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一、堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作意見(jiàn)》
全縣各級(jí)檔案部門要繼續(xù)把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為一件大事抓緊抓好。首先,要通過(guò)深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確新時(shí)期檔案工作的任務(wù)和責(zé)任。同時(shí),要利用多種方式,廣泛進(jìn)行宣傳,營(yíng)造發(fā)展檔案事業(yè)的新環(huán)境。其次,要結(jié)合實(shí)際,分析存在問(wèn)題,尋找差距,有針對(duì)性地研究制定可操作性的措施,提出加強(qiáng)本地區(qū)本部門檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)。各地各部門也要抓緊出臺(tái)實(shí)施方法。第三,要切實(shí)解決好本地區(qū)本部門檔案工作發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,將《意見(jiàn)》精神落到實(shí)處。
二、深化現(xiàn)行文件查閱中心和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。
各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*同志對(duì)現(xiàn)行文件利用工作的重要批示精神,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)行文件利用工作的重要意義,全面推進(jìn)現(xiàn)行文件利用中心建設(shè),把現(xiàn)行文件查閱中心建設(shè)納入政務(wù)信息公開(kāi)體系,明確現(xiàn)行文件查閱中心機(jī)制,未掛牌的檔案館要抓緊掛牌對(duì)外服務(wù),已對(duì)外服務(wù)的現(xiàn)行文件查閱中心要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和資源建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)各地要把檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)納入“文明城縣”創(chuàng)建活動(dòng),各級(jí)檔案館要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì),面向社會(huì),開(kāi)展各種形式的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),積極爭(zhēng)取創(chuàng)建政府掛牌的愛(ài)國(guó)主義教育基地。
三、全面推進(jìn)、重點(diǎn)提升,著力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。
各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)企業(yè)工作座談會(huì)的會(huì)議精神,繼續(xù)密切關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),及時(shí)了解掌握國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展工作提出的新要求,理順?biāo)悸?,明確工作重點(diǎn),結(jié)合各地實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作。各縣、縣要完成60%的億元產(chǎn)值以上民營(yíng)企業(yè)的建檔工作,規(guī)范指導(dǎo),樹(shù)立典型,及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范發(fā)展。
四、繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)檔案規(guī)范建檔工作
各地要根據(jù)《加強(qiáng)社區(qū)檔案工作意見(jiàn)》的要求,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,抓緊推廣,既要有量的發(fā)展,要求年內(nèi)全縣至少100%的社區(qū)完成規(guī)范建檔。又要有質(zhì)的提高,進(jìn)一步健全工作體系、完善規(guī)章制度、豐富檔案內(nèi)容、提高管理水平,有基礎(chǔ)的社區(qū)可實(shí)施新立卷制度,開(kāi)展檔案目標(biāo)管理。同時(shí),要不斷拓展新的領(lǐng)域,要把現(xiàn)行文件查閱中心機(jī)制延伸到社區(qū),利用社區(qū)檔案資源和設(shè)施,設(shè)立社區(qū)文件查閱室,面向居民開(kāi)展服務(wù)。有條件的地方,應(yīng)依托社區(qū)引導(dǎo)家庭建檔,將檔案管理理念和管理技術(shù)推廣到家庭。
五、積極探索信用檔案工作。
各級(jí)檔案部門要圍繞各級(jí)政府誠(chéng)信建設(shè),積極幫助有關(guān)專業(yè)主管部門制定信用檔案采集、整理和利用的方法、標(biāo)準(zhǔn),配合工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、審計(jì)、文明辦等管理監(jiān)督部門建立和完善信用檔案,幫助有條件的地方建立信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),建立信用網(wǎng)站,公開(kāi)信用信息,充分發(fā)揮信用檔案的監(jiān)督作用,為整頓和規(guī)范縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加快“誠(chéng)信*”建設(shè)服務(wù)。各地都要抓出一兩個(gè)典型,以推動(dòng)全縣信用檔案建設(shè)。
六、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”中心,拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作內(nèi)容。
要以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為核心,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。要配合*農(nóng)技110被推薦為“聯(lián)合國(guó)公共服務(wù)獎(jiǎng)”候選單位工作,抓緊縣、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技檔案的收集和管理。要主動(dòng)介入“千村示范、萬(wàn)村整治”工作,深化行政村規(guī)范建檔工作。
七、以項(xiàng)目檔案管理為抓手,加強(qiáng)重點(diǎn)工程和工業(yè)園區(qū)(高新技術(shù)園區(qū))檔案工作
各級(jí)檔案部門要繼續(xù)圍繞我縣“招商引資”“項(xiàng)目推進(jìn)”中心工作,以項(xiàng)目檔案管理為突破口,切實(shí)抓好重點(diǎn)工程、重大技改項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)(高新技術(shù)園區(qū))檔案工作。各級(jí)檔案局要組織人員圍繞我縣明確的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改督查工作。同時(shí),要結(jié)合實(shí)以目標(biāo)管理為抓手,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。
八、推行檔案目標(biāo)管理,促進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)
各地要進(jìn)一步明確檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定任務(wù),加大指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作,確保已列入目標(biāo)管理計(jì)劃的單位都能完成達(dá)省標(biāo)的工作任務(wù),促進(jìn)我縣檔案工作規(guī)范化發(fā)展
九、抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),加快檔案信息化建設(shè)
1、依托政府電子政務(wù)建設(shè),探索電子文件歸檔辦法。各地各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃,爭(zhēng)取整體設(shè)計(jì),同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化。要按照國(guó)家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,盡快出臺(tái)電子文件的收集、整理、歸檔和接收進(jìn)館具體業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),妥善做好電子文件的保真、保密和保存工作。
2、加快實(shí)施數(shù)字檔案館工程。各級(jí)綜合檔案館要認(rèn)真制訂完善檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃,以檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ),以建成全文數(shù)據(jù)化檔案館和多媒體數(shù)字檔案館為目標(biāo),加快檔案館信息化建設(shè)。開(kāi)化、江山、龍游檔案館要繼續(xù)開(kāi)展館藏檔案文件級(jí)條目微機(jī)錄入工作,要求完成10萬(wàn)條文件級(jí)條目的微機(jī)錄入任務(wù),衢江、柯城檔案館也要抓緊開(kāi)展。全縣各級(jí)檔案館都要積極參加省現(xiàn)代化檔案館綜合評(píng)估。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)。增加網(wǎng)站信息量,提高網(wǎng)站質(zhì)量,提升點(diǎn)擊率。未建立局域網(wǎng)的檔案館要爭(zhēng)取建立局域網(wǎng)。
4、購(gòu)置視頻信息自動(dòng)采集設(shè)備。實(shí)現(xiàn)同步接收刻錄電視新聞,解決聲像檔案征集難的問(wèn)題,進(jìn)一步豐富優(yōu)化館藏檔案
十、注重檔案資源建設(shè),努力豐富檔案館藏
