縣域經(jīng)濟論文精選(九篇)

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第1篇：縣域經(jīng)濟論文范文

1．1是縣域可持續(xù)發(fā)展的需要

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變與縣域可持續(xù)發(fā)展具有一致性。只有轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)縣域內當代人相互之間以及當代人與子孫后代之間公平、合理地利用自然環(huán)境，充分保障公民的環(huán)境權利和子孫后代的環(huán)境利益。只有轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能更加有效地保護環(huán)境，這是因為我國自然資源的主要浪費源與自然環(huán)境的主要污染源———縣域工業(yè)分布于縣域內的各個角落，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，意味著縣域工業(yè)要徹底摒棄先前高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益、低質量的粗放型經(jīng)濟增長老路，改變僅依靠擴充生產(chǎn)要素來提高產(chǎn)出的傳統(tǒng)方式，有利于從根本上遏制工業(yè)化進程中的環(huán)境污染與資源浪費問題，符合縣域可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

1．2是改善縣域生態(tài)環(huán)境、減輕環(huán)境壓力的需要

目前，縣域社會總產(chǎn)值在全國社會總產(chǎn)值中所占的比重已達60%，縣域工業(yè)產(chǎn)值已占全國工業(yè)產(chǎn)值的50%，與此同時縣域工業(yè)卻消耗了全國73%的煤炭、64%的粗鋼、61%的木材和55%的水泥，其單位能耗比全國平均水平高近20%。一方面，縣域工業(yè)的發(fā)展以高物耗、高能耗為代價;另一方面，縣域資源、能源緊缺日益凸顯。資源浪費與資源短缺同時存在，已成為一個不容忽視的問題。粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式也使縣域環(huán)境持續(xù)惡化，污染加劇。嚴重的環(huán)境污染不僅影響到縣域工業(yè)的進一步發(fā)展，同時也對該地域內居民的生產(chǎn)、生活構成了威脅，亟需轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營手段，以內涵式擴大再生產(chǎn)為主，提高資源利用效率，組織好生產(chǎn)力配置，減輕縣域環(huán)境壓力，使縣域經(jīng)濟得以健康、持續(xù)發(fā)展。

1．3是由具體縣情所決定的

在社會主義市場經(jīng)濟體制的作用下，縣域企業(yè)完成發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變正是遵循客觀規(guī)律的必然選擇。與資源較為豐富的縣域相比，資源較稀缺的縣域對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求更為迫切。這是因為隨著競爭的升級和人們環(huán)境意識的提高，縣域工業(yè)依賴先前優(yōu)勢擴大生產(chǎn)規(guī)模的路徑將不復存在，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將成為其唯一選擇。另外，我國各縣域經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡，處于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市周邊的縣域，在經(jīng)過初期探索積累經(jīng)驗后，進行經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、走集約型增長道路符合當前經(jīng)濟環(huán)境的客觀要求;而中西部縣域雖然在相當長的時期內仍然以粗放型增長為主，但走集約型增長道路，從根本上轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標并沒有因此改變。

2縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的困境

2．1針對縣域經(jīng)濟的評價考核系統(tǒng)與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求不適應

在以GDP為標準對縣級政府官員進行政績考核的制度安排下，經(jīng)濟發(fā)展方式是否轉換被排除在考核體系之外，縣域經(jīng)濟往往“有增長，無發(fā)展”，“只求速度，不講效益”。由于政績考核標準的單一性地方政府官員首先考慮的是如何利用手中資源配置的權利去追求GDP增長速度，而非經(jīng)濟發(fā)展方式等問題，導致速度與效益的嚴重割裂。在經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)為片面加大投入而使生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U大，結果往往卻是經(jīng)濟質量下降、結構失調、比例失衡，人民生活水平提高緩慢。尤其是在低價格要素的支撐下，縣級政府推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的欲望遠遠比不上來自水平擴張的沖動。目前，只追求GDP增長速度而不考慮經(jīng)濟效益和增長質量的縣域經(jīng)濟評價考核系統(tǒng)已與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求極不適應。

2．2促使縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的產(chǎn)業(yè)政策缺失

產(chǎn)業(yè)結構政策引領縣域經(jīng)濟發(fā)展方向，體現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度。而目前縣域產(chǎn)業(yè)結構政策的缺失正是導致縣域經(jīng)濟發(fā)展方式難以轉變的根本原因。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，堅持速度、質量與效益相統(tǒng)一，正是產(chǎn)業(yè)結構政策的本質所在。通過合理的競爭秩序與規(guī)模經(jīng)濟效益，促使縣域經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，是縣域產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標。目前，正是由于能夠使市場競爭機制有效發(fā)揮作用的縣域產(chǎn)業(yè)組織政策的缺失，因而不能充分利用競爭的壓力來推動縣域企業(yè)改進技術、提高效益;由于最佳規(guī)模經(jīng)濟效益的生產(chǎn)規(guī)模政策缺失，因而不能利用規(guī)模經(jīng)濟建立能使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本降低的大批量生產(chǎn)體系。

2．3經(jīng)濟管理體制方面存在弊端造成縣域經(jīng)濟發(fā)展方式難以根本轉變

首先，縣級政府職能轉換滯后。一是“越位”。改革開放以來，中央政府所進行的一系列權力下放，擴大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自與縣級政府的經(jīng)濟管理權，但是地方政府卻通過對本屬企業(yè)權力的不正當截留，干預企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營決策。二是“錯位”?？h級政府及其職能部門為維護本地市場與本地企業(yè)的利益，往往對區(qū)際間生產(chǎn)要素的自由流動和商品貿易采取限制或禁止性措施，造成了地區(qū)封鎖，分割了市場。三是“失位”。政府的權力具有強制性和普遍性，本應該使制度供給成為一項重要的公共產(chǎn)品，然而縣域政府卻并未承擔起制度供給的責任。其次，重要生產(chǎn)要素產(chǎn)權界定不清，縣域資源難以有效配置。當前，縣級政府仍通過行政干預來影響土地、資本等生產(chǎn)要素的市場價格，降低資源有效配置的標準。另外，縣域環(huán)境資源價格不能真實反映其價值，這不僅不符合邊際效用定律，而且較低的價格導致了微觀市場主體對資源、能源的濫用及其總體效益的低下，同時也使得以高消耗為特點的粗放型經(jīng)濟增長方式持續(xù)存在。

2．4科技創(chuàng)新能力不足使縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變受到制約

首先，科技進步政策缺失。要么沒有形成與縣域經(jīng)濟實際運行相配套、符合科技創(chuàng)新要求的宏觀政策體系，要么所制定的相關政策不完善，或這種外部政策導向與科技創(chuàng)新內在要求之間存在矛盾，科技創(chuàng)新工作與縣域經(jīng)濟的市場經(jīng)濟屬性、資源結構不能完全相適應而難以開展。其次，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。其一，在不完全的市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)往往不具備自主創(chuàng)新的一般客觀條件。其二，企業(yè)自主創(chuàng)新的途徑不明確。在縣域企業(yè)科研力量薄弱、R＆D經(jīng)費缺失的情況下，以何種方式實現(xiàn)自主創(chuàng)新，如何結合縣域企業(yè)的各種情況切實提高自主創(chuàng)新能力，仍是迫切需要解決的問題。

2．5環(huán)境管理制度不完善在一定程度上延緩了縣域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變

一是環(huán)境準入制度缺失。由于空間環(huán)境準入制度的缺失，縣域空間無法被劃分成具有不同環(huán)境功能的單元，因而不能有針對性地調整不同分區(qū)內的經(jīng)濟結構。由于總量環(huán)境準入制度的不完善，不能對縣域環(huán)境容量進行科學評估，不利于排污交易市場建立。由于項目環(huán)境準入制度的不規(guī)范，縣域環(huán)境污染防治工作多流于形式，環(huán)境保護服務于經(jīng)濟建設的宗旨難以體現(xiàn)。二是清潔生產(chǎn)制度不完善。清潔生產(chǎn)很難被寫進環(huán)境與發(fā)展綜合決策或區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，縣級政府及其職能部門既沒有依據(jù)縣情提出適合開展清潔生產(chǎn)的配套方案或給予相關政策指導，也沒有將清潔生產(chǎn)工作納入環(huán)境保護目標責任制，定期考核，落實責任。企業(yè)則普遍存在清潔生產(chǎn)技術匱乏、籌措資金困難、信息獲取渠道不暢等問題。

3低碳背景下縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的創(chuàng)新對策

轉變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式，縣級政府必須依據(jù)低碳發(fā)展理念和《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》的基本要求，采取具體措施，制定行動計劃，樹立低碳模式，支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。

3．1推進縣域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級

3．1．1積極推行縣域產(chǎn)業(yè)政策，適時調整縣域產(chǎn)業(yè)結構。

強化縣域政府的宏觀調控，注重產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，使縣域三次產(chǎn)業(yè)從主要依靠生產(chǎn)規(guī)模的擴大，片面追求產(chǎn)值的增長速度，逐漸轉變?yōu)橐揽拷Y構的優(yōu)化與升級，采用知識密集型、技術密集型的生產(chǎn)方式，擴大高科技含量、高附加值、高競爭力產(chǎn)品的市場占有率;從主要依靠資源、能源、勞動力等生產(chǎn)要素的大量消耗，轉變?yōu)橹饕揽靠茖W技術的進步和勞動者素質的提高，改變經(jīng)營管理方式，變革生產(chǎn)過程，不斷降低物耗、能耗，提高資源利用率;從主要依靠資本投入量的增加，轉變?yōu)橹饕揽克度胭Y本的質量和使用效率，依靠要素之間的最優(yōu)組合;從主要依靠“簡單鋪攤子，立即上項目”擴大建設規(guī)模，轉變?yōu)檎_把握趨勢與規(guī)律，立足現(xiàn)有基礎，不斷加強對企業(yè)的充實與改造。在產(chǎn)業(yè)政策實施方面，縣級政府可以在國家經(jīng)濟政策允許的范圍內，結合縣情，并通過適當?shù)呢斦摺r格政策與金融政策來影響本區(qū)域生產(chǎn)要素的流動，從而使產(chǎn)業(yè)政策制定時所確立的主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)得到扶持與發(fā)展?？h級政府還可以通過積極引導的方式，并提供相關服務，使縣域企業(yè)的行為與產(chǎn)業(yè)政策目標的要求保持一致，使縣域企業(yè)的發(fā)展有利于縣域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

3．1．2發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快縣域產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。

創(chuàng)造條件，利用優(yōu)勢，著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，以此為基礎逐步加大對其他產(chǎn)業(yè)的投入，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我國縣域產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的基本選擇。與縣域其他產(chǎn)業(yè)相比，高新技術產(chǎn)業(yè)具有極強的“前向聯(lián)系”和“后向聯(lián)系”，發(fā)展縣域高新技術產(chǎn)業(yè)，通過該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先增長產(chǎn)生引致投資，從而帶動前向聯(lián)系部門和后向聯(lián)系部門。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，實行不平衡增長戰(zhàn)略，也是市場經(jīng)濟條件下縣域經(jīng)濟取得突破的客觀選擇。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展受到了來自方方面面因素的制約。只有突破生產(chǎn)要素的各種約束，通過培育高新技術產(chǎn)業(yè)帶動縣域其他產(chǎn)業(yè)增長的不平衡戰(zhàn)略，才能最終實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級的目標。

3．2深化縣域經(jīng)濟管理體制改革，不斷進行制度創(chuàng)新

3．2．1切實轉變政府職能。

充分運用經(jīng)濟手段，在市場機制的作用下，從經(jīng)濟利益上影響并引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，使之符合縣域經(jīng)濟的總體發(fā)展目標，改變對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預，落實企業(yè)自。轉變政府職能，促使縣級政府自覺地從“管制型政府”向“服務型政府”過渡。不斷深化改革，通過改革變指令性計劃為指導性計劃，增強計劃的彈性，以市場為基礎，形成具有宏觀性、方向性和政策性，體現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展方向和目標的經(jīng)濟計劃，并通過計劃的制定、和執(zhí)行發(fā)揮計劃的指導管理作用。另外，在對微觀主體進行約束方面，縣域政府要承擔起制度供給者的職責。

