農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)村金融發(fā)展 協(xié)整檢驗(yàn)

一、引言

金融是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而產(chǎn)生的，它依附于經(jīng)濟(jì)生存，并影響著經(jīng)濟(jì)的增長。首先，可以通過金融運(yùn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種便利條件。其次，通過金融的基本功能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。如通過發(fā)放貸款、貼現(xiàn)票據(jù)、購買有價證券等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金注入。再次，通過金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作來提高資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率以節(jié)約成本。同樣，經(jīng)濟(jì)的增長也能影響金融的發(fā)展。首先，金融在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。其次，商品經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段對金融的需求不同，從而決定了金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和層次。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

該研究的樣本區(qū)間為1990—2009年，涉及的變量和數(shù)據(jù)資料主要包括安徽省GDP、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)存款、農(nóng)村儲蓄存款。所使用的數(shù)據(jù)主要來源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。

（二）研究方法

1. 模型選擇

在關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究中，由于時間跨度比較長，而且考慮到時間序列的不穩(wěn)定性，應(yīng)用回歸分析可能會產(chǎn)生偽回歸現(xiàn)象，所以本文采用協(xié)整檢驗(yàn)及誤差修正模型進(jìn)行分析。

2.指標(biāo)設(shè)定

本文主要從農(nóng)村金融規(guī)模與農(nóng)村金融效率的角度衡量農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r，從而建立起安徽省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)動性關(guān)系式如下：FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε（1）

其中，CB為安徽省農(nóng)村存款與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率，DB為安徽省農(nóng)村貸款與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率，XL為農(nóng)村金融效率（即村貸款與農(nóng)村存款的比值），F(xiàn)Z為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、結(jié)果與分析

（一）單位根檢驗(yàn)

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

四、政策建議

通過實(shí)證檢驗(yàn)表明，當(dāng)前安徽省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，具體表現(xiàn)在農(nóng)村金融規(guī)模對經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有起到推動作用，而農(nóng)村金融效率對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展則起到了促進(jìn)作用。因此當(dāng)前的農(nóng)村金融政策的重心應(yīng)該從擴(kuò)大農(nóng)村金融市場規(guī)模向提高效率轉(zhuǎn)化，構(gòu)建一個高效、規(guī)模合理的農(nóng)村金融市場。

本文根據(jù)研究結(jié)果提出了幾點(diǎn)相關(guān)的政策建議：

第一，構(gòu)造適度競爭的農(nóng)村金融市場。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在競爭基礎(chǔ)上的合作。

第三，繼續(xù)推動農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革。

第四，探索適合中國國情的農(nóng)村金融組織形式。

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

關(guān)鍵詞：信息化；科技農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀研究

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化與發(fā)達(dá)國家相比差距較大

隨著中國社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不停的發(fā)展。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平急劇上升。為了進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理水平，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都引進(jìn)了信息化手段的應(yīng)用。在信息化手段的幫助之下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理取得了較大程度的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比還是存在很大的差距。發(fā)達(dá)國家信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用起步較早，流傳時間長，傳播范圍廣。相比之下，我國與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

在我國，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用已經(jīng)得到了大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的重視。但是，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)信息流通性不夠強(qiáng)，大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏信息支持。這種現(xiàn)在主要表現(xiàn)在兩個方面，第一是硬件設(shè)備的不完善，任何先進(jìn)技術(shù)或者先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用都離不開硬件與軟件的結(jié)合，硬件設(shè)備的缺乏直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的采納。第二是信息傳達(dá)的緩慢，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的相關(guān)理念的傳達(dá)在我國農(nóng)村的傳達(dá)過于緩慢。很多地區(qū)不能及時得到社會流行趨勢的相關(guān)信息，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的緩慢。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化人才缺乏

近些年來，我國政府不斷地在調(diào)整有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。近些年來我國政府積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供舒適的大環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在積極的環(huán)境中，得以快速發(fā)展。但是，有了政策的支持還不夠，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化人才缺乏的問題亟待解決。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)出一批相關(guān)專業(yè)性人才，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，讓以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理邁上新臺階。

