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任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點精選(九篇)

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任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點

第1篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

(一)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容

1.財務(wù)收支狀況真實性審計。根據(jù)國家統(tǒng)一財務(wù)會計制度、會計準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī),通過必要的審計程序,了解企業(yè)負責(zé)人任職期間企業(yè)的財務(wù)收支管理是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,會計信息是否真實、完整,賬實、賬賬、賬表是否相符,判斷企業(yè)會計核算的合理性,檢查企業(yè)經(jīng)營管理存在的有關(guān)問題。

2.任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計。國有企業(yè)普遍存在新官不理舊賬的情況,因此必須劃分清楚前后任資產(chǎn)質(zhì)量狀況,查實企業(yè)的會計信息是否真實地反映了企業(yè)資產(chǎn)的實際質(zhì)量狀況。重點審計企業(yè)負責(zé)人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動情況,特別是任職期間新產(chǎn)生的不良資產(chǎn)情況,審計確認(rèn)任職期初到任職期末各年的不良資產(chǎn)總額及任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)情況,分析企業(yè)任期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量變動的原因和任期內(nèi)不良資產(chǎn)責(zé)任劃分。對于企業(yè)在清產(chǎn)核資中未披露的損失(除政策性原因允許企業(yè)暫不處理的損失外),一般視同為清產(chǎn)核資后企業(yè)負責(zé)人任期不良資產(chǎn)損失。

3.任職期間經(jīng)營成果審計。經(jīng)營成果是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,經(jīng)營成果不實在國有企業(yè)中非常普遍。因此,要在財務(wù)收支審計與資產(chǎn)質(zhì)量審計的基礎(chǔ)上,審計企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營成果的真實性與完整性,同時審核確認(rèn)企業(yè)負責(zé)人任期初至任期末各年的利潤總額、凈利潤、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、期間費用、管理費用等財務(wù)定量評價指標(biāo)。如果企業(yè)存在經(jīng)營成果不實問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計結(jié)果對企業(yè)相關(guān)的會計數(shù)據(jù)進行調(diào)整,并做出調(diào)整后新的會計報表,確認(rèn)任期企業(yè)實際業(yè)績利潤,企業(yè)任期實際業(yè)績利潤=經(jīng)過審計調(diào)整核實后的任期利潤總額+任期消化以前潛虧-任期新增不良資產(chǎn)(扣除因客觀因素新增不良資產(chǎn))。

4.任職期間企業(yè)重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策審計。應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)的重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策過程是否合法合規(guī),以及所產(chǎn)生的結(jié)果等。這是新的經(jīng)濟責(zé)任審計強調(diào)的重點之一,注重對企業(yè)的績效審計。

5.任職期間企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)性審計。主要審計企業(yè)負責(zé)人任職期間的有關(guān)經(jīng)營、管理等行為是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如有無公款私存,坐收坐支,私設(shè)“小金庫”,資金賬外循環(huán);是否存在違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風(fēng)險金融品種;違規(guī)對外拆借、出借賬戶;違規(guī)對外出借資金等。

(二)經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)報告

經(jīng)濟責(zé)任審計需要三個正式報告,即中介機構(gòu)(企業(yè))出具的財務(wù)審計報告、評價工作組出具的績效評價報告和審計工作組出具的經(jīng)濟責(zé)任審計報告,財務(wù)審計報告和績效評價報告為經(jīng)濟責(zé)任審計的階段性報告,經(jīng)濟責(zé)任審計報告為最終結(jié)論性審計報告。

1.財務(wù)審計報告。財務(wù)審計報告的內(nèi)容一般包括:

(1)審計任務(wù)的說明,即執(zhí)行審計的依據(jù)、被審計企業(yè)名稱、被審計企業(yè)負責(zé)人姓名、審計范圍、內(nèi)容、方式和時間,采用的主要審計方法,延伸或追溯審要事項,以及對被審計企業(yè)及負責(zé)人配合與協(xié)助情況的評價等。

(2)被審計負責(zé)人及企業(yè)基本情況:企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模、財務(wù)隸屬關(guān)系或資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系、核算管理體制、財務(wù)收支狀況等;被審計企業(yè)負責(zé)人姓名、職務(wù)、任職時間等基本內(nèi)容。

(3)被審計企業(yè)的基本財務(wù)狀況。主要包括:審計前后企業(yè)基本財務(wù)數(shù)據(jù)的變化及原因,任期內(nèi)各年企業(yè)的財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、收入效益、成本費用等主要財務(wù)指標(biāo)的變化情況及原因等。

(4)企業(yè)負責(zé)人的主要業(yè)績。企業(yè)負責(zé)人在任職期間,在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改組改制、生產(chǎn)經(jīng)營成果、內(nèi)部控制機制,以及提高企業(yè)市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力方面等成績。

(5)截至任期末,審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題。包括企業(yè)的問題和負責(zé)人的問題兩方面。對于審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題要進行分類整理,并明確發(fā)現(xiàn)問題的事實,產(chǎn)生問題的原因,所違反有關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,存在問題所造成的影響或后果等。

(6)審計建議。對審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,審計組應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)提出審計處理意見和審計建議。

(7)需要在審財務(wù)計報告中反映的其他情況。

2.績效評價報告。績效評價組結(jié)合前期了解掌握的企業(yè)有關(guān)情況,利用財務(wù)審計組審定的企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)對企業(yè)實施績效評價后形成的關(guān)于企業(yè)財務(wù)績效狀況的階段性工作報告??冃гu價報告是企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計項目組內(nèi)部的分析報告,依據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》及《企業(yè)績效評價操作實施細則》和財政部的當(dāng)年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值、優(yōu)秀值,重點明確企業(yè)負責(zé)人任職期間,企業(yè)在財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力等四個方面財務(wù)指標(biāo)和評價得分的變化情況,并對照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值說明變化的主要原因,得出企業(yè)在該任期的財務(wù)評價結(jié)論。此外,還需要聘請社會專家,專門召開專家民主評議會,對企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策機制、內(nèi)部風(fēng)險控制、人力資源建設(shè)等方面的分析評議,并形成專家咨詢評議報告。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計報告。在財務(wù)審計報告、績效評價報告的基礎(chǔ)上,撰寫最終的經(jīng)濟責(zé)任審計報告。主要內(nèi)容包括:

(1)基本情況。企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的基本情況。

(2)財務(wù)績效分析。主要包括:審計后企業(yè)基本財務(wù)數(shù)據(jù)的變化及原因、企業(yè)在任期內(nèi)的基本財務(wù)狀況等。

(3)企業(yè)負責(zé)人的主要業(yè)績,如在明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展方向方面、改革改制方面、基礎(chǔ)管理方面、市場開拓方面、保值增值方面等所做的工作。

(4)任期企業(yè)存在的主要問題。將審計出的問題進行歸納總結(jié),并按照問題的重要性,分問題排列。

(5)審計結(jié)論。根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題與業(yè)績,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,運用定量評價和定性評價相結(jié)合的方法,對被審計負責(zé)人任職期間的業(yè)績與責(zé)任進行綜合客觀的評價,并明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任審計報告中涉及的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在財務(wù)審計報告和績效評價報告中有證據(jù)支撐,需觀點明確、內(nèi)容清晰,業(yè)績要講透,問題要講準(zhǔn),責(zé)任要講清。

二、經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)財務(wù)審計的區(qū)別

經(jīng)濟責(zé)任審計相對于以會計報表為對象的常規(guī)財務(wù)審計而言,可以歸為專項審計范疇,與常規(guī)財務(wù)審計相比,存在以下一些區(qū)別:

1.目標(biāo)不同。常規(guī)財務(wù)審計是對會計報表編制的公允性、合規(guī)性進行審計,關(guān)注被審計單位會計報表所反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的真實性。經(jīng)濟責(zé)任審計則依據(jù)國家規(guī)定的程序、方法和要求,對企業(yè)負責(zé)人任職期間所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、權(quán)益和損益的真實性、合法性和效益性及重大經(jīng)營決策等有關(guān)經(jīng)濟活動,以及執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)情況進行的監(jiān)督和評價,強調(diào)關(guān)注事件的成因、效果和責(zé)任問題。

2.內(nèi)容不同。常規(guī)財務(wù)審計內(nèi)容為會計報表及與其有關(guān)的資料,是一種數(shù)據(jù)公允性的審計。而經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容更廣泛,包括財務(wù)基礎(chǔ)審計、企業(yè)績效評價和經(jīng)濟責(zé)任評價,其中每一項都規(guī)定了具體的工作內(nèi)容和要求,會計師事務(wù)所不僅要出具財務(wù)審計報告,企業(yè)績效評價和經(jīng)濟責(zé)任評價也需要會計師事務(wù)所協(xié)助完成。

3.審計范圍不同。在審計主體范圍上,常規(guī)財務(wù)審計一般將被審計單位全部納入審計范圍,根據(jù)重要性可以采取審計或?qū)忛喎绞健6?jīng)濟責(zé)任審計中,財務(wù)審計范圍應(yīng)遵循重要性原則并充分考慮審計風(fēng)險,一般納入經(jīng)濟責(zé)任審計的資產(chǎn)量應(yīng)不低于被審計企業(yè)資產(chǎn)總額的70%,納入審計范圍的子企業(yè)戶數(shù)應(yīng)不低于企業(yè)總戶數(shù)的50%。同時又有特殊規(guī)定,對資產(chǎn)或效益占有重要位置的子企業(yè)、由企業(yè)負責(zé)人兼職的子企業(yè)、任期內(nèi)發(fā)生合并、分立、重組、改制等產(chǎn)權(quán)變動的子企業(yè)、任期內(nèi)未經(jīng)審計或財務(wù)負責(zé)人更換頻繁的子企業(yè)務(wù)類金融子企業(yè)及內(nèi)部資金結(jié)算中心等,均要求納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。而且在時間范圍上,經(jīng)濟責(zé)任審計一般會是若干年,長于常規(guī)財務(wù)審計。