3．2．2創(chuàng)新縣域資源高效利用機制。

建立并完善以市場為主導的縣域生產(chǎn)要素價格形成機制，放棄運用行政手段對重要生產(chǎn)要素配置的不合理干預，推動生產(chǎn)要素的合理流動。建立有利于縣域資源高效利用的激勵機制，通過設置具體目標，引導縣域企業(yè)出現(xiàn)高效利用資源、能源的優(yōu)勢動機并使其按照特定的方式積極行動。以資源的最大化利用為目的，建立相應的淘汰機制，通過行政強制措施，將高耗能、高耗材的落后生產(chǎn)工藝、設備與技術淘汰。建立有利于縣域資源高效利用的補償機制，依據(jù)縣域企業(yè)的實際開發(fā)量和對環(huán)境產(chǎn)生影響的大小，采取征收環(huán)境稅或排污費的方式由政府組織對市場主體所造成的環(huán)境影響進行補償。

3．2．3建立與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變相適應的縣域經(jīng)濟評價考核體系。

將縣域經(jīng)濟結構優(yōu)化引入考核指標體系，使縣域投入結構、產(chǎn)品結構、技術結構、人口結構、收入分配結構和消費結構的優(yōu)化成為具體考核內容。另外，要將縣域經(jīng)濟效益的提高與經(jīng)濟質量的提升引入考核指標體系，從而在具體考核中增加經(jīng)濟穩(wěn)定運行、總體效益水平、環(huán)境與生態(tài)平衡以及居民實際生活質量等相關內容。

3．3實施有利于科技進步的政策，提高科技創(chuàng)新能力

3．3．1實施有利于科技進步的政策。

在技術開發(fā)政策方面，縣級政府要增加科研資金投入，確?？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)3級科研機構R＆D費的及時到位。積極支持企業(yè)的技術開發(fā)活動，使企業(yè)真正成為技術開發(fā)與技術創(chuàng)新的主體。在科技推廣政策方面，要做好科技推廣的規(guī)劃、協(xié)調和組織工作，使科學技術能夠被快速地應用到縣域經(jīng)濟活動中。在技術交易政策方面，應積極籌措，建立并完善縣域技術市場，發(fā)揮縣域技術市場管理者的作用。在技術引進政策方面，要制定技術引進政策，提高縣域科技水平，并注重技術引進的社會效益和環(huán)境效益。在人才開發(fā)政策方面，要整合現(xiàn)有人力資本資源，大力改善就業(yè)條件，構建促使其作用有效發(fā)揮的激勵機制;要加大對縣域人力資本的投資，建立并完善縣域人力資本市場，制定優(yōu)惠政策，鼓勵人才流入本地。

3．3．2增強自主創(chuàng)新能力。

企業(yè)要依靠自有科研力量將新知識引入生產(chǎn)領域和非生產(chǎn)領域，完成新技術的開發(fā)與創(chuàng)新，使新工藝、新材料、新管理方法應用于具體生產(chǎn)過程。此外，企業(yè)要通過國外先進技術和設備的引進，在利用的基礎上有步驟、有重點地進行技術改造，在改造的同時完成技術創(chuàng)新，使“利用—改造—創(chuàng)新”各個環(huán)節(jié)緊密銜接，促使企業(yè)能夠高起點開展技術研究和創(chuàng)新工作，準確把握創(chuàng)新的方向和目標，使技術創(chuàng)新成果更符合市場需求。

3．4完善環(huán)境管理制度，積極優(yōu)化經(jīng)濟增長

3．4．1構建環(huán)境準入制度。

在空間環(huán)境準入制度構建方面，要依據(jù)縣域自然條件，結合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，劃分出不同的功能區(qū)，按照不同功能區(qū)的環(huán)境特點，對開發(fā)建設活動作出準入規(guī)定。在空間環(huán)境準入制度下，縣域空間被劃分成為禁止準入?yún)^(qū)域(脆弱區(qū))、限制準入?yún)^(qū)域(緩沖區(qū))和優(yōu)化準入?yún)^(qū)域(良好區(qū))等3個功能區(qū)域，各功能區(qū)域都有明確的環(huán)境與生態(tài)保護目標及嚴格的準入措施。在總量環(huán)境準入制度構建方面，應對環(huán)境容量進行合理分配，健全排放申報登記、總量審核和排放許可證制度。在項目環(huán)境準入制度構建方面，應逐步完善環(huán)境預審制度，環(huán)境影響評價制度和竣工驗收審批制度。

3．4．2完善清潔生產(chǎn)制度。

一是轉變觀念，將清潔生產(chǎn)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形勢下促進企業(yè)環(huán)境保護工作開展和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要任務。二是將清潔生產(chǎn)納入縣域環(huán)境與發(fā)展綜合決策或具體環(huán)境規(guī)劃。三是將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境績效指標體系，定期考核。四是加大政府的引導，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)清潔生產(chǎn)技術和工藝，選擇使用無害原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，建立循環(huán)生產(chǎn)圈。制定清潔生產(chǎn)技能培訓長期計劃，引導企業(yè)將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)的技術改造中，使技術改造同污染治理、生態(tài)保護緊密結合。最后，在清潔生產(chǎn)實踐中協(xié)調處理好企業(yè)、公眾等各方面的關系，使清潔生產(chǎn)真正成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的利器。

4結語

第2篇：縣域經(jīng)濟論文范文

（一）縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的影響1．縣域經(jīng)濟發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎。在中國，農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟最基礎、最重要的組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為人類的生存與發(fā)展提供了最基本的物質基礎，同時也能為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料。縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程，也必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)民收入不斷提高的過程。因此，要推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須要以發(fā)展縣域經(jīng)濟為基礎。2．縣域經(jīng)濟發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的根本動力和催化劑。中國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)表明，縣域經(jīng)濟發(fā)展與該地區(qū)城鎮(zhèn)化水平息息相關?？h域經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶來區(qū)域內各種生產(chǎn)要素的重新配置，一方面是各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，另一方面是生產(chǎn)的集中也會帶來居住的集中。因此，縣域經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶來城鎮(zhèn)化，也帶動了城鎮(zhèn)化。3．縣域經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的持續(xù)動力。隨著縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快以及縣域工業(yè)水平不斷發(fā)展，客觀上就要求第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以滿足各種生產(chǎn)性和生活性的配套服務需求。同時，這也為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，而隨著農(nóng)村居民收入水平的提高又會形成新的市場需求，由此，縣域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設會進入一個良性的互動循環(huán)。4．縣域產(chǎn)業(yè)集群化是加快新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。首先，縣域經(jīng)濟競爭力的提升源于各地特色經(jīng)濟的發(fā)展，這就需要各地集中優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而特色產(chǎn)業(yè)集群化是縣域經(jīng)濟的必然選擇，這樣既可以增強縣域經(jīng)濟的競爭力，又能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉移，大大推進了城鎮(zhèn)化進程。其次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化可以為新型城鎮(zhèn)建設提供資金保證。再次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。最后，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動人力資源素質的提高。

（二）新型城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟的影響1．新型城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結合，通過工業(yè)化將大量農(nóng)村人口吸納到城鎮(zhèn)居住和就業(yè)，使人們的生產(chǎn)、生活方式由原來相對分散走向集中，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，各種生產(chǎn)資源向城鎮(zhèn)聚集，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)要素保障。同時，農(nóng)村人口在向城鎮(zhèn)的遷移致使農(nóng)村人口減少，這又為農(nóng)民集中耕種、土地流轉、提高農(nóng)業(yè)的資本和技術集約程度創(chuàng)造了有利條件。因此，新型城鎮(zhèn)化建設既有力地促進著本城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，又帶動著縣域其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2．新型城鎮(zhèn)化有助于縣域工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人們的經(jīng)濟活動越來越集中于城鎮(zhèn)區(qū)域，這勢必會帶來生產(chǎn)的專業(yè)分工與協(xié)作，工業(yè)生產(chǎn)效率會隨之提高，同時，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴張、經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟的效應也會逐漸顯現(xiàn)出來。3．新型城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。從中國縣域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗看，大部分地區(qū)都是通過城鎮(zhèn)化減少農(nóng)村人口，以促進土地資源的相對集中、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入來保證土地規(guī)模效益的形成。第一，通過城鎮(zhèn)化使農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉移，可使農(nóng)村有限的土地資源向一部分人集中，提高土地的規(guī)模經(jīng)營和集約化程度，采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、城鎮(zhèn)人口增加以及生活水平的改善，人們的消費結構也必然會發(fā)生變化，如增加牛奶、肉食、蔬菜和水果的需求，這又會帶動縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的變化，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。第三，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，可以提高工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的能力，加速農(nóng)業(yè)的資金積累，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。4．新型城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。首先，在新型城鎮(zhèn)化建設中，通過加強和完善城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以顯著提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。其次，只有城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣域新型工業(yè)化的效益才能充分發(fā)揮，縣域的經(jīng)濟增長方式才能由傳統(tǒng)的依靠投資和出口向依靠消費、投資、出口相協(xié)調的深層次轉變；由依靠第一和第二產(chǎn)業(yè)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變；由依靠消耗能源向依靠科技進步、勞動者素質提高及管理機制創(chuàng)新轉變。最后，從需求增加的角度分析，中國30%的城鎮(zhèn)人口占了總消費需求的70%，70%的農(nóng)村人口占了總消費需求的30%。一個農(nóng)民的貨幣購買力和一個市民的貨幣購買力的比例是1∶3~1∶3.5。因此，如果中國的城鎮(zhèn)化水平能達到世界平均水平（50%），將會使縣域市場需求有一個較大的增加，進而推動宏觀經(jīng)濟增長。

二、促進新型城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策措施

（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須注重特色發(fā)展縣域經(jīng)濟必須要突出區(qū)域特色，充分發(fā)揮和利用區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域板塊經(jīng)濟，進而走出一條適合本地實際的可持續(xù)發(fā)展道路。既要立足縣域實際，根據(jù)自然條件、資源票賦和產(chǎn)業(yè)基礎，選擇具有特色的優(yōu)勢項目，努力培育出一批特色產(chǎn)業(yè)群，促進內部資源、生產(chǎn)要素和市場的優(yōu)化配置，積極培育和發(fā)展具有縣域特色，有較強競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，為縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷注入生機和活力。

（二）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平首先，要做好農(nóng)村剩余勞動力轉移工作。農(nóng)村剩余勞動力轉移模式必須從過去的以就地轉移為主轉變?yōu)橐援惖剞D移為主，從過去的兼業(yè)型為主轉變?yōu)閷I(yè)型為主；要打破過去那種“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”的模式，鼓勵和引導農(nóng)民到大中城市和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)或打工經(jīng)商，從事專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營，真正減少從事農(nóng)業(yè)勞動的人口，從而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進程。在勞動力的轉移過程中要加強對農(nóng)村勞動力的培訓，提高農(nóng)民的內在素質，增強其生存意識，提高其職業(yè)能力。在推進城鎮(zhèn)化的政策保障上要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，降低農(nóng)民進城門檻，在農(nóng)民入城戶籍管理、就業(yè)、購買住宅、子女入學等方面一視同仁，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。其次，要擇優(yōu)培育縣域中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)門檻低，屏障少，和農(nóng)民聯(lián)系密切。農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，不會受到城市居民和城市政策的排斥。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要內容，縣域經(jīng)濟的發(fā)展要以縣城為中心，擇優(yōu)培育2~4個縣域中心鎮(zhèn)，增強其輻射能力，提高城鎮(zhèn)化水平。

第3篇：縣域經(jīng)濟論文范文

1.1水資源現(xiàn)狀

該縣地處黑龍港流域，東依漳衛(wèi)運河，水資源主要依靠大氣降水和漳衛(wèi)運河蓄水補給，多年平均降雨量530毫米。根據(jù)第二次水資源評價，我縣水資源擁有量為6229.9萬立方米，可開采利用量5606.9萬立方米。其中地表水464.5萬立方米，可開采利用量為418立方米，地下水為5765.4立方米，可開采利用量為5188.9立方米。人均水資源量為205立方米，為全國人均占有量的8.2%，是世界人均水資源量的2.2%。受地理位置和氣候條件所限，水資源具有“總量短缺、時空分布不均、供需矛盾突出”等特點。目前，該縣正處于一個連續(xù)的枯水期內。自1999年以來，全縣僅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值，因此地下水一直沒有得到有效地補充，同時因近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，用水量逐年增加，超采地下水現(xiàn)象比較普遍，造成地下水位持續(xù)下降，供需形勢非常嚴峻。

