資格管理論文精選(九篇)
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第1篇：資格管理論文范文
【關(guān)鍵詞】梁山縣；國有資產(chǎn)；管理
一、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的必要性近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，各地為適應(yīng)論文國有資源和資產(chǎn)使用制度改革和政府非稅收入管理工作的需要，積極探索國有資源和資產(chǎn)開發(fā)、管理、使用的有效形式，不斷加強(qiáng)和規(guī)范國有資源和資產(chǎn)有償使用收入管理，并取得了初步成效。但由于國有資源和資產(chǎn)的范圍不夠明確，對其有償使用的性質(zhì)認(rèn)識不清，加上管理體制不順、管理制度不健全、征管措施不力，致使縣國有資源和資產(chǎn)有償使用的范圍還比較小，市場化配置率還比較低，國有資源和資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，有償使用收入流失隱患較多，收入部門化、福利化的現(xiàn)象在一些地方還比較突出。有很多縣城自然資源豐富，城市公共資源和國有資產(chǎn)規(guī)模也比較大，但人均資源水平比較低，供需矛盾十分突出。有的行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄，造成內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清；有的單位存在重錢輕物、重購輕管的思想，資產(chǎn)購置和處置的隨意性較大，資產(chǎn)購置重復(fù)，苦樂不均的現(xiàn)象仍然存在；有的單位資產(chǎn)帳務(wù)設(shè)置不健全，帳外資產(chǎn)存量大，家底不清，缺乏規(guī)范管理；有的單位對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)工作管理無序，經(jīng)營不善；資產(chǎn)布局分散，使用效益低下。因此，改革國有資源和資產(chǎn)管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國有資源和資產(chǎn)有償使用制度，全面推進(jìn)國有資源和資產(chǎn)有度開發(fā)、有序利用、有償使用，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。建立和改善國有資源和資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運(yùn)行機(jī)制，不僅是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益的需要，也是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用市場手段，配置和優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)公平、公正和效率優(yōu)先原則的需要，同時(shí)，也是提高政府辦事效率，從源頭上防治腐敗的有效手段。規(guī)范行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理，對于穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)，公平財(cái)政分配，推進(jìn)財(cái)政改革，凈化市場秩序，提高政府公共資源使用效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的框架（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的“十六大”提出的深化國有資產(chǎn)管理體制改革和提高效益、優(yōu)化配置、集約管理、強(qiáng)化監(jiān)督、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的要求，逐步建立和完善國有資源和資產(chǎn)管理、運(yùn)營、監(jiān)督機(jī)制，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。（二）總體思路本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相對獨(dú)立、相互制約的原則，逐步建立程序科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投融資管理體制；有效整合政府資源，著力打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效的投融資平臺，形成“借、用、還”良性循環(huán)機(jī)制，提高資金使用效益，逐步增強(qiáng)政府投融資實(shí)力；健全責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，降低政府債務(wù)占財(cái)政收入比重，防范國有收益流失和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；最終形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投融資格局，推動全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）基本原則1、立足現(xiàn)實(shí)、改革創(chuàng)新原則。符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和投融資體制、財(cái)政體制改革的方向和要求，從我縣實(shí)際出發(fā)，妥善處理老債務(wù)，積極探索新思路，創(chuàng)造有特色的政府資源、資產(chǎn)管理和投融資管理模式。2、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作原則。健全政府資源、資產(chǎn)和投融資管理體制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督制衡機(jī)制，建立政府資源、資產(chǎn)和投融資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，合理界定決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層的職責(zé)，提高決策科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)對國有資源、資產(chǎn)和投融資的監(jiān)督和控制，規(guī)范管理，建立健全責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度和責(zé)任追究制度。3、優(yōu)化配置、提高效率的原則。整合政府可用于投資的貨幣資金、存量資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資源，實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范政府投資行為，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)帶動作用，形成多元化的投資格局，高效率、低成本籌集建設(shè)資金。4、統(tǒng)借統(tǒng)還，風(fēng)險(xiǎn)控制原則。規(guī)范政府性融資行為，對利用集中管理的資源、資產(chǎn)和政府信譽(yù)取得的建設(shè)性資金，實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，合理控制借款規(guī)模；建立穩(wěn)定的還貸機(jī)制，保證政府性資金投入安全有效，防范財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)。
三、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革改革的主要內(nèi)容（一）建立資源和資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，健全集中調(diào)配機(jī)制政府統(tǒng)一管理、集中調(diào)配國有資源和資產(chǎn)、政府投融資管理的執(zhí)行層。依據(jù)國資委決議在縣財(cái)政（國資）部門具體指導(dǎo)下運(yùn)營。（二）以集中管理國有資源和資產(chǎn)為依托，構(gòu)筑政府投融資平臺按資產(chǎn)剝離、資本劃轉(zhuǎn)的形式，依法注冊，具體運(yùn)營授權(quán)范圍內(nèi)的國有資源和資產(chǎn)。把“死資產(chǎn)”變?yōu)榛钯Y本，市場化運(yùn)作，最大限度地提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，滿足政府規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求。（三）建立政府投融資審批制度，健全決策機(jī)制成立縣政府國有資產(chǎn)管理委員會，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，縣財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門和融資平臺主縣行政事業(yè)單位徑。然而，在實(shí)際工作中對“重點(diǎn)稽查”的理解和操作還存在一些誤區(qū)和不安之處。首先過分強(qiáng)調(diào)稅務(wù)稽查的特殊性，忽略了稅收管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系。如選案、檢查、審理、執(zhí)行等未能與其他職能部門協(xié)調(diào)配合，稽查選案仍存在人為操作的因素（CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺乏，選案范圍認(rèn)定設(shè)置不到位），在案件的稽查過程中缺少有效的制約機(jī)制，稽查的質(zhì)量和效果大打折扣。其次，在實(shí)際工作中把重點(diǎn)稽查簡單地理解為檢查的頻率越高、次數(shù)越多越好，導(dǎo)致多次檢查、重復(fù)檢查。再次，在案件的處理方面存在著重稽查、輕處罰，以補(bǔ)代罰的傾向，這不僅使稅務(wù)稽查走了過場，也容易使相關(guān)的納稅人產(chǎn)生僥幸的心理，給稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅留下后患。以上問題從根本上影響和制約了稅務(wù)稽查效率和威力的有效發(fā)揮。在這方面國外的做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o我們有益的啟示。3、強(qiáng)化稅收管理功能。由于實(shí)行新的征管模式，納稅人自行申報(bào)，取消了傳統(tǒng)的專管員管戶制度，一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)在全力抓好“集中征收、重點(diǎn)稽查”的同時(shí)，對管理存在片面的理解，在實(shí)際運(yùn)作中存在管理弱化的傾向，忽略了稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅源的有效監(jiān)控和對納稅人的正常管理，造成不應(yīng)有的漏征漏管。這與征管改革的根本目的是相悖的。因此，在實(shí)行“集中申報(bào)、重點(diǎn)稽查”的同時(shí)，應(yīng)積極探索強(qiáng)化稅收管理職能的途徑和辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收的管理功能，確定相關(guān)的崗位和人員對稅源進(jìn)行典型抽樣調(diào)查，了解和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)行有效的稅源監(jiān)控，促進(jìn)納稅人如實(shí)申報(bào)，有效減少漏征漏管，防止稅款流失，以提高稅收管理的質(zhì)量。4、完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制。用科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)制激發(fā)稅務(wù)干部的工作熱情、調(diào)動各方面的積極性，是稅收征管改革有序運(yùn)行、順利發(fā)展的有力保證。因此深化征管改革必須以人為本，搞好運(yùn)行機(jī)制。要完善用人機(jī)制，結(jié)合稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)計(jì)崗位，明確各自職責(zé)，實(shí)行競爭上崗，能者上庸者下，最有效地使用人才資源；要完善監(jiān)督機(jī)制，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，堅(jiān)持檢查考核，實(shí)行有效監(jiān)督，開展經(jīng)常的思想教育特別是廉政教育，防止以稅謀私等違紀(jì)問題的發(fā)生；要完善激勵和制約機(jī)制，把工作政績與干部的管理使用和獎懲結(jié)合起來，以更好地調(diào)動稅務(wù)干部的工作積極性；要完善培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)征管改革的需要，有針對性地搞好干部培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，定出較高的標(biāo)準(zhǔn)，追求培訓(xùn)的效益，不合格的不能上崗，使稅務(wù)干部基本上都能適應(yīng)稅收管理現(xiàn)代化的要求，保證科學(xué)的征管程序得以順暢運(yùn)行。要負(fù)責(zé)人為委員，作為政府統(tǒng)一管理、集中調(diào)配和投融資管理的決策層