一是抓好名人、名產(chǎn)、名勝檔案的征集工作,特別是要更大規(guī)模和范圍地收集社會(huì)各界為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的名人名家的檔案資料,借助名人效應(yīng),提升檔案館社會(huì)地位。二是抓好聲像檔案的收藏,及時(shí)將各新聞單位形成的聲像檔案收集進(jìn)館。三是抓好國(guó)際友人、友好城縣、國(guó)外政府組織贈(zèng)送禮品的收藏。五是抓好散存在社會(huì)上珍貴檔案資料的收藏。
十一、強(qiáng)化檔案學(xué)會(huì)工作
下半年,檔案學(xué)會(huì)換屆,各地要借機(jī)大力發(fā)展會(huì)員,壯大隊(duì)伍。同時(shí)要結(jié)合檔案工作實(shí)際,進(jìn)一步開(kāi)展形式多樣的學(xué)術(shù)研究和業(yè)務(wù)研討活動(dòng),爭(zhēng)取出一批有價(jià)值的檔案學(xué)術(shù)成果,繁榮我縣檔案學(xué)術(shù)研究。
摘 要:煤炭企業(yè)是人力密集型企業(yè),對(duì)于這種企業(yè),一般擁有大量檔案資料需要管理與維護(hù),檔案是一種信息資源,是一種無(wú)形的財(cái)富。它在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,為科研工作提供借鑒,為維護(hù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位利益提供依據(jù),為個(gè)人升學(xué)、就業(yè)、評(píng)定職稱、增資調(diào)級(jí)等方面提供證據(jù),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)方面都發(fā)揮著重要作用。一個(gè)單位的檔案工作搞的好不好,主要有兩點(diǎn),一是領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;二是檔案員的積極主動(dòng)工作。
關(guān)鍵詞:檔案 服務(wù) 創(chuàng)新 管理
當(dāng)前,煤炭企業(yè)檔案工作者的重要使命就是開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,積極主動(dòng)地為煤炭企業(yè)安全管理服務(wù),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),為全面建設(shè)和諧煤炭企業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新檔案服務(wù)手段,不僅是形勢(shì)發(fā)展的要求,也是煤炭企業(yè)廣大檔案工作者必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。
一、檔案服務(wù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展的必然要求
1.創(chuàng)新是煤炭企業(yè)利用檔案信息的需求。如今各煤炭企業(yè)提供利用的檔案,不僅有文書檔案,也有科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等,以及從檔案原件中提煉、加工出來(lái)的檔案信息。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者和廣大技術(shù)人員要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息,形勢(shì)要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)方式。
2.創(chuàng)新是擴(kuò)大檔案資料收藏和管理范圍的需求。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生了大量電子文件,檔案室不僅要接收和管理傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料,而且還要接收和管理電子形式的檔案以及多種新型載體的檔案,這種趨勢(shì)已越來(lái)越明顯,在我國(guó),由于很多地方煤炭企業(yè)所處的地理環(huán)境較為偏僻,沒(méi)有足夠的條件良好的保護(hù)和管理這些檔案,常常造成許多資料的流失和缺損,這使得企業(yè)在無(wú)形中流失了一筆寶貴的財(cái)富。
3.從服務(wù)方式上看,除要求提供檔案原件進(jìn)行摘抄外,還要求提供不同載體檔案的修復(fù)、保護(hù)、復(fù)制服務(wù)。由于信息的多樣話,傳統(tǒng)的摘抄根本不能滿足需要,這些新情況新問(wèn)題迫切需要廣大檔案工作者既要在思想上高度重視,又要在行動(dòng)上主動(dòng)探索,更要在實(shí)踐上積極創(chuàng)新,打破常規(guī),創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制。
把檔案工作列入單位工作計(jì)劃之中,在年初制定工作計(jì)劃時(shí),有檔案工作相關(guān)條款,每年領(lǐng)導(dǎo)集體研究1至2次檔案工作,及時(shí)解決檔案工作中的具體問(wèn)題和實(shí)際困難,為檔案工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、切實(shí)做好“雙基”工作,為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
1.進(jìn)一步深化已有檔案資料的利用工作。要重視和支持已有檔案資料的提供利用工作,將其納入企業(yè)信息公開(kāi)工作體系,完善煤礦檔案館室的硬、軟件建設(shè),切實(shí)做好各類檔案資料的征集管理,對(duì)文件合理分類,準(zhǔn)確編號(hào),有序排列,構(gòu)建手工和機(jī)檢相結(jié)合的現(xiàn)行文件資料檢索體系,完善文件資料陳列、目錄檢閱覽咨詢等功能,提高服務(wù)質(zhì)量,緊緊圍繞企業(yè)對(duì)工作的需要,切實(shí)做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)改煤礦生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的檔案規(guī)范化管理供利用工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要拓展檔案網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層單位的檔案管理,做到區(qū)廠點(diǎn)、部門、科室都有檔案管理人員、管理制度,規(guī)采生產(chǎn)、掘進(jìn)準(zhǔn)備、煤炭銷售、機(jī)電設(shè)備、對(duì)外交往煤發(fā)展等重點(diǎn)活動(dòng)中形成的檔案資料。企業(yè)檔案部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各基層單位檔案工作的指導(dǎo),推進(jìn)規(guī)范建檔工作水平。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社區(qū)檔案工作,更好地為群眾服務(wù)。要把企業(yè)檔案向社區(qū)拓展,企業(yè)檔案。要會(huì)同人力資源、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、房產(chǎn)、老干部、醫(yī)療門密切配合,齊抓共管,共同建立起完善的企業(yè)社案工作體系,為礦區(qū)職工群眾提供全方位的檔案服
4.進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作,為優(yōu)化民業(yè)發(fā)展環(huán)境服務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,煤炭企業(yè)領(lǐng)域不斷延伸,投資建設(shè)了一大批民營(yíng)企業(yè),煤炭企案部門要根據(jù)企業(yè)檔案規(guī)范管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)檔案意識(shí),建立和完善檔案管理各項(xiàng)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),積極引導(dǎo)民業(yè)開(kāi)展檔案收集、管理、利用,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔科研技術(shù)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、商業(yè)秘密檔案和信案的安全和完整。
三、創(chuàng)新服務(wù)手段,開(kāi)辟檔案服務(wù)新領(lǐng)域
1.建立檔案館(室)網(wǎng)頁(yè),開(kāi)展網(wǎng)上利用服務(wù)。加強(qiáng)檔案館(室)內(nèi)部局域網(wǎng)的建立,企業(yè)檔案部門充分利用單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁(yè),積極組織上傳信息,使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上單位網(wǎng)站,實(shí)案信息的網(wǎng)上檢索,為用戶提供更好的服務(wù)。檔案者要以網(wǎng)站為基礎(chǔ),進(jìn)一步加快檔案信息資源庫(kù)建設(shè),尤其是電子文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),在網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源。
2.開(kāi)展在線服務(wù)。積極改變被動(dòng)的、手工式的檔案提供利用方式,采用主動(dòng)的、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)方式。企業(yè)檔案部門可以在網(wǎng)頁(yè)上通過(guò)匯編相應(yīng)的專題、提供數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、電子信箱等服務(wù)方式,讓利用者與檔案館(室)利用電子郵件在網(wǎng)上進(jìn)行快速通訊,進(jìn)行信息交流,回答服務(wù)對(duì)象對(duì)檔案材料真實(shí)性與保存價(jià)值的咨詢,提供查詢和資信服務(wù)。
3.實(shí)現(xiàn)信息資源共享。檔案服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新,必須和各煤炭企業(yè)建立一個(gè)完整的檔案信息系統(tǒng),實(shí)體化管理,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。采用建立聯(lián)合目形式,實(shí)現(xiàn)資源共享,使各煤炭企業(yè)充分挖掘資力,實(shí)現(xiàn)檔案資源互補(bǔ),提高各煤炭企業(yè)檔案館藏利用率,避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi),更好地滿足煤業(yè)多方面的需要。
