房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

第二條房產(chǎn)稅在本市市區(qū)、金山衛(wèi)石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和高橋、桃浦、安亭工業(yè)區(qū)開征，在開征區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)，均依照本細(xì)則繳納房產(chǎn)稅。

第三條房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在本市或產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，其代管人或使用人繳納。個(gè)人共有的房產(chǎn)，由共有人推定代表繳納。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人繳清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負(fù)責(zé)繳納。

第四條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。納稅義務(wù)人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)和其他房產(chǎn)，凡財(cái)務(wù)上不是獨(dú)立核算的，可由總機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)所有人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)合并征收。

第五條房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之二十的余值計(jì)算繳納。房產(chǎn)原值包括房屋不可分割的附屬設(shè)備，沒有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理、不足為依據(jù)的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

第六條房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值或計(jì)稅價(jià)格計(jì)征的，年稅率為百分之一點(diǎn)二；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的，稅率為百分之十二。

第七條下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

一、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)；

二、由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

四、個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；

五、經(jīng)財(cái)政部或市人民政府批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)。

第八條除本細(xì)則第七條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

第九條房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，規(guī)定期限為：

（一）企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊(duì)等納稅單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個(gè)月按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定日期繳納入庫。

（二）房產(chǎn)管理部門每月繳納一期，每期稅款在次月十五日前繳納入庫；但每年十二月份的稅款應(yīng)在當(dāng)月二十五日前先行估繳入庫，下年度一月十五日前結(jié)算退補(bǔ)。

（三）個(gè)人每半年繳納一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫；個(gè)人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次繳納，但不能跨年度預(yù)征稅款。

第十條各企業(yè)的房產(chǎn)、包括租入房屋改良工程中的改建、擴(kuò)建部分，凡應(yīng)列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理的，均按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計(jì)算納稅。

機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊(duì)等單位和個(gè)人出租的自有房產(chǎn)及房產(chǎn)管理部門出租的公有房產(chǎn)，均按租金收入計(jì)算納稅。

個(gè)人自有自用營業(yè)的房產(chǎn)，也按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計(jì)算納稅，無法計(jì)算房產(chǎn)余值的按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅價(jià)格納稅。

第十一條各單位以及基本建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、翻建的房屋，從建成驗(yàn)收的次月起繳納房產(chǎn)稅；未辦驗(yàn)收手續(xù)而已經(jīng)動(dòng)用的，自動(dòng)用的次月起繳納房產(chǎn)稅。在會(huì)計(jì)帳面上尚未列有價(jià)格的，可先按基建計(jì)劃價(jià)格計(jì)算納稅，入帳后改按帳面價(jià)格計(jì)算，已納稅款的差額部分不再退補(bǔ)。

第十二條納稅單位在房產(chǎn)稅征收日期前調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)（賣）出前，包括調(diào)（賣）出的當(dāng)月份應(yīng)納的稅款，由調(diào)（賣）出單位交納；調(diào)（買）入單位從調(diào)（買）入的次月起計(jì)算納稅。自下一個(gè)納稅期起分別調(diào)整稅額。

第十三條房產(chǎn)稅的征收管理，依照《**市稅收征收管理暫行條例實(shí)施辦法》辦理。

第2篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

一個(gè)是摩登時(shí)尚、海納百川的海上明珠不夜城，一個(gè)是山清水秀、麻辣直爽的山城霧都。一夜之間，房產(chǎn)稅，讓這兩座城市同時(shí)受到了人們的關(guān)注。

1月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實(shí)際出發(fā)制定。當(dāng)天晚些時(shí)候，上海市和重慶市的試點(diǎn)方案同時(shí)亮相。根據(jù)方案，兩地均于1月28日開始正式實(shí)行征收辦法。

房產(chǎn)稅的征收對(duì)象如何確定，如何界定征收范圍，征收稅率多少，作為房產(chǎn)稅先進(jìn)行推行的試點(diǎn)城市，滬渝兩市的每一個(gè)動(dòng)作都成為各方深度解讀房產(chǎn)稅未來走向的重要信號(hào)。

上海

根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知，上海市從1月28日起將開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

通知稱，征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房和非本市居民家庭在本市新購的住房)。

試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70％計(jì)算繳納。適用稅率暫定為0.6％。應(yīng)稅住房每平方米市場交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4％。

上海房產(chǎn)稅的征收方式采取方式是新購之時(shí)進(jìn)行征稅，即：上海市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積，人均超過60平方米的，進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。

如果以一個(gè)三口之家的上海居民家庭(夫妻雙方加上未成年子女)為例，如果這個(gè)居民家庭原來已擁有的住房面積共計(jì)180平方米，剛好人均60平方米，現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價(jià)100萬，那么就是對(duì)100萬交易價(jià)格的70％，70萬計(jì)算，其一年應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅4200元。

至于房產(chǎn)稅的用途，上海政府方面也表示，將用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。

有關(guān)人士認(rèn)為，未來隨著房產(chǎn)稅征收稅率以及覆蓋面的推廣，各地系統(tǒng)性可以把高收入一群人的房產(chǎn)進(jìn)行征稅，用于彌補(bǔ)中低端保障房的建設(shè)，形成一套良性的循環(huán)體制。

而另外一份上海財(cái)政局、地稅局及房產(chǎn)局的答疑中也表示，因?yàn)槟壳笆杖敕峙洳罹嘁苍诓粩嗬?。這種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要手段之一，征收房產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距。

重慶

《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》顯示，重慶房產(chǎn)稅僅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，而非全部40個(gè)區(qū)縣。

在征稅對(duì)象上，重慶房產(chǎn)稅針對(duì)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，個(gè)人新購的高檔住房，在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含)以上的普通住房。

其中高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含)以上的住房。同時(shí)，獨(dú)棟商品房征稅包括增量和存量，而新購高檔房及外地二套以上購房則只針對(duì)增量。

重慶市市長黃奇帆對(duì)此解釋說，買了獨(dú)棟商品住房和高檔住房的要收稅，因?yàn)檎加泄操Y源比較多。

重慶的房產(chǎn)稅稅率是以房產(chǎn)交易價(jià)為征稅基數(shù)，交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5％；3倍(含)至4倍的，稅率為1％；4倍(含)以上的稅率為1.2％。

2011年上兩年度重慶主城九區(qū)新建商品住房成交均價(jià)的2倍為9941元／平方米。即今年房價(jià)超過9941元／平米的住房將進(jìn)入收稅范圍，到1.5萬元／平方米就是三倍，就是1％的稅率，如果到2萬元，平方米，就是四倍，為1.2％。

《暫行辦法》還對(duì)首套獨(dú)棟商品住宅和高檔住房規(guī)定有抵扣政策，獨(dú)棟商品住宅可以抵扣180平方米，高檔住房可以抵扣100平方米。

例如，一戶家庭擁有的第一套存量獨(dú)棟商品住宅建筑面積為400平方米，交易單價(jià)為16000元／平方米，其納稅額為：(400-180)×16000×1％=35200元。

