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關(guān)鍵詞:土木工程安全文化;現(xiàn)狀與分析
2011 年我國建筑業(yè)從業(yè)人員 4311.1 萬人,建筑業(yè)總產(chǎn)值 117734 億元,建筑企業(yè)總數(shù) 70414個(gè)。2008 年至 2012 年五年來,建筑業(yè)總產(chǎn)值不斷提高,從 2008 年的 61144 億元逐步攀升到 2012 年的 135303 億元,年平均增長率為 21.77%。但是建筑業(yè)也是事故高發(fā)行業(yè),每年施工死亡人數(shù)僅次于采礦業(yè),在所有工業(yè)部門中居第二位。
一、土木工程安全文化
安全生產(chǎn)一直都是土木工程建筑業(yè)所追求的目標(biāo)。安全科學(xué)技術(shù)定義安全為沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故,即消除能導(dǎo)致人員傷害發(fā)生、疾病和死亡,或者造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。由此來看安全不應(yīng)僅是一個(gè)目標(biāo),更是一個(gè)努力的過程。安全生產(chǎn)是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,建筑業(yè)也不例外。人力資源是任何一個(gè)建筑企業(yè)的主要資產(chǎn)。安全文化是指對安全的態(tài)度和理解,以及處理安全問題的模式和規(guī)則。從社會層面來看,它是指對事故的恐懼、對人價(jià)值的評價(jià)和人生命的尊重。從企業(yè)層面來看,它是指一個(gè)組織在健康和安全方面所共有的價(jià)值觀。從個(gè)人層面來看,它是指對他人、對家庭以及對自身生命的價(jià)值觀和責(zé)任感。對于土木工程建筑業(yè),社會層面的安全文化是指行業(yè)的安全文化,企業(yè)層面的安全文化是指施工企業(yè)的安全文化,行業(yè)安全文化和企業(yè)安全文化的關(guān)系密不可分。在一個(gè)行業(yè)里,大部分主流企業(yè)的文化構(gòu)成了行業(yè)的文化,而企業(yè)的文化又離不開行業(yè)的特點(diǎn)。
二、土木工程安全文化模型的三個(gè)層面
1. 人的層面。文化是態(tài)度和行為的產(chǎn)物,它顯示了員工如何行動,以及如何處理它們。Ivan指出,態(tài)度影響行為――一個(gè)人對某事物態(tài)度的變化也將影響其相關(guān)的行為,同時(shí)行為也影響態(tài)度――人們行為方式的改變將導(dǎo)致他們的態(tài)度作出相應(yīng)的變化。安全事故的發(fā)生最直接的原因主要是人的不安全行為,Robbins指出人的行為主要包括了態(tài)度、性格、感知、學(xué)習(xí)以及動機(jī)等心理因素。結(jié)合安全事故案例分析,工作人員的安全態(tài)度差是導(dǎo)致事故的最重要的原因,許多工人、管理人員和監(jiān)理只是做到了表面上的注重安全。Lingard開發(fā)出了一種安全的行為模式,這種模式由四個(gè)元素組成:對于工作的信仰、工作態(tài)度、行為意圖和對安全的實(shí)際行為。參考如上行為模式、案例分析及文獻(xiàn),將人的層面劃分為三個(gè)方面:安全態(tài)度、安全行為、專業(yè)知識/安全知識。
2.組織層面。Patrick 認(rèn)為擁有優(yōu)秀安全文化的組織具有一些共同點(diǎn):1)組織內(nèi)要形成一種堅(jiān)定的信念與價(jià)值觀“事故與傷亡是可以避免的,并且是不可被接受的”;2)管理者的承諾是建立一個(gè)組織安全文化的基礎(chǔ),只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達(dá)了自己的安全價(jià)值觀,才能在組織內(nèi)推行安全文化;3)組織內(nèi)應(yīng)建立一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系以匯報(bào)、審查及回顧安全表現(xiàn),并且及時(shí)的更新通訊與程序;4)組織內(nèi)建立了清晰的受權(quán)制和安全問責(zé)制;5)組織對那些呼吁關(guān)注安全問題及發(fā)現(xiàn)新方法來定位和評估危害的員工給予鼓勵和支持;6)組織內(nèi)建立了系統(tǒng)的機(jī)制來收集與安全有關(guān)的信息、評估安全性能以及對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。鑒于以上理論分析及之前的案例分析,本文將組織層面的安全文化劃分為安全信念、管理者的承諾、員工的參與、溝通交流、安全政策、規(guī)則和指導(dǎo)方針、安全培訓(xùn)幾個(gè)方面。
3. 環(huán)境層面。Robbins在研究中將外部環(huán)境分為兩個(gè)部分,即特定的環(huán)境和一般環(huán)境。特定的環(huán)境是與所研究的組織相關(guān)聯(lián)的環(huán)境,如處于其供應(yīng)鏈上的其他組織或者是其利益相關(guān)者,對于施工項(xiàng)目而言,包括了參與施工項(xiàng)目的利益相關(guān)者及項(xiàng)目所處環(huán)境。一般環(huán)境即普遍的環(huán)境,是社會環(huán)境,對土木工程安全文化而言包括了經(jīng)濟(jì)、社會文化、法律等環(huán)境因素。在本文中對環(huán)境考慮包含以下部分:社會文化、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、項(xiàng)目環(huán)境和利益相關(guān)者。
三、提高我國土木工程安全文化的建議意見
1.政府監(jiān)管層面。土木工程安全文化建設(shè)中,政府堅(jiān)持什么樣的安全管理理念將直接關(guān)系到建筑安全管理工作的成敗。管理理念決定管理工作的態(tài)度和行為,要想把建筑安全文化建設(shè)好,政府就必須審時(shí)度勢,建立和培養(yǎng)合乎時(shí)代要求的安全管理理念,讓先進(jìn)的安全理念在所有人心中生根發(fā)芽,茁壯成長。加強(qiáng)建筑安全文化教育、培訓(xùn)和宣傳,營造良好建筑安全文化氛圍是政府進(jìn)行建筑安全文化建設(shè)所必須常抓不懈的一項(xiàng)工作內(nèi)容。任何好的思想和理念都需要不斷教育和宣傳才能深入人心。與建筑安全相關(guān)的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、技能知識也只有通過教育、培訓(xùn)和宣傳來普及,從而真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主,防患于未然”。
2.設(shè)計(jì)方。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)方案的決策會直接影響建筑安全,設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)內(nèi)容、選擇材料、安排設(shè)備構(gòu)件以及對設(shè)計(jì)變更處理的方式都會直接影響施工人員完成工作的方式。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
3. 施工單位。施工單位與施工生產(chǎn)活動直接聯(lián)系,故對能否實(shí)現(xiàn)施工安全目標(biāo)也承擔(dān)著主要的責(zé)任; 而施工單位能否建立一個(gè)具有較高的現(xiàn)場管理水平的過硬的項(xiàng)目班子,對施工現(xiàn)場安全管理工作產(chǎn)生著直接的影響。施工單位應(yīng)充分認(rèn)識縮短工期對工程的危害性,對工期緊張下的施工安排做好詳細(xì)計(jì)劃,并盡可能加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)同業(yè)主的交流,與業(yè)主達(dá)成對安全事故后果的共識,并爭取業(yè)主對風(fēng)險(xiǎn)大的單項(xiàng)工程局部實(shí)行可調(diào)價(jià)格。改善用工制度。
四、結(jié)語
綜上,施工單位工人在安全文化方面意識差,施工單位管理人員在安全文化方面的表現(xiàn)較工人要好,監(jiān)理人員在安全文化方面表現(xiàn)較好。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對工人和管理人員的安全培訓(xùn),健全項(xiàng)目安全管理組織加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的識別、評價(jià)、應(yīng)對和日常監(jiān)測并完善個(gè)人防護(hù)設(shè)備,監(jiān)理單位應(yīng)提高監(jiān)理人員的安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)并加強(qiáng)與施工單位的溝通。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】煤礦井下運(yùn)輸事故,原因,安全管理
白水煤礦是一個(gè)有著百年開采歷史的老礦,現(xiàn)今礦井面臨資源枯竭、生產(chǎn)布局分散、運(yùn)輸戰(zhàn)線長等困難,機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況好壞直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān),我國煤礦的礦井運(yùn)輸事故占礦井事故總數(shù)的28%左右,因此,設(shè)法減少礦井運(yùn)輸事故是一項(xiàng)非常有意義的工作。