四、煤炭企業(yè)檔案管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1.揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮主體性。檔案部門之長(zhǎng)在于擁有材料、諳熟材料,對(duì)于檔案材料,我們的作用不只是被動(dòng)的提供者,也應(yīng)該是內(nèi)容設(shè)計(jì)的編排者。
2.求實(shí)創(chuàng)新,力求新穎性。要在組織服務(wù)的同時(shí),注意力求新穎性,選擇合適的媒介,給人以深刻印象的形式,實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值,強(qiáng)化檔案意識(shí)。
3.角色意識(shí)是動(dòng)力源,人員素質(zhì)是重要條件。企業(yè)檔案服務(wù)有著非常廣闊的領(lǐng)域,服務(wù)質(zhì)量的好壞取決于檔案人員的素質(zhì),因此要加強(qiáng)培訓(xùn),注意積累提高,使隊(duì)伍更富職業(yè)感是我們努力的方向。
2009年全市檔案工作的總體要求是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面組織實(shí)施《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè),加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館(室)功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),為服務(wù)現(xiàn)代新*建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力!
(二)全市檔案工作主要任務(wù)
1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展
科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè),檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,聯(lián)系檔案工作的實(shí)際情況,認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問(wèn)題,樹(shù)立新的工作理念,確定新的工作目標(biāo),開(kāi)辟新的工作領(lǐng)域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新*和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會(huì)精神的實(shí)效性,充分認(rèn)識(shí)檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新*建設(shè)的重要性和緊迫性,找準(zhǔn)檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作,奮力開(kāi)創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會(huì)和市政府全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合檔案工作的實(shí)際,制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù),層層負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對(duì)照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求,找準(zhǔn)差距,狠抓落實(shí),加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。
2、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)
檔案法治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須長(zhǎng)抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、采取多種形式宣傳《*檔案條例》,不斷提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。二是各級(jí)檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制,定期開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認(rèn)真組織好《*市檔案管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛征求上級(jí)檔案部門和全市檔案工作者的意見(jiàn),聘請(qǐng)法律專家和學(xué)者進(jìn)行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理
檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作,是實(shí)現(xiàn)檔案安全管理和開(kāi)發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、市屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作。二是開(kāi)展民生檔案資源建設(shè),將涉及民生部門檔案列入重點(diǎn)監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開(kāi)放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案的收集,將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館,不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。
4、加快檔案信息化建設(shè)步伐
按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣(市)區(qū)檔案部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門和支持,加大投入力度,還沒(méi)有建立局域網(wǎng)的縣區(qū),今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù),并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo),建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站,在不涉及國(guó)家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾提供利用服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行*市檔案信息資源共享利用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè),整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對(duì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)貦n案館移交。
5、廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)
今年確定為檔案系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)年,在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館(室)、文明單位、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)活動(dòng)。一是根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府支持,開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。市檔案館力爭(zhēng)在年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家“一級(jí)”館,盤龍、五華、西山、官渡四個(gè)區(qū)2010年8月以前要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)任務(wù)。其他縣(市)區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。二是按照全省檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)的要求,各級(jí)檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級(jí)檔案館室活動(dòng)。還沒(méi)有申報(bào)省“星級(jí)”評(píng)審的縣區(qū)檔案館,要制定工作計(jì)劃,爭(zhēng)取多方支持,在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐。使檔案館室進(jìn)入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列。三是各縣(市)區(qū)檔案局館要廣泛動(dòng)員,精心策劃,認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng),為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評(píng)選活動(dòng)。
6、努力提高檔案服務(wù)水平
今年在檔案系統(tǒng)全面開(kāi)展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng),各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點(diǎn),不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段,做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開(kāi)文件查閱中心工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,把檔案館建設(shè)成為各級(jí)黨委、政府指定的政府公開(kāi)信息場(chǎng)所,積極做好政府公開(kāi)信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系,積極主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識(shí),積極做好家庭建檔指導(dǎo),廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式,抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng),掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討