假設(shè)這個(gè)家庭在2011年1月28日之后，新購了一套符合扣除免稅面積的應(yīng)稅住房，其建筑面積為180平方米，交易單價(jià)為10000元，平方米，其納稅額為：(180-100)×10000×0.5％=4000元。

采取交易價(jià)來征稅，避免了對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估的麻煩。不過黃奇帆表示，三年、五年以后可能會(huì)轉(zhuǎn)而采取評(píng)估房屋的方法，屆時(shí)再出臺(tái)具體的細(xì)則。

存量獨(dú)棟商品住宅量有3000多棟，大都是在這十年里交易的，每年2000萬平米的交易中，我們統(tǒng)計(jì)了過去五年高檔房的比例，兩倍以上的房子一般占10％，即200萬平方米左右。

在具體操作上，對(duì)存量房，根據(jù)國土部門提供的征收對(duì)象征收；增量房，凡符合征稅的對(duì)象，在買房時(shí)要對(duì)其征收，兩個(gè)來源確定之后納入鎖定的納稅對(duì)象和監(jiān)控范圍，每年對(duì)其征收。

黃奇帆表示，地方收稅工作量不大，我們不涉及復(fù)雜計(jì)算游戲規(guī)則，能夠保證征收到位，不會(huì)降低房價(jià)。

對(duì)各界質(zhì)疑的重復(fù)征稅問題，黃奇帆回應(yīng)說，不管國內(nèi)還是國際，土地所有者都有權(quán)對(duì)土地的轉(zhuǎn)讓、出讓、出租、買賣，有權(quán)收費(fèi)，不管土地是私有還是公有，沒有重復(fù)的概念。

逐步推向全國

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)開始后，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時(shí)，在全國范圍內(nèi)征收。

近日，緊跟滬渝兩市房產(chǎn)稅試點(diǎn)步伐，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》(征求意見稿)，將加強(qiáng)差別化住房金融稅收政策執(zhí)行力度，推進(jìn)實(shí)施住房保有環(huán)節(jié)的稅收征管工作，建立房地產(chǎn)稅收體系。

第3篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

摘 要 2011年1月，重慶和上海作為試點(diǎn)城市開始征收房產(chǎn)稅，近來，房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)城市即將公布，各界學(xué)者都在就此問題而進(jìn)行討論，認(rèn)為對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨。本文就對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅的背景、原因、意義以及在征收過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了闡述，并就可能出現(xiàn)的問題提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞 房產(chǎn)稅 存量房 房價(jià)

一、房產(chǎn)稅定義

房產(chǎn)稅又稱房屋稅，我國的房產(chǎn)稅，是以房屋為征稅對(duì)象，按照房屋的計(jì)稅余值或房屋的租金收入，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。1986年9月15日，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日開始施行。

二、房產(chǎn)稅征收背景

目前各地對(duì)房產(chǎn)稅征收抱不同態(tài)度，呼吁和支持房產(chǎn)稅開征主要有以下三個(gè)原因，也是人們認(rèn)為開征房產(chǎn)稅能解決的問題及其開征背景。

近年來房價(jià)上升速度過快，各地頻頻現(xiàn)地王，炒房投機(jī)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，土地出讓金不斷創(chuàng)出新高。根據(jù)中國社科院2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測藍(lán)皮書，全國85%家庭沒能力買房，房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入。房產(chǎn)稅在在抑制房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)和房價(jià)增長速度方面能起到重要作用，使房地產(chǎn)市場價(jià)格趨于平穩(wěn)[1]。

房產(chǎn)稅主要是對(duì)擁有二套房，高檔房的群體征稅，大部分的普通居民都不會(huì)受到房產(chǎn)稅的影響，在一定程度上，房產(chǎn)稅的征收能夠在一定程度上調(diào)節(jié)貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平。

開征房產(chǎn)稅，將使得地方政府改變“土地財(cái)政”的老路。地方政府無法通過賣地而獲得的收益，只有通過新稅種來彌補(bǔ)財(cái)政。表1[2]是2008-2010年度我國房產(chǎn)稅稅收收入總數(shù)以及其在當(dāng)年全國財(cái)政收入中所占的比重。

表1

2008 2009 2010 2011

房產(chǎn)稅收入（億元） 680.4 803.64 878.5 1102.36

占當(dāng)年全國財(cái)政收入的比重 1.3% 2.9% 1.2% 1.2%

三、存量房房產(chǎn)稅征收

（一）定義

存量房是指已被購買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋，相對(duì)于增量房而言。存量房一般是指未居住過的二手房，即通常所講的“庫存待售”的房產(chǎn)。

（二）征收原因

重慶和上海在試點(diǎn)的過程中，先后出臺(tái)了房產(chǎn)稅征收實(shí)施細(xì)則，在其中對(duì)征收對(duì)象、稅率等問題作了明確的規(guī)定。其中，重慶市實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的征收對(duì)象為：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅；個(gè)人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房；在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房。上海市的征收對(duì)象為：征收對(duì)象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新購的住房；除上述征收對(duì)象以外的其他個(gè)人住房，按國家制定的有關(guān)個(gè)人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。

從兩省的實(shí)施細(xì)則中可以看出，除重慶市對(duì)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅征收房產(chǎn)稅外，房產(chǎn)稅的征收對(duì)象以第二套及其以上的房屋為主。如果主要針對(duì)新購房屋征收房產(chǎn)稅，可能意味著征收對(duì)象沒有被平等對(duì)待。因此，從稅法公平原則出發(fā)，除對(duì)居民生存權(quán)的房產(chǎn)免稅外，對(duì)擁有個(gè)人居住房屋者均應(yīng)當(dāng)征稅。征稅范圍應(yīng)當(dāng)既包括新購的房產(chǎn)也包括原先的存量，既包括高檔住房，也應(yīng)當(dāng)包括普通住房[3]；另外，我國人口老齡化問題日漸突出，尤其是對(duì)于一線發(fā)達(dá)城市而言，老齡化問題已不容忽視。隨著人口的不斷老齡化，增量房將不斷減少，而存量房數(shù)量將不斷增多，基于這樣的現(xiàn)狀，將存量房納入房產(chǎn)稅征收對(duì)象勢(shì)在必行；房產(chǎn)稅

