社會治理模式精選(九篇)

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第1篇：社會治理模式范文

所謂全能政府就是指政府全面掌控社會經(jīng)濟發(fā)展、各種資源等，在各個領(lǐng)域范圍內(nèi)滲透政治權(quán)力對一切社會活動的影響力，使整個社會在發(fā)展過程中都打上政治化和行政化的印記。在全能政府的干預(yù)下，社會發(fā)展將更加合理、有序，不會出現(xiàn)大方向的偏差，但是這也將導(dǎo)致整個社會，不論是團體還是個人都過于依賴政府，嚴(yán)重缺乏自主性及創(chuàng)新性，一旦離開政府的引導(dǎo)，則無法獨立生存。而從另一方面來講，地方政府對一個地方的管理也并不總是完美的，就目前來說，政府越位、錯位、缺位管理的事件頻現(xiàn)，過多地干涉一些管不了、不該管也管不好的事情，而在一些需要政府發(fā)揮公共服務(wù)職能的地方卻又無法滿足社會的需求，導(dǎo)致地方政府公信力嚴(yán)重下降。而現(xiàn)代治理模式所要求的有限政府則是指政府將自身的干預(yù)范圍縮小，將部分權(quán)力放至市場、社會甚至是個人手中。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，“政府放權(quán)給老百姓”的管理理念逐漸興起，“有限政府”這一名詞從中衍生出來，得到了大眾的廣泛認可，但是在我國的行政管理實踐過程中卻仍未成為現(xiàn)實，全能型政府仍然作為主要的力量，在阻擋著社會的進一步發(fā)展。在這樣的形勢下，若要促進區(qū)域發(fā)展，地方政府就必須順應(yīng)現(xiàn)代治理模式的要求，從全能向有限轉(zhuǎn)變，為社會管理打造全新的平臺。

2合理設(shè)置控制與服務(wù)的比重

受我國傳統(tǒng)的行政理念和計劃經(jīng)濟體制影響，長期以來，各地地方政府都在治理上形成了一種缺乏科學(xué)性的認知，認為對地方的治理就意味著全面的控制，地方只有在政府的管控下才能實現(xiàn)有序的運作，所以服務(wù)意識薄弱。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要根源在于我國政府人員受官本位的思想影響嚴(yán)重，普遍認為政府地位更高，政府與企業(yè)、社會之間的地位并不是相對平等的，所以致使社會力量長期處于弱勢狀態(tài)。自改革開放以來，雖然政府對市場的控制力度有所減小，但是地方政府將管轄范圍視為“領(lǐng)地”的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，各部門之間缺乏合作的意識，因此也就沒有形成深刻的服務(wù)意識。改變目前現(xiàn)狀的最好的辦法就是順應(yīng)現(xiàn)代治理模式的要求，合理設(shè)置地方政府控制與服務(wù)的比重，減少對社會的管控，更多地服務(wù)于社會，由管制向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，而協(xié)調(diào)就更加考驗地方政府的管理技巧，所以政府首先需對自身形成準(zhǔn)確的定位，才能更好地發(fā)揮職能。

3地方政府充分尊重民眾意見

地方政府在擁有足夠的資源和絕對的權(quán)力的情況下，通常會習(xí)慣于為人民作出決策，但是由于政府在收集決策信息的過程中缺乏準(zhǔn)確性和對信息的敏感性，而民眾又無法獲得表達自己意見的機會，所以地方政府所作出的決策往往質(zhì)量不高，甚至導(dǎo)致各種遺留問題出現(xiàn)，影響社會發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及，民眾參與決策的途徑擴大，參與決策的欲望也大大增加，所以，地方政府社會管理在改革過程中必須摒棄以往關(guān)門決策的作風(fēng)，充分尊重民眾的意見，增加決策的合理性，使政府的管理更有利于民。

4實現(xiàn)制度創(chuàng)新，促進社會組織發(fā)展

社會組織作為社會的底盤，對國家政治建設(shè)、文化建設(shè)都有十分重要的意義，社會組織擁有足夠的力量，才能有效抑制權(quán)力的肆意擴張。社會組織發(fā)展意味著民眾可以更加方便地表達自己的利益，這樣就能減少民眾對社會制度的怨氣，增強國家凝聚力，政府的高效運轉(zhuǎn)也能擁有更大的支持力量。只有當(dāng)政府與社會組織之間實現(xiàn)良性的互動時，社會管理才能體現(xiàn)出更好的效果。但是就目前來說，影響社會組織發(fā)展的最主要因素在于地方政府所設(shè)置的各類門檻，涉及資金、政治等方面，嚴(yán)重影響社會的管理效率。因此，實現(xiàn)制度改革創(chuàng)新，通過行之有效的制度來促進社會組織的發(fā)展具有一定必要性，這也是在現(xiàn)代治理模式下加強地方政府社會管理的有效途徑。

5促進管理主體單一向多元的轉(zhuǎn)變

從我國計劃經(jīng)濟體制形成以后，政府的治理主體逐漸單一化，權(quán)力主要集中于唯一的權(quán)力機構(gòu)，而社會、市場以及個人在單一的治理主體制度下，發(fā)展空間受到嚴(yán)重的制約，缺乏積極性，因此國家經(jīng)濟缺少活力。利用現(xiàn)代治理模式，首先要求治理主體必須變單一為多元，形成多中心治理的社會格局，集聚社會各方面的力量，共同促進社會的發(fā)展。

6結(jié)語

第2篇：社會治理模式范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化治理；和諧社會；政府

20世紀(jì)，等級式的官僚體制是政府提供公共服務(wù)和實現(xiàn)公共政策目標(biāo)的主要組織模式，但進入21世紀(jì)，權(quán)力被逐漸分散，組織界限變得越來越不固定，傳統(tǒng)的等級制政府模式已經(jīng)不能有效滿足各種紛繁復(fù)雜的的時代要求。在構(gòu)建和諧社會中，網(wǎng)絡(luò)治理日益發(fā)揮著重要的作用。

一、網(wǎng)絡(luò)化治理的概念

從公司治理與網(wǎng)絡(luò)組織的角度來講，網(wǎng)絡(luò)化治理是從交易成本理論、企業(yè)資源和能力理論、社會網(wǎng)絡(luò)理論展開的，多指以企業(yè)間的制度安排為核心的參者間的關(guān)系安排。1

從公共部門的新形態(tài)的角度來講，網(wǎng)絡(luò)化治理主要指一種全新的通過公私部門合作，非營利組織、營利公司等廣泛參與提供公共服務(wù)的治理模式。從傳統(tǒng)的管理人民、控制社會向協(xié)調(diào)資源轉(zhuǎn)變，行政管理序列變得更為扁平，參與的部門也更為廣泛。

二、采用網(wǎng)絡(luò)化治理的原因

1、傳統(tǒng)政府治理模式所面臨的時代挑戰(zhàn)

（1）、私人組織和非營利組織的發(fā)展

在構(gòu)建和諧社會以來，私人組織和非營利性組織迅猛發(fā)展，這種發(fā)展將公共部門從一個服務(wù)供應(yīng)者轉(zhuǎn)變成了一個服務(wù)催化者。第三方服務(wù)運行模式不僅越來越多地出現(xiàn)在信息技術(shù)、廢品收集和社會服務(wù)等長期確定的領(lǐng)域，也出現(xiàn)在許多非傳統(tǒng)部門。和諧社會中，公共部門服務(wù)外包的發(fā)展趨勢表明，政府在未來幾年將會比今天更加依賴外部伙伴。

（2）、利益主體需求的日益多樣化

在和諧社會中，由于公民對政府的訴求不斷增多，政府在處理有些訴求方面也感到非常棘手、不能處理或者處理效果比較差，特別在和諧社會中多元利益不斷加劇、多元主體不斷分化的情況下，政府對公民訴求地反應(yīng)往往是滯后的。而社會和私人供應(yīng)商的靈活性可以向顧客提供快速而專門的回應(yīng)。

（3）、數(shù)字化革命的來臨

信息系統(tǒng)幾十年來一直是形成公共行革的重要因素，政府信息技術(shù)成為了和諧社會中公共服務(wù)系統(tǒng)理性和現(xiàn)代化變革的中心。2這是因為以電子為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)在構(gòu)作為和諧社會技術(shù)系統(tǒng)的現(xiàn)代官僚組織中的作用日益突出。

