農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，根據(jù)江西省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化若干措施》，特制定本工作方案。一、 工作目標(biāo)以審批服務(wù)便民化改革總體要求為目標(biāo)，依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)，整合政務(wù)資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，打造“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，限時(shí)辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實(shí)現(xiàn)受理與審批分離，審批和監(jiān)督評(píng)價(jià)分離，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

二、 基本原則

（一）受審分離。在保持部門職能不變的基礎(chǔ)上，將部門審批服務(wù)事項(xiàng)的收取材料、發(fā)放證照等業(yè)務(wù)分離出來，統(tǒng)一交由行政服務(wù)中心辦理，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過限時(shí)辦結(jié)制推動(dòng)部門按時(shí)審批按時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)受審分離，形成申請(qǐng)人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監(jiān)督的審批服務(wù)模式。

（二）集成服務(wù)。以便民利企為導(dǎo)向，整合跨層級(jí)、跨部門辦理事項(xiàng)的流程，建立完善數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、材料分類流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)并聯(lián)審批等集成服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個(gè)窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。

（三）分類實(shí)施。梳理不同類型的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，采取即辦件“現(xiàn)場(chǎng)審核、即來即辦”，承諾件“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”,聯(lián)辦件“并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)”，重大項(xiàng)目“幫辦代辦，全程督辦”。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范辦理?xiàng)l件、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺(tái)、共享政務(wù)數(shù)據(jù)等工作，保障“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革的有序、順利實(shí)施。

三、工作任務(wù)

（一）梳理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

梳理需進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)全面落實(shí)“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。

第一批推動(dòng)水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項(xiàng)進(jìn)駐。待行政服務(wù)中心大廳改造提升后，第二批推動(dòng)公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進(jìn)駐。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

（二）整合設(shè)置綜合服務(wù)窗口

根據(jù)進(jìn)駐單位和審批服務(wù)事項(xiàng)情況，設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、許可經(jīng)營、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財(cái)政專窗四個(gè)專業(yè)窗口。

“綜合受理窗口”負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作。進(jìn)駐后臺(tái)綜合審批區(qū)的各單位審批科工作人員按照業(yè)務(wù)歸口分發(fā)給相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。即辦件由相關(guān)審批部門授權(quán)委托給窗口人員辦理。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

（三）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求“四減一明確”，即減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，明確受理和審查規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、《事項(xiàng)受理手冊(cè)》、《事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)手冊(cè)》。

責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

1、編制辦事指南。嚴(yán)格按照國務(wù)院“六個(gè)一”的要求，全面清理企業(yè)和群眾辦事的各種申報(bào)材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。

2、規(guī)范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規(guī)又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項(xiàng)申請(qǐng)材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點(diǎn)。要求申請(qǐng)人自行提供的材料，由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書》。

3、優(yōu)化審批流程。對(duì)審批的受理、審查和決定（含辦結(jié)）三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造，逐項(xiàng)編制審批流程圖。對(duì)符合條件的單一審批流程事項(xiàng)盡量調(diào)整為即辦事項(xiàng)；共同審批流程事項(xiàng)需明確一個(gè)牽頭部門，并建立相關(guān)部門協(xié)同辦理機(jī)制，最大限度精簡(jiǎn)審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。

4、完善審批細(xì)則。制定行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)的審查工作細(xì)則，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，完善使用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”。

對(duì)于事項(xiàng)受理后依法需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、測(cè)繪、鑒定、專家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說明以及所需時(shí)間，向社會(huì)公示。

5、明確審批權(quán)限。實(shí)行審批權(quán)限分類管理，建立審批權(quán)限責(zé)任目錄清單。將審批權(quán)限分為三個(gè)層級(jí)，A類事項(xiàng)直接由窗口人員審批，B類事項(xiàng)由科股長(zhǎng)審批，C類事項(xiàng)由局長(zhǎng)審批。

（四）加強(qiáng)“一窗受理”隊(duì)伍建設(shè)

1、面向社會(huì)公開招聘“一窗受理”工作人員。

責(zé)任單位：縣人社局、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

2、各單位明確并上報(bào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)“一窗受理”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作集中培訓(xùn)，并在正式對(duì)外后持續(xù)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

完成時(shí)間：2019年10月底

（五）建立集成服務(wù)工作機(jī)制

1、建立“前臺(tái)后室”服務(wù)模式?！熬C合受理窗口”工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作，部門、單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐的工作人員按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。

2、建立完善“限時(shí)辦結(jié)”制。即指公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)咨詢、辦理行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各入駐部門、窗口執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度情況的監(jiān)督管理。各部門首席代表為限時(shí)辦結(jié)負(fù)責(zé)人，事項(xiàng)的受理人為受理事項(xiàng)的直接責(zé)任人。  

3、建立完善“一次性告知”制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運(yùn)用政務(wù)服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺(tái)、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)一次性告知。

4、建立完善“容缺后補(bǔ)”制。制定公布容缺清單，對(duì)于符合法定受理?xiàng)l件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補(bǔ)齊后，及時(shí)辦結(jié)。

5、建立完善“并聯(lián)審批”制。主要建立完善投資項(xiàng)目、證照聯(lián)辦、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)一體化等事項(xiàng)的并聯(lián)審批機(jī)制。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

完成時(shí)間：2019年10月底

（六）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

1、完善全縣政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)。部署應(yīng)用江西省“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

完成時(shí)間：2019年10月底

2、強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，推進(jìn)人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

完成時(shí)間：2019年12月底

3、全面推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次不跑”和“只跑一次”。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

完成時(shí)間：2019年10月底

4、規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)大廳。在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門資源，開發(fā)采購一批自助服務(wù)終端。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

完成時(shí)間：2019年10月底

（七）建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)

建立完善審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察、窗口視頻監(jiān)控、大廳辦事群眾評(píng)議和效能考核等四大電子監(jiān)察系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳推出實(shí)時(shí)效能監(jiān)控展示。電子監(jiān)察系統(tǒng)接入縣紀(jì)委監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、各專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)審批進(jìn)行全過程監(jiān)督，以及對(duì)各單位行政審批績(jī)效情況進(jìn)行考核。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

（八）改造提升政務(wù)服務(wù)大廳

對(duì)現(xiàn)有行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行改擴(kuò)建，加強(qiáng)大廳信息化應(yīng)用和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大廳功能布局，科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。

責(zé)任單位：縣城司、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

（九）推動(dòng)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革向基層延伸

1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）現(xiàn)有便民服務(wù)資源整合力度。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過撤并、整合現(xiàn)有分散站所，將與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)全部納入便民服務(wù)中心（站）集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦件量等，分類設(shè)置窗口。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要體現(xiàn)多功能、綜合性，主要承辦農(nóng)村宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育服務(wù)、流動(dòng)人口婚育證明、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策咨詢及代辦服務(wù)事項(xiàng)。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、音視頻監(jiān)控、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、咨詢、繳費(fèi)、審批、監(jiān)督等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時(shí)間：2019年10月底

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在縣行政服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，全力支持“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

“一窗受理”工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)?？h行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)“一窗受理”工作，主要負(fù)責(zé)組建綜合受理窗口工作隊(duì)伍，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門審批事項(xiàng)的梳理、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，逐項(xiàng)編制審批事項(xiàng)清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規(guī)范進(jìn)駐大廳人員標(biāo)準(zhǔn)，按要求確定相關(guān)人員，完成內(nèi)部審批服務(wù)事項(xiàng)受理辦理培訓(xùn)工作并對(duì)首席代表充分授權(quán)，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。

第2篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

第一條根據(jù)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定等七個(gè)文件的通知》（**政〔20**〕131號(hào)）精神，市財(cái)政每年在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中安排1000萬元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）。為使用和管理好引導(dǎo)資金，特制定本辦法。

第二條引導(dǎo)資金專項(xiàng)用于支持全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

第三條引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)現(xiàn)代、新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。主要支持范圍是：

（一）現(xiàn)代物流、文化、旅游、創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；

（二）市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；

（三）市服務(wù)業(yè)重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)；

（四）服務(wù)業(yè)特色園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

（五）著名品牌培育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；

（六）從國有大中型工業(yè)企業(yè)中分離出來的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；

（七）社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)）。

第四條引導(dǎo)資金的使用堅(jiān)持客觀公正、公開透明；堅(jiān)持專項(xiàng)資金按項(xiàng)目管理；堅(jiān)持實(shí)行部門會(huì)商，專家評(píng)審；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)支持；堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保引導(dǎo)資金安全、高效使用。

第五條引導(dǎo)資金的項(xiàng)目管理由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目審核、下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；資金管理由市財(cái)政局會(huì)同市服務(wù)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核撥付，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第六條引導(dǎo)資金根據(jù)扶持項(xiàng)目和企業(yè)的不同情況采取投資補(bǔ)助、貸款貼息兩種方式：

（一）投資補(bǔ)助。對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)、具有示范帶動(dòng)作用、處于產(chǎn)業(yè)化起步階段的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上控制在項(xiàng)目投資總額的1%—10%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不突破200萬元。

（二）貸款貼息。比照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的規(guī)定》（**政〔20**〕68號(hào)）文件，給予優(yōu)先支持。

第七條引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備條件：

（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加社會(huì)就業(yè)、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、土地、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，能夠在當(dāng)年啟動(dòng)，并在合理工期內(nèi)建設(shè)完成。

