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【關(guān)鍵詞】區(qū)域公路運(yùn)輸;社會(huì)經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展
一、前言
區(qū)域公路運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段有不同的目標(biāo)。公路運(yùn)輸是一個(gè)服務(wù)型的行業(yè),它既要滿(mǎn)足社會(huì)的需求,提高經(jīng)濟(jì)效益,最后還要實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而公路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一直是我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),只有讓兩者相協(xié)調(diào),才可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
二、區(qū)域公路運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)的研究現(xiàn)狀
在展開(kāi)這一研究前,必須確立區(qū)域公路運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用,并以其為基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)認(rèn)識(shí)到兩者之間也是互相推動(dòng)對(duì)方發(fā)展,互相合作的關(guān)系。除此之外,還要利用相關(guān)理論,對(duì)區(qū)域公路運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行分析,找到發(fā)現(xiàn)停滯的原因,接著根據(jù)得出的結(jié)果,制定出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域公路運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)程度。
最近幾年,很多地區(qū)紛紛制訂了相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,推出適應(yīng)性指標(biāo),并進(jìn)行研究,得到了很多初步的研究成果,讓其他地區(qū)根據(jù)這些研究成果調(diào)整區(qū)域公路運(yùn)輸機(jī)制。但目前,我國(guó)對(duì)于兩者適應(yīng)性的研究仍處于剛剛起步的階段,收集的數(shù)據(jù)有限,無(wú)法深入研究。
三、區(qū)域公路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的分析
區(qū)域交通運(yùn)輸指的是通過(guò)空間的移動(dòng),讓人、物從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域。而交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分,提供物質(zhì)服務(wù),可以讓社會(huì)活動(dòng)中的生產(chǎn)到消費(fèi)的數(shù)個(gè)階段連在一起,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)行。同時(shí),區(qū)域公路運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間又有著緊密的聯(lián)系,兩者在發(fā)展的過(guò)程中互相成為發(fā)展的因素,促進(jìn)自身的發(fā)展。
因此,可以從以下方面展開(kāi)分析:
根據(jù)供需平衡的原則思考問(wèn)題。區(qū)域公路交通在發(fā)展的過(guò)程中,要仔細(xì)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通的關(guān)系,根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行分析,分析其引導(dǎo)作用。
建立區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)必須以經(jīng)濟(jì)水平為基準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠公路網(wǎng)絡(luò)的建立,但網(wǎng)絡(luò)的建立必須以當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)各區(qū)域資源分布的多少、人口的密集程度以及城鎮(zhèn)發(fā)展情況等,決定是否在這一區(qū)域修繕公路,變成公路網(wǎng)絡(luò)的一部分。
區(qū)域公路發(fā)展水平要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不同階段的發(fā)展情況。區(qū)域公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,而對(duì)于公路建設(shè)投資多少、發(fā)展速度的快慢等,都要與社會(huì)發(fā)展水平持平,只有做到這一點(diǎn),才會(huì)讓區(qū)域公路運(yùn)輸為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
四、建立指標(biāo)體系
1.建立指標(biāo)體系的思路
要想建立具有可行性的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo),必須根據(jù)以下三點(diǎn)原則,分別是系統(tǒng)性原則、可比性原則、目的及可行性原則,其中,系統(tǒng)性原則是指要調(diào)整好每個(gè)母系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系,以及子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系,用指標(biāo)體系得出科學(xué)的理論結(jié)果;可比性原則指的是不管是橫向還是縱向,都可與各城市兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展情況作比較,和歷史資料做比較;目的及可行性原則指的是讓自身的發(fā)展?jié)M足社會(huì)可能提出的需要。
2.制定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)制定不同地區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),不可以只參照我國(guó)的歷史數(shù)據(jù),還要參考國(guó)外的相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)兩者發(fā)展的差異,從而確定某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。以我國(guó)京津冀城市群為例。
京津冀城市群社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,靠近東部沿海,可以用多種運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸,但仍存在很多問(wèn)題,比如沒(méi)有明確的交通運(yùn)輸體系,各區(qū)域的交通發(fā)展水平與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不匹配,運(yùn)輸機(jī)制缺失服務(wù)性,這些問(wèn)題都會(huì)影響評(píng)指標(biāo)的確定。在參考這一地區(qū)的目前的數(shù)據(jù),與歷史數(shù)據(jù)和國(guó)外城市數(shù)據(jù)做對(duì)比,確定京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
3.設(shè)置區(qū)域公路運(yùn)輸指標(biāo)
協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)體系并不是一個(gè)單一的個(gè)體,而是由很多單項(xiàng)指標(biāo)組成。它可以從兩方面說(shuō)明區(qū)域公路運(yùn)輸體系,即公路網(wǎng)路的建設(shè)與運(yùn)輸水平,以“里程”為主要規(guī)定指標(biāo),以及對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)的密集程度進(jìn)行審查,算出可以運(yùn)貨的數(shù)量和載客人數(shù),以及運(yùn)轉(zhuǎn)周期。在得出數(shù)據(jù)后,研究人員通常會(huì)用貨運(yùn)與客運(yùn)的運(yùn)轉(zhuǎn)周期作為評(píng)定運(yùn)輸水平的標(biāo)準(zhǔn),得出不同區(qū)域的運(yùn)輸水平,從而調(diào)整政策和方針。
五、總結(jié)
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展,而起到引導(dǎo)作用區(qū)域公路運(yùn)輸也必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符,對(duì)適應(yīng)性進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,建立指標(biāo)體系,制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況,確定所屬的的發(fā)展階段。同時(shí),還有根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,加大對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn),讓兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]方華. 淺析公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者,2013,25:185.
[論文關(guān)鍵詞]高職教育 社會(huì)服務(wù) 研究綜述
高職教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系非常緊密,其宗旨和生命力在于主動(dòng)并有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)比較重視高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究,特別是2006年教育部、財(cái)政部啟動(dòng)國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)高職院?!霸鰪?qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”提出了明確要求以來(lái),高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究成為國(guó)內(nèi)職教界的熱點(diǎn)論題,很多學(xué)者從不同角度對(duì)此提出了許多極具價(jià)值的觀點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)這些研究進(jìn)行綜述,以期為我國(guó)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供借鑒。
一、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性研究
我國(guó)《高等教育法》第三十一條明確規(guī)定:高等學(xué)校具有教學(xué)、科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)的功能。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))明確提出:職業(yè)教育要“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨”?!督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2006]16號(hào))強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨”。高職教育具有高教性、職教性、地域性三大特征,立足和服務(wù)于所在區(qū)域是其重要的價(jià)值取向。楊虹認(rèn)為,高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是院校自身生存發(fā)展的需要。杜祥培認(rèn)為,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校的神圣使命。他從三個(gè)方面來(lái)解讀:一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校存在價(jià)值之所在;二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高職院校發(fā)展動(dòng)力之所在;三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校的辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)志之所在。
二、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位與內(nèi)容研究
1 高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能定位。高校社會(huì)服務(wù)職能的內(nèi)涵有廣義、狹義之分。廣義的社會(huì)服務(wù),是指高校的社會(huì)功能和角色,包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會(huì)服務(wù)等。狹義的社會(huì)服務(wù),是指高校以各種形式為社會(huì)發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。學(xué)者們對(duì)于高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能定位的論述主要包括以下幾個(gè)方面:(1)服務(wù)功能定位。廖惠卿認(rèn)為,社會(huì)服務(wù)在高職院校發(fā)展中的功能定位為:學(xué)校對(duì)接社會(huì)的紐帶,教師水平提升的途徑,學(xué)生成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。高維峰從高職院校與社會(huì)有效互動(dòng)的角度,認(rèn)為高職院校的社會(huì)服務(wù)功能可分為實(shí)現(xiàn)基于資源互補(bǔ)的社會(huì)服務(wù)、擴(kuò)展至校外教學(xué)的社會(huì)服務(wù)、推動(dòng)人才養(yǎng)成的社會(huì)服務(wù)。(2)服務(wù)區(qū)域定位?;酐惥暾J(rèn)為,高等職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)主要任務(wù)是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng),提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù),實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射,具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。張效民認(rèn)為,普通高職院校的服務(wù)區(qū)域,或只為本地區(qū)服務(wù),或最多在以服務(wù)本地區(qū)為主的同時(shí)兼顧全?。粐?guó)家示范性高職院校社會(huì)服務(wù)的區(qū)域則要廣泛得多,大多在以服務(wù)本地區(qū)為主的同時(shí)還面向全國(guó)。(3)服務(wù)層次定位。以技術(shù)服務(wù)為例,在低層次技術(shù)、中間技術(shù)、高新技術(shù)三個(gè)層次技術(shù)中,普通高職院校通常以提供中間技術(shù)服務(wù)和較低層次的技術(shù)服務(wù)為主;國(guó)家示范性高職院校應(yīng)可開(kāi)展高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化工作。(4)服務(wù)形式定位。霍麗娟認(rèn)為,高等職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)主要任務(wù)是使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心。張效民認(rèn)為,國(guó)家示范性高職院校的社會(huì)服務(wù)功能除了成為上述“三個(gè)中心”之外,《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》又賦予了新的內(nèi)涵:一是超越了區(qū)域性的空間范疇,要求增強(qiáng)高職院校向區(qū)域外的輻射力;二是增加了新的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容,明確了高職院校要積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),開(kāi)展對(duì)口支援與交流,提供師資培訓(xùn)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容。