(四)相關(guān)政府部門不夠重視

推動中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，是新時代中國的百年大計(jì)。信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的重要手段，是推動中國社會平穩(wěn)發(fā)展的重大改革。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在政府不夠重視的問題，主要表現(xiàn)在政府引導(dǎo)力度不夠，涉及范圍局限兩方面。政府缺乏正確且有力的信息指導(dǎo)，并且所涉及的地區(qū)不夠深入。不能夠保證農(nóng)村所有地區(qū)接收到信息化技術(shù)改革的信息。

二、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息化手段的有效措施

(一)保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)模式的興起拉動了農(nóng)村地區(qū)的需求，為了推動信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用首先要做的就是加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過網(wǎng)絡(luò)來傳達(dá)信息化手段應(yīng)用的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時推進(jìn)信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。以網(wǎng)絡(luò)信息為支撐，促進(jìn)信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的推廣。

(二)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域發(fā)展的過程中，必定會需要大量的專業(yè)型人才。而為了推廣信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，必須要加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。用人才帶動創(chuàng)新，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，培養(yǎng)專業(yè)人才是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供專業(yè)性的人才支持。

(三)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理手段，探求信息化手段的創(chuàng)新性作用

新時代的中國越來越重視對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，也不能忽略傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)給我們留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，要立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理手段，探求信息化手段的創(chuàng)新性作用。在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，保證各個區(qū)域接收到新技術(shù)創(chuàng)新的要求。立足傳統(tǒng)，穩(wěn)步前進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

(四)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)設(shè)備，保證硬件設(shè)備供應(yīng)

硬件和軟件的完美結(jié)合，往往會產(chǎn)生很大的化學(xué)效應(yīng)。在接受先進(jìn)科學(xué)理念的同時，也要引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用化技術(shù)不僅僅是對于信息化技術(shù)理論的運(yùn)用，也是對新型科技設(shè)備的應(yīng)用。要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中合理有效地運(yùn)用信息化技術(shù)，就要保證硬件設(shè)備的供應(yīng)。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在硬件軟件的完美結(jié)合下發(fā)揮出最極致的作用。所以，相關(guān)部門以及農(nóng)村政府單位要積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)設(shè)備。

(五)提升對信息化技術(shù)應(yīng)用的重視度，廣泛傳達(dá)信息化手段理念

信息化技術(shù)在中國傳播已經(jīng)有一段時間，但并沒有得到非常好的回應(yīng)。其中很大一部分原因是農(nóng)村農(nóng)民的觀念造成的。為了創(chuàng)新農(nóng)民觀念，就要提升對信息化技術(shù)應(yīng)用的重視度，廣泛傳達(dá)信息化技術(shù)理念。將信息化技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，詳細(xì)的傳達(dá)到農(nóng)民的耳朵中，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者大膽運(yùn)用相關(guān)技術(shù)。

(六)建設(shè)試點(diǎn)村，引導(dǎo)信息化手段的推廣

每一項(xiàng)新技術(shù)和新觀念的產(chǎn)生，都需要有先行嘗試的案例。信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的推廣是一個長久的過程，要想更好地推廣信息化技術(shù)，必須要建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)村。通過技術(shù)試點(diǎn)來發(fā)現(xiàn)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，為各個區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有效經(jīng)驗(yàn)。所以要積極建設(shè)試點(diǎn)村，引導(dǎo)信息化手段的推廣。

(七)重視技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新

科技的力量在于源源不斷的創(chuàng)新，有了先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的人才僅僅是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向前發(fā)展的基礎(chǔ)。要重視技術(shù)研發(fā)才是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。所以必須要重視技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動社會進(jìn)步。

三、信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用給中國社會發(fā)展帶來的積極影響

(一)提升農(nóng)民生活幸福程度

在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，有利于使農(nóng)民過上更加幸福的生活，滿足農(nóng)民對于美好生活的需求。

(二)保證農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程

農(nóng)民收入的提高，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定性。從而保證農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