堅(jiān)持科技興檔方針,大力開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動(dòng),為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)!一是充分發(fā)揮各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的作用,積極開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動(dòng)。二是圍繞市委、市政府和各級(jí)各部門的中心工作,積極開(kāi)展檔案編研工作,特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區(qū)檔案局館要做好愛(ài)國(guó)主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù),加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會(huì)會(huì)員考察學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)闊視野、拓展思路、增長(zhǎng)知識(shí),不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。
8、堅(jiān)持不懈抓好檔案安全管理工作
各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識(shí),盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者。一是市、縣(市)區(qū)兩級(jí)檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強(qiáng)對(duì)檔案安全知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化檔案安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,確保規(guī)章制度落到實(shí)處。三是改善檔案館(室)設(shè)施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作,做好檔案實(shí)體安全和檔案信息安全工作。五是做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作,爭(zhēng)取各級(jí)政府和各部門的支持,加大投入,對(duì)重要檔案進(jìn)行有計(jì)劃的搶救與保護(hù),做好重點(diǎn)檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認(rèn)真做好市級(jí)行政中心動(dòng)遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)項(xiàng)目;檔案管理;有效方法
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案是在工程建設(shè)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種載體的文件材料,其具有專業(yè)多、范圍廣、不可再生的特點(diǎn),是今后運(yùn)行維護(hù)、技改大修、業(yè)務(wù)檢查評(píng)優(yōu)的重要憑證。做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,不僅能更加直觀的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)發(fā)展當(dāng)中的各項(xiàng)問(wèn)題,且有利于建設(shè)人員總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為電網(wǎng)發(fā)展提供更為真實(shí)準(zhǔn)確的信息資源。
1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中的管理問(wèn)題分析
(1)檔案工作管理體系不完善,檔案工作管理體系是檔案管理工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。檔案管理體系不完善具體表現(xiàn)在管理標(biāo)準(zhǔn)不一致、管理工作效率低下和管理較為混亂等方面。為保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性,我國(guó)相關(guān)部門頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法》,明確了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和基本準(zhǔn)則,但在實(shí)際的檔案管理活動(dòng)中往往不能嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定執(zhí)行。例如,設(shè)計(jì)單位沒(méi)有將歷次的設(shè)計(jì)變更、施工變更內(nèi)容在竣工圖中體現(xiàn),使竣工圖內(nèi)容不能真實(shí)反映項(xiàng)目竣工實(shí)際情況。監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的文件材料注重技術(shù)層面的審核,忽略對(duì)歸檔文件材料的質(zhì)量監(jiān)督審核。施工單位現(xiàn)場(chǎng)文件管理凌亂,施工記錄不完整,后補(bǔ)材料的現(xiàn)象嚴(yán)重,以上這些不按專業(yè)要求管理檔案的行為,直接影響了檔案管理工作的成效。(2)檔案管理人員配備不足,檔案管理網(wǎng)絡(luò)不健全。在電網(wǎng)企業(yè)中,檔案管理不是主營(yíng)業(yè)務(wù),檔案管理人員多由非本專業(yè)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái),并且身兼數(shù)職。綜合素質(zhì)參差不齊,工作變動(dòng)頻繁,難以全身心投入到檔案管理工作中,檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定性受到影響。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作具有工程規(guī)模大、參建單位多、形成檔案數(shù)量龐大、協(xié)調(diào)工作量大等特點(diǎn),只有檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員通力協(xié)同配合才能有效開(kāi)展。目前很多企業(yè)已按要求建立了檔案管理人員網(wǎng)絡(luò),但大都難以按照檔案管理要求開(kāi)展工作,以兼職的形式配置檔案工作人員,顯然已不能適應(yīng)檔案管理的新要求。(3)檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)不能同步進(jìn)行。其中體現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理不按要求及時(shí)組織檔案部門開(kāi)展項(xiàng)目檔案中間檢查,使檔案人員無(wú)法隨工程進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行過(guò)程管控,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目文件在整理過(guò)程中存在記錄不規(guī)范、字跡不清晰、結(jié)論不準(zhǔn)確、記錄時(shí)間與項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間邏輯不相符等通病問(wèn)題,導(dǎo)致后補(bǔ)材料較多,延誤整改時(shí)間。另外就是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收與項(xiàng)目文件歸檔審查在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有得到同步實(shí)施,建設(shè)單位簡(jiǎn)化項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的步驟流程,使項(xiàng)目竣工文件在移交歸檔前沒(méi)有切實(shí)得到各歸口管理部門的嚴(yán)謹(jǐn)審核,尤其是一些重要數(shù)據(jù)的缺失,會(huì)為今后的生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、管理、維護(hù)、事故、法律糾紛、責(zé)任認(rèn)定留下隱患,造成不可估量的損失。(4)項(xiàng)目文件歸檔滯后,案卷整理不規(guī)范。歸檔滯后的原因之一是因?yàn)榍捌诤炗喌暮贤瑓f(xié)議中沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目文件的歸檔時(shí)間、歸檔數(shù)量、歸檔質(zhì)量等檔案方面相關(guān)要求進(jìn)行明確。另一個(gè)原因是人員的歸檔意識(shí)淡薄造成,一些項(xiàng)目前期文件如可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書、合同(協(xié)議)、立項(xiàng)文件等,業(yè)務(wù)承辦人在業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)后沒(méi)有即時(shí)移交歸檔。案卷整理不規(guī)范的主要原因是立卷人不熟悉電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)與整理質(zhì)量要求。沒(méi)有遵從項(xiàng)目文件的有機(jī)聯(lián)系,分類不正確,保管期限設(shè)定不準(zhǔn)確,案卷題名不能簡(jiǎn)明扼要的揭示卷內(nèi)文件的主要內(nèi)容和特征,卷內(nèi)文件命名不規(guī)范等等,直接影響了檔案的后續(xù)利用。(5)檔案管理系統(tǒng)落后,不能體現(xiàn)檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的來(lái)臨,對(duì)檔案信息化管理水平要求也越來(lái)越高。目前很多企業(yè)使用的檔案信息管理系統(tǒng)仍采用單機(jī)和條目式錄入的單一手段,沒(méi)有將信息智能技術(shù)融入到檔案管理系統(tǒng)當(dāng)中去。檔案系統(tǒng)與信息化管理無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能過(guò)于簡(jiǎn)單,信息化手段運(yùn)用不足。檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)容量不能滿足日益增加的電子文件上傳需求。這些現(xiàn)狀不能改善,檔案信息化管理徒有其名,沒(méi)有發(fā)揮出它的真正優(yōu)勢(shì)。