的開征就目前來看是為了引導(dǎo)房價(jià)回歸正常，而隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到70%-80%時(shí)，房產(chǎn)稅將成為一個(gè)穩(wěn)定的稅種，換言之，從長期來看，房產(chǎn)稅最終是為了補(bǔ)貼地方財(cái)政的。2011年，上海的財(cái)政稅收共3429.8億元，而房產(chǎn)稅僅僅73.7億元；重慶市2011年的財(cái)政稅收為2900億元，房產(chǎn)稅僅有1.5億元。從上面的數(shù)據(jù)中不難看出，目前就兩個(gè)試點(diǎn)城市而言，房產(chǎn)稅對(duì)地方稅收的作用可以說是九牛一毛，因此，勢(shì)必要將存量房納入征稅范圍，以更好的發(fā)揮房產(chǎn)稅補(bǔ)貼地方財(cái)政的作用。最重要的是，人民群眾支持對(duì)存量房房產(chǎn)稅的征收。

（三）征收意義

向存量房征收房產(chǎn)稅，主要有以下幾方面的意義：

1．有助于抑制投機(jī)炒房。對(duì)投機(jī)者而言，這一制度的出臺(tái)，會(huì)增加房地產(chǎn)投資收益的不確定性。在沒有這一制度的情況下，只要房價(jià)稍微上漲，投資者就能謀取較大的利潤，而在實(shí)施這一制度之后，房價(jià)只有漲幅超過了房屋的持有成本，投資者才能有收益。炒房的收益性從而受到影響，而收益不確定會(huì)使部分炒房者退出炒房市場，所以向存量房征收房產(chǎn)稅在一定程度上可以抑制炒房現(xiàn)象的發(fā)展。

2．有助于引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)同時(shí)自住購房。在實(shí)施這一制度后，，買房人就要衡量自己的住房持有能力，是買大還是買小，是買貴還是買便宜，必將根據(jù)家庭收入來合理確定。所以，這個(gè)制度的出臺(tái)，可以引導(dǎo)居民更加合理的購買房屋。

第4篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

政策頻出撩人眼

2011年新年伊始，1月26日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定八項(xiàng)政策措施，其中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是二套房首付款比例提至60％及暫停省會(huì)城市居民購第三套房。

會(huì)議同時(shí)要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。此后，包括北京、上海、天津、福州、廈門在內(nèi)的多個(gè)城市相繼出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

此前一天，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

此后一天，滬渝版房產(chǎn)稅落地。重慶房產(chǎn)稅征收方案五大要點(diǎn)：其中征稅對(duì)象是獨(dú)棟別墅和高檔公寓，以及在渝的三無人員(無工作無戶口無投資)購買的第二套房。個(gè)人新購高檔住房征稅稅率為0.5％起。

3月2日，福州市《福州市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見》，出臺(tái)了福州房地產(chǎn)調(diào)控十一條意見(下簡稱“榕十一條”)，繼2010年10月福州出臺(tái)政策限購一手房后，又將二手房納入限購范圍。

3月，應(yīng)“新國八條”第一條要求，各地相繼出臺(tái)2011年房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，除北京以外，大多數(shù)城市房價(jià)控制目標(biāo)均未提到“降”字。福州峨?yún)^(qū)2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)確定為：新建住房價(jià)格增幅低于2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平，且新出讓的商品住房用地樓面地價(jià)保持在2010年的水平。

5月17日，福建省物價(jià)局出臺(tái)《福建省商品房明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》明確要求，商品房經(jīng)營者應(yīng)在商品房交易場所明確標(biāo)示房源的價(jià)格、銷售情況、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

5月后，住建部加大對(duì)保障房建設(shè)的督查。依據(jù)“十二五”規(guī)劃，住建部計(jì)劃在2011年建造1000萬套經(jīng)濟(jì)適用房，并在2016年將這―數(shù)字提高到3650萬套，這將顯著降低對(duì)普通商品房的需求。

8月底，福建通報(bào)保障房質(zhì)量安全督察情況時(shí)，福州市公布保障旁建設(shè)清單：今年年初福州計(jì)劃建設(shè)各類保障房30151套房，已啟動(dòng)建設(shè)34604套，比原計(jì)劃超出4453套。

12月初，在央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率之前，住建部已知會(huì)地方政府，對(duì)于“限購令”即將到期的城市，如果沒有極其特殊情況，須出臺(tái)政策對(duì)限購令有效期進(jìn)行延續(xù)。據(jù)悉，執(zhí)行限購的46個(gè)城市中，政策有截止時(shí)間的城市為：福州、廈門、?？?、濟(jì)南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧、合肥、蘇州。11城市中，除南寧截止時(shí)間為明年2月底外，其它截止時(shí)間都為今年12月31日。

政策疊加效應(yīng)漸現(xiàn)

“細(xì)數(shù)上述政策，其實(shí)際作用主要是，抬高入市門檻，限制購買資格，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易市場的管理，增加保障房供給，保障基本居住需求，擺明調(diào)控姿態(tài)，改變房價(jià)預(yù)期?！备Ｖ荽髮W(xué)房地產(chǎn)研究所負(fù)責(zé)人王阿忠教授認(rèn)為。

被從一手房市場擠出的購房需求，扎堆進(jìn)入二手房市場，造成年初福州市二手房市場的火爆。不過，該來的還是會(huì)來。“新國八條”、“榕十一條”相繼，福州市二手房市場也立即被冰凍，此后二手住宅房價(jià)和交易量連續(xù)走低。

“從近一年來的實(shí)際效果上看，限制需求的政策盡管頗受市場人士的詬病，卻使得房價(jià)步入穩(wěn)定甚至略微下行，將大量蠢蠢欲動(dòng)的游資排除在住旁市場之外?！蓖醢⒅艺J(rèn)為。

“目前，房地產(chǎn)市場調(diào)控制良化思路已經(jīng)明晰?！北就恋禺a(chǎn)專家林祥認(rèn)為，確立新的住房發(fā)展模式和思路，其中很突出的亮點(diǎn)會(huì)是強(qiáng)調(diào)保障房，增加保障房的供應(yīng)，將改變過去過多依賴于商品房的單軌制的模式。因此，房地產(chǎn)市場的限購令不僅近期不會(huì)退出，而目這一政策還有走向常態(tài)化、制度化的可能?！霸谙拶彽耐瑫r(shí)，系列政策的組合拳頻出，給住宅房價(jià)下行壓力層層加碼?！绷窒檎f。

第5篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

所得稅的課稅對(duì)象是實(shí)際取得的一定的財(cái)產(chǎn)收入，而不論這種轉(zhuǎn)讓收入是進(jìn)行所有權(quán)轉(zhuǎn)讓還是非所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，或者是進(jìn)行租賃的行為，只要是企業(yè)取得了實(shí)際的收入，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的課稅。對(duì)于無產(chǎn)權(quán)的車位，其所獲得的收入都應(yīng)納入企業(yè)的收入進(jìn)行核算并繳納稅款，因此，其相關(guān)的成本或公共配套設(shè)施費(fèi)用轉(zhuǎn)入銷售成本，作為企業(yè)應(yīng)納稅所得額進(jìn)行扣除，將企業(yè)當(dāng)期獲得的凈收入進(jìn)行稅款的繳納，所收到的銷售款也應(yīng)當(dāng)一次性計(jì)入企業(yè)所得稅收入。