1.2縣城水資源現(xiàn)狀及供需形勢

1.2.1縣城區(qū)自來水目前用水結構分為：居民用水、非居民用水和特種行業(yè)用水三種。

近幾年的城區(qū)用水量分別為：2009年總用水量132.3393萬噸，其中，居民生活用水是109.8865萬噸；非居民生活用水是21.9970萬噸；特種行業(yè)用水量是0.4558萬噸。2010年總用水量142.3847萬噸，其中，居民生活用水是117.8942萬噸；非居民生活用水是23.9010萬噸；特種行業(yè)用水量是0.5895萬噸。2011年總用水量156.2347萬噸，其中，居民生活用水是128.6998萬噸；非居民生活用水是26.4275萬噸；特種行業(yè)用水量是1.1074萬噸。從數(shù)據(jù)上看，用水量都是逐年增長的局勢。

1.2.2縣城區(qū)域內共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。

城區(qū)范圍內按供水企業(yè)供水量和自備水源井統(tǒng)計，2009年工業(yè)企業(yè)用水量為300萬立方米、2010年為350萬立方米、2011年為400立方米。縣城工業(yè)企業(yè)和生活年需水量三年平均合計約350m3。今后5-15年是館陶經(jīng)濟尤其是工業(yè)化發(fā)展的關鍵時期，按照縣淡水長期供求計劃預測，到2020年工業(yè)用水要比現(xiàn)在增長3倍，城鎮(zhèn)生活用水增長近2倍。水資源的供需矛盾將更加突出，水資源的可持續(xù)利用，支持國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用將更大，因此節(jié)約用水，減少污染，刻不容緩。

2存在問題

2.1城區(qū)地下水超采嚴重，加劇了縣城水資源的供需矛盾

居民生活用水主要靠開采地下水，城區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水仍以自備水源井為主，縣城污水處理廠和中水回用工程雖已建成，但目前還沒有規(guī)模性使用，而且大部分企業(yè)生產(chǎn)用水全部為一次性用水。由于無節(jié)制地抽取地下水，造成地下水的可利用量不斷減少，嚴重影響了縣城供用水安全。

2.2地表水源補給成本高

該縣雖已完成引黃引衛(wèi)工程，達到通水條件，但因地處市生態(tài)水網(wǎng)末端、沿途長，蒸發(fā)、滲漏，上游多節(jié)制閘攔截現(xiàn)象嚴重，南水北調工程盡管線路確定，蓄水工程尚未實施；路莊揚水站提衛(wèi)運河水成本較大，僅電費一項年開支可達300百余萬元。

2.3節(jié)水措施不到位，水資源浪費現(xiàn)象還普遍存在

①城鄉(xiāng)居民節(jié)水意識差，農(nóng)業(yè)灌溉還是大水漫灌，水資源浪費現(xiàn)象嚴重。②蓄水工程和輸水設施老化失修，“跑、冒、滲、漏”現(xiàn)象嚴重。③節(jié)水意識淡薄，水的有效利用程度低，城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水器具普及率低。并且新建項目節(jié)水審批缺乏協(xié)調和落實，造成節(jié)水考核監(jiān)督滯后，使用的節(jié)水技術也比較落后。

3措施和建議

3.1合理規(guī)劃，狠抓工程，在工程建設上求突破

一是通過實施引黃入館工程，完成工程配套設施建設，使年供水能力達到1300余萬方。二是通過實施引衛(wèi)工程，推進路莊揚水站更新改造，加快體制改革，擴大提水能力，為我縣提供3000萬m3的水資源，可有效緩解該縣水資源短缺的制約。三是通過實施南水北調工程，建設供水規(guī)模3萬噸/日的第二水廠，年增加有效蓄水量700萬立方，可保證4萬余戶居民、60余家企業(yè)的生產(chǎn)生活用水。四是通過實施完善縣域生態(tài)水網(wǎng)工程，可增加有效蓄水近1500萬方，滿足我縣耕地用水需求。五是實施公主湖、南湖蓄水工程。隨著館陶經(jīng)濟的長遠發(fā)展，需水量的不斷增加，儲蓄水源500萬立方米，為該縣城區(qū)長遠經(jīng)濟發(fā)展提供充足的水源保障。

3.2加強宣傳，更新觀念，在增強群眾的節(jié)水意識上下功夫

通過錄像、板報、宣傳車、網(wǎng)絡等各種行之有效的宣傳方式，讓水是商品的意識深入人心。要改變水是“取之不盡，用之不竭”，是“天上下、地下流”的舊觀念，強化全民的節(jié)水意識；及時傳遞正確的水價信息，使節(jié)水變?yōu)樽杂X行動。同時要形成誰開發(fā)，誰保護；誰污染，誰治理；誰造成危害，誰負責賠償?shù)墓芾頇C制，在全社會形成惜水、節(jié)水、保護水的良好氛圍。

3.3制定政策，規(guī)范管理，在加快建設節(jié)水型社會上抓落實

第4篇：縣域經(jīng)濟論文范文

基于社會發(fā)展的需求，憲法在經(jīng)濟領域的地位日益提升，不僅自身的經(jīng)濟性特征逐漸突顯出來，而且提高了經(jīng)濟法的經(jīng)濟性。從憲法和經(jīng)濟法兩者比較可知，憲法與經(jīng)濟法的經(jīng)濟特征存在許多相似之處，具體有以下幾點：

首先，憲法與經(jīng)濟法殊途同歸，于憲法來說，憲法對財產(chǎn)的歸屬進行法律層面的劃分，對國家與公民擁有的權力進行明確界定；于經(jīng)濟法來說，經(jīng)濟法是憲法有關內容的延伸和補充，將經(jīng)濟法中的主體所享有的權力和應盡的義務進行詳細規(guī)定[1]。上述規(guī)定雖然細則上有所不同，但歸根結底都是通過對財產(chǎn)或權力進行明確劃分而避免紛爭，從根本上降低經(jīng)濟成本，減少經(jīng)濟活動中的糾紛，提高經(jīng)濟活動的開展效率，進而獲取更多的經(jīng)濟效益。可以看出，憲法和經(jīng)濟法都為促進我國經(jīng)濟發(fā)展更為“經(jīng)濟”而努力。

其次，為了具備以上經(jīng)濟屬性，憲法和經(jīng)濟法應呈現(xiàn)出一定的“經(jīng)濟規(guī)律”。比如，憲法中涉及經(jīng)濟體制的相關規(guī)定，以及對經(jīng)濟法內容的影響，與參與立法人對經(jīng)濟規(guī)律的領悟相關。對于一個國家來說，其經(jīng)濟體制的選擇不僅是政治層面的決擇，也與社會發(fā)展程度和經(jīng)濟規(guī)律有關。所以，我國《憲法》規(guī)定我國目前實行社會主義市場經(jīng)濟，這也是根據(jù)我國國情和經(jīng)濟規(guī)律所做的選擇。我國經(jīng)濟體制確定后，就必須從宏觀范圍對經(jīng)濟進行調整和管理，這一過程便要在經(jīng)濟法的規(guī)制下進行。經(jīng)濟法規(guī)制的相關范圍、條例也要與經(jīng)濟規(guī)律相符，這些透過經(jīng)濟法的立法便可以看出。

最后，上記對國家經(jīng)濟從宏觀層面的調整和管理，要基于憲法進行權力劃分。管理和規(guī)制兩大權利與政治上管治的權利具有較大區(qū)別，具有其自身的特點，通常被叫做“第四種權力”。它們的作用不容小覷，甚至對民眾的權利都有影響，所以要在憲法中進行明確規(guī)定。我國并非是這種現(xiàn)象的個例，多數(shù)國家都將宏觀層面對經(jīng)濟各方面的管理權力分配寫入憲法，將經(jīng)濟體制從國家法律的角度進行規(guī)范，這一規(guī)范是經(jīng)濟法中有關體制規(guī)定的依據(jù)。這一聯(lián)系將憲法與經(jīng)濟法緊密相聯(lián)。總之，憲法和經(jīng)濟法在本質上是相同的，都要滿足當前社會的經(jīng)濟需求，都具有經(jīng)濟性的特征，以上總結的憲法與經(jīng)濟法體現(xiàn)出的共有經(jīng)濟性，是這兩種法律相互聯(lián)系的紐帶和橋梁。

二、從經(jīng)濟性看憲法與經(jīng)濟法的交互影響

（一）憲法對經(jīng)濟法的重要影響

首先，以經(jīng)濟權力劃分的視角進行分析，憲法是國家的根本之法，是國家經(jīng)濟和政治的充分體現(xiàn)。將視角調整至經(jīng)濟來看，國家的正常運轉需要雄厚的財力才能實現(xiàn)，隨著社會的發(fā)展，國家的職能逐漸增多，對財力的需求也有所提高。所以，在憲法中一定要涉及經(jīng)濟方面的相關法律法規(guī)，將經(jīng)濟的所有權進行明確劃分，避免因公有抑或私有界定不清而產(chǎn)生糾紛，與此同時，還要將財產(chǎn)利益和經(jīng)濟利益的歸屬進行規(guī)定[2]。這樣一來，憲法便將財政權力和財產(chǎn)權力一分為二，對產(chǎn)權進行了清晰的劃分。憲法是對經(jīng)濟權力進行界定的法律基礎，是經(jīng)濟法發(fā)揮效用的根基，對經(jīng)濟法的影響十分重大。

其次，在憲法明確產(chǎn)權劃分后，還應對國家的經(jīng)濟制度進行規(guī)定。雖然各國的法律相差較大，立法上也大相徑庭，但在憲法中通常都會涉及國家的所有制、經(jīng)濟體制等。比如：國家奉行的所有制是生產(chǎn)資料歸國家所有，還是歸私人所有？國民賴以生存的土地是歸國家所有，還是國民的私人財產(chǎn)？國家經(jīng)濟運行的體制是市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟？等，針對上述問題，在憲法中均可以找到答案。對國家經(jīng)濟制度和國民經(jīng)濟權力的相關規(guī)定是憲法經(jīng)濟性的關鍵所在。我國整體經(jīng)濟活動的運行，都要在憲法制定的經(jīng)濟制度范圍內，且不能觸犯公民經(jīng)濟自由的權力。

最后，憲法對國家主體和權利的相關規(guī)定，對經(jīng)濟法的影響也十分重大。在憲法中對國家與國民的主體性進行明確劃分，國家是調控的主體，國民是受控的主體，國民在受控的前提下也享有國家賦予的權利，這是憲法的核心所在。從權力劃分的角度來看，將國家與人民的權利進行劃分，明確了公民所享有的基本權利，這便是“權利憲法”中的主要內容；與此同時，將國家眾多機構的權力進行劃分，不管是何種走向的劃分，對國家管理和調控來說都十分關鍵，這便是“經(jīng)濟憲法”的主要內容。

（二）經(jīng)濟法對憲法的落實與推動

憲法與經(jīng)濟法的經(jīng)濟共通性，決定了兩者之間不僅是憲法之于經(jīng)濟法的上述影響，經(jīng)濟法之于憲法也具有落實和推動的作用。其次，經(jīng)濟法與憲法能夠在影響和推動的相互作用中尋找最佳平衡點。經(jīng)濟法在落實的同時，也是對憲法的推動。經(jīng)濟法與憲法在眾多法律規(guī)章中具有十分重要的地位，但較之憲法來說，經(jīng)濟法就顯得更為“接地氣”，經(jīng)濟法與現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟行為關聯(lián)性較強，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，在提出一些需求后，如果有必要，便會列入到經(jīng)濟法中，形成制度性的規(guī)定，而后再由經(jīng)濟法傳遞給憲法，從這一角度來說，經(jīng)濟法能夠推動憲法的發(fā)展和完善?？傊?，由于憲法和經(jīng)濟法之間共同的經(jīng)濟特征，致使兩者之間存在相互影響：其一，憲法在我國法律中的基礎性地位，決定了它對經(jīng)濟法具有重大影響；其二，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使憲法對經(jīng)濟管理的相關規(guī)定逐漸增多，這些規(guī)定需要滲透到經(jīng)濟法中，并加以實施，而經(jīng)濟法的落實也為憲法的發(fā)展提供助力。憲法與經(jīng)濟法之間相互促進、在融合中求發(fā)展，在互動中求推進，才能國我國社會主經(jīng)濟、法治社會的構建做出貢獻。

三、從經(jīng)濟性看憲法與經(jīng)濟法的“一致性”