2 高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件對(duì)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容闡述得非常明確:“為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)”“為我國(guó)走新型工業(yè)化道路,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)”“為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)”“為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”“為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)?!睂W(xué)界據(jù)此進(jìn)行了更廣泛卻也更具體的多元性闡釋?zhuān)瑲w納起來(lái)大致可以分為四種觀點(diǎn):(1)三元說(shuō)。邱開(kāi)金認(rèn)為,高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是文化服務(wù),二是技術(shù)服務(wù),三是科研服務(wù)。楊光宇認(rèn)為,示范性高職院校的社會(huì)服務(wù)職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是滿(mǎn)足行業(yè)、企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)和各類(lèi)崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求,為行業(yè)、社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù);二是滿(mǎn)足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)需求,為行業(yè)、企業(yè)提供各類(lèi)應(yīng)用技術(shù)服務(wù);三是滿(mǎn)足周邊院校、中西部院校的發(fā)展需求,以自身優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展交流、服務(wù),達(dá)到資源共享。(2)四元說(shuō)。吳一鳴、哈滿(mǎn)林認(rèn)為,地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職院校的要求體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是提供人才支撐;二是提供技術(shù)支持;三是參與新農(nóng)村建設(shè);四是促進(jìn)地方教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。張瓊、桑雷認(rèn)為,高職院校社會(huì)服務(wù)責(zé)任體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展;二是服務(wù)社區(qū)建設(shè);三是服務(wù)區(qū)域文化發(fā)展;四是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。仇雅莉認(rèn)為,高等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾方面:一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)社會(huì)需要的高技能人才;二是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)提高勞動(dòng)者的素質(zhì);三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù),為行業(yè)和企業(yè)解決應(yīng)用技術(shù)難題;四是對(duì)口支援與交流,促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展。(3)五元說(shuō)。蘇文錦認(rèn)為,高職教育社會(huì)服務(wù)職責(zé)的內(nèi)涵應(yīng)包含以下五個(gè)方面:一是培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才;二是技術(shù)傳播;三是技術(shù)推廣;四是技術(shù)培訓(xùn);五是技術(shù)服務(wù)。周世青認(rèn)為,高職院校社會(huì)服務(wù)應(yīng)該突出“五個(gè)重點(diǎn)”:一是專(zhuān)業(yè)服務(wù),以調(diào)整學(xué)院專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),重組專(zhuān)業(yè)體系為重點(diǎn);二是科技服務(wù),以參與行業(yè)、企業(yè)的課題研發(fā)為重點(diǎn);三是培訓(xùn)服務(wù),以具有突出優(yōu)勢(shì)的崗位培訓(xùn)為重點(diǎn);四是志愿服務(wù),以頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、行業(yè)或社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn);五是文化服務(wù),以參與所在社區(qū)、區(qū)域的文化建設(shè)活動(dòng)為重點(diǎn)。
三、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑與模式研究
1 高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑。劉志范認(rèn)為,高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑主要有七種:一是明確服務(wù)理念;二是調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu);三是豐富辦學(xué)模式;四是拓展服務(wù)內(nèi)容;五是理順運(yùn)行機(jī)制;六是參與高新技術(shù)攻關(guān);七是提供送教下鄉(xiāng)服務(wù)。王一群對(duì)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑進(jìn)行了更詳細(xì)的闡述:一是高職院校要形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展共識(shí);二是堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為區(qū)域發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才;三是高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);四是推進(jìn)高職院校與地方企業(yè)深度合作;五是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源社會(huì)共享。
2 高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式。劉錫奇、崔承剛認(rèn)為,高職院校社會(huì)服務(wù)的模式主要包括:中小企業(yè)服務(wù)中心模式、職業(yè)技能培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)模式、國(guó)內(nèi)外交流與合作模式、校企合作聯(lián)合研發(fā)模式。邱開(kāi)金認(rèn)為,高職院校社會(huì)服務(wù)的范式主要有:一是基地式服務(wù)型,就是以基地共建為平臺(tái),著眼新興行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過(guò)與共建行業(yè)或企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)之目的;二是項(xiàng)目式服務(wù)型,這是依據(jù)行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)之需要,學(xué)校發(fā)揮學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)所開(kāi)展的互助活動(dòng);三是教育集團(tuán)式服務(wù)型,這是社會(huì)教育資源和高校教育資源高度整合并優(yōu)化重組機(jī)制下的服務(wù)模式;四是活動(dòng)式服務(wù)型,這是動(dòng)態(tài)化、高靈活性的一種借助“活動(dòng)”完成的服務(wù)方式。黃生文、張文波、張小平認(rèn)為,職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的運(yùn)作可采用:一是跨越式發(fā)展模式;二是集團(tuán)化、規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展模式;三是企業(yè)辦學(xué)或企業(yè)管理學(xué)校的發(fā)展模式;四是職業(yè)教育與區(qū)域特點(diǎn)相結(jié)合的發(fā)展模式;五是社會(huì)力量辦學(xué)的發(fā)展模式。
四、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題研究
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府的大力推動(dòng),我國(guó)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),影響力逐步提升,但也存在諸多問(wèn)題和不足。王一群認(rèn)為,當(dāng)前高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯,職業(yè)院校的教育資源沒(méi)能充分利用,課程內(nèi)容陳舊、科技含量低、不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,沒(méi)有突出實(shí)踐教學(xué),高職教育的培訓(xùn)方式過(guò)于單一。葉華認(rèn)為,高職院校服務(wù)能力缺失的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:一是高職院校服務(wù)方向的游離;二是高職院校服務(wù)群體和目的單一;三是高職院校服務(wù)深度和能力不足。周世青認(rèn)為,高職院在社會(huì)服務(wù)方面還存在以下問(wèn)題:一是發(fā)展不夠平衡;二是工作不夠主動(dòng);三是聯(lián)系不夠緊密;四是服務(wù)不成系統(tǒng)。任君慶、王義認(rèn)為,近幾年示范院校的社會(huì)服務(wù)大多停留在技能鑒定培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)上,為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目不多。周世青認(rèn)為,這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因,也有客觀方面的因素,原因一是認(rèn)識(shí)上的不到位,二是能力上的不適應(yīng),三是機(jī)制上的不完善。
五、提升高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的對(duì)策與途徑研究
提升社會(huì)服務(wù)能力既是高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。方美君認(rèn)為,提升我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)能力的措施主要有四條:一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,建立激勵(lì)機(jī)制,提高服務(wù)的主動(dòng)性;二是明確服務(wù)定位,突出服務(wù)特點(diǎn),提高服務(wù)的針對(duì)性;三是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),培育服務(wù)能力,提升服務(wù)的有效性;四是加強(qiáng)法制建設(shè),爭(zhēng)取政府、企業(yè)支持,強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范性。祖天明認(rèn)為,提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的途徑主要有四條:一是明確培養(yǎng)目標(biāo),理清辦學(xué)理念,樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)思想;二是構(gòu)建科學(xué)的課程和培訓(xùn)體系,打造為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)環(huán)境;三是進(jìn)行“雙師”素質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè),提供為社會(huì)服務(wù)的人力資源;四是進(jìn)一步完善校企共育人才的有效機(jī)制,成為社會(huì)服務(wù)的基地。顧丹霞從六個(gè)方面對(duì)提升社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)行了闡釋?zhuān)阂皇侵鲃?dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力;二是創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)零距離對(duì)接;三是利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,加大社會(huì)培訓(xùn)力度;四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)廣大教師在科研中提升社會(huì)服務(wù)能力;五是牢記社會(huì)責(zé)任,努力促進(jìn)社會(huì)和諧;六是構(gòu)建輻射網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
六、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的案例研究
1 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。賀修炎、歐陽(yáng)培城總結(jié)和闡釋了深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院有高職院校特色的社會(huì)服務(wù)模式,包括以校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地為平臺(tái)的“三位一體”模式、校企合作的科技服務(wù)模式、對(duì)口支援社會(huì)服務(wù)的“貴州模式”、課程班形式的職業(yè)技能培訓(xùn)模式和以社會(huì)實(shí)踐基地為依托的學(xué)生社會(huì)服務(wù)模式等。
2 南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。陳建新等以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為案例,探討了高職教育如何為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)“四個(gè)適應(yīng)”即辦學(xué)方向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)變化需求、專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求、教學(xué)改革適應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)型需求,“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”即學(xué)院發(fā)展與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)、學(xué)院發(fā)展與城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、學(xué)院發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng),“兩個(gè)承接”即承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)打造”即打造高水平示范院校促進(jìn)地方高職教育的跨越式發(fā)展。
3 廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院。廖惠卿等以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為案例,闡釋了高職院校要走頗具自身內(nèi)涵特色的服務(wù)社會(huì)之路。文中總結(jié)了廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)思想,“主動(dòng)更新觀念,樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)理念”“改善辦學(xué)條件,提高為社會(huì)服務(wù)的保障能力”“建立服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造為社會(huì)服務(wù)的內(nèi)部環(huán)境”“拓寬服務(wù)內(nèi)容,構(gòu)建為社會(huì)服務(wù)的開(kāi)放模式”,科學(xué)構(gòu)建了“一依托三適應(yīng)”即依托行業(yè),適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)政府的開(kāi)放辦學(xué)模式,探索和實(shí)踐了“產(chǎn)教一體、寓學(xué)于工”的人才培養(yǎng)模式,闖出了一條從訂單培養(yǎng)到“教學(xué)工廠”頗有自身內(nèi)涵特色的服務(wù)社會(huì)之路。
七、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究展望
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是個(gè)熱門(mén)話(huà)題,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合其根本意義在于高職院校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng),是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求。
教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》要求“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。”,還指出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必要之路,要積極探索校企全程合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的途徑和方式。
當(dāng)前我國(guó)高職教育沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自身生存和發(fā)展的重要性,沒(méi)有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要全面發(fā)揮人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)的作用。以下淺談其具體表現(xiàn)及對(duì)策:
一、人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
高職教育對(duì)于社會(huì)的任務(wù)和作用,歸根到底根本職能是為社會(huì)開(kāi)發(fā)所需要的人力資源,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著高職教育的規(guī)模和水平。
高職教育到底是以培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用性人才為主,還是以培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才為主,對(duì)這一人才培養(yǎng)定位問(wèn)題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),否則高職教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)將無(wú)所適從,高職教育也將迷失發(fā)展的方向。當(dāng)前全國(guó)高職教育按照技能型人才培養(yǎng)的要求,多數(shù)高職院校過(guò)度削減必要的理論課程,片面強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作的能力,辦學(xué)層次向中職教育下移,導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力降低。使得高職院校與中職、技校甚至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)異,只重視技能訓(xùn)練而忽視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),將嚴(yán)重削弱了高職教育在國(guó)家教育體系中的競(jìng)爭(zhēng)力,也將失去為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上,是培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的專(zhuān)門(mén)應(yīng)用性人才,即高職教育培養(yǎng)的學(xué)生不是一般的操作工,也不是基礎(chǔ)性的研究工作者,應(yīng)該是既能動(dòng)手,又能動(dòng)腦的技術(shù)浪濤用型人才為主。