二、其他相關(guān)稅收問題

印花稅方面，無產(chǎn)權(quán)車位的轉(zhuǎn)讓由于沒有將所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，因此不屬于合同法所規(guī)定的買賣合同的范疇，但由于屬于租賃業(yè)務(wù)，因此，應(yīng)按照財(cái)產(chǎn)租賃合同規(guī)定的合同總金額的千分之一繳納印花稅。土地增值稅方面，根據(jù)《土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，土地增值稅是對(duì)出售或者以其他方式有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物的行為所征收的稅。出售或轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)志，產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移就不構(gòu)成出售或轉(zhuǎn)讓。無產(chǎn)權(quán)車位的轉(zhuǎn)讓收入是按照租賃業(yè)務(wù)處理的，由于未發(fā)生產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，不需要繳納土地增值稅。房產(chǎn)稅方面，財(cái)政部在2005年出臺(tái)了關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知》，規(guī)定房產(chǎn)稅的課稅范圍主要包括了具有建筑功能的地上和低下建筑物，以及相應(yīng)的地下人防設(shè)施。根據(jù)以上規(guī)定可以看出，房產(chǎn)稅的課稅范圍不僅僅包括地上空間的車位，而且還包括了地下空間所開發(fā)出來的車位。在稅率方面，地下車位如果進(jìn)行出租的，按照房產(chǎn)出租收入的12%繳納房產(chǎn)稅。無產(chǎn)權(quán)車位轉(zhuǎn)讓的政策在全國各地有很大的區(qū)別，相關(guān)稅收的地方規(guī)定也有不同，在政策理解上，存在較大的差異。此稅收政策不夠明確，建議按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則繳納房產(chǎn)稅。具體執(zhí)行中還要取決于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)如何確定，公司可以與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)充分溝通。在稅法允許的范圍內(nèi)，選擇有利的納稅方式。同時(shí)，注意規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，以免除不必要的稅務(wù)處罰。在此對(duì)繳納房產(chǎn)稅的方式可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行籌劃：一是鑒于無產(chǎn)權(quán)車位使用權(quán)已不可撤銷地讓渡給了業(yè)主，業(yè)主成為事實(shí)上的實(shí)際使用者，按實(shí)質(zhì)重于形式原則及稅收相關(guān)原理，開發(fā)商不應(yīng)在保有環(huán)節(jié)對(duì)已經(jīng)無法支配的房產(chǎn)承擔(dān)納稅義務(wù)，而應(yīng)由業(yè)主按照購置房產(chǎn)稅率進(jìn)行納稅；二是房產(chǎn)稅條例規(guī)定，房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，無產(chǎn)權(quán)車位轉(zhuǎn)讓收入系一次性取得，計(jì)算房產(chǎn)稅時(shí)是否以年化租金為基礎(chǔ)，按年繳納；三是房產(chǎn)稅條例規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%，是否可按車位原值計(jì)算繳納，按車位原值的70%計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

三、注意事項(xiàng)

第6篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，研究房地產(chǎn)業(yè)，尤其是房地產(chǎn)市場對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有建設(shè)性意義。研究房地產(chǎn)市場，特別是房地產(chǎn)的供應(yīng)和需求情況，發(fā)現(xiàn)的問題和影響市場的因素的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于塑造城市政府提供參考，對(duì)房地產(chǎn)市場的未來的合理預(yù)期，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，不斷改善人民生活，提高了房地產(chǎn)行業(yè)的水平，穩(wěn)定發(fā)展。?；谀壳暗姆康禺a(chǎn)稅，上海和重慶房產(chǎn)稅作比較，并從實(shí)施的結(jié)果分析，提出解決問題的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】

房地產(chǎn)市場；房產(chǎn)稅；穩(wěn)定發(fā)展

1 滬渝房產(chǎn)稅實(shí)施效果分析

1.1 對(duì)地方稅收收入方面

截至5月從官方披露倉儲(chǔ)重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征稅的角度來看，只有幾十萬美元的稅收，不夠支付房款的高端房地產(chǎn)。盡管物業(yè)稅的實(shí)施時(shí)間還比較短，確實(shí)，但當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)射信號(hào)并不樂觀。事實(shí)上，科學(xué)的稅務(wù)流程和相關(guān)配套制度與一個(gè)有效的物業(yè)稅征收的納稅人的高度是保護(hù)的一個(gè)重要的先決條件。然而，目前試點(diǎn)物業(yè)稅征收缺乏法律依據(jù)，國家沒有出臺(tái)相關(guān)文件的編寫和管理法規(guī)，地方政府沒有動(dòng)力避稅和細(xì)分，從而征收物業(yè)稅從GaN積極實(shí)施，納稅人采取各種手的尷尬，成為地方財(cái)政收入的重要來源，增加目標(biāo)似乎有點(diǎn)牽強(qiáng)。

1.2 對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)抑制方面

住房，以促進(jìn)在同一時(shí)間，土地集約利用，根據(jù)上海27，推出了“上海市實(shí)施暫行辦法》對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的一部分，以確保每一個(gè)60平方米的住房，稅率，一般人群，同時(shí)也體現(xiàn)了“分化”。重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，走一步看一步。 “這個(gè)設(shè)計(jì)是一個(gè)用于精確打擊投資投機(jī)性需求?！币偙O(jiān)，復(fù)旦大學(xué)，房地產(chǎn)研究中心說，征收物業(yè)稅，增加成本的夾持部分，短期試點(diǎn)城市將由房地產(chǎn)市場造成的負(fù)面影響，將有助于抑制投資投機(jī)需求，穩(wěn)定價(jià)格。

雖然在年初制定的房地產(chǎn)稅，的確在一定程度上使投機(jī)炒房者“望而卻步”，人們變得更合理的住房消費(fèi)，但由于物業(yè)稅的設(shè)計(jì)和收集的財(cái)產(chǎn)的實(shí)際困難，在這個(gè)過程中固有的弊端市場持續(xù)低迷一段時(shí)間后，他們開始逐漸上升的趨勢(shì)。事實(shí)上，如前所述，物業(yè)稅的物業(yè)持有成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于持有的房地產(chǎn)收益的增加，抑制作用是有限的，大多數(shù)人在做決策時(shí)考慮更多的往往不是物業(yè)稅，但真正購買房地產(chǎn)首付利率及償還率。