一、事故原因
1、運(yùn)輸事故直接原因。通過對近兩年煤礦運(yùn)輸事故案例分析,煤礦運(yùn)輸事故發(fā)生的直接原因,一是違反“行車不行人”的規(guī)定;二是作業(yè)人員違章作業(yè),平巷運(yùn)輸超拉超帶、開快車;三是違章超限拉礦車;四是違反作業(yè)規(guī)程操作提升運(yùn)輸設(shè)備;五是不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用斜井防跑車裝置。
2、導(dǎo)致運(yùn)輸事故頻發(fā)的安全隱患。一是管理制度不健全。對使用的的運(yùn)輸設(shè)備檢查沒有明確的制度規(guī)定或規(guī)定不符合生產(chǎn)實(shí)際。二是勞動力管理混亂。井下生產(chǎn)活動安排不合理,對平行作業(yè)隊(duì)組工作進(jìn)展情況失控;作業(yè)人員的具體任務(wù)和分工不明確;從業(yè)人員流動性大,特別是特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁,安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。三是不認(rèn)真執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)。下井帶班人員空崗、漏崗或不到作業(yè)地點(diǎn)檢查、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn);對違章現(xiàn)象熟視無睹,不加制止,有的帶頭違章登車作業(yè)。四是對職工安全教育不到位。從業(yè)人員對作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、掌握不認(rèn)真、不全面,未真正做到應(yīng)知應(yīng)會,對操作規(guī)程理解程度不一;企業(yè)不認(rèn)真對職工進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)教育,職工安全意識和自我保護(hù)意識差,不能真正在思想和行動上杜絕違章指揮和違章作業(yè);多數(shù)企業(yè)對新工人上崗前的安全培訓(xùn)教育針對性不強(qiáng)。五是設(shè)備日常檢查維護(hù)不夠。對平巷機(jī)車、斜井絞車、防跑車等斜井安全設(shè)施裝置檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。
二、安全管理
1、深刻吸取礦井運(yùn)輸事故教訓(xùn),提高對加強(qiáng)運(yùn)輸管理重要性和緊迫性的認(rèn)識,完善機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,牢固樹立“安全第一”的思想。一是抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
2、加強(qiáng)用工管理,科學(xué)安排崗位人員,杜絕違章指揮。一是礦井運(yùn)輸技術(shù)性較強(qiáng),把業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到崗位中;二是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),用企業(yè)安全生產(chǎn)效益留住人,減少人員流失,穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍,特別是特種作業(yè)人員隊(duì)伍;三是加強(qiáng)作業(yè)場所勞動組織管理,做到人員任務(wù)具體、分工明確。
3、加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,抓好日常安全教育,樹立良好的工作習(xí)慣,規(guī)范職工行為。一是強(qiáng)化新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容,了解和掌握本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、規(guī)章制度、權(quán)利和義務(wù)、安全職責(zé)和操作規(guī)程、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)等知識;二是強(qiáng)化對實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)的有針對性的安全培訓(xùn);三是強(qiáng)化日常安全教育,采取多種形式利用班前、班后等時(shí)間開展安全常識教育,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)礦井運(yùn)輸各工種操作規(guī)程,教育從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,充分發(fā)揮擋車裝置、阻車裝置應(yīng)有的作用,為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),減少和杜絕運(yùn)輸事故的發(fā)生;四是強(qiáng)化對特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。
4、加強(qiáng)電機(jī)車責(zé)任管理制度的匯編。把制度制成牌板懸掛在車廠或電機(jī)車的作業(yè)點(diǎn)。制度包括:包機(jī)責(zé)任制、檢修責(zé)任制、設(shè)備完好責(zé)任制、注意事項(xiàng)等。制度中最重要的是交接班制度,明確接班司機(jī)必須向交班司機(jī)詳細(xì)了解列車運(yùn)行、信號、線路狀況,并對電機(jī)車認(rèn)真檢查,內(nèi)容包括:司機(jī)室的頂棚和門是否完好、連接器是否完好、手閘及撒沙裝置是否靈活有效、照明燈及紅尾燈是否明亮、喇叭和警鈴音響是否清晰洪亮、通訊裝置是否正常、控制器換向手把是否靈活、閉鎖是否可靠、集電弓起落是否靈活。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,必須及時(shí)處理或向當(dāng)班區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),檢查情況應(yīng)記入交接班記錄簿中。
5、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)日常電機(jī)車運(yùn)輸安全管理。落實(shí)以上的管理制度,并監(jiān)督檢查。明確檢修時(shí)間和檢修任務(wù)及檢修項(xiàng)目;安排專人定期檢查線路中的隱患(包括軌道完好、頂板完好、清理落石);區(qū)隊(duì)干部應(yīng)多下運(yùn)輸線路現(xiàn)場,不要記錄中只有上班產(chǎn)量,在沒有別的內(nèi)容。可以想一下,如果只在班前會上安排工作任務(wù),現(xiàn)場不檢查考核,結(jié)果會怎樣?因此要做到以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)軌道鋪設(shè)質(zhì)量管理和維護(hù)。嚴(yán)格輔助運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)管理規(guī)定,按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,對礦用機(jī)車、礦用鋼軌等運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行升級換代。嚴(yán)把運(yùn)輸軌道的敷設(shè)質(zhì)量關(guān),徹底解決軌道質(zhì)量不合格。二是要加強(qiáng)斜井支護(hù)管理和維護(hù)。一些礦井要徹底解決主要斜井多數(shù)架棚缺少撐木、構(gòu)件不全等問題。三是要加強(qiáng)人機(jī)車、礦車、小絞車和鋼絲繩的檢查維修,保持完好,降低事故率。四是要加強(qiáng)阻車器、擋車器等防跑車裝置的檢查和維護(hù),確保靈活可靠。
6、深入現(xiàn)場抓管理,嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行礦規(guī)定的干部入井制度,能夠深入井下生產(chǎn)一線,做好生產(chǎn)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)注化達(dá)標(biāo)、安全監(jiān)督,對安全隱患、違章行為不講情面嚴(yán)格處理。每次入井走一路、查一路、記一路,現(xiàn)場能處理的看著處理,不能立即處理的要限期并跟蹤落實(shí)整改,為礦井運(yùn)輸安全生產(chǎn)盡自己最大努力。
同志們:
我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況,2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報(bào)告。
一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧
2008年,我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路,繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè),開展“百安活動”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