基于憲法與經(jīng)濟法所共有的經(jīng)濟性，以及由此使兩者產(chǎn)生的交互影響，從應然的角度說，憲法與經(jīng)濟法應當具有內在的“一致性”[3]。首先，從共有的經(jīng)濟性來看，憲法與經(jīng)濟法在保障經(jīng)濟的良性運行和協(xié)調發(fā)展，遵循經(jīng)濟規(guī)律，從而實現(xiàn)經(jīng)濟運行“更經(jīng)濟”等方面是一致的；同時，在強調宏觀調控和市場規(guī)制的合法性、合憲性方面也是一致的。其次，從兩者之間的交互影響來看，由于憲法對經(jīng)濟法具有直接而重要的影響，且經(jīng)濟法不能與憲法相沖突，因而經(jīng)濟法需要在合憲的意義上與憲法保持一致性；同時，經(jīng)濟法在落實憲法的過程中能夠推動憲法變革，并使其更符合現(xiàn)實需要，從而使兩法保持一致性。強調憲法與經(jīng)濟法的一致性，對于加強兩法的互動交融和持續(xù)發(fā)展非常重要。由于憲法的經(jīng)濟性規(guī)范需要由經(jīng)濟法來具體落實，而經(jīng)濟法的許多基本制度則需要有憲法上的依據(jù)，因而兩法可能會針對同一問題，分別作出相對原則或更為具體的規(guī)定。例如，在諸如反壟斷、貨幣發(fā)行、預算、稅收、國債發(fā)行等領域，許多國家不僅在憲法層面有相關的原則規(guī)定，還在經(jīng)濟法中有更為具體的規(guī)定，并且兩類規(guī)定具有高度的一致性。無論是美國、德國，還是俄羅斯等，盡管它們分屬于不同類型的國家，但在憲法中都會對上述領域作出規(guī)定，并在具體的經(jīng)濟立法中加以具體化，從而使經(jīng)濟法與憲法保持一致性。當然，這與憲法的地位及其對經(jīng)濟法的影響有關。強調憲法與經(jīng)濟法的一致性，不僅僅是由于兩者之間本來就固有一致的元素，而是為了將有悖于“一致性”的諸多問題進行解決。在實際操作中，憲法與經(jīng)濟法如果存在要求不統(tǒng)一的情況，會導致一系列后續(xù)問題產(chǎn)生，要解決這一問題，應從動態(tài)的角度對憲法和經(jīng)濟法進行調整，使兩者在動態(tài)層面上能夠繼續(xù)一致。

從我國的發(fā)展經(jīng)歷來看，由于經(jīng)濟法與我國改革開放的聯(lián)系更為緊密，所以改革開放的相關舉措能夠在經(jīng)濟法中體現(xiàn)出來，而反觀憲法，則修訂較為不及時，所以，在我國經(jīng)濟體制改革的重要歷史時期，憲法與經(jīng)濟法曾出現(xiàn)“不一致”的問題，致使在進行經(jīng)濟立法時，某些法規(guī)與憲法的規(guī)定有出入，在業(yè)內造成了一時的爭論。從社會主義法治的角度來看，違背憲法問題避免的有效方法就是極力保持憲法與經(jīng)濟法的一致性，對憲法進行科學、合理、及時的完善和修訂。當前，我國改革開放的步伐并沒有停止，有很多體制還處于待建的狀態(tài)，這對我國體制法的形成影響較大。比如，我國憲法中對“體制法”規(guī)定和約束的力度不足，國家內部一些機構的職責和權力沒有進行明確劃分，面對這一情況，只能尋求類似“三定方案”的方法進行規(guī)范。與此同時，某些重要的經(jīng)濟體制改革仍主要由國務院來推進。例如，有關分稅制的財政管理體制、稅收分享體制、金融體制、投資體制等，都是由國務院作出“決定”[4]。我國體制立法的嚴重供給不足，固然有體制改革尚未完全到位的原因，但本位主義、部門利益、集團利益等方面的深層影響也不可小視。

四、結論

第5篇：縣域經(jīng)濟論文范文

論文關鍵詞：中國，中等收入陷阱，逾越

 

'中等收入陷阱'，是指一國進入中等收入階段，突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，導致經(jīng)濟和社會發(fā)展陷于停滯，社會出現(xiàn)政治動蕩和不穩(wěn)定，無法轉為高收入國家。很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。

一、“中等收入陷阱”的表現(xiàn)

陷入“中等收入陷阱”國家的主要表現(xiàn)與基本特征有：經(jīng)濟增長回落或長期停滯、嚴重的貧富分化、過度城市化、增長轉型困局、腐敗問題突出、社會沖突加劇、金融體系脆弱、民主亂象等。陷入“中等收入陷阱”的國家主要由于以下幾個原因：收入差距過大;人力資本積累緩慢，增長模式轉型不成功;金融體系脆弱;勞動力轉移困難;民主進程緩慢與腐敗。

收入差距拉大:收入差距的擴大達到一定程度之后，就會由于私人消費不足而導致嚴重的需求不足，經(jīng)濟增長將完全失去動力。這一因素在拉美國家尤為普遍(智利、巴西、阿根廷和秘魯?shù)?。

人力資本積累緩慢:增長模式轉型不成功。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論指出，當物資資本增長到一定程度之后，由于資本的邊際產(chǎn)量遞減效應，經(jīng)濟增長必然放緩。這時技術進步(或者說人力資本的積累)就成為維持經(jīng)濟快速增長的主要動力。如果能夠在政策層面實現(xiàn)技術進步，便可繼續(xù)維持高經(jīng)濟增長率。相反經(jīng)濟論文，如果經(jīng)濟政策不能保證這一點，就會陷入增長停滯。這一現(xiàn)象在東亞國家表現(xiàn)的較為突出。

金融體系脆弱。東南亞金融危機為這一原因提供了一個非常恰當?shù)陌咐Ｗ?997年以來，東南亞各國已建立起大量的外匯儲備作為防范危機的緩沖器，但這可能會產(chǎn)生不良副作用，即造成經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)價格泡沫。就連上世紀的日本也因為這個原因經(jīng)歷了“十年”衰退。

勞動力轉移困難:有些發(fā)展中國家由于特殊的政治需要，實行一定的限制勞動力轉移的政策，這些政策在經(jīng)濟上是沒有效率的。中國的戶籍制度就是這一方面的典型。類似的制度會嚴重阻礙城市化的進程，拖累經(jīng)濟發(fā)展。

民主進程緩慢與腐敗。 采取漸進式改革由計劃經(jīng)濟過渡為市場經(jīng)濟的國家，政治體制改革一般都滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。如果這種情況發(fā)生，行政管理的落后、腐敗滋生將成為經(jīng)濟增長的主要制約因素期刊網(wǎng)。原本計劃經(jīng)濟為主的國家往往還會制造出許多的行政壟斷，而一些本該競爭的行業(yè)由于行政壟斷將失去活力，進而拖累整個國民經(jīng)濟。這一因素在中國已經(jīng)逐步顯露出來。

二、中國可能掉入中等收入陷阱的誘因

目前，中國人均GDP接近4000美元，這意味著中國已進入“中等收入陷阱”危險區(qū)域，中國發(fā)展正面臨著新的考驗。中國長期以來的“加快增長”目標形成了特有的“過度工業(yè)化、過度重工業(yè)化、過度出口依賴、過度投資驅動、過度粗放增長”的模式，已經(jīng)嚴重威脅到中國的可持續(xù)發(fā)展。這些問題映射到社會、政治和生態(tài)領域，就出現(xiàn)了收入分配不平等、官員腐敗、城市二元社會(市民和農(nóng)民工)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題。這些都是中國跨越“中等收入陷阱”必須應對的挑戰(zhàn)。“中等收入陷阱”的發(fā)生，并不是單一原因導致的，很可能是多種復雜因素相互交織、相互作用的結果。經(jīng)濟原因。經(jīng)濟增長過程中各類要素(土地、資源、能源、勞動等)成本不可避免地迅速上升，投入邊際報酬不斷下降，因此中國發(fā)展的比較優(yōu)勢也在不斷減少。比如，沿海地區(qū)勞動力成本上升，壓縮了勞動密集型產(chǎn)品的利潤空間，導致其國際市場競爭力減弱。此外，中國正處在城鎮(zhèn)化加速時期，這就會出現(xiàn)所謂“超常城市化”，污染加劇、交通擁擠、公共服務欠缺、形成各類貧民窟、大量的犯罪等等。

1.社會原因。即經(jīng)濟增長也是“雙刃劍”，它本身既是有創(chuàng)造性的一面，又帶有摧毀性的一面，還有加劇不平衡的作用。國內外研究都表明，經(jīng)濟增長往往伴隨著政府與社會之間、勞資之間、貧富之間，以及人與自然之間的矛盾不斷累積，這些矛盾如果處理不好，就會反過來對經(jīng)濟增長造成巨大的阻礙，即“經(jīng)濟增長的負效應”。

2.政治原因。即我們面臨著一個“改革悖論”：改革是一個調整既得利益的過程，是在財富的存量部分做文章。在改革過程中，最初的推動者由于從一種改革模式中獲益，成為既得利益群體經(jīng)濟論文，可能會退化為下一步改革的阻礙者，因此改革可能會越改越難，甚至停滯不前。

3.國際原因。當我們剛開始改革開放的時候，西方國家普遍抱有懷疑的態(tài)度，不時會出現(xiàn)“中國即將崩潰”的悲觀論調。改革開放20、30年以后，他們突然發(fā)現(xiàn)，中國已經(jīng)在世界經(jīng)濟和政治格局中占據(jù)了重要位置，到了不得不重視的程度，于是又出現(xiàn)了“中國”的聲音?，F(xiàn)在，西方國家對我國民主、人權以及民族問題的丑化攻擊此起彼伏，國際貿易上對中國產(chǎn)品的各種限制措施也曾出不窮，經(jīng)濟全球化的風險越來越大。因此，必須看到，我們面臨的國際環(huán)境特別是世界輿論環(huán)境，即“西風壓倒東風”的格局，并未隨著中國崛起、不斷強大而根本改變，相反某些方面還有惡化的趨勢。

上述四種因素并不是孤立存在的，它們相互關聯(lián)、相互作用、相互影響，形成了特有的“收入差距陷阱”，“政治民主化陷阱”等等。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間，居民收入差距持續(xù)拉大。中國的收入差距則早已陷入了警戒區(qū)。城鄉(xiāng)居民的收入比一直保持在3.3以上，并未有縮小的跡象。2008年，全國10%最高收入組家庭的實際收入是10%最低組的55倍，而城鎮(zhèn)收入最高和最低的家庭相比，差距由2005年的9倍擴大到31倍。同時，勞動報酬嚴重偏低。經(jīng)濟學家、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧據(jù)省際收入法GDP構成數(shù)據(jù)計算，1990年中國勞動者報酬占GDP的比重為53.4%。2001年該比例降至51.4%，2007年則只有39.74%。七年間，中國勞動報酬占比下降了11.66個百分點。中國還存在大量的'灰色收入'。王小魯研究發(fā)現(xiàn)，近年來中國'灰色收入'規(guī)模急劇擴大，增速也很快，2008年中國'灰色收入'粗略估計為5.4萬億元。與2005年相比，三年內增長了近1倍，遠高于GDP增速。中國的基尼系數(shù)已接近臨界點。如果再計入'灰色收入'，中國的收入差距則早已陷入了警戒區(qū)。中國距離'中等收入陷阱'并不遠，收入懸殊危及社會和諧，并非危言聳聽。中國已經(jīng)成為了世界上基尼系數(shù)最高的國家之一，這是一個極大的問題。