2 推進(jìn)我國房產(chǎn)稅改革的建議

有人認(rèn)為，土地是稀缺資源，誰占有使用，就應(yīng)該用稅收調(diào)節(jié)這一行為。但我認(rèn)為，納稅人使用土地這一稀缺資源的代價(jià)已經(jīng)體現(xiàn)在土地出讓金上了。撇開我們是否應(yīng)該引入土地使用稅，納稅人收購已支付的土地使用權(quán)根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅的面積，現(xiàn)在我們將它的值（可以是昂貴的保險(xiǎn)費(fèi)）財(cái)產(chǎn)原值支付房產(chǎn)稅，物業(yè)稅與兩個(gè)重疊征稅，是稅收制度調(diào)整的余地。有人又認(rèn)為，這樣做是為了抵制企業(yè)低價(jià)跑馬圈地。但我認(rèn)為，為此目的，完全可以加大單位土地面積土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)疊加征稅，不應(yīng)用一個(gè)不合理的行為去抑制另一個(gè)不合理的行為。為此，為推進(jìn)我國房產(chǎn)稅改革，提出以下幾條建議：

2.1 征稅范圍的確定：將房產(chǎn)稅視角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

上海和重慶兩個(gè)試點(diǎn)城市在集體土地上的房屋鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅的實(shí)施細(xì)則中沒有提及，但城市和農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制的不斷成熟，城市和農(nóng)村建設(shè)用地“同價(jià)右邊的”是必然的趨勢(shì)。在農(nóng)村地區(qū)，超過房屋所有權(quán)的合法單位或以上標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)稅的稅務(wù)居民，幫助保護(hù)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是消除城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差異，避免過度分享農(nóng)村住房，土地資源。

現(xiàn)行普適的稅法對(duì)在農(nóng)村集體土地上的房產(chǎn)未提及繳納房產(chǎn)稅，房產(chǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可是房產(chǎn)的所有人不一定就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。因此，應(yīng)將房產(chǎn)稅征稅范圍視角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面將非鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多套房產(chǎn)納入計(jì)稅范圍，另一方面將鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的第一套自己居住房產(chǎn)之外的房產(chǎn)計(jì)入征稅范圍。

2.2 合理設(shè)計(jì)房產(chǎn)稅稅率

房地產(chǎn)稅稅率確定納稅人稅負(fù)輕重的水平和政府稅收多少，不僅直接配送，但也反映了該國在一定時(shí)期的財(cái)政政策取向。國家與納稅人之間的關(guān)系，所以房地產(chǎn)稅率來確定一個(gè)合理的水平，房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)是關(guān)鍵。

我認(rèn)為我國房地產(chǎn)稅應(yīng)選擇比例稅率，并且其稅率水平的確定應(yīng)考慮一下方面。首先，稅率的設(shè)計(jì)到大約80%的收入來自主稅20%，以便其他80%的居民將支付很少或沒有稅。其次，稅率水平不宜過高。這也與我國稅制改革—低稅率0的目標(biāo)相一致。第三，對(duì)于不同的用途，不同檔次的房地產(chǎn)差分比例稅率。受現(xiàn)實(shí)因素的影響，不同的是比例稅率精心設(shè)計(jì)分類應(yīng)根據(jù)住宅的價(jià)格，其他類型的稅收的偏差幅度不會(huì)太大。因此，公平的原則，實(shí)施不同的利率能反映房地產(chǎn)稅制改革，但不過分增加稅收征管難度，符合效率原則。

2.3 合理設(shè)置稅收優(yōu)惠

重慶和上海的試點(diǎn)方案，旨在在新的和高檔住房房產(chǎn)稅，從而在一個(gè)相對(duì)有限的效果。我認(rèn)為政府應(yīng)該從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，盡快為征稅對(duì)象擴(kuò)展到所有居民持有房產(chǎn)，它應(yīng)該是政策調(diào)整的一個(gè)重要方向。因此，建議采取上海和重慶兩市保持物業(yè)稅改革方案，即只針對(duì)高端房地產(chǎn)和物業(yè)稅的新套，物業(yè)稅只被定義為“個(gè)人住房調(diào)節(jié)稅”或“個(gè)體住房消費(fèi)奢侈稅”應(yīng)該是一個(gè)合理的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策將被轉(zhuǎn)移到更多的普通個(gè)人住房，并應(yīng)設(shè)置合理的免稅空間，對(duì)于一些特定類型的保障性住房，住房等不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格和其他業(yè)主的房地產(chǎn)收入不高，貸款期限仍然是房地產(chǎn)，少征或免征物業(yè)稅。

2.4 實(shí)施真正的城市居民階梯式供房

在不同的情況下，城市居民，階梯室的實(shí)施。首先，只是工作，收入低的“打工仔”，提供廉租房，控制一室一廳的月租金每月收入10%。其次，經(jīng)過幾年的工作，并逐步完善了工薪階層的收入，提供了一套經(jīng)濟(jì)適用住房，面積90平方米。三一個(gè)成功的職業(yè)生涯中高收入群體，購買商品房可以開區(qū)，不僅限于價(jià)格。

基本保障房費(fèi)如何解決？總體而言，依靠當(dāng)?shù)卣馁Y源來解決，但當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，因此，應(yīng)該降低土地成本，土地收益的建議允許地方政府收入，二是要公平合理的補(bǔ)償給農(nóng)民；三舊城改造，的原拆除原有建筑，不應(yīng)該給予過多的補(bǔ)償。 “通過這種方式，政府將沒有花多少錢，把價(jià)格控制下?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

[1]王浩.探析我國房產(chǎn)稅對(duì)于房價(jià)的調(diào)控效應(yīng)[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2011（7）

第7篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：限購令 房地產(chǎn)市場 房價(jià) 調(diào)控政策

2011年1月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

一、對(duì)重慶和大連房地產(chǎn)市場分析

（一）重慶地區(qū)

作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，2011年對(duì)于重慶樓市市場來說，是風(fēng)波四起的一個(gè)季度，從國八條到房產(chǎn)稅，再到公租房，政策層出，一波未平，一波又起，調(diào)控措施疊加，沖擊著房地產(chǎn)市場。

重慶市人民政府在2011年1月27日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法和重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》，作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，重慶房產(chǎn)稅的實(shí)施，引起了各方的關(guān)注。但是應(yīng)該看到這次房產(chǎn)稅的實(shí)施，主要針對(duì)高端市場，預(yù)計(jì)征稅住房不會(huì)超過總量的10%，對(duì)普通住宅市場無實(shí)質(zhì)影響，因此對(duì)于抑制房價(jià)并沒有很明顯的作用。同時(shí)房產(chǎn)稅也是僅對(duì)“三無”人員新購第二套（含第二套）以上的普通住房按稅率0.5%征稅，這與房價(jià)年漲幅20%以上相比，投資性購房依然有很強(qiáng)的動(dòng)力，因此房產(chǎn)稅的實(shí)施對(duì)投資性需要的打擊力度明顯不如其他城市的限購。