（4）“碎片化政府”需要整合、協(xié)同

“碎片化政府”主要是行政區(qū)域經(jīng)濟的主導(dǎo)下，地方政府對公眾需求的回應(yīng)，往往是自閉式的、消極的、無競爭性的，這也是“鴿籠化”管理造成的。在構(gòu)建和諧社會時，對“碎片化政府”提出了新的要求。網(wǎng)絡(luò)化治理主要應(yīng)對高度復(fù)雜的社會，如果想要提供高質(zhì)量的服務(wù)，就需要不同的人群和組織以及機構(gòu)，

2、在構(gòu)建和諧社會中政府面臨的挑戰(zhàn)

（1）、對管理的挑戰(zhàn)

首先是管理問題。每一種治理模式都有其自身的決策規(guī)則、節(jié)奏、機構(gòu)、管理需求以及自身的挑戰(zhàn)。更重要的是，在構(gòu)建和諧社會中，越多程度地使用間接的工具就容易面臨越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對不同工具在操作過程中涉及的指標(biāo)的詳細了解、對各種工具涉及的多方機構(gòu)的內(nèi)在需求有所認識、以及對工具應(yīng)用的具體背景有精細的洞察。

（2）、對責(zé)任的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的行政法中定義的責(zé)任已經(jīng)遠遠不夠了，因為它僅強調(diào)控制政府部門的自由裁量權(quán)。但是，政府部門往往已不再能充分控制他們所管理的政策項目。其實在構(gòu)建和諧社會中，第三方政府從根本上改變了對政府項.目問責(zé)的意義：它使項目目標(biāo)和意圖的多元現(xiàn)象得以制度化和合法化。

（3）、對合法性的挑戰(zhàn)

在一定程度上，在第三方政府體制中，間接的公共行為工具代替了傳統(tǒng)行政管理中的各種民主控制機制。自從第三方負責(zé)提供政府支付的各種服務(wù)以來，公民納稅與享受服務(wù)之間的聯(lián)系變得日益脆弱。因此，在構(gòu)建和諧社會中第三方政府行為雖然使政府擁有了新的管理手段，卻也減弱了其合法性。

三、網(wǎng)絡(luò)化治理模式的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

1、網(wǎng)絡(luò)化治理模式的優(yōu)勢

（1）專業(yè)性加強

網(wǎng)絡(luò)化的組織模式正在變成21世紀(jì)和諧社會的基本特征，也正在徹底改變著許多政府的組織結(jié)構(gòu)和運行模式，網(wǎng)絡(luò)也正滲入從衛(wèi)生保健到信息技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)各行業(yè)的層級管理模式。政府要想在競爭中獲得成功就必須建立一個政府網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)中的各級政府都知道如何通過有效合作創(chuàng)造出獨一無二的，有價值的、也很難效仿的服務(wù)。3

（2）更具創(chuàng)新性

因為網(wǎng)絡(luò)治理是政府開發(fā)出更為廣泛的囊括不同供應(yīng)商的選擇方案，網(wǎng)絡(luò)其實是在在構(gòu)建和諧社會中鼓勵一種對創(chuàng)新過程來說至關(guān)重要的試驗法。因為大量內(nèi)部的平行約束機制會限制產(chǎn)生好想法所必備的互動環(huán)境，而縱向的障礙又會阻止產(chǎn)生出的想法從“冒泡”到?jīng)Q策的整個過程。

在構(gòu)建和諧社會中網(wǎng)絡(luò)運行機制如果建立得正確，還能產(chǎn)生出另一種創(chuàng)新機遇。網(wǎng)絡(luò)就是以這種方式，通過提供比一個單一組織更為及時獲得廣泛知識的做法，促進了學(xué)習(xí)和持續(xù)的改進。

（3）、提高速度和靈活性

靈活性提高了政府反應(yīng)的速度。由于等級化的決策結(jié)構(gòu)，僵硬的官僚體制對于新環(huán)境的反應(yīng)速度很慢。政府嚴(yán)格的人事和采購制度使它很難快速地運動或根據(jù)環(huán)境改變方向。相反，在構(gòu)建和諧社會中網(wǎng)絡(luò)就會比等級制度更加敏捷和靈活，可以使政府繞開哪些延緩人事流動，應(yīng)急物資或伙伴獲取的無效程序，平衡私人部門和政府的資金。4

為了運行有效，網(wǎng)絡(luò)化模式提倡在政府上下進行管理模式的根本性轉(zhuǎn)變。那些擁有權(quán)力、動力和遠見并能重新構(gòu)架其機構(gòu)框架的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，將不得不起模范帶頭作用。4

2、網(wǎng)絡(luò)化治理模式可能存在的缺陷

在公共部門中實現(xiàn)目標(biāo)一致不是一件簡單的事情。網(wǎng)絡(luò)中的各個成員全都可以根據(jù)有限的績效目標(biāo)提供不同的服務(wù)。5

另外，網(wǎng)絡(luò)中各個組織的使命也不是總能協(xié)調(diào)得好。在最糟糕的情況下，這樣做會導(dǎo)致腐敗，因為私人成員可能會為了自己的狹隘利益而濫用政府特權(quán)。所以在構(gòu)建和諧社會中就必須時刻注意各個組織之間的協(xié)調(diào)。

（l）、變形的監(jiān)督管理

許多政府錯誤地將公私伙伴關(guān)系和對外承包看成是解決服務(wù)管理頭痛問題的捷徑，而忽略了對其進行充分的監(jiān)督和管理。但是，對產(chǎn)出或成果的監(jiān)督權(quán)力往往會導(dǎo)致政府合同監(jiān)管人員干涉網(wǎng)絡(luò)成員的工作程序。

（2）、溝通災(zāi)難

當(dāng)一項服務(wù)是由組織一內(nèi)部機構(gòu)提供的一時候，非正式溝通渠道會增大正式溝通的工作量和信息流。6如果合作伙伴使用了獨立又不兼容的信息系統(tǒng)，就會導(dǎo)致溝通不順暢，協(xié)作效果也很差。缺少持續(xù)的，通用的和非正式的溝通渠道就意味著在發(fā)現(xiàn)問題和處理危機方面所用的時間會更長。

（3）、分割式協(xié)調(diào)

網(wǎng)絡(luò)化政府一般要在多級政府、非營利組織和營利公司之間進行協(xié)調(diào)。每一方都有自己的支持者，當(dāng)問題的復(fù)雜性高而職責(zé)又不明確的時候，協(xié)調(diào)問題就會阻礙網(wǎng)絡(luò)的運行。在構(gòu)建和諧社會中任何一個組織的績效不良或任意兩個組織之間的關(guān)系破裂，都會危害到網(wǎng)絡(luò)的整體績效。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]斯蒂芬·戈德史密斯，威廉·D.埃格斯；孫迎春譯.網(wǎng)絡(luò)化治理：公共部門的新形態(tài)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

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[4]俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2000.

第3篇：社會治理模式范文

打擊虛假宣傳 需社會共治

互聯(lián)網(wǎng)電商市場交易基數(shù)巨大，參與商家眾多，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)。與假冒偽劣產(chǎn)品相比，虛假、違規(guī)宣傳更加隱蔽，界定更難，欺騙性和危害性同樣嚴(yán)重。《新廣告法》的頒布，正是為了對虛假宣傳問題進行更清晰地界定與監(jiān)管。但電商平臺的宣傳內(nèi)容是海量的，靠傳統(tǒng)監(jiān)管模式只會陷于疲于應(yīng)付的局面，必須尋找創(chuàng)新與突破。

據(jù)（100EC.CN）獲悉，電商企業(yè)擁有云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠通過技術(shù)手段對違法違規(guī)行為進行追蹤、挖掘、鎖定。但由于企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，往往對于違法者難以形成根本威懾。工商監(jiān)管部門有遍布全國的監(jiān)管體系，有執(zhí)法能力。但以前的監(jiān)管模式更適應(yīng)線下市場的管理，而尚不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管。實際上，監(jiān)管部門與電商企業(yè)進行政企配合、實現(xiàn)社會共治，不僅是非常必要的，而且是切實可行的。