三、跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實選擇

1.加快四個轉變經(jīng)濟論文，推進經(jīng)濟轉型和結構升級。　一是優(yōu)化需求結構。擺脫過度依賴于外需的增長循環(huán)。立足于擴大國內需求，把經(jīng)濟發(fā)展根植于國內需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口三駕馬車協(xié)調拉動經(jīng)濟增長的新格局。　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。以均衡化為目標優(yōu)化多元產(chǎn)業(yè)結構期刊網(wǎng)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變強；促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)由大變強；加速發(fā)展服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同、均衡帶動轉變。　三是優(yōu)化要素投入結構。加速人力資本形成，提高技術進步以及制度化改革對經(jīng)濟增長的溢出作用，推動中國經(jīng)濟由強調分工的粗放型的斯密增長向強調創(chuàng)新的熊彼特式的內涵增長轉變，并進而提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和利益格局中的地位，推進國際經(jīng)濟格局由失衡向均衡、再平衡方向發(fā)展。四是積極調整能源結構。目前中國還未達到環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點，但從當前形勢看高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度驚人。今年一季度，我國生產(chǎn)鋼材1.85億噸，增長28.6%；生產(chǎn)粗鋼1.58萬噸，增長24.5%；生產(chǎn)生鐵1.5萬噸，增長21.7%；生產(chǎn)水泥3.36億噸，增長20.3%。單位能耗是在上升的，如果不采取特殊和強有力的措施，我們的環(huán)境狀況還會進一步惡化。不論從外部壓力還是內部需求來看，中國要改變“庫茲涅茲增長”方式，必須把提高能源效率，大力發(fā)展新興能源和清潔能源作為調整能源結構的突破口。 2.要以推動公平分配為切入點，為持續(xù)增長培育新的基礎。按照富民優(yōu)先發(fā)展的基本思路，調整國民收入分配結構，提高居民收入占國民收入的比重。調整政府支出結構，提高公共支出占政府支出的比重。深化資源價格改革，完善按要素分配的收益分配制度。完善收入分配調節(jié)機制和收入穩(wěn)定增長機制，將初次分配與二次分配視為有機整體，強化“多種分配方式并存”的分配制度，最終形成“橄欖型”收入分配格局。我國再分配機制“逆向調節(jié)”問題較為突出，不僅從再分配環(huán)節(jié)即社會保障、公共服務等總體水平及其合理結構入手，還要擴展到初次分配環(huán)節(jié)包括“工資、保險、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革；調整政府、企業(yè)和個人之間的分配關系，加大國民收入向個人傾斜的政策力度；調整資本要素所得和勞動要素所得之間的比例關系，提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重；擴大并提高國有企業(yè)分紅的范圍和比例，增加對居民的再分配力度，徹底解決國有企業(yè)經(jīng)營性資本收益向居民轉移機制缺失問題；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，通過土地流轉進行抵押、入股、融資，逐步調整城鄉(xiāng)收入分配二元格局經(jīng)濟論文，使農(nóng)民獲得要素資本賦權；推進壟斷行業(yè)改革，放寬準入門檻，引進競爭機制，通過控制價格和稅收調節(jié)壟斷企業(yè)利潤率；完善財產(chǎn)性收入增長的保障機制，提高居民的長期收入預期；降低稅負，提高個稅起征點，通過結構性減稅，以減保增、以減促加。

3.要以循序漸進的城市化為依托，形成對經(jīng)濟增長的持續(xù)支持?？焖俪鞘谢瘯沓鞘腥丝诘难杆僭鲩L與城市基礎設施建設滯后的矛盾，進而引起高額城市化成本，這將大大降低城市化帶動經(jīng)濟增長的功能。拉美國家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此，未來中國的經(jīng)濟增長一定要把握好城市化推進與城市化成本提高的平衡，以逐步推進來緩解城市問題的集中爆發(fā)，不斷發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟增長的功能。

4.要以擴大和完善國內市場為保障，降低受外部經(jīng)濟波動的沖擊。進入中等收入的國家易受外部經(jīng)濟的沖擊，造成經(jīng)濟徘徊。中國也會面臨這種沖擊，但我國廣闊且潛力巨大的國內市場，會成為抵御外部經(jīng)濟沖擊的有效保障。因此，我國在轉變外貿增長方式的同時，還需要把注意力引向挖潛國內市場上來。

參考文獻：

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[2]專家稱我國進入“中等收入陷阱”社會建設滯后新華網(wǎng)2010-8

[3]高偉中等收入陷阱假說人民論壇2010-07

[4]常紅曉.窮人更窮富人更富,中國離中等收入陷阱有多遠.財新網(wǎng)-新世紀,2010-12

第6篇：縣域經(jīng)濟論文范文

Zhao Jing

（Shaanxi Polytechnic Institute，Xianyang 712000，China）

摘要： 該文通過對我國體育經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，查找在發(fā)展過程中存在的典型問題，提出相關建議。

Abstract: Through analyzing the status of the development of China's sports economy, this paper want to find the typical problems in the development process and make relevant recommendations.

關鍵詞： 體育經(jīng)濟 現(xiàn)狀

Key words: sports economy; status

中圖分類號：G80.05文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0176-01

0引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，體育經(jīng)濟不甘落后，2010年體育經(jīng)濟的發(fā)展速度超過了20%，高于全國經(jīng)濟增長的平均水平，早在2009年，體育經(jīng)濟對GDP的貢獻率已經(jīng)超過了0.5%，展示了很大的發(fā)展?jié)摿Α５谶@些數(shù)據(jù)的背后，還存在很多突出的問題需要不斷的探索。

1體育經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

1992年國家了《關于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中明確把體育經(jīng)濟的相關產(chǎn)業(yè)劃歸為第三產(chǎn)業(yè)，隨后對體育經(jīng)濟提出了要求：“體育要堅定的走產(chǎn)業(yè)化、社會化道路”，國家體育總局也根據(jù)當時我國體育經(jīng)濟的一些現(xiàn)實情況，配套制定了一些關于促進體育經(jīng)濟發(fā)展的文件與政策。這一系列文件政策，也促使我國體育產(chǎn)業(yè)從過去的福利化向產(chǎn)業(yè)化加速轉型。但這個過程中人們對體育經(jīng)濟的認識還不夠透徹，比如：很多地方政府，沒有想辦法把體育產(chǎn)業(yè)做大做強，僅僅把體育作為服務其他經(jīng)濟活動的手段，體育成為“搭臺子唱戲”的表演者，本身并沒有受到很大重視。體育用品制造業(yè)在沿海地方發(fā)展較快，在全球經(jīng)濟處于快速上升時，體育制造業(yè)的出口額年年增長翻新，但當遇到全球經(jīng)濟震蕩時，由于企業(yè)規(guī)模不大，加之大部分體育用品制造企業(yè)沒有自己的知識產(chǎn)權，在危機來臨時難以抵擋。

1.1 體育產(chǎn)業(yè)結構缺陷我國體育經(jīng)濟主要指標的貢獻者是體育用品制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背后都有政府的身影，造成這些企業(yè)和行業(yè)發(fā)展嚴重受阻。比如：我國職業(yè)體育聯(lián)賽名義上是各行業(yè)協(xié)會牽頭成立聯(lián)賽機構，但我國體育機構都是一套人馬兩塊牌子，行業(yè)協(xié)會實際上就是體育局政府機構，政企不分，就暴露出很多難以調和的矛盾。體育制造業(yè)內部結構也不合理，我國體育制造企業(yè)主要進行來料加工或貼牌生產(chǎn)，缺少自己的知識產(chǎn)權和研發(fā)能力，加之各個企業(yè)惡意競爭，相互壓價。比如：我國著名雙星運動鞋出口歐美市場的利潤只有不到1美元，甚至只有幾美分，和其形成鮮明對比的是，歐美著名運動鞋在我國生產(chǎn)后，其利潤率是生產(chǎn)成本的十幾倍甚至是數(shù)十倍。

1.2 管理與法規(guī)不健全我國大多數(shù)與育經(jīng)濟相關的行業(yè)或企業(yè)，缺少制度或法規(guī)的保障，即使是有這樣的一些規(guī)定來進行保障，但也會由于不能適應經(jīng)濟的快速增長，遠遠不能保障行業(yè)的健康成長。因為缺少相關法規(guī)，造成相關體育行業(yè)或企業(yè)準入門檻過低，輕率的投資后，很多企業(yè)不能形成可持續(xù)發(fā)展。在一些體育服務行業(yè)，也容易造成很多的服務或經(jīng)濟糾紛，影響了行業(yè)的發(fā)展，所以有必要出臺更為細致的一些體育行業(yè)和產(chǎn)業(yè)法規(guī)管理辦法，保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

1.3 知識產(chǎn)權稀缺我國經(jīng)濟快速增長的一個重要原因是我國勞動力成本較低，適合勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)特別是我國沿海的體育用品制造企業(yè)也屬于勞動密集型企業(yè)，這樣的企業(yè)由于沒有自己的品牌和相關知識產(chǎn)權，一些大型跨國體育用品公司乘機壓價，造成企業(yè)利潤率很低，根本沒有能力進行創(chuàng)新和發(fā)展自己的知識產(chǎn)權，也建立不起自己的大品牌，即使勉強推出自己的品牌，也難以抵擋國外大品牌的沖擊，據(jù)統(tǒng)計：耐克、阿迪達斯、美津濃三大品牌占據(jù)了我國體育運動鞋高端市場的八成?？梢?，沒有創(chuàng)新，沒有知識產(chǎn)權就很難適應市場。

1.4 體育營銷專業(yè)人員缺乏我國經(jīng)濟發(fā)展中還暴露出人才培養(yǎng)和人才儲備不足的弱點，體育專業(yè)營銷人員嚴重缺乏。我國當前體育專業(yè)營銷人員主要是由其他行業(yè)培養(yǎng)后，再進入體育經(jīng)濟行業(yè)，缺少既懂得經(jīng)濟營銷、管理法規(guī)又熟知體育相關知識的多專業(yè)能力的體育經(jīng)濟管理和營銷人員。現(xiàn)有的體育營銷管理人員中結構也不盡合理，大部分人員集中在體育用品生產(chǎn)企業(yè)和一些簡單的銷售環(huán)節(jié)上，各個專業(yè)人員之間相互獨立，缺少相互聯(lián)系，沒有形成一個專業(yè)人才的體系。

1.5 沒有發(fā)揮好全面健身作用出口體育產(chǎn)品對我國體育經(jīng)濟的增長貢獻很大，但不能忽視國內的體育用品的需求，特別是在全球經(jīng)濟不景氣，有些國家設置貿易壁壘時，開發(fā)國內潛在市場顯得尤為重要。無疑全民健身活動的開展可以挖掘很大的經(jīng)濟市場，而不能只把體育經(jīng)濟發(fā)展的重點放在出口體育用品，或者是國內高端體育消費服務上。

2建議

2.1 調整體育產(chǎn)業(yè)結構要大力發(fā)展體育服務業(yè)，就要對我國體育行業(yè)聯(lián)賽進行大膽改革，政府要推出聯(lián)賽管理的相關法規(guī)，成立單獨的聯(lián)賽管理公司，讓參股企業(yè)有更大的積極性，把各種體育聯(lián)賽做大做強。努力挖掘國內體育經(jīng)濟市場，不能只把制造業(yè)作為體育經(jīng)濟發(fā)展的重點。

2.2 健全完善法律法規(guī)進一步完善體育經(jīng)濟法律法規(guī)，制定體育經(jīng)營行業(yè)的準入制度，規(guī)范各行業(yè)的管理，加強政府監(jiān)督。

2.3 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新目前我國已經(jīng)是體育產(chǎn)品制造第一大國，但高精尖并不多，自主品牌還很少，要鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，擴大自主品牌數(shù)量。

2.4 培養(yǎng)專業(yè)營銷人員要培養(yǎng)我國體育經(jīng)濟專業(yè)營銷人員，利用我國現(xiàn)有的體育資源，把我國一些現(xiàn)有體育品牌、特色體育項目、優(yōu)勢項目進行商業(yè)包裝，打入國際市場成為國際品牌。

2.5 圍繞全民健身活動增加體育經(jīng)濟增長點把全民健身做為體育經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點，圍繞全民健身開發(fā)適合我國民眾的體育產(chǎn)品，培養(yǎng)更多的體育人口，帶動體育消費市場。

3結束語

我國體育經(jīng)濟前景廣闊，但還需要不斷的調整體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，健全保障體育經(jīng)濟健康發(fā)展的法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)大膽進行創(chuàng)新，大力培養(yǎng)專業(yè)營銷人員、圍繞全民健身活動增加體育經(jīng)濟增長點等方面繼續(xù)努力。

參考文獻：

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[2]陳立基.論體育市場的若干理論問題[J].體育科學2004，（7:34-36）.

第7篇：縣域經(jīng)濟論文范文

〔關鍵詞〕

知識經(jīng)濟:建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟.

文獻情報學:研究有關情報信息的生產(chǎn)、搜集、整理、存貯、檢索、報導、服務和分析研究的原理原則和方式方法的科學.

