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玉林市建材市場(chǎng),原名玉林建材家具市場(chǎng),由玉林市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建,并負(fù)責(zé)管理。市場(chǎng)是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場(chǎng),是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
市場(chǎng)位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號(hào)),地理位置優(yōu)越,交通便利,南、北能便捷通達(dá)廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進(jìn)入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達(dá)。
經(jīng)調(diào)查,建材市場(chǎng)目前鋪面利用率達(dá)99%以上,銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民需要,但由于其面積有限,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏擴(kuò)展空間,進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場(chǎng)當(dāng)前存在的主要問題
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場(chǎng)在建設(shè)和管理中存在四個(gè)方面的突出問題:
(一)市場(chǎng)發(fā)展定位不夠高,不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場(chǎng)的建立和發(fā)展,由于認(rèn)識(shí)上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場(chǎng)銷售覆蓋面不廣,目前市場(chǎng)上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上,進(jìn)一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導(dǎo)不力,造致了市場(chǎng)分散。當(dāng)前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場(chǎng)附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場(chǎng)的分散既不利于市場(chǎng)的管理,也不利于市場(chǎng)的良性發(fā)展,更不利于市場(chǎng)品位的提升。二是征費(fèi)政策過緊,各種征費(fèi)過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映,本市場(chǎng)與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場(chǎng)相比,同類征費(fèi)偏高,這無疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信心,很大程度上阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)市場(chǎng)設(shè)施不配套,服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場(chǎng)地沒有硬化,場(chǎng)地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉儲(chǔ)設(shè)施不配套,倉庫容量遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。
(四)地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場(chǎng)建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴(kuò)展,目前市場(chǎng)已進(jìn)入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運(yùn)車輛將不再適宜進(jìn)出市區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場(chǎng),一方面對(duì)其自身發(fā)展是一個(gè)限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認(rèn)為必須重新建設(shè)我市建材市場(chǎng),這是因?yàn)椋?/p>
1、鑒于當(dāng)前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴(kuò)展,現(xiàn)在的建材市場(chǎng)已進(jìn)入了市區(qū)之中,承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出市場(chǎng)以及現(xiàn)有的建材市場(chǎng)離鐵路和公路交通要道太遠(yuǎn),運(yùn)輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場(chǎng)建設(shè)的不規(guī)范、不集中,倉儲(chǔ)保管、生活辦公設(shè)施不配套,遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營戶在市場(chǎng)內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時(shí)的噪聲污染和塵粉污染超標(biāo),嚴(yán)重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場(chǎng)銷售狀況已飽和,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏發(fā)展空間,已不適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場(chǎng)已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中,必須重新選址,整體搬遷。
(一)建設(shè)新的建材市場(chǎng)應(yīng)該考慮的幾個(gè)問題
1、市場(chǎng)定位。新建市場(chǎng)應(yīng)按照立足現(xiàn)在,著眼未來的要求,建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場(chǎng),成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會(huì)魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場(chǎng);進(jìn)一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場(chǎng)選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費(fèi)站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運(yùn)輸交通方便,空地較多,便于建設(shè)和使用,同時(shí)也可拉動(dòng)該地段的經(jīng)濟(jì)繁榮和勞動(dòng)就業(yè)。此外,新建市場(chǎng)近鄰的新體育館,對(duì)今后組織開展商品會(huì)展活動(dòng)也相當(dāng)有利。
3、建設(shè)規(guī)模。新建材市場(chǎng)占地15萬平方米,其中營業(yè)面積4.5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業(yè)門店設(shè)計(jì)為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營門店,倉庫設(shè)計(jì)為單層。新市場(chǎng)經(jīng)營門店為1500個(gè),年銷售額為5億元人民幣,產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場(chǎng)投資。新市場(chǎng)預(yù)計(jì)總投資4500萬元,其中置地費(fèi)用約1100萬元,建筑費(fèi)用約3400萬元,建設(shè)資金可由市場(chǎng)服務(wù)中心獨(dú)立投資興建,也可通過招商引資,實(shí)行股分制進(jìn)行經(jīng)營。
5、市場(chǎng)的管理和經(jīng)營。市場(chǎng)的管理既可保持原有模式,繼續(xù)由市場(chǎng)服務(wù)部負(fù)責(zé),或是實(shí)行股份制,由股東董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進(jìn)的敞開式、超市式經(jīng)營,里面經(jīng)營商品齊全,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備,實(shí)現(xiàn)一站式采購,提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。
(二)建設(shè)新的建材市場(chǎng)政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào),組建市場(chǎng)管理體制。主要由市政府牽頭,協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、稅務(wù)、玉州區(qū)政府以及市場(chǎng)服務(wù)中心等部門,組建市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“evamn”為你整理了這篇市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的自查報(bào)告
一、開展組織開展油品產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查行動(dòng)
為持續(xù)開展大氣污染防治,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),依法打擊不合格油品的違法經(jīng)營行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了2020年油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查行動(dòng)。共抽查陸豐市轄區(qū)內(nèi)加油站40個(gè),48批次油品,其中,汽油13批次,柴油35批次。經(jīng)檢驗(yàn),有3批次柴油產(chǎn)品不合格,均已立案處理中。
此次行動(dòng),按照上級(jí)不低于80%的抽查比例,對(duì)我市油品經(jīng)營單位開展了集中檢查。同時(shí)兼顧隨機(jī)抽查和問題導(dǎo)向的原則,將上一年度有過不合格油品經(jīng)營記錄和有群眾反映涉嫌存在質(zhì)量問題的油品經(jīng)營者設(shè)定為跟蹤抽查對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)檢查;對(duì)沒有相關(guān)違法記錄的經(jīng)營者適用隨機(jī)抽查,按比例實(shí)施隨機(jī)抽查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)抽查了油品經(jīng)營單位銷售的油品,核查被抽查油品的進(jìn)貨票證、庫存量以及供貨商等產(chǎn)品信息。督促經(jīng)營者建立和完善購銷臺(tái)賬、油品質(zhì)量內(nèi)部管理制度,依法履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、開展2020年度資質(zhì)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作