4.審計程序不同。常規(guī)財務(wù)審計執(zhí)行《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。經(jīng)濟責(zé)任審計除常規(guī)程序外,委托人還規(guī)定了專門程序,如審計進點見面會規(guī)定了參加的人員及見面會內(nèi)容,企業(yè)前后任負責(zé)人必須到場,這在常規(guī)審計中是沒有的程序。又如審前調(diào)查,時間長、要求高,此外審計過程中的問卷調(diào)查、訪談等程序,也都有嚴(yán)格的規(guī)定。

5.審計方法不同。常規(guī)財務(wù)審計主要圍繞復(fù)核被審計單位的會計報表而采取檢查、函證、盤點、分析性復(fù)核等方法。經(jīng)濟責(zé)任審計則需要賬內(nèi)審計與賬外審計相結(jié)合,充分利用中介機構(gòu)審計報告、企業(yè)內(nèi)部審計資料、上級及外部檢查結(jié)果等,避免重復(fù)審計,強調(diào)查明原因、分清責(zé)任、理清問題、取得證據(jù)。審計過程中,需要采取一些特殊的審計方法,如設(shè)立意見箱,收集群眾意見;向有關(guān)單位、個人調(diào)查,充分聽取企業(yè)董事會、監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、工會和職工反映的情況和意見。對于實施訪談工作,《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計訪談工作規(guī)范》也明確了訪談范圍、內(nèi)容、方式等。

6.重點不同。常規(guī)財務(wù)審訓(xùn)是一種對會計報表進行全面審計。經(jīng)濟責(zé)任審計則需要突出重點,對重點環(huán)節(jié)、重點事項、重點問題進行充分關(guān)注。如因?qū)ν鈸?dān)保而承擔(dān)連帶責(zé)任事項,若賬務(wù)處理上已經(jīng)將損失計入了營業(yè)外支出或預(yù)計負債,審計結(jié)果可以不需要對此發(fā)表保留意見,但經(jīng)濟責(zé)任審計需要查明深層次原因,是否經(jīng)過了一定的程序、責(zé)任的歸屬、內(nèi)部控制是否存在缺陷等。

7.工作結(jié)果不同。常規(guī)財務(wù)審計報告是一種標(biāo)準(zhǔn)、簡式審計報告,若被審計單位對審計提出的調(diào)整事項進行了調(diào)整,則在審計報告中不需再反映。經(jīng)濟責(zé)任審計報告是一種長式、詳式審計報告,對前任負責(zé)人在任期內(nèi)的工作情況需要在審計報告中體現(xiàn),并根據(jù)任期內(nèi)的工作情況對負責(zé)人進行評價。在會計報表編制上,由于經(jīng)濟責(zé)任審計一般涉及到多期,尤其是執(zhí)行新會計制度和清產(chǎn)核資,財務(wù)報表編制相當(dāng)復(fù)雜,如清產(chǎn)核資損失如何還原、報表編制基礎(chǔ)、合并范圍發(fā)生變化等問題,《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)問題解答》(國資委評價函[2005]209號)對經(jīng)濟責(zé)任審計會計報表編制進行了規(guī)范。

8.要求不同。經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)財務(wù)審計相比,由于要對企業(yè)負責(zé)人進行全面的評價,涉及的審計工作包括財務(wù)與非財務(wù)信息,對參審人員的素質(zhì)要求很高。

三、中介機構(gòu)在經(jīng)濟責(zé)任審計中的一些問題

國資委對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)作出了相應(yīng)規(guī)定,要求中介機構(gòu)資質(zhì)條件應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)、具備較完善的審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、擁有經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗的專業(yè)人員、三年內(nèi)未承擔(dān)同一企業(yè)年度財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)、近三年未有違法違規(guī)不良記錄等。從目前中介機構(gòu)在經(jīng)濟責(zé)任審計中出現(xiàn)的問題看,下列方面容易出現(xiàn)偏差:

1.服務(wù)對象存在偏差。經(jīng)濟責(zé)任審計經(jīng)常會遇到企業(yè)利益與國家利益的沖突,中介機構(gòu)在處理沖突時往往按以前常規(guī)審計一樣,站在企業(yè)利益角度考慮問題。實際上,由于中介機構(gòu)是受國資委委托,所以應(yīng)站在國資委的立場開展審計工作。

2.審計目標(biāo)不明確。有的中介機構(gòu)沒有充分認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計與一般財務(wù)審計的區(qū)別,對經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)、范圍不明確,導(dǎo)致審計難度較大,工作缺乏條理性。

3.審計重點存在偏差。在審計過程中,有的中介機構(gòu)在財務(wù)核算和會計差錯的糾正上花費了大量的時間,實際上這僅僅是經(jīng)濟責(zé)任審計的部分內(nèi)容,對經(jīng)濟責(zé)任審計而言并非很重要。因為企業(yè)負責(zé)人任職期間工作遠不僅僅是會計核算與財務(wù)管理,財務(wù)管理與會計核算差最多說明企業(yè)負責(zé)人對會計工作不重視而已。又如,委托理財從會計處理上檢查核算正確,但審計時更要深層次挖掘?qū)υ擃惛唢L(fēng)險投資的決策程序是否符合規(guī)定、為何要進行投資等,這不僅僅是一個會計問題,更是一個負責(zé)人任期內(nèi)重大經(jīng)營活動及決策問題,需要在審計時進行關(guān)注并收集證據(jù)。

4.審計方法上存在問題。部分中介機構(gòu)完全采取常規(guī)審計的方法來開展經(jīng)濟責(zé)任審計,沒有考慮到經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性,如需要更多的調(diào)查、訪談等特殊方法。

5.審計人員素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任審計的需要。發(fā)現(xiàn)問題是經(jīng)濟責(zé)任審計最重要的目的,而發(fā)現(xiàn)問題需要具有經(jīng)驗的審計人員。但有的中介機構(gòu)審計人員尚不能完全適應(yīng)工作需要。

6.沒有與國資委進行充分地匯報溝通,使工作結(jié)果與要求存在很大差距。由于有的中介機構(gòu)工作重點存在偏差,其工作結(jié)果必然和委托方的要求有差距。在進行實施階段審計時,由于把大量時間花在了會計報表的核對上,審計工作基本結(jié)束時向企業(yè)、國資委報送征求意見材料時,反映的問題主要是會計核算、財務(wù)管理上的事情,發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)濟責(zé)任審計的要求,但這時工作時間已經(jīng)過去了,造成十分被動的局面。

7.不注意工作程序及取證。在審計過程中,有的企業(yè)存在提供資料不及時、不全面,中介機構(gòu)在沒有充分證據(jù)的情況下予以確認(rèn),不符合審計工作要求。對重要事項,必須獲取充分的證據(jù),還需要向委托方進行專門匯報。

8.不重視審計工作方案的制定。在審前調(diào)查階段,有的中介機構(gòu)進行了深入細致的認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)束后制定的審計工作方案重點突出,符合企業(yè)實際情況。但有較多中介機構(gòu)在審前調(diào)查階段,在工作方法及重視程度上存在問題,并未實際進行調(diào)查,只是將有關(guān)材料拼湊、粘貼,按照常規(guī)審計思路制定審計工作方案,流于形式。

第2篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

一、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J礁拍罴鞍l(fā)展

(一)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降母拍?/p>

現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞歉m用于現(xiàn)在審計新環(huán)境的一種審計方式,指內(nèi)審人員在審計過程始終都以單位風(fēng)險分析評估為導(dǎo)向來確定審計范圍與重點,將有限的審計資源集中在高風(fēng)險領(lǐng)域,合理配置審計資源,對被審計單位的風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等進行評價,進而提出建設(shè)性意見和建議,實現(xiàn)價值增值的一種獨立、客觀的鑒證和咨詢活動。這種模式更注重從宏觀上把握審計面臨的風(fēng)險。

(二)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J皆谖覈鴥?nèi)部審計領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀

在西方發(fā)達國家,風(fēng)險導(dǎo)向的審計思想已全面貫穿于內(nèi)部審計準(zhǔn)則之中。我同內(nèi)部審計領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J酵菩休^國際上稍晚了一些。在 2003年制定的中國內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則巾,提到了風(fēng)險的問題,但這些風(fēng)險的認(rèn)識只是停留在審計作業(yè)層面上。直到 2005年中同內(nèi)部審計師協(xié)會了內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則和第 16號具體準(zhǔn)則---風(fēng)險管理審計,正式將風(fēng)險導(dǎo)向這一先進的審計模式運用到審計實務(wù)中。我國的內(nèi)部審計也進入了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J诫A段。

二、任期經(jīng)濟責(zé)任審計引入現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降默F(xiàn)實意義

(一)任期也濟責(zé)任審計與傳統(tǒng)審計相比更加側(cè)重風(fēng)險評價

任期經(jīng)濟責(zé)任審計中一般也存在著固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險和審計評價風(fēng)險這四種風(fēng)險,由于任期經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性,這四種風(fēng)險相對于傳統(tǒng)審計來說要高一些。首先,任期經(jīng)濟責(zé)任審計目的是對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀公正、實事求是的評價,并將其結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干 部的重要依據(jù),旨在加強干部管理。正是因為任期經(jīng)濟責(zé)任審計”審非議人”的特殊性以及其與干部管理、考核、任免、獎懲的相關(guān)性,它產(chǎn)生風(fēng)險的可容忍程度也比較低,比一般的財務(wù)收支審計、效益審計等具有更大的風(fēng)險性。其次,單位的組織人事部門委托內(nèi)部審計部門對單位負貞人開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計的時間可能比較短,有些情況要求在一定時間內(nèi)完成幾個責(zé)任者的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,這就迫使內(nèi)部審計師必須找到一種既能提高審計效率又能保證審計質(zhì)母的先進的內(nèi)部審計工作模式,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J角∏∧軇偃芜@種需要。

(二)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)同審計模式能夠更好地識別和控制任期經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險

任期經(jīng)濟走任審計主要是對人的審計,它要求審計范圍不能僅局限于財務(wù)收支真實性、合法性的評價,也不能將范圍擴展到所有領(lǐng)域,審計范圍的確定要考慮到內(nèi)部審計部門的審計力量和審計能力。任期經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容的廣泛性、審計時間的緊迫性使審計 工作必須貫徹全面審計、突出重點的原則,不能面面俱到。因此,在任期經(jīng)濟責(zé)任審計中引入現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降哪康?,就是將整體審計風(fēng)險降低到可接受的水平。