(一)生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長,科技治災(zāi)工作全面開展,“雙基”建設(shè)工作開始起步,安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤×××萬噸,完成年計(jì)劃的×××,開拓進(jìn)尺×××萬米,完成年計(jì)劃的×××;掘進(jìn)進(jìn)尺×××萬米,完成年計(jì)劃的×××。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦均達(dá)標(biāo),其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn),占生產(chǎn)礦井的×××。
2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)×××人,實(shí)際發(fā)生死亡事故×××起死亡×××人,其中:原煤生產(chǎn)礦井×××起×××人,基本建設(shè)礦井×××起×××人,比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡×××人,百萬噸死亡率××,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降××0×××,死亡人數(shù)減少×××。有三對礦井安全周期超過1000天,分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
(二)2008年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了全年安全生產(chǎn),董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。
2008年我緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手,以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn),以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段,以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核,確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實(shí)七部委116號文件,制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》,從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā),進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見的要求,制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn),在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn),隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn),以打牢基礎(chǔ),強(qiáng)化基層為突破,從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手,以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞,全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn),強(qiáng)化了現(xiàn)場管理
隱患是事故的溫床,對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī),加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作,災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作,要求以防大事故為重點(diǎn),全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患,以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況,強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了行動方案,明確了治理目標(biāo),突出了治理重點(diǎn),強(qiáng)化了檢查考核,取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng):白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采,紅衛(wèi)煤礦水害,龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作,計(jì)劃投入資金××億元,預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺×××米,完成年度計(jì)劃的×××,珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺×××米,完成年度計(jì)劃的×××。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案,現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì),配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。
開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”,每一次都目標(biāo)明確,主題突出、針對性強(qiáng)?!鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故,一般事故明顯下降,取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動以?!皟晒?jié)”、“兩會”為主題,百萬噸死亡率為××,廣能、達(dá)竹×××個(gè)公司未發(fā)生死亡事故;第二個(gè)“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn),百萬噸死亡率為××09,廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等×××個(gè)公司未發(fā)生死亡事故;第三個(gè)“百安”活動以?!皧W運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的,百萬噸死亡率為××,達(dá)竹、廣能×××個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點(diǎn),防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重,我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針,采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了xx精神,按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng),25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故,抽采瓦斯×××萬立方米,比去年增加×××,瓦斯利用約×××萬立方米,比去年增加×××。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦,芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進(jìn)步,加大了科技治災(zāi)工作力度,為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅(jiān)持科技治災(zāi),集社會之智慧,舉xx之全力、借院校之技術(shù),推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專家組,技術(shù)中心成立了×××個(gè)專業(yè)研究所,突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題。科技進(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前,廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,獲得了6項(xiàng)國家專利;廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究;杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力,有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作