通過全面排查和突擊檢查對(duì)全省獲得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)并開展機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn)、綜合性能檢驗(yàn)或尾氣排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,以高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)秩序。
共監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)4家,發(fā)出《問題確認(rèn)表》3份,要求機(jī)構(gòu)按時(shí)完成整改,并提供整改資料。
三、組織開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)黑加油點(diǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)
2020年10月31日,陸豐市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市應(yīng)急管理局、甲子鎮(zhèn)政府、南塘鎮(zhèn)政府、銅鑼湖農(nóng)場(chǎng)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)黑加油點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),堅(jiān)決杜絕安全隱患和生態(tài)環(huán)境污染隱患。
此次行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員155人次,根據(jù)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的線索,先后對(duì)甲子鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、銅鑼湖農(nóng)場(chǎng)等地涉嫌非法銷售成品油的場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場(chǎng)清理清查,發(fā)現(xiàn)存在非法銷售成品油的黑加油點(diǎn)4家,現(xiàn)場(chǎng)共查獲黑油罐車2輛,加油機(jī)2部,汽油700KG,柴油110KG,已由當(dāng)?shù)卣婪ú榭邸⒉鸪欠佑驮O(shè)備、工具及黑油罐車,4家黑加油點(diǎn)均已被依法取締。
此次活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了成品油非法經(jīng)營行為,有效整肅了我市成品油市場(chǎng)秩序,保障了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。
四、組織開展全市在用鍋爐隱患排查整治工作
一、項(xiàng)目基本情況
按照《州商務(wù)合作局關(guān)于加推進(jìn)2015年農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目的緊急通知》文件要求,經(jīng)綜合評(píng)定,安排專項(xiàng)資金140萬元用于支持我縣“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目包括50個(gè)農(nóng)家店建設(shè)及尼呷鎮(zhèn)和蝦扎鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃
按照州商務(wù)局的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我局專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和加盟店項(xiàng)目建設(shè)的工作安排會(huì),經(jīng)過調(diào)查了解,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增了50個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)。在尼呷鎮(zhèn)新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心,具體由縣康巴漢子超市承建,計(jì)劃投資200萬元。在蝦扎鎮(zhèn)新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)服務(wù)中心,具體由縣康巴漢子超市承建,計(jì)劃投資100萬元。
三、項(xiàng)目建設(shè)完成情況
根據(jù)計(jì)劃安排,我縣50個(gè)建設(shè)加盟點(diǎn)嚴(yán)格按照網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極主動(dòng)的對(duì)其進(jìn)行了改擴(kuò)建,各網(wǎng)點(diǎn)均進(jìn)行了簡單裝修,店內(nèi)明亮、衛(wèi)生、整潔,所有商品明碼標(biāo)價(jià),實(shí)行城鄉(xiāng)同價(jià),有合格的計(jì)量器具,增加了許多品種,并且保證商品質(zhì)量,配送中心與加盟店之間簽訂了配送合同,建設(shè)了商品購銷臺(tái)賬,與建設(shè)之前相比有很大的改觀。截止目前所有網(wǎng)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù),并正式運(yùn)營。
通過建設(shè),尼呷鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心新建地址在新建的畜牧水電大樓第一層,面積600余平方米,重新進(jìn)行了裝飾裝修。新購了貨柜貨架、安裝了pos機(jī),監(jiān)控設(shè)備。截止目前,所有的項(xiàng)目已全面完成。項(xiàng)目完成投資153.6萬元。
蝦扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心項(xiàng)目,已完成了地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期,該項(xiàng)目已進(jìn)入財(cái)評(píng)階段。由于我縣地處高原高寒地區(qū),冬季無法施工,項(xiàng)目懇請(qǐng)推遲到2015年5月開工建設(shè)。
四、建成項(xiàng)目效益分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通服務(wù)中心建成后,將直接服務(wù)于尼呷鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民達(dá)到1700余人,商品品種達(dá)到了3000余種,年經(jīng)濟(jì)效益在860萬元以上。
新建50個(gè)村村農(nóng)家店項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人口70人,極大地方便了全縣農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,逐步解決了群眾的“買難“,實(shí)現(xiàn)了商品同價(jià),確保了人民群眾的消費(fèi)安全。
五、項(xiàng)目自查情況
根據(jù)文件要求,我局十分重視此項(xiàng)工作,成立了以局長任組長的農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目自查小組,組成工作組對(duì)全縣所有新建村村農(nóng)家店項(xiàng)目和尼呷鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)行了再次檢查,檢查結(jié)果均屬合格。目前,財(cái)政補(bǔ)助資金已到帳,我局根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已向承辦企業(yè)撥付了第一筆資金40萬元,近期將下?lián)苡嘞聦m?xiàng)資金。按照州商務(wù)局的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我局專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和加盟店項(xiàng)目建設(shè)的工作安排會(huì),經(jīng)過調(diào)查了解,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增了50個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)。在尼呷鎮(zhèn)新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心,具體由縣康巴漢子超市承建,計(jì)劃投資200萬元。在蝦扎鎮(zhèn)新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)服務(wù)中心,具體由縣康巴漢子超市承建,計(jì)劃投資100萬元。
六、項(xiàng)目建設(shè)完成情況
根據(jù)計(jì)劃安排,我縣50個(gè)建設(shè)加盟點(diǎn)嚴(yán)格按照網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極主動(dòng)的對(duì)其進(jìn)行了改擴(kuò)建,各網(wǎng)點(diǎn)均進(jìn)行了簡單裝修,店內(nèi)明亮、衛(wèi)生、整潔,所有商品明碼標(biāo)價(jià),實(shí)行城鄉(xiāng)同價(jià),有合格的計(jì)量器具,增加了許多品種,并且保證商品質(zhì)量,配送中心與加盟店之間簽訂了配送合同,建設(shè)了商品購銷臺(tái)賬,與建設(shè)之前相比有很大的改觀。截止目前所有網(wǎng)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù),并正式運(yùn)營。
通過建設(shè),尼呷鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心新建地址在新建的畜牧水電大樓第一層,面積600余平方米,重新進(jìn)行了裝飾裝修。新購了貨柜貨架、安裝了pos機(jī),監(jiān)控設(shè)備。截止目前,所有的項(xiàng)目已全面完成。項(xiàng)目完成投資153.6萬元。
蝦扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心項(xiàng)目,已完成了地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期,該項(xiàng)目已進(jìn)入財(cái)評(píng)階段。由于我縣地處高原高寒地區(qū),冬季無法施工,項(xiàng)目懇請(qǐng)推遲到2015年5月開工建設(shè)。
七、建成項(xiàng)目效益分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通服務(wù)中心建成后,將直接服務(wù)于尼呷鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民達(dá)到1700余人,商品品種達(dá)到了3000余種,年經(jīng)濟(jì)效益在860萬元以上。
新建50個(gè)村村農(nóng)家店項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人口70人,極大地方便了全縣農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,逐步解決了群眾的“買難“,實(shí)現(xiàn)了商品同價(jià),確保了人民群眾的消費(fèi)安全。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“流水花渡”為你整理了這篇關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