通訊員：李葉青

首先，非常感謝區(qū)創(chuàng)新辦、區(qū)供銷社以及夷飛技能培訓(xùn)學(xué)校給予我們農(nóng)村網(wǎng)格管理員參加電子商務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓我有幸能參加"夷陵區(qū)網(wǎng)格員電子商務(wù)第一期培訓(xùn)班",進(jìn)行2天1晚的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。這次培訓(xùn)我學(xué)到了很多，讓我體會到了那種已經(jīng)很久沒有在我骨子里出現(xiàn)的危機(jī)感，正是因?yàn)檫@份危機(jī)感，讓我感悟出以后學(xué)習(xí)生活應(yīng)該走的方向，使深深體會到每一份成功的后面都隱藏著艱辛的勞動和付出。

從踏進(jìn)十八灣電子商務(wù)有限公司開始，我就感受到電商人的激情和信心，并深深感染了我?；仡欉@次培訓(xùn)的過程，我接觸到了很多新的東西并帶給我全新的認(rèn)知和體驗(yàn)，也聽到了一批電商人給我們成功的分享，盛瑞澤電子商務(wù)總經(jīng)理劉志松、微營銷傳奇人物張?zhí)辖o我們講述其自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及電商案例，讓我受益匪淺。從對電商知之甚少到初步了解，感受到電商發(fā)展的不易，同時對電商的未來尤其是農(nóng)村電商的未來充滿了信心和展望。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

本科經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文一：經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)探究式學(xué)習(xí)研究

摘要:新時期我國高職教育得到了非?？捎^的發(fā)展成績，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也漸漸成為高職教育的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課程，但是對于高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教學(xué)活動開展過程中，教師只是注重教學(xué)內(nèi)容的講述，對于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)并沒有給予一定的重視程度，導(dǎo)致人才的培養(yǎng)與社會需求存在著一定的差異。但是探究式學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用，能夠?qū)Υ瞬涣冀虒W(xué)情況進(jìn)行有效的改善。本文就是對探究式學(xué)習(xí)在高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)行深入分析，希望對相關(guān)教育人員能夠有所啟示，促進(jìn)我國高職教育的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞:探究式學(xué)習(xí);高職院校;經(jīng)濟(jì)管理專業(yè);教學(xué)成效;應(yīng)用

引言

經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是我國高職教育的重要組成內(nèi)容，專業(yè)教學(xué)目的是希望通過高職教育，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，讓學(xué)生掌握眾多的專業(yè)知識，增強(qiáng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐能力，從而為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才。但是對于高職院校教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中存在著很多的不良問題，高職院校培養(yǎng)的人才與社會需求存在巨大的差距，追溯其根本原因就是因?yàn)閷W(xué)生對于教學(xué)內(nèi)容的理解只是停留在表面層次，高職院校學(xué)生的實(shí)踐能力較差。探究式學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用能夠促進(jìn)高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)改革，提升教學(xué)成效，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，下面就對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1探究式學(xué)習(xí)模式具有的內(nèi)涵

探究式學(xué)習(xí)模式在高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用，對于促進(jìn)高職院校教學(xué)發(fā)展有著不可忽視的重要意義的。探究式學(xué)習(xí)模式主要是學(xué)生的自主探究為主，對于學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位給予充分的尊重，使得學(xué)生在實(shí)踐探究過程中學(xué)習(xí)和掌握教學(xué)內(nèi)容，將理論知識與實(shí)踐進(jìn)行有效的結(jié)合。獨(dú)立閱讀以及獨(dú)立完成寫作是高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的重要內(nèi)容，但是以往灌輸式的教學(xué)模式并不能滿足這一教學(xué)要求，對于學(xué)生的發(fā)展會造成嚴(yán)重的阻礙。在探究式學(xué)習(xí)模式中，教師并不會將結(jié)論直接的告知學(xué)生，而是注重對學(xué)生的引導(dǎo)，使得學(xué)生可以在探究的道路上學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，并且懂得對知識進(jìn)行總結(jié)、歸納，讓學(xué)生學(xué)會對自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行管理，不斷的提升學(xué)生的管理能力，為學(xué)生日后的經(jīng)濟(jì)管理道路奠定良好的基礎(chǔ)。教師在探究式教學(xué)活動中承擔(dān)著學(xué)生學(xué)習(xí)引導(dǎo)者的身份，當(dāng)學(xué)生在探究學(xué)習(xí)道路走入誤區(qū)時，教師需要及時給予糾正，對學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使得學(xué)生可以在探究學(xué)習(xí)道路上走的越來越遠(yuǎn)。