5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固發(fā)展機(jī)械化,改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》,要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”:健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合;系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合;動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合;創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》,通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月×××的工資掛鉤等措施,促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),比2007年增加1對。
大力發(fā)展機(jī)械化,推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開工作:機(jī)械化制度建設(shè)工作;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),充分發(fā)揮設(shè)備效能工作;加大礦井災(zāi)害治理力度,為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作;加大科技攻關(guān)力度,解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作;加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作;提高掘進(jìn)單進(jìn)水平,確保采掘平衡工作。
2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到×××(其中綜采率達(dá)到×××),機(jī)掘率達(dá)到×××?,F(xiàn)有采煤工作面×××個(gè),比去年減少×××個(gè),共裝備了機(jī)采工作面×××個(gè),比去年增加×××個(gè),現(xiàn)有掘進(jìn)面×××個(gè),同比減少×××個(gè),實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對,比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理,逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制
為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力,提高安全生產(chǎn)水平,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法,明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了考核,同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試,對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站,采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制,實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,全方位參與礦井安全過程管理,真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。
7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作,營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場,嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度,認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度,確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí),保證了電煤的供應(yīng),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“××”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理,確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn),營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動中,查出隱患×××條,下達(dá)隱患整改通知書×××份,落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。
8、開展綜合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“綜合治理”工作,堅(jiān)持以人為本,全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”,努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案,以及事故應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
合理使用安全費(fèi)用,加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用××億元,使用了××億元,申請國債項(xiàng)目×××個(gè),總投資××9億元,其中國債0××82億元?,F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支護(hù);巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù),增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn),為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式,實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工×××萬人次,實(shí)際培訓(xùn)員工×××萬人次,其種作業(yè)人員×××萬人次。另外,四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班,確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會,確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,夯實(shí)安全基礎(chǔ),構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮,推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制,制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》,把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸,提高了企業(yè)管理水平,提升了企業(yè)形象。
(三)2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全狀況不平衡,一般事故未得到有效遏制
2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故,百萬噸死亡率為××,而全國國有重點(diǎn)煤礦為0××左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì),頂板事故第一,占總數(shù)的×××;運(yùn)輸事故第二,占事故總數(shù)的×××,這兩類占事故總數(shù)的×××。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡,廣能公司百萬噸死亡率為0,川南煤業(yè)為××,攀煤公司為××,達(dá)竹公司為××,芙蓉公司為××,廣旺公司為××,威遠(yuǎn)礦為××。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制,重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為,加之現(xiàn)場管理較混亂,職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“××”提升運(yùn)輸事故,李子埡南煤礦“××2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多,共發(fā)生×××次,主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸,魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火,白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出,李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故