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關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告 伴隨著快節(jié)奏的生活,人們面臨著巨大的工作和生活壓力,夜市逐漸成為人們吃喝玩樂享受生活的一種剛性精神需求,夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的重要方式。為全面了解隴縣夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,客觀真實(shí)反映隴縣夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力,2020年10月28日,隴縣統(tǒng)計(jì)局成立8人專題調(diào)查組,深入文娛、餐飲及夜攤進(jìn)行了有針對(duì)性地典型隨機(jī)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)研,基本掌握了全縣夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模、存在問題,并提出適宜我縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、基本概況
從消費(fèi)區(qū)域看,消費(fèi)以城區(qū)為主。隨著人們夜間娛樂生活進(jìn)入常態(tài)化、夜間消費(fèi)新興化消費(fèi)方式增速加快,消費(fèi)區(qū)域和規(guī)模較上年呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2019年隴縣城區(qū)共有餐飲244家,購物中心15家,酒吧2家,健身房7家,美發(fā)店94家,夜店134家,夜攤69家,網(wǎng)吧8家,KTV4家,電影院3家;2020年1-9月新增理發(fā)店5家,夜攤點(diǎn)8家。餐飲夜攤點(diǎn)主要集中在浙江商貿(mào)城和關(guān)山酒店區(qū)域,并且正在以不斷擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)模和產(chǎn)品種類的錯(cuò)位競爭中提供對(duì)應(yīng)服務(wù)方式拉動(dòng)消費(fèi)。
從消費(fèi)時(shí)段看,人們晚上的消費(fèi)時(shí)間主要集中在18時(shí)至22時(shí)。夜間餐飲和超市購物從5月-9月實(shí)現(xiàn)了閉門釋放后的反彈回補(bǔ)。夜市炒鍋、夾饃、涮菜類餐飲攤點(diǎn)重點(diǎn)集中在晚18點(diǎn)至凌晨2點(diǎn),消費(fèi)額占白天的88.4%;夜攤餐飲中,年輕群體成為夜間經(jīng)濟(jì)的核心消費(fèi)者,據(jù)調(diào)查:80、90后成消費(fèi)主力,90后支付意愿更強(qiáng)。
從消費(fèi)人流總量看,分布、群體和消費(fèi)季不同,轄區(qū)的人流量呈現(xiàn)出一定的差異性。調(diào)查結(jié)果中:2020年1-9月與2019年同期相比,關(guān)山酒店區(qū)域的夜市攤點(diǎn)受地段因素影響,比浙江商貿(mào)城分布的夜市攤點(diǎn)人流量多3000余人次;超市2019年全年人流量15.1萬人次,夜間下午18點(diǎn)至晚上21時(shí)人流量3.04萬人次,夜間人流量占全年的20%;2020年1-9月白天人流量11.2萬人次,夜間人流量占18%;分布在上河郡步行街的文娛類夜間人流量占白天的85%;7-9月旅游旺季關(guān)山草原景區(qū)全天人流量達(dá)1.3萬人次,晚上日人流量3500余人次;上河郡夜餐人流量相比關(guān)山酒店區(qū)域的要多400余人次。據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)比,夜間消費(fèi)與不同季節(jié)也是差異很大,文娛、餐飲、購物、旅游夜間經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展,夜間相比白天劣勢(shì)在于人流量少而分散,經(jīng)營成本相對(duì)上升。夏季相比其他季節(jié)人流量多,消費(fèi)集中。
從銷售額看,夜間經(jīng)濟(jì)占比高,正在成為支撐消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。超市、購物中心、夜店大多都延長夜間營業(yè)時(shí)間,夜攤大都延長到22點(diǎn)以后,讓夜晚成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的“黃金時(shí)期”。工作日益繁忙,但我們對(duì)于美好生活的向往和物質(zhì)文化需求卻絲毫沒有減少過。夜間經(jīng)濟(jì)的火熱是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果。以城區(qū)繁華街中心地段日常消費(fèi)穩(wěn)定的超市實(shí)地典型調(diào)查結(jié)果為例:2019年超市夜間消費(fèi)額占全天的26%;2020年1-9月超市夜間消費(fèi)額占比19.6%。文娛類主要以夜間消費(fèi)為核心,其中:2019年KTV、影院、酒吧、健身房和理發(fā)店夜間消費(fèi)分別占全天消費(fèi)總額的46.1%、12.8%、15.2%、42.1%、11.5%;2020年1-9月受疫情影響,文娛類消費(fèi)低迷,5月份起才逐步恢復(fù)營業(yè),在4個(gè)月的營業(yè)時(shí)間里KTV、影院、酒吧、健身房和理發(fā)店夜間消費(fèi)占全天消費(fèi)額的22.6%、19.8%、17.6%、43.1%、12.4%;2019年和2020年1-9月份同期相比,餐飲企業(yè)夜間消費(fèi)占全天消費(fèi)的26%,購物超市通過新增單品、半價(jià)促銷、禮包贈(zèng)送活動(dòng)激發(fā)人們夜間休閑購物熱情,夜間消費(fèi)額占白天的24.5%。
二、存在問題
1、夜市缺乏有效監(jiān)管。目前,我縣夜市攤點(diǎn)處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài),當(dāng)前城管、工商及相關(guān)部門缺乏對(duì)餐飲店、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂扔垃圾等市容市貌和市場(chǎng)秩序的有效管理,經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度維護(hù)落實(shí)不力。
2、夜市產(chǎn)品單一,缺乏特色。目前的商業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)扎堆單一,缺乏多樣化,夜生活內(nèi)容較為單調(diào),開展夜間休閑娛樂的活力和動(dòng)力不足。
3、夜間消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以良好的基礎(chǔ)設(shè)施為前提,但由于當(dāng)前我縣城區(qū)和農(nóng)村夜經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段,夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套設(shè)施和公共服務(wù)還不完善,城區(qū)消費(fèi)者仍面臨吃飯難、停車難的問題,缺乏合理的設(shè)施與服務(wù)配套成為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
三、對(duì)策建議
1、發(fā)展地方特色的夜生活文化。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)生活方式與文化的創(chuàng)新?,F(xiàn)代人的消費(fèi)訴求不再是走馬觀花,而是重視文化體驗(yàn)感和參與感,我們希望用文化塑造夜間經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。借鑒大城市酒吧文化經(jīng)驗(yàn),積極挖掘具有地方特色文化的夜生活,比如秦源文化、社火文化、酒文化、養(yǎng)生文化等,扶持培養(yǎng)夜生活文化創(chuàng)意人才,吸引夜生活文化人,打造地方獨(dú)特的夜生活文化品質(zhì),鼓勵(lì)夜店24小時(shí)營業(yè),讓消費(fèi)者在吃喝玩樂中了解隴縣的歷史文化,推動(dòng)夜間消費(fèi)大眾化,扶持培育文化氛圍夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。
我縣是國家貧困縣,長期以來,由于受全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和地域條件的限制,我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一直是沿街為市,沒有一個(gè)象樣的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),這對(duì)于一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣來講,無疑是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。存在的主要問題,一是資金短缺,無從籌措,這是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的根本問題。二是地理?xiàng)l件限制,我縣縣城集中在一個(gè)狹小的清水河流域內(nèi),發(fā)展空間太小、沒有足夠的土地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。目前,全縣只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),規(guī)模還不是很大,還有一個(gè)松散型的果品批發(fā)市場(chǎng),也形不成規(guī)模。
二、各級(jí)政府對(duì)國家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的扶持政策,扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果:
幾年來,各級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持國家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的政策,但對(duì)于我們縣來講,光給政策是不夠的,因?yàn)槲铱h縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,資金籌措十分困難,有限的財(cái)政資金保吃飯都相當(dāng)困難,搞建設(shè)就無從談起。20xx年,通過我們申請(qǐng)省發(fā)改委對(duì)我縣橋南蘋果批發(fā)市場(chǎng)給予50萬元的資助,但杯水車薪,根本不解決問題,所以談不到實(shí)際效果。
三、今后的工作思路和政策建議
新疆的航空網(wǎng)已覆蓋全國近30個(gè)大中城市,航空公司旅客發(fā)送量逐年遞增。自治區(qū)中長途旅客發(fā)送量民航約占25,鐵路約占73,公路僅為2。運(yùn)輸收入航空基本達(dá)到鐵路的一半,并呈緩慢攀升之勢(shì)。
1.2航空、鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)客源主體
旅客選擇運(yùn)輸方式是據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力及社會(huì)層次而決定。自治區(qū)中長途旅客劃分為兩大陣營:乘坐飛機(jī)的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識(shí)結(jié)構(gòu)且機(jī)票可以報(bào)銷的國有企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)干部及商業(yè)人員,而收入微薄、知識(shí)水平不高、自己花錢旅行的工人、農(nóng)民則成為鐵路運(yùn)輸客流的主體。
2鐵路市場(chǎng)環(huán)境存在的問題
2.1從宏觀環(huán)境上看,與民航相比較,鐵路客市場(chǎng)存在的主要問題
中長途旅客運(yùn)輸主體的地位與發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區(qū)聯(lián)系內(nèi)地的首選交通通道,但和民航、公路相比,近年來國家、鐵道部投入建設(shè)、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運(yùn)輸能力相對(duì)不足,突出表現(xiàn)在客運(yùn)高峰期有流無車,鐵路設(shè)備陳舊落后,鐵路運(yùn)行速度遠(yuǎn)不如內(nèi)地。