四、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革意義（一）促進(jìn)了觀念的根本性轉(zhuǎn)變，打破了行政事業(yè)國有資產(chǎn)部門格局，有效地解決了國有產(chǎn)權(quán)虛置問題一些部門單位一直把行政事業(yè)國有資產(chǎn)視為自有資產(chǎn)，以為資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬部門所有，單位負(fù)責(zé)人說了算，在一定程度上存在著“產(chǎn)權(quán)所有部門化，部門利益?zhèn)€人化，資產(chǎn)購置盲目化，資產(chǎn)處置隨意化”傾向。推行改革之后，通過廣泛宣傳發(fā)動，以及對行政事業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行集中管理，重新確立了行政事業(yè)國有資產(chǎn)“政府所有、部門使用、收支統(tǒng)管”的管理原則，較好地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸位，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。（二）摸清了資產(chǎn)“家底”，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的集約化管理，提高了資產(chǎn)使用的規(guī)范性和效益性改革以前，由于行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不夠完善，產(chǎn)權(quán)不清，政府不知道自己有多少資產(chǎn)，“家底”不清。實(shí)施改革之后，不僅核實(shí)了縣直行政事業(yè)單位資產(chǎn)的具體數(shù)目，還根據(jù)現(xiàn)政府的授權(quán)，由縣財(cái)政局對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行了集約式管理，使政府對行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的宏觀調(diào)控與優(yōu)化配置等職能得到充分發(fā)揮，為高效使用和合理調(diào)劑資產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。通過資產(chǎn)權(quán)屬證明集中到財(cái)政部門管理之后，避免了部門單位隨意抵押貸款、對外投資及低價(jià)處置國有資產(chǎn)等現(xiàn)象，規(guī)范了資產(chǎn)處置行為，有利于提高資產(chǎn)使用效益。（三)規(guī)范了經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)作，杜絕了“暗箱操作”，增加了非稅收入對經(jīng)營性資產(chǎn)委托國有資產(chǎn)管理實(shí)行集約管理，采取市場化運(yùn)作的辦法，將經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)作行為置于陽光監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。對資產(chǎn)經(jīng)營收益實(shí)行收支兩條線和部門預(yù)算管理之后，還有利于鏟除行政事業(yè)單位滋生腐敗的土壤，解決部門單位之間苦樂不均的問題，端正黨風(fēng)政風(fēng)。（四）推進(jìn)了財(cái)政管理制度改革的深入，拓展了改革內(nèi)涵，延伸了改革觸角通過將行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理改革與財(cái)政部門預(yù)算改革相結(jié)合，有利于解決行政事業(yè)單位盲目購置資產(chǎn)問題，對提高預(yù)算編制特別是固定資產(chǎn)購置預(yù)算的準(zhǔn)確度具有重大意義；通過將行政事業(yè)性資產(chǎn)管理改革與收支兩條線改革相結(jié)合，有利于堵塞收支兩條線管理漏洞，推動收支兩條線工作向縱深發(fā)展；通過將行政事業(yè)性資產(chǎn)管理與政府采購改革相結(jié)合，有利于增強(qiáng)政府采購工作的針對性，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，提高政府采購管理水平。將經(jīng)營性資產(chǎn)收益及相關(guān)支出納入完全部門預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)國庫集中收付，使部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“完全”。（五）提高了財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理由單純的資金管理向資金、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理并重過去對行政事業(yè)單位的財(cái)政管理“重錢輕物”、“重使用輕效益”。推行行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理之后，財(cái)政部門制定了一系列的資產(chǎn)使用和管理制度，嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)和出口關(guān)，加強(qiáng)對資產(chǎn)動態(tài)管理，促進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，拓展了財(cái)政管理的深度和廣度。
【參考文獻(xiàn)】
1、《中華人民共和國稅收征收管理法》，中國民主法制出版社，2001年第一版。
2、國家稅務(wù)總局教育中心組織編寫的《稅務(wù)系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用》（2001年第一版）
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4、曾飛:“我國征管改革中的若干問題”，《稅務(wù)研究》，2000年第2期。
5、周廣仁、張青：“建立現(xiàn)代稅收征管體系若干思考”，《山東稅務(wù)研究》，2001年第2期
第2篇：資格管理論文范文
（一）宏觀就業(yè)形勢使人力資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)面臨巨大的競爭壓力
目前，大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力持續(xù)加大，畢業(yè)生技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。這些矛盾，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，大學(xué)畢業(yè)生總量供大于求。2013年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬，2014年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬，被稱為“史上最難就業(yè)季”。2015年畢業(yè)生人數(shù)為749萬，加上2014年尚未就業(yè)的大學(xué)生，2015年大學(xué)生的就業(yè)形勢仍難好轉(zhuǎn)。其二，市場對大學(xué)生就業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，勞動力市場對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，需要勞動者有創(chuàng)造力、有一技之長。國家也高度重視大學(xué)生的就業(yè)工作，以幫助大學(xué)生更好的就業(yè)，讓大學(xué)生們找到適合自己的工作，提升大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量已變得越來越重要。
（二）人力資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)不適應(yīng)企業(yè)的要求
在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)都非常注重核心競爭力的培育，而核心競爭力總是以核心員工為依托的，因此，現(xiàn)代企業(yè)對人才的需求與管理就顯得格外重要。過去，我國企業(yè)對人力資源的管理大多憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺，但在目前以人為本理念日益深入人心的背景下，對人才的吸引、甄別、培訓(xùn)、考評、激勵、職業(yè)生涯規(guī)劃等，需要更加縝密、科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才來進(jìn)行操作。因此，企業(yè)對專業(yè)的人力資源管理人員需求日益增多，然而另一個(gè)不爭的事實(shí)是，我國目前高等學(xué)校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況并不理想，能夠在企業(yè)找到合適的、專業(yè)對口工作的學(xué)生并不多，整體上的就業(yè)質(zhì)量比較低。造成這種局面最主要的原因是，高等院校培養(yǎng)的畢業(yè)生達(dá)不到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了企業(yè)的實(shí)際需求。
（三）人力資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的主要問題
目前，高校人力資源管理專業(yè)普遍存在、具有共性的問題是：一是在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)方面，過分注重專業(yè)知識培養(yǎng)的系統(tǒng)性、理論性、完備性，忽視了對技能與勝任能力的培養(yǎng)要求；二是在專業(yè)教學(xué)方法上，大多以傳統(tǒng)的講授法教學(xué)為主，表現(xiàn)為教師向?qū)W生單方面進(jìn)行知識灌輸，缺乏師生之間的信息互動，缺乏學(xué)生的模擬訓(xùn)練和情境體驗(yàn)；三是在師資培育方面，以科班出身的理論型教師為主，缺乏具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的操作型教師。以上問題導(dǎo)致高校畢業(yè)生表面上看，似乎學(xué)習(xí)了很多“專業(yè)”知識，但那些知識只是存在于特定的“理想”狀態(tài)，當(dāng)畢業(yè)生真正接觸工作現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，往往會感到理想與現(xiàn)實(shí)差距太大，因而出現(xiàn)手足無措、不能馬上勝任HR工作崗位的現(xiàn)象。
（四）人力資源管理專業(yè)教學(xué)改革的目標(biāo)
人力資源管理專業(yè)教學(xué)改革的目標(biāo)：通過人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課堂教育教學(xué)方法更新、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置等貫穿人才培養(yǎng)過程始終的改革措施，力圖使人力資源管理專業(yè)學(xué)生不僅要熟悉和掌握人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬管理、勞動關(guān)系處理、職業(yè)生涯規(guī)劃等幾個(gè)模塊的理論內(nèi)容，同時(shí)要熟練掌握各模塊對應(yīng)的操作方法，提高學(xué)生未來從事人力資源管理工作的勝任能力。
二、人力資源管理專業(yè)教學(xué)改革的具體措施
（一）基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)踐課程體系改革
1.增設(shè)人力資源市場參觀實(shí)踐課程。人才市場是人力資源管理專業(yè)最佳的實(shí)習(xí)實(shí)踐場所，在這里學(xué)生可以看到真實(shí)的專業(yè)實(shí)踐與應(yīng)用。因此，人力資源管理專業(yè)學(xué)生在四年的學(xué)習(xí)生涯中至少應(yīng)有兩次深入?yún)⒂^考察人力資源市場的經(jīng)歷，并把它列入假期實(shí)踐的范疇，給予相應(yīng)的學(xué)分。參觀考察人力資源市場，試圖達(dá)到目的有兩個(gè)。第一，讓學(xué)生了解目前就業(yè)形勢，調(diào)查人力資源管理專業(yè)人才需求狀況，明確自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。高校大一大二學(xué)生一部分還比較迷茫，不知道本專業(yè)畢業(yè)后能做什么工作，也有一部分同學(xué)認(rèn)為好不容易考上大學(xué)應(yīng)該休息一下，放松了對自己的要求。參觀人才市場可以讓同學(xué)們真切的感受到就業(yè)壓力，重新調(diào)整坐標(biāo)，合理規(guī)劃自己的大學(xué)生活。第二，現(xiàn)場觀摩招聘面試流程。人力資源管理中很重要的一個(gè)模塊是人員招聘，招到適合崗位的人才是企業(yè)用人的第一步。通過參觀人才交流市場，學(xué)生可以學(xué)習(xí)企業(yè)方如何設(shè)計(jì)招聘問題，面試應(yīng)注意的技巧等，這種觀摩比傳統(tǒng)教學(xué)更直觀、沖擊力更強(qiáng)。第三，了解與人力資源管理專業(yè)相關(guān)的崗位要求。促進(jìn)學(xué)生思考企業(yè)對招聘崗位的要求是什么，要勝任這個(gè)崗位需要具備的能力、素質(zhì)分別是什么。只有抓住企業(yè)的需求，專業(yè)課程學(xué)習(xí)才更有針對性。這種觀摩實(shí)習(xí)往往使同學(xué)們產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的動力。
2.增設(shè)人力資源管理專題實(shí)務(wù)模擬課。專題實(shí)務(wù)模擬課程是圍繞人力資源管理的招聘、培訓(xùn)、績效管理、薪酬設(shè)計(jì)、勞動關(guān)系等模塊，由教師按照教學(xué)目標(biāo)要求，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)，設(shè)置一些管理任務(wù)、場景，組織學(xué)生積極參與模擬體驗(yàn)。讓學(xué)生在特定的情境中扮演某些角色去完成任務(wù)，在身臨其境中體驗(yàn)所學(xué)的知識，增加經(jīng)驗(yàn)，提高相關(guān)技能。比如，“招聘模擬”這個(gè)環(huán)節(jié)，主要引導(dǎo)學(xué)生通過組織、參與、評價(jià)招聘面試過程，使學(xué)生掌握招聘工作的基本程序和方法，提高應(yīng)聘的基本技巧。具體過程是：將學(xué)生分成特定的幾個(gè)小組，扮演不同的角色。第一組是求職者，保證每個(gè)企業(yè)有幾名應(yīng)聘者，準(zhǔn)備回答用人單位提出的面試問題。第二組是招聘方，負(fù)責(zé)招聘廣告、職位的設(shè)計(jì)、考核表格的制作和面試問題的設(shè)計(jì)。第三組是點(diǎn)評嘉賓。由同學(xué)與任課教師一起按照成績評定標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)小組同學(xué)的表現(xiàn)進(jìn)行打分并對每一個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評，最后給出考核成績。再比如，培訓(xùn)模擬環(huán)節(jié)。通過模擬培訓(xùn)方案，讓同學(xué)們了解整個(gè)培訓(xùn)活動流程，把握關(guān)鍵點(diǎn)，掌握演講培訓(xùn)的技巧。具體過程是：每組選定一家企業(yè)作為模擬對象，根據(jù)該企業(yè)的實(shí)際情況，制定一個(gè)有針對性的培訓(xùn)方案。每組推選一名同學(xué)進(jìn)行其中一門培訓(xùn)課程的展示，主題自選。然后，請同學(xué)和指導(dǎo)老師現(xiàn)場點(diǎn)評每組同學(xué)設(shè)計(jì)的培訓(xùn)方案以及同學(xué)模擬培訓(xùn)課程的表現(xiàn)，互動交流，給同學(xué)們提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。
（二）基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)方法改革