3、災(zāi)害升級,治災(zāi)手段落后,安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開采深度的增加,礦井災(zāi)害逐漸加重,但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求,無計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生,礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套,減頭減面難度大,造成采掘接續(xù)緊張加劇,同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重,存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)
技術(shù)管理上,個(gè)別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差,技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān),對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上,存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度,瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置,瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果,煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。
安全管理上,存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張,部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。
5、人才匱乏,職工隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展,人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng),表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來,由于職工隊(duì)伍流動性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏,極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年,我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神,強(qiáng)化“雙基”工作,沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變,確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo):生產(chǎn)原煤×××萬噸,絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi),百萬噸死亡率控制在2以內(nèi),力爭實(shí)現(xiàn)××,基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0××以內(nèi),杜絕較大以上事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
(一)充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大,重大非傷亡事故明顯增多,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,災(zāi)害升級壓力大,安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全管理不到位,“三違”行為未得到有效遏制,安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此,各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn),切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象(聽匯報(bào)多,井下解決問題少;布置工作多,落實(shí)檢查少),加強(qiáng)現(xiàn)場管理,解決好“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)以“一通三防”和防治水為重點(diǎn),深化安全專項(xiàng)整治
為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制,貫徹落實(shí)xx生〔2008〕50號文件精神,以“一通三防”和防治水為重點(diǎn),加大投入和科技攻關(guān)力度,力爭二級以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降×××,杜絕水害事故和瓦斯事故,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針,牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求,不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施,加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查;加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針,富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作,水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,負(fù)責(zé)水害防治水工作,對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查,確保水患的有效防治。
(三)加大災(zāi)害治理力度,建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患,控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題,確定攻關(guān)方向,按照分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則,加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān),加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控,爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破,提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù),有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn),掌握瓦斯和水涌出規(guī)律,為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重,推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)的投入,推廣應(yīng)用新技術(shù),提升機(jī)械化水平,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn),實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)安全培訓(xùn),開展安全警示教育,嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入,繼續(xù)推行變招工為招生,加強(qiáng)勞動用工管理,規(guī)范勞動用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署,合理選用主要設(shè)備,加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作,提高操作人員的素質(zhì),減輕工人的勞動強(qiáng)度,逐步提高職工收入,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ),提高機(jī)械化質(zhì)量和效益??傮w目標(biāo)是:機(jī)采率達(dá)到×××(其中綜采率達(dá)到×××),機(jī)掘率達(dá)×××;全員效率達(dá)到××噸/工。加快系統(tǒng)配套改造,大力推動機(jī)械化升級,具體要求是:減少炮采(掘),增加機(jī)采(含綜采綜掘),對新建礦井實(shí)行炮采審批制度;減少普采,增加綜采,新建礦井有條件的要直接裝備綜采;具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展;機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。
(五)加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè),建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,抓好事前防范,制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核,操作性強(qiáng),也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn),待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立健全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)演練,提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。