落后的營銷機(jī)制與鐵路開拓市場(chǎng)之間的矛盾。一是營銷體系還未建立,雖然許多單位設(shè)置了營銷機(jī)構(gòu),但大部分職能虛化,難以承擔(dān)營銷責(zé)任;二是營銷部門與鐵路各部門之間配合、協(xié)調(diào)不緊密;三是激勵(lì)約束措施不力,職工收入與營銷業(yè)績相脫節(jié),營銷責(zé)任落實(shí)不到位。
人員素質(zhì)與市場(chǎng)需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機(jī)感和市場(chǎng)意識(shí),辦事敷衍拖拉,態(tài)度冷淡,服務(wù)質(zhì)量意識(shí)差,實(shí)際情況成為鐵路走向市場(chǎng)的重要障礙。
2.2從微觀環(huán)境上看,鐵路與民航在旅客運(yùn)輸市場(chǎng)競爭中的焦點(diǎn)
2.2.1票價(jià)高低是旅客選擇運(yùn)輸方式的首要前提
抵達(dá)同一目的地,飛機(jī)票價(jià)明顯高出火車臥鋪票價(jià)3~5倍,高出硬座票價(jià)6—10倍。調(diào)查中幾乎所有旅客回答如果飛機(jī)票價(jià)高出火車票價(jià)格不是太多,那么出行首選是乘坐飛機(jī)。因?yàn)槌孙w機(jī)不僅速度快,也是身份地位的體現(xiàn)。
2.2.2速度快慢是旅客選擇運(yùn)輸方式的必要條件
飛機(jī)運(yùn)行速度與鐵路相比具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調(diào)查旅客消費(fèi)動(dòng)機(jī),結(jié)果顯示:有50的旅客乘機(jī)出行的目的是出差,也就是說有一半的旅客公務(wù)在身,急于趕時(shí)間,希望盡快到達(dá)目的地。而在對(duì)鐵路旅客的調(diào)查問卷中顯示:有47的旅客出行目的為探親、返鄉(xiāng);其次為經(jīng)商,約占22;出差旅客只占15;旅行、其它各占8。調(diào)查旅客出行需求,排序依次為:買票方便、候車(機(jī))時(shí)間短、安全正點(diǎn)。在選擇乘坐飛機(jī)直接原因這個(gè)問題的回答中有75的旅客回答為速度快捷。
2.2.3服務(wù)質(zhì)量好壞是旅客選擇運(yùn)輸方式的重要依據(jù)
廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達(dá)目的地,更要求旅途中有一個(gè)舒適、便利、溫馨的服務(wù)環(huán)境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航,在服務(wù)工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離,仍有86的旅客認(rèn)為鐵路客運(yùn)服務(wù)工作方面較前期有了明顯提高。
2.2.4安全系數(shù)大小是旅客選擇運(yùn)輸方式不可缺少的因素
旅客在旅途中考慮第一位的是安全,約占44,其次為快捷30,舒適26?,F(xiàn)在廣大旅客對(duì)安全的要求不僅是平安到達(dá)目的地,而且要求旅途中有一個(gè)良好的秩序和治安環(huán)境。鐵路的安全優(yōu)勢(shì)正逐漸失去。有38的旅客認(rèn)為隨著民航部門科技水平的進(jìn)步和工作人員素質(zhì)的提高,鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進(jìn)一步的調(diào)查中有38的旅客認(rèn)為乘坐同安全系數(shù)比坐火車更高。
3鐵路在市場(chǎng)營銷上與民航的差距
3.1與民航相比,鐵路售票方式單一、缺乏競爭力
認(rèn)為買飛機(jī)票較為方便的旅客比率為71,占明顯優(yōu)勢(shì);認(rèn)為飛機(jī)票和火車票方便程度差不多的旅客占22;而認(rèn)為買火車票要比買飛機(jī)票方便的旅客只占調(diào)查人數(shù)的6。
3.2與民航相比,鐵路部門營銷宣傳滯后、泛力
有93的旅客對(duì)鐵路部門“十·一”提速調(diào)圖及蘭新線運(yùn)價(jià)調(diào)整等利好消息不了解,甚至沒聽說過。
3.3與民航相比,鐵路部門整體形象需進(jìn)一步改善
絕大多數(shù)旅客認(rèn)為民航部門人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、工人緗對(duì)較高;而55的旅客對(duì)鐵路部門印象一般;只有2的旅客選擇了印象較好;而對(duì)鐵路部門印象較差的旅客占17。票販子現(xiàn)象仍然是廣大旅客反映最強(qiáng)烈的問題,其它反映強(qiáng)烈的問題依次為站車服務(wù)態(tài)度、餐車飯菜質(zhì)量、旅途治安情況、衛(wèi)生狀況。
4思考與建議
4.1推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,促進(jìn)鐵路企業(yè)扭虧增盈
明確企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,建立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整以及資源優(yōu)化配置的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
4.2推進(jìn)下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業(yè)負(fù)擔(dān)
烏魯木齊鐵路局現(xiàn)有職工6萬余人,新疆航空公司共有5千余名職工,但兩個(gè)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益卻相差不多。當(dāng)前,鐵路企業(yè)龐大的職工隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)效益低下的重要原因,鐵路企業(yè)應(yīng)廣開分流渠道,多渠道地開展職工下崗培訓(xùn),以提高企業(yè)經(jīng)營效益。
4.3開展?fàn)I銷宣傳,擴(kuò)大鐵路影響,促進(jìn)社會(huì)認(rèn)知
逐步增加營銷宣傳的支持與投入,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍。在商業(yè)中心、長途汽車站等人員密集地散發(fā)宣傳品,利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、正點(diǎn)、便捷、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),宣傳鐵路的改革動(dòng)向、新舉措、新的服務(wù)信息。
4.4建立完善面向市場(chǎng)的營銷機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
一是客運(yùn)、貨運(yùn)多集經(jīng)系統(tǒng)應(yīng)盡快完善與市場(chǎng)相適應(yīng)的營銷機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的制度和考核激勵(lì)辦法,并給予人、財(cái)權(quán)限,明確職能,加大考核力度,確保營銷目標(biāo)的完成。二是要迅速建立一支具有專業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)銷、會(huì)經(jīng)營的專、兼職營銷隊(duì)伍,調(diào)查客源,分析市場(chǎng),制定對(duì)策,最大限度地爭取客貨源。
4.5優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,改革服務(wù)方式,努力塑造鐵路運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗螵?/p>
鐵路要爭取客流擴(kuò)大市場(chǎng)份額,除速度和價(jià)格因素外關(guān)鍵是要提高服務(wù)質(zhì)量。首先,要深入進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 教育,積極開展承諾服務(wù)及服務(wù)競賽,縮小與航空的差距。其次,要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的培訓(xùn)、管理和教育工作,不斷強(qiáng)化路風(fēng)教育,規(guī)范服務(wù)行為,細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,增加服務(wù)內(nèi)容,努力提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)旅途包含供應(yīng)管理工人保證飯菜質(zhì)量。四是在特快列車上組裝閉路電視,改善列車旅途文化娛樂條件。
4.6拓寬客票銷售渠道,完善銷售網(wǎng)絡(luò)
除在商業(yè)中心、廠礦、賓館、生活區(qū)等人員密集地增設(shè)定時(shí)、定點(diǎn)售票處,開行流動(dòng)售票車,方便旅客就近購票外,同時(shí)應(yīng)完善電話訂票措施,延長預(yù)售票發(fā)售時(shí)間,盡可能擴(kuò)大送票范圍,以減少旅客購票時(shí)間。應(yīng)與長途汽車站、大賓館開展聯(lián)營業(yè)務(wù),為大型會(huì)議、旅游團(tuán)體、農(nóng)民工客流,提供上門售票服務(wù),形成訂、售、送票服務(wù)為一體的客票營銷系統(tǒng)。
4.7采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格策略
旅客對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨髱в忻黠@的時(shí)間性,在旅客運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)能與運(yùn)量相對(duì)埋,應(yīng)依靠價(jià)格變動(dòng)來調(diào)節(jié)。客流高峰期,可適當(dāng)提高票價(jià);而市場(chǎng)低迷時(shí),應(yīng)適當(dāng)降低票價(jià)。當(dāng)然,票價(jià)上下浮動(dòng)的幅度應(yīng)大體一致,差價(jià)的實(shí)行必須以平均價(jià)格大體穩(wěn)定為前提。
培育市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,××××年×月×日到×月×日,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志,先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí),考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸,認(rèn)真交流,并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見,宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策,考察取得預(yù)期效果?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察,使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng),高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè),走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程,我們認(rèn)為主要有兩種類型:世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