二、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)導(dǎo)向
專(zhuān)業(yè)是高職教育辦學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn),當(dāng)前高職院校對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠,沒(méi)有認(rèn)真分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)格局、企業(yè)需求和自身辦學(xué)條件,專(zhuān)業(yè)設(shè)置在一定程度上帶有隨意性和盲目性,與區(qū)域社會(huì)接軌不密切,缺乏市場(chǎng)的導(dǎo)向性,其結(jié)果是大量相同或相似專(zhuān)業(yè)的重復(fù)設(shè)置,優(yōu)質(zhì)資源分散,專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。高職院校有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)明顯不足,這也是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源之一。
高職院校多數(shù)是由地方政府主辦的,為了獲得地方政府更多的支持,必須提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。其次高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才,這類(lèi)人才必須與區(qū)域的人才市場(chǎng)對(duì)接。所以高職院校要主動(dòng)以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè),優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和預(yù)測(cè),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查明確高職教育定位,使專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步,在變動(dòng)中升級(jí),培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性專(zhuān)業(yè)人才。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與
當(dāng)前高職院校突出表現(xiàn)在為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面的作用不大。表現(xiàn)在自身的科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng),應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻(xiàn)不大,為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯,科技成果轉(zhuǎn)化率低等。
建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機(jī)制,主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是提高職院校帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面的作用的有效途徑。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在實(shí)現(xiàn)各自目的基礎(chǔ)上,主動(dòng)讓“利”給合作企業(yè),通過(guò)人、財(cái)、物的市場(chǎng)化運(yùn)行與管理,校企雙方產(chǎn)權(quán)明晰,職責(zé)明確,制度保障,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。
四、師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型
由于我國(guó)高職教育辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng),大多數(shù)高職院校是由“中專(zhuān)”合并“升格”而來(lái),即脫胎于中專(zhuān)辦學(xué)模式,基礎(chǔ)較為薄弱,具備較高理論知識(shí),有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的教師很少,這是制約高職院校推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵因素。還有是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)研發(fā)功能的設(shè)備不足,為區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)員工作用不大,這些因素都導(dǎo)致高職院校不能吸引企業(yè)開(kāi)展校企合作,影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的順利開(kāi)展。
我們認(rèn)為當(dāng)前對(duì)高職教師僅提“雙師素質(zhì)”的要求是不夠的,從高職教育可持續(xù)發(fā)展的角度分析,高職教師必須從“雙師型”走向“三能型”,使高職教育的師資隊(duì)伍進(jìn)入結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。高職“三能型”教師指教師不僅要掌握理論知識(shí),能勝任理論教學(xué);要提高動(dòng)手能力,能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐;還要求教師參與企業(yè)相關(guān)研發(fā)工作,能幫助企業(yè)克服技術(shù)難題,開(kāi)展應(yīng)用性研發(fā)。同時(shí),加大與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相匹配的教學(xué)設(shè)備投入,使高職教育軟硬件上都有利于走產(chǎn)學(xué)研之路,更好地對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的必然要求,創(chuàng)新型技術(shù)技能人才是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。在高職教育內(nèi)部視角下,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的價(jià)值取向是以培養(yǎng)人才為根本目的,根本動(dòng)力在于更好地完成人才培養(yǎng)的使命。因此,高職院校要提升自身的辦學(xué)實(shí)力,只有確立職業(yè)技能與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力并重的人才培養(yǎng)目標(biāo),確保人才培養(yǎng)方向,建構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合的課程體系,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和人才市場(chǎng)要求,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多合格實(shí)用人才。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;寶天高速
中圖分類(lèi)號(hào):F287.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、寶雞—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成
2009年6月25日,國(guó)務(wù)院新聞辦正式《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為西部大開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,致力于將其打造為“全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有完善的交通網(wǎng)絡(luò)作為支撐。寶雞作為陜西的第二大城市、亞歐大陸橋上的第三個(gè)大十字樞紐,毗鄰天水,在這一經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,實(shí)行寶天一體化,也就成為推動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的必由之路。
二、交通運(yùn)輸發(fā)展的必然性及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
(一)建設(shè)寶天高速公路的必然性
交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中處于一個(gè)紐帶位置,它通過(guò)實(shí)現(xiàn)人與物的空間位移來(lái)刺激流通,使自己成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ);又通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的過(guò)程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,刺激其它部門(mén)擴(kuò)大再生產(chǎn),推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。由于秦嶺和渭河的天然阻隔,寶雞和天水之間的交通很不便利,交通運(yùn)輸就成了關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中一個(gè)至關(guān)重要的因素。因此,我們?cè)谝?guī)劃關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中,要優(yōu)先考慮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),突破這一瓶頸障礙。在2009年以前,寶雞至天水這一路段是新絲綢之路上唯一沒(méi)有開(kāi)通高速公路的路段,從東向西行駛的汽車(chē)每每到此,只能沿國(guó)道緩慢行走。2009年9月26日,寶天高速公路經(jīng)過(guò)建設(shè)者4年的艱苦奮斗,終于建成通車(chē)。這段公路全長(zhǎng)91公里,總投資66.96億元,設(shè)計(jì)時(shí)速80公里,采用全封閉、全立交、雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
作為連云港至霍爾果斯國(guó)家東西大通道的重要組成部分,寶天高速公路在促進(jìn)關(guān)中—天水區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
首先,交通運(yùn)輸有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)能夠加快產(chǎn)品的流通速度,降低產(chǎn)品的成本,提高資金利用率。完善的交通網(wǎng)絡(luò)可以加快信息、人力和技術(shù)的流通,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)力競(jìng)爭(zhēng),吸引投資,推動(dòng)地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平。
其次,便利的交通有助于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。寶雞又稱(chēng)“青銅器之鄉(xiāng)”、“炎帝故里”,擁有旅游資源單體總數(shù)1240個(gè),在陜西省內(nèi)僅次于西安,自然資源和人文資源都比較豐富。天水素稱(chēng)“西北小江南”,以“羲皇故里”聞名全國(guó),有麥積山、水簾洞、石門(mén)山、仙人崖等旅游景點(diǎn)。寶雞和天水均處西北內(nèi)陸,豐富的旅游資源一直難以發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。寶天高速的建成,改變了寶雞、天水之間除了隴海線(xiàn)外沒(méi)有其它交通基礎(chǔ)設(shè)施的局面,大大方便了兩地之間的合作交流。寶雞、天水兩地?fù)碛泻芏嗟南嗨菩吐糜钨Y源,如佛教資源(寶雞法門(mén)寺、天水麥積山)、三國(guó)歷史遺跡(寶雞五丈原、天水街亭)等,便利的交通有助于兩地對(duì)旅游資源進(jìn)行整合,開(kāi)辟共同旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆醋饔?/p>
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會(huì)使社會(huì)各方面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾?,這會(huì)在一定程度上推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一方面,隨著交通運(yùn)輸需求的不斷擴(kuò)大,建設(shè)成本會(huì)越來(lái)越高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為交通運(yùn)輸建設(shè)提供資金支持和保障;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,從而為交通運(yùn)輸提供技術(shù)支持,即通過(guò)發(fā)展新的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型交通技術(shù),建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其對(duì)策
(一)存在問(wèn)題
1.交通運(yùn)輸建設(shè)缺乏資金支持,投資不足
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃?,交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)成本越來(lái)越高,政府在建設(shè)高速公路的過(guò)程中還要向銀行貸款,導(dǎo)致很多政府入不敷出,財(cái)政壓力大,從而影響交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 交通運(yùn)輸帶來(lái)環(huán)境污染
一方面,在建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中,我們會(huì)人為的破壞沿線(xiàn)原有的生態(tài)環(huán)境,影響當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境以及物種的棲息環(huán)境;另一方面,交通運(yùn)輸能源消耗高、污染大,隨著運(yùn)輸需求的不斷增長(zhǎng),環(huán)境污染日益嚴(yán)重。
(二)解決上述問(wèn)題的對(duì)策
1. 增加地區(qū)對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持力度
我們一方面應(yīng)該提高政府對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持,擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò),拓展城市內(nèi)部及其周邊地區(qū)的交通建設(shè);另一方面,我們要積極完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資體制,靈活運(yùn)用政府補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等手段,引導(dǎo)社會(huì)投資,支持交通建設(shè)。只有這樣才能促進(jìn)周邊地區(qū)與中心城市的人員、商品、信息的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。2007年,寶天高速在建設(shè)資金不足的情況下,設(shè)立了“寶雞市寶天高速公路建設(shè)管理處資金信托計(jì)劃”。這個(gè)項(xiàng)目是由中國(guó)建設(shè)銀行“利得贏”2007年第32期理財(cái)產(chǎn)品所有資金認(rèn)購(gòu),信托期限為1.5年,信托資金募集規(guī)模為人民幣29,999萬(wàn)元,募集資金全部用于寶雞市寶天高速(陜西段)建設(shè)工程項(xiàng)目。
2.秉承環(huán)保理念建設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)施
為了最大限度的減少項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)輸過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展,在進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該首先考慮環(huán)境因素,加強(qiáng)綠化,始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在第一位。寶天高速公路在項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究階段,征求了專(zhuān)家意見(jiàn),選擇了地質(zhì)情況相對(duì)較好、又能最大限度帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南線(xiàn)走廊帶,避開(kāi)了自然風(fēng)景區(qū),保護(hù)了沿線(xiàn)景區(qū)、居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在建設(shè)過(guò)程中,本著尊重自然,保護(hù)環(huán)境的理念,對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造以及水文環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,科學(xué)地選取三葉草、鳶尾、野薔薇等草本植物作為路域綠化的主要類(lèi)型。
交通運(yùn)輸為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐條件,它極大地加強(qiáng)了區(qū)域之間的交流與合作,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸提出更高的要求,反過(guò)來(lái)推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,促使交通運(yùn)輸業(yè)不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施,為更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李方中,我國(guó)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J],知識(shí)經(jīng)濟(jì),2012(6).