三、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J皆谌纹诮?jīng)濟責(zé)任審計過程中的具體應(yīng)用

任期經(jīng)濟責(zé)任審計過程和傳統(tǒng)審計一樣,也需要經(jīng)過審計計劃階段、審計實施階段、審計報告階段和后 續(xù)審計階段,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J皆谒膫€階段的應(yīng)用,就是需要將對被審計單位整體風(fēng)險的分析評估貫穿于這四個階段的始終。

(一)審計計劃階段

內(nèi)部審計部門在制定年度任期經(jīng)濟責(zé)任審計計劃時,需要考慮內(nèi)部審計所在整個組織的經(jīng)營環(huán)境。具體來說,需要考慮以下幾個方面:一是整個組織所處地厭的行業(yè)管理變化的信息。二是整個組織整體的發(fā)展戰(zhàn)略以及對下屬單位管理的變化信息。三是整個組織人力資源管理的變化。四是通過以前年度審計的結(jié)果,整個組織出現(xiàn)的新動向、新問題。由于任期經(jīng)濟責(zé)任審計的受托性,這需要內(nèi)部審計部門負責(zé)人將這些信息傳達給決策者,以便組織人事部門在委托任期經(jīng)濟責(zé)任審計時充分考慮這些信息。內(nèi)部審計機構(gòu)在根據(jù)年度審計計劃的安排、組織入學(xué)部門的委托,以及內(nèi)部審計人員情況等,合理確定年度任期經(jīng)濟貞任審計項目計劃。

(二)審計項目實施階段

內(nèi)部審計部門根據(jù)年度審計計劃對需要進行的任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目進行排序,這需要利用以前年度內(nèi)部審計工作的結(jié)果,將風(fēng)險大的項目優(yōu)先安排審計,在確定好具體審計項目后就進入審計實施階段。在審計實施階段關(guān)注以下幾個步驟:

1、組建審計組。根據(jù)審計項日計劃的要求,結(jié)合本單位內(nèi)部審計部門人力資源的情況,合理分配審計組成員。在確定審計組成員時,要充分考慮審計組成員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能,有時需要根據(jù)被審計單位的情況,適當(dāng)吸收具有工程、法律、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人員參與其中。

2、進行審前調(diào)查。審計組成立后,在開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計之前需要對被審計單位進行市前調(diào)查。在調(diào)查時主要從被審計單位所處行業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境、單位內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況,以及被審計人履行任期經(jīng)濟貢任等情況進行開展。審前調(diào)查可以采用昕取 匯報、座談了解、調(diào)閱資料等形式,目的是為了制定詳細的審計項口實施方案。

3、編制審計項目實施方案。審計組在審前調(diào)查后,根據(jù)調(diào)查的情況,以及對被審計單位風(fēng)險評估的結(jié)果,指定專人編制審計項日實施方案,審計實施方案應(yīng)在明確審計日標(biāo)的基礎(chǔ)上確定在實施階段重點審計的范用,以及內(nèi)部審計師所能接受的檢查風(fēng)險。

4、開展現(xiàn)場實質(zhì)性審計。審計組根據(jù)審計實施方案確定的審計目標(biāo)、審計范圍、審計內(nèi)容和審計重點,充分調(diào)動內(nèi)部審計資源,首先對被審計單位的內(nèi)部控制進行符合性測試,看其制定的內(nèi)部控制制度是否健全和有效。在對內(nèi)部控制進行符合性測試的基礎(chǔ)上,內(nèi)部審計師開展對被審計單位提供的審計資料進行實質(zhì)性檢查。目的是獲取真實、充分、有效的審計證據(jù),形成審計證明材料和編制審計工作底稿。在這個階段中要將分析性復(fù)核這種審計技巧貫穿于實質(zhì)性測試工作的始終,隨時進行復(fù)核分析。如果認(rèn)為取得的審計證據(jù)不足以支恃審計結(jié)論,就 需要擴大審計范鬧,如果認(rèn)為審計目標(biāo)沒有完成,也要追加相應(yīng)的審計程序??傊瑺幦≡趯嵸|(zhì)性檢查階段將審計風(fēng)險降低到可接受的水平。

(三)審計報告階段

審計組在編寫審計報告之前,需要有專人對審計組成員取得的審計證據(jù)和編寫的審計工作底稿進行復(fù)核,為了保證審計工作的質(zhì)量,內(nèi)部審計部門需要對審計工作底稿進行三級復(fù)核。在這個過程中,審計組長需要對審計目標(biāo)以及審計風(fēng)險進行最終的評估,看審計目標(biāo)能否實現(xiàn),最終的檢查風(fēng)險是否降至可接受的程度,如果達不到則要要求審計組成員補充審計程序。最后審計組根據(jù)審計情況,按照審計報告的要求撰寫審計報告,在報告中應(yīng)詳細的寫明審計中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險問題,并提出加強風(fēng)險管理的意見和建議。審計報告在審計組成員討論通過后,送達被審計單位征求意見,根據(jù)被審計單位和被審計單位負責(zé)人反饋的意見,看是否需要對審計報告進行修改,形成最終版本的審計報告。

(四)后續(xù)審計階段

內(nèi)部審計師根據(jù)實際情況,對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改意見的落實情況進行后續(xù)審計,以便落實被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題是否采取的風(fēng)險防范和控制措施。

四、結(jié)束語

加強現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J椒ㄒ?guī)體系的建設(shè)我國現(xiàn)階段要借鑒國外的經(jīng)驗,加快現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J椒ㄒ?guī)建設(shè),特別是加強在任期經(jīng)濟責(zé)任審計中應(yīng)用的法規(guī)建設(shè),盡快出臺任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J骄唧w的操作指南,使內(nèi)部審計師在執(zhí)行過程中有章可循。有利于提高審計效果和效率。現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞亲韵露虾妥陨隙聝煞N審計程序相結(jié)合,克服了傳統(tǒng)審計方式自下而上的不足,提出的問題和處理方法具有高屋建領(lǐng)的作用,使審計的效果有了明顯的提高。另外,這種審計模式通過對風(fēng)險的評估,根據(jù)被審計單位的各程序中存在控制風(fēng)險的高低來安排審計資源,從而提高了審計工作的效率。加強對審計風(fēng)險的分析判斷能力,提高內(nèi)部審計師的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,以便更好的將現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J綉?yīng)用到任期經(jīng)濟責(zé)任審計中。

參考文獻:

[1]答朝海.現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J綄ξ覈?jīng)濟責(zé)任審計的啟示.中國管理信息化,2006

第3篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟責(zé)任審計;問題;對策

[中圖分類號]F275[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)47-0128-02

1存在的問題及原因

1.1對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計重視不夠,造成經(jīng)濟責(zé)任審計的“先離后審”滯后效應(yīng)由于重視不夠,干部管理部門沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計貫穿于監(jiān)督管理中。目前許多經(jīng)濟責(zé)任審計大多選擇在離任期間,先離任后審計,這種做法的不利影響主要表現(xiàn)在:一是離任審計事實上成為一種事后行為。這種任期終結(jié)的審計方式,導(dǎo)致審計的預(yù)警功能和時效性差,難以防患于未然。如果被審計的領(lǐng)導(dǎo)任期較長,而離任審計通常只著重對其近三年的財務(wù)狀況進行審計,這樣容易使任期內(nèi)的所有經(jīng)濟往來或漏審或?qū)彽貌煌?,同時也使一些本可以及時制止的責(zé)任問題,因時間過長難于追究當(dāng)事者責(zé)任,削弱了審計效果。二是有些經(jīng)濟責(zé)任審計工作剛實施階段,組織人事部門的任命文件就已經(jīng)下達,即使審計發(fā)現(xiàn)的問題較多,但由于人已調(diào)離,并已上任新職,形成離任與離任審計不相聯(lián)系的局面,無法真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計貫穿于監(jiān)督管理中,致使離任審計流于形式,審計成果的轉(zhuǎn)化作用無從體現(xiàn)。三是審計建議難以落實,前任遺留問題讓后任去處理,繼任者積極性無法調(diào)動,措施也不會得力。經(jīng)濟責(zé)任審計難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

1.2對經(jīng)濟責(zé)任審計的定位還存在模糊認(rèn)識

經(jīng)濟責(zé)任審計是審計部門利用審計手段從財務(wù)收支、資產(chǎn)保值增值、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等角度對干部認(rèn)定其經(jīng)濟責(zé)任,但并非是認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的全部經(jīng)濟責(zé)任,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果也只是對領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù)。干部管理部門不能把經(jīng)濟責(zé)任審計定位為對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的全面考核,不能把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果理解為對領(lǐng)導(dǎo)干部的全部經(jīng)濟責(zé)任的評價,經(jīng)審計未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的經(jīng)濟問題并不意味著其“清正廉潔”。

1.3經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用不透明和缺乏標(biāo)準(zhǔn)等問題,影響了審計效果的發(fā)揮按照規(guī)定,任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后,審計部門根據(jù)審計情況寫出的審計結(jié)果報告,報送干部管理部門,但是干部管理部門如何運用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運用情況反饋不夠。而且對于存在什么問題的干部應(yīng)提醒、誡勉、追究責(zé)任等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計結(jié)果運用缺乏標(biāo)準(zhǔn),不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合。

1.4經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性,使審計風(fēng)險隱含其中

經(jīng)濟責(zé)任審計與財務(wù)收支審計不同,人們在關(guān)注審計結(jié)果所反映的問題的同時,更加關(guān)注對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的總體評價。實際上經(jīng)濟責(zé)任審計是將領(lǐng)導(dǎo)干部同其相關(guān)部門或人員之間的矛盾集中轉(zhuǎn)移到審計部門,這種審計風(fēng)險是不言而喻的。在對權(quán)力的審計監(jiān)督中,遇到的問題形形,目前仍無完善的法律條文來評判,對行使權(quán)力應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任也無法做出規(guī)范的審計評價。這無疑又增加了依法審計工作的難度,審計人員無法把握審計風(fēng)險。