(一)市場(chǎng)自發(fā)形成,政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早,清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”,市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小,政府收益大,但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長,一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入,并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,逐步形成“買全國貨,賣全國貨”的市場(chǎng)格局,最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積平方公里,人口萬,××××年實(shí)現(xiàn)億元,財(cái)政收入億元,其中地方收入近億元?!痢痢痢聊暾猩坛鞘袌?chǎng)交易額達(dá)億元。常熟市招商城建于年月,經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè),目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積平方公里,建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等個(gè)市場(chǎng),有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房萬平方米,店鋪、攤位萬多個(gè)。來自全國各地萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意,市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)萬人次以上。年至××××年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超億元,其中外貿(mào)出口占以上。強(qiáng)勢(shì)打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里,全市人口近億,其中本地人口萬,外來務(wù)工經(jīng)商人口萬,流動(dòng)人口近萬,××××年實(shí)現(xiàn)億元,財(cái)政收入億元。商城創(chuàng)建于年,由國際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成,擁有個(gè)行業(yè)、萬種商品,囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中,飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場(chǎng)強(qiáng)。多年來,經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建,現(xiàn)擁有營業(yè)面積多萬平方米,攤位余個(gè),從業(yè)人員萬多,日客流量多萬人次,××××年市場(chǎng)總成交額達(dá)億元,其中外貿(mào)出口占強(qiáng),連續(xù)年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首,是我國最大的小商品出口基地。
(二)政府主導(dǎo)形成,造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短,一般興起于九十年代中期,從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快,主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo),實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng),具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn),市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大,但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看,從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短,只要有產(chǎn)業(yè)支撐,善于抓住機(jī)遇,加大廣告宣傳造勢(shì),能夠迅速提高市場(chǎng)知名度,提高其在同類市場(chǎng)中的競爭力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分,并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都,鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里,人口萬,××××年實(shí)現(xiàn)億元,財(cái)政收入億元,××××年五金城實(shí)現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年,目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)個(gè),全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場(chǎng),銷售超億元的達(dá)家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段,在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況,為此,政府加大推動(dòng)力度,除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外,對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼,盡力保持商城人氣和人流,以此克服有場(chǎng)無市造成的影響;同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo),并列入年度政績考評(píng),確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位;與此同時(shí),一邊抓招商入場(chǎng),一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳,僅中央電視臺(tái),每年廣告投入就達(dá)萬元以上,現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪,外地經(jīng)銷商近家,從業(yè)人員萬人以上,并定于每年×月×日召開五金博覽會(huì),以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度,為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在:一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的,是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來,特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性,成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立,突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式,有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾,成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場(chǎng),一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道,另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息,形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展,義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上,并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,日貨物吞吐量達(dá)余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度,為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量,這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹,義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人,這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員,義烏市的外來人口超過本地人口,其中,外國人達(dá)到人以上,超過南京市,為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平,更加注重信息化工作,通過市場(chǎng)供求信息的傳遞,及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí),進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐,考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大,但本地產(chǎn)品僅占左右,其余均為外地產(chǎn)品,義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到以上,對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng),來自于諸多因素的作用和影響,通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃,政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng),都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明,只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方,才能在強(qiáng)化管理中,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng),全市家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng),占市場(chǎng);義烏小商品城,依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色市場(chǎng),走了出一條市場(chǎng)連加工,加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子,有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地,為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì),全市有五金企業(yè)萬家,品種達(dá)上萬種以上,其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的以上,這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù),完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境,親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí),也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門,具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門,充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡單的物業(yè)管理,而是在強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn),同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提,為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高了市場(chǎng)的聲譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢,一手貨的簡單模式,積