1.善用課題展示、團(tuán)隊(duì)討論式教學(xué)。人力資源管理專業(yè)是一門與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合非常緊密的學(xué)科，如果僅僅采用傳統(tǒng)的“填鴨式”的教學(xué)模式組織教學(xué)，那么同學(xué)們將處于被動的接受知識的角色，會使課堂氣氛枯燥乏味，扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造力。這不僅不利于學(xué)生創(chuàng)新精神的提高和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，還很容易引起學(xué)生厭學(xué)、逃課的心理。因此，任課老師可以結(jié)合課程模塊的需要，給學(xué)生布置一些相關(guān)的課題，如“請調(diào)查并評論某企業(yè)員工福利制度體系”、“評議某勞動關(guān)系糾紛引起的爭議”、“評析某企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)”等，鼓勵學(xué)生以小組為單位進(jìn)行調(diào)研、分析、總結(jié)、匯報(bào)。在這一過程中，促進(jìn)學(xué)生嘗試運(yùn)用專業(yè)知識去解決企業(yè)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的實(shí)際問題。另外，討論式教學(xué)法也能夠充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，讓學(xué)生參與到教學(xué)活動之中，讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到知識，提高自己的語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)。討論的過程有利于提高學(xué)生的獨(dú)立思考、分析、解決問題的能力。每組同學(xué)通過分工合作，討論和交流，形成最后的匯報(bào)材料，用PPT或視頻的形式按組進(jìn)行展示。通過和同學(xué)們的互動，加深學(xué)生對人力資源管理理論知識的理解，了解人力資源管理發(fā)展的最新態(tài)勢，提高實(shí)際處理問題的能力。通過分享匯報(bào)和競爭合作，也擴(kuò)大了同學(xué)們的知識面，使他們能夠把學(xué)習(xí)的積極主動性完全發(fā)揮出來。
2.挖掘本土人力資源管理案例。案例教學(xué)是近年來在人力資源管理專業(yè)教學(xué)中運(yùn)用非常廣泛的重要教學(xué)方法，它本身是一種貼近現(xiàn)實(shí)生活，容易激發(fā)學(xué)生興趣的教學(xué)方式。通常，案例教學(xué)要經(jīng)過事先準(zhǔn)備，使用特定的案例并指導(dǎo)學(xué)生提前閱讀，組織學(xué)生開展討論，形成互動與交流。案例教學(xué)要結(jié)合一定理論，通過各種信息、知識、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)的碰撞來達(dá)到啟迪思維的目的。以往的實(shí)踐教學(xué)證明，哈佛大學(xué)商學(xué)院或世界五百強(qiáng)的經(jīng)典案例，雖然代表性強(qiáng)，但與日常生活的聯(lián)系不緊密，與同學(xué)們產(chǎn)生的共鳴并不多，容易讓學(xué)生喪失興趣。中國改革開放三十多年來，不僅經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著，而且在企業(yè)管理方面也涌現(xiàn)出許多生動的案例，這些案例近在咫尺，貼近生活，值得我們?nèi)ネ诰蚺c探討。教師可以把學(xué)校、生活以及企業(yè)的案例引入課堂，增加案例教學(xué)的真實(shí)性與體驗(yàn)性。在案例討論的過程中，促使同學(xué)們積極思考。通過大家的討論和總結(jié)，把案例中的道理揭示出來。
3.善用情境模擬方法。情境模擬教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，有針對性的設(shè)計(jì)人力資源管理中的某些特殊“情境”，并讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，演繹“情境”的發(fā)生、發(fā)展過程，使學(xué)生在高度仿真的情境中獲取知識和提高能力的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法操作性、趣味性強(qiáng)，注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的對接。高校人力資源管理的教學(xué)過程，也適合運(yùn)用這種教學(xué)方法。情境模擬教學(xué)主要通過模擬的方法設(shè)計(jì)出學(xué)習(xí)、生活、工作等活動中可能面對的場景，并組織學(xué)生參與到模擬的情境之中去解決所面對的問題。情境模擬教學(xué)能夠讓學(xué)生充當(dāng)管理者，綜合運(yùn)用所學(xué)的知識解決面對的模擬情境，提升學(xué)生的應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)。在素質(zhì)測評模塊，我們可以給學(xué)生設(shè)計(jì)一個(gè)場景：如果你是一名實(shí)習(xí)生，周末在博物館加班時(shí)突遇大火，該如何處理？通過同學(xué)們的思考和回答，考查其相關(guān)的能力和素質(zhì)。
（三）基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的師資隊(duì)伍改革
1.成立HR講師團(tuán)，促進(jìn)校企深度合作。校企合作辦學(xué)是高等教育改革發(fā)展的根本出路和價(jià)值取向。高校應(yīng)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的發(fā)展道路，不斷推進(jìn)校企合作的廣度和深度。對于人力資源管理專業(yè)來說，依托企業(yè)人事經(jīng)理協(xié)會成立HR講師團(tuán)，可以加強(qiáng)院校與企業(yè)之間的溝通合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和“雙贏”局面。第一，除了定期邀請人事經(jīng)理來校做專題講座，還可以建立利益補(bǔ)償機(jī)制，對參與校企合作教育的企業(yè)，根據(jù)合作深度和教育實(shí)效，按一定比例減免企業(yè)的稅收，或擴(kuò)大其社會影響力，增強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校合作的積極性。第二，積極建立學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的多種合作。讓企業(yè)的人事經(jīng)理參與到人力資源管理實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)開發(fā)體系，共同編寫教材、設(shè)計(jì)課程，輔導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文。第三，院校與企業(yè)共同合作，讓企業(yè)與學(xué)校的人才流動起來，鼓勵專業(yè)老師兼職、掛職、交流、培訓(xùn)，加速知識結(jié)構(gòu)、技能的更新。第四，建立人力資源管理實(shí)訓(xùn)基地。人力資源管理作為文科課程，理論偏多，要想讓理論指導(dǎo)實(shí)踐，就需要創(chuàng)造各種實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會讓同學(xué)們?nèi)ンw驗(yàn)和感悟，熟悉人力資源管理在企業(yè)中的運(yùn)作流程。
2.成立校友分享會，整合校外資源。杰出校友的影響力是巨大的。人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)生中不乏有在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)成為骨干和精英，通過校友分享會，一方面可以讓優(yōu)秀的校友分享自己的職場心得，分析專業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢；另一方面，可以拉近與在校學(xué)生的距離，有親切感和說服力，能夠幫助同學(xué)們樹立未來職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，往屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，也影響著未來人力資源管理專業(yè)的教學(xué)理念和課程設(shè)置。分享會結(jié)束后，同學(xué)們還可以圍繞專業(yè)問題、就業(yè)、面試技巧等問題向校友展開提問。通過優(yōu)秀校友的經(jīng)歷，能夠讓大學(xué)生明白如何提升自己的職業(yè)素質(zhì)。為了更好的整合資源，發(fā)揮校友分享會的作用，可以從兩個(gè)方面入手。第一，積極做好校友會會員發(fā)展工作，在現(xiàn)有通訊錄的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行校友資料的搜集、整理，完善校友數(shù)據(jù)庫，不斷壯大校友會隊(duì)伍，為今后開展校友工作打下基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)校友會的發(fā)展后勁。第二，校友會不是法定的組織，要為大學(xué)生、校友提供有價(jià)值的活動，才能讓該項(xiàng)活動持續(xù)進(jìn)行，這就需要設(shè)定主題、長遠(yuǎn)規(guī)劃。為此，可以通過開展平等交流、互幫互助以及各類趣味性活動，進(jìn)一步加深校友之間、校友與母校之間的溝通與交流，為校友們排憂解難，共同分擔(dān)彼此的艱辛與困苦，不斷增強(qiáng)校友的認(rèn)同感、向心力和凝聚力，為大學(xué)生的成長提供更多的幫助。
3.以“雙師型”為目標(biāo)，提高校內(nèi)師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。師資力量是實(shí)踐教學(xué)改革中最活躍的因素。目前，一些高校人力資源管理專業(yè)的教師多數(shù)是碩博畢業(yè)直接任教，缺乏專業(yè)工作經(jīng)歷，理論知識扎實(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，與企業(yè)的接觸較少。還有一部分任課教師是從公共管理或心理學(xué)等專業(yè)轉(zhuǎn)過來，在人力資源管理理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)操作方面能力有所欠缺。人力資源管理專業(yè)“雙師型”教師不足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，直接影響了實(shí)踐教學(xué)的開展和學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。所以，學(xué)校應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵推薦教師到企業(yè)掛職，推動教師積極轉(zhuǎn)換角色，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。另外，學(xué)校還可積極探討校企共建“雙師型”隊(duì)伍制度，吸引更多企業(yè)優(yōu)秀人才加入師資隊(duì)伍，成為兼職教師。學(xué)校應(yīng)在促進(jìn)青年教師去企業(yè)鍛煉和引進(jìn)企業(yè)兼職教師方面出臺有效的激勵措施，通過制定一系列相關(guān)的制度鼓勵青年教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)化。所有在崗教師都有必要定期在企業(yè)對口崗位學(xué)習(xí)實(shí)踐一次，每人實(shí)踐時(shí)間不得少于2個(gè)月，而且要把此作為硬性規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。將教師的社會服務(wù)能力業(yè)績納入職稱評審、聘用和績效考核中，激勵教師與企業(yè)互動，同時(shí)通過物質(zhì)和精神激勵引進(jìn)企業(yè)兼職教師，為人力資源管理教學(xué)改革提供堅(jiān)實(shí)的師資保障。
（四）基于提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的課堂氛圍改革
1.開展拓展性意義探究，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。課堂教學(xué)可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行拓展性意義學(xué)習(xí)，拓展性意義探究包括興趣、思想和技能拓展。教師在課堂的作用就在于要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的興趣，思考內(nèi)容的科學(xué)性，引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，把知識和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，使學(xué)生擁有真正的技能并合理地運(yùn)用知識去解決全新問題或困難。管理類專業(yè)的學(xué)生與理工科學(xué)生相比缺乏一技之長，僅靠課堂教學(xué)無法完成對學(xué)生的全面塑造。激烈的就業(yè)競爭環(huán)境決定了企業(yè)對文科生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力要求越來越高，只有理論知識顯然很難支撐同學(xué)們能力的提升，只有掌握了學(xué)習(xí)能力，多參加社團(tuán)活動和實(shí)習(xí)兼職，才能滿足用人單位的需要。因此，在人力資源管理課程教學(xué)中，教師要善于引導(dǎo)學(xué)生去分析、思考、解決實(shí)際問題，探索這個(gè)領(lǐng)域的最新動向，提高自主學(xué)習(xí)的技能。
2.運(yùn)用遷移理論，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。美國學(xué)者布魯納認(rèn)為，學(xué)習(xí)的遷移有兩類：一類為特殊遷移，主要是動作技能的遷移；另一類為非特殊遷移，即原理和態(tài)度的遷移，是教育過程的核心。遷移的效果是指提高相關(guān)類屬學(xué)習(xí)、并列結(jié)合學(xué)習(xí)的能力。學(xué)習(xí)遷移理論認(rèn)為，將原有的信息片段建立起有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，并把它融化在經(jīng)驗(yàn)中，使個(gè)人經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生積淀，就完成了遷移。大學(xué)生屬于高認(rèn)知表征的學(xué)習(xí)者，教師在課堂中應(yīng)合理引導(dǎo)，讓同學(xué)們掌握學(xué)習(xí)遷移理論，把人力資源管理的招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬管理、勞動關(guān)系、員工激勵等各個(gè)模塊的內(nèi)容串聯(lián)起來，讓所學(xué)的知識融會貫通，去解決企業(yè)中的實(shí)際問題。一個(gè)優(yōu)秀的人力資源管理從業(yè)者，需要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、分析決策能力、創(chuàng)新能力和靈活性。因此，教師要幫助同學(xué)們把已經(jīng)掌握的信息組織成一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的整體。
（五）建立基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的校企合作長效機(jī)制