研究

1引言

科學技術正把我們帶入一個全新的時代。人類知識的創(chuàng)造和積累都在加速發(fā)展，計算機化的信息網(wǎng)絡使得知識信息的傳播手段發(fā)生了革命性變化，傳播成本大大降低。新的科技成果的產(chǎn)業(yè)化過程也在不斷加快。知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應用正在成為經(jīng)濟增長的重要源泉。正如同志所指出的那樣，新時代的經(jīng)濟特征——知識經(jīng)濟已初見端倪。新的經(jīng)濟和信息環(huán)境對文獻情報學的發(fā)展來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。一方面，信息作為現(xiàn)代社會三大支柱(能源、材料和信息)之一在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步中的作用越來越大，信息已成為生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素，信息資源的有效開發(fā)、傳播和利用已成為社會經(jīng)濟、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場營銷等必不可少的重要前提條件，開發(fā)利用信息資源的工作倍受重視，信息服務業(yè)也在世界范圍內獲得了巨大的發(fā)展。而現(xiàn)代信息技術的運用不僅變革了文獻情報工作的方式和內容，也極大地提高了信息加工、傳遞的效率，為文獻情報工作的現(xiàn)代化提供了重要的物質技術基礎。另一方面，信息時代也給文獻情報學研究提出了新的歷史使命和要求。人們對知識信息的需求和獲取方式正在不斷變化，文獻情報工作的手段需要尋求新的技術支撐，信息資源的開發(fā)利用有待深入，信息服務業(yè)的組織結構和管理體制需要創(chuàng)新，信息專業(yè)人才還未能滿足文獻情報工作不斷發(fā)展的需要等等。因此，開展關于在知識經(jīng)濟和新信息環(huán)境下文獻情報學發(fā)展的研究，便成為一項十分重要且很有現(xiàn)實意義的課題。本文擬從知識經(jīng)濟的特征出發(fā)，分析發(fā)展知識經(jīng)濟的關鍵因素，進而探討文獻情報學在知識經(jīng)濟中的地位和使命。

2知識經(jīng)濟及其基本特征

從一定意義上講，人類社會的經(jīng)濟發(fā)展過程也是一個知識積累的過程。自本世紀90年代以來，隨著這種積累以加速度的形式迅猛發(fā)展，知識對于經(jīng)濟增長的貢獻率已超過其他生產(chǎn)要素貢獻率的總和。正是從這個意義上說，我們正在進入知識經(jīng)濟時代。所謂知識經(jīng)濟，按經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)1996年《以知識為基礎經(jīng)濟》(TheKnowledge-basedEconomy)的報告中的闡釋，是指“建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟”?！?〕

知識經(jīng)濟是以信息技術革命為前提。信息技術的快速發(fā)展，降低了人們獲取知識的成本，增加了人們獲取知識的機會，導致知識用于制造業(yè)、服務業(yè)的速度大大加快，經(jīng)濟增長對于知識的依賴越來越大，“知識就是力量”這個古老的真理在今天也就被賦予了全新的含義——知識信息已經(jīng)發(fā)展成當今世界經(jīng)濟發(fā)展的最重要資本。一方面，這些知識資本同傳統(tǒng)的物質資本具有相同的屬性，即它是帶來未來經(jīng)濟收益和其他收益的源泉；另一方面，它又是一種特殊資本，即它是唯一在使用過程中不被消耗的，并且是不斷增值的，可以為全世界所共享的資本。知識正在逐步取代資本和權力，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的支配力量。據(jù)統(tǒng)計，世界經(jīng)合組織主要成員國國內生產(chǎn)總值的50%以上都是以知識為基礎創(chuàng)造出來的；美國連續(xù)近90個月奇跡般的低失業(yè)、低通脹、高增長的主要動力來源是約5000家軟件公司的巨大貢獻。這些都表明知識以及知識轉化為生產(chǎn)力后所實現(xiàn)出來的巨大作用。

知識經(jīng)濟是建立在高科技基礎之上的。以電子信息技術為先導，人類在20世紀后期，在電子信息、新材料、新能源、生物、空間、海洋等領域取得了一系列重大突破和進展。這些重大科學技術成就的全面產(chǎn)業(yè)化為世界進入知識經(jīng)濟時代奠定了物質技術基礎。有關專家認為，知識經(jīng)濟將把物質生產(chǎn)和知識生產(chǎn)結合起來，充分利用科學技術知識和信息資源，大幅度提高產(chǎn)品的知識含量，以知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并成為創(chuàng)造社會財富的主要形式。據(jù)統(tǒng)計，1982年世界信息產(chǎn)業(yè)的一個組成部分——通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為2370億美元，1988年為4700億美元，到2000年將超過10000億美元，成為世界上第一大產(chǎn)業(yè)。因此，把握知識經(jīng)濟的主要特征是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的前提。知識經(jīng)濟一般來講具有以下基本特征：

第一，新的更高勞動生產(chǎn)率將不在于簡單的資本增加和勞動力的量的投入，而是越來越依賴于以高科技為基礎的知識信息在生產(chǎn)中的運用。整個社會生產(chǎn)將圍繞信息流來組織實施。據(jù)經(jīng)合組織在一份報告中估計，在發(fā)達國家中以知識為基礎的行業(yè)的產(chǎn)值現(xiàn)已占到國內生產(chǎn)總值的50%以上；在制造業(yè)產(chǎn)值中，高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占25%，比20年前增長了近1倍。據(jù)專家預言，隨著全球信息高速公路的全面開通，技術知識對經(jīng)濟增長的貢獻率，將有可能由本世紀初的5%至20%提高到90%?！?〕因此，獲取知識的方式與效率以及所獲知識的質量將成為一個國家發(fā)展的戰(zhàn)略因素之一。

第二，勞動資料的信息屬性將在生產(chǎn)中占居主導地位，生產(chǎn)過程的技術基礎和工作方式在知識經(jīng)濟時代將發(fā)生結構性變化，主要活動將逐步變成以對知識信號進行加工處理為主的工作。

第三，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)活動的組織與管理模式將發(fā)生根本性變化，以電子計算機為基礎的管理信息系統(tǒng)，將使生產(chǎn)組織的管理機構更具靈活性和適應性，使組織中的成員對決策過程的廣泛參與成為必要和可能。生產(chǎn)管理將進一步科學化。

第四，知識經(jīng)濟在本質上是國際性的。遍布全球的計算機化的信息網(wǎng)絡使得跨越國界的投資、生產(chǎn)、管理、市場、勞動、技術成為一個不可阻擋的世界潮流，各國之間的相互依存越來越明顯。知識信息的廣泛傳播與應用促進著生產(chǎn)力的國際化，使得那些在知識創(chuàng)造、采集加工、傳輸和應用方面占優(yōu)勢的國家在競爭中居于有利地位。新的國際勞動分工將不再主要依賴自然資源和廉價勞動力，也不再主要依賴一個國家的資本存量，而更多地依賴一個國家的知識創(chuàng)新、加工、傳播和應用的能力。

第五，知識經(jīng)濟極大地促進了人類思想文化的發(fā)展。知識創(chuàng)新和信息技術革命不僅提供了大量新的文化表現(xiàn)形式和傳播手段，特別是支配著大眾文化的大眾傳媒，而且通過其特有的形式改變人們看待自身以及自身在世界上的地位的方式，從而改變著人們的思想觀念和精神面貌。

3發(fā)展知識經(jīng)濟的關鍵——創(chuàng)新與整合

由于知識經(jīng)濟依賴于知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應用，因而知識創(chuàng)新就成為知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎。但是僅僅認識到這一點是遠遠不夠的，因為知識創(chuàng)新本身并不等于經(jīng)濟的發(fā)展。重要的問題在于：知識創(chuàng)新如何帶動經(jīng)濟的發(fā)展，即怎樣將科學技術方面的創(chuàng)新成果迅速地轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這里的關鍵在于知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應用各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)結和整合，即縮短從知識創(chuàng)造到應用的周期，提高科技創(chuàng)新成果的轉化率。世界知識經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實表明，知識創(chuàng)新的速度越來越快，從創(chuàng)新到應用的周期越來越短。例如，晶體管從發(fā)明到商業(yè)化的過程用了將近10年左右的時間，集成電路用了8年，第一代微處理器用了5年，64K芯片用了3年，256K芯片用了2年，而目前廣泛應用的0.6微米芯片和即將大量生產(chǎn)的0.35微米芯片所用的時間則更短。

只有當知識創(chuàng)新的成果最終落實到生產(chǎn)領域，實現(xiàn)產(chǎn)品更新的時候，才能起到帶動經(jīng)濟發(fā)展的作用。例如，微電子技術科學的創(chuàng)新帶來了微處理器的更新，導致新一代計算機的生產(chǎn)。這種新的產(chǎn)品啟動了新的市場需求，而這種需求又為企業(yè)的發(fā)展提供了必要條件。生產(chǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)迅速發(fā)展壯大起來，形成生產(chǎn)基地，從而推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以北大方正集團為例，他們把計算機激光照排技術上的創(chuàng)新轉化為一種先進的漢字排版系統(tǒng)，這種產(chǎn)品刺激了市場需求，實現(xiàn)了廣泛的商業(yè)化，占據(jù)了國外80%以上的中文報業(yè)市場，導致了“告別鉛與火，迎來光與電”的報紙印刷業(yè)革命?！?〕可見，知識經(jīng)濟的特點之一是通過“知識創(chuàng)新產(chǎn)品市場基地產(chǎn)業(yè)”這一鏈條來帶動經(jīng)濟發(fā)展的。這里關鍵就在于知識的創(chuàng)造、加工、傳播、應用各環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)結和整合。其中知識的創(chuàng)造是基礎，加工和傳播是條件，而知識的應用是關鍵。

4從文獻情報學的對象和任務看文獻情報學在知識經(jīng)濟中的地位和使命

文獻情報學是隨著知識文獻的巨大增長和積累與人們對知識信息的特定需要之間的矛盾的發(fā)展而發(fā)展起來的，是專門研究情報的構成和基本特性，以及研究情報信息的生產(chǎn)、組織、傳遞、開發(fā)和利用的規(guī)律性的科學學科。具體地說，文獻情報學就是研究有關情報信息的生產(chǎn)、搜集、整理、存貯、檢索、報導、服務和分析研究的原理原則和方式方法的科學?！?〕它的基本任務就是研究解決情報知識的積累與利用之間的矛盾，用科學的方法組織知識和信息，使之有序化，成為人們便于利用的形式，以向用戶提供所需的知識和信息。鑒于知識經(jīng)濟的發(fā)展有賴于知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應用，那么專門以情報信息的生產(chǎn)、搜集、組織、傳遞、開發(fā)和利用作為自己研究對象的文獻情報學便有著極其重要的作用，在知識經(jīng)濟的發(fā)展中占有非常顯著的地位。主要表現(xiàn)在：

第一，文獻情報系統(tǒng)是知識創(chuàng)新的重要支柱之一。知識創(chuàng)新是指通過科學研究獲得新的基礎科學和技術科學知識的過程，它是由知識創(chuàng)新系統(tǒng)來完成的，知識創(chuàng)新系統(tǒng)的核心部分是國立科研機構(包括國家科研機構和部門科研機構)和研究型大學。在國家創(chuàng)新體系中，信息服務體系被列為創(chuàng)新資源的重要組成部分，情報信息基礎設施也被看成是知識創(chuàng)新的基礎設施之一?！?〕從科學技術的發(fā)展過程可以看出，知識創(chuàng)新有賴于對現(xiàn)有知識的充分吸收和利用，這是科學技術發(fā)展的連續(xù)性和繼承性所決定的。而以知識信息的搜集、組織、傳播和提供為己任的文獻情報系統(tǒng)無疑是人們獲取知識的主要途徑。近代以來知識生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和文獻的指數(shù)增長，更使人們獲取和消化知識的能力達到飽合。文獻情報服務工作使人們從繁重的查找文獻資料的工作中解放出來，有利于廣大科研人員和管理人員不斷吸收新知識，提高業(yè)務工作能力，從而提高科研質量與工作效率，達到又出成果又出人才的目的。而文獻情報機構的情報研究工作不但是一種知識創(chuàng)造活動，而且對于科學工作者了解科學研究的現(xiàn)狀和趨勢、跟蹤科學前沿有重要參考作用。