2提升電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的方法
(1)加強(qiáng)檔案組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全項(xiàng)目檔案管理體系。項(xiàng)目檔案管理體系構(gòu)成要以我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)作為根基,建立健全檔案工作制度體系(包括工作規(guī)章、管理制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等)和管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)明確檔案管理規(guī)章制度使項(xiàng)目檔案管理工作有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)檔案組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入到企業(yè)的工作計(jì)劃,納入到領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,納入到基建項(xiàng)目管理程序,納入到企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制中。只有明確了工作職責(zé),才能保證檔案工作的質(zhì)量。只有爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,才能真正解決項(xiàng)目檔案管理中的實(shí)際問(wèn)題,使項(xiàng)目檔案管理工作開(kāi)展更加順暢。電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)加大對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的資金投入、設(shè)備投入,應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一集中的檔案信息管理平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目檔案集中化、系統(tǒng)化、電子化管理,以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案工作管理水平提升目的。(2)保障檔案隊(duì)伍穩(wěn)定,加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照檔案管理工作的需求,建立檔案管理機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)工作需要的檔案人員,建立以檔案部門為核心,各職能部門或承辦部門、各項(xiàng)目兼職檔案人員為基礎(chǔ)的檔案管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)檔案工作的綜合管理。由于檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到檔案工作的質(zhì)量,針對(duì)檔案工作人員素質(zhì)參差、基本功不扎實(shí)、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)??梢圆捎脤I(yè)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)、模仿優(yōu)秀做法等方式進(jìn)行培訓(xùn)和教育,不斷提高檔案工作人員的綜合素質(zhì),還可以采用績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,將檔案工作人員的業(yè)績(jī)與工資績(jī)效、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。充分調(diào)動(dòng)檔案工作人員的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性。(3)項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)做到“三同步”。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理應(yīng)納入電網(wǎng)建設(shè)管理程序、工作計(jì)劃及合同管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,誰(shuí)主辦、誰(shuí)形成、誰(shuí)歸檔”的原則。項(xiàng)目立項(xiàng)后檔案管理人員應(yīng)編制項(xiàng)目檔案管理策劃方案,對(duì)檔案收集、整理、組卷、完成時(shí)限等要求向建設(shè)單位與參建單位進(jìn)行檔案工作交底。項(xiàng)目文件的形成、收集、整理、組卷必須與項(xiàng)目建設(shè)同步開(kāi)始、同步進(jìn)行、同步驗(yàn)收。即項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作;項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行文件材料跟蹤管理;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)除了通過(guò)合同的法律約束,還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)由建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同監(jiān)督各參建單位的執(zhí)行情況,制定項(xiàng)目檔案管理里程碑計(jì)劃,檔案管理部門對(duì)建設(shè)單位與監(jiān)理單位的檔案管理進(jìn)行再監(jiān)督和指導(dǎo)。(4)加強(qiáng)檔案過(guò)程管理,提高案卷整理質(zhì)量。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理人員要參與指導(dǎo)工程各參建單位進(jìn)行項(xiàng)目竣工文件的歸檔審查與項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收通過(guò)后各參建單位按照合同約定期限移交檔案。對(duì)于滯后移交項(xiàng)目文件的參建單位,可以采用延期項(xiàng)目結(jié)算或抵扣風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方法來(lái)牽制解決。為保證檔案管理的規(guī)范化,所有涉及項(xiàng)目檔案移交的相關(guān)單位都應(yīng)按照統(tǒng)一的要求建檔、歸檔,建設(shè)項(xiàng)目案卷整理應(yīng)分類清楚,組卷合理,排列系統(tǒng)有序。卷內(nèi)文件應(yīng)格式規(guī)范,字跡清晰,填寫完整準(zhǔn)確,簽章手續(xù)完備。同一建設(shè)項(xiàng)目的文字材料裝訂必須遵從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),力求通過(guò)細(xì)節(jié)管控使案卷質(zhì)量得到有效提升。(5)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源提高檔案工作現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息化服務(wù)。具體可從幾個(gè)方面著手:①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需加大資金投入建設(shè)檔案大數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)系統(tǒng),規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,購(gòu)置如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、裝訂機(jī)等檔案設(shè)備設(shè)施。②建立適用統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。③培養(yǎng)檔案管理信息化人才隊(duì)伍。④開(kāi)展檔案目錄信息與檔案全文信息的數(shù)字化。⑤加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè),數(shù)字檔案館的特點(diǎn)是存取檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,它是一種無(wú)形的信息組織與利用環(huán)境,它為現(xiàn)行實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制。在數(shù)字化檔案館環(huán)境下,用戶利用檔案信息資源非常便利,真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
3結(jié)語(yǔ)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分,是電網(wǎng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),是項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程考核、評(píng)選的指標(biāo)之一。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。在電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)下,為確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始直到竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行全過(guò)程的順利進(jìn)行,必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作,加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的培訓(xùn)力度和信息技術(shù)投入力度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化,達(dá)到齊全、完整、準(zhǔn)確的要求。