第八條引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體。企業(yè)申請(qǐng)使用引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）在**境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格話；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有AA級(jí)以上資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第九條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）申報(bào)?？h（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局出具推薦規(guī)定（市屬企業(yè)直接向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局申報(bào)）。各縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局上報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄送同級(jí)及上一級(jí)財(cái)政部門。

第十條引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件落實(shí)情況；申請(qǐng)投資補(bǔ)助、貸款貼息的主要原因；市服務(wù)業(yè)發(fā)展局要求提供的其他相關(guān)材料。

第十一條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查后，邀請(qǐng)相關(guān)部門、有關(guān)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)規(guī)定。

第十二條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)專家組的評(píng)價(jià)規(guī)定，提出引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目和資金安排建議，報(bào)市政府審定后，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政局按項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付引導(dǎo)資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要設(shè)立引導(dǎo)資金專賬，反映市撥付的引導(dǎo)資金收支情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)撥到有關(guān)項(xiàng)目單位。市直單位項(xiàng)目資金，由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。

貸款貼息按項(xiàng)目貸款銀行結(jié)息單撥付貼息資金，當(dāng)年使用不完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過兩年。新晨

第十四條使用引導(dǎo)資金的企業(yè)和單位要加強(qiáng)資金使用的管理，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。工程建筑和設(shè)備采購符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥款項(xiàng)，并按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查，組織對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理和竣工驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局和市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

第3篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

為貫徹落實(shí)《*省教育廳*省人事廳*省財(cái)政廳關(guān)于加快*省成人高等教育改革與發(fā)展的若干意見》（魯教職字〔20*〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步深化成人高等教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)全省成人高等教育快速健康發(fā)展，決定自20*年開始在全省高等學(xué)校啟動(dòng)“*省成人高等教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)項(xiàng)目”，開展成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高在職從業(yè)人員知識(shí)、能力、素質(zhì)為目標(biāo)，以大力加強(qiáng)教學(xué)工作、切實(shí)提高成人高等教育質(zhì)量為中心，以改革成人高等教育人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法和手段為重點(diǎn)，通過品牌專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全省成人高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出成人高等教育特色，提高成人高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更好地為人才強(qiáng)省和科教興魯服務(wù)。

二、建設(shè)目標(biāo)

用5年左右的時(shí)間，在全省高等學(xué)校中分期分批建設(shè)40至50個(gè)成人高等教育品牌專業(yè)，使每一品牌專業(yè)中的2至3門主干課程成為示范性特色課程，形成成人高等教育特色課程群。通過品牌專業(yè)建設(shè)，在辦學(xué)條件、師資力量、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面形成優(yōu)勢(shì)和特色。

三、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持導(dǎo)向，強(qiáng)化建設(shè)。品牌專業(yè)建設(shè)，要有利于全省成人高等教育科學(xué)定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，辦出特色，形成優(yōu)勢(shì)；有利于培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走新型工業(yè)化道路、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)急需的各類高素質(zhì)人才。

（二）合理布局，突出重點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和全省成人高等教育專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀，重點(diǎn)建設(shè)具有行業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求、前景看好的專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)與*支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)。

（三）擇優(yōu)建設(shè)，科學(xué)分類。依據(jù)專業(yè)的整體水平和社會(huì)需求，分類評(píng)議，擇優(yōu)遴選，公平公正，寧缺毋濫。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和方案

培養(yǎng)目標(biāo)符合時(shí)代要求，培養(yǎng)規(guī)格定位準(zhǔn)確，具有鮮明的職業(yè)針對(duì)性，突出崗位、職業(yè)對(duì)知識(shí)能力素質(zhì)的要求；培養(yǎng)方案緊扣“突出行業(yè)性與職業(yè)性、應(yīng)用性與實(shí)用性”等特點(diǎn)，工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，實(shí)行“雙師、雙證”的培養(yǎng)模式，有利于創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

（二）課程體系和教學(xué)內(nèi)容

品牌專業(yè)建設(shè)必須有一套完整的適應(yīng)人才發(fā)展需要的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系，必須有一定數(shù)量的體現(xiàn)專業(yè)特色的主干課程為支撐。課程體系設(shè)置和課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出科學(xué)性、先進(jìn)性、應(yīng)用性和針對(duì)性；注重理論聯(lián)系實(shí)際，融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育于一體。能夠充分和及時(shí)地反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果，體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求。

（三）課程建設(shè)

大力開發(fā)符合培養(yǎng)目標(biāo)、體現(xiàn)成人高等教育特點(diǎn)的課程體系與特色課程群。認(rèn)真設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容新穎、體例規(guī)范、體現(xiàn)課程設(shè)計(jì)目標(biāo)及符合各類成人高等教育學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)層次和學(xué)習(xí)形式的課程教學(xué)大綱。注重編寫具有*成人高等教育特色的高水平教材，尤其突出案例教學(xué)與實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，適合繼續(xù)教育的特點(diǎn)與要求；編寫適合學(xué)生自學(xué)的高質(zhì)量的自學(xué)指導(dǎo)書。積極運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，開發(fā)多媒體課件與網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源網(wǎng)上共享。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍是品牌專業(yè)建設(shè)的基本任務(wù)之一。通過建設(shè)，培育和擴(kuò)大一批優(yōu)秀教學(xué)骨干隊(duì)伍，逐步形成一支以學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊(duì)。實(shí)踐要求高的專業(yè)配備“雙師型”教師。

（五）教學(xué)方法和手段

積極研究適應(yīng)成人自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方法和教學(xué)手段，在課程教學(xué)模式探索、教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教學(xué)過程設(shè)計(jì)等方面有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)策略。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索基于網(wǎng)絡(luò)的、適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的教學(xué)方法和手段，提高學(xué)習(xí)效果。

五、申報(bào)條件

（一）申報(bào)專業(yè)須是學(xué)校成人高等教育的骨干或重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，具有較完善的辦學(xué)條件。

（二）具有廣泛的社會(huì)需求和穩(wěn)定的生源，在近3年內(nèi)能夠連續(xù)招生或有200人以上的辦學(xué)規(guī)模。

（三）有先進(jìn)的教育教學(xué)理念，注重學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格具有鮮明的職業(yè)性、技能性、實(shí)用性特點(diǎn)。

（四）注重深化教學(xué)改革，優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，積極開發(fā)適合成人教育特點(diǎn)的信息化教學(xué)資源。

（五）專業(yè)建設(shè)帶頭人應(yīng)具有較高的教學(xué)科研水平和豐富的成人高等教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)配置合理。

（六）有滿足理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)要求的教學(xué)設(shè)施與設(shè)備；與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)系合作緊密，成效顯著。

（七）有完善的投入機(jī)制和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，經(jīng)費(fèi)投入滿足專業(yè)持續(xù)發(fā)展需要。

（八）畢業(yè)生質(zhì)量較高，綜合素質(zhì)好，具有良好的社會(huì)信譽(yù)。

六、評(píng)選立項(xiàng)

品牌專業(yè)每2年遴選1次，今年首批遴選立項(xiàng)30個(gè)品牌專業(yè)，實(shí)行限額申報(bào)，舉辦成人高等教育的普通本科院校每校限申報(bào)2個(gè)，高職高專院校（包括獨(dú)立設(shè)置的成人高校）每校限申報(bào)1個(gè)。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校與高職高專院校合作建設(shè)品牌專業(yè)。各校應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的推薦名額申報(bào)，超報(bào)的不予受理。

（一）學(xué)校申報(bào)

各高校按申報(bào)條件組織初步評(píng)審并簽署意見后于20*年9月30日前將申報(bào)材料報(bào)送*省成人高等教育研究會(huì)，同時(shí)發(fā)送電子文檔至sdcj@，逾期不再受理。

申報(bào)材料包括：《*省高等學(xué)校成人高等教育品牌專業(yè)申報(bào)書》（一式3份）和與之相關(guān)的書面材料（專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)方案、人才培養(yǎng)方案、有關(guān)證明材料等）。

（二）組織評(píng)審：省教育廳將組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)的專業(yè)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)，將通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)進(jìn)行答辯或組織專家到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。通過投票表決方式產(chǎn)生品牌專業(yè)立項(xiàng)建議名單。

（三）公示批準(zhǔn)：經(jīng)省教育廳審核公示后，確定*省高等學(xué)校成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

七、項(xiàng)目管理

（一）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。明確建設(shè)目標(biāo)，理清建設(shè)思路，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)制定和完善建設(shè)規(guī)劃，尤其應(yīng)在隊(duì)伍建設(shè)、課程與教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革等方面落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，在“品牌”上下功夫，確保建設(shè)成效。

（二）各高校要加強(qiáng)對(duì)品牌專業(yè)的指導(dǎo)與支持，加強(qiáng)監(jiān)督，每學(xué)期至少集中組織檢查1次。制定相關(guān)政策，通過政策導(dǎo)向和大力扶持，充分調(diào)動(dòng)教職員工投身品牌專業(yè)建設(shè)的積極性，營造良好的環(huán)境，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（三）省教育廳將對(duì)品牌專業(yè)建設(shè)給予適當(dāng)?shù)馁Y助。各高校至少按照省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的2倍進(jìn)行配套投入。

（四）品牌專業(yè)建設(shè)周期為2年。從批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)起，省教育廳將不定期組織檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)展緩慢、工作不力的，將停止資金支持，終止立項(xiàng)。