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等,使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華,一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng),擴(kuò)大了規(guī)模,義烏在全國各地建設(shè)了個(gè)分市場(chǎng);××××年中國義烏國際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)億元,其中外貿(mào)成交額億美元,占總成交額,義烏國際小商品博覽會(huì)已成為我國勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì),以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看,雖然市場(chǎng)培育形式不同,但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí),必須走多元籌資的建設(shè)路子,只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān),下設(shè)開發(fā)公司由政府控股,一名副市長任董事長,相關(guān)職能部門參加,主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商,通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司,通過股份制改造,一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難,另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位,積極培育,實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題,應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,提出的一個(gè)重要課題,也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。
(一)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法
緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律,努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式,完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ),建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭,以民營經(jīng)濟(jì)為主體,以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位,逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn),努力建成面向三北、輻射全國的特色市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo),為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營造完善的市場(chǎng)體系。
(二)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則
江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義,從他們的做法中,我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則:一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子,政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,按照市場(chǎng)定位,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率,加快市場(chǎng)建設(shè)效率,減少政府財(cái)政支出,增加政府收益;二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證,結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型,但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大,應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn),永康五金城一期畝建成后,才進(jìn)行二期畝建設(shè),義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建,這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮,同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,義烏不僅成為國際性的小商品流通中心,還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中,應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點(diǎn),以六大基地建設(shè)為抓手,強(qiáng)化資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,努力形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競爭如同企業(yè)競爭,從國家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上,東部沿海地區(qū)已基本飽和,爭奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有個(gè)市場(chǎng)(其中個(gè)集市),實(shí)際交易額為億多,但是有特色的不多,特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng),沒有比較優(yōu)勢(shì),面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大,所以要增加吸引力,必須在辦出特色上下功夫,以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng),提高市場(chǎng)的競爭力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步,把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng),大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí),應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展,謀劃市場(chǎng)的布局,努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體,成為城市功能的重要組成部分。
(三)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案
培育市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,××××年×月×日到×月×日,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志,先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí),考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸,認(rèn)真交流,并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見,宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策,考察取得預(yù)期效果?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察,使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng),高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè),走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程,我們認(rèn)為主要有兩種類型:
(一)市場(chǎng)自發(fā)形成,政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早,清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”,市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小,政府收益大,但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長,一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入,并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,逐步形成“買全國貨,賣全國貨”的市場(chǎng)格局,最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積平方公里,人口萬,××××年實(shí)現(xiàn)億元,財(cái)政收入億元,其中地方收入近億元?!痢痢痢聊暾猩坛鞘袌?chǎng)交易額達(dá)億元。常熟市招商城建于年月,經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè),目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積平方公里,建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等個(gè)市場(chǎng),有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房萬平方米,店鋪、攤位萬多個(gè)。來自全國各地萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意,市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)萬人次以上。年至××××年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超億元,其中外貿(mào)出口占以上。強(qiáng)勢(shì)打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里,全市人口近億,其中本地人口萬,外來務(wù)工經(jīng)商人口萬,流動(dòng)人口近萬,××××年實(shí)現(xiàn)億元,財(cái)政收入億元。商城創(chuàng)建于年,由國際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成,擁有個(gè)行業(yè)、萬種商品,囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中,飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場(chǎng)強(qiáng)。多年來,經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建,現(xiàn)擁有營業(yè)面積多萬平方米,攤位余個(gè),從業(yè)人員萬多,日客流量多萬人次,××××年市場(chǎng)總成交額達(dá)億元,其中外貿(mào)出口占強(qiáng),連續(xù)年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首,是我國最大的小商品出口基地。
