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為認真總結年工作,全面掌握全年各項工作目標任務的落實情況,總結經(jīng)驗,為制定明年的工作目標提供依據(jù),根據(jù)委發(fā)〔〕26、27號文件精神和縣委、縣政府的工作部署,決定組織有關人員對年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作目標責任制的完成情況開展年終綜合考核檢查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、考核檢查內(nèi)容
1、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核意見》(委發(fā)〔〕26號)和《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理經(jīng)濟工作考核細則》(委辦〔〕23號)文件要求進行考核,其中計劃生育、綜治工作另行組織考核,具體考核時間由相關責任單位負責通知。
2、對縣直各單位按《年度縣直機關單位工作考核意見》(委發(fā)〔〕27號)文件要求進行考核。
二、考核檢查時間
年月-日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核;年月-日對縣直各單位進行考核。
三、考核檢查的形式、責任單位及人員組成
1、考核檢查形式:采取聽、查、看、訪等形式進行考核,并統(tǒng)一匯總。
2、考核檢查的責任單位:⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理的考核,基層組織建設由組織部負責,精神文明建設由宣傳部負責,黨風廉政建設由縣紀委負責,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目考核由農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)牽頭,財政局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、統(tǒng)計局、教育局、食用菌辦等單位組成,其他項目分別由人武部、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、財政局、民政局等單位負責。⑵縣直機關單位年度工作考核,各考核檢查項目主管單位為考核責任單位,負責該項目的考核檢查;黨群及其它部門和政府所屬及相關部門的目標責任制考核分別由縣委辦、縣府辦負責。
3、考核檢查組組成方式:考核組由縣委、縣政府統(tǒng)一組織,安排若干個綜合考核組(鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個組,部門7個組)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行考核。各項目的考核檢查,由各責任單位安排1-4名人員參加考核檢查,并派一名副科以上領導帶隊,且負責匯總上報該項目考核檢查結果。
四、其他相關事項
1、各單位要認真開展自查,準備好年度工作總結及有關考核項目完成情況的書面材料(一份于月底前上報縣考核領導小組辦公室,一份留各單位供綜合考核組檢查考核時使用),并由分管領導配合做好各項目考核檢查工作。
2、嚴肅考核紀律。各部門及檢查人員要以高度負責、實事求是的態(tài)度認真做好這次考核檢查工作。考核檢查小組在考核檢查期間,需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)用餐的一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂內(nèi)按標準用餐,部門考核一律不準在考核檢查單位用餐,并不得收受各種禮物,對違反考核紀律的將予以通報。各單位要如實匯總統(tǒng)計上報年度工作實績,確保統(tǒng)計數(shù)字準確。各責任單位要對考核項目的真實性負責,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為將追究有關人員的責任。
3、年度綜合考核檢查時間緊、任務重,要求有關部門要確??己藭r間、考核人員、考核用車“三到位”,服從統(tǒng)一安排,以按時保質(zhì)完成各項考核檢查任務。
4、各單位于年月底前,將本單位被省部級以上單位評為先進集體及先進個人項目的證書、獎狀、文件等報縣考核領導小組辦公室(縣委督查室)。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點,以強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理、糾正和查處違規(guī)違紀問題、保障資金管理使用安全為重點,通過開展專項清查,切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題,使政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意。
(二)基本原則。
1.堅持分級負責、分口把關。專項清查工作實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級負責、相關涉農(nóng)部門分口把關。按照誰使用誰負責、誰主管誰把關的要求,建立健全責任制,一級抓一級、層層抓落實。