1.高職教育設(shè)置專(zhuān)業(yè)缺乏前瞻性,與社會(huì)需求脫節(jié)目前,許多高職院校沒(méi)有意識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作的重要意義,辦學(xué)理念落后,缺乏市場(chǎng)的前瞻性,在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)考慮市場(chǎng)需求不足,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”,就業(yè)情況并不理想,而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專(zhuān)業(yè)人才又十分匱乏。以城市職業(yè)學(xué)院為例,按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評(píng)價(jià)要素來(lái)看,學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置均存在一定的問(wèn)題:從人才培養(yǎng)質(zhì)量上,尚不能體現(xiàn)“高”;從結(jié)構(gòu)上看,市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)還不具規(guī)模,如動(dòng)漫、文化創(chuàng)意;與市千億產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)僅有汽車(chē);從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備,但存在均衡性問(wèn)題;從效益上看部分專(zhuān)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn),學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題也是省高職院校的共性問(wèn)題。由“十二五”期間省高技能緊缺人才需求調(diào)研報(bào)告可知,到2015年,高技能人才總量達(dá)到200萬(wàn)人。與2008年相比,7年之內(nèi)增加52.5萬(wàn)人,平均每年增加7.5萬(wàn)人。2020年,高技能人才達(dá)到250萬(wàn)人,占技能勞動(dòng)者總量的31%以上。由表1可知,面向第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)、在校生數(shù)較少,第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生數(shù)偏少,面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)幾乎還是空白。
2.教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高客觀來(lái)說(shuō),高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足,一方面,他們的科技開(kāi)發(fā)能力不如普通本科院校教師,專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面,大多數(shù)高職教師,缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,其專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏,課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問(wèn)題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量,又使得教師開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接,服務(wù)效果不夠理想。服務(wù)能力建設(shè)層次不深入,服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬目前,大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入,服務(wù)的內(nèi)容還比較單一,還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn),面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上,缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開(kāi)發(fā)。
二、城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索
1.明確辦學(xué)理念,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂,先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力,對(duì)外是核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。高職教育要牢固樹(shù)立以服務(wù)為宗旨的理念,要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向,調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,制定培養(yǎng)目標(biāo),緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念:“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”(三個(gè)面向),堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市?chǎng)導(dǎo)向”(三個(gè)導(dǎo)向),瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”(三個(gè)方向),實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”(三種教育),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專(zhuān)家、行業(yè)大師”(三種層次人才),實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年,學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,面向市場(chǎng)緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專(zhuān)業(yè);服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng),依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專(zhuān)業(yè);服務(wù)國(guó)計(jì)民生工程,政行企校四方合作興專(zhuān)業(yè)”的總體思路。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色(行業(yè)、企業(yè)背景),以機(jī)械、汽車(chē)、電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)為骨干(區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)),以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類(lèi)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)(生產(chǎn)、生活類(lèi)服務(wù)行業(yè))。
2.以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式,通過(guò)與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,簽訂用人訂單,通過(guò)“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn),學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車(chē)技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長(zhǎng)安福特公司合作,在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,校企雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫(xiě)教材,共同舉辦“長(zhǎng)安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作,校企雙方共同開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需要的教材,開(kāi)設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長(zhǎng)”訂單班,學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過(guò)訂單式培養(yǎng),該校機(jī)電學(xué)院焊接專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生月薪超過(guò)6000元,打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見(jiàn);學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)、初等教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位,還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車(chē)類(lèi)、建工類(lèi)、機(jī)械類(lèi)等專(zhuān)業(yè)近年來(lái)就業(yè)滿(mǎn)意度高,受到用人單位的青睞。
3.精心打造職教集團(tuán),積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前,該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán),政、校、企合作全方位展開(kāi),與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系,共同制訂人才培養(yǎng)方案;引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊(cè);聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué);接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備,成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如,該校學(xué)前教育學(xué)院以學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托,通過(guò)各級(jí)專(zhuān)家評(píng)估并獲批承擔(dān)《省學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)技能高考》組考資格。
4.發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)服務(wù)城市學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)?!?,學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢(shì),為省尤其是市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才,現(xiàn)市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80%以上都是該校的畢業(yè)生,其中不乏教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車(chē)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目,基地主要承擔(dān)汽車(chē)維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車(chē)工、維修電工等7個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語(yǔ)學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前,網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600多名志愿者的培訓(xùn),全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專(zhuān)業(yè)師生共同走進(jìn)“國(guó)家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū),對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng);參與社區(qū)信息采集工作,幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢(xún)網(wǎng)站系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理;義務(wù)為社區(qū)開(kāi)辦電腦培訓(xùn)班,為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作,充分發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)為城市社區(qū)提供服務(wù)。
5.打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)能力,學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍,每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉,積累工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂,并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”,請(qǐng)他們定時(shí)到實(shí)習(xí)基地,手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實(shí)踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高,同時(shí)也拓展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。
一、研究區(qū)綜述
甘南藏族自治州位于甘肅省西南部,地處青藏高原、黃土高原和隴南山區(qū)的過(guò)渡地區(qū),總面積44000左右平方公里,其中草原面積、耕地面積、林地面積分別為60.5%、1.48%、20.47%,是我國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自治州下轄碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、臨潭、卓尼、夏河和合作七縣一市,境內(nèi)有白龍江、黃河、洮河、大夏河等120多條干支流縱橫分布,是黃河、長(zhǎng)江干流的重要水源涵養(yǎng)區(qū),在涵養(yǎng)和補(bǔ)給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性方面具有十分重要的功能和生態(tài)地位。甘南藏區(qū)氣候寒冷干旱,擁有典型的高寒草甸、草原;在高原邊緣區(qū)域高山峽谷地帶又發(fā)育和形成了豐富的亞熱帶闊葉林帶、山地針葉林帶和寒溫帶針葉林帶等多種森林生態(tài)系統(tǒng);在內(nèi)流低洼地區(qū)形成廣闊的內(nèi)陸湖泊和沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。一方面平均海拔 4000m左右,是世界上海拔最高的天然濕地,也是高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū);另一方面由于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,致使系統(tǒng)的脆變性強(qiáng)而抗擾能力弱、敏感性強(qiáng)而自我修復(fù)能力弱。在這片生態(tài)敏感區(qū)內(nèi),其發(fā)展模式必須符合生態(tài)文明建設(shè)的需要。