在治理電商平臺上商家違規(guī)行為的過程中，單純對電商企業(yè)進行追責(zé)也是不夠的。因為前面所述的原因，電商企業(yè)能夠?qū)`規(guī)商家的信息進行快速梳理，但由于缺乏執(zhí)法能力，容易導(dǎo)致違規(guī)商家逍遙法外。只有找到打通電商平臺與商家，跨越線上線下、地域界限的治理方式，才能真正解決電商平臺違規(guī)問題。

政企配合 打造線上線下治理新模式

為了更有效治理第三方商家虛假、違規(guī)宣傳問題，切實保護消費者利益，北京市工商局與京東商城合作探索，共同完善工作機制，對此類案件依法移交至商家工商注冊地執(zhí)法部門處理，追究商家違法責(zé)任，并通過信用懲戒等手段，加大對違法商家的綜合治理力度。屬地原則的移案處理方案，使得線上的網(wǎng)絡(luò)空間與線下的工商執(zhí)法體系無縫對接，能夠從根本上堵住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的漏洞。

據(jù)了解，此舉的創(chuàng)新之處在于，既發(fā)揮了京東在數(shù)據(jù)信息方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮了工商監(jiān)管體系屬地治理的執(zhí)行力優(yōu)勢。在此之前，京東商城本著為消費者負責(zé)的態(tài)度，將第三方商家的違規(guī)責(zé)任都先承擔(dān)下來，然后由京東對第三方商家進行追責(zé)。由于電商平臺在追責(zé)權(quán)限上的局限性，實際上反面助長了部分第三方商家惡意違規(guī)的氣焰。而通過移案處理，工商部門根據(jù)京東方面提供的豐富信息，可以更有效地對違規(guī)商家進行處罰。從這個角度講，京東電商平臺在遏制違規(guī)行為中發(fā)揮的價值更大了。政企配合的治理模式，是“治標(biāo)又治本”的手段。

據(jù)悉，近日京東重磅推出了治理虛假、違規(guī)宣傳的六大措施，包括：一、加強對合作伙伴正面宣傳與教育，明確傳遞“京東對虛假、違規(guī)宣傳也是零容忍”的態(tài)度；二、與全部合作伙伴簽署《誠信經(jīng)營承諾書》，明確經(jīng)營的雷區(qū)；三、加大對合作伙伴的法律法規(guī)、京東管理制度的培訓(xùn)及考核；四、通過“正陽門”頁面審核師系統(tǒng)加強系統(tǒng)監(jiān)控能力；五、通過技術(shù)手段向消費者公示商家違規(guī)信息，削減違規(guī)商家商業(yè)權(quán)益；六、加強黑名單制度，加大處罰力度。

第4篇：社會治理模式范文

在此發(fā)展背景下，全面深化改革，實施依法治國，需要社會組織的積極參與，如果社會組織與社會工作在新常態(tài)下運行不當(dāng)，極易出現(xiàn)秩序失范，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，為進行有效的組織和管理，加強社會管理制度和模式創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會組織在社會管理中應(yīng)發(fā)揮積極作用。針對社會組織的自身特點，應(yīng)該加快社會組織發(fā)展，即強化社會組織的服務(wù)功能，著力培育引導(dǎo)各類社會組織，建立健全社會組織規(guī)范管理機制與科學(xué)模式，進一步加強隊伍建設(shè)，加強理論和實踐研究，不斷完善社會組織管理制度，創(chuàng)新管理模式，處理好政社關(guān)系，更好地發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用。

在我國社會組織廣泛發(fā)展的背后，有著政治、經(jīng)濟與社會等方面的促發(fā)原因。通過對各種社會組織的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國社會組織發(fā)展的主要特點。同時，現(xiàn)行的管理制度在應(yīng)對社會組織大量出現(xiàn)時存在諸多缺失。對此，需要從理念與制度兩方面著手改革現(xiàn)行的管理制度，形成社會組織良性發(fā)展與國家有力監(jiān)管的新模式。

一、社會組織管理存在的問題及改革的基本途徑

為現(xiàn)代社會管理提供一定的整合平臺與管理途徑，是保障現(xiàn)代社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會組織管理模式中，社會組織面臨法律體系薄弱、監(jiān)管體制落后、社會支持不夠、缺乏活動資金等問題，需要當(dāng)?shù)卣块T和社會力量根據(jù)實際情況，采取健全法律體系、改革管理體制與模式、豐富扶持政策、拓展資金渠道等一系列具有針對性的措施與方法，以促進社會組織與社會工作的科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)新形勢，亟需加強社會管理模式創(chuàng)新，而社會組織模式建設(shè)創(chuàng)新也是題中應(yīng)有之義。要從體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和法制創(chuàng)新以及工作舉措創(chuàng)新著手，全面推進中國特色社會組織建設(shè)模式創(chuàng)新的發(fā)展之路。大多數(shù)社會組織將自身的功能限制在文化、健身與娛樂等領(lǐng)域和本社區(qū)范圍內(nèi)，其組織化協(xié)調(diào)作用未能很好地發(fā)揮。解決社會組織功能封閉問題，拓展社會組織功能，需要建構(gòu)組織化協(xié)調(diào)機制。在外部環(huán)境上，要營造公共領(lǐng)域創(chuàng)造出有效連接社會與政府的方式。在內(nèi)在動力上，需要加強社會組織自身能力建設(shè)。

二、社會組織管理制度改革背景下社會團體分支（代表）機構(gòu)管理模式的創(chuàng)新問題

社會組織管理體制改革就是要沖破以政府為單一主體的社會工作管理格局，全新塑造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會工作管理新模式。社會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會，激發(fā)公共意識、擴大社會參與，加強政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢，成為社會管理新格局中的多元主體之一。因此，政府要積極推進政府職能的轉(zhuǎn)變、加快社會組織登記制度的創(chuàng)新、拓寬社會組織籌資渠道，進一步推進社會組織的可持續(xù)發(fā)展和社會管理體制改革的實現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，政府角色由“全能”政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，“小政府、大社會”、“強政府、大服務(wù)”逐漸成為政府改革的基本方向。與此同時，社會力量的成長也推動著國家與社會的關(guān)系模式從國家主導(dǎo)型向國家與社會合作型轉(zhuǎn)變，社會治理不再是由政府作為單一主體進行，而是不斷轉(zhuǎn)向由非政府組織和市場組織參與進來的合作治理模式，社會治理不再是政府獨攬，而是不斷轉(zhuǎn)向與社會組織和市場組織合作共贏。目前通過改革社會組織登記管理體制、構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系、建立監(jiān)督管理體制等一系列措施，探索完善社會組織管理分級管理、分類負責(zé)的模式。

三、社會組織管理制度改革背景下管理體制創(chuàng)新問題

社會組織在社會建設(shè)與社會服務(wù)中扮演著重要角色，而對于社會組織培育與發(fā)展而言，增強其自主性、獨立性是關(guān)鍵。注重完善社會組織扶持政策，建立社會組織孵化基地，健全政府購買社會組織服務(wù)機制，重點培育公益類、服務(wù)類社會組織，營造社會組織發(fā)展良好環(huán)境。同時，加強對社會組織涉外活動和網(wǎng)上社會組織的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法社會組織及違法活動，保障社會組織的良性發(fā)展。傳統(tǒng)的重登記、輕管理的行政監(jiān)管體制是制約社會組織發(fā)展的瓶頸，針對由此導(dǎo)致的社會組織活力不夠、政社不分，自主發(fā)展、自我管理能力較弱等問題，改革了社會組織登記管理體制?！皹屑~型”社會組織是指由負責(zé)社會建設(shè)的有關(guān)部門認定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會組織。

四、逐步推進社會組織管理新模式的創(chuàng)新發(fā)展

探索行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，引入競爭機制，探索一業(yè)多會，以改變行業(yè)協(xié)會商會行政化傾向，增強其自主性和活力。重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。為了申請便利，應(yīng)簡化申請程序，成立這些社會組織，直接向有關(guān)部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。但是，成立政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機構(gòu)，在申請登記前，仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進社會組織健康有序發(fā)展。

第5篇：社會治理模式范文

[關(guān)鍵詞]管理會計組織；成本效益縱深行辦公室；社會實踐

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)管理會計的作用和地位已逐漸得到企業(yè)的認識和重視，但是，企業(yè)管理會計以何種組織形式存在?這個企業(yè)管理會計組織又在企業(yè)中如何開展工作?這個問題在中外理論界和實踐界都沒有得到完整的解決。因此，這些問題也就一直阻礙著企業(yè)管理會計的實踐。筆者通過社會調(diào)查后認為，武鋼的成本效益縱深行辦公室就是企業(yè)管理會計組織，武鋼的成本效益縱深行辦公室的動作機制就是企業(yè)管理會計的一個社會實踐模式?，F(xiàn)給予總結(jié)介紹，以求推動我國企業(yè)管理會計的發(fā)展。