2.堅持全面推進、突出重點。專項清查工作既對各級財政安排的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面清查,又要突出重點,著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。
3.堅持統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作。建立專項清查工作組織保障機制,成立相應工作機構,統(tǒng)籌組織專項清查工作。各有關部門和單位落實分工,相互配合,協(xié)調(diào)推進專項清查工作順利開展。
4.堅持標本兼治、糾建并舉。認真查找當前強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,既要解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,又要切實解決強農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力建立健全監(jiān)管體制和機制,確保中央和省、市、縣各級強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、范圍和內(nèi)容
(一)范圍。本次專項清查的范圍包括全縣安排和使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位。主要包括農(nóng)辦、發(fā)改、糧食、商貿(mào)、教體、科技、民政、財政、勞動、建設、交通、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文廣、衛(wèi)生、計生、環(huán)保、供銷、國土、人民銀行等部門。
(二)內(nèi)容。本次專項清查工作主要包括強農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查兩個方面內(nèi)容。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門對管轄范圍內(nèi)的強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理,同時著重檢查各級財政預算安排用于“三農(nóng)”的各項資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況,特別要檢查和糾正強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,主要是:管理制度是否完善,對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶,是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題,是否存在截留、擠占、挪用資金的問題,是否存在資金滯留、使用效率較低的問題,財政預算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關賬戶設置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題,是否存在違反制度規(guī)定的其他問題等。檢點為:
1.涉農(nóng)補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、農(nóng)村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。
2.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。重點包括農(nóng)田水利資金、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路改造資金、農(nóng)村困難群眾住房救助專項資金。
3.農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金(下山脫貧專項資金)、農(nóng)民健康體檢資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金、領雁工程資金、書香校園資金、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程資金、農(nóng)村計劃生育獎勵資金、文化大?。ㄞr(nóng)村基層文化)資金。
4.其他重點專項資金。如新增建設用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產(chǎn)糧大縣補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)救災資金、農(nóng)業(yè)貸款風險補償、新型農(nóng)村金融機構定向費用補貼、供銷社扶持資金、村級組織運轉(zhuǎn)補助費、村干部基本報酬補助費、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展補助費等。
三、時間安排