(六)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn),要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念,樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念,建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制,堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則,生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào),實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高安全保障能力,繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī),全力開展隱患治理工作,消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
(七)加強(qiáng)重大隱患治理,繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作,控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理,做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確,程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度,建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故,加大對零星事故的控制,嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作,不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施,勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
(八)深化安全文化建設(shè),逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程,既要注重地面,更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手,逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團(tuán)組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工,打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設(shè)目標(biāo),開展形式多樣的安全文化活動,樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念,努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
同志們,盡管2009年安全生產(chǎn)面臨較大的難題,但我們一定要勵精圖治,沉著應(yīng)對,克服困難,在xx集團(tuán)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持安全發(fā)展,用科技治災(zāi)的理念,用全體員工的智慧,用與時(shí)俱進(jìn)的精神,采取強(qiáng)有力的工作措施,以安全生產(chǎn)的工作實(shí)績,推動xx集團(tuán)安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變方式,為創(chuàng)建百億企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化xx集團(tuán)作出貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,抓好事前防范,制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核,操作性強(qiáng),也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn),待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立健全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)演練,提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。
(六)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn),要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念,樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念,建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制,堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則,生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào),實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高安全保障能力,繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī),全力開展隱患治理工作,消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
(七)加強(qiáng)重大隱患治理,繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作,控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理,做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確,程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度,建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故,加大對零星事故的控制,嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作,不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施,勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
(八)深化安全文化建設(shè),逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
關(guān)鍵詞:粵東LNG項(xiàng)目;制度建設(shè);市場開拓;商務(wù)采辦;安全管理;綠色設(shè)計(jì);日常運(yùn)行;管理亮點(diǎn)
2013年2月18日,經(jīng)過8年的持續(xù)拼搏,中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司粵東LNG項(xiàng)目(下稱“粵東LNG項(xiàng)目”)獲國家發(fā)改委正式核準(zhǔn),項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
粵東LNG項(xiàng)目作為構(gòu)建廣東省天然氣供應(yīng)網(wǎng)架的主要依托,已被廣東省委、省政府列入《廣東省油氣主干管網(wǎng)規(guī)劃》,同時(shí)該項(xiàng)目也是國家及中國海油在東南沿海天然氣大動脈布局中的一顆重要“棋子”?;洊|LNG項(xiàng)目建設(shè)振奮人心之余,其項(xiàng)目運(yùn)行中的管理經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)也可圈可點(diǎn),值得關(guān)注與借鑒。
1. 建章立制成“方圓”
俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”?;洊|LNG項(xiàng)目從制度建設(shè)入手,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,對公司各類規(guī)章制度進(jìn)行修訂或完善,其中不乏有創(chuàng)新成分和其特色,體現(xiàn)出寬闊的制度前瞻性。如:從實(shí)用性、可操作性角度出發(fā),以突出管理采辦包為主線,建立以進(jìn)度為核心的項(xiàng)目管理體系,做好責(zé)任落實(shí)到牽頭部門,由牽頭部門按進(jìn)度計(jì)劃要求協(xié)調(diào)組織配合部門、承包商完成工作,減少工作扯皮推諉,同時(shí),強(qiáng)化進(jìn)度計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性,定期收集匯總各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)度完成情況,查找不足,提出糾偏措施建議,有效保障了進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和完成,建立了進(jìn)度績效考核制度,并將考核結(jié)果納入年底績效考核。