二、甘南藏區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況分析
(一)草原退化,土地荒漠化
甘南藏族自治州共有天然草場(chǎng)272萬(wàn)hm2,占總土地面積的,70.28%。目前草場(chǎng)退化面積達(dá)到1200多萬(wàn)畝,占甘南州草地面積的29.38%,草場(chǎng)產(chǎn)草量由20世紀(jì)50年代的436公斤每畝下降到2000年的301公斤每畝。優(yōu)良牧草比例由1982年的70%下降到2000年的450%,雜毒草由30%上升到55%。植被覆蓋率由85%降至75%,特別嚴(yán)重的地方牧草高度由25厘米下降到15厘米。草地中度以上退化面積占草場(chǎng)面積的50%,干旱缺水草場(chǎng)擴(kuò)大到300萬(wàn)畝,缺水人口17.9萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.68%;缺水牲畜109.47萬(wàn)頭(只),占總飼養(yǎng)量的37%。
(二)森林資源銳減
甘南是全國(guó)第六大綠色寶庫(kù),甘肅省最大的原始森林區(qū),據(jù)《甘南州志》,甘南森林面積89萬(wàn)hm2,占總面積的22.82%,其中林地39萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地的44.52%。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏保護(hù)意識(shí),大規(guī)模的采伐,加之采伐方式粗野,致使林線(xiàn)嚴(yán)重后移、林木質(zhì)量下降、江河流量減少、含沙量增加,水土流失非常嚴(yán)重。以森林資源最為豐富的迭部縣為例,經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)大規(guī)模采伐,森林資源目前己到了基本枯竭的地步。
(三)水資源日趨減少
甘南地區(qū)特殊的地理環(huán)境和自然條件,使其成為黃河流域重要的水源補(bǔ)給區(qū)。據(jù)測(cè)算,黃河從青海省久治縣流入甘南瑪曲時(shí)平均年徑流量為 137億立方米,占黃河總水量的 20%,而流經(jīng)瑪曲境內(nèi)再返入青海省河南縣時(shí)平均年徑流量增加到 164.1億立方米,占到黃河總水量的 65%左右,補(bǔ)充水量高達(dá) 45%。自20世紀(jì)80年代以來(lái),降水量逐年減少,地面徑流量銳減。境內(nèi)的主要河流白龍江、挑河、大夏河,20世紀(jì)80年代末平均徑流量比60年代初分別減少20.6%、14.7%和31.6%,大部分山澗小溪徹底絕流,數(shù)千眼泉水干涸、湖泊水位明顯下降,許多沼澤地變成了戈壁灘和植被稀少的半干灘、黑土灘。
(四)環(huán)境惡化,物種減少
甘南大量的森林、草地是天然的空氣過(guò)濾器和清潔器,不但可以?xún)艋諝?、美化環(huán)境,而且能加快水分循環(huán),調(diào)節(jié)降雨分配,對(duì)形成區(qū)域特殊氣候有非常重要的作用,甘南生態(tài)圈由于獨(dú)特的高原濕地資源而成為生物多樣性的富集區(qū)。丹頂鶴、雪豹、黑鸛、梅花鹿等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和馬鹿、白唇鹿、棕熊等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)期棲息在這里,也是水禽賴(lài)以生存的繁殖地、越冬地和遷徙的“中轉(zhuǎn)站”。經(jīng)調(diào)查,僅在首曲境內(nèi)棲息的國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有31種,各種植物400多種,具有特色的各類(lèi)珍貴藥用植物資源非常豐富。由于生存條件的惡化和近幾年的濫捕濫采,致使野生動(dòng)物種群大量消失,名貴植物藥材分布區(qū)域逐年縮小,生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。
三、建設(shè)生態(tài)文明甘南的路徑選擇
(一)樹(shù)立藏族草原生態(tài)倫理觀
藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明是藏族人民在長(zhǎng)期生存生活中形成的人與自然的關(guān)系以及與自然環(huán)境和諧相處的生活方式。藏區(qū)地處高寒地帶,生態(tài)環(huán)境脆弱,從藏族先民開(kāi)始就對(duì)自然環(huán)境中的萬(wàn)物存有敬畏之情,以維護(hù)自然界一切生物的平衡為前提,以保護(hù)生靈萬(wàn)物為基本行為規(guī)范,逐漸形成了以保護(hù)自然、珍惜生命為前提的基本特征。由于藏區(qū)海拔較高,連綿不絕的高山環(huán)繞,山山水水無(wú)形中被賦予強(qiáng)大的生命特征,藏民懷有崇拜敬畏之心,對(duì)自然資源的利用都表現(xiàn)出了節(jié)制有序的生存特點(diǎn)。這種民族性極強(qiáng)的傳統(tǒng)生態(tài)文明不同于西方的工業(yè)文明,與其不斷的索取自然資源,膨脹性的占有并征服自然的性質(zhì)截然相反。藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明主張有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展理念,追求人與自然的和諧相處,與現(xiàn)代生態(tài)文明不謀而合。
(二)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
甘南高原特殊的自然地理環(huán)境孕育了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),要尊重自然規(guī)律,按照自然規(guī)律辦事,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以依靠自然力恢復(fù)原有的植被為主,適當(dāng)進(jìn)行人工促進(jìn)。因此要正確處理好生態(tài)改善與農(nóng)牧增收的關(guān)系,甘南既是高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、又是文化落后地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)方式落后,生活貧困,對(duì)自然環(huán)境的依賴(lài)性很強(qiáng),要以人為本,堅(jiān)持通過(guò)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展資源環(huán)境可承載的特殊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如各類(lèi)特色種植業(yè)、藏中藥產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游等。
(三)完善生態(tài)立法監(jiān)督
我國(guó)正處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)的新階段。由于藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性和社會(huì)發(fā)展的特殊性,建立我國(guó)甘南藏區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律機(jī)制具有重大的意義。必須建立長(zhǎng)效的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制,通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系,并通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)制各利益主體的行為,從制度上保障甘南水源地乃至黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的良性可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]地方高等教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;人才培養(yǎng)模式;科研成果轉(zhuǎn)化
一、地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系分析
地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系,地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才和科技支撐,不斷提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平;區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也會(huì)為地方高等教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人才、科技需求,從而推動(dòng)地方高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
(一)地方高等教育的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響
1.地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2008年底,全國(guó)普通高校共有2263所,其中部委院校111所,地方所屬所管高校2152所,占全國(guó)普通高校數(shù)量的95.1%。作為高校的主要力量和重要基地,地方高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批各類(lèi)人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地方小康社會(huì)全面建設(shè)的重任。地方高校一般地處本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)各地市,最容易了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才和科技需求,而各類(lèi)地方院校正是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃。地方高等院??梢酝ㄟ^(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整,最快地響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠而有力的人才保障。
2.地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐
地方各類(lèi)高校中聚集了大量的、不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力。如果地方高等教育能立足地方特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),為科學(xué)研究人員提供合適的研究環(huán)境和有力的經(jīng)費(fèi)保障,就能有效引導(dǎo)這些技術(shù)人才關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)術(shù)研究,積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),從而形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為地方高等教育提供財(cái)政和就業(yè)支持
首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平會(huì)影響到地方財(cái)政收入,從而影響地方高等教育的財(cái)政投入水平。一般情況下,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,地方財(cái)政收入越充裕。而教育支出是地方財(cái)政支出的重要組成部分,地方高等教育的發(fā)展需要地方財(cái)政的支持。以2005年為例,全國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)總額8418.84億元,其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)5161.08億元,占61.3%,;其中地方教育經(jīng)費(fèi)支出總額為6814.09億元,高等教育經(jīng)費(fèi)支出1881.61億元,占27.6%??梢?jiàn),地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在一定程度上決定著地方財(cái)政收入水平,從而影響高等教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。
其次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平直接影響到高等教育院校的就業(yè)狀況。就業(yè)需求是一種派生需求,是由一國(guó)(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中,勞動(dòng)力會(huì)按照三次產(chǎn)業(yè)的順序依次轉(zhuǎn)移,就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)保持著緊密關(guān)系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是國(guó)家及地方政府十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要大批具有技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,人才需求就越多,也就越能夠解決地方高等院校的就業(yè)問(wèn)題。
二、目前地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題分析
近年來(lái),隨著生源擴(kuò)招和國(guó)家對(duì)高等教育的評(píng)估,地方高校的辦學(xué)理念也在發(fā)生變化,辦學(xué)趨同的傾向越來(lái)越普遍,主要表現(xiàn)為“貪大”、“求全”、“攀高”,將辦學(xué)特色定位為綜合性大學(xué)或教學(xué)科研型大學(xué),這不僅會(huì)失去地方高校自身的特色和優(yōu)勢(shì),還會(huì)造成教學(xué)與就業(yè)的脫節(jié),對(duì)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分不利,同時(shí)也影響地方高校自身的可持續(xù)發(fā)展。
(一)地方高等教育的辦學(xué)定位存在誤區(qū)
目前我國(guó)很多地方院校為了在各類(lèi)評(píng)估中得到認(rèn)可和榮譽(yù),盲目提高辦學(xué)層次,擴(kuò)大招生規(guī)模,如專(zhuān)科變學(xué)院,學(xué)院變大學(xué)現(xiàn)象較為普遍。為了招收更多的生源,很多地方高校在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)上追求大而全,如很多冶金學(xué)院、化工學(xué)院也增設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等。隨著學(xué)生數(shù)量不斷增多,人才培養(yǎng)越發(fā)粗放化,丟棄了以地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為依托的辦學(xué)特色和教學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降,忽視了學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)需求,影響就業(yè)的穩(wěn)定性。
(二)科研轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全