本次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,自今年6月開始至今年10月底結束,分四個階段進行。
(一)部署啟動階段(6月下旬-7月上旬)。成立縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領導小組,結合實際制定具體實施方案,部署啟動專項清查工作。
(二)自查自糾與重點檢查階段(7月上旬-7月31日)??h領導小組成員單位按照專項清查內(nèi)容和要求開展自查自糾,自查面達到100%,并視情將自查自糾工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等項目實施單位。主要工作包括:
1.梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目。按照省領導小組辦公室統(tǒng)一設計的表格填報。
2.積極開展“回頭看”。對以前財政部駐浙專員辦及紀委、審計、財政監(jiān)督、績效評價等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理,并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。對未及時糾正整改的問題,應采取切實有效措施予以堅決糾正。
3.認真排查解決新問題。從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
4.健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮,著力健全監(jiān)管機制,完善監(jiān)管制度。
縣領導小組各成員單位的自查自糾工作要及時通報給縣領導小組辦公室,縣財政、監(jiān)察、審計部門根據(jù)自查自糾情況,同期開展縣級重點檢查。
(三)迎接檢查階段(8月1日-9月30日)。從8月1日起省級領導小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況,開展重點檢查,對市縣的重點檢查面達到所在片區(qū)縣(市、區(qū))數(shù)的50%以上。省級重點檢查工作除省級領導小組組織開展外,繼續(xù)采取委托中介機構進行專項核查,并對重點強農(nóng)惠農(nóng)資金進行績效評價。從9月1日起,財政部對我省強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行重點檢查??h領導小組各成員單位要根據(jù)省、縣領導小組的統(tǒng)一部署做好迎檢各項工作。
(四)整改總結階段。各有關部門根據(jù)自查自糾情況和省級重點檢查反饋意見,對存在的問題進行整改。各有關部門于9月5日前將專項清查工作總結報縣領導小組辦公室??h領導小組在匯總各有關部門情況和重點檢查結果的基礎上,對我縣專項清查工作進行全面總結,全面、客觀評價當前強農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀,總結專項清查工作做法和成效,提出改進和加強強農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見和建議,于9月10日前將我縣專項清查工作總結報市領導小組。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障,是維護好農(nóng)民群眾利益的重要手段,是加強黨風廉政建設的重要途徑,是推進財政科學化精細化管理的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要充分認識開展專項清查工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想,提高認識,按照“誰主管,誰負責”的原則,切實加強組織領導,層層建立工作責任制,確保組織到位、責任到位、工作到位。為做好本次專項清查工作,縣里成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領導小組,各成員單位要密切配合,在做好本部門專項清查的同時,縣財政、監(jiān)察、審計部門要及時開展縣級重點檢查工作??h領導小組辦公室要加強清查工作的指導,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保此項工作順利開展。
(二)健全工作機制。專項清查工作實行領導小組統(tǒng)一領導,財政部門綜合協(xié)調(diào),相關單位各司其責的工作機制。一是統(tǒng)一領導機制??h領導小組辦公室要主動加強與各有關部門的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項清查工作的有關政策規(guī)定和工作要求,加強各環(huán)節(jié)工作的指導、協(xié)調(diào)、督促。二是分級負責機制。本次清查工作以專項資金為線索,按照“誰使用誰自查自糾,誰主管誰牽頭把關,誰監(jiān)管誰負責審核,領導小組重點檢查、匯總上報”的要求,明確各自的工作職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要切實負起工作責任,做好每一環(huán)節(jié)的工作。三是??他部門和單位相關的問題,應及時向相關部門和單位通報,需要解決的,相關部門和單位應積極予以解決。四是定期通報機制。領導小組成員單位要主動收集、專項清查工作的有關情況和信息,并報領導小組辦公室。領導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作進展情況,重要事項應及時向領導小組報告。各成員單位要及時將清查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題向縣級領導小組辦公室報告。