還有,舉全員之力修編完善《綜合管理體系》,使體系新增了管理辦法14個(gè),操作細(xì)則9個(gè),管理流程6個(gè);修訂管理辦法10個(gè),操作細(xì)則9個(gè),從管理體系上進(jìn)一步理順技術(shù)管理和變更管理兩大問題。
再如,量身定做防臺風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確了防臺風(fēng)應(yīng)急步驟,即應(yīng)急啟動、檢查與準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、清理與恢復(fù)階段所采取的應(yīng)對措施和工作程序,建立了責(zé)任制度,提出了受臺風(fēng)影響出現(xiàn)各種險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急措施,建立健全了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,等等。
在持續(xù)完善綜合管理體系、WBS體系、項(xiàng)目管理手冊等各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,粵東LNG項(xiàng)目重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)好體系文件,使各項(xiàng)制度、規(guī)范和流程自覺地落實(shí)到全員的具體工作行為中,保證管理體系文件的順利實(shí)施和有效運(yùn)行,以鐵的制度校正全體員工的行為,使制度更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。
2. 因地制宜,六大“法寶”抓商機(jī)
在激烈的市場競爭中,粵東LNG項(xiàng)目先后12家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了329萬噸/年的天然氣銷售框架協(xié)議,之所以能成功“突圍”,歸功于從下游市場特點(diǎn)入手,堅(jiān)持六大“法寶”,即:
一是多次召開燃?xì)獍l(fā)展座談會,就公司的生存與發(fā)展進(jìn)行深入討論,提出“以陶瓷行業(yè)為基礎(chǔ),以潮州為重心,創(chuàng)造衛(wèi)星站能快速接受進(jìn)口LNG的條件,全力做好LNG的市場開拓”的發(fā)展戰(zhàn)略,直擊終端用戶。
二是加強(qiáng)市場研究,牢牢把握燃?xì)馐袌霭l(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,細(xì)分市場、劃分區(qū)域,實(shí)行重點(diǎn)開發(fā),專項(xiàng)開發(fā),針對居民、商業(yè)、工業(yè)等不同類別的用戶制定不同的市場開發(fā)策略。
三是加強(qiáng)市場調(diào)研,瞄準(zhǔn)燃?xì)馄髽I(yè)和大型工業(yè)用戶,主動出擊,對粵東天然氣用戶進(jìn)行了詳細(xì)分析,對城市用氣進(jìn)行了普查,深入到各市認(rèn)真聽取政府主管部門和城市燃?xì)夤镜囊庖?,尋求地方政府和企業(yè)對項(xiàng)目的市場支持,對重點(diǎn)城市燃?xì)庥脩艉秃哪芷髽I(yè)作了實(shí)地調(diào)查。
四是以各城市LNG燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)為重點(diǎn),根據(jù)市場開發(fā)的原則、天然氣管道建設(shè)的進(jìn)度和LNG衛(wèi)星站發(fā)展情況,明確各區(qū)域的目標(biāo)行業(yè),并把任務(wù)分解到市場部每個(gè)員工,細(xì)化到每個(gè)季度、每個(gè)月,壓力層層傳遞,指標(biāo)逐級分解,做到目標(biāo)、時(shí)間、措施、責(zé)任和人員“五落實(shí)”。
五是建立詳細(xì)的燃?xì)馄髽I(yè)、用戶管理檔案資料;建立績效考核制度,完善激勵措施,及時(shí)跟蹤監(jiān)督,以燃?xì)忾_拓效益定獎懲,嚴(yán)考核,硬兌現(xiàn)。
六是經(jīng)常保持與下游市場用戶的密切聯(lián)系和溝通,掌握各LNG衛(wèi)星站的運(yùn)營現(xiàn)狀和規(guī)劃,充分發(fā)揮中國海油已有的LNG資源優(yōu)勢,利用揭陽能源、潮州能源做好市場預(yù)銷售和開拓工作,有效縮短粵東LNG項(xiàng)目投產(chǎn)后的漸增期,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場公開,利用各種機(jī)會,融洽與地方政府的關(guān)系,取得各地政府的理解和支持,為順利實(shí)施粵東燃?xì)馐袌鲩_發(fā)創(chuàng)造條件。
3. 提前推進(jìn),“不違規(guī)、超常規(guī)”
兵法曰:兵馬未動,糧草先行。從2010年2月開始,粵東LNG項(xiàng)目合理搭接了總體進(jìn)度計(jì)劃,提前完成了采辦策略編制,制定6類標(biāo)準(zhǔn)化合同,嚴(yán)格按照氣電集團(tuán)批復(fù),加緊提前招標(biāo)采辦工作,重點(diǎn)加快了推進(jìn)大額工程、服務(wù)采辦與長線設(shè)備的提前采辦,做到早動手、早布置、早落實(shí),為核準(zhǔn)后項(xiàng)目的全面開工提供“糧草”。至今累計(jì)已評標(biāo)的采辦項(xiàng)目總計(jì)達(dá)57項(xiàng),儲罐EPC、接收站和碼頭、廠前區(qū)3個(gè)施工采辦、卸料臂、BOG壓縮機(jī)成套包、LNG高壓輸送泵包等長周期設(shè)備采辦均已完成評標(biāo)和合同澄清、簽署工作。
在采辦實(shí)施過程中,粵東LNG項(xiàng)目成立了采辦專業(yè)委員會和招標(biāo)工作小組全過程參與招標(biāo)采辦,實(shí)現(xiàn)了公司技術(shù)與商務(wù)力量的有效整合,有效地保障了公司利益最大化。此外,還嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)措施”,執(zhí)行“三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”,即:“三項(xiàng)措施”:一是提前進(jìn)行了詳設(shè),提前進(jìn)行廠商資料收集、實(shí)地考察及技術(shù)交流,做好潛在供應(yīng)商的資格預(yù)審工作,組織上提前配備有經(jīng)驗(yàn)的采辦工作人員,要求采辦人員要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、勇于開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),注重采辦工作的團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極組織學(xué)習(xí)集團(tuán)采辦工作相關(guān)的制度體系和知識,著力建立一支能啃“硬骨頭”的采辦隊(duì)伍,二是在提前推進(jìn)各單元詳設(shè)招標(biāo)的基礎(chǔ)上,運(yùn)行詳設(shè)成果和加深的初步設(shè)計(jì)成果,借鑒同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),提前推進(jìn)接收站、碼頭與廠前工程施工、長周期設(shè)備等采辦工作,三是以招標(biāo)文件或合同條款規(guī)避投標(biāo)有效期、合同生效期和設(shè)計(jì)變更;三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):一是創(chuàng)造充分的競爭氛圍,調(diào)動投標(biāo)人的積極性,并盡可能多地引進(jìn)合格投標(biāo)人參與競爭,二是通過細(xì)化招標(biāo)文件和進(jìn)行澄清,將項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)、質(zhì)量控制等技術(shù)商務(wù)要求明確、細(xì)化、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),盡可能地統(tǒng)一各家投標(biāo)人的基本方案和報(bào)價(jià)基礎(chǔ),以有利于評標(biāo)的公平性,三是澄清會采用集中統(tǒng)一面對面的澄清方式,公開公正、進(jìn)度快、效果好。
4. 四項(xiàng)舉措,力保安全“零”目標(biāo)
粵東LNG項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)措施”,將安全管理及全員安全生產(chǎn)意識教育做深做細(xì),效果明顯,公司成立至今沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)了“零傷害、零污染、零事故”的目標(biāo)。這“四項(xiàng)措施”是:
一是開展安全檢查,排查事故隱患。建立健全各項(xiàng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制度及各類安全工作職責(zé),采取定期(主要為各類節(jié)假日)和不定期相結(jié)合的形式,認(rèn)真開展節(jié)前接收站現(xiàn)場、辦公室、食堂和車輛安全檢查,對重點(diǎn)部位所排查的隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起。