在2011年3月30日，重慶市人民政府下達(dá)《關(guān)于公布2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)的通知》，根據(jù)2010年重慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和工資性收入的增長率，該房價(jià)目標(biāo)上漲的幅度控制在在9.5%以下，這樣的調(diào)控目標(biāo)毫無懸念地傳遞出一種未來房價(jià)繼續(xù)上漲的信息，潛在購房者房價(jià)繼續(xù)上漲的心理預(yù)期可能會(huì)加強(qiáng)。

盡管2011年重慶房價(jià)仍在上漲，但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新建住宅的成交面積和成交套數(shù)都在大幅下降，樓市調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。同時(shí)，2011年重慶將會(huì)有1000萬平方米公租房源推出，勢(shì)必會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定的影響。下一階段，若各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策能夠得到有效落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化，調(diào)控效果將更加明顯。

商業(yè)地產(chǎn)方面，2011年當(dāng)新一輪的調(diào)控政策出臺(tái)后，商業(yè)地產(chǎn)與住宅市場出現(xiàn)了兩種相反的景象。住宅市場的成交量急速下挫，而商業(yè)地產(chǎn)的投資非?；鸨?。因?yàn)榇舜握{(diào)控主要針對(duì)住宅市場，而對(duì)商業(yè)地產(chǎn)沒有涉及。在這樣的樓市調(diào)控的背景下，投資有價(jià)值的商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)成為投資置業(yè)者青睞的對(duì)象。同時(shí)重慶商業(yè)地產(chǎn)均價(jià)與發(fā)達(dá)地區(qū)來比，僅等于住房價(jià)格；雖然最近商業(yè)地產(chǎn)有所上漲，但總體來說還處于一個(gè)價(jià)值洼地，有很好的發(fā)展空間。另外，隨著重慶市作為西部中心城市的地位不斷穩(wěn)固，重慶市的商業(yè)地產(chǎn)將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。在商品住宅市場遭遇嚴(yán)厲調(diào)控的背景下，在重慶，投資者們已經(jīng)在商業(yè)地產(chǎn)看到了機(jī)遇。

（二）大連地區(qū)

隨著國家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控逐步深入，對(duì)于大連地區(qū)來說，從新國八條的出臺(tái)，到大連版限購令細(xì)則的執(zhí)行；從貸款首付的上調(diào)，到貸款利率的增加，都無一不體現(xiàn)出政策正逐步加碼和政府對(duì)樓市調(diào)控不達(dá)目的不罷休的決心。

2011年3月31日，大連市公布2011年房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，即大連市2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)為，新建住房價(jià)格指數(shù)要明顯低于我市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長和城市人均可支配收入增長速度，力爭低于經(jīng)濟(jì)增長和城市人均可支配收入增長速度3～5個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)調(diào)控目標(biāo)說明政府未來仍是圍繞房價(jià)上漲幅度進(jìn)行調(diào)控，從調(diào)控目標(biāo)可以看出，未來大連房價(jià)會(huì)是一個(gè)上漲的預(yù)期。轉(zhuǎn)貼于

目前，大連市新建商品住宅和二手住宅的交易量和交易價(jià)格都處在上漲的階段，但是相對(duì)來說，其增幅已經(jīng)明顯的放緩，從一定程度上說明樓市調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。同時(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策正處于初級(jí)階段，剛性需求成為市場的主力，投資性需求暫時(shí)離開住宅市場，隨著政策進(jìn)入常態(tài)，剛性需求由觀望轉(zhuǎn)為入市，資金實(shí)力不強(qiáng)的開發(fā)商可能由于頂不住壓力采取打折或者降價(jià)促銷快速回籠資金。但是當(dāng)前的大連房價(jià)正處在高房價(jià)階段，房價(jià)在通貨膨脹的預(yù)期下必定走高；另一方面，由于大連市未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，使城市很有競爭力，房價(jià)自然走高，預(yù)測2011年大連房價(jià)上漲依然是不可避免。

在住宅限購政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激，大連商鋪市場更顯活躍，同時(shí)由于大連市的具有吸引力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，大連商業(yè)前景被普遍看好，商業(yè)地產(chǎn)長期具有不錯(cuò)的發(fā)展空間。

二、對(duì)全國房地產(chǎn)市場的分析

由重慶和大連房地產(chǎn)市場為例，可以看出近期中國房地產(chǎn)市場遭遇調(diào)控限價(jià)，對(duì)投資者和購房者均產(chǎn)生一定影響，限購令主要針對(duì)住宅市場而未涉及商業(yè)用地，投資者另尋商機(jī)和尋租，由此可能引起商業(yè)住宅市場走高局面，在住宅市場剛性需求成為主力，投資需求暫時(shí)冷卻，限購令暫時(shí)起到了一定作用。

但是應(yīng)該看到房價(jià)上漲是現(xiàn)階段中國社會(huì)必須面對(duì)的事實(shí)，國家實(shí)行政策調(diào)控的目的在于抑制房價(jià)過快增長，一步步的實(shí)現(xiàn)房價(jià)的穩(wěn)定。目前中央正加大保障性住房的建設(shè)，很多企業(yè)也開始投入保障性住房的建設(shè)中，但是如何做到保障性住房真的是提供給有需要的群體，還需要國家出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督政策，要做到對(duì)真正需要保障性住房的低收入群體給予保障，堅(jiān)決杜絕保障性住房的投機(jī)缺口。

參考文獻(xiàn)

第8篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅 比較 建議

房地產(chǎn)業(yè)在過去的幾年里蓬勃發(fā)展，房價(jià)也成為人們每日必談的話題。面對(duì)日益上揚(yáng)的房價(jià)，人們的購房壓力越來越大，呼吁政府采取措施抑制過高房價(jià)的呼聲也越來越高?！鞍簿印辈拍堋皹窐I(yè)”，解決了人民“居”的問題，人民才能兢兢業(yè)業(yè)地工作，為國家，為自己。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是政府響應(yīng)群眾呼聲所采取的措施之一。

針對(duì)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)于2011年1月28日在上海和重慶兩地展開。

比較上海和重慶兩地的政策，很容易看出以下幾點(diǎn)不同：

（一）是否對(duì)存量房征稅，是上海和重慶兩地政策的一個(gè)明顯差異。上海強(qiáng)調(diào)對(duì)增量房產(chǎn)征稅，而對(duì)存量不征。重慶既對(duì)增量房征收房產(chǎn)稅，也對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅。

（二）在對(duì)外地居民征收房產(chǎn)稅時(shí)，上海提出非本市居民家庭在本市新購住房須納稅，重慶提出僅對(duì)新購的第二套（含第二套）以上的普通住房征稅。相比而言，在對(duì)外地居民的政策上，重慶政策相對(duì)來說較上海寬松和公平。就同一個(gè)非上海和重慶居民來講，若他在重慶買一套房且為他第一套房，他就不用負(fù)擔(dān)這套房的房產(chǎn)稅；若是他在上海買一套房，同樣這也是他的第一套房，他就需要就這套房繳納房產(chǎn)稅。就不同的非上海居民甲、乙兩人，甲于2011年1月28日之前在上海購房，而乙于2011年1月28日后在上海購房，甲不需承擔(dān)個(gè)人住房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)，而乙必須承擔(dān)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)，對(duì)乙來說，這是不公平的。