(三)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要按要求認真填報清查情況和相關數(shù)據(jù),各個環(huán)節(jié)都要簽字確認,落實責任,做到不重復、不遺漏、不瞞報,確保內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確。各有關部門對自查和重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,在認真組織整改的同時,要加大查辦力度,嚴肅追究相關人員的責任。對違規(guī)違紀的,依紀依規(guī)處理;對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。要認真做好舉報受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到舉報件件有交待、事事有著落。
通過東搬西建、壯二活三,功能得到根本性改變,老城縣遺留的工業(yè)元素成為發(fā)展工業(yè)旅游難得的資源。在縣委、縣政府的高度重視下,鑄造博物館、縣工業(yè)發(fā)展回顧展、規(guī)劃展示館、蒸汽機車博物館、工人村生活館、縣人物館相繼投入使用,旅游資源初步挖掘。目前,縣共有工業(yè)旅游場館6處,總建筑面積達5萬平米,占地面積約10萬平米,共有講解員18人,另外我們將可口可樂、沈陽機床、鼓風等現(xiàn)代工業(yè)廠縣展示等納入工業(yè)旅游示范景點,形成特色工業(yè)旅游線路,樹立了縣良好的工業(yè)旅游品牌形象。目前,全市范圍內(nèi)工業(yè)旅游景點中縣已占據(jù)半壁江山。
一、本年度工作總結
(一)整合縣內(nèi)工業(yè)旅游場館資源,進一步充實、完善提高場館的內(nèi)涵和質(zhì)量,提升縣工業(yè)旅游核心競爭力
1、實現(xiàn)各工業(yè)旅游場館順利交接
我縣鑄造博物館、工業(yè)發(fā)展回顧展、蒸汽機車館、工人村生活館、縣人物館分別由文體局、經(jīng)濟局、城管局、檔案局四部門籌建。根據(jù)縣政府的工作安排,由我局全面接收整合。在交接過程中,旅游局認真考察細致掌握各場館情況,面對數(shù)千件的展品和文件檔案,交接人員逐件清點核對,確保準確無誤。由于場館臨時工作人員數(shù)量大、待清點物品多,旅游局管理科管理人員少,形成了一人身兼數(shù)職的緊張工作局面,管理科全體工作人員自交接以來無休息日工作,以穩(wěn)健、高效、細致的工作態(tài)度,有效的保證了場館日常工作逐漸理順;交接期間,由于各場館主管單位的變更,難免出現(xiàn)臨時工作人員情緒波動,人心躁動問題,為避免影響場館工作整體形象,旅游局穩(wěn)定臨時工情緒,科學化、人性化管理,場館工作人員各盡其職,保證了以良好的精神面貌迎接政務考察團考察;五個工業(yè)旅游場館的籌備建設中相關局的工作人員付出辛勤的耕耘勞作,對各自建設場館含有深厚的感情,旅游局在交接中對相關單位在建設場館過程中所付出的心血和汗水表示充分的肯定和尊重,我們的理解和尊重贏得了各單位的全力配合,使得交接工作在最短時間內(nèi)順利完成,實現(xiàn)場館交接和日常管理工作平穩(wěn)過度。
2、積極推進旅游景縣的建設 3、加強場館日常運營管理
落實各項工作,使工作平穩(wěn)有序的開展,積極完善各場館的基礎設施建設,完善取暖基礎設施建設,確保冬季正常取暖開館,方便游客參觀。旅游局接手各場館后,加強對場館的日常管理,踏勘、確定、把關,對物品、人員及日常工作情況重新理順確認。第一,建立健全了場館人員的個人檔案;第二,完善了場館一期布展內(nèi)容;第三,出臺了場館各項管理制度的草案。加強對講解員隊伍的管理和培訓,組織講解員進行集中學習,參加市旅游局主辦的講解員大賽,其中生活館講解員在大賽中脫穎而出,取得優(yōu)異成績。
4、加大場館宣傳力度,提升場館知名度、影響力
通過舉辦各類大型活動提升我縣各工業(yè)旅游展館的知名度,在鑄造博物館成功舉辦了“服裝節(jié)”、少先隊員建隊慶祝日等活動。除此之外,我們牢牢緊扣我縣展館的資源特點,精心策劃了縣縣創(chuàng)意市集活動。本次活動作為一次全市范圍內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示,由縣縣旅游局、縣縣委宣傳部、華商晨報共同主辦。在媒體上進行深度宣傳,同時邀請了沈陽市多家媒體參與了報道,影響廣泛,意義深遠,是打造縣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心形象,推動我縣創(chuàng)意經(jīng)濟加速發(fā)展的一次成功嘗試,標志著圍繞沈陽市縣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心為平臺,開展各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活動拉開序幕,也對我縣創(chuàng)新旅游發(fā)展模式提供了有益的借鑒。