（五）完成建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)后，由所在學(xué)校向省教育廳提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收專業(yè)的建設(shè)、改革和管理情況進(jìn)行全面總結(jié)，提交自評(píng)報(bào)告。

（六）經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，認(rèn)定為“*省高等學(xué)校成人高等教育品牌專業(yè)”并授牌，向社會(huì)公布。省級(jí)品牌專業(yè)有效期5年。達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷建設(shè)項(xiàng)目，不再組織驗(yàn)收。

第4篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村宅基地（包括其它集體建設(shè)用地）置換，是以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在確保土地所有權(quán)、使用權(quán)人自愿的前提下，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加，耕地總量不減少，復(fù)墾耕地質(zhì)量有保證，節(jié)約集約用地程度有提高的要求，將土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，土地利用率較低的農(nóng)村宅基地（簡(jiǎn)稱“拆舊區(qū)”）和集中安置的用地、節(jié)余的建設(shè)用地（簡(jiǎn)稱“建新區(qū)”）共同組建成農(nóng)村宅基地置換項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“置換項(xiàng)目”），采取建設(shè)新村（居）與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)搬遷安置，把舊址復(fù)墾為農(nóng)田，將縮減的農(nóng)村宅基地調(diào)劑到其他急需建設(shè)項(xiàng)目中使用的過程。

農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、讓農(nóng)民切實(shí)分享到改革發(fā)展成果為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，通過農(nóng)村土地綜合整治，有效解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“缺地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺錢”、耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”等難題，達(dá)到城鄉(xiāng)用地布局更加合理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)發(fā)展。

二、基本原則

農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)工作，要按照群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)的方針，堅(jiān)持保護(hù)耕地、統(tǒng)籌規(guī)劃、自愿合法、惠農(nóng)利民、政府主導(dǎo)、綜合整治、產(chǎn)權(quán)清晰的原則實(shí)施。

㈠保護(hù)耕地原則農(nóng)村宅基地置換拆舊區(qū)必須按照耕地、林地、草地的優(yōu)先順序復(fù)墾，確保復(fù)墾農(nóng)用地質(zhì)量及實(shí)際生產(chǎn)能力不低于周邊原有農(nóng)用地，并及時(shí)組織利用。各個(gè)置換項(xiàng)目都必須保持農(nóng)用地基本平衡，建新區(qū)占用非建設(shè)用地面積不得大于拆舊區(qū)復(fù)墾的非建設(shè)用地面積，建新區(qū)占用耕地面積不得大于拆舊區(qū)復(fù)墾的耕地面積。

㈡統(tǒng)籌規(guī)劃原則組織實(shí)施置換項(xiàng)目必須符合市和各旗縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，拆舊區(qū)、建新區(qū)要因地制宜分類制定拆舊安置的途徑，將選址建設(shè)新村、在原有城鎮(zhèn)（村）建設(shè)安置等統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃，與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、土地整治等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及其實(shí)施充分銜接，統(tǒng)籌決策、分期分批安排實(shí)施。

㈢自愿合法原則農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)工作，要切實(shí)尊重法律賦予農(nóng)民集體和農(nóng)民的集體建設(shè)用地所有權(quán)或使用權(quán)，確保在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、宅基地使用權(quán)人自愿前提下開展工作，杜絕強(qiáng)行或采取破路、斷電、斷水等辦法變相強(qiáng)行拆遷，防止違背群眾意愿大拆大建、過度集中或強(qiáng)行遷入城鎮(zhèn)。

㈣惠農(nóng)利民原則組織實(shí)施置換項(xiàng)目，要在拆舊復(fù)墾、建新安置、節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)使用收入環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)惠及農(nóng)民、方便農(nóng)民、讓利于民的政策。拆舊補(bǔ)償公平到位，復(fù)墾農(nóng)用地使用權(quán)歸還農(nóng)民，建新安置要合理負(fù)擔(dān)、便利生產(chǎn)生活、明顯提高居住條件和改善居住環(huán)境，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)使用收入全額用于拆舊復(fù)墾和建新安置。

㈤政府主導(dǎo)原則農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)工作，是經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在市人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理下，以置換項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府為責(zé)任主體，由各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，涉及民生和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展大計(jì)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。

㈥綜合整治原則

組織實(shí)施置換項(xiàng)目，要堅(jiān)持田、水、路、林、村綜合整治，與新、舊農(nóng)村宅基地，以及周邊的農(nóng)田基本建設(shè)體系實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接。置換項(xiàng)目座落在國家和自治區(qū)確定的土地整治計(jì)劃項(xiàng)目區(qū)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制和實(shí)施工程的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。

㈦產(chǎn)權(quán)清晰原則組織實(shí)施置換項(xiàng)目，要堅(jiān)持權(quán)屬、產(chǎn)權(quán)管理及時(shí)跟進(jìn)，確保集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的原狀清晰、有據(jù)可查，完整準(zhǔn)確反映置換項(xiàng)目實(shí)施引起的土地權(quán)屬和產(chǎn)權(quán)的調(diào)整變化，同步完成調(diào)整變化后土地權(quán)屬和產(chǎn)權(quán)的變更登記發(fā)證。

三、組織實(shí)施置換項(xiàng)目的條件

㈠置換項(xiàng)目拆舊區(qū)位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之外。

㈡農(nóng)村宅基地自然形成、居住分散、空閑地和廢棄院落較多、農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化趨向明顯、戶均建設(shè)用地面積大，整理復(fù)墾有潛力。

㈢政府高度重視，群眾響應(yīng)并積極參與。㈣置換項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府能夠及時(shí)、足額籌措并支付所需資金。

㈤土地管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實(shí)，地政管理到位、規(guī)范，具有較強(qiáng)的制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索能力。

四、置換項(xiàng)目申報(bào)

㈠專項(xiàng)調(diào)查，征求意見對(duì)符合置換項(xiàng)目條件的區(qū)域，要組織專項(xiàng)調(diào)查，查清置換項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀及其潛力、農(nóng)村地籍、土地權(quán)屬、住房現(xiàn)狀、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等情況，充分調(diào)查了解項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)農(nóng)村宅基地置換的民情民意。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局、安置補(bǔ)償和土地使用權(quán)調(diào)整方案要實(shí)行公告、聽證，尤其要吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會(huì)公眾的意見。

㈡編制方案、科學(xué)論證旗縣區(qū)人民政府組織編制《農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，統(tǒng)籌確定項(xiàng)目區(qū)規(guī)模、范圍和布局。

置換項(xiàng)目實(shí)施方案容主要包括：

⒈置換目的、指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)、依據(jù)和實(shí)施期限；

⒉置換項(xiàng)目區(qū)基本情況。項(xiàng)目區(qū)所涉及村莊的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和土地利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局情況等，拆舊區(qū)、建新區(qū)的范圍和規(guī)模布局；

⒊置換項(xiàng)目區(qū)土地利用平衡統(tǒng)計(jì)分析。分析項(xiàng)目建新區(qū)占用耕地及其他用地情況，以及土地整理復(fù)墾耕地和其他地類面積等；

⒋置換項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析。項(xiàng)目的合法性、土地整理復(fù)墾的潛力及可行性、建新區(qū)開發(fā)建設(shè)的條件及可行性、拆遷補(bǔ)償安置的可行性；

⒌置換項(xiàng)目規(guī)劃方案。項(xiàng)目建新安置區(qū)規(guī)劃方案、項(xiàng)目建新安置地塊土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃用途情況，與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接情況，項(xiàng)目區(qū)安置補(bǔ)償方案；

⒍置換項(xiàng)目工作計(jì)劃。項(xiàng)目的總體安排與工作計(jì)劃、置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的使用和歸還計(jì)劃；

⒎置換項(xiàng)目投資預(yù)算與資金籌措。項(xiàng)目融資平臺(tái)組建和資金籌措渠道，拆遷補(bǔ)償、建新安置區(qū)建設(shè)、拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾和項(xiàng)目管理等資金使用計(jì)劃和安排；

⒏置換項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀，提出土地權(quán)屬調(diào)整的原則和具體調(diào)整措施；

⒐擬定實(shí)施置換項(xiàng)目方案和規(guī)劃的保障措施。

㈢申報(bào)材料

⒈市、旗縣區(qū)人民政府置換項(xiàng)目請(qǐng)示文件；

⒉市國土資源局審查意見；

⒊置換項(xiàng)目實(shí)施方案（含文本、圖件及附表等）；

⒋旗縣區(qū)人民政府組織的專家論證意見；

⒌經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意進(jìn)行農(nóng)村宅基地置換的意見書（蘇木鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組簽章）；

⒍旗縣級(jí)人民政府出具的資金保證證明和按規(guī)劃完成拆舊區(qū)復(fù)墾的承諾書；

⒎置換項(xiàng)目區(qū)影像資料（建新拆舊區(qū)照片，最新遙感影像資料）；

⒏1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)范圍情況）、1：1萬置換項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃示意圖（標(biāo)注土地利用總體規(guī)劃圖上）、置換項(xiàng)目總體布局圖、置換項(xiàng)目區(qū)1：2000勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；

⒐置換項(xiàng)目公告、聽證、論證材料；⒑土地權(quán)屬證明材料。

㈣申報(bào)審批

⒈置換項(xiàng)目申報(bào)單位為旗縣區(qū)人民政府。置換項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)市國土資源局審查并出具審查意見，報(bào)市人民政府審查后，參照《自治區(qū)建設(shè)用地置換辦法》規(guī)定的程序報(bào)批。自治區(qū)人民政府批復(fù)置換項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，一并下達(dá)農(nóng)村宅基地置換周轉(zhuǎn)分類指標(biāo)及規(guī)模（簡(jiǎn)稱置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)）。