第二、文獻情報系統(tǒng)是知識傳播的重要渠道。如臺灣學者顧敏教授把“傳播訊息和推廣知識”看成是文獻情報機構的基本經(jīng)營活動。〔6〕事實上，由于科學技術成果迅速增加，從科學發(fā)明到應用的周期縮短以及新技術、新產(chǎn)品過時速度的加快，使得知識的老化周期加速，只靠在學校學習的“一次教育”已經(jīng)不夠，“終身教育”、“學習社會”的觀念已為人們普遍接受。文獻情報機構作為國家的情報信息基礎設施已成為人們掌握最新科學技術知識和進行終身學習的重要場所，在知識傳播中的作用越來越大。有人甚至預言，“21世紀學校形式的教育在一定范圍內可能以圖書館來代替，……因為圖書館的形式也在變化，教育的方法和方式與圖書情報的發(fā)展形式可能會走到一條路上去?！薄?〕此外，文獻情報機構對用戶的各種信息教育則不僅是一種知識傳授活動，而且對知識信息的廣泛傳播更是起著積極的促進作用。

第三，文獻情報工作是知識成果轉化為生產(chǎn)力的重要因素。知識成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化有賴于文獻情報工作的媒介作用。科學技術成果作為信息資源的主要組成部分，它首先要進入文獻情報系統(tǒng)，在經(jīng)過文獻情報系統(tǒng)的組織和處理后再交流傳播出去，進入廣闊的社會生產(chǎn)領域，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力量。當然，文獻情報工作作為促進知識成果向社會轉化的重要因素，不僅在于知識成果是以文獻情報工作為媒介被推廣應用的，而更為重要的是文獻情報系統(tǒng)通過信息資源的開發(fā)活動激活知識成果，加速知識成果向經(jīng)濟生產(chǎn)領域的轉移和滲透，提高科技成果的轉化率，從而產(chǎn)生出巨大的生產(chǎn)力和經(jīng)濟效果，極大地推動經(jīng)濟建設的步伐。

可見，文獻情報系統(tǒng)作為一種社會機構，不僅對知識的創(chuàng)造、加工、傳播和應用有重要作用，而且能夠較好地把知識的創(chuàng)造、加工、傳播和應用有機地聯(lián)結起來。這種各個環(huán)節(jié)上的聯(lián)結與整合作用，也是知識經(jīng)濟對文獻情報系統(tǒng)功能、作用的更高的要求。因此，文獻情報系統(tǒng)在知識經(jīng)濟中擔負著極為重大的使命。文獻情報學的研究成果和文獻情報工作的實踐將是知識經(jīng)濟的重要支撐之一。盡管我國目前經(jīng)濟的實際水平與知識經(jīng)濟的標準尚有一定的距離，但鑒于世界經(jīng)濟的全球化趨勢，世界知識經(jīng)濟的浪潮必然會對我國現(xiàn)實的社會經(jīng)濟予以重大的沖擊。面對世界知識經(jīng)濟的沖擊，我們必須未雨綢繆，尋求相應的對策，以進一步發(fā)揮文獻情報學研究為科技進步和經(jīng)濟建設服務的積極作用。為此，筆者認為文獻情報學應加強以下幾個方面的研究：

第一，在宏觀層次上，文獻情報學應以廣闊的視野面向國家整體文獻情報事業(yè)，為增強文獻情報服務能力，更有效地開發(fā)利用信息資源，加速文獻情報業(yè)的發(fā)展，建立結構合理的現(xiàn)代化文獻信息服務體系提供理論指導。當前，要加強信息服務業(yè)的組織結構和管理體制的研究，優(yōu)化文獻情報系統(tǒng)的運行機制，使知識的生產(chǎn)部門與應用部門更好地聯(lián)結起來，促進知識成果向生產(chǎn)的轉化。

第二，在微觀層次上，要不斷尋求新方法和手段，為改善文獻情報服務的效率和質量提供技術基礎。在知識經(jīng)濟條件下的社會生產(chǎn)是圍繞信息流來實施的，知識的獲取方式與效率以及所獲知識的質量將成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略因素，因此一方面要加強現(xiàn)代信息技術設施的建設，另一方面要特別重視對知識組織和控制的研究，尤其是網(wǎng)絡信息資源的組織的研究。事實上，知識獲取的效率和質量從根本上講取決于知識組織的方法和水平。

第三，在實踐層次上，文獻情報工作要適應社會發(fā)展的需要，面向經(jīng)濟，面向社會，改善服務方式；要重視信息資源開發(fā)的研究，特別是在知識經(jīng)濟條件下為各類決策提供服務的情報調研與信息咨詢的研究。情報調研和信息咨詢服務有利于科技向經(jīng)濟的有效轉移。發(fā)展知識經(jīng)濟，實施科教興國戰(zhàn)略，一方面需要壯大研究開發(fā)隊伍，充分組織社會資源投入研究開發(fā)活動，大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)；另一方面則需要引導和幫助科研機構、企業(yè)科學正確選擇面向市場的研究開發(fā)和成果轉化的具體方向，使之與國家發(fā)展目標、市場需求、自身優(yōu)勢相一致，降低風險，提高成功率，集中有限資源重點突破。我國大多數(shù)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一段快速成長期后速度明顯減緩，一個重要原因就是“方向不明，多頭出擊，力量分散，沒有形成拳頭產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)”。文獻情報機構依托穩(wěn)定可靠的信息渠道，通過信息的分析研究和市場調查，無疑能為科研機構和企業(yè)“選擇方向”助一臂之力，進一步降低研究開發(fā)、成果轉化微觀運行中的盲目性，大大提高科技向經(jīng)濟轉移的有效性，并在新產(chǎn)品的市場營銷策劃、合作對象選擇、完善經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)提供多方面的信息服務，加速高技術拳頭產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)的形成。

參考文獻：

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第8篇：縣域經(jīng)濟論文范文

川藏公路是國道318線的一部分,東起四川成都,西止拉薩,全長2155km。該線于1950年開始興建,平均海拔在4000米以上,是大西南周邊各省區(qū)進行經(jīng)濟、文化交流的最便捷陸路通道,在促進藏東南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和改善投資環(huán)境等方面,占有相當重要的地位,特別是為維護國家統(tǒng)一、鞏固國防、加強民族團結、加速經(jīng)濟建設,起到了極大的推動和保證作用。川藏公路作為連接四川和的交通大動脈,是國內為數(shù)不多的具有巨大發(fā)展?jié)摿?而又很少引起國內區(qū)域經(jīng)濟工作者關注的交通干線。線路運行不通暢、沿線區(qū)域的可進入性差可能是其主要影響因素。川藏公路沿線高山激流層層阻擋,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得這里成為很難被經(jīng)濟利用的一條交通線。

川藏公路對沿線區(qū)域的重要性

川藏公路沿線區(qū)域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治區(qū)、昌都地區(qū)、林芝地區(qū)和拉薩市,總面積43·57萬平方公里,總人口超過1400萬,其中約3/4的人口在成都市,經(jīng)濟總量則更加集中在成都市,這決定了本文研究的重點是除成都外的其它區(qū)域。川藏線盡管它是一條平面幾何曲線,但是,其起迄點和跨越地帶表明,它應當為途經(jīng)之地域帶來繁榮和文明。這就決定了它應當是多功能的,既是川藏兩省區(qū)的富民線,又是川藏的經(jīng)濟線、國防線、文化線、旅游線、信息線、擴散線等。[2]川藏公路是沿線地區(qū)最重要的交通線路,而且該線增長極分布相對密集,除成都市和拉薩市兩個省會城市外,還有地(州、市)級政府駐地雅安、康定和林芝,縣級政府駐地名山、天全、瀘定、雅江、理塘、巴塘芒康、左貢、八宿、波密、工布江達、墨竹工卡、達孜等。

交通運輸對區(qū)域資源開發(fā)、區(qū)域工業(yè)體系的形成和發(fā)展具有重要作用,對區(qū)域內工業(yè)的聚集和城市的分布也有很大影響。國內外的經(jīng)驗都證明,交通運輸是國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅。在國民經(jīng)濟發(fā)展中,交通先行是一條應遵循的客觀規(guī)律。我國社會主義建設正反經(jīng)驗都證明,無論就全國來說,還是就地區(qū)的開發(fā)和工業(yè)基地的建設來說,都應認識這個規(guī)律,按交通先行這個客觀規(guī)律安排建設程序,使交通運輸超前發(fā)展。只有這樣,才能保證經(jīng)濟迅速發(fā)展,并促進生產(chǎn)布局更加均衡的發(fā)展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉薩和成都兩個省會城市外,其他沿線區(qū)域并沒有實現(xiàn)交通先行,而是嚴重滯后。

交通與經(jīng)濟之間的作用關系是雙向的。經(jīng)濟活動的存在和發(fā)展刺激了對交通的需求,從而產(chǎn)生了新的交通設施及原有交通設施的改造;離開交通運輸?shù)慕?jīng)濟活動是自給自足或封閉的經(jīng)濟,交通運輸?shù)陌l(fā)展可刺激經(jīng)濟的發(fā)展和地域間的聯(lián)系和協(xié)作,因此,兩者相互依存相互作用。一條不暢通的川藏公路已經(jīng)成為嚴重制約沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,也阻隔了內地,尤其是成都和拉薩對沿線區(qū)域的經(jīng)濟輻射。有鑒于此,加強災害治理力度,保證川藏公路暢通是該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。

2川藏公路沿線區(qū)域發(fā)展的模式選擇

2·1點軸開發(fā)模式

在川藏公路本身尚且不能保證暢通的情況下,網(wǎng)絡開發(fā)模式顯然是過于超前了,增長極開發(fā)模式一是落后,二是即使采取,沒有暢通的交通,其擴散效應也大打折扣。點軸開發(fā)理論不僅強調“點”(指城市或經(jīng)濟發(fā)展條件優(yōu)越的區(qū)域)的開發(fā),而且還強調“點”與“點”之間的交通動脈即“軸”的開發(fā)。優(yōu)區(qū)位開發(fā)理論和點軸開發(fā)理論也是我國20世紀80年代初對平衡布局原則進行反思時從西方引進的,其理論淵源是增長極理論。我國80年代中期開始實施有選擇的經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、對外開放地區(qū)政策,可以認為是優(yōu)區(qū)位開發(fā)與點軸開發(fā)理論的應用。另外,在80年代中期開始的至今仍呈現(xiàn)良好勢頭的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、地區(qū)性國土規(guī)劃中,該理論也得到了廣泛的應用。因而筆者認為在川藏公路沿線區(qū)域實施點軸開發(fā)模式,將增長極建設和川藏公路生長軸建設相結合。對該區(qū)域實施點軸開發(fā)模式符合其經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀,也有利于有限的投資集中在高增長能力帶動區(qū)域發(fā)展的各類區(qū)域增長極和川藏公路災害治理上。

川藏公路作為重點軸線的建設可以改善沿線區(qū)域的可進入性。增加各地區(qū)、部門、企業(yè)的原料、市場、信息、人員交流而提供更多的發(fā)展機會,可以促進經(jīng)濟發(fā)展;增加各地區(qū)人的流動,教育條件改善、文化多元和不同意識形態(tài)的進入,可以使相對保守的社會結構變?yōu)殪`活性和進取的社會結構;由于可進入性的變化引致生產(chǎn)集聚和閑置資源的開發(fā),可以提高生產(chǎn)力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。收入、經(jīng)濟權益、人口流動和集聚可以把停滯的政治結構變?yōu)檩^為敏感性的機動性的政治結構及政策。我們從目前川藏公路沿線區(qū)域人均GDP差異可以看出,可進入性最強的成都市是人均GDP最高的,[其次是拉薩,隨著青藏鐵路的開通,拉薩和其他相對落后區(qū)域的差距還會進一步擴大;而可進入性最差的昌都地區(qū)人均GDP最低,其次是甘孜州。

2·2川藏公路沿線區(qū)域點軸開發(fā)模式的實施要點

(1)在區(qū)域范圍內,確定有利發(fā)展條件的川藏省區(qū)間的川藏公路線狀基礎設施軸線,對軸線地帶的3個地(州、市)級政府駐地城鎮(zhèn)及13個縣級政府駐地城鎮(zhèn)予以重點發(fā)展,對位于軸線上和軸線的直接吸引范圍內的資源予以優(yōu)先開發(fā)。