作好政務參觀考察接待工作,也是擴大場館影響力的重要途徑。自各場館開館以來,共接待國家、省、市、縣領導、機關團體、大中小學生及各界參觀者共7萬余人次,先后有省紀委、省總工會、市委、市政府等多個政務考察團對我縣景點進行了考察,有效的提升了場館的知名度。
(二)科學定位,合理規(guī)劃縣旅游業(yè)發(fā)展布局,借助各類新聞媒體、大型活動加大宣傳促力度,塑造縣工業(yè)文化旅游品牌形象
1、充分挖掘工業(yè)旅游資源,合理制定縣域旅游發(fā)展規(guī)劃
作為傳統(tǒng)老工業(yè)縣的縣, 09年通過對縣工業(yè)遺產(chǎn)的挖掘保護整理,新建鑄造博物館、縣工業(yè)發(fā)展回顧展、工人村生活館、縣人物館一批工業(yè)旅游場館,在傳承弘揚縣工業(yè)文化的同時,豐富了縣縣旅游
產(chǎn)品的數(shù)量和種類,初步形成縣工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系。為整合資源開發(fā),突出資源特色,打造“工業(yè)文脈”旅游品牌,今年我們對全縣旅游資源進行普查后深入調(diào)研,完善了項目庫,并按照“立足高遠、面向市場、找準定位、分步規(guī)劃”的原則著手制定全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。
2、精心策劃系列形象宣傳活動,提升我縣工業(yè)旅游的整體形象
“工業(yè)文化之旅”文化活動月啟動。今年9月,由我局策劃與縣縣委宣傳部聯(lián)合主辦的“工業(yè)文化之旅”活動正式開啟。通過本次活動,充分展示了我縣旅游資源的獨特魅力和工業(yè)旅游開發(fā)成果,在全縣范圍內(nèi)為工業(yè)旅宣傳擴大了影響,在市民心中初步確立了我縣工業(yè)旅游的品牌形象。
參加東亞國際旅游博覽會。此次旅游博覽會在大連舉辦,在展會上我們制作了懸掛宣傳板、燈箱廣告、旅游資源宣傳圖冊,加強與當?shù)芈眯猩绲暮献髋c聯(lián)系,博得廣大業(yè)內(nèi)人士對我縣工業(yè)旅游的廣泛關注。
“沈陽工業(yè)之旅采風活動”。配合市旅游局組織發(fā)起的媒體采風活動,邀請中國旅游報、遼寧電視臺、沈陽電視臺、遼沈晚報、沈陽日報、沈陽晚報等新聞媒體采訪團對鑄造博物館、蒸汽機車館、工人村生活館、沈陽可口可樂公司等縣工業(yè)旅游景點進行參觀采訪,采訪團紛紛表示對縣不僅有觀念上的更新,更對縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心,對我縣工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給與全方位、深層次的報道。
搞好具體宣傳設計,加大宣傳力度。通過廣播媒體、報刊等公共媒介對我縣旅游產(chǎn)品進行宣傳,在遼寧電視臺、沈陽視臺、沈陽日報、遼沈晚報、華商晨報等媒體加強了旅游宣傳形象展示,擴大了我縣工業(yè)旅游的知名度、影響力。
(三)加強旅游行業(yè)市場監(jiān)管力度,發(fā)揮政府職能部門的管理指導作用,配合市旅游局完成相關旅游工作
1、切實做好黃金周安全檢查工作,保障游客安全。“十一”黃金周期間,人流量大,接待任務繁重,為了給游客營造良好的旅游環(huán)境,針對這種情況,我局提早準備,精心策劃,落到實處,對各場館制定了各種安全方案和應急預案,切實把治安、消防、食品衛(wèi)生、交通等旅游安全的各項措施落到實處,受到了各界人士的高度評價和群眾的大力支持及肯定。黃金周期間累計接待各地游客6千余人次。
2、誠邀全縣旅行負責人及業(yè)內(nèi)資深人士召開研討會,集思廣益,對我縣旅游業(yè)的現(xiàn)狀進行剖析討論,共同謀劃縣縣旅游業(yè)未來發(fā)展方向及策略。
3、做好市旅游局下達各項工作任務,做好黃金周及假日統(tǒng)計工作。
(四)加強機關自身建設
旅游局成立伊始,所有工作都是從頭開始,辦公設備采買,籌建食堂、辦理單位相關手續(xù)、機關制度設立,人員管理,人事關系理順,文書檔案,建立黨支部等工作繁多,面對瑣碎繁多的工作,為盡快進入工作狀態(tài),旅游局穩(wěn)中求快,在不到兩個月的時間里完成了旅游局設立的初始工作。
十七大召開以來,我局多次組織全體機關干部學習黨十七大會議精神,積極響應十七大“在新時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、機制體制、傳播手段的創(chuàng)新”的號召,在局領導班子帶動下,旅游局全體同志分工明確,有目的、有步驟的迅速開展工作,對相關業(yè)務政策法規(guī)認真學習、掌握,提高自身知識水平和業(yè)務水平,努力創(chuàng)新,開拓進取,不斷加強機關作風建設,增強政治意識、大局意識、強化自覺性和責任感,解放思想、與時俱進,保持勃勃生機和旺盛活力,促進旅游業(yè)的改革與發(fā)展,不斷提高黨風廉政建設,保證各項工作順利進行。
二、工作中存在的問題:
(一)工業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題
