生額填列。

7.“收入合計(jì)”指標(biāo)解釋修改為：指行政、事業(yè)單位從各種渠道獲得的收入，包括財(cái)政撥款、行政單位預(yù)算外資金、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。根據(jù)行政事業(yè)單位收入支出決算總表中的“本年收入合計(jì)”項(xiàng)目累計(jì)數(shù)填。

8.“支出合計(jì)”指標(biāo)解釋修改為：指行政、事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)耗費(fèi)和損失等支出情況。包括基本支出、項(xiàng)目支出（包括行政事業(yè)性項(xiàng)目支出、基本建設(shè)項(xiàng)目支出和其他項(xiàng)目支出）、上繳上級(jí)支出、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建和其他支出。根據(jù)行政事業(yè)單位收入支出決算總表中的“本年支出合計(jì)”項(xiàng)目累計(jì)數(shù)填列。

9.“經(jīng)營(yíng)支出”指標(biāo)解釋修改為：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。根據(jù)行政事業(yè)單位收入支出決算總表中的“經(jīng)營(yíng)支出”項(xiàng)目填列。

采集平臺(tái)顯示指標(biāo)變化

為了便于企業(yè)直觀地理解指標(biāo)，更好、更準(zhǔn)確地填報(bào)數(shù)據(jù)，在采集平臺(tái)上，對(duì)以下指標(biāo)的顯示進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)交增值稅” 顯示為“應(yīng)交增值稅（不含期初未抵扣稅）”，“應(yīng)付利潤(rùn)”顯示為“應(yīng)付利潤(rùn)（應(yīng)付股利）” ，“固定資產(chǎn)折舊”顯示為“固定資產(chǎn)折舊（本年）”，“賠付支出”顯示為“賠付（總）支出”。