地方高等院校及科研機(jī)構(gòu)的研究成果特別是應(yīng)用性研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。但是調(diào)查顯示,地方高等教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不夠完善。首先,缺少便捷的科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要政策支撐和制度約束,政府相關(guān)部門(mén)每年需要完成大量的課題研究,其中地方高等院校參與程度很高。但是目前在課題管理過(guò)程中缺少高效的科研轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),成果轉(zhuǎn)化存在難度。其次,地方高等院校的自我調(diào)適機(jī)制不健全。很多地方高校在科研管理上帶有很強(qiáng)的目的性,科研項(xiàng)目和成果重級(jí)別、重?cái)?shù)量,地方導(dǎo)向不明晰,其后果是研究成果越來(lái)越多,但是能滿(mǎn)足地方實(shí)際需求的越來(lái)越少。
三、地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策探討
人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)是高等教育的三項(xiàng)主要職能。地方高等教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究要以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為基礎(chǔ),立足地方,積極探索與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的渠道,以帶有地方特色的教育教學(xué)模式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展,這既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是地方高校謀求自身可持續(xù)發(fā)展的需要。
(一)地方高等院校要強(qiáng)化教育服務(wù)地方的辦學(xué)理念
地方高等院校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)地方財(cái)力的支持,而地方財(cái)政收入水平取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu);并且地方經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)又是地方高校畢業(yè)生的主要就業(yè)市場(chǎng)。因此,地方高校應(yīng)該強(qiáng)化為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究工作中要立足于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才、科技需求,調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)定位并突出辦學(xué)特色,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用性人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也為學(xué)校拓寬就業(yè)渠道,以期實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展與地方高等院校可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。
(二)立足地方特色,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人才需求和流動(dòng)呈現(xiàn)出市場(chǎng)化特征,即地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求帶有明顯的區(qū)域特征。因此,地方高等教育發(fā)展要以地方人才需求為基礎(chǔ),立足地方特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置,完善教學(xué)計(jì)劃,注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合,培養(yǎng)社會(huì)需要的具有求知欲望和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。
1.以地方人才需求為導(dǎo)向優(yōu)化學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置
隨著居民收入水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,市場(chǎng)對(duì)人才的需求也會(huì)隨之而變化。因此,地方高等院校的學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不能只守著過(guò)去的傳統(tǒng)而一成不變,也不能因?yàn)榍蟾摺⑶蟠?、求全的辦學(xué)思想而脫離地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,而是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況,根據(jù)地方社會(huì)需求優(yōu)化調(diào)整學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),形成自己的特色, 以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)對(duì)人才的新要求。
2.以地方經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)推動(dòng)課程建設(shè)
地方高等院校要圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和社會(huì)適應(yīng)能力。人才的培養(yǎng)以課程建設(shè)為基礎(chǔ),隨專(zhuān)業(yè)設(shè)置而所開(kāi)課程的教學(xué)內(nèi)容是一個(gè)完整的知識(shí)體系,課程與課程之間有著緊密的聯(lián)系。首先,地方高校的教學(xué)管理者要協(xié)調(diào)好每一個(gè)專(zhuān)業(yè)所需要的課程的銜接關(guān)系,既要避免課程之間的內(nèi)容重復(fù),又不要出現(xiàn)課程之間內(nèi)容的空白斷檔。其次,每一門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容在一定時(shí)期是相對(duì)固定的,但是隨著地方人才需求的變化,課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化;隨著政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策變化,課程所涉及的政策內(nèi)容也要不斷更新,以使學(xué)生能夠?qū)W以致用。另外,有些課程的教學(xué)素材可以來(lái)源于本地區(qū)實(shí)踐領(lǐng)域的企業(yè)、行政管理機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu),必要時(shí)還可以待學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀、實(shí)習(xí),使學(xué)生能夠明確努力的方向,提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。
(三)完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
首先,地方高等教育管理部門(mén)應(yīng)重視地方高等教育院校科研成果轉(zhuǎn)化工作,進(jìn)一步完善地方高校科研轉(zhuǎn)化機(jī)制。比如,構(gòu)建一個(gè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)、地方相關(guān)管理部門(mén)與地方高等院校科研管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,引導(dǎo)和支持企業(yè)與地方高等院校研發(fā)人員共同承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效機(jī)制。其次,充分發(fā)揮地方高??蒲泄芾聿块T(mén)的功能。高校科研管理機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,起著連接高校科研技術(shù)人員和企業(yè)及相關(guān)部門(mén)的橋梁作用,因此,高??蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)建立適應(yīng)地方高校科研成果轉(zhuǎn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,并積極構(gòu)架地方高校科研成果轉(zhuǎn)化支撐保障體系,使地方高校成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所。
在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,地方高等院校要踐行科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識(shí)地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更多的優(yōu)秀人才和更廣泛的科技支撐,謀求實(shí)現(xiàn)地方高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏。
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[摘要]消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有重要導(dǎo)向作用。由于社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制缺位,個(gè)體消費(fèi)需求的分散、互擾、不穩(wěn)定,缺少社會(huì)整體理性約束,從而誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制有三個(gè)構(gòu)成要素:消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求。構(gòu)建要素齊全、內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)理性的關(guān)鍵。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào),尤其是社會(huì)發(fā)展滯后問(wèn)題,人們習(xí)慣偏至于批判經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落后,進(jìn)而質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的失當(dāng),而人類(lèi)在反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),卻似乎不太情愿反思自身的消費(fèi)行為。論文百事通經(jīng)濟(jì)發(fā)展飽受垢病,其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的失當(dāng)根源于社會(huì)需求的非理性,而社會(huì)非理性需求則根源于社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位,這實(shí)質(zhì)上是社會(huì)整體理性的消極不作為,縱容個(gè)體非理性需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)。
一、社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制缺位誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目標(biāo)或最終目標(biāo)是滿(mǎn)足社會(huì)的消費(fèi)需求,既包括物質(zhì)消費(fèi)需求,也包括精神文化消費(fèi)需求。只有滿(mǎn)足社會(huì)需求,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才被證明是合目的性的活動(dòng),只有滿(mǎn)足了社會(huì)消費(fèi)需求,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才從社會(huì)得到價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物替換,也才會(huì)被證實(shí)為合規(guī)律性的活動(dòng)。因此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須接受社會(huì)需求的規(guī)定,否則就不能夠持續(xù)進(jìn)行,也不值得持續(xù)進(jìn)行??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)需求密切相關(guān),這一關(guān)聯(lián)集中體現(xiàn)為社會(huì)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用,即社會(huì)需求規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理目標(biāo)。然而,社會(huì)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用,尤其是社會(huì)需求通過(guò)規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是有條件的,即以人類(lèi)整體理性為主導(dǎo)的社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的建立。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)是由國(guó)家計(jì)劃安排的,缺少變化,二者之間的互動(dòng)關(guān)系也被僵化的計(jì)劃管理阻斷,消費(fèi)需求對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用被掩蓋。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以通過(guò)市場(chǎng)迅速而有效地聯(lián)結(jié)起來(lái),這就為消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)、需求激勵(lì)供給創(chuàng)造了條件。不過(guò),目前我國(guó)的社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制并沒(méi)有真正建立起來(lái)。突出的特征是:第一,社會(huì)消費(fèi)需求仍以個(gè)體消費(fèi)需求為特征,缺少社會(huì)整體理性的引導(dǎo)與規(guī)范,往往帶有非理性特點(diǎn),厲以寧教授在《經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理問(wèn)題》一書(shū)中列舉了六種有違社會(huì)規(guī)范的消費(fèi)行為,包括奢侈性消費(fèi)、吝音、節(jié)儉、早熟消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)以及消費(fèi)陋俗等,這些以個(gè)體消費(fèi)意識(shí)及行為雜合而成的社會(huì)消費(fèi)需求往往缺乏理性。第二,個(gè)體消費(fèi)意識(shí)及行為是分散、互擾的,難以形成明確、一致的社會(huì)消費(fèi)需求信號(hào),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示含混不清,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生擾動(dòng),引導(dǎo)作用被削弱。