1、場館建設尚待進一步完善。鑄造館二期工程有待合理布局,加強配套基礎設施建設,充分利用鑄造博物館充足的空間,設置固定展示縣、創(chuàng)意辦公縣、餐飲服務縣、酒吧服務縣、連通及服務功能縣等7個縣域打造“頂級”景縣建設,吸引人氣,完善功能。旅游產(chǎn)品開發(fā)方面產(chǎn)品內(nèi)容不夠豐富、內(nèi)涵不夠深刻、解說詞不能完全吸引游客形成整體概念,在下一步工作當中我們將繼續(xù)挖掘旅游產(chǎn)品,對旅游產(chǎn)品的內(nèi)容持續(xù)更新用創(chuàng)意創(chuàng)造特色,對解說詞整合編串,生動描述,給游客身臨其境的感覺。
2、現(xiàn)有旅游市場運作程度不高。我縣場館多數(shù)以公益性免費開放為主,要形成真正的旅游產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中占有一定比重,就必須面向大市場,實現(xiàn)大發(fā)展。
3、工業(yè)旅游管理體制運行機制尚不完善。我局將成立場館管理中心,對場館集中管理,統(tǒng)一規(guī)章制度。
4、工業(yè)旅游形象不夠突出鮮明,認知程度有待加深,與其他城市相比環(huán)境特色、項目特色還不夠突出,以文化特色的優(yōu)勢樹立品牌形象,創(chuàng)人氣、創(chuàng)效益。
(二)機關建設方面存在不足
1、制度有待進一步健全,缺乏科學、有效的約束機制?,F(xiàn)有的機關各項管理制度沒有得到有效落實,需增強針對性和考評的實效性。
到靖河社區(qū)工作,不知不覺已經(jīng)一年多了。在忙碌、快樂的工作中,我時刻牢記自己的責任和使命,滿腔熱情投入到社區(qū)工作中,踏踏實實、認認真真地做好每一件事,得到了領導的肯定、同事的贊揚和群眾的擁護。來社區(qū)檢查工作的有關領導曾多次在公開場合對我的工作予以肯定,表揚我是大學生服務社區(qū)的榜樣。在今年“五四”青年節(jié),我被評為了2009年度華安縣優(yōu)秀共青團干部。以下是我從事社區(qū)工作的一點粗淺體會,不當之處,請各位同仁批評指正。
一、放下象牙塔的優(yōu)越感,擺正自己的位置
當過學生干部,不意味著你就能力出眾。在學校里,我曾擔任學生兩委辦公室主任,做了很多的學生工作,有一定的交流、組織、協(xié)調(diào)能力。到社區(qū)報到前,從未想過社區(qū)工作有多難。等到開始做的時候才知道社區(qū)工作是那么繁瑣,要做好并不容易。記得到社區(qū)工作后的第4個月,上級部署開展一次征地的民情排查工作。我和鎮(zhèn)里有關部門的領導一起挨家挨戶地上門詢問、登記有關情況。在這種敏感時期,對私利的關注使大部分居民不相信我們,不愿意合作,有的甚至連門都不肯開,反而在門后冷嘲熱諷:“你們政府的這種做法純粹是騙人的,根本沒用。”甚至粗暴地趕我們走。還有的居民雖然勉強開了門,卻只是透過門縫回答我們的問題。有一些我平常很熟悉的居民甚至不說實話。那段時間,我們冒著初冬的寒意,只能借著樓道里或者手電筒昏暗的燈光,伏在樓梯的扶手上填寫表格,卻得不到居民的理解和配合。在這種情況下,我不止一次地打過退堂鼓,對自己曾經(jīng)引以為傲的學生工作能力起了疑問。我問自己,還是學生干部出來的呢,怎么卻連這種小事都做不好?這難道就是我人生的沙場?這難道就是我要發(fā)揮生命的光和熱、奉獻青春的地方嗎?我苦苦求索,和富有工作經(jīng)驗和人生閱歷的前居委會主任陳阿姨談起我的困惑。她給我講了一個故事:“曾經(jīng)有位盲人在夜晚提著一盞燈艱難地前行,有很多人笑話他,你是盲人,自己又看不見,還這么累地提著燈走路干嗎?盲人回答說,你們看到我提燈,就會給我讓路,這樣我就能順利地前行了?!彼脑掝D時讓我找到了答案。不是說“鐵杵也能磨成針”嗎?只要我堅定信念,勇往直前,居民們的心鎖就會被打開。于是我振奮精神,不厭其煩地向居民們作解釋。后來,很多居民打開了心結,打開了家門,接受我們的詢問和登記。居民們的理解和支持讓我們的工作得以順利完成。
放下受過高等教育的優(yōu)越感,從普通居民身份做起。我們雖然受過高等教育,但不意味著實際工作能力就比別人好,只能說明我們的學習能力相對比其他的同事稍高點,掌握的理論知識稍多點。因此,在實際工作中,我們應該放下受過高等教育的優(yōu)越感,從普通居民身份做起,從小事做起,真真正正地為居民辦實事。記得在春節(jié)前一個寒冷的早晨,我提前來到社區(qū),看到門口孤孤零零地坐著一個老奶奶,我連忙把她扶進了社區(qū),泡了熱茶請她喝,輕聲慢語地跟她說我也是住在這個小區(qū)的一個居民,問她有什么需要幫助的。老奶奶突然流淚了,看著陷進皺紋里的淚水,我嚇壞了,心疼了,以為自己做錯了什么、說錯了什么傷害了她。然而,老奶奶卻拉著我的手說:孩子,你怎么這么乖,很久沒人這么在意我了。原來,老奶奶的孩子都不在身邊,她一個人很是孤單,只是想找個愿意陪她說說話的人,聽她嘮叨嘮叨。從此之后,老奶奶總是笑呵呵的,因為我只要有時間就去陪她聊聊??粗棠痰男θ荩乙矡o比的幸福。
眾星捧月的天之驕子,更該從小事做起。古人說:不積跬步,無以致千里;