（三）上海、重慶兩地對(duì)免稅面積的規(guī)定也有所不同。重慶對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，上海按照人均60平方米扣除。實(shí)際納稅時(shí)，重慶的納稅人負(fù)擔(dān)的稅負(fù)比上海的納稅人要高。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾更為支持按照人均面積確定免稅面積的做法。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的2011年1月至2012年1月的七十個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格指數(shù)顯示，重慶房價(jià)調(diào)整效果比上海的要明顯。重慶的個(gè)人房產(chǎn)稅改革政策顯得更為嚴(yán)厲，當(dāng)然房價(jià)的調(diào)整還與國家限購政策有關(guān)。限購作為國家調(diào)控房價(jià)的一項(xiàng)措施，它所起到的效果是不可否認(rèn)的。我們可以預(yù)見，一旦限購取消，房地產(chǎn)市場的反彈似乎是必然的。為了保持房地產(chǎn)市場已經(jīng)取得的成果，推廣和完善房產(chǎn)稅就勢(shì)在必行。我們不能籠統(tǒng)的說重慶模式和上海模式哪個(gè)更好，只能在兩個(gè)城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出房產(chǎn)稅改革的意見和建議：

（一）不僅對(duì)新購的住房征收房產(chǎn)稅，對(duì)存量房也征收房產(chǎn)稅。上海模式與重慶模式一個(gè)很大的不同就是上海僅對(duì)新購房征收房產(chǎn)稅，而重慶對(duì)增量和存量房都征收房產(chǎn)稅。重慶對(duì)增量和存量均征稅，不會(huì)出現(xiàn)存量沒有房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)而增量必須負(fù)擔(dān)房產(chǎn)稅的情況，顯得更為公平。而且對(duì)存量征稅有利于鼓勵(lì)多套房產(chǎn)的所有者將多余的房產(chǎn)投入市場，增加房地產(chǎn)市場的供應(yīng)量，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，以到達(dá)國家通過房產(chǎn)稅調(diào)控房價(jià)的目標(biāo)。

（二）在詳細(xì)準(zhǔn)確了解納稅人擁有的房產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上，確定應(yīng)納入房產(chǎn)稅征稅的房產(chǎn)。對(duì)納稅人家庭生活用房免稅，而對(duì)投資性的房產(chǎn)征稅。這就要求不僅僅是省內(nèi)相關(guān)各部門信息互通，還要求全國信息共享。這就可以避免在重慶模式下，同一個(gè)納稅人先在別省購房，再于重慶取得一套房產(chǎn)而不用繳納房產(chǎn)稅的情況。也可以避免納稅人因在上海第一次購房，并且該房是納稅人的唯一住房，而需要繳納房產(chǎn)稅出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象。

（三）確定個(gè)人住房免稅面積時(shí)，采用人均免稅面積的辦法。重慶模式下納稅人負(fù)擔(dān)明顯高于上海模式，在急于調(diào)整房地產(chǎn)市場，調(diào)控房價(jià)的前提下，效果比較明顯。但是從長期來說，考慮到群眾利益與要求，上海采用人均免稅面積的辦法就顯得更為合理。

（四）盡早確定房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值，將其作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。鑒于目前房價(jià)的起伏波動(dòng)，交易價(jià)格的確定存在一定難度。隨著價(jià)格漲落，房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)不穩(wěn)定，要么納稅人會(huì)認(rèn)為自己利益受損，要么國家利益會(huì)遭到損害。若納稅人繳納稅款時(shí)，市場價(jià)格大于交易價(jià)格，則國家損失會(huì)一部分稅收；若是納稅人繳納稅款時(shí)，市場價(jià)格小于交易價(jià)格，則納稅人會(huì)認(rèn)為自己多交了稅款。所以，將評(píng)估價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)顯得更為合理。這里所指的評(píng)估價(jià)值是指由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)相同地段、同類房地產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定的價(jià)格，不是由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估的。在土地增值稅中提到了由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定評(píng)估價(jià)格，房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值也可由同一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，這不僅可以提前將評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)，也避免了重復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)造成的資源浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳銘.淺議房產(chǎn)稅的征收[J].改革與開放,2011(5)

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[5]重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法,2011

第9篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

一、我國房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展和房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲，買房難、買房貴、空房多等房地產(chǎn)市場的一系列問題引發(fā)高度關(guān)注。2010年6月1日，國務(wù)院同意國家發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確提出要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。隨后，經(jīng)國務(wù)院同意，上海和重慶從2011年1月28日起開始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省份人民政府制定。作為我國調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)展的殺手锏，我國房產(chǎn)稅的改革一直受到了社會(huì)各界的持續(xù)高度關(guān)注。

首先，我們對(duì)上海重慶房產(chǎn)稅細(xì)則進(jìn)行對(duì)比分析。通過分析我們看出，對(duì)于房產(chǎn)稅的實(shí)施細(xì)則上，兩地都重點(diǎn)關(guān)鍵把握了以下幾個(gè)方面的工作：

1、個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅

2、個(gè)人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房 家庭第二套及以上住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房

外地居民 在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房 非本市居民家庭在本市新購的住房

計(jì)稅依據(jù) 應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù) 參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納

免稅面積 一個(gè)家庭可對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，存量獨(dú)棟住宅為180平方米，新購高檔住房100平方米 上海市居民家庭人均60平方米

1、基本征收標(biāo)準(zhǔn)（稅率、面積等），

2、不同產(chǎn)權(quán)類型房產(chǎn)如何征收，

3、增量房和存量房征收房產(chǎn)稅的關(guān)系。

其次對(duì)于上海和重慶在實(shí)行房地產(chǎn)稅后，平均房價(jià)增長分別為24.60%和10.58%，上海平均房價(jià)較上一年的24.44%，有小幅增長，重慶平均房價(jià)較上一年的42.47%，有大幅降低，通過分析得出通過房產(chǎn)稅的征收，在較大程度上穩(wěn)定了人們的購房預(yù)期，遏制了房價(jià)的短期急速上漲，基本達(dá)到了房地產(chǎn)調(diào)控的目的，實(shí)現(xiàn)了房價(jià)放緩或平穩(wěn)增長

二、當(dāng)前房產(chǎn)稅存在的問題

（一）稅率偏低

上?；景凑諘憾ǖ?.6%稅率和70%的評(píng)估率相乘，即0.42%的有效稅率征收房產(chǎn)稅的，重慶設(shè)定了0.5%―1.2%的累進(jìn)稅率，但大多按照0.5%的稅率執(zhí)行的。上海和重慶兩地的稅率標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國際上流行的1%平均稅率，而同時(shí)由于目前房屋出租回報(bào)率一般為2.25%，遠(yuǎn)高于房地產(chǎn)稅率。