二是加強(qiáng)承包商安全質(zhì)量管理。按照HSE管理體系及合同中的HSE管理最低要求加強(qiáng)對承包商管理,嚴(yán)格審查承包商資格預(yù)審、編制的HSE體系文件、應(yīng)急預(yù)案等HSE文件,要求承包商編制JHA風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,對進(jìn)駐現(xiàn)場承包商組織開展HSE入場培訓(xùn)工作。加強(qiáng)現(xiàn)場保安管理,做好承包商人員及設(shè)備設(shè)施進(jìn)出場審批,定期組織相關(guān)部門人員、監(jiān)理對施工現(xiàn)場和承包商管理情況進(jìn)行檢查,檢查的方式有明查、暗查、業(yè)主抽檢、聯(lián)合檢查、監(jiān)理檢查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日前的檢查和其他定期檢查等,及時(shí)召開檢查總結(jié)會議。
三是開展 “安全生產(chǎn)月”系列活動。從2010年開始,充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和報(bào)刊等多種宣傳方式,先后組織了以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重在落實(shí)”、“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題 “安全生產(chǎn)月”宣傳活動。為突出活動特點(diǎn)和重點(diǎn),增強(qiáng)活動針對性和實(shí)效性,確保順利完成各項(xiàng)活動,公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開會議,研究部署各項(xiàng)工作,編制活動方案,確定專人負(fù)責(zé),深入進(jìn)行發(fā)動,務(wù)求要通過精心組織、廣泛動員,認(rèn)真組織的形式更深一步地宣傳普及活動,各部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持廣泛宣傳、全員參與、注重實(shí)效、狠抓落實(shí),重點(diǎn)組織活動,提高了全體員工的安全意識。
四是強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高安全意識及技能。公司成立以來,累計(jì)向員工開展新《道路交通安全法》、《安全意識和企業(yè)安全文化》、《交通安全》等安全培訓(xùn)352人次,還向全體員工快速通報(bào)了各種交通安全的安全警示,通過各起活生生的交通事故案例,警示大家遵守交通法規(guī)防范交通事故的重要性和必要性,切勿酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛。
5. 綠色設(shè)計(jì)促低碳
以建設(shè)美麗粵東為己任,粵東LNG項(xiàng)目在既有的綠色貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上,嚴(yán)做低碳文章,強(qiáng)化設(shè)計(jì)、工藝布置、施工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排管理和實(shí)踐。
粵東LNG項(xiàng)目屬于改善能源利用結(jié)構(gòu)、利用清潔能源的建設(shè)項(xiàng)目,符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。在此基礎(chǔ)上,粵東LNG從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始,大力倡導(dǎo)和實(shí)踐節(jié)能減排,把“綠”字作為項(xiàng)目建設(shè)的落腳點(diǎn),力求將“綠”字做好、做大、做強(qiáng)。
粵東LNG注重嚴(yán)格把控項(xiàng)目的環(huán)境功能,使之能符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求。例如,對項(xiàng)目建設(shè)過程排放的污染物采取必要措施,將其對環(huán)境的影響控制在可承受范圍以內(nèi)。
通過在設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)階段全面落實(shí)環(huán)保措施,項(xiàng)目能滿足環(huán)境保護(hù)需求,投產(chǎn)后將有效減少粵東地區(qū)二氧化碳和硫化物的排放量。據(jù)估計(jì),以替代煤量計(jì)算,項(xiàng)目投產(chǎn)后粵東地區(qū)2017年可減少二氧化硫排放量13萬噸、二氧化碳排放1200萬噸。
目前,項(xiàng)目的環(huán)境影響評估報(bào)告已獲得國家環(huán)境保護(hù)部的批復(fù),粵東LNG將在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照批復(fù)意見落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。同時(shí),粵東LNG項(xiàng)目還積極采取一系列工藝布置、設(shè)備和材料選型、建筑節(jié)能等節(jié)能措施,使得接收站每噸LNG的公用工程綜合能耗為16.64千克,遠(yuǎn)低于國家能源發(fā)展規(guī)劃的要求。
6. 總辦會倡常態(tài)化、工作抓措施化
為加強(qiáng)隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè),提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,粵東LNG項(xiàng)目堅(jiān)持每周一召開總經(jīng)理辦公例會,以一、二層機(jī)構(gòu)為單位,從細(xì)節(jié)工作入手,扎實(shí)有效地部署和落實(shí)各項(xiàng)工作,把常態(tài)化的總經(jīng)理辦公例會變成推動各項(xiàng)工作的有效措施,提高了粵東LNG項(xiàng)目的整體執(zhí)行力和工作效率。
在每次周例會上,為更好地指導(dǎo)各部門扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,形成合力,粵東LNG項(xiàng)目堅(jiān)持抓好四項(xiàng)“措施化”建設(shè),切實(shí)提升管理,真正實(shí)現(xiàn)了推動工作載體化、機(jī)制常態(tài)化、成果有形化。一是及時(shí)總結(jié)與安排部署下一步工作。會上除傳達(dá)貫徹海油總公司、氣電集團(tuán)做出的重大決定外,各部門負(fù)責(zé)人要對上周工作認(rèn)真歸納總結(jié),及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度、未完成計(jì)劃的原因及工作中存在的難點(diǎn)或關(guān)鍵問題,同時(shí)對近期工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是分析工作中存在的問題并提出解決的辦法。針對實(shí)際工作中遇到的困難,聚思廣義,各部門將開誠布公地闡明自己的觀點(diǎn)和看法,提出意見和建議,實(shí)實(shí)在在地解決工作中存在的問題。對于需要協(xié)作配合的工作,通過工作例會建立溝通和協(xié)調(diào)平臺,明確職責(zé)分工,搞好分工和合作,做到分工不分家,力爭高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作。三是跟蹤問效、確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部對各部門工作進(jìn)行點(diǎn)評,將需要解決的問題、解決的方法及工作完成進(jìn)度逐條列明并予以落實(shí),對當(dāng)前工作重點(diǎn)進(jìn)行梳理和安排部署,做到了在突出重點(diǎn)工作的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了工作有部署、有監(jiān)督、有成果。四是及時(shí)形成會議紀(jì)要。例會結(jié)束后當(dāng)天下午,辦公室形成會議紀(jì)要分到各部門,供全體員工查閱,進(jìn)行例會“公務(wù)”公開,積極聽取員工意見和建議,接受員工監(jiān)督檢查。
粵東LNG項(xiàng)目至今已連續(xù)近四年都堅(jiān)持召開這樣的總經(jīng)理辦公例會,公司建立總辦會常態(tài)化機(jī)制,其實(shí)質(zhì)是在“?!弊稚咸嵋螅凇皯B(tài)”字上下功夫,在“化”字上做文章,將管理目標(biāo)具體化,責(zé)任明確化,人人在管理,處處有管理,事事見管理,時(shí)時(shí)都管理。王總要求,要切實(shí)鞏固會議常態(tài)化建設(shè)的機(jī)制和成果,將總辦會做為一項(xiàng)制度執(zhí)行,提高常態(tài)化建設(shè)科學(xué)化水平,促進(jìn)項(xiàng)目有效運(yùn)作。雖然這只是一個(gè)每逢周一必開的普通會議,會議簡短不到1.5小時(shí),卻作為粵東LNG項(xiàng)目一項(xiàng)常態(tài)機(jī)制得到繼續(xù)保持,同時(shí)反映了該公司始終堅(jiān)持一步一個(gè)腳印的工作作風(fēng)。通過這種做法,同事之間、部門之間協(xié)作精神明顯提高,都自覺地將每周工作與每一天的工作嚴(yán)密掛鉤,正視并及時(shí)解決工作中存在的問題與矛盾,大大激發(fā)了工作活力,提高了工作效率。
作者簡介:
王京立:(1961―)男,漢族,安徽人,高級工程師,本科生,主要從事能源研究、管理和建設(shè)等。