2高職院校經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)現(xiàn)狀分析

2.1忽視了學(xué)生的主體地位

高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)中對于學(xué)生的主體地位沒有給予一定的尊重，這種教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段社會對于人才培養(yǎng)的需求，教學(xué)活動的開展必須要堅(jiān)持以人為本的原則，也可以被稱之為主體性教學(xué)。主體性教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)方式有著很大的差異性，是傳統(tǒng)教學(xué)模式的改良和優(yōu)化，滿足現(xiàn)階段教育的實(shí)際需求。主體性教學(xué)中學(xué)生是教學(xué)活動的主體，教師是教學(xué)活動的引導(dǎo)人員，教師在教學(xué)活動開展的過程中對于學(xué)生的主體地位必須要給予充分的尊重。積極的構(gòu)建平等、和諧的師生關(guān)系，通過高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師的引導(dǎo)，能夠?qū)W(xué)生對于專業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性和主動性充分的調(diào)動起來，使得學(xué)生可以掌握學(xué)習(xí)的方法。高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師對于主體性教學(xué)沒有明確性的認(rèn)知，教育思想和教學(xué)觀念過于落后，教學(xué)中仍是沿用傳統(tǒng)老舊的灌輸式教學(xué)方式，不能將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣調(diào)動起來。學(xué)生在教學(xué)活動中擔(dān)任教學(xué)內(nèi)容的被動接受人員，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性和主動性沒有得到良好的呈現(xiàn)。

2.2忽視學(xué)生親身實(shí)踐

高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是一門具有很強(qiáng)實(shí)用性的專業(yè)，對于高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師成為教學(xué)活動中的主體，一味的增加課堂教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)建自己所認(rèn)為的高效課堂，填鴨式的教學(xué)方式長時間作用下使得學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，消減了學(xué)生對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣，課堂教學(xué)氣氛過于沉悶。這樣的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)課堂，教師通常會將很多的結(jié)論直接性的告知學(xué)生，教師并沒有為學(xué)生提供思考的時間，也沒有更深層次的挖掘?qū)W生具有的潛力。在教學(xué)活動中，只有學(xué)生親身實(shí)踐，這樣才能使得學(xué)生將課堂上所學(xué)習(xí)的眾多知識轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼募寄?，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但是高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師對此采取了忽略的態(tài)度，對學(xué)生的全面發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

2.3教學(xué)評價不夠合理

教學(xué)評價不夠合理是高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)存在的重要問題，本文多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是一門具有很強(qiáng)實(shí)用性的課程，若是僅僅應(yīng)用一張?jiān)嚲沓煽冊u定學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，是不合理、不科學(xué)的。如果只是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的考試成績，那么學(xué)生只會通過死記硬背的方式學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)生對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣會逐漸的減弱。很多學(xué)生往往很努力，他們對于經(jīng)濟(jì)管理有著屬于自身的看法，自身的實(shí)踐能力也很好，但是在試卷考試過程中卻沒有取得優(yōu)異的成績。然而一張?jiān)嚲韺W(xué)生以往付出的所有努力給予了否定，會使得學(xué)生失去學(xué)習(xí)的信心，對于學(xué)生心理健康的發(fā)展也會造成不良影響，高職院校需要認(rèn)識到教學(xué)評價存在的不足，需要創(chuàng)建合理的、科學(xué)的，適用于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)評價，從而保障高職學(xué)生的全面發(fā)展[1]。

3探究式學(xué)習(xí)在高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用策略

對于高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中存在著很多的不良問題，對于高職院校學(xué)生的全面發(fā)展造成了一定的限制。探究式學(xué)習(xí)模式在高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用，能夠?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性充分的調(diào)動起來，促進(jìn)高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)改革。對于探究式學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用也需要講究策略，主要為以下幾點(diǎn)。