1.5審計業(yè)務(wù)人員少,手段落后

經(jīng)濟責(zé)任審計工作有其特殊性。任期審計還可以,一旦遇到離任審計,就可能一下子接到10多個審計任務(wù),經(jīng)審辦就要面對繁重的審計任務(wù),審計人員十分疲憊。特別審計手段落后,一是計算機審計水平低。一方面審計人員自身計算機水平參差不齊,運用AO審計的能力低,每年接受國家及省廳培訓(xùn)的人數(shù)有限,短期內(nèi)還難以滿足工作的需要;另一方面是電子賬務(wù)未普及。二是審計的偵查手段弱。強制性不強,有些問題很難查清。

近年來,審計資源的不足與審計工作時間緊、任務(wù)多的矛盾特別突出,通常情況下,干部的調(diào)整經(jīng)常會是成批的,面對有限的審計資源,要在短時間內(nèi)對多個領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相當(dāng)困難。部分審計人員為完成任務(wù)而審計,風(fēng)險意識淡??;還有一些審計人員急功近利的思想比較突出,片面追求查處大案要案,忽視了全面審計,審計取證不齊全,造成審計監(jiān)督有死角,留下了風(fēng)險隱患;審計全過程又沒有受到有效監(jiān)督,更是加大了審計風(fēng)險。

2思路及對策

2.1明確經(jīng)濟責(zé)任審計重點

要明確以下重點:一是被審計者任期期末的真實性;二是被審計者任職期間經(jīng)濟活動的合法性。三是被審計者任職期間單位內(nèi)部控制制度建立健全情況。四是被審計者任職期間做出重大經(jīng)濟決策情況。五是被審計者任職期間遵守財經(jīng)法紀(jì)的情況。

2.2客觀靈活地對待先離后審的矛盾,積極推行任中審計凡擬提拔或擬調(diào)往重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)堅持“先審后離”,增加干部的責(zé)任感,也使其能夠積極配合審計部門的工作,也可以最大限度地避免干部使用的重大失誤,提高組織威信。離崗、離職、退休或免職又不再安排新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的,因其社會影響不大,為了使干部所在的原單位能盡快地開展正常工作,視情況可以采取“先離后審”。只有脫離了“離任審計”的束縛,才能解決臨時性與計劃性、質(zhì)量與時間等一系列的矛盾,將這項工作推向常規(guī)化、制度化。任中審計就是對干部任職期間進行經(jīng)濟責(zé)任審計,它不必受離任時才能審計的限制,任中、任終都可以審,有利于分解工作量,避免突擊性,從而使得審計部門有充裕的時間來澄清問題,保證審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險。

2.3建立經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議,充分利用審計成果

經(jīng)濟責(zé)任審計成果的利用是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門應(yīng)充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計成果。經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進行綜合分析,找出一些苗頭性、傾向性和普遍性的問題,深刻剖析原因,進一步挖掘在體制、政策、管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,切實加強和改進干部監(jiān)督管理工作。

2.4堅持實事求是,做好經(jīng)濟責(zé)任審計評價

審計評價是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重要組成部分,既是具體審計項目質(zhì)量的集中體現(xiàn),又是對審計工作質(zhì)量的檢閱。同時也關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任和工作業(yè)績是否真實、準(zhǔn)確,并直接影響著這些領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱升降等問題。要做到客觀公正地評價,首先要堅持實事求是的原則。在界定經(jīng)濟責(zé)任上,必須以審計取證的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以建立的評價指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn),進行縱向和橫向地比較分析。其次要堅持一分為二的觀念,劃清責(zé)任,客觀地肯定成績;最后要進行綜合分析,謹(jǐn)慎評價,用語準(zhǔn)確,不評價審計范圍以外的事項。

2.5盡快完善與經(jīng)責(zé)審計相對應(yīng)的法律法規(guī)

由于部門調(diào)整任用干部的程序節(jié)奏快,在任用之前一般嚴(yán)格保密,一旦任命就要按期到任,而且時間緊,人員集中,而經(jīng)濟責(zé)任審計程序則需要較長的時間保證,這樣就使經(jīng)濟責(zé)任審計工作和干部調(diào)整很難協(xié)調(diào)進行,往往是審計尚未實施,被審計領(lǐng)導(dǎo)早已赴任,給確定、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實審計結(jié)果帶來很大困難。因此,要盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)。明確規(guī)定如何做到先審后離、審任結(jié)合,組織和審計部門,要盡快研究制定審、離、任三個環(huán)節(jié)的操作實施辦法,增強制度的可操作性。

2.6增強審計人員的綜合素質(zhì),提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量,防范和化解審計風(fēng)險審計機關(guān)要加強審計人員的后續(xù)教育,健全審計職業(yè)教育體系,針對不同職級、崗位和知識結(jié)構(gòu)的人員,實施分層次培訓(xùn),使培訓(xùn)工作覆蓋審計干部整個職業(yè)生涯。努力培養(yǎng)熟悉審計業(yè)務(wù),同時又了解和掌握工程技術(shù)、計算機、法律、經(jīng)濟管理等知識,具有分析、鑒別、判斷、協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才,以適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟責(zé)任審計的需要。

要加強審計隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。樹立誠實守信、內(nèi)省自愛、克己慎獨的職業(yè)道德觀,崇尚“人民利益至上”的利他道德倫理思想,塑造審計人員正直向上、知恥明志的基本人格,建立一支嚴(yán)守審計紀(jì)律,恪守審計職業(yè)道德,具有依法審計,客觀公正,實事求是,嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)健的職業(yè)態(tài)度的審計干部隊伍。

參考文獻:

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第4篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

為了調(diào)查目前我國各普通高等學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任審計的開展情況,筆者向教育部屬76所高校以及部分內(nèi)部審計工作開展較好的地方院校發(fā)放了調(diào)查問卷。本問卷共發(fā)放了91份,收回有效問卷54份,回收率為59%。本調(diào)查問卷得到了各高校的支持和配合,其中綜合類高校占69%,文科類占11%,理科類占13%,醫(yī)學(xué)類占近7%。問卷調(diào)查結(jié)果主要有以下幾個方面:

(一)經(jīng)濟責(zé)任審計的對象和內(nèi)容 各高校經(jīng)濟責(zé)任審計的對象比較一致,主要為院系主要行政負責(zé)人(94%)、機關(guān)部處主要負責(zé)人(93%)、校辦產(chǎn)業(yè)主要負責(zé)人(85%)、后勤管理部門主要負責(zé)人(94%)、附屬單位主要行政負責(zé)人(80%),個別高校還認(rèn)為只要是處級領(lǐng)導(dǎo)干部都需要審計。審計內(nèi)容上,98%以上的高校認(rèn)為財務(wù)收支、內(nèi)部控制和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)法紀(jì)及廉潔自律責(zé)任方面是必須包含在內(nèi)的,也有17%的高校認(rèn)為教學(xué)科研等方面應(yīng)該納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。

(二)經(jīng)濟責(zé)任審計的類型和方式 超過半數(shù)的高校經(jīng)濟責(zé)任審計類型以離任審計為主,僅有9%的高校為任期審計,36%的高校將離任審計和任期審計相結(jié)合。審計方式以先離后審的方式為主,僅有11.4%的高校采取先審后離的方式,8.6%的高校采取先審后離和先離后審相結(jié)合的審計方式。

(三)經(jīng)濟責(zé)任審計的委托 目前,各高校主要是由學(xué)校的組織部門委托,31%高校的委托部門還包括學(xué)校的產(chǎn)業(yè)集團、后勤集團、科技部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、資產(chǎn)管理部門等。96%的高校有委托部門的書面委托書。

(四)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任界定 目前,2/3左右的高校在中層干部任職時沒有書面的任職責(zé)任書。即便在有書面任職責(zé)任書的高校中,也有60%的高校對中層干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任沒有明確規(guī)定。

(五)經(jīng)濟責(zé)任審計制度建設(shè) 目前各高校在經(jīng)濟責(zé)任審計的制度建設(shè)方面做的較好,89%的高校單獨制定了相關(guān)文件并以校發(fā)文的形式全校發(fā)放執(zhí)行;7%的高校以審計機構(gòu)發(fā)文形式發(fā)放執(zhí)行;將近5%的高校沒有單獨制定相關(guān)文件,只是參考教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定執(zhí)行。

(六)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用 目前,各高校對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的利用還有待進一步完善,超過50%的高校沒有公開審計結(jié)果,僅有4%高校的經(jīng)濟審計結(jié)果全部公開,44%的高校則根據(jù)不同范圍公開不同的內(nèi)容。審計的效果也還需要進一步改進,僅有26%的高校認(rèn)為經(jīng)濟責(zé)任審計達到了應(yīng)有的效果,65%的高校認(rèn)為經(jīng)濟責(zé)任審計只是部分達到了應(yīng)有的效果,9%的高校認(rèn)為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果沒有達到應(yīng)有的效果。

二、高校經(jīng)濟責(zé)任審計的難點

結(jié)合上述調(diào)查問卷的結(jié)果和目前我國高校開展經(jīng)濟責(zé)任審計的實際情況,歸納起來,經(jīng)濟責(zé)任審計工作還存在以下一些難點:

(一)審計評價困難 經(jīng)濟責(zé)任的不確定性和審計對象種類的復(fù)雜性,給審計評價帶來困難。目前,大部份高校的中層領(lǐng)導(dǎo)干部任職時沒有明確的任期經(jīng)濟責(zé)任,學(xué)校對于領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)負的責(zé)任、任期目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等都沒有給出科學(xué)、明確的界定。此外,在高校中,經(jīng)濟責(zé)任審計對象的種類非常復(fù)雜,涉及機關(guān)部處、院(系、所、中心)、教輔單位和后勤產(chǎn)業(yè)等不同經(jīng)濟運行模式的單位。不同審計對象的經(jīng)濟責(zé)任審計側(cè)重點不同,因此有針對性的評價也相對困難。