一、武鋼的成本效益縱深行辦公室的成立背景與效果

20世紀(jì)90年代初，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，鋼鐵市場從供不應(yīng)求走向市場結(jié)構(gòu)性過剩；同時，鋼鐵行業(yè)的原料市場價格上漲。武鋼的發(fā)展只能走內(nèi)部挖潛、降低成本的路子。因此，武鋼在1995年開展以“降成本、增效益”為目的的成本效益縱深行活動。為了了解成本效益縱深行活動的情況和配合并保證企業(yè)的成本效益縱深行活動得到實施，武鋼組建了成本效益縱深行辦公室。

自1995年到2000年的六年間，武鋼的成本效益縱深行辦公室在企業(yè)以“降成本、增效益”為目的的成本效益縱深行活動中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。組織有關(guān)部門進行專題調(diào)研200多次，寫出專題報告100多篇，編發(fā)簡報195期，建議企業(yè)推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化企業(yè)管理共計2 303項。六年來，成本效益縱深行辦公室共建議并下達了專項措施567項。直接經(jīng)濟效益18.14億元。成本效益縱深行辦公室配合并保證企業(yè)的成本效益縱深行活動的實施，六年來，武鋼平均每年節(jié)約成本7億元，建立了全員、全方位、全過程的成本管理體系，提高了企業(yè)的管理水平。

二、武鋼戚本效益縱深行辦公室的組織設(shè)置與人員構(gòu)成

武鋼成本效益縱深行辦公室的組織設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作小組。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織設(shè)置

1　領(lǐng)導(dǎo)成員

組長：公司總經(jīng)理

副組長：常務(wù)副經(jīng)理、總工程師、總會計師

辦公室主任：總會計師或總工程師(兼)

辦公室副主任：成本處處長、企管處處長、財務(wù)部長、計劃處處長、技術(shù)部部長

2　專業(yè)小組(非日常性工作小組)

(1)宣傳組(宣傳部兼)；(2)指標(biāo)體系組(經(jīng)營計劃部兼)；(3)技術(shù)攻關(guān)組(技術(shù)部兼)；(4)考核檢查組(企管部兼)；(5)成本效益評價組(財務(wù)部)。

(二)日常工作小組

武鋼成本效益縱深行辦公室的日常工作小組由6個人組成。1個企業(yè)管理學(xué)方面的博士，1個高級工程師和4個退休返聘的高級工程師(分別是煉鐵、燒結(jié)、煉鋼、扎鋼方面的工程師)。

三、武鋼成本效益縱深行辦公宣的工作程序和內(nèi)容

武鋼成本效益縱深行辦公室的日常工作小組根據(jù)企業(yè)的成本效益縱深行活動的實際情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出需要解決的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組來指定某個專業(yè)小組(或組建新的小組)來就該問題進行調(diào)研并提出解決該問題的思路與方法。最后。企業(yè)按照專題小組解決該問題的思路與方法開展具體的成本效益縱深行活動。除此之外，日常工作小組協(xié)助企業(yè)威本效益縱深行活動的開展進行如下工作：

一是負責(zé)征集、整理并制定企業(yè)成本效益縱深行活動的管理策施、方法和專項管理策施、方法。

二是調(diào)查并發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本效益縱深行活動中的新項目。

三是組織成本效益縱深行活動的專場報告。

四是組織好每個月的成本效益縱深行活動的例會。

四、武鋼的成本效益縱深行辦公室是企業(yè)管理會計組織的社會實踐模式

當(dāng)前，許多人普遍認為(會計教科書上也這么寫的)，管理會計組織都是在企業(yè)會計組織下面設(shè)置的一個與財務(wù)會計平級的組織，而且西方國家的企業(yè)組織中也是這么設(shè)置管理會計的。大家都不認為武鋼的成本效益縱深行辦公室是企業(yè)管理會計組織的社會實踐模式。那么。應(yīng)該如何看待這個問題呢?筆者認為要從以下幾個角度來評價。

(一)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置可以創(chuàng)造性、多樣化，而且不能一成不變地照抄照搬西方國家的管理模式或教科書上的東西。否則。容易犯本本主義或全部西化的錯誤。同樣，企業(yè)管理會計組織的設(shè)計應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的需要和企業(yè)實際的情況(如人力、經(jīng)濟條件)來設(shè)置。

(二)評價一個組織的性質(zhì)關(guān)鍵是看它的功能而不是它的形式或其他的標(biāo)準(zhǔn)

評價武鋼的成本效益縱深行辦公室是不是企業(yè)管理會計組織的社會實踐模式，主要是看它的功能是不是履行了企業(yè)管理會計的功能。企業(yè)管理會計是企業(yè)決策的信息支持系統(tǒng)，它為企業(yè)決策者收集、加工、處理、報告與決策相關(guān)的管理信息。企業(yè)管理會計組織就是承擔(dān)這個工作的組織。從上面的綜述中我們可以看到，武鋼的成本效益縱深行辦公室就是履行了為武鋼企業(yè)決策者收集、加工、處理、報告與武鋼的成本效益縱深行決策相關(guān)的管理信息。同時，武鋼的成本效益縱深行辦公室的組成人員也主要是以會計人員為基礎(chǔ)，并結(jié)合多方面的業(yè)務(wù)人才組成的。這也符合管理會計人員應(yīng)該具備綜合素質(zhì)的條件。

(三)企業(yè)管理會計組織從會計部門下面獨立出來，有利于企業(yè)管理會計工作的開展

第6篇：社會治理模式范文

課題組充分利用課堂這一主陣地培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)造精神，從激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力入手，把課堂還給學(xué)生。提倡在學(xué)生讀書思考的基礎(chǔ)上，通過教師的指點，圍繞重點展開討論和交流，鼓勵學(xué)生發(fā)表獨立見解。加強學(xué)生自主的社會實踐活動，引導(dǎo)他們在實踐中主動獲取知識，形成能力，改變過去我們熟悉的“教師講，學(xué)生聽”，“教師問學(xué)生答”及大量演練習(xí)題的模式。

1、學(xué)法指導(dǎo)

我們認為，學(xué)法指導(dǎo)是一個重要手段，如果不進行一定的學(xué)法指導(dǎo)，自主學(xué)習(xí)就難以進行，學(xué)生就無所適從。學(xué)法指導(dǎo)可由淺入深，課題組從簡單開始，如學(xué)習(xí)中常用的圈點勾畫法，這種符號標(biāo)記法表面上看非常簡單，每個學(xué)生都能做。在學(xué)生掌握圈點勾畫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)其運用批注法，批注的方式是多種多樣的。由于批注的形式多樣，內(nèi)容不限，每個學(xué)生都有自己偏愛的學(xué)習(xí)內(nèi)容。有些學(xué)生對于概念比較敏感，著重批注重點字句；有些學(xué)生善于理性思考，著重批注疑難問題，并嘗試解決問題。

2、基本教學(xué)模式

“指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)”模式強調(diào)學(xué)習(xí)者在教師的指導(dǎo)下反復(fù)實踐去獨立完成學(xué)習(xí)目標(biāo)，經(jīng)過一年的探索，我們初步形成了自己的教學(xué)模式。前期教學(xué)模式,在很大程度上具有借鑒的特點,分四步進行：

第一,自學(xué)生疑。這是創(chuàng)新學(xué)習(xí)的起點，也是歸宿。學(xué)習(xí)者在明確了學(xué)習(xí)的內(nèi)容之后，通過自學(xué)，一方面看看用自己的能力，借助辭典及其他一些資料，能弄懂哪些問題。另一方面還必須發(fā)現(xiàn)在自己能力范圍所不能解決的問題，這就是質(zhì)疑，以便在與同學(xué)、同伴、教師等交流中提出。第二，歸納釋疑。對學(xué)習(xí)知識的歸納整理，一般的學(xué)習(xí)者是簡單小結(jié)，很少有歸納知識內(nèi)容的。創(chuàng)新學(xué)習(xí)提倡學(xué)習(xí)者要對知識本身作深入探討，前后左右相互聯(lián)系，悟出它們之間深層的聯(lián)系，包括疑難問題。相對而言后者更重要。除此之外，還應(yīng)該對學(xué)習(xí)方法進行歸納，改進學(xué)習(xí)方法，提出獨特的見解，利于下一課學(xué)習(xí)。