3.1構(gòu)建平等和諧的師生關(guān)系

高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教師在教學(xué)活動開展的過程中需要構(gòu)建平等和諧的師生關(guān)系，明確自身與學(xué)生在教學(xué)活動中承擔(dān)的角色，不能刻意的弱化學(xué)生的主體地位。教師需要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)活動的開展，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，以及學(xué)生的實(shí)際情況，其中包括學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、智力情況、學(xué)習(xí)興趣等眾多方面，從而為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的空間。例如在教學(xué)活動開展過程中，教師可以依據(jù)課堂教學(xué)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際教學(xué)案例，讓學(xué)生在課堂上進(jìn)行角色扮演。在教學(xué)活動開展前教師可以將本堂課的教學(xué)計(jì)劃告知學(xué)生，讓學(xué)生在課堂教學(xué)活動開展前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，翻閱書籍等方式，加強(qiáng)對案例的理解。教師在教學(xué)課堂上可以與學(xué)生一同進(jìn)行角色扮演，與學(xué)生一同對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行探索，從而縮短教師與學(xué)生之間的距離，促進(jìn)課堂教學(xué)成效的提升。

3.2要突出學(xué)生自學(xué)

突出學(xué)生自學(xué)是探究式學(xué)習(xí)模式在高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用的關(guān)鍵，高職教師對此必須要提升重視程度。教師需要引導(dǎo)學(xué)生自主編制學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且依據(jù)自身學(xué)習(xí)的實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)目標(biāo)。高職院校教師首先需要做的就是合理的分配學(xué)生的自主學(xué)習(xí)時間。對于不同年級、不同年齡的學(xué)生需要采用不同的分配方式。低年級的學(xué)生因?yàn)閯倓偨佑|探究式學(xué)習(xí)模式，在腦海中并沒有建立良好的自主學(xué)習(xí)意識，所以教師對于為其分配更多的自主學(xué)習(xí)時間，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的自主學(xué)習(xí)意識。當(dāng)學(xué)生逐漸適應(yīng)探究式學(xué)習(xí)模式后，教師可以適當(dāng)?shù)膶W(xué)生的自主學(xué)習(xí)時間進(jìn)行縮減。若是課堂教學(xué)內(nèi)容過多，教師怕完不成自身的教學(xué)計(jì)劃。教師可以對一些并不是非常重要的教學(xué)內(nèi)容整理，將其制作成為教學(xué)課件，并且在班級的騰訊聊天群，或者是教師的微博平臺進(jìn)行，為學(xué)生探究式學(xué)習(xí)模式開展創(chuàng)建良好的環(huán)境，同時保證自身的教學(xué)進(jìn)度。教師需要實(shí)時了解學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況，對于具有濃厚學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)態(tài)度端正的學(xué)生，教師需要給予一定的物質(zhì)獎勵。對于學(xué)習(xí)態(tài)度懶散，不能完成教師布置自主學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生，需要給予一定的批評。教師對于學(xué)生的評價不能僅僅依據(jù)試卷考試成績，還需要考慮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況，學(xué)生的努力程度等眾多方面，多方面的進(jìn)行教學(xué)評價，從而對學(xué)生的努力給予肯定，幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心[2]。

4結(jié)語

經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是高職院校的重要課程，但是對其教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中存在著很多的不良問題，對于學(xué)生的全面發(fā)展也造成了嚴(yán)重的阻礙。但是探究式學(xué)習(xí)模式在高職經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中的應(yīng)用，可以將學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性充分的調(diào)動起來，為學(xué)生提供思考的空間和實(shí)踐的機(jī)會，促進(jìn)高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。相關(guān)教育人員還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究力度，使得探究性學(xué)習(xí)模式具有的優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中全面的發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn):

[1]袁晨.工科院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新的思考與建議[J].職業(yè)時空.2012(10):124

[2]華蕾.芻議培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生綜合能力的教學(xué)策略[J].經(jīng)營管理者.2011(14):248

本科經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文二：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)策略

[摘要]隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的發(fā)展成就。近年來，我國開始進(jìn)入信息化時代，這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文章著重對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)進(jìn)行深入分析，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些有效的參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì);信息化建設(shè);經(jīng)濟(jì)管理;有效策略