⒉置換項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行整體一次性審批，建新區(qū)不再另行辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用審批，拆舊區(qū)整理復(fù)墾項(xiàng)目不再單獨(dú)立項(xiàng)。

⒊旗縣區(qū)人民政府對(duì)置換項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性、可行性承擔(dān)直接責(zé)任，市人民政府為報(bào)批件審查核實(shí)的第一責(zé)任人。

⒋經(jīng)批準(zhǔn)的置換項(xiàng)目，必須在置換項(xiàng)目實(shí)施方案通過自治區(qū)人民政府審批之日起算的三個(gè)年度竣工并通過驗(yàn)收。

五、置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理

㈠置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)實(shí)行建庫管理。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)，分別由自治區(qū)、市、旗縣區(qū)三級(jí)國土資源管理部門建立置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)儲(chǔ)備庫。

㈡市、旗縣區(qū)國土資源局應(yīng)按照“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的原則，建立置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理臺(tái)賬，對(duì)置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)的下達(dá)、使用和歸還進(jìn)行全程監(jiān)管。置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在置換項(xiàng)目實(shí)施方案批準(zhǔn)之日起算的三年歸還。

㈢置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)由市人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目用地。置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)異地調(diào)劑的，指標(biāo)調(diào)入地應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地旗縣區(qū)人民政府支付不低于置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)形成成本投入的費(fèi)用。

㈣置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)調(diào)劑實(shí)行分級(jí)審批。置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)的調(diào)劑經(jīng)市調(diào)出調(diào)入地旗縣區(qū)人民政府雙方協(xié)商，由調(diào)入地旗縣區(qū)人民政府委托國土資源管理部門上報(bào)，市國土資源局代表市人民政府審批，并在批準(zhǔn)后的10個(gè)工作日?qǐng)?bào)自治區(qū)國土資源廳備案。其他置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)的調(diào)劑由自治區(qū)人民政府委托國土資源廳審批。

㈤置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)調(diào)劑所得收入在調(diào)出地旗縣區(qū)人民政府財(cái)政設(shè)立專戶，專項(xiàng)集中用于置換項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償、土地復(fù)墾、拆遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不得挪作他用。

㈥自治區(qū)國土資源廳組織對(duì)置換項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，具體認(rèn)定拆遷安置用地歸還、以及剩余復(fù)墾農(nóng)用地可歸還置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)的類型和數(shù)量。

六、置換項(xiàng)目實(shí)施

置換項(xiàng)目實(shí)施工作主要包括：建新區(qū)、拆舊補(bǔ)償復(fù)墾、置換項(xiàng)目驗(yàn)收、置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還四部分。

㈠建新區(qū)

⒈安置建新用地

⑴建新村安置使用農(nóng)用地和未利用土地的，由旗縣區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)人民政府對(duì)置換項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，確認(rèn)并出具準(zhǔn)予建設(shè)用地轉(zhuǎn)用類型、面積、四至及用途的文件。

安置建新宅基地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即城郊每戶宅基地面積不超過250平方米，農(nóng)區(qū)每戶宅基地不超過400平方米、牧區(qū)每戶宅基地不超過500平方米。

⑵建新村安置使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍土地的相關(guān)問題，由市人民政府依據(jù)本方案及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定組織研究解決方案。

⒉城鎮(zhèn)建新用地使用建設(shè)用地置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)涉及征用國有土地的，由市、旗縣區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)人民政府對(duì)置換項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，依法依規(guī)批準(zhǔn)和實(shí)施土地征用，按照規(guī)定程序和方式供應(yīng)土地；涉及征收集體土地的，由旗縣區(qū)政府組織建設(shè)用地置換批復(fù)、置換指標(biāo)批文、及其他規(guī)定的土地征收材料，依法辦理土地征收?qǐng)?bào)批手續(xù)。

㈡拆舊補(bǔ)償復(fù)墾

⒈旗縣區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本方案及相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，區(qū)分農(nóng)戶遷入安置新村、已在城鎮(zhèn)定居并自愿放棄新村安置房、一戶一宅以外宅院、原住房?jī)r(jià)值差異、區(qū)位差異、特困群體等情況，制定拆遷安置補(bǔ)償辦法。

⒉拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾堅(jiān)持以土地整治為平臺(tái)，整合各類涉農(nóng)資金，將土地整理復(fù)墾開發(fā)、土地置換、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等進(jìn)行深度整合，聚合資金，形成整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治的工作格局。

⒊置換項(xiàng)目涉及工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。嚴(yán)格執(zhí)行置換項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地整理復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，確保拆舊整理復(fù)墾保質(zhì)保量如期完成。

㈢置換項(xiàng)目驗(yàn)收

⒈申請(qǐng)驗(yàn)收置換項(xiàng)目應(yīng)提交的材料

⑴竣工驗(yàn)收請(qǐng)示文件及自檢報(bào)告；

⑵市國土資源局初驗(yàn)意見；

⑶竣工報(bào)告（包括置換項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、復(fù)墾耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況，建新安置用地及城鎮(zhèn)建新區(qū)用地情況、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬調(diào)整與變更登記發(fā)證情況，檔案資料管理、工程后期管護(hù)、置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況等）；

⑷竣工圖、竣工后實(shí)測(cè)的勘測(cè)定界圖；

⑸實(shí)施方案及批準(zhǔn)文件；

⑹拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件；

⑺項(xiàng)目實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表及相關(guān)影像資料（包括實(shí)施前后同一拆舊區(qū)照片及遙感影像資料）；

⑻土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)情況報(bào)告；

⑼項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理有關(guān)資料；

⑽資金使用、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告；

⑾項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民滿意程度調(diào)查報(bào)告及拆舊地塊農(nóng)民安置情況；

⑿項(xiàng)目區(qū)后期管護(hù)協(xié)議。上述材料除紙質(zhì)材料外，還需提供電子文檔。

⒉項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收程序

項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。在完成拆舊區(qū)土地整理，具備農(nóng)業(yè)灌溉和耕種條件，并完成建新區(qū)農(nóng)村居民安置及其配套的公共和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，先由項(xiàng)目區(qū)所在試點(diǎn)旗縣區(qū)國土資源局自檢，再由市國土資源局組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向自治區(qū)國土資源廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格后，自治區(qū)國土資源廳出具項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收意見。

㈣置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還置換項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)確認(rèn)的復(fù)墾農(nóng)用地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高質(zhì)量，符合條件的耕地，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)的復(fù)墾農(nóng)用地用于歸還置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)，復(fù)墾的耕地面積歸還耕地置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)，復(fù)墾的其他農(nóng)用地面積分類歸還相應(yīng)地類的置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，暫停該旗縣區(qū)實(shí)行置換試點(diǎn)政策，補(bǔ)繳經(jīng)批準(zhǔn)使用置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)報(bào)批建設(shè)用地的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅等相關(guān)稅費(fèi)。

七、保障措施

㈠置換項(xiàng)目成果經(jīng)驗(yàn)收不合格、整改不到位的，或因置換項(xiàng)目實(shí)施中違背群眾意愿、強(qiáng)拆強(qiáng)建、損害農(nóng)民合法權(quán)益等造成較大影響的，暫停該旗縣區(qū)建設(shè)用地審批，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

㈡建立市長(zhǎng)、旗縣區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保置換項(xiàng)目順利實(shí)施。市人民政府為置換項(xiàng)目組織實(shí)施監(jiān)管的第一責(zé)任人，旗縣區(qū)人民政府是置換項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人。

㈢建立推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，分別由市、旗縣區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)總責(zé)，國土資源、發(fā)展和改革委、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、審計(jì)、新農(nóng)辦、電力、通訊等部門參與決策、協(xié)同動(dòng)作、合力推進(jìn)。

第5篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

加快農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)建設(shè)

今年上半年，我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請(qǐng)中央財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長(zhǎng)工作會(huì)議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請(qǐng)省藥學(xué)院專家授課，并對(duì)調(diào)查和申報(bào)材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。

二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助，人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對(duì)我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動(dòng)內(nèi)需增加對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭(zhēng)取，我市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭(zhēng)取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬元建設(shè)資金。

二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造

一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)。粵北醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭(zhēng)在8月份動(dòng)工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。

二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺(tái)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭?lì)自學(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時(shí)，各醫(yī)院不斷完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎(jiǎng)金與工作量和工作業(yè)績(jī)掛鉤，大大調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。

三是加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體和特色?？啤Ｄ[瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。

四是強(qiáng)化醫(yī)

院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，把三級(jí)查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、會(huì)診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對(duì)部分二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。

進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。

四、認(rèn)真做好婦幼保健工作

今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會(huì)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。

二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議，對(duì)我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會(huì)議，對(duì)全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn)，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。

三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。

四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證（發(fā)證），對(duì)全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個(gè)人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。

五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點(diǎn)對(duì)新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對(duì)我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。

五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平

三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%，縣級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%，縣（市、區(qū)）級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個(gè)人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。

四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)配套資金全部到位，全部資金已存入財(cái)政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。

六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評(píng)估

今年上半年，重點(diǎn)圍繞國家級(jí)專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對(duì)推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，做到百分百過關(guān)。

二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)牌匾上墻公示，落實(shí)餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。