（二）免稅面積較大

上海和重慶實(shí)際上都是對(duì)購置第二套及以上住房進(jìn)行房產(chǎn)稅的征收，但是上海是將人均60平方米扣除后，再對(duì)超面積進(jìn)行征收，重慶對(duì)一個(gè)家庭可對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，存量獨(dú)棟住宅為180平方米，新購高檔住房100平方米。相比之下，上海的免稅面積就較大了。

（三）、征稅范圍過窄。

按照國際慣例，房產(chǎn)稅的征收范圍應(yīng)該覆蓋城市和農(nóng)村，而上海、重慶并沒有把農(nóng)村列為房產(chǎn)稅征收范圍。隨著我國城市化的高速發(fā)展，部分農(nóng)村也已經(jīng)進(jìn)行房地產(chǎn)投資開發(fā)，會(huì)使一些企業(yè)在農(nóng)村以修建別墅、度假村的形式進(jìn)行逃稅。

（四）法律效力不大，執(zhí)行力度有限。

重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅兩年多以來，征收率并不是100%，一部分人沒有繳稅。沒有繳納房產(chǎn)稅的原因中，1/3的納稅人聯(lián)系不上，1/3的納稅人明確拒絕繳稅，1/3的納稅人拖延繳納稅款。關(guān)鍵原因就在于，重慶試點(diǎn)的辦法僅僅是當(dāng)?shù)卣疀Q定，其征收依據(jù)也只是“國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神”，對(duì)此法律關(guān)系不明確，立法層級(jí)不夠高，也就造成了在執(zhí)行過程中的效力不大，力度有限的問題了。

三、中國房產(chǎn)稅改革方向：

（一）從總體上開展中國房產(chǎn)稅改革

例如針對(duì)我國房地產(chǎn)稅制存在的突出問題，充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在充分汲取國內(nèi)外有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)稅政策目標(biāo)和改革路徑、稅制模式和計(jì)稅依據(jù)、征稅稅率、稅收優(yōu)惠、稅收評(píng)估、稅收征管和稅權(quán)劃分等房產(chǎn)稅改革有關(guān)問題進(jìn)行了較為全面的研究和借鑒。

韓康、馮海波和劉勇政等學(xué)者從理論上對(duì)房產(chǎn)稅的征收進(jìn)行了論證。一方面，對(duì)房產(chǎn)稅的合法性和正當(dāng)性的問題進(jìn)行了研究，指出通過房產(chǎn)稅來降低國內(nèi)房價(jià)顯然是不太現(xiàn)實(shí)的， 要做到國民住有所居， 政府就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，大規(guī)模建設(shè)保障性住房， 為買不起房的人提供住所。另一方面，房產(chǎn)稅改革既要遵循稅制優(yōu)化的一般原理， 也要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要， 這客觀上決定了中國房產(chǎn)稅改革要受到多重目標(biāo)的制約，對(duì)我國房產(chǎn)稅的決定模型和房產(chǎn)稅改革涉及的基本要素進(jìn)行了研究。

（二）從某個(gè)角度開展中國房產(chǎn)稅改革

1.從中國房產(chǎn)稅改革存在問題及改革對(duì)策入手。我國房產(chǎn)稅改革存在房產(chǎn)稅立法、房屋類型復(fù)雜、計(jì)稅依據(jù)評(píng)估、稅負(fù)確定、征收監(jiān)管等問題，需要相應(yīng)采取措施加以解決。例如：我國房產(chǎn)稅改革存在稅理依據(jù)不充分、稅制設(shè)計(jì)體系不完善、房產(chǎn)稅與其他房地產(chǎn)稅費(fèi)關(guān)系不清等問題，需要采取完善房屋產(chǎn)權(quán)制度、合理確定房產(chǎn)稅的稅基和稅率、培養(yǎng)房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估人員等措施來解決上述問題。

2.從房產(chǎn)稅改革對(duì)我國廣大人民群眾的影響入手，這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅改革對(duì)房地產(chǎn)市場的影響上。例如，重慶率先對(duì)存量房開征房產(chǎn)稅表明房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)，表明中央打壓高房價(jià)的決心，將會(huì)大大限制房地產(chǎn)投機(jī)行為，并影響房地產(chǎn)開發(fā)投資和地方政府的財(cái)政收入來源。

3.對(duì)中國房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)及其擴(kuò)大的研究。對(duì)上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的研究較多，主要集中在房產(chǎn)稅改革立法、改革試點(diǎn)的比較、試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等問題。以重慶房產(chǎn)稅改革的立法為例，結(jié)合美國房產(chǎn)稅的征收經(jīng)驗(yàn)，提出了擴(kuò)大征稅面、提高稅率、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)等房產(chǎn)稅改革建議。上海房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的效應(yīng)表明，房產(chǎn)稅改革有利于調(diào)控房價(jià)和打擊投機(jī)行為，是財(cái)稅制度的一大進(jìn)步。同時(shí)，上海試點(diǎn)存在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率、免稅范圍等方面存在不足，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

四、我國房產(chǎn)稅的改革建議

（一）通過改革決策程序來保障房產(chǎn)稅改革的公正。中國房產(chǎn)稅改革不能閉門造車搞試點(diǎn)，更不能在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)沒有充分總結(jié)的情況進(jìn)行推廣，而是必須廣泛征求民意和充分論證的基礎(chǔ)上提出我國房產(chǎn)稅改革的方案，通過房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從房產(chǎn)稅改革的決策程序和決策內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅改革的合理公正。

（二）通過經(jīng)驗(yàn)積累逐步解決房產(chǎn)稅改革的可操作性問題。我國房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)才一年有余，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)尚在不斷積累當(dāng)中。盡管我國房產(chǎn)稅改革的試點(diǎn)存在不少操作上的問題，但是這個(gè)方向是正確的，必須在不斷深化改革中逐步解決房產(chǎn)稅改革的操作性問題，一點(diǎn)一滴地積累經(jīng)驗(yàn)和操作技巧，逐步提高房產(chǎn)稅改革的可操作性，為日后房產(chǎn)稅改革的推廣提供前提。

（三）合理協(xié)調(diào)不同改革目標(biāo)來保障房產(chǎn)稅改革的正確方向。要綜合考慮我國房產(chǎn)稅改革的不同目標(biāo)之間的關(guān)系，促進(jìn)調(diào)控房地產(chǎn)市場和調(diào)整收入分配等目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)平衡，通過目標(biāo)協(xié)調(diào)來促進(jìn)我國房產(chǎn)稅改革沿著正確的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：