后期教學(xué)模式：激趣和要點提示――學(xué)法指導(dǎo)――自學(xué)課文――討論或表演 ――總結(jié)和練習(xí)。

（1）激趣使學(xué)生進入學(xué)習(xí)情境，引起好奇心，要點提示是根據(jù)單元目標(biāo)或本課特點提出的，問題必須精簡，只需一兩句就足夠了，過多學(xué)生就忙不過來，也失去了自主發(fā)現(xiàn)的空間，沒有要點容易失控。

（2）自學(xué)課文。學(xué)生自學(xué)必須有足夠的時間，有些要求一定速度的閱讀，教師應(yīng)事先估計好時間，并明確限時。如果自學(xué)不足，自主就缺乏實效。有些教師為了完成教案計劃，認為自學(xué)這段時間過長，課堂沒氣氛，匆匆地結(jié)束，則會造成下一環(huán)節(jié)的不順。

（3）總結(jié)與練習(xí)。討論或表演的過程隨意性強，內(nèi)容比較分散，教師還必須組織完成一個總結(jié)的過程，對討論的內(nèi)容加以整理歸納，從而共享成果，這一步也可讓學(xué)生來歸納，教師適當(dāng)提示即可。

兩個模式都強調(diào)調(diào)尊重學(xué)生的自主選擇，因材施教，前者似乎更重問題的質(zhì)量和解答，后者相對全面，有學(xué)法指導(dǎo)，有感情投入，有多樣形式。無論怎樣，作為課堂教學(xué)，質(zhì)疑始終是最重要的。圍繞質(zhì)疑，我們可投入情感，可滲透學(xué)法，形式多樣。

3、實施策略

兩種教學(xué)模式，相應(yīng)地就有兩個實施體系，第一種教學(xué)模式，我們采用的策略：

（1）啟發(fā)指導(dǎo)策略。教師啟發(fā)引入問題，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下通過自學(xué)解決問題，以便更好地掌握知識。教師采用的指導(dǎo)形式有點撥、講解、追究、講評、總結(jié)等。點撥，即學(xué)生在分析、探索問題的過程中思路貧乏時或進入“死胡同”時，教師予以點撥、疏通思路。講解，即學(xué)生在碰到十分陌生的知識時，教師予以少而精地講解，給學(xué)生排難解疑。追究，即學(xué)生碰到一些相互聯(lián)系、又容易引起干擾的知識時，教師根據(jù)學(xué)生能理解、接受的程度，施行追究，以期弄個“水落石出”。講評，即針對學(xué)生有創(chuàng)見的想法或回答，教師予以肯定，對于暴露出來的問題，教師予以講清錯誤的原因，促使學(xué)生真正領(lǐng)悟。總結(jié)，即教師對知識加以歸類，使其系統(tǒng)化、概括化，增強學(xué)生的理解與記憶。

（2）激發(fā)思維策略。思維是人腦在感知記憶的基礎(chǔ)上，間接地、概括性地反映了事物規(guī)律的心理過程，它是衡量個人自主學(xué)習(xí)能力高低的重要標(biāo)志，也是“指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)”的核心所在，其主要策略為：

第一，計劃地發(fā)展學(xué)生的獨立思考能力。a利用問題啟發(fā)，便學(xué)生思考具有方向感。在學(xué)生學(xué)習(xí)開始之前，教師根據(jù)教材所要解決的重點知識，提出問題，讓學(xué)生在閱讀教材時圍繞所提出的問題進行思考，使學(xué)生有明確的思考目的，通過閱讀課本來融會貫通地掌握知識，得出正確的結(jié)論。b精心小結(jié)，培養(yǎng)思維的概括性和嚴(yán)謹性。“指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)”采取的是學(xué)生的自學(xué)與教師的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、啟發(fā)、小結(jié)等活動的結(jié)合，其中小結(jié)對于學(xué)生思維能力的發(fā)展具有重要的作用。教師對于一般性的教學(xué)內(nèi)容，可采用提綱式、測驗式的小結(jié)形式，對學(xué)生所自學(xué)的內(nèi)容進行歸納整理，對于有一定思維深度的內(nèi)容，教師則可采用質(zhì)疑式的、討論式的小結(jié)去幫助學(xué)生理清思考的思路，以此來促進學(xué)生思維的概括性和嚴(yán)謹性。

第二，用問題培養(yǎng)多種思維方式。人的思維，按其性質(zhì)可分為集中性思維和發(fā)散性思維、順向性思維和逆向性思維等思維方式，但在解決問題的過程中，發(fā)散性思維和逆向性思維具有更大的作用。A、抽象概括，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。教師可給出一組帶有規(guī)律性的練習(xí)，讓學(xué)生完成后找出其中的規(guī)律，并且用語言進行敘述。如四大文明古國，按流域、年代、文明成就列成表格，請學(xué)生回答，填寫后歸納共同點，這共同點就是規(guī)律，即都發(fā)源于大河流域。B、多題一解，舉一反三。教師可給出不同敘述方式的一組題，讓學(xué)生解答并指出題目的共同的思維方式，或根據(jù)某一思維方式將結(jié)論與實際生活聯(lián)系起來。

第三，深化思維訓(xùn)練，培養(yǎng)思維的敏捷性與靈活性。教師一方面可以在課堂中盡量利用變式復(fù)習(xí)與閱讀來進行思維訓(xùn)練，對于某一知識，既注意一般情況下的結(jié)論，又注意特殊學(xué)習(xí)情況下的相應(yīng)結(jié)論的變化和聯(lián)系。另一方面，教師還可利用滲透本學(xué)科思想的實踐活動的形式，訓(xùn)練學(xué)生的思維技能，如參訪、考察、調(diào)查歷史古跡、家鄉(xiāng)變遷等，以加強學(xué)生對社會現(xiàn)象的剖析和歷史規(guī)律的把握。

第四，開展學(xué)生自我檢查能力的策略。自我檢查的能力是自主學(xué)習(xí)能力的重要組成部分，學(xué)生自檢能力的發(fā)展是漸進的過程。在開始階段，我們教給學(xué)生如何自檢，在課堂上不斷地巡視檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)進展和自檢情況(如是否認真核對答案等)，在課后還要收部分學(xué)生的作業(yè)(特別是差生的作業(yè))，來認真檢查(主要檢查完整程度)，每次的小測驗都由教師認真批改。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對我們擬定的學(xué)習(xí)的提綱，從教材中找出答案，寫出章節(jié)或單元總結(jié)，歸納各部分知識之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和提出自學(xué)中的疑難問題，邊學(xué)習(xí)邊概括，學(xué)會做筆記，如眉注，加上補充的內(nèi)容等。

4、對教師的要求

第7篇：社會治理模式范文

>> 社會管理創(chuàng)新背景下青年志愿者服務(wù)運行機制分析 高校文化管理背景下青年志愿者服務(wù)的有效開展研究 發(fā)揮志愿者作用 參與創(chuàng)新社會管理 社會管理創(chuàng)新視域下青年志愿服務(wù)研究 社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下新型志愿者組織模式思考 基于現(xiàn)行高校志愿者管理模式下的志愿者心理需求分析 新時期醫(yī)院青年志愿者管理模式的探索與思考 世博背景下的地鐵志愿者服務(wù)機制探析 青年志愿者事業(yè)的發(fā)展 海外青年志愿者的步伐 志愿者助力社會治理創(chuàng)新 志愿者模式納入高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)與發(fā)展的途徑探析 論民辦社會公益組織的志愿者管理 可貴的志愿者精神 高校志愿者精神的培育 關(guān)于媒體的“志愿者”精神 浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的模式總結(jié)與機制創(chuàng)新研究 “世博”后青年志愿者國際合作模式探析 高校圖書館青年志愿者服務(wù)模式探析 志愿者與志愿精神：和諧社會的重要內(nèi)在動力 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

③徐逸群.論青年志愿者行動與精神[J].青年探索，2003，01：31-33.