不善小事,何以成大器。作為一個大學生,在學校、在家里、在社會,都有著一種眾星捧月、與眾不同的優(yōu)越感。因此,缺乏實踐經(jīng)驗的天之驕子,在踏入社會之后,更應該從小事做起。開展社區(qū)工作首先就要了解社區(qū)的社情民意,別看這種入戶訪問民情的事小,學問卻很大。記得剛到社區(qū)不久,我們縣準備在人工湖舉行元宵煙火節(jié),由社區(qū)工作者負責入戶向居民講解安全措施。沒有任何入戶工作經(jīng)驗的我,對這項工作感到很畏難。社區(qū)居民對我們?nèi)霊粲泻芏嗾`解,讓我們吃了不少閉門羹,有的居民更是對我們心存戒備,這對我們的工作造成了很大的困難。尤其是住在河邊的居民,我們希望他們把陽臺的花盆都搬到安全不易掉落的地方,不要向樓下扔東西,以免砸到樓下賞煙花的群眾,這樣就招致居民的不理解:我們家的花愛怎么放,關你們什么事情啊?有的居民認為,我們很羅嗦,在故意刁難他們,一句“你們社區(qū)算什么”更讓我們淚往心里流。社區(qū)工作雖然很平凡,但體現(xiàn)的是黨和政府對百姓的關懷,是政府將各種服務送到百姓家門口的便民舉措。盡管我們的工作被誤解,但我們往往轉(zhuǎn)過身,依然笑容滿面對居民做耐心的思想工作,堅持不懈地把這件小事做好、做細。最后,終于取得了居民的理解,這讓我們也由衷感到了真心為居民服務的幸福。
二、向領導同事群眾學習,接受實踐的鍛煉
領導同事就是最好的老師。俗話說:“麻雀雖小,五臟俱全”。一個社區(qū)居委會就像一只小麻雀,各個方面工作一應俱全,無論黨建、勞動保障、計劃生育,還是工會、殘聯(lián)、共青團,上到國家法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行,下到家長里短、鄰里關系,什么都管。由于人少工作量大,居委會的干部每個人都是“身兼數(shù)職”。經(jīng)過一段時間的鍛煉后,我在深深體會居委會工作不易的同時,也得到了一個向領導同事學習工作方法技巧的極好鍛煉機會。記得剛開始接觸計生工作時,我的確尷尬了好一陣子。那時每次跟著同事一起挨家挨戶調(diào)查,詢問有關懷孕、放環(huán)之類已婚女性的敏感話題,對一個尚未婚嫁的我來說,實在難以啟齒。有時遇上不配合的居民,不僅沒給好臉色看,甚至還冷言冷語,就覺得心里特別委屈。如何學會轉(zhuǎn)換和適應角色,我發(fā)現(xiàn)同事們每次遇到不同的矛盾沖突,總能一一巧妙化解,這讓我心里十分佩服,同時也受到了啟發(fā)。覺得社區(qū)工作也是一個大課堂,要學的東西實在太多,而向領導同事學習是最重要的。從那以后,只要有空就向有經(jīng)驗的同事請教溝通技巧,還經(jīng)常去居民家串串門,了解他們的需求。經(jīng)過一段時間的適應后,責任心和工作能力逐漸得到了居民的認可。之后的一段時間,我經(jīng)常利用工作之余,跑到鎮(zhèn)政府的黨建辦、計生辦等部門去了解和學習相關的知識,對重要內(nèi)容和理論知識做好學習筆記。鎮(zhèn)里領導同事們都盡力地幫助我,讓我很感動,受益匪淺。尤其是分管我們社區(qū)的鎮(zhèn)領導蔣澤源同志,從我進社區(qū)工作的第一天,就經(jīng)常教我一些理論上的知識和工作中應當注意的問題,不僅教我業(yè)務知識,更引導我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和居民打交道,這對我的工作起到了很大的促進幫助作用。
居民是我“社會大學”的第一任老師。經(jīng)過一年來的社區(qū)工作,我深刻體會到,居民群眾中蘊藏著無窮的智慧,多貼近群眾、多向群眾學習,密切聯(lián)系工作實際,就可以極大地豐富我們的實踐經(jīng)驗,從而把理論知識轉(zhuǎn)化為開展工作的動力。記得有一次,在做居民醫(yī)保的時候,由于需要錄入的數(shù)據(jù)太多,我只好在大家都下班后,繼續(xù)埋頭苦干,揮汗如雨地校對著各種登記表。恰逢一位居民來居委會辦事,見到這種情況,就對我說:小妹,我剛好知道一種軟件,可以加快你這些數(shù)據(jù)的錄入、匯總、統(tǒng)計。于是,在她的幫助下,我顯著地提高了工作效率,順利地完成了各項任務。一年來,每幫群眾完成一件事,聽到他們一聲接一聲的“謝謝”;
每當送走一個個拿著開好證明、介紹信的居民離開,聽到居民們說:“這小閨女辦事真有耐心”時,我不但從工作中向群眾學到了工作本領,更是充分體會到:社會大學讓我學到了許多課本上沒有學到的知識,相信通過自己的努力,一定能帶給居民們更多人性化的服務。
在實踐中加強學習鍛煉。一年來,我努力地在實踐中學習,在鍛煉中提高,不斷提高工作技能和服務能力。剛到社區(qū)的時候,我也就是幫著同事們寫寫工作總結和匯報材料,整理一些文件,尤其是需要用到電腦的事務,接待一些來訪的居民,寫好工作記錄等等。后來工作越來越上手,我也能獨立的去承擔一些事情了。去年8月,我也開始兼職在紀委辦服務,雖然我對辦案的方法和技巧很模糊,也不懂得招投標的任何程序,對我鎮(zhèn)“三個中心”的責任也不明確,但在分管領導李劍平副書記的指導和幫助下,對于這些工作,我的思路慢慢清晰起來,也能夠為紀委辦的同事分擔一些工作任務,應用自己的專業(yè)優(yōu)勢提高服務效率。在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我擔任靖河社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組副組長,無論是前期準備工作,還是學習過程、后期總結,我都認認真真地去做,并且完成的很好,得到了領導同事的一致肯定。去年12月,我被抽調(diào)到了城南新區(qū)征地組,接受新的崗位鍛煉。受領導的信任,我獨自負責發(fā)放了一千多萬的征地款,沒有發(fā)生任何的差錯。今年5月,我又開始負責溫水溪防洪堤征地款的發(fā)放。在即將開始的全國第六次人口普查中,我也被抽調(diào)成為了縣城四個社區(qū)及一個行政村的業(yè)務指導員,我相信這次我依然能夠圓滿完成領導交給的任務。