(2)隨著經(jīng)濟實力的不斷增強,經(jīng)濟開發(fā)的注意力應愈來愈多的放在較低級別的發(fā)展軸和發(fā)展軸線上。與此同時,發(fā)展軸線逐步向較不發(fā)達地區(qū)延伸(包括發(fā)達地區(qū)的距發(fā)展軸和發(fā)展中心較遠的地區(qū)),將以外不作為發(fā)展中心的點確定為較低級別的發(fā)展中心,規(guī)定新的發(fā)展中心。

2·3點軸模式的擴散與區(qū)域的平衡發(fā)展

一個國家或一個地區(qū),開發(fā)和發(fā)展水平、實力總是不平衡的。隨著開發(fā)進程的延伸和地區(qū)經(jīng)濟技術實力的增強,區(qū)內不平衡程度逐漸縮小,以至大致出現(xiàn)相對均衡狀態(tài)。

點軸漸進式擴散導致區(qū)域間相對均衡的發(fā)展,主要是由于:(1)新的集聚點,即增長極對周圍較不發(fā)達地區(qū)起擴散作用。(2)線狀基礎設施可提高區(qū)域的可進入性,增加區(qū)域的機動性。而可進入性、機動性的增加,必然使地區(qū)發(fā)展機會的增加。這里需要提出:線狀基礎設施一旦延伸到某一地區(qū),該地區(qū)與其周圍沒有線狀基礎設施束的地區(qū)的發(fā)展差距會進一步擴大。但是,這是縮小區(qū)際差異的必經(jīng)過程。[4]隨著經(jīng)濟的發(fā)展,次級軸線的成長,將為網(wǎng)絡開發(fā)模式奠定良好的基礎。

2·4建設川藏發(fā)展軸線與我國建設和諧社會的一致性

和諧社會就必須處理好效益目標和公平目標的關系。對于國家與區(qū)域制定發(fā)展總目標來說,就是必須正確處理經(jīng)濟高速發(fā)展與貧富區(qū)域兩極分化的矛

盾。一個國家或地區(qū)以經(jīng)濟高速發(fā)展作為總目標,就必然盡可能地增大而不是抑制極化效應的作用。通過一系列政策、措施,把更多的投資引向那些經(jīng)濟發(fā)達、城市基礎設施具備、交通發(fā)達、信息靈通、資金充足、科技水平高的地區(qū),為它們創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,以取得投資少、見效快的效果,促成地區(qū)經(jīng)濟高速度發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,區(qū)域經(jīng)濟差異懸殊的情況下,繼續(xù)這樣做將造成更大的社會不公平。表現(xiàn)在:落后地區(qū)得不到政府的重點支持與發(fā)達地區(qū)的幫助,而且面臨著發(fā)達地區(qū)的強大競爭,產(chǎn)業(yè)結構得不到調整、改善,在經(jīng)濟發(fā)展的惡性循環(huán)中愈陷愈深。落后地區(qū)廣大的土地、豐富的資源得不到合理的開發(fā)利用,貧困等社會問題長時間得不到緩和,甚至還會愈演愈烈。

建設川藏發(fā)展軸線就是在以效益目標為主的情況下,兼顧社會公平,也就是兼顧區(qū)域協(xié)調發(fā)展。國家和區(qū)域政策就要考慮盡可能增大川藏發(fā)展軸線的擴展效應的作用,運用政府掌握的資金與政策手段來幫助改變該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構。為該區(qū)域創(chuàng)造一個有利的投資環(huán)境,使其能擺脫惡性循環(huán),達到經(jīng)濟起飛,走上自力更生發(fā)展經(jīng)濟的道路。[5]

3川藏公路及其周邊區(qū)域災害治理對策

川藏公路運行半個世紀以來,幾乎全線行程皆險段,其中尤以然烏——波密——林芝之間最為險要,歷來為著名的天險,被視為鬼門關路段,幾乎每年雨季,都會發(fā)生山崩、滑坡、雪崩、泥石流等重大山地災害,導致一年中有數(shù)月不能通暢的時段,直接因受災或因修路而犧牲的生命和財產(chǎn)損失恐怕已是難以計數(shù)。周邊區(qū)域災害也不遜色,比如進墨脫通邊防的交通一直難以解決,墨脫成為高原地區(qū)有名的“孤島”,至今是全國唯一不通公路的縣。波(密)墨(脫)公路每修每垮,每年大量投資皆付之東流,墨脫少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活和發(fā)展以及邊防的建設等皆處于極端落后困難的狀態(tài)。[6]制定和實施有效的災害對策已經(jīng)刻不容緩。

3·1開展山地災害敏感性評價、制定減災規(guī)劃

川藏公路沿線及其周邊地區(qū)山地生態(tài)環(huán)境具有脆弱性特點,突出的表現(xiàn)在山地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的不穩(wěn)定性和敏感性。山地災害敏感性評價是把容易發(fā)生災害并對人類生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活構成危害的區(qū)域識別出來,并對其敏感性程度加以分類和評價,并根據(jù)山地災害對建設工程的危害,進行危險性分區(qū),避免和禁止在危險性大的區(qū)域進行建設。同時,根據(jù)山地災害的分布、類型、危險度、發(fā)展趨勢和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水準,制定區(qū)域性和整個川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的減災規(guī)劃,為經(jīng)濟建設和山地災害控制提供指導。

3·2強化災害預警和預報

作為一種有效的、經(jīng)濟的山地災害減災辦法,災害預警預報已經(jīng)在中國和其他國家得到成功的運用。在一些危險性大的重點災害點和區(qū)域,必須建立區(qū)域性的與國家減災中心等部門聯(lián)網(wǎng)的預警預報系統(tǒng),及時通報災害天氣和災害、災情等訊息,為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)乃至全國和鄰國提供災害資訊交流平臺。

3·3加強法制建設和健全災害管理體制

山地災害的發(fā)生及其危害往往與人類活動有密切關系,具體表現(xiàn)為人們對山地災害敏感性程度不了解,對不該開挖的地方開挖,不該布局工程設施的地方進行了布局,不該建房的地方建了房,其結果必然帶來災害的發(fā)生和危害。因此,必須建立和完善建設用地特別是重點建設工程的災害敏感性評價制度,并制定禁止建設沒有做敏感性評估的工程的法律條例,真正地做到防患于未然,最大限度的減少人為誘發(fā)山地災害帶來的損失。在管理層面,建立和健全災害管理體制、災害群防群測體系、減災預案、減災指揮調度體系,形成從災害預警預報、減災預案等高效運轉的減災支持和管理體系。

3·4建立川藏公路山地災害防治專項基金

川藏公路及其周邊地區(qū),尤其是藏區(qū)山地災害面廣量大,對國防安全和社會安定有重要的影響。在基礎設施建設和經(jīng)濟建設過程中將面臨著山地災害的威脅和危害。鑒于川藏公路及其周邊地區(qū)山地災害防治的基礎工作較差和防災減災的能力較弱,由國家支持設立川藏公路及其周邊地區(qū)山地災害防治專項基金非常必要。該專項基金主要用于山地災害基礎資料的積累和山地災害環(huán)境信息系統(tǒng)的建設,突發(fā)性山地災害(如泥石流、滑坡、山洪、地震等)應急反應能力的建設以及對直接危害人民生命財產(chǎn)安全的災害進行快速的處理。[7]基金畢竟是有限的,治理災害時應選擇一些災害損失比較嚴重的災害點,尤其是城鎮(zhèn)附近和交通沿線的災害點,實施工程和綜合防治措施治理災害。[8]

3·5發(fā)展生態(tài)旅游與防災減災相結合

旅游業(yè)作為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),又是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),區(qū)域的可進入性差也使得許多旅游資源保持原始狀態(tài),這為開展具有濃厚民族文化背景下的生態(tài)旅游提供了優(yōu)越的條件。生態(tài)旅游的核心是保護大自然、保護地方文化,而保護大自然的核心又是保護生態(tài)、保護生物多樣性、以及保護自然環(huán)境的原始風貌,維護、控制生態(tài)又取決于合理的環(huán)境容量。發(fā)展生態(tài)旅游和防災減災是兩個相輔相成的方面,可以共同促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其關鍵在于人力資源的開發(fā)與人與自然和諧文化的建設,包括培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識和技能的導游隊伍,在導游過程中,能采取一系列行之有效的方法來宣傳一些相應的生態(tài)學知識和防災技能,提高旅游者的生態(tài)環(huán)保意識和防災減災意識,從而避免意外事故的發(fā)生和人為的環(huán)境破壞;合理設計旅游線路,實現(xiàn)旅游線路的多樣性,讓游客有更多的選擇;靈活運用價格策略,減輕環(huán)境承載力;在景區(qū)周邊地區(qū)設立具有地方特色的農(nóng)家樂,這不僅能滿足旅游者的心愿,給旅游者帶來極大的方便和滿足,還能夠最低限度地減少環(huán)境破壞,既可以增加當?shù)鼐用袷杖?、強化當?shù)孛袼孜幕瘋鹘y(tǒng),又起到了直接的生態(tài)示范作用,而且也可以適當分流調節(jié)游客流量。

參考文獻

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6.楊逸疇.雅魯藏布大峽谷地區(qū)特大山地災害的形成與預防對策[A].鐘祥浩.青藏高原東緣環(huán)境與生態(tài)[C].成都:四川大學出版社,2002:199~205

7.鐘祥浩,劉淑珍等.山地災害特點及其防治對策[A].鐘祥浩.青藏高原東緣環(huán)境與生態(tài)[C].成都:四川大學出版社,2002:206~211

第9篇：縣域經(jīng)濟論文范文

人身保險主要是保障人類身體和壽命等，以此為標準進行一定的承保。當人們遭受不幸事故或因疾病、年老以致喪失勞動能力、傷殘、死亡或年老退休等情況出現(xiàn)時，保險公司根據(jù)保險合同進行賠償，以此來解決其因病、殘、老、死所造成的經(jīng)濟困難。財產(chǎn)保險主要是根據(jù)投保人所存放固定或不固定的財產(chǎn)和物資進行風險保障。財產(chǎn)保險、責任保險、信用保險、保證保險等這些都屬于財產(chǎn)保險，它主要是以有形或無形財產(chǎn)與其相關利益作為保險標準中的一類實行補償性保險。保險是金融行業(yè)組成部分之一，對經(jīng)濟增長有著較為明顯的經(jīng)濟作用。保險行業(yè)風險轉移與補償可以使消費者規(guī)避不必要的風險，這樣一來不但可以促進保險業(yè)的消費又可以刺激到其他產(chǎn)業(yè)的消費。與此同時保險公司除了為人身和財產(chǎn)提供保險外，還承擔著重要的中介作用，保險公司售出保單在此之中吸收相應的保險費，然后進行集中的資金運作，同時為經(jīng)濟機構和投資者提供長期資金鏈，使有效的資金或資源得到合理的使用與安排。這樣可以提高資金運作的相應能效提升質量。同時經(jīng)濟增長是保險行業(yè)發(fā)展的前提，只有當經(jīng)濟發(fā)展到一定高度時，得到了足夠數(shù)量的資金進行分配到人們手中，只有這樣人們才會想到購買保險為自己的未來進行一定保障，美國心理學家說過人類的需求劃分為五類，第一種是生存、第二種是自身安全、第三種是社會交往、第四種是社會尊重、第五種是實現(xiàn)自身價值。如果按照這種理論進行思考研究，那么就意味著只有人類滿足了最基本的生理生存需求后，才可以進行勞作獲得金錢。換句話說，只有當收入滿足人類基本生存且還有盈余時才會考慮買保險，而較高的收入就是要保持社會經(jīng)濟的持續(xù)增長。保險行業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟的增長是一種相輔相成的因果關系。

二、保險業(yè)發(fā)展提議

2014年我國國務院發(fā)表了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，意見中明確指出，保險是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風險管理的基本手段，是社會總體文明水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、社會治安等方面的重要標志,為了促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和保障人民群眾生活質量提高做出了重要貢獻。雖然從總體上來看，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，但是隨著社會不斷發(fā)展經(jīng)濟情況越來越好的情況下，人們的價值觀和生活條件也在悄悄的發(fā)生著改變。人們的經(jīng)濟狀況變好后就會越來越重視自身與家屬的健康與安全，很多保險公司就是看中了這種情況進行新項目的探討與研發(fā)新型的保險產(chǎn)品。民間融資機構的不斷增加發(fā)展，也使保險公司開始注重責任與信譽度的建立與維護。

三、結語