④郗杰英，楊守建.當(dāng)代青年發(fā)展與社會管理創(chuàng)新[J].中國青年研究，2012，01：5-9.

⑤唐晉.論劍：崛起進程中的中國式民主[M].北京人民日報出版，2008.

⑥陳萍，朱莉玲.志愿服務(wù)是提升青少年公民素質(zhì)的有效途徑[J].廣東青年干部學(xué)院學(xué)報，2007，21（2）：34-37.

⑦徐逸群.論青年志愿者行動與精神[J].青年探索，2003，01：31-33.

⑧連淑芳.試析內(nèi)隱認知視角下志愿精神的培育[J].思想理論教育，2010，13：86-89.

⑨張耀燦.關(guān)于弘揚志愿精神的幾個問題[J].思想政治教育研究，2011，27（05）：1-4.

⑩郗杰英，楊守建.當(dāng)代青年發(fā)展與社會管理創(chuàng)新[J].中國青年研究，2012，01：5-9.

參考文獻：

[1]唐晉.論劍：崛起進程中的中國式民主[M].北京人民日報出版，2008.

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[7]張耀燦.關(guān)于弘揚志愿精神的幾個問題[J].思想政治教育研究，2011，27（05）：1-4.

第8篇：社會治理模式范文

關(guān)鍵詞： 理性情緒治療模式；殘疾兒童；社會工作

一、引言

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的生活水平得到了普遍的提高，然而有一個群體的生活現(xiàn)狀卻不容樂觀。殘疾人在我國所占的比重相對較大，殘疾人群體生活的幸福與否直接關(guān)系到我國社會的和諧與穩(wěn)定?，F(xiàn)實社會中對殘疾人普遍存在著一種偏見，將“殘疾”和“殘廢”等同化，認為殘疾人就是“無用之人”是“家庭和社會的累贅”[1]。這種“污名化”帶來的一個直接性后果就是殘疾人在受教育、日常生活、就業(yè)、婚姻中均遇到了極大的障礙，而這帶來的更深層的結(jié)果則是殘疾人對自己和事情的認識陷入一種消極和非理性的狀態(tài)，這直接影響著殘疾人群體的生活質(zhì)量從而影響社會的安定與和諧。因此，殘疾人社會工作作為社會工作的一個重要組成部分具有很大的現(xiàn)實意義。

二、理論概述

理性情緒治療模式是社會工作技巧之一，個案工作理論模式的一種，它對介入殘疾人群體也大有裨益。

美國臨床心理學(xué)家艾利斯在20世紀(jì)50年代創(chuàng)立理性情緒療法（Rational Emotive Therapy，簡稱RET） ，ABC情緒理論是理性情緒療法的基本理論[2]?！叭说那榫w不是由某一誘發(fā)實踐的本身引起的，而是經(jīng)歷這一事件的人對這一事件的解釋和評價所引起的[2]?！奔慈说那榫w反應(yīng)不是由某一具體事件直接引起的，而是通過人們對這個事件的認識和理解的過程產(chǎn)生的，個人的認識和理解會受到場景、文化、事件呈現(xiàn)的方式等多種因素的影響。

理性情緒治療法就是要幫助服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)非理性觀念，并把非理性觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇杂^念[3]。在理性情緒治療個案工作模式中，協(xié)助服務(wù)對象改變不合理信念往往是工作開展的重點，因此了解不合理信念及其特點是運用 ABC 情緒理論開展助人服務(wù)的基礎(chǔ)。艾利斯認為不合理信念通常具有： （1）絕對化要求（2）過分概括化（3）糟糕至極等特點。理性情緒治療模式作為社會工作的治療技巧之一，具有很強的實用價值。

三、案例分析

（一）資料的收集與分析

唐山“春蕾女孩” WR，女，13歲，五年級，性格內(nèi)向，由于小腿韌帶不具有伸縮性，造成腿部殘疾，可以走路，不過走路慢、姿勢扭曲、費力。嬰兒時遭遺棄，被現(xiàn)在的養(yǎng)母拾到，撫養(yǎng)至今。養(yǎng)父與養(yǎng)母是二婚家庭，家里還有一個哥哥，20來歲。養(yǎng)父愛酗酒，喝醉了就和養(yǎng)母打架或者吵架，也會打罵WR。但是養(yǎng)母和哥哥都不嫌棄她。在學(xué)校中，有些同學(xué)會嘲笑她，朝她扔石子。她不愿意跟人交流，總自己低著頭不看人，放學(xué)后不愿意出門。據(jù)其養(yǎng)母和學(xué)校校長介紹，案主存在自卑、憂郁、沉默、逃避、不與人接觸等情況。

（二）診斷階段

在與案主交流前期，她不說話，也不敢抬頭，充滿了不信任與不安全感。隨著接觸次數(shù)的增多，她開始有了一些良性回應(yīng)。筆者在該階段主要是通過與案主對話的方式了解案主的非理性信念的。詢問了案主不與人接觸，把自己封閉起來的原因，案主回答應(yīng)道，她經(jīng)常遭受學(xué)校里一些學(xué)生的辱罵。因此，她不敢跟人說話，不敢抬頭去注視他們，只為了再次避免遭受傷害。她再三強調(diào)自己不招人喜歡，跟別人不一樣，大家都厭煩她。

在與案主的接觸中，不難發(fā)現(xiàn)WR之所以存在自卑、沉默、不與人接觸等不良的情緒反應(yīng)和行為，是因為案主在學(xué)校經(jīng)常被同學(xué)欺負和嘲笑，在家里養(yǎng)父喝醉后也會打罵她。通過了解可以指導(dǎo)她產(chǎn)生這些消極情緒的真正的原因是她的非理性信念B，即認為所有人都討厭她，她不能也不敢跟人接觸，被忽視了就不會受傷害。

（三）領(lǐng)悟階段

該階段通過筆者與案主對質(zhì)，讓其了解到自己到不合理信念，也通過布置家庭作業(yè)等方法，和案主共同去進一步尋找和確認其不合理信念；幫助案主領(lǐng)悟合理情緒療法的原理，使案主認識到自己的問題與不合理信念的關(guān)系?；緝?nèi)容為： 介紹合理情緒療法的基本理論模型（ABC模型），強化案主對ABC之間關(guān)系的理解；引導(dǎo)案主認識到引發(fā)目前心理困擾的直接原因是她對于別人行為的認識；引導(dǎo)案主從深層次挖掘自己的不合理信念：她跟別人不一樣，不招人喜歡，所有的人都厭煩她；布置咨詢作業(yè)，要求案主對上述列出的不合理信念進行認真思考，讓案主領(lǐng)悟到自己的問題與自己的不合理信念的關(guān)系[3]。

（四）修通與再教育階段

協(xié)助案主進一步考慮自己的不良情緒產(chǎn)生的原因，分析事件與不良情緒的關(guān)系，從中認識到自己的不良情緒是由于自己的不合理信念造成；針對上述列出的不合理信念，通過交談與辯論、啟發(fā)與引導(dǎo)，幫助案主改變不合理的信念，建立以下信念： 逃避與人接觸，不與人交流，并不能改變別人對自己的認識，只有勇敢地去與人接觸，告訴他們自己的想法，在與人接觸中，展現(xiàn)出自己好的一面，讓大家由對自己肢體的殘疾的偏見轉(zhuǎn)移到自身好的方面上去，從而贏得大家的認可。再教育階段主要目的為：鞏固咨詢效果，幫助案主進一步擺脫原有的不合理信念及思維方式，使新的觀念得以強化，協(xié)助案主學(xué)會調(diào)試自己的心態(tài)，并把咨詢過程中學(xué)到的知識和方法，運用到生活中去，逐步提高心理健康水平[4]。

（五）接案與跟進

與案主接觸了半年，期間在一次節(jié)假日，去接她到筆者所就讀的大學(xué)參觀，讓她了解到外面到世界不知是她生活中那樣狹窄，喚起她對外面世界的好奇心和向往，并能走出家門去勇敢探索。

之后跟她的養(yǎng)母交流，了解到WR現(xiàn)在放學(xué)回來，有時候居然主動下樓幫養(yǎng)母去買東西；她開始跟售貨員阿姨打招呼問候。養(yǎng)母表示，只要WR愿意上學(xué)，就是砸鍋賣鐵也要供她上學(xué)，不過打算讓她以后讀“3+2”的那種學(xué)校，壓力小點，還可以讓她學(xué)點技能，以后謀生用。