在此影響下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)參差不齊,難以形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。第三,個(gè)體消費(fèi)較多關(guān)注眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,較多關(guān)注局部利益而忽視整體利益,較多關(guān)注自身利益而忽視社會(huì)利益,因而個(gè)體消費(fèi)往往以滿(mǎn)足自己的消費(fèi)需求作為消費(fèi)動(dòng)力,較少考慮這一個(gè)體消費(fèi)行為對(duì)他人、社會(huì)對(duì)自身的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的影響。第四,個(gè)體消費(fèi)需求具有不穩(wěn)定性,個(gè)體消費(fèi)需求既受到、文化教育、風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)理念等“墮性”因素的影響,使個(gè)體消費(fèi)需求保持一定的穩(wěn)定性,同時(shí)個(gè)體消費(fèi)需求又極易受到消費(fèi)心理,如攀比心理、炫耀心理、時(shí)尚心理等“活性”因素的影響,使個(gè)體消費(fèi)需求變化不拘,難以捉摸。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)供應(yīng)的日益豐富以及消費(fèi)文化、消費(fèi)心理的日新月異,影響個(gè)體消費(fèi)需求的活性因素的作用超過(guò)惰性因素,導(dǎo)致消費(fèi)需求的不穩(wěn)定性更趨明顯。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)需求導(dǎo)向密切關(guān)聯(lián)。馬克思說(shuō):“奢侈是自然必要性的對(duì)立面。必要的需要就是本身歸結(jié)為自然主體的那種個(gè)人的需要。生產(chǎn)的發(fā)展既揚(yáng)棄這種自然必要性,也揚(yáng)棄那種奢侈。因此,社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。個(gè)體消費(fèi)的非理性,尤其是過(guò)度消費(fèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張,加劇人口、資源、環(huán)境關(guān)系的緊張,削弱經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力;個(gè)體消費(fèi)需求的散亂特性,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)難以統(tǒng)一、明確,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互干擾、內(nèi)耗,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益;個(gè)體消費(fèi)需求的不穩(wěn)定性使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大不確定性,承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。
二、社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)成要素
社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位致使各種消費(fèi)需求的影響因素難以形成合力,消費(fèi)需求難以社會(huì)整體理性消費(fèi)需求的形式出現(xiàn),取而代之的是個(gè)體非理性的消費(fèi)需求?!跋M(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)或不良性循環(huán)的樞紐點(diǎn)”。因此,要使消費(fèi)需求由非理性走向理性,由個(gè)體消費(fèi)需求走向社會(huì)消費(fèi)需求就必須把多種消費(fèi)因素加以整合,形成社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制,以理性因素約束非理性因素,把分散、互擾、不穩(wěn)定的個(gè)體消費(fèi)行為整合成理性、科學(xué)、健康的社會(huì)消費(fèi)行為,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更趨明確、科學(xué)、合理,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制由三個(gè)要素構(gòu)成,即消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)需求:
其一,消費(fèi)理念,即消費(fèi)觀,是人們?cè)谝欢v史條件下持有的對(duì)待消費(fèi)的一些根本原則和觀念,如我國(guó)人民長(zhǎng)期持有的節(jié)儉消費(fèi)是一種傳統(tǒng)的消費(fèi)理念,而近年來(lái)從國(guó)外引進(jìn)的超前消費(fèi)、借貸消費(fèi)或透支消費(fèi)是一種新型消費(fèi)理念。影響消費(fèi)理念的因素大多是哲學(xué)層面的認(rèn)知科學(xué)及認(rèn)知理念,如生態(tài)文明、消費(fèi)文明、消費(fèi)倫理等。消費(fèi)理念應(yīng)為社會(huì)普遍認(rèn)可并接受的科學(xué)、文明、合理的消費(fèi)原則及觀念,更是社會(huì)整體消費(fèi)理性的集中體現(xiàn)。
其二,消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指消費(fèi)對(duì)象的組成結(jié)構(gòu),可用各種消費(fèi)對(duì)象之間的比例關(guān)系來(lái)表示。根據(jù)消費(fèi)主體的不同,消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以分為個(gè)體消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與個(gè)體消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響因素不盡相同,其形成、演化、變動(dòng)規(guī)律存在一定差異。相對(duì)而言,社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)受宏觀因素的影響較大,如消費(fèi)文化、消費(fèi)理念、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等,呈現(xiàn)出明顯的民族性、地域性、穩(wěn)定性等特點(diǎn);而個(gè)體消費(fèi)結(jié)構(gòu)往往受消費(fèi)心理等活性因素的影響,呈現(xiàn)多動(dòng)性、個(gè)性化等特點(diǎn)。
其三,消費(fèi)需求。消費(fèi)需求是指消費(fèi)者在一定購(gòu)買(mǎi)力條件下的消費(fèi)欲望。廣義的消費(fèi)需求是指消費(fèi)者的消費(fèi)欲望,可以指有購(gòu)買(mǎi)能力—即能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)得到滿(mǎn)足的現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)欲望,也可以指純粹的消費(fèi)傾向或消費(fèi)想象,但這種消費(fèi)想象因缺乏購(gòu)買(mǎi)力支撐,因而是不現(xiàn)實(shí)的,只是在購(gòu)買(mǎi)力條件改善后,消費(fèi)想象可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。由于受購(gòu)買(mǎi)力條件的約束,現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求必須有明確消費(fèi)目標(biāo)指向及消費(fèi)數(shù)量的限度。消費(fèi)需求的目標(biāo)指向性及有限性是其重要特征。
消費(fèi)理念在社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制中居于最高層次,是社會(huì)整體消費(fèi)理性的集中反映,體現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)文明,對(duì)社會(huì)消費(fèi)具有重要引導(dǎo)、示范及規(guī)制作用,從而在一定時(shí)期內(nèi)形成較為穩(wěn)定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的形成與穩(wěn)定是社會(huì)消費(fèi)理念的載體,反應(yīng)并折射消費(fèi)理念的科學(xué)性與合理性的程度。消費(fèi)理念對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)目標(biāo)選擇的影響較為間接,其作用方式及效果也并不穩(wěn)定。當(dāng)然,消費(fèi)理念對(duì)個(gè)體消費(fèi)需求也有兩種直接影響方式。一是消費(fèi)理念直接引導(dǎo)與約束個(gè)體消費(fèi)需求,這依賴(lài)個(gè)體消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)理念的認(rèn)識(shí)和接受程度。
二是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)非市場(chǎng)手段將消費(fèi)理念直接
內(nèi)化到個(gè)體消費(fèi)需求中,常見(jiàn)的方式是強(qiáng)制性消費(fèi),如政府為提高中小學(xué)生的身體素質(zhì),以教育行政命令的方式統(tǒng)一、強(qiáng)制推行的“早餐奶”消費(fèi)。
與消費(fèi)理念的作用方式及效果相比,消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)需求的影響較為直接,效果更為明顯,原因在于消費(fèi)結(jié)構(gòu)是社會(huì)群體消費(fèi)需求的集中反映,也是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的消費(fèi)者群體的消費(fèi)行為形成的客觀結(jié)果,因而對(duì)消費(fèi)者個(gè)人的消費(fèi)選擇有直接指導(dǎo)作用。消費(fèi)者的個(gè)體消費(fèi)行為往往受到從眾消費(fèi)心理的影響,使得他人的消費(fèi)行為及習(xí)慣對(duì)自己的消費(fèi)選擇產(chǎn)生示范作用,一旦從眾消費(fèi),便會(huì)以個(gè)體消費(fèi)習(xí)慣的方式對(duì)個(gè)人的消費(fèi)行為加以固化。
當(dāng)然,消費(fèi)需求也會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)理念的形成與發(fā)展產(chǎn)生作用,三者之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。但從作用機(jī)制上看,消費(fèi)理念體現(xiàn)消費(fèi)文明,引導(dǎo)社會(huì)群體消費(fèi)行為的理性形成穩(wěn)定的消費(fèi)結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上通過(guò)消費(fèi)心理等影響個(gè)體消費(fèi)行為的因素作用,進(jìn)一步引導(dǎo)個(gè)體消費(fèi)選擇。這樣從理念到集體行動(dòng)再到個(gè)體行動(dòng),使得社會(huì)消費(fèi)需求理性得到貫徹,使分散、互擾、不穩(wěn)定的個(gè)體消費(fèi),趨于科學(xué)、合理、穩(wěn)定,從而使社會(huì)消費(fèi)需求目標(biāo)明確而一致,這是社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的整個(gè)邏輯體系。這一內(nèi)在邏輯嚴(yán)密機(jī)制的建立目的在于向經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)出明確的信號(hào),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以滿(mǎn)足理性的社會(huì)需求為目標(biāo),也從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展追逐不正當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)劃下紅線(xiàn)。
三、社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理性
社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的目標(biāo)是確保社會(huì)需求理性,以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的正確引導(dǎo)。因此,社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的作用可以分解為:保證社會(huì)消費(fèi)需求體現(xiàn)社會(huì)整體理性,即倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、適度的社會(huì)消費(fèi)需求;盡可能消除個(gè)體消費(fèi)觀念及消費(fèi)行為的分散、互擾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)理性消費(fèi)需求目標(biāo)的明確、統(tǒng)一;向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)出明確的社會(huì)需求信號(hào),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立科學(xué)、合理的目標(biāo)。
第一,消費(fèi)理念引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)需求體現(xiàn)社會(huì)整體理性,從而保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理性。體現(xiàn)社會(huì)整體理性的社會(huì)消費(fèi)理念至少應(yīng)具備四個(gè)特征,即科學(xué)、文明、健康、適度。消費(fèi)理念的科學(xué)性是指消費(fèi)行為要遵循科學(xué)規(guī)律??茖W(xué)的消費(fèi)理念是理性消費(fèi)理念的基石。消費(fèi)理念的文明,指消費(fèi)理念是生態(tài)文明觀、經(jīng)濟(jì)倫理觀、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)等科學(xué)認(rèn)識(shí)論的重要載體,是關(guān)于人與人、人與社會(huì)、人與自然以及“經(jīng)濟(jì)一社會(huì)一自然”等重大關(guān)系的認(rèn)知成果的集中反映。文明的消費(fèi)理念是理性消費(fèi)理念的最高表現(xiàn)形式。健康的消費(fèi)理念是指人們的消費(fèi)行為必須以提高人的生存與發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo),也就是說(shuō),人們要生活得健康且有尊嚴(yán)。健康的消費(fèi)理念是理性消費(fèi)理念的根本旨?xì)w,是判斷消費(fèi)理念是否理性的根本標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)理念的適度是指社會(huì)消費(fèi)行為控制在適當(dāng)?shù)南薅戎畠?nèi)。適度消費(fèi)觀念的提出對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)觀提出了挑戰(zhàn),即人類(lèi)消費(fèi)的無(wú)度是有害的,人類(lèi)消費(fèi)的非理望及行為是應(yīng)該收斂或禁止的。可以歸結(jié)為一句話(huà):人類(lèi)沒(méi)有無(wú)限消費(fèi)的權(quán)利??茖W(xué)、文明、健康、適度的消費(fèi)理念將保證社會(huì)需求保持理性狀態(tài),從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立理性目標(biāo)。