(二)審計程序單一 根據(jù)調(diào)查問卷顯示,目前各高校的經(jīng)濟責(zé)任審計仍然是以離任審計為主,且采取先離后審的方式。因此,在審計過程中,一方面出現(xiàn)了配合難和執(zhí)行難的問題,因為被審計對象己離崗,而繼任領(lǐng)導(dǎo)又因為不了解情況或者認(rèn)為與自己無關(guān),對經(jīng)濟責(zé)任審計缺乏有效的配合,使審計工作陷于被動;另一方面,對審計查出的違紀(jì)違規(guī)問題不好處理,審計結(jié)論難以落實,在很大程度上制約了審計成果的利用轉(zhuǎn)化,影響了審計評價的有效性,降低了審計工作的權(quán)威性。

(三)尚未建立完整的審計結(jié)果運用機制 從調(diào)查問卷的情況來看,經(jīng)濟責(zé)任審計已廣泛開展并成為學(xué)校黨委、組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部考察所需要履行的一個步驟。但是對于經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果主要關(guān)注被審計對象有無重大經(jīng)濟決策、管理失誤,有無重大違紀(jì)違規(guī)問題,還沒有從審計報告中挖據(jù)有利于干部考察任用的其它信息,審計成果也沒有成為干部日常管理、監(jiān)督的重要參考資料部管理部門所重視。此外,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果僅向委托部門、主管領(lǐng)導(dǎo)等報告,并未向廣大師生員工公布,甚至在被審計領(lǐng)導(dǎo)干部單位內(nèi)部也未公開,廣大師生員工并不了解審計部門做了哪些工作,完成了哪些經(jīng)濟責(zé)任審計項目,在干部任免之后,審計報告被擱置、遺忘,造成了審計成果一次性利用的弊端,有悖于經(jīng)濟責(zé)任審計真正的目的。

(四)對于經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識不到位,宣傳力度不夠 由于對于經(jīng)濟責(zé)任審計的宣傳力度不夠,學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的認(rèn)識尚不到位,特別是被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)工作人員對開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作認(rèn)識不夠全面。因此對經(jīng)濟責(zé)任審計的支持與配合不夠,對經(jīng)濟責(zé)任的審計結(jié)果不夠重視。

(五)審計人員較少與任務(wù)繁重的矛盾突出 由于學(xué)校批量任免、調(diào)動,集中開展審計,審計任務(wù)重與審計人員不足的矛盾表現(xiàn)得十分突出,直接影響到審計的效果。突擊性審計往往達不到理想的效果,并且有的責(zé)任人任職時間較長,由于審計力量有限等原因,短時間內(nèi)很難將其經(jīng)濟問題查清、查透,從而導(dǎo)致審計缺乏深度和廣度,直接影響了審計質(zhì)量。

三、完善高校經(jīng)濟責(zé)任審計的對策

針對上述存在的問題,完善高校經(jīng)濟責(zé)任審計主要有以下對策:

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任 對于學(xué)校沒有明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任的,可以從以下幾個方面來界定,即:依法行政的責(zé)任、規(guī)范管理的責(zé)任、創(chuàng)造效益的責(zé)任。在這三個方面中,依法行政是基礎(chǔ),規(guī)范管理是手段,創(chuàng)造效益是目的。(1)依法行政的責(zé)任。作為組織的負責(zé)人,必須帶領(lǐng)所在的組織,在法律框架允許的范圍內(nèi)活動,而不能逾越這個范圍。對于所在組織的行為的合法性,負責(zé)人必須承擔(dān)責(zé)任。(2)規(guī)范管理的責(zé)任。作為組織的負責(zé)人。需要使其組織在一個有效的秩序下運行,其本人也必須受這個秩序的約束。那么,這個秩序是否建立,是否科學(xué)、合理,是否得到有效運行,就構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)者在規(guī)范管理方面的責(zé)任。(3)創(chuàng)造效益的責(zé)任。創(chuàng)造效益是一個組織的目標(biāo);既包括已經(jīng)創(chuàng)造的效益,也包括拓展的未來效益空間,是過去與未來的兼顧;既包括經(jīng)濟效益,也包括社會效益,是經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合。

(二)靈活運用先審后離和先離后審的審計程序 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)是全方位、多種組織形式并存的,片面強調(diào)先審后離而忽視先離后審,有悖于建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制的初衷,很難涵蓋經(jīng)濟責(zé)任審計中各種復(fù)雜的情況,全面的經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)既包括先審后離,又包括先離后審,這兩種方式都是對

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任實施審計的有效方法。在正常的領(lǐng)導(dǎo)干部換屆和現(xiàn)有的審計力量前提下,力爭做到逢換屆必審,同時又要適量安排任中審計,將“換屆審計”與“任中審計”結(jié)合起來。

(三)加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用 經(jīng)濟責(zé)任審計能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計結(jié)果的正確處理和運用。(1)逐步實行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度。為了增強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的透明度。發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,確保經(jīng)濟責(zé)任審計工作的客觀、公正,促進經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的利用和轉(zhuǎn)化,提高經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的效果,建議各高??梢愿鶕?jù)本校的實際情況逐步試行經(jīng)濟責(zé)任審計公告制度,將經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果置于廣大師生的監(jiān)督之下,努力建立“四個公開”的制度:一是經(jīng)濟責(zé)任審計述職報告公開;二是經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容公開;三是經(jīng)濟責(zé)任審計的程序公開;四是經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果公開。(2)建立經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫。對任期經(jīng)濟責(zé)任審計,實行每審?fù)暌粋€,將審計通知書、審計報告、審計工作底稿及審計意見書、審計決定分類建立經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫。與此同時,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門實行互通信息,資源共享,形成上下貫通、左右連接的經(jīng)濟責(zé)任審計工作和信息網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加強經(jīng)濟責(zé)任審計宣傳力度 為加強經(jīng)濟責(zé)任審計的宣傳,可以由學(xué)校的審計和組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合編印經(jīng)濟責(zé)任審計冊子,將經(jīng)濟責(zé)任審計的意義、有關(guān)規(guī)定、被審計單位需要提供的支持與配合等內(nèi)容包含在內(nèi)。審計部門應(yīng)與學(xué)校的組織、人事等部門相互配合,力爭將經(jīng)濟責(zé)任審計冊子列入到領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話和誡勉程序中去,努力使經(jīng)濟責(zé)任審計在發(fā)揮教育和防范的作用方面取得新突破。

(五)不斷提高審計人員素質(zhì) 做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作,不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量,內(nèi)部審計人員是主體。所以審計人員應(yīng)該從以下幾個方面來不斷提升自己的整體素質(zhì)。(1)加強自身的職業(yè)道德建設(shè)。審計人員在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作中應(yīng)當(dāng)做到獨立、客觀、正直和勤勉;保持廉潔;保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理使用職業(yè)判斷;誠實地為組織服務(wù),不做任何違反誠信原則的事情:(2)端正自身態(tài)度。審計人員必須將不斷改進工作的精神帶入所有經(jīng)濟責(zé)任審計項目中,把自己的身份看作是被審計單位的支持者或顧問。(3)自學(xué)。審計人員應(yīng)提高自學(xué)意識,使自己在不斷學(xué)習(xí)中提高理論知識水平,進而提高審計工作質(zhì)量。

第5篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個街道做事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計觸及面廣、任務(wù)量大,要做到具體掩蓋比擬堅苦。因而,在審計項目標(biāo)布置上,執(zhí)行全區(qū)總量節(jié)制、分類審計,理論中逐漸構(gòu)成了“四種形式”。一是“綁縛式”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和書記的經(jīng)濟責(zé)任審計一并進行,已完成的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計,有6個項目執(zhí)行“綁縛式”,占85%左右。首要有書記離任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任;書記任中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任中;書記離任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任中;書記任中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任等四種形狀的審計。二是“統(tǒng)籌式”,即經(jīng)濟責(zé)任審計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)決算審計或?qū)m棇徲嫴樵円徊⑦M行,這種形式占10%左右。三是“抽審式”,這種形式占5%左右,即對曾經(jīng)過經(jīng)濟責(zé)任審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的離任,依據(jù)需求對其離任者進行需要的抽審。四是逐漸履行“交代式”審計。對一些以財務(wù)撥款為主、預(yù)算外資金量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接采用離任交代替代經(jīng)濟責(zé)任審計,審計首要是做好離任交代中對資金、資產(chǎn)、投資、未決事項和交代記載等的搜檢判定任務(wù)。

綜合運用上述“四種形式”,區(qū)審計局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)施行年度審計或?qū)m棇徲嫴樵儠r,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力情況、財務(wù)支出構(gòu)造、賬表里當(dāng)局欠債狀況、資產(chǎn)購建措置狀況、當(dāng)局投資合規(guī)狀況等幾不吝嗇面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運轉(zhuǎn)狀況作具體查詢,并對獲得的根本數(shù)據(jù)和狀況進行匯總和梳理剖析,將一些共性、遍及性的問題提醒出來,從微觀層面深化剖析問題本源,然后將渙散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單個、孤立的問題上升成面上問題,進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計的針對性。

二、加大協(xié)分配合,構(gòu)建監(jiān)視系統(tǒng)

區(qū)審計局展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(書記)經(jīng)濟責(zé)任審計,一直發(fā)揚經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會成員單元的效果,經(jīng)過按期召開區(qū)委、區(qū)當(dāng)局指導(dǎo)和有關(guān)部分指導(dǎo)參與的聯(lián)席會議,向聯(lián)席會議申報審計任務(wù)展開狀況,增強橫向交流和信息反應(yīng),促進成員單元間的共同協(xié)調(diào),出力處理審計中呈現(xiàn)的矛盾和問題,確保經(jīng)濟責(zé)任審計效果獲得充沛應(yīng)用。