1.發(fā)揮企業(yè)作用，拓展校企合作層次。目前，許多高校都有與企業(yè)合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的意向，但往往停留在簽訂協(xié)議的初級階段，流于形式和表面化。各院校建立實(shí)習(xí)基地以后，真正能起作用的也為數(shù)不多。如果雙方能深入合作，是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的。高校能借助企業(yè)資源培養(yǎng)出更符合企業(yè)需求的人才，企業(yè)通過與高校的合作，可以減輕招聘壓力，獲取所需的人才。所以，高校與企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的具體情況，拓展合作的深度:一是學(xué)校教師可以為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)；二是企業(yè)為高校提供大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會實(shí)踐基地；三是企業(yè)和高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化的深層次合作，實(shí)現(xiàn)利益共享。另外，在校企合作過程中，往往企業(yè)缺乏積極性，只有二者有機(jī)結(jié)合才能培養(yǎng)出理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的復(fù)合型人才。在培養(yǎng)技能型和實(shí)用型人才的目標(biāo)下，高校和企業(yè)享有共同責(zé)任，我們需要發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢和作用。
第3篇：資格管理論文范文
筆者結(jié)合基建項(xiàng)目管理實(shí)踐,在闡述投資管理涵義的同時(shí),對項(xiàng)目各階段投資管理的主要對策和方法進(jìn)行了系統(tǒng)的分析總結(jié),并特別指出引入專業(yè)咨詢參與投資管理的重要作用,對基建項(xiàng)目管理人員有一定的參考價(jià)值。長期以來基建工程的投資管理對建設(shè)單位而言都是一個(gè)棘手的問題,估算超概算、概算超預(yù)算,預(yù)算超結(jié)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在,大多數(shù)建設(shè)單位雖已認(rèn)識到建設(shè)前期工作對投資控制的關(guān)鍵作用,但對管理上如何付諸實(shí)施并沒有形成切實(shí)可行的辦法。筆者曾參與管理的廣州市某企業(yè),從2000年至今,完成和在建的基建項(xiàng)目總數(shù)超過34個(gè),總建筑面積超過60萬m2,總投資累計(jì)超過28億元,其項(xiàng)目投資管理也經(jīng)歷了“無序!有序!規(guī)范”的過程。本文結(jié)合多年的管理工作經(jīng)驗(yàn),就項(xiàng)目投資管理策略介紹該企業(yè)的具體做法及其本人的看法,望能起到拋磚引玉的作用。建設(shè)單位對投資管理的理解往往局限于項(xiàng)目施工階段的變更控制,筆者則認(rèn)為它應(yīng)包含3個(gè)方面的含義,即計(jì)劃、規(guī)劃和控制。所謂計(jì)劃是指在項(xiàng)目可行性研究和立項(xiàng)決策階段的管理;規(guī)劃是指在設(shè)計(jì)階段概、預(yù)算中的資金分配使用管理;控制是指工程招投標(biāo)、實(shí)施與收尾階段的變更與風(fēng)險(xiǎn)管理;其中計(jì)劃是規(guī)劃的依據(jù),規(guī)劃是控制的依據(jù),全面把握這幾個(gè)方面才能確保實(shí)現(xiàn)投資管理目標(biāo)。
1投資計(jì)劃管理
計(jì)劃管理的首要問題是確定計(jì)劃原則,即決定項(xiàng)目投資的定位,基建產(chǎn)品的特點(diǎn)是具有較長的建設(shè)周期和使用周期,而建筑技術(shù)、材料、使用觀念的發(fā)展則日新月異,根據(jù)這一特點(diǎn),在項(xiàng)目計(jì)劃階段應(yīng)確立“合理計(jì)劃,適度超前”的計(jì)劃原則,即根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展水平和趨勢,結(jié)合建筑物在使用周期內(nèi)的主要功能需求及其變化的可能性,在建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、空間靈活性等方面適當(dāng)考慮一定程度的超前量。例如對需要長期運(yùn)行且難于更換的主要建筑設(shè)備應(yīng)盡量選用質(zhì)量優(yōu)良、性能穩(wěn)定的中高檔產(chǎn)品,對于使用周期內(nèi)功能可能有較大變化的建筑空間應(yīng)考慮在設(shè)計(jì)負(fù)荷、電力容量等方面一次性投入到位,以避免在投入使用后短時(shí)間內(nèi)就需進(jìn)行維修、增容或改造,造成二次投資浪費(fèi)。
計(jì)劃階段的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是可行性研究報(bào)告,主要存在兩方面問題,一是項(xiàng)目建設(shè)范圍和主要內(nèi)容不清晰,二是投資估算不準(zhǔn)確,可研報(bào)告一般是由具有資格的工程咨詢公司編制,其內(nèi)容雖然有相應(yīng)的要求,但目前可研單位對項(xiàng)目建設(shè)范圍尤其是建設(shè)內(nèi)容大多未進(jìn)行深入分析和明晰的闡述,只是將建設(shè)單位的委托書內(nèi)容照搬再增加一些常規(guī)內(nèi)容,很容易造成缺漏項(xiàng)和錯項(xiàng);投資估算對業(yè)主來講是進(jìn)行投資決策的依據(jù),但由于咨詢公司大多不參與項(xiàng)目投資管理具體工作,缺乏造價(jià)控制方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),雖然設(shè)有專門的概預(yù)算人員,但其估算編制的深度和準(zhǔn)確性常常達(dá)不到投資管理的要求,因此應(yīng)該在計(jì)劃階段就聘請專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與可研報(bào)告中投資估算部分的編制工作,以提高投資計(jì)劃的準(zhǔn)確度與合理性。此外,建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大、工期長、參與者眾多的復(fù)雜工作,整個(gè)建設(shè)過程都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),因此業(yè)主在投資計(jì)劃管理階段根據(jù)具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度建立一定金額的應(yīng)急儲備金,以防因意外發(fā)生而使項(xiàng)目投資失控,這是非常必要的。上面提及的企業(yè)在2001～2003年累計(jì)有23個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)超投資計(jì)劃現(xiàn)象,各年立項(xiàng)數(shù)分別為16個(gè),3個(gè)和4個(gè),超投資金額約1.2億元,個(gè)別項(xiàng)目超投資比例接近40%。經(jīng)全面分析發(fā)現(xiàn)約有70%的項(xiàng)目超投資是因?yàn)樵缙诹㈨?xiàng)階段的投資計(jì)劃管理不完善造成的,針對前述主要問題,該企業(yè)制定了計(jì)劃管理的相關(guān)制度,并借助社會力量建立了企業(yè)內(nèi)部造價(jià)指標(biāo)庫、強(qiáng)化了投資計(jì)劃的審核力度,同時(shí)在投資計(jì)劃中設(shè)立了項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急儲備金以防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),自2003年以來該企業(yè)項(xiàng)目未再出現(xiàn)因投資計(jì)劃不合理發(fā)生的超投資問題。
2投資規(guī)劃管理
根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策階段影響工程投資的可能性為30%～75%,而施工階段則降低至5%～25%,顯然前一階段的投資使用規(guī)劃是落實(shí)投資管理目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段投資管理的主要手段是推行限額設(shè)計(jì),它是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出,有效使用建設(shè)資金的有力措施,限額設(shè)計(jì)并非一味考慮節(jié)約投資,而是包含了尊重科學(xué),尊重實(shí)際,實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性等實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)中業(yè)主應(yīng)做好以下幾方面的工作:①確定投資使用原則:建設(shè)單位應(yīng)以書面方式向設(shè)計(jì)方明確投資使用原則和重點(diǎn),為設(shè)計(jì)方在開展設(shè)計(jì)時(shí)合理分解資金提供依據(jù);②加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)計(jì)界面管理:專業(yè)界面是指各專業(yè)間交叉部分建設(shè)的內(nèi)容、責(zé)任的劃分與確定,設(shè)計(jì)階段如不提前考慮,就會成為施工階段變更的隱患,同時(shí)也會影響到投資規(guī)劃的準(zhǔn)確性;③工程量清單問題:目前施工投標(biāo)普遍采用工程量清單報(bào)價(jià)方式,而設(shè)計(jì)單位一般都以預(yù)算方式提交限額設(shè)計(jì)造價(jià)成果,兩者之間存在一定差異,難以直接比較和實(shí)施控制,建議在設(shè)計(jì)單位有能力情況下直接約定造價(jià)成果提交方式為工程量清單,如有困難則應(yīng)聘請專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)比較和清單編制的工作。根據(jù)設(shè)計(jì)階段的主要問題,上述企業(yè)于2003年起對所有新建項(xiàng)目開展了限額設(shè)計(jì),并編制了設(shè)計(jì)概、預(yù)算審核要點(diǎn)等投資規(guī)劃管理配套文件,實(shí)施效果良好,基本實(shí)現(xiàn)了在預(yù)定的設(shè)計(jì)階段規(guī)劃管理目標(biāo),目前該企業(yè)設(shè)計(jì)限額與建設(shè)費(fèi)用的比例大致控制在90%左右。
3投資控制管理
投資控制管理的重點(diǎn)是變更與風(fēng)險(xiǎn)管理,主要包含以下兩個(gè)階段:
⑴招投標(biāo)與合同簽定階段招投標(biāo)階段是確定變更原則和防范施工、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包含合同主要條款,特別要明確規(guī)定工程變更的條件、審批權(quán)限及雙方責(zé)權(quán)利等內(nèi)容,以避免招標(biāo)完成后合同談判的糾紛。工程招標(biāo)應(yīng)推行工程量清單報(bào)價(jià)方式,不能任意壓低單價(jià)和背離計(jì)價(jià)依據(jù),否則一旦中標(biāo),受損的不僅是承包商,業(yè)主的損失會更大;投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用明標(biāo)暗投方式,對能夠包干的項(xiàng)目盡量采取包干方式,對無法包干的項(xiàng)目應(yīng)明確約定單價(jià),另外還要針對投標(biāo)方不平衡報(bào)價(jià)采取相應(yīng)的制約手段。此外,應(yīng)逐步引入工程保證擔(dān)保制度,目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體法制意識和風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,市場信用機(jī)制尚未健全,引入工程保證擔(dān)保能有效保證工程順利進(jìn)展實(shí)施,規(guī)避工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范施工承包人的商業(yè)行為,保障業(yè)主的投資利益。
⑵施工與收尾階段在項(xiàng)目總投資中,施工階段的投資比例高達(dá)45%以上,因此這一階段的投資控制對實(shí)現(xiàn)投資管理目標(biāo)十分重要,其管理對象主要是變更和索賠,包括:①依據(jù)合同充分授權(quán),提高監(jiān)理公司進(jìn)行投資控制和索賠管理的責(zé)任心和積極性,目前由于業(yè)主普遍授權(quán)不足,監(jiān)理公司的監(jiān)管主要局限于質(zhì)量、進(jìn)度方面,變更和索賠常常直接面對業(yè)主,造成多頭管理,既未能發(fā)揮監(jiān)理公司的專業(yè)優(yōu)勢,降低了效率,又影響了監(jiān)理監(jiān)管的權(quán)威性;②業(yè)主要建立動態(tài)管理投資的手段,實(shí)時(shí)掌握投資使用情況,如運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段建立資金使用、變更、索賠管理臺帳,及時(shí)調(diào)整投資使用計(jì)劃,完善變更手續(xù)等。收尾階段的投資管理對象主要是結(jié)算與決算管理,主要應(yīng)做好幾方面工作:①建立結(jié)算管理流程、規(guī)定,從制度上保證建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的質(zhì)量,從而使其能正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià);②引入社會專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),建立復(fù)審環(huán)節(jié),加強(qiáng)結(jié)算監(jiān)督,保證結(jié)果的準(zhǔn)確性;③做好項(xiàng)目后評估工作,對工程中所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和歸類總結(jié),形成成本數(shù)據(jù)信息庫,為以后的工程項(xiàng)目的立項(xiàng)與建設(shè)提供參考依據(jù)。超級秘書網(wǎng)
針對投資控制管理的重點(diǎn)問題,該企業(yè)于2003年開始對所有招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單招標(biāo)法,引入多個(gè)造價(jià)公司競爭各項(xiàng)目清單編制任務(wù),提高標(biāo)底的準(zhǔn)確度與合理度;同時(shí)根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合企業(yè)利益制定了工程施工招標(biāo)文件及合同的范本,推行固定總價(jià)包干合同;還于近期引入了工程履約保函防范施工階段風(fēng)險(xiǎn);對施工階段制定了工程變更管理辦法、投資控制分析月報(bào)等管理制度以動態(tài)控制投資使用狀況;對結(jié)算階段也制定了結(jié)算審核管理辦法等制度,有效實(shí)現(xiàn)了投資控制管理階段的控制目標(biāo),目前正在建立項(xiàng)目后評估制度,以期達(dá)到積累經(jīng)驗(yàn)為今后項(xiàng)目提供決策依據(jù)的目的。經(jīng)過上述對項(xiàng)目投資計(jì)劃、規(guī)劃和控制三階段管理的不斷完善,該企業(yè)自2003年進(jìn)入立項(xiàng)、建設(shè)高峰期以來,新建基建項(xiàng)目無一出現(xiàn)超投資問題,大部分項(xiàng)目都有一定程度節(jié)余,較好的實(shí)現(xiàn)了投資管理的目標(biāo)。目前國外企業(yè)在基建工程項(xiàng)目管理中通常采用的是專業(yè)建設(shè)管理模式,即業(yè)主將整個(gè)工程自始至終交給一家咨詢公司來承擔(dān)專業(yè)建設(shè)管理,業(yè)主一般很少參與工程項(xiàng)目的實(shí)際管理。