第二,消費(fèi)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)分散的個(gè)體消費(fèi)傾向統(tǒng)一到社會(huì)整體消費(fèi)傾向,從而向經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳達(dá)明確、一致的信號(hào),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展確立理性目標(biāo)。實(shí)踐證明,消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以通過(guò)消費(fèi)文化、消費(fèi)時(shí)尚、消費(fèi)潮流等確立消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)模式,引導(dǎo)消費(fèi)者的模仿行為;或者通過(guò)攀比、從眾、炫耀等消費(fèi)心理,促使消費(fèi)者進(jìn)行從眾消費(fèi);或通過(guò)消費(fèi)反作用生產(chǎn),引發(fā)消費(fèi)結(jié)構(gòu)—生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而迫使沒(méi)有確立消費(fèi)目標(biāo)的消費(fèi)者進(jìn)行強(qiáng)制性消費(fèi)選擇,即市場(chǎng)供給并不提供和滿(mǎn)足消費(fèi)者其他消費(fèi)選擇。
隨著湖北的中部崛起,武漢的發(fā)展被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面,武漢城市圈也成為全國(guó)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、部省共建“武漢城市圈教育綜合改革國(guó)家試驗(yàn)區(qū)”。黃石是湖北省的工業(yè)重鎮(zhèn),是武漢城市圈中副中心城市,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,形成了以黑色金屬、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為支柱,以建材、能源、機(jī)械制造、食品飲料、紡織服裝、化工醫(yī)藥等為重點(diǎn),門(mén)類(lèi)較為齊全的工業(yè)體系。黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院是黃石地區(qū)唯一的一所地方高職院校,始終堅(jiān)持把辦好讓人民滿(mǎn)意的教育作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)作為落腳點(diǎn),以服務(wù)求支持,在服務(wù)中促發(fā)展。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn),結(jié)合學(xué)校資源和社會(huì)需求,在實(shí)踐中探索適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特色的服務(wù)模式。
1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)校企合作力度
校企合作即學(xué)校與行業(yè)企業(yè)之間的合作,合作形式主要是合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作研發(fā)、合作培訓(xùn)、合作技術(shù)服務(wù)等,通過(guò)合作最終達(dá)到共同發(fā)展。學(xué)校和企業(yè)是兩個(gè)不同的主體,高職院校是以高端技能型人才培養(yǎng)為目標(biāo),企業(yè)則是以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,校企合作的效益日趨顯現(xiàn)。但是,由于企業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展階段的不同,企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求各不相同,導(dǎo)致其參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)的不同。要深入開(kāi)展校企合作,必須發(fā)揮政府及其職能部門(mén)的作用,主動(dòng)尋求政府的支持和幫助。
1.1 組建職教集團(tuán)
2012年7月17日,黃石日?qǐng)?bào)登載“從年初到年底,招工永不落幕”―― 關(guān)注黃石中小企業(yè)發(fā)展系列報(bào)道之四,文中指出,目前有75%的企業(yè)存在用工缺口,全市中小企業(yè)缺工在3萬(wàn)人以上,工人難招,技術(shù)工人更是寶貝疙瘩。為加快黃石市職業(yè)教育規(guī)模化、集約化發(fā)展速度,促進(jìn)校企合作、校際合作,推動(dòng)教育強(qiáng)市、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2012年9月,黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院向市政府和市教育局申請(qǐng)牽頭組建“黃石職業(yè)教育集團(tuán)”,2013年5月,“黃石職業(yè)教育集團(tuán)”在黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立。集團(tuán)理事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置為,顧問(wèn):黃石市副市長(zhǎng)蘇梅林;名譽(yù)理事長(zhǎng):市經(jīng)信委主任曹和家、市教育局局長(zhǎng)方曉陽(yáng)、市人社局局長(zhǎng)許衛(wèi)和市國(guó)資委主任姜笑山;理事長(zhǎng):市教育局副局長(zhǎng)汪志鋒;執(zhí)行理事長(zhǎng):黃石職院院長(zhǎng)胡明欽;理事單位由黃石市54家企業(yè)和23所職業(yè)學(xué)校組成。集團(tuán)的主要工作任務(wù)是:搭建黃石產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),溝通職業(yè)技術(shù)人才供求和教育改革信息,合理利用教學(xué)資源和企業(yè)資源,開(kāi)展師資和企業(yè)職工培訓(xùn),開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源和企業(yè)資源共享,共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。2011年昆山滬士電子股份有限公司正式簽約落戶(hù)黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),從2012年到2015年間,預(yù)計(jì)用工7500人,開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)局通過(guò)職教集團(tuán)間的協(xié)作,每年按公司要求將學(xué)生輸送到位,為開(kāi)發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展提前鎖定了人力資源。
1.2 積極發(fā)揮政府及其職能部門(mén)的作用
高等職業(yè)教育發(fā)展到一定階段,政府及其職能部門(mén)在職業(yè)教育方面的政策和制度是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大力量,有效利用政府的主導(dǎo)作用,可以確保校企合作深入開(kāi)展的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,應(yīng)引起高職院校高度重視。2011年10月,在黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作辦公室策劃下,黃石市重點(diǎn)企業(yè)用工訂單式培養(yǎng)“校企對(duì)接”洽談會(huì)在黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱中華及黃石市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話(huà),36家企業(yè)和23所院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加洽談會(huì),7家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)院成功簽約。2012年1月,由黃石市科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組主辦,科威公司贊助的“科威杯”P(pán)LC電子設(shè)計(jì)創(chuàng)新競(jìng)賽,旨在通過(guò)“政府組織、企業(yè)出題、老師指導(dǎo)、學(xué)生制作”的方式,達(dá)到發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)模式,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高大學(xué)生創(chuàng)新能力,培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型人才的目的。2012年3月,學(xué)院產(chǎn)學(xué)研工作處與黃石市科技局聯(lián)系,在學(xué)院挑選5名研究生以上學(xué)歷或副教授以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)課教師,作為黃石市科技特派員,由市科技局資助、派駐企業(yè),幫助企業(yè)摸清關(guān)鍵技術(shù)需求,制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和改造,深入開(kāi)展多種形式的校企合作。到目前為止,擔(dān)任湖北加恒實(shí)業(yè)有限公司技術(shù)中心副主任的康立武老師,已在企業(yè)申報(bào)“含鐵酸洗廢液中回收鹽酸的研究”項(xiàng)目;擔(dān)任黃石萬(wàn)順轉(zhuǎn)向器制造有限公司副總工程師的胡江平老師,已與企業(yè)簽訂“全液壓轉(zhuǎn)向器”技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)合同。
1.3 爭(zhēng)取政府支持,改善辦學(xué)條件
黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院在辦學(xué)6年里,成功申報(bào)了兩個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地―― 數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地和汽車(chē)實(shí)訓(xùn)基地,中央財(cái)政支助220萬(wàn)元,地方財(cái)政支助220萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi);極大的改善了兩個(gè)基地的實(shí)訓(xùn)設(shè)施。2012年,學(xué)院又積極申報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)―― 電氣自動(dòng)化和模具設(shè)計(jì)與制造,中央財(cái)政支助400萬(wàn)。今年,學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合,向市科技局申報(bào)黃石市科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃項(xiàng)目,與企業(yè)共享共建力學(xué)和金屬材料實(shí)驗(yàn)室,爭(zhēng)取40萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支助。在“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)中,產(chǎn)學(xué)研工作處積極組織教師申報(bào)由湖北省教育廳支助的“青年教師深入企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”,申報(bào)由市科技局支助的“黃石市科技特派員”活動(dòng)項(xiàng)目。
2 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升教師社會(huì)服務(wù)能力
2.1 健全制度建設(shè)
校企合作是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的動(dòng)力,社會(huì)服務(wù)是高等職業(yè)教育科研職能的延伸。學(xué)院為加強(qiáng)校企合作,提升教師的社會(huì)服務(wù)能力,人事處出臺(tái)了《青年教師培養(yǎng)暫行辦法》,《專(zhuān)業(yè)教師參加社會(huì)實(shí)踐暫行辦法》,對(duì)青年教師和專(zhuān)業(yè)課教師做出了硬性規(guī)定及激勵(lì)措施;科研處出臺(tái)了《教科研成果管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,《教科研工作計(jì)算及考核辦法》,《研究機(jī)構(gòu)考核管理辦法》等,對(duì)教師晉職、待遇和獎(jiǎng)勵(lì)都做出了明確規(guī)定。不斷健全的制度建設(shè),提高了教師參與教科研工作和社會(huì)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,全院300多名教職工,從2012年5月―2013年5月,公開(kāi)273篇,完成各類(lèi)研究項(xiàng)目54項(xiàng),成功申報(bào)新型實(shí)用專(zhuān)利17個(gè),發(fā)明專(zhuān)利3個(gè),軟件著作權(quán)2個(gè),與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同5份。學(xué)院教師還多次在企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí),幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提煉和填報(bào)申請(qǐng)文件。
2.2 加強(qiáng)考核力度
學(xué)院對(duì)教師個(gè)人的年度考核,以教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量和教科研工作量考核為主要指標(biāo),并將教師企業(yè)實(shí)踐和為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),根據(jù)實(shí)際情況折算教學(xué)和教科研工作量。將校企合作、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)與就業(yè)質(zhì)量等作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容,對(duì)學(xué)院各系實(shí)行年度目標(biāo)考核,考核結(jié)果與該系的辦公經(jīng)費(fèi)劃撥掛鉤,并與該系全體教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。學(xué)院對(duì)各系成立的研究機(jī)構(gòu),也實(shí)行年度考核,考核合格的研究機(jī)構(gòu),學(xué)院對(duì)每個(gè)研究機(jī)構(gòu)另行劃撥2萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。通過(guò)嚴(yán)格考核,調(diào)動(dòng)了各系主任有計(jì)劃的制訂校企合作工作計(jì)劃,支持教師參與校企合作和技術(shù)服務(wù)活動(dòng),同時(shí)也提高了教師主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)了學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升了教師的雙師素質(zhì)。
2.3 強(qiáng)化合作意識(shí)
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