一是審前查詢時,由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部分自動供應(yīng)被審計指導(dǎo)干部的相關(guān)狀況,并就審計順序、內(nèi)容、重點等提出建議。二是施行審計時,組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計結(jié)合召開被審計指導(dǎo)、被審計單元及職工參與的審計。組織部分宣讀審計托付書,解說審計的目標(biāo)和要求,紀(jì)檢監(jiān)察部分提上班作規(guī)律規(guī)則,審計組傳遞審計的內(nèi)容、順序和工夫布置,一起聽取被審計指導(dǎo)干部的任務(wù)總結(jié),聽取干部職工對單元指導(dǎo)的狀況反映。三是展開審計時,實時向聯(lián)席會議成員單元反應(yīng)審計中發(fā)現(xiàn)的問題和碰到的堅苦,自動爭奪區(qū)委、區(qū)當(dāng)局和紀(jì)委、組織部、監(jiān)察、人事、財務(wù)等部分的支撐,增強對審計任務(wù)的指點,一起研討寬和決審計任務(wù)中呈現(xiàn)的嚴(yán)重問題,為審計任務(wù)的有用展開奠基根底。四是審計完畢時,由區(qū)審計局向聯(lián)席會議成員單元傳遞審計后果,組織人事部分根據(jù)審計后果狀況作出響應(yīng)處置。對一定性的審計后果,賜與表揚、獎勵或選拔重用;對存在問題的審計后果,區(qū)別狀況處置;對問題較多但不存在黨紀(jì)政紀(jì)處置的,組織人事部分對被審計指導(dǎo)干部進行說話誡勉;對因任務(wù)掉誤形成嚴(yán)重經(jīng)濟損掉的,組織人事部分對被審計指導(dǎo)干部進行降免處置;對嚴(yán)峻違法違紀(jì)的,移交紀(jì)檢、司法機關(guān)處置。

三、改造審計理念,深化審計內(nèi)在

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(書記)的經(jīng)濟責(zé)任審計,首要表現(xiàn)于效勞新鄉(xiāng)村建立,維護廣闊農(nóng)人的正當(dāng)權(quán)益,以報酬本,存眷民生政策的合理和落實狀況。因而,區(qū)審計局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(書記)的經(jīng)濟責(zé)任審計中,對審計內(nèi)容、評價方法作了勇敢探究,跳出傳統(tǒng)的財務(wù)財政進出審計形式,結(jié)實樹立“悉數(shù)當(dāng)局性資金”審計新理念,實在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計

內(nèi)在:一是具體精確界定悉數(shù)當(dāng)局性資金進出規(guī)劃,做到不重不漏,客觀反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)悉數(shù)當(dāng)局性資金的進出全貌。二是依據(jù)資金性質(zhì)對悉數(shù)當(dāng)局性資金進行合理分類,強調(diào)前后年度

分類口徑的一致性、可比性,在收入項目上重點存眷地盤等資本類收入,在支出上重點存眷農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)財產(chǎn)攙扶、鄉(xiāng)村根底設(shè)備投入。三是增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債的審計,尤其是指導(dǎo)干部任期內(nèi)新增欠債和消化債權(quán)狀況,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出均衡。四是經(jīng)過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)任期內(nèi)悉數(shù)當(dāng)局性資金的進出構(gòu)造剖析,具體反映指導(dǎo)任期內(nèi)組織財務(wù)收入的正當(dāng)性,支出布置的合理性。凸起對鄉(xiāng)村根本建立項目治理狀況、鄉(xiāng)村社會保證政策的落實狀況、觸及鄉(xiāng)村農(nóng)人的嚴(yán)重經(jīng)濟決議計劃狀況及鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展?fàn)顩r等四個方面,以資金走向為線索,以財務(wù)進出和經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀況為根底,以指導(dǎo)干部在新鄉(xiāng)村建立中的職責(zé)為根據(jù),重點進行監(jiān)視。

在審計評價上,從職責(zé)角度精確界定書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的評價重點環(huán)繞三個方面進行:一是對內(nèi)部節(jié)制準(zhǔn)則建立的評價;二是對嚴(yán)重經(jīng)濟決議計劃及其

結(jié)果的評價;三是對廉政建立狀況的評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價重點凸起四個方面:一是對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的評價;二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局本級行政經(jīng)費進出的評價;三是對內(nèi)部節(jié)制準(zhǔn)則和經(jīng)濟

決議計劃執(zhí)行狀況的評價;四是對廉政建立狀況的評價。

四、標(biāo)準(zhǔn)審計順序,進步審計質(zhì)量

為了不時進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(書記)經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)質(zhì)量和結(jié)果,區(qū)審計局連系審計署6呼吁的規(guī)則,進行了一系列準(zhǔn)則和辦法立異,提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計程度。一是

執(zhí)行審前查詢訊問準(zhǔn)則,辨別尋求組織、紀(jì)檢、等單元定見,將查詢訊問狀況作為編制審計施行方案的根據(jù)之一,列入經(jīng)濟責(zé)任審計順序;二是施行審計布告準(zhǔn)則。一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(書記)的經(jīng)濟責(zé)任審計均執(zhí)行審計布告。依照一致的審計布告花樣和內(nèi)容,在被審計單元進行張貼。三是執(zhí)行“三同”準(zhǔn)則。審計施行階段,與組織、紀(jì)委監(jiān)察部分同進點、同測評、同座談,同參加反應(yīng)定見,構(gòu)成監(jiān)視合力,確保任務(wù)落到實處。四是執(zhí)行無記名民主測評準(zhǔn)則。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)干部“民主決議計劃、科學(xué)決制和清廉自律情況”,分好、中、差三個品級進行民主測評。五是履行審計后果公開準(zhǔn)則。執(zhí)行審計后果公開,對審計后果經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)班子會議、全體干部會議等方式進行傳遞。六是執(zhí)行審計督查回訪準(zhǔn)則。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計中查證的一切問題進行回訪,將審計整改狀況向聯(lián)席會議進行報告請示。經(jīng)過以上審計順序的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計從開端到完畢全進程的通明,對審計任務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。

第6篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,對于加強干部監(jiān)督和管理,推動領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),增強干部廉潔整潔勤政意識都發(fā)揮了一定的作用。但是在當(dāng)前的審計工作中,存在著財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)相互重合,容易造成重復(fù)審計的問題。雖然各級審計機關(guān)在審計工作中都不同程度地注重了經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的結(jié)合,但多數(shù)審計機關(guān)在進行財政財務(wù)收支審計過程中,沒能考慮到按照經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和要求來收集、保存相關(guān)資料,浪費了審計資源。另外還存在經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)相對集中與年度計劃發(fā)生矛盾、經(jīng)濟責(zé)任審計工作量大與年度任務(wù)發(fā)生矛盾等方面。

審計機關(guān)只有從財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責(zé)任審計的統(tǒng)籌安排、財政財務(wù)收支審計過程中對與經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)資料的收集、經(jīng)濟責(zé)任審計對財政財務(wù)收支審計結(jié)果的利用等方面入手,才能真正做到經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合。同時,審計機關(guān)在經(jīng)濟責(zé)任審計中還應(yīng)注意參考內(nèi)部審計的成果和利用內(nèi)部審計人員資源。要使經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)審計有機結(jié)合起來,具體應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

一、經(jīng)濟責(zé)任審計要納入年度審計計劃中,經(jīng)濟責(zé)任審計不能單獨理解為領(lǐng)導(dǎo)干部離任一次性審計,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間定期進行審計,各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任職二至三年即審計一次,等調(diào)動、離任時再審計一次,這樣做,組織部門就可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間的長短有計劃的提出年度委托審計計劃,每年末審計機關(guān)與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)召開領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議,確定下一年度的審計對象,對象確定后組織部門向?qū)徲嫏C關(guān)提出一份委托審計名單,并且這個名單中列出了哪些審計對象為本年度優(yōu)先安排對象,哪些可以以后安排。審計機關(guān)根據(jù)這個名單結(jié)合制定全年審計工作計劃時予以參考,凡是上級指令性計劃涉及的單位及其他常規(guī)審計涉及到的單位可以與經(jīng)濟責(zé)任審計統(tǒng)一安排在年度計劃中,任務(wù)安排通常是屬于哪個部門的審計范圍,由哪個部門承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)。

二、經(jīng)濟責(zé)任審計要與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。在沒有開展經(jīng)濟責(zé)任審計的情況下,應(yīng)注意在財政財務(wù)審計中結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和范圍作好審計工作底稿等必要的記錄,建立年度經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容臺帳,不斷積累每年審計資料,以避免重復(fù)審計,節(jié)省時間,提高工作效率:同時,在經(jīng)濟責(zé)任審計中根據(jù)具體情況再突出重點,有針對性地開展對以前年度常規(guī)審計中所忽視或遺漏的重要經(jīng)濟活動或群眾新反映的問題的審計,使經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)審計相互促進,相互檢驗,盡量避免審計風(fēng)險。在開展經(jīng)濟責(zé)任審計的情況下,具體做法是:一是兩項審計同時實施。為理順審計行政關(guān)系,避免審計處理的主體錯位,例如實施市長(縣長)任期經(jīng)濟責(zé)任審計時,在向市、縣政府送達經(jīng)濟責(zé)任審計通知書的同時,還應(yīng)分別向財政和地稅部門送達了財政財務(wù)收支審計通知書,以確保兩項審計同時開展,減少重復(fù)審計。在審計實施階段,將兩項審計結(jié)合起來,同時進點,同時進行,相互銜接,具體做法是:按照兩項審計事項的不同目的,不同側(cè)重點,作出兩個實施方案。在實施審計時,對問題的查處是相同的,但經(jīng)濟責(zé)任審計要求以責(zé)任的評價、界定為主,其他事項的審計以項目的要求為主。審計結(jié)束后,要按照各自的要求寫出審計意見書或?qū)徲嫿Y(jié)果報告。這樣對一個單位的審計就可以完成兩項任務(wù),出具兩套審計文書,起到事半功倍的效果,既完成經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù),又完成了其他審計事項,既避免了重復(fù)審計,又減少了審計成本。二是在預(yù)算執(zhí)行和決算審計、專項資金等常規(guī)審計中,努力深化財政財務(wù)收支審計內(nèi)容,全面體現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的要求,在重點對事關(guān)全局的財政財務(wù)收支工作目標(biāo)的總體完成情況進行核實的同時,對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題的責(zé)任主體進行進一步調(diào)查取證,并建立經(jīng)濟責(zé)任審計積累和提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是加強上下級審計機關(guān)的支持和配合,上級審計機關(guān)在實施經(jīng)濟責(zé)任審計時應(yīng)積極利用以往的審計成果,下級審計機關(guān)應(yīng)積極主動配合并提供相關(guān)的審計資料。