鑒于國情上的差異,我國在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還將采用以業(yè)主為主導(dǎo)的管理模式,這就要求建設(shè)單位在投資管理方面結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步實(shí)踐和摸索,雖然目前國內(nèi)業(yè)主普遍對社會化咨詢的認(rèn)識和重視程度不足,咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和綜合管理能力也有待提高,但筆者認(rèn)為引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的全程協(xié)助業(yè)主進(jìn)行投資管理,仍將是基建項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)
第4篇：資格管理論文范文
馬考維茨(Markowitz)是現(xiàn)資組合分析理論的創(chuàng)始人。經(jīng)過大量觀察和分析，他認(rèn)為若在具有相同回報(bào)率的兩個(gè)證券之間進(jìn)行選擇的話，任何投資者都會選擇風(fēng)險(xiǎn)小的。這同時(shí)也表明投資者若要追求高回報(bào)必定要承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。同樣，出于回避風(fēng)險(xiǎn)的原因，投資者通常持有多樣化投資組合。馬考維茨從對回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)的定量出發(fā)，系統(tǒng)地研究了投資組合的特性，從數(shù)學(xué)上解釋了投資者的避險(xiǎn)行為，并提出了投資組合的優(yōu)化方法。
一個(gè)投資組合是由組成的各證券及其權(quán)重所確定。因此，投資組合的期望回報(bào)率是其成分證券期望回報(bào)率的加權(quán)平均。除了確定期望回報(bào)率外，估計(jì)出投資組合相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也是很重要的。投資組合的風(fēng)險(xiǎn)是由其回報(bào)率的標(biāo)準(zhǔn)方差來定義的。這些統(tǒng)計(jì)量是描述回報(bào)率圍繞其平均值變化的程度，如果變化劇烈則表明回報(bào)率有很大的不確定性，即風(fēng)險(xiǎn)較大。
從投資組合方差的數(shù)學(xué)展開式中可以看到投資組合的方差與各成分證券的方差、權(quán)重以及成分證券間的協(xié)方差有關(guān)，而協(xié)方差與任意兩證券的相關(guān)系數(shù)成正比。相關(guān)系數(shù)越小，其協(xié)方差就越小，投資組合的總體風(fēng)險(xiǎn)也就越小。因此，選擇不相關(guān)的證券應(yīng)是構(gòu)建投資組合的目標(biāo)。另外，由投資組合方差的數(shù)學(xué)展開式可以得出：增加證券可以降低投資組合的風(fēng)險(xiǎn)。
基于回避風(fēng)險(xiǎn)的假設(shè)，馬考維茨建立了一個(gè)投資組合的分析模型，其要點(diǎn)為：(1)投資組合的兩個(gè)相關(guān)特征是期望回報(bào)率及其方差。(2)投資將選擇在給定風(fēng)險(xiǎn)水平下期望回報(bào)率最大的投資組合，或在給定期望回報(bào)率水平下風(fēng)險(xiǎn)最低的投資組合。(3)對每種證券的期望回報(bào)率、方差和與其他證券的協(xié)方差進(jìn)行估計(jì)和挑選，并進(jìn)行數(shù)學(xué)規(guī)劃(mathematical programming)，以確定各證券在投資者資金中的比重。
二、投資戰(zhàn)略
投資股市的基金經(jīng)理通常采用一些不同的投資戰(zhàn)略。最常見的投資類型是增長型投資和收益型投資。不同類型的投資戰(zhàn)略給予投資者更多的選擇，但也使投資計(jì)劃的制定變得復(fù)雜化。
選擇增長型或收益型的股票是基金經(jīng)理們最常用的投資戰(zhàn)略。增長型公司的特點(diǎn)是有較高的盈利增長率和贏余保留率；收益型公司的特點(diǎn)是有較高的股息收益率。判斷一家公司的持續(xù)增長通常會有因信息不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而股息收益率所依賴的信息相對比較可靠，風(fēng)險(xiǎn)也比較低。美國股市的歷史數(shù)據(jù)顯示，就長期而言，增長型投資的回報(bào)率要高于收益型投資，但收益型投資的回報(bào)率比較穩(wěn)定。值得注意的是，增長型公司會隨著時(shí)間不斷壯大，其回報(bào)率會逐漸回落。歷史數(shù)據(jù)證實(shí)增長型大公司和收益型大公司的長期平均回報(bào)率趨于相同。另外，投資戰(zhàn)略還可以分為積極投資戰(zhàn)略和消極投資戰(zhàn)略。積極投資戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)是不斷地選擇進(jìn)出市場或市場中不同產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)。前者被稱為市場時(shí)機(jī)選擇者(markettimer)，后者為類別輪換者。
市場時(shí)機(jī)選擇者在市場行情好的時(shí)候減現(xiàn)金增股票，提高投資組合的beta以增加風(fēng)險(xiǎn)；在市場不好時(shí)，反過來做。必須注意的是市場時(shí)機(jī)的選擇本身帶有風(fēng)險(xiǎn)。相應(yīng)地，如果投資機(jī)構(gòu)在市場時(shí)機(jī)選擇上采用消極立場，則應(yīng)使其投資組合的風(fēng)險(xiǎn)與長期投資組合所要達(dá)到的目標(biāo)一致。
類別輪換者會根據(jù)對各類別的前景判斷來隨時(shí)增加或減少其在投資組合中的權(quán)重。但這種對類別前景的判斷本身帶有風(fēng)險(xiǎn)。若投資者沒有這方面的預(yù)測能力，則應(yīng)選擇與市場指數(shù)中的類別權(quán)重相應(yīng)的投資組合。
最積極的投資戰(zhàn)略是選擇時(shí)機(jī)買進(jìn)和賣出單一股票，而最消極的投資戰(zhàn)略是長期持有指數(shù)投資組合。
公司資產(chǎn)規(guī)模的大小通常決定了股票的流動性。規(guī)模大的公司，其股票的流動性一般較好；小公司股票的流動性相對較差，因此風(fēng)險(xiǎn)較大。從美國股市的歷史數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，就長期而言，小公司的平均回報(bào)率大于大公司，但回報(bào)率的波動較大。
三、投資組合風(fēng)險(xiǎn)
我們已經(jīng)知道，投資組合的風(fēng)險(xiǎn)是用投資組合回報(bào)率的標(biāo)準(zhǔn)方差來度量，而且，增加投資組合中的證券個(gè)數(shù)可以降低投資組合的總體風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于股票間實(shí)際存在的相關(guān)性，無論怎么增加個(gè)數(shù)都不能將投資組合的總體風(fēng)險(xiǎn)降到零。事實(shí)上，投資組合的證券個(gè)數(shù)越多，投資組合與市場的相關(guān)性就越大，投資組合風(fēng)險(xiǎn)中與市場有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)份額就越大。這種與市場有關(guān)并作用于所有證券而無法通過多樣化予以消除的風(fēng)險(xiǎn)稱為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)或市場風(fēng)險(xiǎn)。而不能被市場解釋的風(fēng)險(xiǎn)稱為非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)或可消除風(fēng)險(xiǎn)。所以，無限制地增加成分證券個(gè)數(shù)將使投資組合的風(fēng)險(xiǎn)降到指數(shù)的市場風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制的基本思想是，當(dāng)一個(gè)投資組合的成分證券個(gè)數(shù)足夠多時(shí)，其非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)趨于零，總體風(fēng)險(xiǎn)趨于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)，投資組合的風(fēng)險(xiǎn)就可以用指數(shù)期貨來對沖。對沖的實(shí)際結(jié)果完全取決于投資組合和大市的相關(guān)程度。若投資組合與大市指數(shù)完全相關(guān)，投資組合的風(fēng)險(xiǎn)就能百分之百地被對沖，否則只能部分被抵消。
投資組合的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是由投資組合對市場的相關(guān)系數(shù)乘以投資組合的標(biāo)準(zhǔn)差來表達(dá)，而這里的相關(guān)系數(shù)是投資組合與市場的協(xié)方差除以市場的標(biāo)準(zhǔn)差和投資組合的標(biāo)準(zhǔn)差。因此，投資組合的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)正好可以由投資組合對大市指數(shù)的統(tǒng)計(jì)回歸分析中的beta值來表達(dá)。投資組合對大市的beta值是衡量投資組合系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要度量。投資組合的回報(bào)率、方差或標(biāo)準(zhǔn)差以及其beta值是投資組合分析和管理中的三個(gè)最重要的數(shù)據(jù)。
在投資組合的另一重要理論是在資本市場理論中引入了無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的概念。在實(shí)際中，我們可以將國庫券認(rèn)為是無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。任何投資組合都可以看成是無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的組合。于是，投資組合的期望回報(bào)率可以表達(dá)成大市回報(bào)率與無風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率之差乘以beta值再加上無風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率。
國際金融投資行業(yè)也廣泛地使用VAR(Value-at-Risk)的方法來分析和管理投資組合甚至公司全部資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。VAR實(shí)際上是衡量資產(chǎn)價(jià)值變動率的方法。其基本概念是：假設(shè)某投資組合的回報(bào)率是以正態(tài)分布，衡量在確定的概率下投資組合可能出現(xiàn)的虧損金額。VAR值就是用均值減一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方差的回報(bào)率，可以用來計(jì)算虧損。
四、投資組合業(yè)績評價(jià)
通常有兩種不同的方法對投資組合的業(yè)績進(jìn)行評估。養(yǎng)老金、保險(xiǎn)基金、信托基金和其他基金的主要投資計(jì)劃發(fā)起人一般會考察投資過程的各個(gè)主要方面，如資產(chǎn)配置、資產(chǎn)類別的權(quán)重和各類別重的證券選擇。這類評估稱為屬性評估。對很多投資者來說，他們更關(guān)心的是對一個(gè)特定的投資策略或投資機(jī)構(gòu)效率的評價(jià)，如對有明確投資策略的開放式基金的評估。這種評估叫做指標(biāo)評估。評估投資組合最直接的指標(biāo)是回報(bào)率。但只有在相同或類似的風(fēng)險(xiǎn)水平下比較回報(bào)率才有實(shí)際的意義。從美國開放式互助基金的歷史數(shù)據(jù)可以看到，增長型基金的beta值最高，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)最高，相應(yīng)在牛市時(shí)的回報(bào)率最高，在熊市時(shí)的回報(bào)率最低。平衡型的基金則相反。收益—增長型的基金的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)率都在增長型和平衡型的基金之間。由此可見，任何一種基金在一個(gè)時(shí)期所獲得的回報(bào)率在很大的程度上取決于基金的風(fēng)險(xiǎn)特性和基金在當(dāng)時(shí)所面臨的市場環(huán)境。在評估基金時(shí)，首先應(yīng)將基金按風(fēng)險(xiǎn)等級分組，每一組的風(fēng)險(xiǎn)大致相同，然后在組中比較回報(bào)率的大小。
投資組合的回報(bào)率是特定期間內(nèi)投資組合的價(jià)值變化加上所獲得的任何收益。對封閉式基金來說，由于沒有資金的流進(jìn)和流出，回報(bào)率的計(jì)算相對比較容易。對開放式基金而言，頻繁的現(xiàn)金流動使普通的回報(bào)率計(jì)算無法反映基金經(jīng)理的實(shí)際表現(xiàn)。開放式基金的回報(bào)率通常使用基金單位價(jià)值來計(jì)算?；饐挝粌r(jià)值法的基本思想是：當(dāng)有現(xiàn)金流入時(shí)，以當(dāng)時(shí)的基金單位凈資產(chǎn)值來增加基金的單位數(shù)量；當(dāng)有基金回贖時(shí)，基金的單位數(shù)量則減少。因此，現(xiàn)金的流動不會引起凈資產(chǎn)的變化，只是發(fā)生基金單位數(shù)量的變化。于是，我們可以直接使用期初和期末的凈資產(chǎn)值來計(jì)算開放式基金投資組合的回報(bào)率。
沒有經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的回報(bào)率有很大的局限性。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后評估投資組合表現(xiàn)的最常見的方法是以每單位風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率作為評判標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)最重要的每單位風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率的評判指標(biāo)是夏普比例(Shame Ratio)和特雷諾比例(Treynor Ratio)。夏普比例是投資組合回報(bào)率超過無風(fēng)險(xiǎn)利率的部分，除以回報(bào)率的標(biāo)準(zhǔn)方差。特雷諾比例是投資組合回報(bào)率超過無風(fēng)險(xiǎn)利率的部分，除以投資組合的beta值。這兩個(gè)指標(biāo)的不同在于，前者體現(xiàn)了投資組合回報(bào)率對全部風(fēng)險(xiǎn)的敏感度，而后者反映對市場風(fēng)險(xiǎn)或系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度。對投資組合回報(bào)率、其方差以及beta值的進(jìn)一步研究還可以定量顯示基金經(jīng)理在證券選擇和市場時(shí)機(jī)選擇等方面的優(yōu)劣。
參考文獻(xiàn)
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[3] 陳世炬，高材林.金融工程原理[M].北京：中國金融出版社，2000.