參考文獻(xiàn)
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區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)5年來(lái)的檔案工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,決定召開(kāi)這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì),旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2009年工作提出意見(jiàn)。在此,我代表*區(qū)檔案局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實(shí)干,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn),一是認(rèn)真開(kāi)展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來(lái)易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛(ài)國(guó)華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè),修裱重點(diǎn)檔案4000頁(yè),在一定程度上延長(zhǎng)了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)取得實(shí)效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理,目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過(guò)星級(jí)驗(yàn)收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī),標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng),積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開(kāi)展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17*戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平,進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)41152頁(yè),進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《*省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《*省檔案條例》,做到人手一冊(cè),借《*省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī),發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制發(fā)手機(jī)短信,進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭(zhēng)取開(kāi)展檔案行政執(zhí)檢查,推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問(wèn)題,一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足,開(kāi)展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無(wú)專門檔案室,無(wú)法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問(wèn)題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺(jué)自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過(guò)程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽(yáng)光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的規(guī)定和*省建立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開(kāi)信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開(kāi)工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬(wàn)頁(yè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立,各綜合檔案室要從今年起開(kāi)始全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開(kāi)展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開(kāi)展5千頁(yè)重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開(kāi)放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開(kāi)文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過(guò)問(wèn),將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開(kāi)展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無(wú)專人管理、或無(wú)專用庫(kù)房、或無(wú)專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫(kù)房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來(lái)時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開(kāi)展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺(jué)自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過(guò)程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽(yáng)光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開(kāi)信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開(kāi)工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬(wàn)頁(yè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立,各綜合檔案室要從今年起開(kāi)始全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開(kāi)展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開(kāi)展5千頁(yè)重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開(kāi)放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開(kāi)文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過(guò)問(wèn),將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開(kāi)展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無(wú)專人管理、或無(wú)專用庫(kù)房、或無(wú)專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫(kù)房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來(lái)時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開(kāi)展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
關(guān)鍵詞:檔案;科技;立項(xiàng);問(wèn)題
檔案科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目立項(xiàng)是檔案科研工作的重要一環(huán),也是檔案科研管理的一項(xiàng)重要工作。在這項(xiàng)工作中,總有一些問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。筆者以河南省檔案局2012年科技立項(xiàng)中落選的57個(gè)項(xiàng)目為例,對(duì)存在的問(wèn)題作以簡(jiǎn)要解析。
1 存在的主要問(wèn)題
1.1 完全照搬課題指南的原題。存在這類問(wèn)題的項(xiàng)目有19個(gè),占總數(shù)的33.3%。理論上講,課題指南是各級(jí)檔案科研管理部門為指導(dǎo)檔案科學(xué)研究工作而編制的。是在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前檔案工作實(shí)際編制的,具有高度的代表性、概括性和指導(dǎo)性。同時(shí),課題指南只是指明了一個(gè)選題的方向,具體如何選題、如何命名還需要研究者結(jié)合自身實(shí)際作進(jìn)一步的細(xì)化。課題指南的每個(gè)題目包含的內(nèi)容比較廣,可以研究的內(nèi)容也比較多,作為研究者可以選取其中的某一方面或內(nèi)容進(jìn)行深入的研究,最好不要照搬照抄指南的題目。比如河南省檔案局2012年的課題指南“檔案館(室)功能建設(shè)研究”,它實(shí)際包含了檔案館(室)建設(shè)的發(fā)展方向、功能完善、現(xiàn)代檔案管理設(shè)備的選擇、檔案館公共服務(wù)評(píng)價(jià)等多方面的內(nèi)容。任何一個(gè)人、一個(gè)課題組都不可能把這些問(wèn)題全部研究透,我們要根據(jù)自己或研究團(tuán)隊(duì)的研究基礎(chǔ)、研究方向、研究能力、資源環(huán)境及工作實(shí)際,在自己熟悉的領(lǐng)域選取其中一個(gè)方面、一個(gè)內(nèi)容,進(jìn)行深入的研究。