三是加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了

《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時(shí)把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動(dòng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對(duì)照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問題，查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，抓好診療、收費(fèi)、采購三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個(gè)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證195個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(gè)（含變更校驗(yàn)），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。

2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革

成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。配合市物價(jià)局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)

在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。

四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造

加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)在8月動(dòng)工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和23個(gè)特色?？?，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。

五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。

六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作

今年完成15個(gè)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級(jí)特色?？粕陥?bào)工作。

七、加強(qiáng)重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力

八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。

九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作

開展免費(fèi)婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù)，加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強(qiáng)危急孕產(chǎn)婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。

第6篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

【關(guān)鍵詞】國土資源；管理

中寧縣地處寧夏引黃灌區(qū)衛(wèi)寧平原中部，現(xiàn)轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)118個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)居委會(huì)、2個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)，政區(qū)總面積4226平方公里。境內(nèi)土地肥沃，林茂糧豐，交通區(qū)位優(yōu)越，特色優(yōu)勢(shì)明顯，是中國枸杞之鄉(xiāng)、全國商品糧和瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、綠色名縣、全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。近年來，全縣國土資源工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位，正確處理保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，把好土地供應(yīng)閘門，大膽探索化解資源瓶頸約束和供需矛盾的新途徑、新方法，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

宅基地使用權(quán)登記涉及全縣農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段和集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作是國土資源系統(tǒng)一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期的地籍管理工作。在此項(xiàng)工作中，中寧縣國土資源局及早安排啟動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查摸底，全面調(diào)處糾紛，采取綜合措施全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，取得了顯著成效。目前，全縣符合發(fā)證條件的42651戶已全部發(fā)證到戶，發(fā)證率達(dá)100%，有力地夯實(shí)了依法行政、憑證管地的工作基礎(chǔ)，受到了縣委、政府的肯定和人民群眾的好評(píng)。

隨著土地登記的法律地位不斷提高，群眾憑證管地、持證用地的意識(shí)越來越強(qiáng)，要求加快登記發(fā)證的呼聲也越來越高。2009年年初，自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的意見》（寧國土資發(fā)【2009】76號(hào)）下發(fā)后，中寧縣國土資源局快速反應(yīng)，第一時(shí)間向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)?？h人民政府高度重視，成立了縣農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《中寧縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《中寧縣農(nóng)村宅基地登記發(fā)證政策規(guī)定》、《中寧縣農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作程序及檔案資料要求》，召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的全縣動(dòng)員大會(huì)，拉開了縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作序幕。

由于農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，取得農(nóng)民群眾的支持是保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。為了幫助廣大群眾對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記和農(nóng)村宅基地管理的法規(guī)、政策進(jìn)一步了解，全縣動(dòng)員大會(huì)后，按照既定安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)了《中寧縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，宣傳了有關(guān)政策、法規(guī)，布置了農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作任務(wù)。會(huì)后各工作片、各村分級(jí)召開了村、組、群眾動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，中寧縣國土資源局又利用宣傳車、宣傳標(biāo)語、走村入戶等方式進(jìn)一步進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作深入人心，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，對(duì)于提高工作效率、加快工作進(jìn)程起到了積極作用。

在農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作中，中寧縣國土資源局全體干部認(rèn)識(shí)到：做好此項(xiàng)工作，前提是摸清全縣農(nóng)村宅基地的底數(shù)。為使農(nóng)村宅基地登記工作做到底子清、情況明、掌握重點(diǎn)、了解存在問題，中寧縣國土資源局組織十個(gè)工作組深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、114個(gè)行政村逐戶摸底自查，共摸清我縣農(nóng)村共有住戶65192戶，符合發(fā)證條件的42651戶，其中：舊證換新證25105戶，新增宅基地666戶，變更登記3404戶；不符合發(fā)證條件只登記備案的22541戶。

根據(jù)摸底所撐握的情況，中寧縣國土資源局成立專業(yè)工作組，從重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村開始實(shí)施進(jìn)村入戶，實(shí)地勘測(cè)每宗宅基地面積，繪制宗地草圖；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查每宗地權(quán)屬、界址，收集權(quán)屬證明材料，確認(rèn)權(quán)屬，現(xiàn)場(chǎng)填制土地登記申報(bào)表格，現(xiàn)場(chǎng)指界，四鄰簽字蓋章，確認(rèn)四至邊界。對(duì)權(quán)屬或界址有糾紛的宗地首先實(shí)施調(diào)解處理，達(dá)成一致意見后再進(jìn)行登記申報(bào)，通過近2個(gè)月的實(shí)地工作，調(diào)查土地面積1080.5平方公里，確權(quán)定界宅基地15120余宗，調(diào)解土地糾紛1220余宗，全面完成了縣境內(nèi)農(nóng)村宅基地登記外業(yè)調(diào)查工作。隨后，中寧縣國土資源局安排專人對(duì)42651宗農(nóng)村宅基地登記表格申報(bào)材料等進(jìn)行整理完善，將宗地草圖轉(zhuǎn)繪成正式宗地圖，材料整齊后逐宗進(jìn)行審核簽字，報(bào)縣人民政府審批注冊(cè)后，中寧縣國土資源局組織填寫了土地證書，由個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源站負(fù)責(zé)將42651本土地證書發(fā)放到戶，圓滿完成了本次登記發(fā)證任務(wù)。有個(gè)別農(nóng)民領(lǐng)到《農(nóng)村宅基地證》后感激的說，政府幫自己解決了十幾年的土地糾紛，十分感謝黨和政府。有了這個(gè)小本本，心里就更踏實(shí)了。今后還要拿這個(gè)證去抵押貸點(diǎn)款，把日子過得更加紅紅火火。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，必然要失去耕種或居住的土地，可以說，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民失去土地，是時(shí)代進(jìn)步的需要，也是歷史發(fā)展的必然，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)無法避免的問題。我們建設(shè)土地市場(chǎng)不只涉及存量國有土地，也要涉及到集體土地的征用。一方面農(nóng)民要支持城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，只有城鎮(zhèn)的發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能更快地提高生活質(zhì)量。另一方面需要各方面來關(guān)心幫助失去土地的農(nóng)民解決生產(chǎn)和生活問題，建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障體系，被征地單位應(yīng)從被征地的補(bǔ)償費(fèi)中安排一部分專項(xiàng)費(fèi)用解決被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障體系的支出，用地單位也要從土地增值收益中拿出一部分用于對(duì)失地農(nóng)民的安置，共同為失地農(nóng)民提供長(zhǎng)期可靠的基本生活保障?？傮w來說，城鎮(zhèn)建設(shè)是全社會(huì)的事，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注因城鎮(zhèn)建設(shè)而失去土地的農(nóng)民，要正視被征地農(nóng)民為縣城建設(shè)所做的貢獻(xiàn)，只有這樣才能保證土地市場(chǎng)的正常運(yùn)作，才能解除群眾的后顧之憂。

近年來中寧縣本著“統(tǒng)一規(guī)劃，集中居住，節(jié)約土地”的原則，保障新農(nóng)村建設(shè)用地需求，積極節(jié)地挖潛，盤活存量土地。采取新建安置點(diǎn)、宅基地?fù)Q房、貨幣補(bǔ)償?shù)绒k法，對(duì)殷莊、朱營、石橋等“城中村”進(jìn)行分批集中改造，不僅使群眾告別了擁擠的危舊房，還走出了一條“節(jié)地挖潛、內(nèi)涵發(fā)展”的路子，先后建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)，1587戶農(nóng)戶搬入新莊點(diǎn)，3015戶農(nóng)戶的居住環(huán)境明顯改善，遷出后的“空殼村”全部整理復(fù)墾。對(duì)中寧北街延伸段黃濱村拆遷安置點(diǎn)、西北二環(huán)路舟塔村拆遷安置點(diǎn)、高速公路沿線拆遷安置點(diǎn)、石空鎮(zhèn)拆遷安置等項(xiàng)目的選址規(guī)劃，都是國土資源部門在提供用地服務(wù)。尤其在高速公路兩側(cè)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，恩和鎮(zhèn)部分村、新堡鎮(zhèn)吳橋村拆遷的農(nóng)戶，打破村隊(duì)界限利用國有山荒地集中連片建設(shè)塞上農(nóng)民新居，共享基礎(chǔ)設(shè)施資源，不但節(jié)省了用地成本，提高了土地利用效率，而且有效緩解了占用耕地的壓力，促進(jìn)了用地的科學(xué)化、集約化。

第7篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

保障性安居工程資金管理辦法完整版全文第一條 為了規(guī)范中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(〔20xx〕45號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建?！?0xx〕178號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政設(shè)立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房項(xiàng)目和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第三條 專項(xiàng)資金根據(jù)公開、公平、公正的原則，按因素法分配給各地區(qū)。

第二章 資金分配

第四條 專項(xiàng)資金按照各地區(qū)年度城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等三項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重，結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。其中，三項(xiàng)因素權(quán)重根據(jù)各年度城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況、需要政府投入的資金需求、上年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助水平等綜合確定，財(cái)政困難程度參照中央財(cái)政上年均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。

城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，以當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)為準(zhǔn)。