第5篇：資格管理論文范文
（一）資產(chǎn)、預(yù)算、財(cái)務(wù)管理三方面難以融合
在前幾年，已經(jīng)提出了資產(chǎn)、預(yù)算、財(cái)務(wù)三方面的管理進(jìn)行相互融合，然而在事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)管理工作中，資產(chǎn)管理往往難以與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相互配合。某些事項(xiàng)中資產(chǎn)配置過量、某些事項(xiàng)中資產(chǎn)重復(fù)配置、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等，這些都是三方面管理工作未能實(shí)現(xiàn)相互配合的表現(xiàn)。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理不相匹配，就會導(dǎo)致事業(yè)單位為了方便本單位的運(yùn)作而重視資產(chǎn)的購置，但是卻忽視了對資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致了事業(yè)單位資金大量浪費(fèi)。而資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理不相匹配，就會導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)購進(jìn)之后，卻未能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)際資產(chǎn)未能在賬務(wù)上進(jìn)行及時(shí)的處理，造成賬目不明的情況。
（二）事業(yè)單位資產(chǎn)配置不合理，使用效率過低
現(xiàn)如今，我國還有一些事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面采用陳舊的管理模式，運(yùn)用人工操作的辦法，這種管理方法會導(dǎo)致極大的錯誤率，降低工作的效率，造成資產(chǎn)管理失去時(shí)效性。由于這種陳舊的管理方式，會加重事業(yè)單位資產(chǎn)重復(fù)配置、配置過量等問題，造成了事業(yè)單位資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。再加之事業(yè)單位中新增資產(chǎn)方面的管理極其松懈，事業(yè)單位的各部門之間的資產(chǎn)配置不公平的現(xiàn)象普遍存在。又因?yàn)楦鞑块T之間利益不同，為了自身的利益，往往會拒絕與其他部門或單位共享資產(chǎn)，資產(chǎn)僅僅被用于某一個(gè)部門，其利用率非常低。除此之外，事業(yè)單位資產(chǎn)的購置和分配不合理，很多資產(chǎn)還未被使用就被棄置。
（三）事業(yè)單位資產(chǎn)管理的監(jiān)管工作不到位
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作涉及到大量的資產(chǎn)，失去了強(qiáng)有力的監(jiān)管，就會滋生的現(xiàn)象。雖然目前事業(yè)單位中都設(shè)立有資產(chǎn)管理監(jiān)管部門，制定了相關(guān)的監(jiān)管制度，然而在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中，卻未能切實(shí)落實(shí)到位。在資產(chǎn)管理工作中，依舊存在不負(fù)責(zé)任或是為了謀取私利而違反資產(chǎn)管理制度的現(xiàn)象。又因?yàn)槭聵I(yè)單位中的資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)管理監(jiān)管部門及其人員之間權(quán)利職責(zé)不明，存在權(quán)利交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致了在實(shí)際的監(jiān)管工作中，難以做到嚴(yán)格按照監(jiān)管制度來實(shí)施。監(jiān)管工作不到位，在很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)流失的問題。
二、完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的策略
（一）實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革
我國政府單位管理體系的改革中最重要的任務(wù)之一，就是要盡快實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的改革，而又因?yàn)槭聵I(yè)單位工作的復(fù)雜性以及所涉及的部門繁多、事項(xiàng)冗雜，工作人員數(shù)量龐大，就造成了事業(yè)單位改革進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國其他行政體制改革的腳步。采取有效的改革措施，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)度，建立起一套符合我國事業(yè)單位長久發(fā)展的體制，才能夠在我國政府的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展各項(xiàng)事務(wù)的管理，為我國社會發(fā)展發(fā)揮更大的服務(wù)職能。事業(yè)單位完成了自身的改革，也就能夠?yàn)槭聵I(yè)單位資產(chǎn)管理的改革提供一個(gè)穩(wěn)定的、有利的大環(huán)境，從而拉動資產(chǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的飛躍式進(jìn)步。
（二）建立完善的事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制
管理體制與事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際情況不符，是造成我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革問題的最主要原因之一。我國應(yīng)當(dāng)從其他先進(jìn)國家的資產(chǎn)管理工作中借鑒經(jīng)驗(yàn)，并且從我國其他行政單位資產(chǎn)管理工作中吸收優(yōu)勢，結(jié)合事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的特殊性質(zhì)，制定出一套符合我國國情的事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。同時(shí)，要建立專門的資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督，使各個(gè)部門、所有工作人員能夠嚴(yán)格按照制定的資產(chǎn)管理方案對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購置合理化、資產(chǎn)使用效益最大化、資產(chǎn)處理節(jié)約化。既能夠?yàn)槲覈聵I(yè)單位節(jié)約大量的資金，又能夠杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。
（三）建立專門的事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作需要有專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也是實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的必要條件之一。目前，我國事業(yè)單位中存在負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的工作人員，也為他們劃分出了一定的管理職責(zé)，但是嚴(yán)格來說，并未能形成具體的、更為細(xì)化的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，而是由事業(yè)單位中的某些工作人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為了解決這一問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且聘用專業(yè)化人才，對其具體的管理工作進(jìn)行更為細(xì)致的劃分，明確該管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確管理人員的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)管理工作。
（四）提高事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率
我國政府在事業(yè)單位資產(chǎn)方面已經(jīng)投入了大量的資金，事業(yè)單位所擁有的資產(chǎn)總量非常巨大，然而，在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，卻總會發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺的情況。這正是由于資產(chǎn)利用率低下造成的問題。為了改善這一狀況，我國的事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)更為注重資產(chǎn)的合理配置，在為事業(yè)單位購置資產(chǎn)之前要進(jìn)行充分的調(diào)查，明確其是否已具備該資產(chǎn)，從而避免重復(fù)購置，另外，要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資產(chǎn)共享共用，將現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行充分的利用，防止資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。除此之外，還要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的公平合理，杜絕事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的攀比之風(fēng)，從而節(jié)約資產(chǎn)，提供資產(chǎn)利用效率。
（五）建立并完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
第6篇：資格管理論文范文
1.市場應(yīng)變能力不足。由于肩負(fù)的特殊使命，國有企業(yè)以往的投資行為一般都是自主性投資占多，受市場變化的影響并不會太大。即使是在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的今天，國有企業(yè)依然在資源配置上擁有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢條件，對當(dāng)前的市場發(fā)展和技術(shù)革新方向、愈演愈烈的市場競爭態(tài)勢認(rèn)識不夠，尤其是對自身技術(shù)水平與國際一流水平之間的差距認(rèn)識不足，往往使得對投資的判斷與實(shí)際情況相比容易出現(xiàn)較大偏差，具有明顯的主觀意識。
2.投資審批效率不高。效率問題是國有企業(yè)飽受爭議的話題之一。從項(xiàng)目發(fā)起到項(xiàng)目真正得以批復(fù)實(shí)施，層層上報(bào)，層層審批，行政管理思維仍是影響國有企業(yè)管理效率提升的羈絆。尤其是隨著國有企業(yè)改革重組的推進(jìn)，形成了諸多的多主業(yè)跨行業(yè)跨地區(qū)發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)。若仍延續(xù)過去主業(yè)單一、公司結(jié)構(gòu)相對簡單時(shí)期的管控模式，勢必造成管理效率和管理水平的降低，增加管理內(nèi)耗。
3.投資實(shí)現(xiàn)方式仍較單一，主要還是采取國有資本直接投資、銀行貸款等方式融資。
二、國有企業(yè)投資管理深化改革的有關(guān)建議
國有企業(yè)投資管理深化改革的目標(biāo)是要使得國有企業(yè)投資管理更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)和發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，提高投資審批和管理效率，增加有效投資，減少無效投資，進(jìn)一步發(fā)揮國有資本的帶動和放大作用，進(jìn)而推動國有企業(yè)整體改革。
1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性謀劃，投資規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。國有企業(yè)的投資管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，圍繞自身發(fā)展的優(yōu)勢條件，正確把握企業(yè)發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，準(zhǔn)確定位未來一段時(shí)期內(nèi)投資的重點(diǎn)，科學(xué)合理地建立投資項(xiàng)目庫和投資規(guī)劃，做好投資管理工作的頂層設(shè)計(jì)。
2.強(qiáng)化市場研究，提升應(yīng)變能力。市場風(fēng)險(xiǎn)是競爭性行業(yè)經(jīng)常遇到的重要風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)品的市場容量、競爭態(tài)勢、價(jià)格趨勢等市場因素對投資項(xiàng)目的目標(biāo)定位有直接影響，是決定投資成功與否的基礎(chǔ)。遵循企業(yè)在市場競爭中經(jīng)營發(fā)展的普遍規(guī)律，要求國有企業(yè)投資管理必須要突破原有思維定式和傳統(tǒng)觀念的束縛，不斷強(qiáng)化市場研究，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢和技術(shù)革新方向，客觀公正地做出投資決策，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，從源頭上抓起，提升市場應(yīng)變能力。
3.優(yōu)化投資管理流程，提高管理效率。在大企業(yè)集團(tuán)模式下，國有企業(yè)投資管理一是需要重新梳理和優(yōu)化現(xiàn)行的管理流程，可按照投資分類和投資額度給予子公司一定的決策授權(quán)，適當(dāng)?shù)摹昂喺艡?quán)”，提高審批效率；二是要把握投資管理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出強(qiáng)化項(xiàng)目論證與評估；三是逐漸轉(zhuǎn)變與投資相關(guān)的職能部門的工作職能，向服務(wù)型、高效能職能部門轉(zhuǎn)變。
第7篇：資格管理論文范文
一、“漢字文化”概念的界定
正確界定“漢字文化”的概念，科學(xué)解釋漢字與文化的關(guān)系，是漢字文化理論所要解決的根本問題。
目前，人們對于“漢字文化”概念的界定，雖然從不同角度揭示了漢字文化的某些特點(diǎn)，但總體的研究力度還不夠，挖掘還不太深刻，概括也不太全面。我們認(rèn)為，界定“漢字文化”應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)角度著眼。宏觀的漢字文化，是指漢字的起源、演變、構(gòu)形等基本規(guī)律所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵；微觀的漢字文化，是指漢字自身所攜帶的、通過構(gòu)意體現(xiàn)出來的各種文化信息。宏觀的漢字文化是建立在微觀的漢字文化基礎(chǔ)之上的，因而，在研究的步驟上，應(yīng)從微觀起步，逐步積累材料，總結(jié)規(guī)律，然后再上升到宏觀的研究上。但微觀的研究并不是對單個(gè)字符的孤立分析，而是要從整個(gè)漢字系統(tǒng)出發(fā)，著眼于宏觀的背景，并以宏觀的研究為最終目的。無論是宏觀的漢字文化研究，還是微觀的漢字文化研究，都必須圍繞漢字這個(gè)中心，要以漢字的自身因素為根本的出發(fā)點(diǎn)，而不能脫離漢字，把本不屬于漢字的東西生拉硬扯進(jìn)來。