(二)政府主導(dǎo)形成,造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短,一般興起于九十年代中期,從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快,主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo),實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng),具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn),市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大,但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看,從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短,只要有產(chǎn)業(yè)支撐,善于抓住機(jī)遇,加大廣告宣傳造勢(shì),能夠迅速提高市場(chǎng)知名度,提高其在同類市場(chǎng)中的競爭力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分,并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都,鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里,人口萬,××××年實(shí)現(xiàn)億元,財(cái)政收入億元,××××年五金城實(shí)現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年,目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)個(gè),全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場(chǎng),銷售超億元的達(dá)家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段,在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況,為此,政府加大推動(dòng)力度,除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外,對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼,盡力保持商城人氣和人流,以此克服有場(chǎng)無市造成的影響;同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo),并列入年度政績考評(píng),確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位;與此同時(shí),一邊抓招商入場(chǎng),一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳,僅中央電視臺(tái),每年廣告投入就達(dá)萬元以上,現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪,外地經(jīng)銷商近家,從業(yè)人員萬人以上,并定于每年×月×日召開五金博覽會(huì),以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度,為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在:一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的,是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來,特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性,成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立,突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式,有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾,成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場(chǎng),一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道,另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息,形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展,義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上,并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,日貨物吞吐量達(dá)余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度,為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量,這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹,義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人,這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員,義烏市的外來人口超過本地人口,其中,外國人達(dá)到人以上,超過南京市,為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平,更加注重信息化工作,通過市場(chǎng)供求信息的傳遞,及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí),進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐,考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大,但本地產(chǎn)品僅占左右,其余均為外地產(chǎn)品,義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到以上,對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。
二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng),來自于諸多因素的作用和影響,通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃,政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng),都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明,只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方,才能在強(qiáng)化管理中,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng),全市家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng),占市場(chǎng);義烏小商品城,依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色市場(chǎng),走了出一條市場(chǎng)連加工,加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子,有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地,為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì),全市有五金企業(yè)萬家,品種達(dá)上萬種以上,其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的以上,這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù),完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境,親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí),也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門,具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門,充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡單的物業(yè)管理,而是在強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn),同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提,為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高了市場(chǎng)的聲譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢,一手貨的簡單模式,積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等,使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華,一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng),擴(kuò)大了規(guī)模,義烏在全國各地建設(shè)了個(gè)分市場(chǎng);××××年中國義烏國際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)億元,其中外貿(mào)成交額億美元,占總成交額,義烏國際小商品博覽會(huì)已成為我國勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì),以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看,雖然市場(chǎng)培育形式不同,但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí),必須走多元籌資的建設(shè)路子,只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān),下設(shè)開發(fā)公司由政府控股,一名副市長任董事長,相關(guān)職能部門參加,主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商,通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司,通過股份制改造,一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難,另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位,積極培育,實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題,應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,提出的一個(gè)重要課題,也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。
(一)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法
緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律,努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式,完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ),建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭,以民營經(jīng)濟(jì)為主體,以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位,逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn),努力建成面向三北、輻射全國的特色市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo),為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營造完善的市場(chǎng)體系。
(二)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則
江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義,從他們的做法中,我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則:一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子,政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,按照市場(chǎng)定位,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率,加快市場(chǎng)建設(shè)效率,減少政府財(cái)政支出,增加政府收益;二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證,結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型,但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大,應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn),永康五金城一期畝建成后,才進(jìn)行二期畝建設(shè),義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建,這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮,同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,義烏不僅成為國際性的小商品流通中心,還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中,應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點(diǎn),以六大基地建設(shè)為抓手,強(qiáng)化資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,努力形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競爭如同企業(yè)競爭,從國家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上,東部沿海地區(qū)已基本飽和,爭奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有個(gè)市場(chǎng)(其中個(gè)集市),實(shí)際交易額為億多,但是有特色的不多,特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng),沒有比較優(yōu)勢(shì),面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大,所以要增加吸引力,必須在辦出特色上下功夫,以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng),提高市場(chǎng)的競爭力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步,把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng),大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí),應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展,謀劃市場(chǎng)的布局,努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體,成為城市功能的重要組成部分。
(三)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案
方案一:逐步培育,適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加,組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合,同時(shí),把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品,進(jìn)行歸行劃市,科學(xué)分類,在此基礎(chǔ)上,逐步拓展產(chǎn)品范圍,把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。近期可圍繞海鮮街建設(shè),利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度,把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來,組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研,掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭,從海產(chǎn)品源頭做起,建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū),然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求,加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造,按照市場(chǎng)分類,明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化,在特定建設(shè)區(qū)域,明確各單位的建設(shè)任務(wù),特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng),在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面,提供最大的優(yōu)惠,以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式,要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口,展示其產(chǎn)品,營造大市場(chǎng)氛圍,促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。
今天召開市政府第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,評(píng)議通過《市政府黨組關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》(以下簡稱《分析檢查報(bào)告》),進(jìn)一步聽取大家的意見和建議,促進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展。
出席今天會(huì)議的政府組成人員應(yīng)到48名,實(shí)到48名,出席人數(shù)符合規(guī)定要求。列席會(huì)議的有非政府組成人員64名。
今天的會(huì)議主要議程有四項(xiàng):一是就《分析檢查報(bào)告(審議稿)》做說明。二是分組評(píng)議《分析檢查報(bào)告》。三是原則通過《分析檢查報(bào)告》。四是我就下一步活動(dòng)開展和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
剛才,大家分組評(píng)議并原則通過了政府黨組《分析檢查報(bào)告》。從各小組匯總的情況看,總體認(rèn)為,《分析檢查報(bào)告》對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來,市政府黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作了全面系統(tǒng)客觀的分析,緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的主題,總結(jié)工作客觀實(shí)際、不夸大成績,查擺問題深入準(zhǔn)確、不回避矛盾,分析原因深刻透徹、不停于表面,提出的發(fā)展思路符合濟(jì)南實(shí)際,整改措施切實(shí)可行,是一個(gè)實(shí)事求是、質(zhì)量較高的報(bào)告。會(huì)后,學(xué)實(shí)辦要根據(jù)評(píng)議情況,進(jìn)一步修改完善,努力使《分析檢查報(bào)告》更加符合中央和省市要求、符合全市人民期望、符合政府工作實(shí)際,成為指導(dǎo)推動(dòng)全市加快科學(xué)發(fā)展的重要文件。下面,我就進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
(一)對(duì)照《分析檢查報(bào)告》進(jìn)一步統(tǒng)一思想。市政府黨組《分析檢查報(bào)告》是前段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的集中概括,是廣納民意、集聚民智的體現(xiàn),也是制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)。會(huì)后,各級(jí)各部門要以《分析檢查報(bào)告》為指導(dǎo),結(jié)合本單位實(shí)際,不斷深化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。第一,切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求上來。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化“四種意識(shí)”:強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí),強(qiáng)化破解難題、超常發(fā)展的意識(shí),強(qiáng)化高點(diǎn)定位、率先發(fā)展的意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)生促動(dòng)、科學(xué)實(shí)干的意識(shí),把學(xué)習(xí)收獲真正體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。第二,切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中的問題上來。要以對(duì)濟(jì)南發(fā)展的未來高度負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé),對(duì)履行的職責(zé)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步分析政府工作中的問題和矛盾,針對(duì)發(fā)展差距、發(fā)展方式、城市規(guī)劃建設(shè)管理、民生工作、社會(huì)和諧、政府建設(shè)等方面問題,結(jié)合部門實(shí)際,深刻剖析思想觀念、體制機(jī)制和工作作風(fēng)等方面的原因,明確工作方向。第三,切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到落實(shí)整改措施上來。結(jié)合《分析檢查報(bào)告》提出的總體思路和6條整改措施,圍繞“四?!敝行娜蝿?wù)和打造“四個(gè)濟(jì)南”的工作要求,認(rèn)真研究本部門整改措施,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
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