三、運用自己的知識和優(yōu)勢,提高服務能力
用心學習,提高理論素質(zhì)能力。平時,我總是利用空余時間自覺加強理論知識的學習,深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習社區(qū)工作的各項業(yè)務知識,不斷提高自己的綜合素質(zhì)。去年12月,縣里抽調(diào)了一批人員開展城南新區(qū)的征地工作,我也在其中,主要負責征地款的發(fā)放。見到鎮(zhèn)黨委林炎山書記時,他一臉凝重地說:“你可要有心理準備,征地工作可不是八小時以內(nèi)的工作,要發(fā)放上千萬的征地款,任務很重啊!要好好向那些老干部學習”。當時我不理解,不就是把錢發(fā)給群眾嘛,哪還有什么困難的啊。在以后的工作中,我才知道,他不是故弄玄虛。幾個月下來,我忙得不亦樂乎,不僅要認真核對丈量回來的土地面積,算清賬目,而且每天的工作時間都不是固定的,晚上也常常要出門到群眾家里做思想工作、解決群眾間的土地糾紛,更不要說什么雙休日了。自從接觸征地工作后,我床頭的書籍從詩歌、散文,變成了財務、人口、土地和環(huán)境資源的專業(yè)書刊。為了盡快將征地款發(fā)放到群眾手里,我經(jīng)常要與其他干部一起到群眾家里去做思想工作,有些人還不配合,很不客氣地說“我就是不領,要讓你們項目完成不了!”遇到這樣的情況,我都會運用學到的理論知識,耐心地向他解釋:“新區(qū)建設不但可以改善生活環(huán)境,還能帶動就業(yè),增加村民收入,是一項惠民利民的民生工程。”經(jīng)過我耐心的思想工作,很多群眾簽訂了協(xié)議,高興的領取了補償款。而我最大的收獲是完成了本職工作的同時,對理論知識的實際運用能力更是有了顯著提高。
用愛送暖,提高服務居民能力。服務群眾是社區(qū)工作者的出發(fā)點和落腳點。記得前任居委會有個老社區(qū)工作者經(jīng)常對我說:“和那些身處難處、心地樸實的居民接觸時間長了,會慢慢地把他們當作親人來看待?!边€有人曾經(jīng)這樣說過:“要想更好地為人民服務,就是要站起來當傘,為人民群眾遮風擋雨,俯下身做牛,為人民群眾鞠躬盡瘁”。經(jīng)過一年來的親歷親為,我深刻地感受到了。在一次入戶與居民交流的時候,意外得知他家隔壁童某養(yǎng)雞場的小雞苗出現(xiàn)了一些沒法解決的怪現(xiàn)象,小雞互相啄咬而死亡。聽到這個消息,我就特別希望能夠幫助他們。一回到家,就連忙上網(wǎng)去查詢,并打電話到縣農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)部去咨詢,還在網(wǎng)上聯(lián)系到了一個大型養(yǎng)雞場的技術人員,確定了病情,并最終幫那個居民聯(lián)系好了藥品。用藥后的第二天,雞場的怪情況就有了好轉(zhuǎn),第三天雞場就恢復了正常,幫童某挽回3多萬元的經(jīng)濟損失。后來,童大叔逢人就說,社區(qū)有個大學生就是好??!誰說80后嬌生慣養(yǎng),他們一樣能對社會負責。我感到很興奮也很值得,更加堅定了我為居民服務的心。今年6月,暴雨洪水向我們襲來,在抗震救災的那些日子,我堅持天天到社區(qū),哪怕不是輪到我值班;
值班的時候,我堅持24小時不離崗,只是希望能發(fā)揮我的一點小小的作用。社區(qū)是為居民服務的,對于居民,要真真切切地把他們當作是自己的家人,用一顆愛心為居民辦實事。一次,我遇到一位老人來辦事,我對他說了好幾遍流程,他還是沒聽懂,導致事情沒有辦好,老人反到居委會主任那埋怨我沒講清楚。當時,我有點生氣,但想到自己的爺爺也是這樣,有事跟他說很多遍,他也記不住、弄不清,這位老人跟我爺爺?shù)哪昙o一樣,自己出來辦事很不容易。想到這些,我沒有與老人爭辯,而是笑著跟他說“對不起”,又詳細地把流程向他交代了一遍。當老人弄清楚是自己的問題后,臉上露出了抱歉的笑容。以后,每次在街上見到我,老人都和我打招呼,還常在鄰居前夸獎我。
用情服務,密切與居民群眾關系。社區(qū)居民張大爺是位老黨員。前不久,老伴走后,剩下他一個人孤苦伶仃的,身體又不好,正常生活都成了問題。在一次走訪中我發(fā)現(xiàn)了這種情況,并向居委會主任匯報后,居委會就發(fā)動大家自籌了資金為大爺送去了慰問品,可張大爺說自己是老黨員了,堅決不給大家增加麻煩。之后,我又好幾次來到張大爺家,陪大爺聊天談心,對大爺說:“黨和國家是不會看著有困難的老百姓坐視不管的,有了困難我們居委會就應該幫助。”春節(jié)前后,我還多次到大爺家探望。現(xiàn)在,老人一看到我,或者接到我的電話,心里別提有多高興。他逢人就說:“小郭是個熱心的小姑娘,是她帶給我新的生活希望,就是再難,我也要挺過去?!蓖ㄟ^這件事后,我與居民群眾間的關系更加密切,開展工作也就更加地順利了。我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的居民,無論在什么樣的情況下,一定要熱情、友好、微笑地接待他們,以最誠的心、最快的速度去幫助他們。至少這一年以來,我做到了,并充分地體會了“居民的微笑就是對我的服務最滿意的打分?!?/p>