1.2 研究?jī)?nèi)容不明確,技術(shù)路線不具體。存在這種情況的項(xiàng)目有18個(gè),占32.6%。研究?jī)?nèi)容是對(duì)研究對(duì)象及其技術(shù)指標(biāo)言簡(jiǎn)意賅的描述,技術(shù)路線是對(duì)研究的步驟及每個(gè)步驟所采用研究方法的表述。他要求措辭準(zhǔn)確,表達(dá)清楚具體。但有些項(xiàng)目由于選題太大,研究?jī)?nèi)容比較多,想說(shuō)清楚卻又無(wú)法說(shuō)清楚,泛泛而談,沒(méi)有重點(diǎn)。這種課題,不要說(shuō)來(lái)自基層的檔案工作者,就是專家教授也沒(méi)法做,至少?zèng)]法在一年內(nèi)完成。在表述的過(guò)程中存在一個(gè)通病就是先說(shuō)大環(huán)境,再說(shuō)中環(huán)境,到論述研究?jī)?nèi)容時(shí)就三言兩語(yǔ)甚至沒(méi)有,對(duì)研究工作的實(shí)際內(nèi)容缺乏恰如其分的表述,不知道其真正要研究的內(nèi)容到底是什么。究其原因就是對(duì)項(xiàng)目所要研究的內(nèi)容沒(méi)有吃透,不知道怎么去研究,所以先論述一番湊個(gè)數(shù)。此外,在研究技術(shù)路線表述上,要么沒(méi)有,要么籠統(tǒng)地用“研究擬采用定量分析與定性分析的方法”或“擬采用調(diào)查研究的方法”一筆帶過(guò),使得評(píng)審者無(wú)法了解研究者的思路、方法、步驟,無(wú)法判斷項(xiàng)目研究的可行性。
1.3 研究人員自身?xiàng)l件和所報(bào)的課題題目所需條件差距過(guò)大。存在這種現(xiàn)象的項(xiàng)目有15個(gè),占26.3%。主要分兩種情況:一種是基層檔案工作者,所選題目過(guò)大,超出了自身所具備的條件。比如基層的檔案人員研究“檔案服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”這樣一個(gè)相對(duì)宏觀的問(wèn)題。作為基層檔案工作者很難了解到“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)省份檔案工作的整體情況,即便能夠了解到整體情況,也很難從全局上來(lái)把握,有小馬拉大車的感覺(jué)。還有一種情況是高校或其他行業(yè)的專家教授研究檔案實(shí)踐工作中的某些具體問(wèn)題,卻沒(méi)有檔案學(xué)背景或工作經(jīng)歷,課題組中也鮮有檔案工作者。比如有一個(gè)項(xiàng)目“重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)策略研究”,從課題組的組成人員情況看,研究人員全部是圖書館的同志,雖然專業(yè)技術(shù)職稱很高,但沒(méi)有一個(gè)來(lái)自檔案專業(yè),也從沒(méi)有做過(guò)檔案工作。
1.4 所選課題重復(fù)率高。存在這種現(xiàn)象的項(xiàng)目有19個(gè),占33.33%。這其中又有三種不同情況:一是題目相同。今年同樣以“檔案信息網(wǎng)站開(kāi)發(fā)利用研究”為題的就有4項(xiàng),以“云計(jì)算在檔案管理中的應(yīng)用”為題的有3項(xiàng)。這種情況的出現(xiàn),與對(duì)課題指南理解存在偏差有關(guān)。對(duì)待這類課題,評(píng)審時(shí)只能夠讓那些角度新、論述具體明確,有能力完成項(xiàng)目的申報(bào)者承擔(dān)了。二是同一個(gè)單位的同一課題重復(fù),其中有一個(gè)單位就有3個(gè)課題名稱一模一樣,研究?jī)?nèi)容也大體相同。三是申報(bào)題目與本單位以前研究或者已經(jīng)被評(píng)過(guò)獎(jiǎng)的項(xiàng)目重復(fù),這種情況,有2個(gè)項(xiàng)目存在。
1.5 所選課題缺乏實(shí)踐基礎(chǔ),或者應(yīng)用范圍過(guò)窄,或者不具代表性,研究?jī)r(jià)值不大。存在這類問(wèn)題的項(xiàng)目有10個(gè),占17.5%。例如“構(gòu)建大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)檔案管理系統(tǒng)”,所選的研究對(duì)象和其他行業(yè)的檔案資料相比沒(méi)有特殊性,實(shí)際上就是把英語(yǔ)教學(xué)資料管理起來(lái),和正常的檔案管理沒(méi)有太大的區(qū)別,研究的必要性不大。再如“企業(yè)檔案規(guī)章制度實(shí)用性研究”,作為企業(yè)的檔案規(guī)章制度沒(méi)有應(yīng)用性毫無(wú)疑問(wèn)就應(yīng)該廢除,沒(méi)有研究的意義。
1.6 所選課題太老或者超前,存在這種情況的有10項(xiàng),占17.5%。有些課題是五年前甚至十年前研究的熱點(diǎn)課題,現(xiàn)在又拿來(lái)研究。例如:“檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用研究”、“文檔一體化建設(shè)研究”等題目都是在幾年前重復(fù)出現(xiàn)的課題?;蛘呤怯行┱n題就已經(jīng)形成規(guī)范性文件或者在檔案工作實(shí)踐中就已經(jīng)實(shí)施。而有的同志還在討論其實(shí)施的必要性,而不是探討其實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的方法。還有個(gè)別課題過(guò)于超前,這些問(wèn)題只是存在于概念階段,卻拿出來(lái)去研究如何實(shí)現(xiàn),有點(diǎn)為時(shí)過(guò)早。
1.7 論述過(guò)于簡(jiǎn)單,或有錯(cuò)誤表述。存在這種現(xiàn)象的有14項(xiàng),占24.5%。一種是論述過(guò)于簡(jiǎn)單,三言兩語(yǔ),只是簡(jiǎn)單的幾句話,使人無(wú)法從中獲得相關(guān)的研究信息,無(wú)法就研究的必要性作出判斷。另一種是表述錯(cuò)誤,比如“兩個(gè)體系建設(shè)”的提法早已被“三個(gè)體系建設(shè)”所替代,然而有些同志還在提“兩個(gè)體系建設(shè)”。這種情況的出現(xiàn),會(huì)讓人對(duì)申報(bào)者的研究能力產(chǎn)生疑問(wèn)。
2 準(zhǔn)備檔案科技項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)需注意的問(wèn)題
為了避免在申報(bào)過(guò)程中產(chǎn)生以上類似問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好工作。
2.1 要有針對(duì)性地做好選題工作。選題從根本上決定著項(xiàng)目研究工作的總方向,制約著研究工作的全部過(guò)程,決定著研究使用的方法和手段,是項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)性工作。課題的來(lái)源渠道有很多,如從課題指南中選取,從文獻(xiàn)中選題,從學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)中選題,從檔案事業(yè)改革和發(fā)展趨勢(shì)中選題,等等。在這里筆者主要說(shuō)明兩點(diǎn):一是課題的選擇一定要符合當(dāng)前的大局形勢(shì),要符合檔案專業(yè)的發(fā)展方向。以河南省檔案局承擔(dān)的2012年度國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案文化建設(shè)在文化強(qiáng)省戰(zhàn)略中的地位與作用研究》為例,該課題就是緊貼黨的十七屆六中全會(huì)提出的大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大形勢(shì),以及河南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略深入發(fā)展的大環(huán)境結(jié)合我省檔案文化建設(shè)的實(shí)際而選定的題目。二是要貼近檔案工作實(shí)際。檔案科研來(lái)源于檔案工作實(shí)踐,又服務(wù)于檔案工作實(shí)踐。這是檔案科研工作的大方向。只有立足于檔案工作實(shí)踐的研究項(xiàng)目才能夠展開(kāi)有針對(duì)性的調(diào)查研究,才會(huì)有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性,得出來(lái)的結(jié)論才有說(shuō)服力,有研究的價(jià)值。
2.2 要詳細(xì)了解課題研究的現(xiàn)狀。在確定選題方向后,需要進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研和實(shí)際考察,進(jìn)一步了解這方面的學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,全面掌握該問(wèn)題各方面的情況。比如,科研選題的社會(huì)價(jià)值如何,在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有何重要的現(xiàn)實(shí)意義;國(guó)內(nèi)外已做了哪些工作,已經(jīng)取得了什么成果,還存在什么問(wèn)題,關(guān)鍵在哪里。然后對(duì)所搜集的資料進(jìn)行深入的分析,以便從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并在新的起點(diǎn)上選擇具體的研究?jī)?nèi)容。
通常情況下我們可以用中國(guó)知網(wǎng)等文獻(xiàn)檢索工具對(duì)所選定的題目按照關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢。中國(guó)知網(wǎng)包含中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)等10個(gè)有重大影響的數(shù)據(jù)庫(kù),其所搜集的信息基本涵蓋了當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)的絕大部分學(xué)術(shù)研究成果。對(duì)于已有的研究?jī)?nèi)容可以找出其研究的不足,進(jìn)行深入的研究,或者找出新的研究角度進(jìn)行深一步的研究。對(duì)于沒(méi)有的研究?jī)?nèi)容也可以找出研究的理論根據(jù)。