三、要建立經(jīng)濟責(zé)任審計檔案。為了更好的開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作,做到心中有數(shù),要建立領(lǐng)導(dǎo)干部注經(jīng)濟責(zé)任審計檔案。對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部建立一套審計資料檔案,通常用兩種辦法來進行,一是對單位財政財務(wù)收支審計時,要求各個審計組把查出違規(guī)違紀(jì)問題,分清責(zé)任,記在該單位領(lǐng)導(dǎo)的名下,審計機關(guān)建立臺帳,計算機儲存。二是每年在對各項專項資金跟蹤審計時,也對其專項資金發(fā)放、使用的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)注意收集資料、這樣審計機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)各主辦局、鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部哪年任職、哪年在審計中發(fā)現(xiàn)的有什么問題,原因是什么,領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)負什么責(zé)任都記錄在案,形成經(jīng)濟責(zé)任審計檔案,當(dāng)組織部門委托對其經(jīng)濟責(zé)任審計時,就可以借用以前年度的審計成果,節(jié)省了審計時間,特別是對任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,已把在職期間尚未審計的這段時間再審計一遍,解決了任務(wù)量大的矛盾。(作者單位:江西省審計廳)

第7篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟責(zé)任審計 存在問題 對策 趨勢

一、引言

目前,由于經(jīng)濟責(zé)任審計工作尚處于探索階段,許多不完善、不規(guī)范之處亟待研究。筆者就當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的相關(guān)問題,談幾點看法。

二、我國經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題

自我國領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施以來,已經(jīng)取得顯著成效。但是經(jīng)濟責(zé)任審計起步時間短,相關(guān)法律法規(guī)并不完善,制度也不健全等問題,因此筆者認(rèn)為我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計仍存在一些問題。

1、立法層次較低,審計獨立性缺失

目前,指導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計最有權(quán)威或?qū)哟巫罡叩姆ㄒ?guī)性文件不但立法層次不高,而且不具備立法的特征,因此,國家審計機關(guān)在依法審計時,實際效果必然在某種程度上受到一定的制約。

我國經(jīng)濟責(zé)任審計是由國家審計機關(guān)負責(zé),然而審計結(jié)果卻必須向各級地方部門進行報告,因此,獨立、客觀和公正地評價地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,存在諸多現(xiàn)實難題。

2、經(jīng)濟責(zé)任界定難,審計風(fēng)險較大

審計風(fēng)險是指審計人員做出錯誤審計結(jié)論而導(dǎo)致的相關(guān)組織或人員承擔(dān)法律責(zé)任和相應(yīng)經(jīng)濟損失的可能性。在審計過程中,以人為審計的對象,必然伴隨著極大的風(fēng)險,如:審計過程中可能違反程序、采集證據(jù)不當(dāng)、查證不實或定性不準(zhǔn)等風(fēng)險。

3、經(jīng)濟責(zé)任審計評價難度大

在實際工作中,評價經(jīng)濟責(zé)任審計要比評價其它審計項目困難得多。主要是因為我國尚未形成完善的經(jīng)濟責(zé)任評價依據(jù),審計評價的范圍難以界定,致使評價存在一定程度的片面性,而且前后任的經(jīng)濟責(zé)任難以區(qū)分,對被審計人員的工作能力、應(yīng)負責(zé)任的范圍與性質(zhì)等缺乏具體的分析與評價,同樣也給經(jīng)濟責(zé)任審計評價和界定增加了難度。

4、經(jīng)濟責(zé)任審計存在滯后性

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計大多是由于各種原因在離任時才進行的。但是,在程序上往往是“先離任,后審計”,這種滯后現(xiàn)象是由我國政治體制及組織人事制度決定的。并且在未宣布之前,領(lǐng)導(dǎo)干部的離任還有其特殊的保密性,同樣給離任前審計造成相對的難度。

5、審計人員職業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)費沒有保障

目前,審計人員職業(yè)素質(zhì)不高,傳統(tǒng)審計觀念比較陳舊,缺乏創(chuàng)新意識。一些審計人員只注意對照法律法規(guī)檢查被審計事項是否違法、違規(guī),而這種不合法所產(chǎn)生的深層次原因卻不注重考察,經(jīng)濟行為的效果和效率的分析和評價不到位。同時審計經(jīng)費的嚴(yán)重不足,也給審計工作帶來諸多困難。

6、部門相互協(xié)調(diào)配合不夠,難以有效地發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計作用

紀(jì)檢監(jiān)察、司法與審計部門之間除每年例行的聯(lián)席會議外,尚未在工作中形成合力,發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。在相互溝通、共享資源方面做得還不夠到位,未能實現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運作。

三、如何加強經(jīng)濟責(zé)任審計

針對經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的上述問題,筆者就加強經(jīng)濟責(zé)任審計提出了以下幾方面的對策。

1、堅持離任必審,先審后離的原則

如果離任不審就會職責(zé)不清,無法追究責(zé)任。如果先離后審,就會使審計流于形式,對離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力,同樣會帶來不應(yīng)有的損失。如在某些特殊情況下須先離后審,也必須按照先離后審再任命的組織程序,切實做到審計結(jié)果出來前不得完成實質(zhì)接工作,必須明確應(yīng)由離任者本人承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。只要被審計單位和離任者本人能夠積極配合,審計工作就會處于主動地位。

2、離任經(jīng)濟責(zé)任審計必須加強計劃性

每年年底前,由組織部門按程序提出下一年度的經(jīng)濟責(zé)任審計計劃,并與審計部門協(xié)商后確定經(jīng)濟責(zé)任審計的項目計劃,報主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由審計部門將經(jīng)濟責(zé)任審計納入計劃管理, 并按計劃組織實施。

3、提高審計人員的整體素質(zhì),是降低審計風(fēng)險的根本所在

要加強審計人員的思想作風(fēng)建設(shè),真正建立起一支精干、高效、清正廉潔的審計干部隊伍,使審計人員不僅具有專業(yè)知識,而且具有分析、鑒別、判斷、協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力,只有這樣,才能更好地提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。

四、經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展趨勢

筆者認(rèn)為,在今后較長的一段時間里,經(jīng)濟責(zé)任審計工作將呈以下發(fā)展趨勢:在審計方式上,經(jīng)濟責(zé)任審計將從單一逐步向獨立方式轉(zhuǎn)變;在組織上,將從以國家審計機關(guān)組織進行為主的形式逐步擴展到部門內(nèi)部,擴大對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,形成嚴(yán)密的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督網(wǎng)格體系;在審計目標(biāo)上,經(jīng)濟責(zé)任審計將幫助領(lǐng)導(dǎo)干部尋找管理漏洞、防止損失浪費、推動科學(xué)決策,促進其依法正確履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán);在審計內(nèi)容上,經(jīng)濟責(zé)任審計將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐载斦攧?wù)收支與績效評價相結(jié)合為基礎(chǔ)的具有現(xiàn)代審計特征的經(jīng)濟責(zé)任審計;在對象上,經(jīng)濟責(zé)任審計將從雖然制度全面覆蓋得到但實際審計較少、審計計劃管理較弱逐步走向全面審計、突出重點;在層次上,經(jīng)濟責(zé)任審計將注重解決一些局部性、全局性的問題,在較高層次上發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的宏觀作用;在模式上,經(jīng)濟責(zé)任審計將逐步發(fā)展為以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的新模式,發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)警作用。

第8篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

本文從剖析高校負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計評價的幾個難點問題入手,研究和探討如何完善高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。

【關(guān)鍵詞】

高校;經(jīng)濟責(zé)任審計;評價體系

近年來,隨著我國高等教育改革的不斷深化,中央和各級地方政府對高校的投人不斷增加,辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,高校內(nèi)部經(jīng)濟活動日益復(fù)雜。眾多高校伴隨著深化改革,財權(quán)下放,使高校有關(guān)負責(zé)人(指高校內(nèi)部二級單位負責(zé)人,以下相同)的經(jīng)濟決策權(quán)越來越大,高校負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計也隨之成為內(nèi)部審計的重點之一。但因為審計對象、部門、行業(yè)的巨大差異,至今未建立較為完備的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系,進而影響了經(jīng)濟責(zé)任審計的評價效果。

一、高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價存在的問題

(一)審計對象多元化,難以制定統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)

在高校經(jīng)濟責(zé)任審計中,其審計的對象既涉及教學(xué)、科研(院、系、所)和教輔單位(圖書館、信息與網(wǎng)絡(luò)中心等)等事業(yè)主體單位,又包括服務(wù)性部門(校醫(yī)院、飲食中心、后勤中心等)等盈利性資產(chǎn)經(jīng)營單位。特別是隨著學(xué)校的教學(xué)、科研、經(jīng)營及管理體制的變革,帶來了多元化的經(jīng)濟活動,加之學(xué)校規(guī)模不同,使得高校內(nèi)部的財務(wù)制度類型增多,財務(wù)管理體制差別較大,既有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”,也有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”等。同時,由于高校負責(zé)人要履行的經(jīng)濟職責(zé)不盡相同,且經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)難以用價值尺度去量化考核,要用統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)去衡量,幾乎無法實現(xiàn)。

(二)高校經(jīng)濟責(zé)任制普遍存在設(shè)計缺陷,造成責(zé)任制缺失及可操作性不強

高校經(jīng)濟責(zé)任制普遍存在設(shè)計缺陷,主要表現(xiàn)為沒有建立起完善的經(jīng)濟責(zé)任制、經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其是對重要部門、重點資金、重大問題沒有相應(yīng)的責(zé)任制來明確其責(zé)任、義務(wù)。缺乏科學(xué)健全、行之有效的經(jīng)濟責(zé)任制條款,審計評價的可控性、操作性難以把握,審計評價往往只能泛泛而談,講“性”多,講“量”少,審計評價缺乏科學(xué)性和可比性。