由于筆者學(xué)業(yè)安排的緣故，不能繼續(xù)為WR提供協(xié)助了，于是將她轉(zhuǎn)到我下一屆社工專業(yè)的同學(xué)那里繼續(xù)進行跟進。

（六）反思

在這為期半年的接觸中，除了用理性情緒治療理論與案主交流對質(zhì)外，糾正其非理性信念外，還通過募捐的方式，在筆者就讀學(xué)校籌集啦一些錢，交給了WR的養(yǎng)母。此外，買了一些學(xué)習(xí)用品，把一些不穿的干凈的衣服給了她，希望可以在一定程度上幫到她。兒童本應(yīng)該是在一個充滿安全、包容的生存環(huán)境中健康成長的，然而殘疾兒童的命運與健全兒童相差徑庭。所以在我們?yōu)槠涮峁I(yè)社工服務(wù)的同時，更期望社會給這一特殊人群給予更多的理解和認可，為他們創(chuàng)設(shè)一種更為寬松和安全的生活環(huán)境和氛圍，讓他們也能享受到人人平等、公平的權(quán)利，使其可以健康快樂的成長。

參考文獻：

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[2]常雅慧.大學(xué)生失戀受挫心理透析與調(diào)試[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報：2013（10）

第9篇：社會治理模式范文

[關(guān)鍵詞] 知識經(jīng)濟 職業(yè)生涯規(guī)劃 權(quán)利-社會模式 利益增值

如今，知識經(jīng)濟的沖擊給個人、組織和整個社會都帶來深刻變革。面對這個紛繁多變而又充滿機遇的時代，個體怎樣規(guī)劃職業(yè)生涯才能在有限的生命時限中體現(xiàn)最大的價值，組織如何獲取并保留所需的人力資本與知識資本，全社會又將如何實現(xiàn)整體的協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展……這一系列問題都可以在研究和把握知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃模式的基礎(chǔ)上尋找答案。

一、理論演進與問題的提出

要探析知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展趨勢，就必須首先對以往的職業(yè)生涯規(guī)劃理論進行追溯與剖析，發(fā)現(xiàn)尚待研究的問題并尋找到知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃模式的參照點。

1.職業(yè)生涯規(guī)劃的研究進程回顧

20世紀(jì)初，關(guān)注個人職業(yè)選擇。這一階段中，人們開始關(guān)注自身的職業(yè)生涯發(fā)展，出現(xiàn)了研究個人職業(yè)選擇的代表理論，如霍蘭德（Holland）的人職互擇理論、帕金森（Parsons）的職業(yè)-人匹配理論、施恩（Schein）的職業(yè)錨理論等，主要從個人角度討論職業(yè)選擇與個人特質(zhì)的匹配以保證職業(yè)生涯的成功，注重對職業(yè)生涯內(nèi)在影響因素的分析與評價。

20世紀(jì)中葉，聚焦個人職業(yè)生涯發(fā)展階段。這一階段中，無論是薩伯（Super）的職業(yè)生涯發(fā)展階段理論、施恩（Schein）的職業(yè)發(fā)展理論、金斯伯格（Ginsberg）的職業(yè)生涯發(fā)展理論，還是格林豪斯（Greenhouse）的職業(yè)生涯發(fā)展理論，其共同點均是將職業(yè)生涯與人的生命周期聯(lián)系并劃分為不同的階段，著重研究不同發(fā)展階段的職業(yè)決策和職業(yè)實現(xiàn)策略。

20世紀(jì)70～80年代，以組織視角考察個體職業(yè)發(fā)展。米爾克維奇（Milkovich）、布魯克（Burack）和伊凡瑟維奇（Ivancevich）等學(xué)者把對職業(yè)生涯規(guī)劃的研究轉(zhuǎn)向了從組織角度研究個體職業(yè)發(fā)展，提出了組織與員工共同成為職業(yè)生涯規(guī)劃主體的共榮共生理論和職業(yè)生涯發(fā)展的戰(zhàn)略觀等。

20世紀(jì)后期，強調(diào)實現(xiàn)個人與組織的雙贏。美國加利福尼亞州大學(xué)教授亞瑟?謝爾曼（Arthur Sherman）等人對不同時代職業(yè)生涯規(guī)劃研究重點的考察表明，90年代的研究重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到員工職業(yè)生涯規(guī)劃與組織職業(yè)生涯規(guī)劃二者的平衡上。

由此看出，研究者已充分注意到組織為了實現(xiàn)自己的發(fā)展要求，不得不主動關(guān)注員工的職業(yè)發(fā)展，職業(yè)生涯規(guī)劃出現(xiàn)了雙向平衡導(dǎo)向，即在確保組織利益的同時，注意考慮個體的發(fā)展意愿。

2.總結(jié)與評述

從梳理職業(yè)生涯規(guī)劃的研究脈絡(luò)可以看出,職業(yè)生涯規(guī)劃的研究已經(jīng)從單純關(guān)注個體或組織,發(fā)展到關(guān)注個體和組織的協(xié)同發(fā)展,積累了豐富的研究成果和理論基礎(chǔ)。

但也可以看出,以往的職業(yè)生涯規(guī)劃研究主要分為個人職業(yè)生涯規(guī)劃和組織職業(yè)生涯規(guī)劃兩個重要領(lǐng)域，較少考慮到員工的接受能力和心理需要。這兩個研究角度很少進行融合，即出現(xiàn)所謂“奇怪的裂縫”?？梢哉f,職業(yè)生涯規(guī)劃研究中還缺少對社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境的有效認知,出現(xiàn)“社會、組織和個人三方參與主體之間的分立”。

因此,知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃需要解決的問題包括:對過去的研究假設(shè)進行改造，增加規(guī)劃主體,解決理論研究內(nèi)部分裂的問題,探討新的職業(yè)生涯流動模式，以及轉(zhuǎn)變職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)方式等。

二、“權(quán)利-社會模式”的概念、主體及研究方法

基于上述理論和實際考察，結(jié)合知識經(jīng)濟的時代特點和現(xiàn)實需求，本文提出了職業(yè)生涯規(guī)劃的“權(quán)利-社會模式”。

1.模式概念

知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃“權(quán)利-社會模式”是指，個體、組織和社會共同擁有對個體職業(yè)生涯規(guī)劃進行操作的權(quán)利，并在規(guī)劃的過程中主動尋找三方利益最大化平衡點的發(fā)展模式。

這一模式下，因個體、組織和整個社會全體自覺主張職業(yè)發(fā)展的權(quán)利，職業(yè)規(guī)劃便成為在一種“不自覺”狀態(tài)下的主動規(guī)劃而無須刻意區(qū)分其“自覺性”，但個體、組織和社會對職業(yè)生涯規(guī)劃權(quán)利的主動主張則更多的表現(xiàn)為對其他主體利益的主動關(guān)注，共同尋求社會整體人力資本的最大化，在規(guī)劃主體、組織和社會的角色、職業(yè)發(fā)展的范式特征、衡量職業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)、過程控制與規(guī)劃動力等方面將呈現(xiàn)出與工業(yè)經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃不同的發(fā)展特征。

2.主體界定

個體,即擁有知識并運用知識進行創(chuàng)新活動的知識型員工是知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃體系的基本元素,是“權(quán)利-社會模式”中的參與職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵主體。

組織,即具有組織結(jié)構(gòu)扁平化，信息傳遞虛擬化,注重知識管理,主動而時時探索市場需求變化的探索性等特征的企業(yè)組織,它是參與“權(quán)利-社會模式”的重要主體。

社會,主要指秉持人的發(fā)展為價值尺度與核心要義的知識經(jīng)濟社會,它扮演著信息提供者和宏觀調(diào)控者的角色,作為彌合組織與個體職業(yè)生涯規(guī)劃的中間要素而成為“權(quán)利-社會模式”不可或缺的情境主體。

3.研究方法

以歷程比較研究為主，從理論的思辨性方面展開邏輯上的分析與論述，從以往的研究和已經(jīng)發(fā)生的事實中提取理論與數(shù)據(jù)支持，整理出邏輯上成立的推理鏈。