籌集公共租賃住房套數(shù)，以當(dāng)年公共租賃住房開工建設(shè)或簽訂收購、租賃協(xié)議確定的套數(shù)為準(zhǔn)。

城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，對(duì)于采取先拆后建的地區(qū)，以當(dāng)年征收(收購)人與被征收(收購)人簽訂的征收補(bǔ)償(收購)協(xié)議或者市、縣級(jí)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)，包括實(shí)物安置住房戶數(shù)(原地安置和異地安置)和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù);對(duì)于采取先建后拆的地區(qū)，經(jīng)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核認(rèn)定，以當(dāng)年開工建設(shè)安置住房戶數(shù)為準(zhǔn)。

第五條 專項(xiàng)資金分配的計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的專項(xiàng)資金總額=〔(經(jīng)核定的該地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))&pide;(經(jīng)核定的各地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×相應(yīng)權(quán)重+(經(jīng)核定的該地區(qū)年度籌集公共租賃住房套數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難系數(shù))&pide;(經(jīng)核定的各地區(qū)年度籌集公共租賃住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難系數(shù))×相應(yīng)權(quán)重+(經(jīng)核定的該地區(qū)年度城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))&pide;(經(jīng)核定的各地區(qū)年度城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×相應(yīng)權(quán)重〕×年度專項(xiàng)資金總規(guī)模。

公式中，年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù);年度籌集公共租賃住房套數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃籌集套數(shù)，減去上年度未完成的計(jì)劃籌集套數(shù)，加上上年度超計(jì)劃完成的籌集套數(shù);年度城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃改造戶數(shù)，減去上年度未完成的計(jì)劃改造戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃完成的改造戶數(shù)。

第六條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房保障部門匯總審核各市、縣申報(bào)資料，于每年2月28日之前向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)提交下列資料：

(一)本地區(qū)以及各市、縣城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼規(guī)劃及年度保障計(jì)劃，公共租賃住房規(guī)劃及年度計(jì)劃，城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度改造計(jì)劃。城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃、計(jì)劃以及列入規(guī)劃、計(jì)劃的項(xiàng)目發(fā)生變更的，以市、縣政府出具的文件為準(zhǔn)。

(二)省級(jí)相關(guān)部門加蓋部門印章的《城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼計(jì)劃和實(shí)施情況表》(附表1)、《公共租賃住房項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況表》(附表2)、《城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況表》(附表3)、《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金收支情況表》(附表4)。

(三)各市、縣有關(guān)部門上年度實(shí)際發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼名單復(fù)印件;上年度公共租賃住房開工建設(shè)證明以及簽訂收購、租賃合同或協(xié)議的復(fù)印件;上年度各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃，城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償(收購)方案，以及簽訂的征收補(bǔ)償(收購)協(xié)議和補(bǔ)償決定復(fù)印件。

(四)省級(jí)財(cái)政部門、住房保障部門對(duì)市、縣申報(bào)材料審核情況的說明。

(五)與審核有關(guān)的其他材料。

對(duì)于不按時(shí)向?qū)T辦報(bào)送審核資料的地區(qū)，財(cái)政部在分配專項(xiàng)資金時(shí)，將酌情扣減分配給該地區(qū)的專項(xiàng)資金數(shù)額。

第七條 專員辦應(yīng)對(duì)地方報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保實(shí)地抽查審核比例不少于3個(gè)地級(jí)市(含省直管縣)，抽查數(shù)據(jù)比例不低于該地區(qū)申報(bào)數(shù)據(jù)的20%。抽查審核結(jié)果與報(bào)送數(shù)據(jù)相差較大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申報(bào)材料退回，要求省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房保障部門核實(shí)數(shù)據(jù)后重新報(bào)送。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)限向?qū)T辦報(bào)送審核資料、審核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。專員辦審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表(附表5)報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。

第八條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房保障部門將專員辦審核認(rèn)定后的附表1、附表2、附表3、附表4和相關(guān)文字說明，分別報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。未附專員辦審核意見的，將不予受理。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請(qǐng)專項(xiàng)資金處理。

第九條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各地區(qū)報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行審核匯總后，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門。

對(duì)于年底專項(xiàng)資金結(jié)余較多的地區(qū)，財(cái)政部將酌情減少安排該地區(qū)下一年度專項(xiàng)資金數(shù)額。

第三章 資金撥付

第十條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，結(jié)合本地實(shí)際情況，于每年5月31日前會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一次下達(dá)市、縣財(cái)政部門，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送專員辦。

省級(jí)財(cái)政部門分配專項(xiàng)資金時(shí)，可以適當(dāng)向城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)較重的資源枯竭型城市和三線企業(yè)比較集中的城市傾斜。

第十一條 市、縣財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將資金分解或明確到具體項(xiàng)目，并將分配結(jié)果報(bào)上級(jí)財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第十二條 市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程資金需要，切實(shí)提高資金使用效率。

第十三條 專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 使用管理

第十四條 專項(xiàng)資金的使用范圍包括：

(一)向符合條件的在市場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，不得向政府投資運(yùn)營的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

(二)支持政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目(含新建、改建、收購和在市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃公共租賃住房)，包括政府直接投資公共租賃住房項(xiàng)目支出(含項(xiàng)目資本金注入)，以及政府對(duì)企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出。

(三)支持城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括用于政府組織的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收(收購)、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用;不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

地方各級(jí)住房保障部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用專項(xiàng)資金，不得挪作他用。專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購置交通工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關(guān)的支出。

第十六條 市、縣住房保障部門及項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金時(shí)，按用途分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出” 03項(xiàng)“棚戶區(qū)改造”、06項(xiàng)“公共租賃住房”和07項(xiàng)“保障性住房租金補(bǔ)貼”科目。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 專員辦應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和分配使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取專項(xiàng)資金，或者不按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，經(jīng)核實(shí)后，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，并由財(cái)政部相應(yīng)扣減下一年度該地區(qū)專項(xiàng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第十九條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用效益。

第六章 附 則

第二十條 中央財(cái)政對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)資金的分配、撥付、使用、管理，以及相關(guān)資料申報(bào)與審核，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第8篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

文化部門先進(jìn)集體申報(bào)材料

文化部門先進(jìn)集體申報(bào)材料

近幾年來,xx充分發(fā)揮僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)和海交文化優(yōu)勢(shì),大力弘揚(yáng)xx精神,通過依靠民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、政企互動(dòng)協(xié)作，闖出了一條以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、股份合作制為主、多種經(jīng)濟(jì)成分兼收并蓄的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),文化體育事業(yè)也取得了全面發(fā)展,先后榮獲“全國文化先進(jìn)縣”、“全國體育先進(jìn)市”、“全國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”、“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民間特色藝術(shù)（書法）之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。2003年，xx市被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉(xiāng)”，xx市文化館被文化部聯(lián)合表彰為“全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層先進(jìn)單位”;2004年6月,xx市文化館被文化部評(píng)為一級(jí)館，xx市圖書館通過“第三次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作”一級(jí)館的檢查核評(píng);9月，xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進(jìn)縣”的復(fù)查驗(yàn)收;12月，xx市又被文化部、國家文物局評(píng)為“全國文物工作先進(jìn)縣”。目前，正在加快辦理“中國燈謎藝術(shù)之鄉(xiāng)”的申報(bào)手續(xù)。

文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)齊頭并進(jìn)，精神文明與物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)了晉江城市競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。在具體工作實(shí)踐中，xx市文體局真正發(fā)揮了指揮部和參謀部的作用，促進(jìn)文化工作的可持續(xù)發(fā)展：

一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持

xx市歷屆黨委和政府對(duì)文化建設(shè)高度重視，為文化事業(yè)發(fā)展構(gòu)建了良好的基礎(chǔ)。從提高全民素質(zhì)的高度全力以赴加以推動(dòng)文化工作的進(jìn)一步發(fā)展，并在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面予以重點(diǎn)保證和扶持。

在實(shí)際工作中，我們能夠切實(shí)解決制約文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，著重抓好文化陣地、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)三個(gè)重點(diǎn)。2003、2004年市財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入經(jīng)費(fèi)分別為810萬元、925萬元；人均文化經(jīng)費(fèi)分別為7.94元、9.07元。

兩年來，市政府投入文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)有：海絲兩個(gè)考察點(diǎn)的整治和建設(shè)工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動(dòng)需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場(chǎng)工程4200萬元、晉江大劇院停車場(chǎng)建設(shè)及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設(shè)工程1000萬元以上，合計(jì)17709萬元。

文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)大于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)率，人均文化事業(yè)費(fèi)高于福建省平均水平。同時(shí)采取市、鎮(zhèn)、村和國家、集體、個(gè)人三結(jié)合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會(huì)資金舉辦文化活動(dòng)，如在2004年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業(yè)文化節(jié)，走上了一條由政府牽頭、社會(huì)及企業(yè)支撐和投入的新路子。切實(shí)保證逐年文化經(jīng)費(fèi)投入都有所遞增，建立良好的文化工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，文化事業(yè)發(fā)展走在福建省前列。

另外在市委、市政府的支持下，一些國內(nèi)外高水平的文體盛事連續(xù)登錄xx舞臺(tái),如2004—2005中國男籃甲a聯(lián)賽（cba）于11月14日在我市xx體育館舉行的cba十周年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場(chǎng)比賽，開幕式及首場(chǎng)比賽被cctv—5及國內(nèi)外重要媒體直播或轉(zhuǎn)播，引起巨大轟動(dòng)。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯(lián)賽2004年11月14日至2005年2月25日的第一階段19場(chǎng)主場(chǎng)比賽。