(三)缺少全方位、全過程的審計分析,容易造成審計評價不準(zhǔn)確

高校審計人員慣于從審查“財務(wù)信息結(jié)果入手”開展工作,這樣容易使審計工作局限于會計信息,而忽略了管理過程中其他重要信息。從管理控制要求來講,審計需要關(guān)注管理過程及資金活動的過程、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),若只對經(jīng)濟結(jié)果進行審計顯然審計人員無法全方位地獲取審計信息,分析提煉信息,進而無法全面準(zhǔn)確評價負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任履行情況,達不到監(jiān)督的目的,增加了審計風(fēng)險。

(四)現(xiàn)有會計信息不夠全面,難以滿足審計評價要求

根據(jù)高校經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟責(zé)任人的任期經(jīng)濟責(zé)任一般都包括:任期經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)情況; 國有資產(chǎn)保值、增值情況; 資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的真實性、合法性; 各種收入、支出的真實性、合法性等。上述所有的經(jīng)濟責(zé)任評價無不依賴高校財務(wù)信息的全面性、真實性。而從經(jīng)濟責(zé)任評價角度,現(xiàn)行高校會計制度提供的財務(wù)信息在諸多方面存在局限性,其具體表現(xiàn)為:一是收付實現(xiàn)制顯然不能準(zhǔn)確反映高校收入、支出和收支結(jié)余,更不能如實反映高校的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)狀況。二是固定資產(chǎn)不提折舊,不設(shè)壽命周期,以固定資產(chǎn)的原值總額為依據(jù),難以確認(rèn)責(zé)任人任期內(nèi)資產(chǎn)的保值增值情況。

(五)經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和針對性

高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價采用以比率指標(biāo)為主評價方法,且以財務(wù)指標(biāo)為主,但有關(guān)內(nèi)部控制責(zé)任、管理責(zé)任、社會責(zé)任的指標(biāo)較少,例如收入預(yù)算完成率、內(nèi)部控制制度健全率、專用設(shè)備利用率,而涉及到有關(guān)高校治理和管理舞弊控制的指標(biāo)較少。同時,在實際操作過程中,財務(wù)指標(biāo)通常是單獨使用,沒有與非財務(wù)指標(biāo)有機結(jié)合起來,缺乏系統(tǒng)性,不能真實全面地反映經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任的狀況。此外,指標(biāo)體系在設(shè)計的過程中不夠科學(xué),如資產(chǎn)負債率主要是衡量企業(yè)在清算時保護債權(quán)人利益的程度,而將其作為不具有盈利功能的黨政部門的評價指標(biāo),缺乏針對性。

二、完善高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系

(一)從分析高校經(jīng)濟責(zé)任審計對象入手,明確經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容

經(jīng)濟責(zé)任審計中的“經(jīng)濟責(zé)任”是指當(dāng)事人基于特定職務(wù)而應(yīng)履行、承擔(dān)的與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)。而現(xiàn)實的高校經(jīng)濟責(zé)任中,由于工作性質(zhì)的不同、工作目標(biāo)的不同,管理體制的不同,負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任存在較大的差異。經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種對負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任的鑒證手段,它的審計重點是隨著經(jīng)濟責(zé)任審計對象變化而變化的,不同的部門負責(zé)人有著與之職位相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任范圍。因此,高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價應(yīng)從研究高校經(jīng)濟責(zé)任審計對象的屬性入手,分析不同經(jīng)濟責(zé)任審計類型,突顯不同類型經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍與重點內(nèi)容。

(二)建立健全經(jīng)濟責(zé)任制,進一步完善經(jīng)濟責(zé)任體系

針對目前高校經(jīng)濟責(zé)任制尚不完善的情況,筆者認(rèn)為應(yīng)從簽訂負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任書制度開始,在“誰主管,誰負責(zé)”的原則基礎(chǔ)上,建立健全不同層次、不同形式的若干個責(zé)任中心,對各個經(jīng)濟責(zé)任中心明確其經(jīng)濟責(zé)任和工作目標(biāo),特別是應(yīng)完善對二級獨立核算單位負責(zé)人資金使用權(quán)及重大投資決策權(quán)的責(zé)任制度,形成一套科學(xué)合理的經(jīng)濟責(zé)任制體系。同時,按照經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)容,分類分項將經(jīng)濟責(zé)任細化為不同的模塊,逐步建立并完善經(jīng)濟責(zé)任報表制度(如財務(wù)收支表、固定資產(chǎn)表、制度建設(shè)表、重大決策及效益情況表、業(yè)績情況表等),既能揭示負責(zé)人履行經(jīng)濟責(zé)任的情況,又能為經(jīng)濟責(zé)任審計提供內(nèi)容和評價依據(jù)。

(三)注重過程管理,提高審計評價真實性

目前高校經(jīng)濟責(zé)任審計主要關(guān)注經(jīng)濟活動的結(jié)果,然而許多問題在結(jié)果上無法得以反映。這就要求高校對一些關(guān)鍵崗位,如基建處、資產(chǎn)處、后勤處、財務(wù)處等負責(zé)人的審計,加強過程管理。重點關(guān)注經(jīng)營活動及資金流轉(zhuǎn)的過程、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),如建設(shè)工程項目是否納入計劃管理,是否按批準(zhǔn)的建設(shè)項目計劃和建設(shè)工程投資計劃組織開展基本建設(shè)工作,有無計劃外工程項目和超計劃工程項目;工程招標(biāo)、對外簽訂合同是否符合規(guī)定程序,手續(xù)是否完備、合法,合同協(xié)議的執(zhí)行情況如何,有無未經(jīng)審計后結(jié)算工程款;設(shè)計變更、施工簽證是否完備、真實;有無超預(yù)(概)算工程項目和長期未完工項目,竣工項目是否按期交付使用,并辦理相關(guān)手續(xù)等。

(四)完善高校財務(wù)會計制度,補充高校經(jīng)濟責(zé)任信息

近年來,隨著我國高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化,高校的辦學(xué)體制、經(jīng)費來源、后勤社會化、校辦產(chǎn)業(yè)管理等內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,原制度在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)

新環(huán)境的變化,不能滿足記錄任期經(jīng)濟責(zé)任的需要。審計人員應(yīng)當(dāng)利用高校會計制度改革的契機,研究完善針對經(jīng)濟責(zé)任考核的經(jīng)濟責(zé)任信息,建立與“賬面資產(chǎn)、賬面負債、賬面權(quán)益”有所不同的“責(zé)任資產(chǎn)、責(zé)任負債、責(zé)任權(quán)益”、“責(zé)任業(yè)績”等經(jīng)濟責(zé)任的概念信息,運用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制等進行調(diào)整,以便更加準(zhǔn)確的評價負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任。

(五)根據(jù)現(xiàn)行管理體制,探索高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系的框架

根據(jù)高校經(jīng)濟管理的運行模式和特點,筆者認(rèn)為高校的經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)體系應(yīng)該從四個方面綜合構(gòu)建:資金使用、經(jīng)營控制、遵紀(jì)廉政、工作業(yè)績。從高校經(jīng)濟責(zé)任審計客體屬性與經(jīng)濟責(zé)任審計現(xiàn)行模式,各類經(jīng)濟責(zé)任審計存在“共性指標(biāo)”,即資金使用權(quán)(資金的籌集、管理和使用的真實、合法和效益情況,資產(chǎn)的管理和使用情況等)、經(jīng)濟控制權(quán)(對有關(guān)法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況,管理體制、規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度的健全和執(zhí)行情況)及其遵紀(jì)廉政(遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的情況)進行評價與審查。由于不同類型、不同部門的工作業(yè)績表現(xiàn)不同,高校負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計評價的差異性主要表現(xiàn)在“工作業(yè)績”評價模塊上,而對“工作業(yè)績”模塊,可分不同類別、不同崗位設(shè)置特別的評價指標(biāo),稱之為“特性指標(biāo)”,主要是對主管人力、物力、財力等重要部門負責(zé)人有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的細化界定。兩大指標(biāo)群組成高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系既兼顧了高校經(jīng)濟責(zé)任審計的共性,又突出了各類經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容中的個性。這不僅有助于提高審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險,還有助于提高審計效率和審計的科學(xué)性。高校經(jīng)濟責(zé)任審計指標(biāo)體系框架表列示如下:

參考文獻:

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[2]李順昌,陸基康.高校經(jīng)濟責(zé)任審計之困惑[J].上海注冊會計師,2010(5):56

第9篇:任期經(jīng)濟責(zé)任審計重點范文

在經(jīng)濟責(zé)任審計實踐中,審計人員常常忽落了離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書面材料,或是對其重視不夠,造成離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書面材料經(jīng)常流于形式。筆者認(rèn)為要重視離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書面材料。

《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:“審計通知書送達后,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)要求,及時如實提供有關(guān)資料,領(lǐng)導(dǎo)干部本人,應(yīng)當(dāng)按照要求寫出自已負有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財政收支、財務(wù)收支事項的書面材料,并于審計工作開始五日內(nèi)送交審計機關(guān)”。然而在實際操作當(dāng)中,由于審計人員和被審領(lǐng)導(dǎo)干部對書面材料重視不夠,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部大多未能按照要求按時寫出書面材料,有的在審計組進駐被審計單位數(shù)日后,為了應(yīng)付差事寫個支言片語,敷衍了事;有的雖然揚揚灑灑數(shù)千言,卻是下筆千言,離題萬里;有的讓財務(wù)人員只寫出財政財務(wù)收支情況;還有的甚至在審計組都已結(jié)束審計,歸檔時還沒有被審領(lǐng)導(dǎo)干部的書面材料。

如何對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間工作實績進行客觀公正的評價,是當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計工作的一個難點,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任和工作業(yè)績評價較難。若離任領(lǐng)導(dǎo)干部重視經(jīng)濟責(zé)任審計,及時對審計組提出詳實可靠的書面材料,有利于審計部門對其作出恰如其分的評價,成績給予充分的肯定,存在問題給予明確的指出,對其今后提高領(lǐng)導(dǎo)水平,推進經(jīng)濟發(fā)展和廉政建設(shè)能夠起到積極的促進作用。另外,審計組通過書面材料還能夠初步掌握被審計單位基本情況,有利于審計組在審計工作當(dāng)中準(zhǔn)確把握審計重點,縮短審計時間,減少審計工作量,有效降低審計成本。