當(dāng)然基層的同志可能沒(méi)有條件上中國(guó)知網(wǎng),但可以利用谷歌、百度、搜狗、有道等搜索引擎針對(duì)自己所確定的選題內(nèi)容進(jìn)行大致的搜索。找出一部分有代表性的文章或資料,進(jìn)行大概的了解,結(jié)合自己當(dāng)前的工作實(shí)際和理論閱歷對(duì)所選定內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)大致的判斷。從而在描述項(xiàng)目必要性時(shí),能夠做到論述恰當(dāng)。
2.3 要做好課題研究的工作計(jì)劃。課題研究計(jì)劃主要包括要研究的內(nèi)容及其范圍,采用的研究方法,研究對(duì)象的抽樣,時(shí)間進(jìn)度,在研究工作中所采取的技術(shù)手段等。
對(duì)于研究?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)要注意兩點(diǎn),一是要注意理論基礎(chǔ)的研究?jī)?nèi)容,任何一項(xiàng)研究都要有理論支撐,也就是要有一定的理論研究依據(jù),只有準(zhǔn)確無(wú)誤地將相關(guān)理論研究透徹,這項(xiàng)研究才能有更好的拓展空間。二是要周密計(jì)劃好調(diào)查研究,就是要設(shè)計(jì)好調(diào)查研究的內(nèi)容、范圍等,以便對(duì)研究對(duì)象的真實(shí)情況有一個(gè)深入的了解,摸清研究對(duì)象的現(xiàn)實(shí)情況、存在問(wèn)題,以便能提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施。
在這個(gè)計(jì)劃之下,對(duì)于某項(xiàng)或某一方面的工作還可制訂更詳細(xì)的具體工作計(jì)劃。也許在研究工作開(kāi)始后,你會(huì)發(fā)現(xiàn)原計(jì)劃某些地方不符合實(shí)際而進(jìn)行調(diào)整,但是你卻不能否認(rèn)在項(xiàng)目申報(bào)之初制訂詳細(xì)研究計(jì)劃的必要性。在申報(bào)之前,對(duì)課題有一個(gè)比較清晰的脈絡(luò)和詳細(xì)的計(jì)劃,在填寫項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)就會(huì)思路清晰,有助于項(xiàng)目申報(bào)的成功。
2.4 要注意項(xiàng)目組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)和人員分工的合理性。這一點(diǎn)在平時(shí)的項(xiàng)目申報(bào)中很少有人注意到,往往是很隨意地填一下,沒(méi)有從課題研究的需要出發(fā)進(jìn)行人員搭配和分工。首先,要注意知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理搭配。注意從事理論研究工作與從事檔案業(yè)務(wù)工作人員的互補(bǔ);同時(shí)要注意,外行業(yè)的人員盡量避免去做檔案專業(yè)的具體問(wèn)題,盡管說(shuō)科研工作是相通的,但是并不是所有都是通用的。其次要根據(jù)課題組人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)進(jìn)行合理的分工,力爭(zhēng)做到人盡其才。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,責(zé)任到位
20xx年底經(jīng)開(kāi)區(qū)檔案工作已達(dá)規(guī)范化管理省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)后經(jīng)開(kāi)區(qū)檔案在園區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)方面起到了很大作用,利用率很高。
在此基礎(chǔ)上,經(jīng)開(kāi)區(qū)更加重視檔案工作。年初便成立了20xx年檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、管委會(huì)主任何平任組長(zhǎng),黨工委副書記、管委會(huì)副主任任明德任副組長(zhǎng),經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員為成員。同時(shí)制定了20xx年檔案工作計(jì)劃,并要求從主任到辦公室都把檔案管理列入工作日程,定期學(xué)習(xí)《檔案法》和《檔案管理辦法》,檔案人員制定有詳細(xì)的檔案管理目標(biāo)及完成時(shí)間。
經(jīng)開(kāi)區(qū)檔案工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、責(zé)任到位。
二、業(yè)務(wù)認(rèn)真,目標(biāo)完成到位
(一)經(jīng)開(kāi)區(qū)制定了符合國(guó)家規(guī)定的分類大綱、歸檔和不歸檔范圍及保管期限等業(yè)務(wù)規(guī)章。按規(guī)定對(duì)20xx年度文書檔案、工程檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案進(jìn)行了認(rèn)真收集、清理,并歸檔完成,共整理檔案1932件/卷(冊(cè))(其中文書檔案985件、工程檔案797盒、會(huì)計(jì)檔案81卷/冊(cè)、聲像檔案60張、實(shí)物檔案9件)。以上檔案全部錄入《紫晶文檔管理系統(tǒng)》,并備有《歸檔文件目錄》和《卷內(nèi)文件目錄》。同時(shí)將20xx年經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)文件全部進(jìn)行了全文掛接,還編有20xx年度《文件匯集》。
(二)按照市檔案館的標(biāo)準(zhǔn)和要求,續(xù)編了經(jīng)開(kāi)區(qū)全宗卷,并于6月30日?qǐng)?bào)市檔案局。
(三)按照xxx市委市政府的要求,對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)2005年(2005年成立)——20xx年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中形成的文件進(jìn)行收集匯總,形成了《經(jīng)開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專題檔案目錄》和《經(jīng)開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成果匯編》,并在規(guī)定時(shí)間報(bào)市檔案局。
三、檔案室設(shè)施、設(shè)備配置齊備,做到了檔案安全保管
經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立有一間100平方米的檔案庫(kù)房,一間檔案辦公室、一間檔案整理室,能容納50年以上的檔案。并安裝了空調(diào)、電腦、購(gòu)置了檔案密集架、縫紉機(jī)、除濕機(jī)、溫濕度計(jì)、檔案柜、消防設(shè)施、防蟲(chóng)藥、避光窗簾等,具備了防盜、防火、防光、防蟲(chóng)、防塵等條件,檔案裝具也符合規(guī)范要求,全部使用的印有“xxx市檔案局監(jiān)制”的各類檔案裝具。所以經(jīng)開(kāi)區(qū)檔案室功能建設(shè)和檔案安全保管情況良好。
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
今年以來(lái),XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過(guò),報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái),便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前,XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》,開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù),主動(dòng)溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng),開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查,完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問(wèn)題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問(wèn)題,并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決,對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng),加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù),提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會(huì),服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過(guò)半,目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu),項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開(kāi)展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái),我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神,通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)),對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái),縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)政府采購(gòu),選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái),今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專門聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位,加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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