文體局還利用建成的一批大型設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，先后承辦中國羽毛球隊(duì)全隊(duì)及乒乓球隊(duì)女隊(duì)的封閉訓(xùn)練、“中日女排對(duì)抗賽”、“中澳男籃對(duì)抗賽”、“國際男籃四強(qiáng)賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢(mèng)舟明星男籃邀請(qǐng)賽”、“‘同一首歌’走進(jìn)品牌之都——xx大型文藝晚會(huì)”等一大批在國際、國內(nèi)屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會(huì)，為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機(jī)會(huì)，在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質(zhì)。

二、以精品生產(chǎn)為龍頭，努力推動(dòng)藝術(shù)繁榮，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

（1）我市廣大文藝工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以精品創(chuàng)作為龍頭，注重民間傳統(tǒng)文化的整理，xx“嗦羅連”被列為2004年中國民族民間文化保護(hù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級(jí)各類競(jìng)賽或評(píng)比的大獎(jiǎng)?！秞x文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學(xué)出版社出版，第三輯已完成編撰，將于2005年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達(dá)30余部之多，并因此被省市乃至全國的評(píng)論界冠以“xx詩群”之譽(yù)。

（2）素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當(dāng)齊全、陣容較強(qiáng)的高甲戲劇團(tuán)、木偶戲劇團(tuán)、輕音樂團(tuán)等專業(yè)表演團(tuán)體30多團(tuán)，每年演出場(chǎng)次均在200場(chǎng)以上，且大部分是在當(dāng)?shù)匮莩?。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個(gè)職業(yè)表演團(tuán)體常年在晉江演出。他們長(zhǎng)年累月在農(nóng)村演出，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層，是活躍農(nóng)村文化生活、繁榮民間戲劇藝術(shù)的生力軍。

戲劇創(chuàng)作更是好戲連臺(tái)。xx高甲戲劇團(tuán)一舉奪取福建省職業(yè)劇團(tuán)會(huì)演“六連冠”，繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎(jiǎng)”、“中國戲劇文學(xué)獎(jiǎng)”之后，木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節(jié)目獎(jiǎng)”，木偶劇《xxxx》獲“金獅獎(jiǎng)”銀獎(jiǎng)，并于2004年再獲福建省第四屆百花文藝獎(jiǎng)。2004年11月，市掌中木偶劇團(tuán)xxx先生被中國木偶皮影學(xué)會(huì)授予“終身成就獎(jiǎng)”。市木偶劇團(tuán)配合xx市先后為全國組織部長(zhǎng)會(huì)議等演出30多場(chǎng)，并做好傳統(tǒng)教學(xué)的整理，拍攝成vcd的傳統(tǒng)劇目10個(gè)和李伯芬藝術(shù)教學(xué)方法一套。在中國文聯(lián)主辦的“第十屆全國推新人獎(jiǎng)戲劇比賽”中，xx市高甲劇團(tuán)的xxx榮獲金獎(jiǎng)（全國十佳演員）、xxx榮獲銀獎(jiǎng)（全國十優(yōu)演員）；2004年9月，我市組隊(duì)參加在浙江舉行的第七屆中國藝術(shù)節(jié)的現(xiàn)代民間繪畫展示活動(dòng)，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎(jiǎng)福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術(shù)、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎(jiǎng)福建選拔賽中均獲得優(yōu)異的成績(jī)。

這些優(yōu)秀作品的相繼涌現(xiàn)，促進(jìn)了戲劇、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、燈謎等藝術(shù)門類的創(chuàng)新與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以精品生產(chǎn)為龍頭，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品全面占領(lǐng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)陣地，全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。

三、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，基層文化網(wǎng)絡(luò)逐步完善，城鄉(xiāng)文化工作成績(jī)突出。

近幾年來，我市十分重視文化設(shè)施的建設(shè)，把改善文化基礎(chǔ)設(shè)施放在首要位置，切實(shí)把它作為先導(dǎo)性、全面性、基礎(chǔ)性的工作來抓。在地方財(cái)政十分緊張的情況下，仍堅(jiān)持不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，還積極動(dòng)員社會(huì)、集體、個(gè)人和華僑、港澳同胞等社會(huì)力量，運(yùn)用各種形式投資、捐資文化建設(shè)、興辦文化事業(yè)。確保了基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動(dòng)中心等一大批城鄉(xiāng)文化設(shè)施。

大型文化標(biāo)志性工程——xx文化廣場(chǎng)（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場(chǎng)），其規(guī)劃用地86畝，計(jì)劃總投資達(dá)12000萬元以上，其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館，于2002年底投入使用；市文化館業(yè)務(wù)用房面積2035平方米，在2004年首次群藝館文化館評(píng)估定級(jí)中被確定為國家一級(jí)館；這些設(shè)施為晉江樹立了良好的僑鄉(xiāng)文化形象，為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動(dòng)場(chǎng)所，也為晉江文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí)，各文化站的人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也得到切實(shí)的解決，全市鎮(zhèn)（街道）文化站（社會(huì)事務(wù)辦）均按照有關(guān)規(guī)定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度，每年舉辦不少于3次的全鎮(zhèn)性群眾活動(dòng)。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動(dòng)中心，活動(dòng)面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規(guī)模，活動(dòng)面積在1000平方米以上。

在群眾文化方面，按照“抓活動(dòng)、促繁榮”的原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下努力探索發(fā)展群眾文化的新路子，堅(jiān)持以節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，通過政府、民間多種渠道，促進(jìn)了群眾性文化活動(dòng)的蓬勃開展。我市現(xiàn)有103個(gè)民間文化社團(tuán)，他們?cè)诿磕甑摹霸?、“春?jié)”、“元宵”三節(jié)期間及其他重大節(jié)慶活動(dòng)期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動(dòng)。如每年都舉辦戲劇展演節(jié)、南音會(huì)唱、燈謎會(huì)猜、廣場(chǎng)藝術(shù)表演，還適時(shí)舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學(xué)筆會(huì)、文藝晚會(huì)等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，陶冶了群眾的情操。還有2003年、2004年xx市第一、二屆文化藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，特別是首屆企業(yè)文化節(jié)的成功舉辦，為我市的企業(yè)文化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首屆企業(yè)文化節(jié)包括企業(yè)廣場(chǎng)文藝調(diào)演、“四海一家”企業(yè)文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業(yè)女子拔河大比拼、企業(yè)男子籃球賽、企業(yè)風(fēng)采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業(yè)”主題征文暨演講比賽、企業(yè)之聲歌詠晚會(huì)等八項(xiàng)活動(dòng)，歷時(shí)近一個(gè)月，共有130多家國有、民營企業(yè)的近2萬名員工直接參加了活動(dòng)，觀眾達(dá)幾十萬人次。本屆企業(yè)文化節(jié)，既是我市企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)新開端，也是我市企業(yè)文化建設(shè)的一次大檢閱、大比兵，達(dá)到了繁榮企業(yè)文化、展示企業(yè)風(fēng)采、打造品牌的預(yù)期目的。

四、圖書事業(yè)一路領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理。

xx市圖書館現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房4700多平方米，藏書20.2萬冊(cè)，年購書經(jīng)費(fèi)25萬元。此外投資4500萬元，建設(shè)面積達(dá)18000多平方米的圖書館大樓2004年4月底動(dòng)工，2005年將建成投入使用。該館在兩度被評(píng)為全國一級(jí)館，四屆省文明單位的情況下，進(jìn)一步堅(jiān)持“讀者至上、服務(wù)第一”的宗旨，不斷強(qiáng)化服務(wù)，每年開館315天（節(jié)假日正常對(duì)外開放），每天開館9.5小時(shí)，周開放57小時(shí)，各服務(wù)窗口設(shè)有“咨詢卡”、“圖書預(yù)約卡”做到“為讀者找書，為項(xiàng)目找書。”率先在泉州市范圍內(nèi)引進(jìn)ilas管理系統(tǒng)，在采訪、編目、流通等部分設(shè)置電腦管理，實(shí)現(xiàn)了采編、流通自動(dòng)化管理。開辟了電子閱覽部，并于2003年設(shè)立了文化信息網(wǎng)點(diǎn)，努力在現(xiàn)有條件下增辟服務(wù)窗口，積極營造清新優(yōu)雅的環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的征集、研究和開發(fā)利用，共收藏地方族譜120多部，為港、澳、臺(tái)同胞及海內(nèi)外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務(wù)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

五、堅(jiān)持繁榮與管理并重，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

市文化主管部門以“總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)管理、布局均衡、突出效益”為原則，不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，注意做到凈化與繁榮并重，治標(biāo)與治本并重，日常管理與突擊檢查并重，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場(chǎng)體系。目前已形成以市區(qū)為中心，以鎮(zhèn)區(qū)為主線不斷向農(nóng)村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。通過幾年來的努力，我市在民間職業(yè)劇團(tuán)管理中總結(jié)出來的“兩定、三查”經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)文化主管部門的肯定與贊賞，并在《中國文化報(bào)》等報(bào)刊上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。