科學(xué)解釋漢字與文化的關(guān)系，必須首先了解“漢字”和“文化”各自的本質(zhì)。就漢字而言，它是記錄漢語的書寫符號體系，它的產(chǎn)生，主要是為了滿足有聲語言的不足。對此，清代陳澧曾做過精彩的描述：“蓋天下事物之眾，人日見之，則心有意；意欲達(dá)之，則口有聲。意者，象乎事物而構(gòu)成之者也；聲者，象乎意而構(gòu)成之者也。聲不能傳于異地，留于異時(shí)，于是乎書之為文字。文字者，所以為意與聲之跡也”。[1](P8)意義是抽象的，是感覺器官所不能感知的；聲音是一縱即失的，只能作用于聽覺器官，而不能作用于視覺器官，它雖然能夠成為意義的符號，但在技術(shù)落后的古代，卻無法傳之異地，留于異時(shí)。而人類社會的日益發(fā)展，迫切需要在更加廣泛的時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行思想交流。這種需要，促成了文字符號的誕生。漢字作為記錄漢語的書寫符號，以一種特殊的符形將漢語的意義和聲音物化下來，從而擴(kuò)大了漢語的交際功能。可見，漢字的最根本的功能是記錄漢語，是否與漢語的詞相對應(yīng)，是判斷某一符形是否為漢字的決定性條件。漢語是各種社會文化的載體，漢字記錄了漢語，因而也就與文化發(fā)生了聯(lián)系。就文化而言，由于社會文化的復(fù)雜性，對“文化”概念的界定也就成為難題，各家之說竟多達(dá)幾百種。有人認(rèn)為文化專指人類的精神活動，有人認(rèn)為文化包括物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富兩個(gè)方面，也有人認(rèn)為文化泛指人類社會的一切活動。我們比較傾向于17世紀(jì)德國法學(xué)家S·普芬多夫的說法。他認(rèn)為，文化是社會人的活動所創(chuàng)造的東西和有賴于人和社會生活而存在的東西的總和。它是不斷向前發(fā)展的、使人得到完善的、社會生活的物質(zhì)要素和精神要素的總和。根據(jù)這個(gè)定義，漢字本身也是一種文化現(xiàn)象，是整個(gè)社會文化體系的一個(gè)有機(jī)組成部分?！皾h字”和“文化”這兩個(gè)概念，應(yīng)該是上下位的種屬關(guān)系。然而，在社會文化結(jié)構(gòu)中，漢字這一結(jié)構(gòu)成分必定要跟其他成分發(fā)生關(guān)系，所以“漢字”與文化的關(guān)系，并不僅僅表現(xiàn)為漢字與整個(gè)文化體系的關(guān)系，而更多地表現(xiàn)為漢字與整個(gè)文化體系中除漢字之外的其他文化元素的關(guān)系。關(guān)于這一點(diǎn)，王寧先生曾作過明確的辯證：“‘漢字與文化’這個(gè)命題實(shí)際上屬于文化項(xiàng)之間的相互關(guān)系范疇，具體說，它是指漢字這種文化項(xiàng)與其他文化項(xiàng)之間的關(guān)系。文化項(xiàng)之間是彼此有關(guān)系的，在研究它們的相互關(guān)系時(shí)，一般應(yīng)取得一個(gè)核心項(xiàng)，而把與之發(fā)生關(guān)系的其他文化項(xiàng)看作是核心項(xiàng)的環(huán)境；也就是說，應(yīng)把核心項(xiàng)置于其他文化項(xiàng)所組成的巨系統(tǒng)之中心，來探討它在這個(gè)巨系統(tǒng)中的生存關(guān)系。如此說來，‘漢字與文化’這個(gè)命題，就是以漢字作為核心項(xiàng)，來探討它與其他文化項(xiàng)的關(guān)系?！盵2](P78)許多學(xué)者談漢字與文化的關(guān)系時(shí)，總是籠統(tǒng)地將“漢字”和“文化”這兩個(gè)概念簡單地對應(yīng)起來，讓人覺得漢字似乎是獨(dú)立于文化之外的，這種割裂“漢字”與“文化”的做法是不可取的。
漢字在整個(gè)文化體系中的地位是十分特殊的，它既是各種文化項(xiàng)之一，又是書寫和表達(dá)其他文化項(xiàng)的載體。它通過記錄語言中詞的方式，保存了詞的意義所反映的各種文化信息，因而同其他文化項(xiàng)之間建立了極為密切的聯(lián)系。漢字的悠久歷史與其跨時(shí)代性的特點(diǎn)，更使它具有了很大的文化考古價(jià)值，成了研究歷史文化及其變遷的重要依據(jù)。漢字與文化的這種密切聯(lián)系，使得二者之間具有著特殊的互證關(guān)系。人們既可以從漢字的角度去研究文化，挖掘漢字的起源、演變及其構(gòu)形等各種規(guī)律中所包含的整體文化特質(zhì)和具體文化信息；又可從文化的角度去研究漢字，探討其他文化項(xiàng)對漢字自身發(fā)展規(guī)律的影響。漢字自古至今一直頑強(qiáng)地堅(jiān)持自己獨(dú)特的表意性，始終沒有割斷同文化的聯(lián)系，這使?jié)h字文化的研究對各個(gè)歷史階段都有一定的適用性。因此，漢字文化研究不僅在理論上具有合理性，而且在實(shí)踐上具有可行性。
二、“漢字文化”與“漢語文化”的區(qū)別
在漢字文化研究領(lǐng)域，一些人往往混淆“漢字文化”和“漢語文化”這兩個(gè)基本概念，將漢語中所表現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵當(dāng)成漢字文化現(xiàn)象來研究，從而影響到漢字文化研究的科學(xué)性。
其實(shí)，“漢字文化”和“漢語文化”是兩個(gè)不同的概念，有著各自不同的內(nèi)涵。漢字和漢語雖然同是文化的載體，但二者之間卻存在著本質(zhì)差別。就其構(gòu)成要素來說，語言只有音、義兩要素，而文字則有形、音、義三要素。漢字的音、義要素是從漢語那里承襲過來的，而形體要素才是它自身所獨(dú)有的。字形雖然與音義有關(guān)，但卻有著自己獨(dú)立的作用和價(jià)值，具有自身的構(gòu)造規(guī)律和系統(tǒng)。這就決定了漢字既與漢語有密切關(guān)系，又與漢語有著本質(zhì)的不同。漢字與文化發(fā)生關(guān)系，一方面是以漢語為中介的，即通過記錄漢語而成為文化的載體；另一方面，由于漢字形體的特殊性，使得漢字具有了漢語所不具備的文化功能。漢字是表意文字，特別是早期漢字，形體與所記事物之間的關(guān)系極為密切。人們可以從字形當(dāng)中，窺探出與所記事物相關(guān)的文化信息，這些文化信息有些是詞義能夠反映的，有些是詞義所不能反映的。從主觀上講，漢字構(gòu)形的主要目的是為了記錄漢語中的詞，它的表意特征是在字形和詞義之間建立聯(lián)系的一種手段和方式。也就是說，人們采用表意構(gòu)字法的目的主要是為了據(jù)形知詞，而不是據(jù)形知物。但從客觀結(jié)果上看，漢字的表意構(gòu)形不僅記錄了詞，而且還記錄了除詞以外的其他信息。如甲骨文中的“王”字，除了記錄了“王”這個(gè)詞外，還以其像斧頭之形的構(gòu)形告訴人們，古代統(tǒng)治者是靠武力統(tǒng)治天下的。這些信息，由于遠(yuǎn)古文獻(xiàn)的貧乏，我們無法從“王”的詞義本身獲得。在最初造字時(shí)，古人并不是有意識地要將這些信息保存在字形之中，而是由于當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者必然擁有武器，人們看到武器極易聯(lián)想到擁有武器的人，于是，便用武器之形作為記錄“王”這個(gè)詞的字形，以期在字形和詞義之間建立一種明確的聯(lián)系。后來，統(tǒng)治者的形象發(fā)生了變化，“王”的詞義也隨之改變，人們通過“王”的詞義本身已無法了解到古代統(tǒng)治者的特點(diǎn)，而“王”的字形則成了古代統(tǒng)治者形象的歷史見證，具有了十分重要的文化考古價(jià)值。由此可見，漢字的文化功能實(shí)際上有兩個(gè)來源：一個(gè)來源于漢語中的詞，一個(gè)來源于漢字的自身形體。前者是漢語的文化功能在漢字形體中的物化，是與漢語文化相重合的，因而仍應(yīng)歸于漢語文化的范疇。后者是漢字自身所獨(dú)有的，因而才是真正的漢字文化。
在具體研究中，不少人把漢語文化貼上了漢字文化的標(biāo)簽，把許多本屬詞匯范疇的現(xiàn)象也歸到漢字身上。如有人在名為漢字文化研究的文章中，用《說文》“?！?、“馬”二部字多的事實(shí)，去印證我國古代曾經(jīng)歷過畜牧業(yè)時(shí)代。我們且不說這種印證有何實(shí)際價(jià)值，僅在理論上，就存在著混淆漢字文化與漢語文化的傾向?！芭！?、“馬”二部的字多，只能反映出當(dāng)時(shí)語言中與牛、馬有關(guān)的詞多，除此之外，漢字字形本身并不能提供更多的文化信息。因此，對“?！薄ⅰ榜R”二部字所反映的文化現(xiàn)象的研究，只能算是詞匯文化問題，而不能稱為漢字文化。假如把屬于詞義的東西都?xì)w于漢字，漢字的文化功能就確實(shí)無所不包了。如果這樣的話，任何文字都是記錄詞義的，因而也就必然記錄文化，那么，漢字與其他文字還有什么不同之處呢？我們研究漢字的文化功能，必須從漢字的特殊構(gòu)形出發(fā)，只有這樣，才能發(fā)掘出漢字文化的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、漢字文化功能的量度
對漢字的文化功能把握不準(zhǔn)，甚至隨意夸大，是目前漢字文化研究中存在的一個(gè)較嚴(yán)重的問題。不少學(xué)者受“漢字優(yōu)越論”的影響，將漢字夸得神乎其神，說“漢字是一串怪異的密碼”，“是古代社會的活化石”，“每個(gè)漢字都成為了一定文化的鏡像”。這些說法明顯與漢字文化功能的實(shí)際量度不相符合。
漢字與文化之間雖然存在著互證關(guān)系，但這種互證關(guān)系并不是完全對等的。從總體上來講，文化對漢字的證明功能要大于漢字對文化的證明功能，因?yàn)闈h字畢竟是一種記錄語言的符號，而且是歷史積淀的產(chǎn)物，盡管它與文化之間存在著密切的關(guān)系，但它并不具備細(xì)致描寫文化的功能，也不具備最終確認(rèn)文化的功能，更不具備確認(rèn)文化所屬時(shí)代的功能。這就要求我們在進(jìn)行漢字文化研究時(shí)，一定要對漢字文化功能的有限性有清醒的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握漢字文化功能的量度，而不能隨意加以夸大。在這方面，王寧先生等人所著的《〈說文解字〉與中國古代文化》可謂成功的典范。該書《前言》中明確表示：“漢字中所貯存的文化信息，只能從每個(gè)字的構(gòu)形——一個(gè)小小的方寸之地，簡化了的線條、筆畫，以及字與字的關(guān)系中得到，所以是有限的，如果夸大它，從自己的主觀臆測出發(fā)，弄出許多玄之又玄，廣之又廣的新鮮事來，其實(shí)是難以說服人的，也就把《說文解字》與中國古代文化這個(gè)題目給糟蹋了?！盵3](P2)
漢字創(chuàng)造的最初目的是為了記錄語言，而不是為了細(xì)致描寫文化。漢字字形所體現(xiàn)出的除詞義之外的其他文化信息，只是其創(chuàng)造過程中的副產(chǎn)品。如果將這種副產(chǎn)品上升為其主要功能，就會導(dǎo)致對漢字本質(zhì)的誤解。受夸大漢字文化功能觀念的影響，一些學(xué)者不能正確擺放漢字的位置，不能正確看待漢字和文化的關(guān)系。他們不是把漢字看作記錄漢語的工具，而是把它當(dāng)成了考證和確認(rèn)文化的靈丹妙藥，試圖通過漢字構(gòu)形去構(gòu)建整個(gè)中國古代文化史。于是，他們?nèi)我饪浯鬂h字的文化功能，將本來毫無聯(lián)系的漢字構(gòu)形和文化現(xiàn)象牽強(qiáng)附會在一起。如有人說：“它的存在無疑是一個(gè)活化石，能使我們透過文字的靜態(tài)形體步入到古人動態(tài)的文化意識中去，把文字內(nèi)蘊(yùn)所包含的深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、藝術(shù)觀念以及古人的行為方式、價(jià)值觀念、認(rèn)識事物的方式等揭示出來。漢字作為中華民族傳統(tǒng)文化的象征，乃是中華民族文化的脊梁。”[4](P15)作者把漢字比喻成中華民族文化的“活化石”、“脊梁”，說它是中華民族文化的“象征”，似乎中華民族文化的所有方面都可以在漢字字形當(dāng)中找到根據(jù)，這無疑是對漢字文化功能的過分夸張。我們認(rèn)為，漢字構(gòu)形當(dāng)中確實(shí)保存著不少有關(guān)古代社會狀況的文化信息，但漢字并不具備細(xì)致描寫文化的功能，它對文化的反映是有限的，而不是面面俱到的，因而，僅靠漢字構(gòu)形無法確認(rèn)文化，更無法全面構(gòu)建古代的文化系統(tǒng)。
漢字構(gòu)形系統(tǒng)是歷史積淀的產(chǎn)物，是伴隨著人類社會的發(fā)展逐步形成的，這就決定了它必然具有很強(qiáng)的歷史層次性。但當(dāng)漢字積淀為一個(gè)完整的構(gòu)形系統(tǒng)時(shí)，這種歷史層次性已深深地隱藏在整個(gè)構(gòu)形系統(tǒng)的背后，變得很難甚至無法考察了，因而也就無法運(yùn)用漢字去確認(rèn)文化所屬的時(shí)代。漢字構(gòu)形中包含的一些文化現(xiàn)象，究竟應(yīng)歸屬于哪一歷史層面，是很難有確切的結(jié)論的。這就要求我們在運(yùn)用漢字考證文化時(shí)，一定要持謹(jǐn)慎的態(tài)度，要盡可能排除主觀隨意性，在漢字構(gòu)形和文化現(xiàn)象之間建立起客觀、真實(shí)的聯(lián)系。有人不了解這一點(diǎn)，而是籠統(tǒng)地不分時(shí)代層次地去考察漢字的文化功能，其結(jié)果只能導(dǎo)致錯誤的結(jié)論。如同樣是《說文·女部》字，有人根據(jù)從女的字多，認(rèn)為“男女地位的不平等完全可以從漢字字形中得到充分的證明?！墩f文》中女部下面有258個(gè)字，可以看出早先婦女的社會地位是比較高的。”[5]；又有人認(rèn)為，女部中的“大量貶義詞，反映了古代社會女子地位低下，受歧視受侮辱”[6]；為什么會有如此差異的結(jié)論呢？問題的關(guān)鍵在于《說文·女部》字本身的復(fù)雜性，它們決不可能是同一時(shí)代產(chǎn)生的，因而也就不可能反映某一個(gè)時(shí)代的社會觀念。究竟哪些漢字起源于母系社會，哪些漢字起源于父系社會，現(xiàn)在已無法考察，所以，單憑女部字，既不能證明“早先”婦女的社會地位高，也不能證明“古代”社會女子地位低?！稄呐宰挚垂糯鷭D女的尊卑嬗變》一文[7]，更是試圖通過女部字去描述古代婦女地位的演變史。作者認(rèn)為，我國古代婦女在母系氏族公社時(shí)期地位極尊，從商代開始由尊向卑轉(zhuǎn)化，到西周以后地位極卑，這種演變過程都可以在漢字構(gòu)形中找到證據(jù)。作者似乎對哪個(gè)字起源于什么時(shí)代、反映哪個(gè)時(shí)代的文化現(xiàn)象胸有成竹，但實(shí)際上，他在證明母系氏族公社時(shí)期婦女地位高時(shí)，用的是商代的甲骨文；在證明商代是婦女地位的轉(zhuǎn)化期時(shí)，用的還是甲骨文；甚至在證明西周時(shí)期婦女地位低時(shí)，仍然用甲骨文就已產(chǎn)生的例字。那么，究竟哪些甲骨文反映的是母系氏族公社時(shí)期的現(xiàn)象，哪些甲骨文反映的是商代的現(xiàn)象，又有哪些甲骨文預(yù)先反映了西周時(shí)期的現(xiàn)象呢？這種缺乏歷史觀念的做法恐怕值得商榷。