近年來，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添了新的活力。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，如何能夠在新時期提高我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是值得深思的一個問題。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

1信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

改革開放以來，我國的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)得到了充分的提升，在人們的生活與生產(chǎn)過程中發(fā)揮著不可替代的作用，社會生產(chǎn)方式也發(fā)生了一系列的變化。當(dāng)前，我國致力于對新農(nóng)村的大力建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融入不僅是新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化，就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及管理等各個環(huán)節(jié)充分應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[1]。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)能夠改變農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的生產(chǎn)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在一定程度上提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)效率。另外，與城市相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平比較低，也缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才，信息化的建設(shè)能夠?yàn)檗r(nóng)村市場提供更完善的信息咨詢服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想在激烈的社會競爭中形成自己的競爭優(yōu)勢，就必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，對市場有一個全面、精準(zhǔn)的認(rèn)識，能夠隨時掌握市場動向，進(jìn)而做出科學(xué)的規(guī)劃，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)勢在必行。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的策略

2.1健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息體系

信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的實(shí)現(xiàn)，首先要有必要的網(wǎng)路信息技術(shù)作為支撐，因此，要采取措施，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施配備，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息體系，從縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到各個村莊，都要將網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)構(gòu)建充分落實(shí)到位。除此之外，對于一些落后的、不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的信息設(shè)備要進(jìn)行及時的更新?lián)Q代，保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能夠覆蓋到整個區(qū)域[2]。另外，信息化系統(tǒng)建設(shè)要具有一定的針對性，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，提供能夠適合大部分農(nóng)民使用的信息化服務(wù)，使農(nóng)民能夠從中獲取相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，對于一些經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，可以普及互聯(lián)網(wǎng)，使人們能夠接受網(wǎng)絡(luò)教育，鼓勵農(nóng)民將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動中。對于那些經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)，則可以先普及電話網(wǎng)與電視網(wǎng)等。

2.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才培養(yǎng)

知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，將人才培養(yǎng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對較低，專業(yè)信息化技術(shù)人才更是少之又少，這在一定程度上會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，一定要充分重視人才的作用，將專業(yè)信息人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分[3]。首先，政府要提升信息人才培養(yǎng)意識，并進(jìn)行宣傳，使人們能夠認(rèn)識到信息化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的作用，然后提供相應(yīng)的信息技術(shù)培養(yǎng)平臺，加大對信息技術(shù)人才培養(yǎng)的投資力度，可以舉辦一些信息技術(shù)培訓(xùn)班、開設(shè)專門的信息技術(shù)課程，鼓勵人們參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，掌握專業(yè)的信息技術(shù)知識，運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。

2.3完善信息管理制度

信息化時代的到來，使信息傳播速度更為快捷，信息類型也復(fù)雜多樣，這在一定程度上也會造成信息不實(shí)、無效信息的現(xiàn)象。因此，要對信息進(jìn)行有效的管理，健全農(nóng)村信息管理制度，根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際，對信息采集、信息進(jìn)行嚴(yán)格的管控，保證信息的準(zhǔn)確性與及時有效性。可以在信息管理部門制定相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范信息，對于有突出表現(xiàn)的信息人員進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，這不僅能夠調(diào)動工作者的積極性，而且能使信息建設(shè)更加完善、可靠。另外，要不斷拓寬信息渠道，對信息進(jìn)行有效的篩選，為農(nóng)民提供真正實(shí)用的經(jīng)濟(jì)信息，增強(qiáng)對市場的認(rèn)識，使信息化建設(shè)走向科學(xué)化與規(guī)范化。

3結(jié)語

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重中之重，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量。在未來的發(fā)展過程中，要進(jìn)一步加大對農(nóng)村的信息化建設(shè)力度，立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，采取合理、有效的措施進(jìn)行解決，提升我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使其能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]尹惠蘭.加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013，24(2)：41-42.