三、權(quán)利-社會模式的特征

1.個體發(fā)展責(zé)任自承性

“權(quán)利―社會模式”下的職業(yè)生涯規(guī)劃體系中，個體對自身的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展負有主要責(zé)任,在綜合考慮個體特質(zhì)、組織環(huán)境和社會環(huán)境的基礎(chǔ)上做出一系列的職業(yè)生涯規(guī)劃決策并選擇適當(dāng)?shù)姆绞礁吨T實施,在實施過程中不斷反饋修正。

一方面，以往那種個體對工作和組織的依賴狀況有所打破，個體可以通過多種方式，如跨組織流動、自由職業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方式實現(xiàn)自身價值，而自由地選擇職業(yè)、自主設(shè)計職業(yè)生涯成為個體自主性需求得以滿足的方式之一。可以說，個體對職業(yè)生涯規(guī)劃的自覺規(guī)劃意識已經(jīng)深化到“不自覺”的地步，職業(yè)生涯規(guī)劃的主體向員工個人傾斜。

另一方面,由于競爭全球化，影響組織發(fā)展的不穩(wěn)定因素進一步增加,使得組織難以做出組織內(nèi)部員工的職業(yè)生涯長遠規(guī)劃。同時,組織結(jié)構(gòu)扁平化、組織虛擬化等知識經(jīng)濟時代的組織變革，員工的晉升通道日益狹窄與阻塞，組織很難保證員工有足夠可以晉升的職位，對個體職業(yè)生涯規(guī)劃的控制權(quán)逐步減弱。要想獲得職業(yè)規(guī)劃的成功實施更多的是依靠個體自身的努力和不斷進取。

2.組織和社會的輔

“權(quán)利―社會模式”中，組織的角色由工業(yè)經(jīng)濟時代個體職業(yè)生涯規(guī)劃的主要推動者轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助個體知識的增長和能力的提升，并在一定程度上接受個體的職業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃的力量，可以說，這種思路是組織對個體發(fā)展更負責(zé)任的表現(xiàn)。

與此同時,雖然個體的職業(yè)發(fā)展的責(zé)任主要由其自身負責(zé)，但出于對所需人力資本和知識資本的穩(wěn)定性的角度考慮，組織也需要對影響組織核心競爭力的核心員工的職業(yè)生涯規(guī)劃重點投入。

秉持人的發(fā)展為價值尺度與核心要義的知識經(jīng)濟社會，扮演著信息提供者和宏觀調(diào)控者的角色。具體說來，社會負責(zé)詳盡提供個體職業(yè)生涯規(guī)劃過程中所需信息，包括經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測、宏觀人才戰(zhàn)略規(guī)劃等，鼓勵良好的輿論導(dǎo)向和專業(yè)職業(yè)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，在教育領(lǐng)域、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)制度和勞動關(guān)系系統(tǒng)等方面對社會成員的職業(yè)生涯規(guī)劃進行一系列的協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控。

3.職業(yè)發(fā)展范式特征弱化

“權(quán)利―社會模式”下的職業(yè)生涯規(guī)劃在職業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)范式弱化的特征，突出表現(xiàn)為以學(xué)習(xí)能力劃分發(fā)展階段、職業(yè)發(fā)展邊界模糊和雇用關(guān)系短期化、多樣化。

(1)以學(xué)習(xí)能力劃分發(fā)展階段

知識經(jīng)濟時代更注重個體職業(yè)競爭力變化性,誰有學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力,誰就能處于職業(yè)生涯發(fā)展的主動地位,否則就處于被動地位;而年齡較大的人,由于學(xué)習(xí)能力下降,過去的優(yōu)勢逐步成為現(xiàn)在的劣勢。因此,“權(quán)利―社會模式”下的職業(yè)生涯規(guī)劃在發(fā)展階段上不再僅僅與年齡相聯(lián)系,而主要以個體的學(xué)習(xí)能力為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(2)發(fā)展邊界模糊

“權(quán)利―社會模式”下職業(yè)發(fā)展邊界較工業(yè)經(jīng)濟時代的要明顯模糊很多,甚至出現(xiàn)無法準(zhǔn)確界定其邊界的現(xiàn)象。組織通過不斷的學(xué)習(xí)和個人的績效來適應(yīng)變化的市場和技術(shù)的變化,個人則通過在無邊界的環(huán)境下不斷學(xué)習(xí)使自己適應(yīng)高速變化的就業(yè)環(huán)境，獲得自身理想的實現(xiàn),個人職業(yè)相關(guān)需求的實現(xiàn)將不會限定在組織的環(huán)境之內(nèi)。

4.職業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在化

“權(quán)利―社會模式”中職業(yè)生涯成功的標(biāo)準(zhǔn)需要從內(nèi)在化的方面重新定義和界定，個體的職業(yè)競爭力成為評價職業(yè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

職業(yè)生涯成功與否，個人、家庭、組織、社會判定的標(biāo)準(zhǔn)都存在一定的差異。知識經(jīng)濟時代，非職務(wù)變動發(fā)展越來越成為職業(yè)生涯發(fā)展的重要形式，使得職業(yè)生涯規(guī)劃的規(guī)劃對象發(fā)生根本性變革，由原來的單一追逐職位的晉升等外在表現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟淖⒅貎?nèi)在需求的提升與滿足，突出表現(xiàn)為個體對自身擁有的知識資源而形成的核心競爭能力的重視。

5.過程控制與利益增值

過程控制的有效性。知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃的“權(quán)利―社會模式”，更強調(diào)對整個職業(yè)生涯規(guī)劃過程實行控制的有效性，其最終要指向的不是某一個點(具體特定的職位)，或者某一條線)一個專業(yè)的職位發(fā)展序列)，或者某一個平面(如某一職類中的各種相關(guān)職位)，而是伴隨著個體擁有知識的增多而可以從事的各種職業(yè)群。

“權(quán)利―社會模式”中，注重對職業(yè)生涯規(guī)劃過程和實現(xiàn)過程進行有效控制，可以促成個體以權(quán)變的方法和敏銳的洞察力不斷審視周遭的環(huán)境和自己的已有的發(fā)展基礎(chǔ)和逐步成熟的個體特質(zhì)，不斷調(diào)整職業(yè)規(guī)劃的具體目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)最終結(jié)果則將是自然而然的事情。

三方利益增值。不同的主體在職業(yè)生涯規(guī)劃的過程中都會得到相應(yīng)的利益，使得整個職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)得以增值，這是系統(tǒng)運行的動力基礎(chǔ)，也是三方利益得以協(xié)調(diào)的基本激勵機制。

個體在“權(quán)利―社會模式”下，不僅可以得到職業(yè)競爭力的穩(wěn)步提升，還可以在確保自身多層次需求得以滿足的前提下獲得最大限度的個人發(fā)展，并在增加自身人力資本存量的基礎(chǔ)上，主動主張自己對職業(yè)生涯規(guī)劃的決策權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)利，充分行使人力資本的產(chǎn)權(quán)權(quán)能，獲得最大收益與效用。此為個體不斷改進自身職業(yè)生涯規(guī)劃策略尋求最佳的動力基礎(chǔ)。

組織在“權(quán)利―社會”的發(fā)展模式下,一方面可以節(jié)約組織資源，專門開展核心員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，同時也將在個體職業(yè)生涯規(guī)劃成功的過程中獲得個體更高的組織承諾和工作滿意，激發(fā)個體的工作潛能，為組織創(chuàng)造更高的績效成果，并使組織整體人力資本效能實現(xiàn)最大化，為組織在知識經(jīng)濟時代激烈而迅速變化的市場環(huán)境中獲得和保持核心競爭力提供堅實的人力資本保障。

個體和組織的發(fā)展無形中就是促進了整個社會的全面發(fā)展和共同進步。職業(yè)生涯規(guī)劃體系的有效進行帶動了社會整體人力資本總量的增值和人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為全社會每一個體成員的充分發(fā)展創(chuàng)造出更加和諧的社會關(guān)心和發(fā)展環(huán)境，從而創(chuàng)造更為優(yōu)越的物質(zhì)條件和更為豐富的精神體驗。

綜上所述，知識經(jīng)濟時代職業(yè)生涯規(guī)劃的“權(quán)利-社會模式”具有的個體發(fā)展責(zé)任自承型、組織和社會的輔、發(fā)展范式特征弱化、成功標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在化以及注重實現(xiàn)規(guī)劃時的過程控制與利益增值等發(fā)展特征，其微觀過程上圖所示。

參考文獻：

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