漢字是一個(gè)符號系統(tǒng)，每個(gè)字符的存在都受著系統(tǒng)的制約，它既以某種方式與其他字符相聯(lián)系，又以不同的構(gòu)形與其他字符相別異。聯(lián)系和別異是每個(gè)字符存在的兩個(gè)必要條件，是漢字符號的本質(zhì)內(nèi)涵。漢字符號的系統(tǒng)性特點(diǎn)要求我們在分析漢字構(gòu)形時(shí)，一定要從系統(tǒng)性原則出發(fā)，而不能孤立地分析單個(gè)字符。有些學(xué)者受夸大漢字文化功能觀念的影響，總是戴著有色眼鏡去審視漢字字形，習(xí)慣于到字形當(dāng)中去為某種文化現(xiàn)象尋求印證。如有人認(rèn)為甲骨文“母”字中的兩個(gè)指事符號象征“胸前兩乳十分發(fā)達(dá)”，并據(jù)此論證原始社會存在女性生殖崇拜。[8]我們認(rèn)為這種論證是十分牽強(qiáng)的。漢字造字最初采取的是依類象形的方法，而象形就是要突出事物的顯著特征，只有如此，才能將相類似的事物區(qū)分開來。如“?！?、“羊”二字的構(gòu)形就突出了牛角和羊角一個(gè)向上彎、一個(gè)向下彎的特點(diǎn)，從而使二字的形體有了明顯的區(qū)別?！澳浮弊值臉?gòu)形之所以突出兩乳，也是出于與其他字符相別異的考慮，因?yàn)椤芭弊炙硎镜哪赣H和“女”字所表示的女子在外形上很難區(qū)別，除了母親的乳房比一般女子較為發(fā)達(dá)外，其他特征很難在字形中體現(xiàn)出來，于是，古人便在“女”字的基礎(chǔ)上加上表示乳房的兩點(diǎn)，作為“母”字的構(gòu)形。這種構(gòu)形，既保持了與“女”字的聯(lián)系，又體現(xiàn)了與“女”字的區(qū)別，顯然是為了滿足漢字構(gòu)形系統(tǒng)性特征的需要，而不是為了表示什么生殖崇拜?？梢?，漢字是一個(gè)具有嚴(yán)密系統(tǒng)性的符號體系，每個(gè)字符都不是孤立存在的，而是受整個(gè)系統(tǒng)制約的。因此，我們不能為了一時(shí)方便而胡亂講字，否則就會造成講了一個(gè)亂了一片的嚴(yán)重后果，給讀者造成困惑。
總之，“漢字文化必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，不能違背漢字的發(fā)展規(guī)律，也不能違背文化的發(fā)展規(guī)律。漢字文化學(xué)是科學(xué)，不是幻想，更不是個(gè)人無根據(jù)的聯(lián)想和猜測?！盵9]漢字構(gòu)形確實(shí)蘊(yùn)涵著豐富的文化內(nèi)涵，在文化研究方面具有極大的參考價(jià)值。但是，我們在研究漢字文化時(shí)，一定要用科學(xué)的理論來指導(dǎo)，用謹(jǐn)慎的態(tài)度去操作，要樹立正確的漢字文化觀念，準(zhǔn)確把握漢字文化功能的量度，合理分析漢字的構(gòu)形；要明確漢字文化研究所要達(dá)到的目的，弄清漢字文化研究所要解決的問題以及能夠解決什么問題，正確認(rèn)識漢字文化學(xué)方法的適用對象，避免出于趕時(shí)髦心理的隨意濫用。只有這樣，才能使?jié)h字的文化功能得到正確的體現(xiàn)。不過，要想做到這一點(diǎn)并不容易，既需要有堅(jiān)實(shí)的漢字學(xué)功底，又需要有較高的文化學(xué)修養(yǎng)，兩個(gè)方面缺一不可。
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第8篇：資格管理論文范文
隨著信息化時(shí)代的到來，預(yù)示著社會生產(chǎn)力水平正在實(shí)現(xiàn)著跨越式飛躍?！皵?shù)字社會”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字軍事”“數(shù)字政府”等一系列嶄新概念應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著以往一直作為基礎(chǔ)學(xué)科的數(shù)字科學(xué)正在發(fā)揮著巨大的潛能，在全球軍事、經(jīng)濟(jì)、社會各個(gè)領(lǐng)域飛速發(fā)展，標(biāo)志著人類社會生產(chǎn)力發(fā)展史繼工業(yè)革命以來規(guī)模最大影響力最深遠(yuǎn)的一次產(chǎn)業(yè)革命。
在這場意義深遠(yuǎn)的革命中，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門,具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。緣何此說，其一、具有社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。由此看來，統(tǒng)計(jì)部門沒有理由不抓住國家“十五”計(jì)劃綱要提出“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化”的有利契機(jī)，迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，力爭“十五”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)全方位的電子化戰(zhàn)略目標(biāo)。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將預(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！翱缭绞健鳖A(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的時(shí)效性將以數(shù)倍數(shù)提高、統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)勞動力將相應(yīng)減少、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)技術(shù)性差錯將大幅度降低、統(tǒng)計(jì)整體工作水平邁上一個(gè)新臺階。“九五”期間，統(tǒng)計(jì)辦公電子化在國家和省市政府統(tǒng)計(jì)部門已取得較大進(jìn)展，本文不再過多議述，僅就統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化和統(tǒng)計(jì)工作流程電子化談點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來。小平同志講過：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場經(jīng)濟(jì)體制國家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容棗政府各部門對企、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者辦理各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，對電子政務(wù)談?wù)劶阂姟?/p>
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊@種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報(bào)批，對政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行帳戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級政府推開。目前的難點(diǎn)不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問題，而是統(tǒng)一認(rèn)識，組織協(xié)調(diào)問題，因此政府決策者應(yīng)在此點(diǎn)上有所創(chuàng)新和突破。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。實(shí)現(xiàn)從“九五”時(shí)期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時(shí)期，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。
第9篇：資格管理論文范文
論文關(guān)鍵詞：優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制工程造價(jià)
工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，同時(shí)又要突出重點(diǎn)。工程造價(jià)的多少直接影響到投資效益，工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)國外的資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用（工程造價(jià)是全壽命費(fèi)用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對于工程造價(jià)的影響卻占了75%以上。長期以來項(xiàng)目管理論文，投資者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方
工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)招標(biāo)公告，以吸收設(shè)計(jì)單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)文件，招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)
設(shè)計(jì)方案競選是指由組織競選活動的單位通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告，吸收設(shè)計(jì)單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計(jì)單位按照競選文件，做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計(jì)方案競選，可
二、運(yùn)用價(jià)值工程理論
價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價(jià)值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價(jià)值工程在工程方面的應(yīng)用，主要側(cè)重于設(shè)計(jì)階段，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過功能和價(jià)值分析項(xiàng)目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍?jiān)雌诳Ｒ话銇碚f，提高產(chǎn)品的
以橋梁為價(jià)值分析對象，說明價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。具體步驟是：1、對橋梁進(jìn)行功能定義和評價(jià)。把橋梁作為一種完整獨(dú)立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評價(jià)。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計(jì)等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設(shè)計(jì)提供了多種方案
不過在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制工程投資，并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價(jià)值工程在我國還剛剛起步，但大量事實(shí)證明，它在工程設(shè)計(jì)中對于控制項(xiàng)目投資，提高工程“價(jià)值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總
三、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目的，是采用科學(xué)方法，按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)原則，用一個(gè)或一組主要指標(biāo)對設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價(jià)
設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時(shí)投資額的高低項(xiàng)目管理論文，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的，而從上論述可見由于設(shè)計(jì)原因所引起的工程投資的提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計(jì)階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實(shí)處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設(shè)時(shí)的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設(shè)計(jì)方案。
，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計(jì)算費(fèi)用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計(jì)算投資回收期、凈現(xiàn)值和計(jì)算費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
承包”嘗試和推廣，價(jià)值工程會越來越宣示出它對控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價(jià)值工程活動的資料，有組織的價(jià)值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項(xiàng)國外資料，價(jià)值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍?jiān)雌诳?。可見價(jià)值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項(xiàng)目管理論文，選擇其一作為評價(jià)對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價(jià)系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個(gè)方案的6項(xiàng)功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù)。5、求出價(jià)值系數(shù)并進(jìn)行方案評價(jià)。按“價(jià)值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價(jià)值系數(shù)。當(dāng)價(jià)值系數(shù)=1，方案即為最佳。
價(jià)值，主要有以下5個(gè)途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價(jià)值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
以起到：有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍?jiān)雌诳?。有利于控制?xiàng)目投資項(xiàng)目管理論文，中選的設(shè)計(jì)方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。
，可以起到：有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資，中標(biāo)項(xiàng)目一般做出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
程竣工決算上算細(xì)賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟，是控制工程投資的有效方法。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟(jì)上是否安全可靠。近些年來，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及其設(shè)計(jì)方案競選、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