我市現(xiàn)有歌舞娛樂場(chǎng)所140家、網(wǎng)吧60家、民間職業(yè)劇團(tuán)30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報(bào)刊店125家、印刷業(yè)248家及體育休閑場(chǎng)所48家等文體經(jīng)營單位。我市在文化市場(chǎng)管理中，堅(jiān)持力促繁榮、規(guī)范管理、依法行政、健康發(fā)展的思路，先后舉辦各經(jīng)營項(xiàng)目的法人、負(fù)責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班，提高經(jīng)營者依法經(jīng)營水平。并在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)整治工作。2004年根據(jù)上級(jí)對(duì)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網(wǎng)吧273家，取締128家，沒收電腦設(shè)備2020套，查處了一批違法違章的經(jīng)營單位和經(jīng)營者，嚴(yán)厲打擊文化侵權(quán)和非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決禁止制造和傳播不良文化的行為，大力掃除文化娛樂市場(chǎng)中的“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，促進(jìn)我市文化娛樂消費(fèi)向高品位發(fā)展，推動(dòng)我市文化市場(chǎng)經(jīng)營和管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

六、以“五納入”為中心，進(jìn)一步健全文物保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。

兩年來，我市文物工作本著“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護(hù)、合理利用”的方針，立足管理、努力開創(chuàng)文博工作新局面。我市現(xiàn)有國家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位8處，縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級(jí)文物達(dá)1200多件。我們始終把文物工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的“五納入”原則，并在抓好專業(yè)文物管理隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性文物管理隊(duì)伍建設(shè)。建立文物管理員培訓(xùn)基地，每年舉辦文物管理員培訓(xùn)班，由政府發(fā)放管理員年度工作補(bǔ)貼。目前全市的各級(jí)文物保護(hù)單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護(hù)范圍和醒目的保護(hù)牌，“四有率”達(dá)100%。

在國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——草庵，專門成立草庵文管所，投入250萬元對(duì)草庵的道路交通和周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治和開發(fā)，使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護(hù)，面貌煥然一新，成為我市的重點(diǎn)瀏覽地。又斥巨資2100萬元對(duì)海絲的兩個(gè)考察點(diǎn)——草庵、金交椅山古窯址進(jìn)行整治和建設(shè)，投入1000多萬元?？顚?duì)施瑯將軍故居進(jìn)行修繕和史跡景觀建設(shè)。還對(duì)有旅游潛力的省級(jí)文物保護(hù)單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)。

兩年來，我們還復(fù)制了《xx市文物分布圖》，編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》，拍攝《xx文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識(shí)競(jìng)賽，出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學(xué)術(shù)專著。每年均召開一次全市文物工作會(huì)議，使文物保護(hù)意識(shí)深入人心。

七、努力開拓電影市場(chǎng)，大力開展宣傳活動(dòng)。

我市電影公司努力開拓市場(chǎng)，大力開展宣傳活動(dòng)。重視為旋律影片、大片、巨片的發(fā)行放映，電影隊(duì)常年堅(jiān)持下鄉(xiāng)，保證農(nóng)民看電影的需求。同時(shí)，因地制宜，采取靈活多樣的收費(fèi)辦法，即通過預(yù)收、從公益金中提取、由鄉(xiāng)村企業(yè)支持、個(gè)人包場(chǎng)等多種形式，有效地解決了收費(fèi)問題，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。電影隊(duì)還利用放映時(shí)機(jī)向群眾宣傳法律知識(shí)、科普知識(shí)等內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村的精神文明建設(shè)產(chǎn)生了積極的作用。

八、以提高“兩個(gè)效益”為目的，堅(jiān)持文化機(jī)制改革。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，必然對(duì)現(xiàn)行文化體制產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，文化事業(yè)發(fā)展的根本出路在于改革，就是要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽采用新思維，建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的運(yùn)行機(jī)制。晉江市委、市政府順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流，支持文化部門進(jìn)行文化體制改革，增強(qiáng)了文化事業(yè)的活力和生機(jī)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

首先積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高甲劇團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制改革。對(duì)劇團(tuán)男性干部年滿55周歲、女性干部年滿50周歲、職工年滿45周歲者（共11人），實(shí)行內(nèi)部離崗，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，才給予辦理退休手續(xù)；對(duì)原劇團(tuán)其余的23名演職人員繼續(xù)留用，又組織劇團(tuán)、文體局、宣傳部、監(jiān)察局、人事局等有關(guān)部門對(duì)40名1999年畢業(yè)的，與劇團(tuán)簽訂《聘用合同書》的新演職員進(jìn)行綜合素質(zhì)和專業(yè)藝術(shù)考核，并根據(jù)考核結(jié)果聘任27位新演職人員，其他即予解聘，解聘人員的檔案由市人才交流中心保管的辦法；及實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離的工資管理辦法，重新制定內(nèi)部工資等級(jí)和分配辦法，建立由固定工資和浮動(dòng)工資組成的新的工資分配形式，并確立劇團(tuán)集體積累資金制度，以劇團(tuán)完成演出任務(wù)的所獲純收入的20%作為劇團(tuán)集體積累，用于培養(yǎng)藝術(shù)人才、繼承研究傳統(tǒng)藝術(shù)、更新必要設(shè)備、排練新劇目和辦公費(fèi)用。與此同時(shí)，市財(cái)政對(duì)內(nèi)部離崗老演員及在編內(nèi)的人員的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等全額保證，解除改革中的后顧之憂。改革后的高甲劇團(tuán)熱情高漲、隊(duì)伍穩(wěn)定、藝術(shù)提高、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)前景光明，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

第9篇：農(nóng)村綜合改革申報(bào)材料范文

1.加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、管理和服務(wù)工作。堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重來抓。牽頭組織開展調(diào)查研究，起草關(guān)于“項(xiàng)目大突破”的實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，明確各園區(qū)的發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方向，引導(dǎo)招商投資向高端發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；配套出臺(tái)“項(xiàng)目大突破”考核辦法及政策意見，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤，落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系、定期報(bào)告、責(zé)任單位協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核等制度，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)度和癥結(jié),做好臺(tái)帳管理,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量、有序推進(jìn)，全面完成年度計(jì)劃任務(wù)。把服務(wù)貫穿于項(xiàng)目全過程，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局的高度，主動(dòng)介入項(xiàng)目招引、洽談、建設(shè)等環(huán)節(jié)；開展項(xiàng)目集中服務(wù)活動(dòng)，通過主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)和矛盾，對(duì)自身能夠解決的問題，第一時(shí)間給予解決；對(duì)自身不能解決的問題，及時(shí)上報(bào)市政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決；實(shí)施“陽光發(fā)改”，公開辦事事項(xiàng)，使服務(wù)對(duì)象一次性明了辦事程序、申報(bào)材料、辦事時(shí)限，最大限度地提高行政服務(wù)效能。以編制“十三五”規(guī)劃為抓手，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及早謀劃一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。

2.增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。始終把綜合協(xié)調(diào)體現(xiàn)在工作各個(gè)方面。對(duì)上主動(dòng)對(duì)接，全面、準(zhǔn)確、到位地理解并貫徹上級(jí)決策部署，進(jìn)一步密切與省、市發(fā)改部門的工作聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國家層面各種發(fā)展要素的傾斜支持，努力推進(jìn)鹽泰錫宜城際鐵路列入省“十三五”重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取中德綠港國際產(chǎn)業(yè)綜合體、游艇產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，幫助協(xié)調(diào)解決國信電廠項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電問題，力爭(zhēng)在環(huán)保、醫(yī)療、教育和城建等方面獲得更多資金支持。對(duì)下加強(qiáng)服務(wù)，熱誠幫助基層解決各種實(shí)際問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)基層特別關(guān)切、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要事項(xiàng)，切實(shí)做到該辦的抓緊落實(shí)直接辦；該辦但確有實(shí)際困難和障礙的，共商可行辦法，主動(dòng)銜接爭(zhēng)取辦；有政策法規(guī)剛性約束或不具備基本條件的，闡明原因，及時(shí)告知為什么不能辦。注重左右協(xié)同，強(qiáng)化合作意識(shí)，充分利用發(fā)展改革部門服務(wù)對(duì)象涉及各行各業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用各種資源，在重要工作上聯(lián)手相關(guān)部門，同心合力完成市委市政府布置的任務(wù)。

3.推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃編制和實(shí)施。全力做好“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)，吃透精神實(shí)質(zhì)，理清發(fā)展思路；通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，深入開展調(diào)查研究；充分運(yùn)用各種渠道，廣泛開展建言獻(xiàn)策和征求意見活動(dòng)，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的真知灼見，努力編制出適應(yīng)時(shí)代要求、符合市情實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真做好計(jì)劃編制和執(zhí)行工作。圍繞“重樹蘇中標(biāo)桿，率先融入蘇南”目標(biāo)，緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，科學(xué)編制2015年度全市主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。針對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織開展對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析預(yù)警，每季撰寫全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，積極提出有分量、有價(jià)值的對(duì)策建議，每半年向市人大報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。

4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“一二三四”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比較今年提高一個(gè)百分點(diǎn)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。根據(jù)“一核、兩帶、兩鏈”的功能布局，加快老城區(qū)提升發(fā)展、新城高端發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)集聚核；加快三江物流中心公共物流基地的建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省服務(wù)業(yè)示范區(qū)；提升城南市場(chǎng)集群發(fā)展水平，爭(zhēng)創(chuàng)省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；依托長(zhǎng)江、古鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)資源，打造生態(tài)旅游鏈。二是突出發(fā)展重點(diǎn)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育物流、金融、研發(fā)等支撐行業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、老齡化、新消費(fèi)等新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立健全生產(chǎn)銷售、科技、信息和金融等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。圍繞制造生產(chǎn)，剝離設(shè)計(jì)、研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)和技術(shù)改造等創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化。促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)與電子商務(wù)嫁接，做好餐飲與旅游、文化結(jié)合文章。