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)流通；協(xié)調(diào)機(jī)制；路徑選擇

中圖分類號：F724.4　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-6116(2012)01-0034-05

一、引言

流通產(chǎn)業(yè)已成為引導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了積極貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通市場具有重要的意義。(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通是轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距是目前我國居民消費(fèi)領(lǐng)域最主要或最顯著的差異，這種差異是由我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。目前我國農(nóng)村居民的消費(fèi)水平至少要滯后于城鎮(zhèn)居民10～15年。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比(農(nóng)村居民為1)平均達(dá)1：3.6，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通是貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的有力途徑。新農(nóng)村建設(shè)要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)利益關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。我國農(nóng)村落后的一個重要原因就是以落后的商品流通體系為代表低下的農(nóng)村市場化程度。而商品流通市場體系不完備會直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏活力進(jìn)而影響農(nóng)村小康及和諧社會的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)研究表明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通對農(nóng)民生產(chǎn)增收和消費(fèi)品購買，對維護(hù)農(nóng)民利益具有非常積極的作用。(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通改革是發(fā)揮商業(yè)先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然要求。R?庫克斯(Rbavis Cox)把城市理解為“流通組織”，流通服務(wù)業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，特別是農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)，在吸納就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、解決“三農(nóng)”問題等方面都具有不可替代的作用。(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全消費(fèi)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題和農(nóng)村繁榮問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)利益均等化的必然要求，也是民生工程的重要內(nèi)容。(5)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，建立農(nóng)民收入持續(xù)增加的重要載體。從國民收入來看，流通產(chǎn)業(yè)可以為更多的人提供就業(yè)崗位，從而提高其收入水平。而隨著流通產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在流通領(lǐng)域從事經(jīng)營或勞動的人越多，那么，整個社會的收入水平也會越高，進(jìn)而使國民福利也得到增進(jìn)。

因此，完善的城鄉(xiāng)流通體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。農(nóng)村流通體系的薄弱已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的一個重要障礙。長期以來，在對待農(nóng)村流通體系與城市流通體系的關(guān)系上，重城市、輕農(nóng)村的觀念一直根深蒂固，這直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)流通體系的嚴(yán)重失調(diào)，制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系，促進(jìn)其合理化，就成為目前的一個焦點(diǎn)問題。

二、研究綜述

有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通，國外的經(jīng)典文獻(xiàn)早有論述。馬克思曾指出：社會的全部經(jīng)濟(jì)史，都可以概括為發(fā)達(dá)的、以商品交換為媒介的城鄉(xiāng)分離和分工對立的運(yùn)動。經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密(1776)最早從分工的角度研究了城鄉(xiāng)流通關(guān)系。他提出了動態(tài)生產(chǎn)率理論，即分工的發(fā)展是促進(jìn)生產(chǎn)率長期增長的主要因素，流通是市場范圍擴(kuò)展的顯著標(biāo)志，因而流通的擴(kuò)大必然能夠促進(jìn)分工的深化和生產(chǎn)率的提高。楊小凱和賴斯(1994)。運(yùn)用新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理分析了城鄉(xiāng)差別的問題。研究表明，城市的分工水平由于居民集中居住所帶來的交易效率的提升而顯著增加，從而造成城鄉(xiāng)商業(yè)化方面差距的擴(kuò)大。在處理城鄉(xiāng)流通體系協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的實(shí)踐方面，20世紀(jì)70年代，日本“第四次全國綜合開發(fā)規(guī)劃”和韓國“第三次國土規(guī)劃”突出強(qiáng)調(diào)點(diǎn)(城鎮(zhèn))、線(基礎(chǔ)設(shè)施)和面(農(nóng)村地域)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，較好地處理了本國的城鄉(xiāng)流通發(fā)展問題。

國內(nèi)學(xué)者對此問題也有較深的研究。黃國雄(2006)指出城鄉(xiāng)流通的和諧發(fā)展是促進(jìn)商業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化的重要組成部分。宋則和王雪峰(2010)認(rèn)為增進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的要點(diǎn)是改善消費(fèi)環(huán)境，排除消費(fèi)增長的非收入制約和化解購買力存量，重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通。高鐵生(2007)認(rèn)為加快流通發(fā)展，是建設(shè)新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。柳思維等(2007)則論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展理論和中國城鄉(xiāng)商品市場失衡的制度誘因?？傮w看來，國內(nèi)目前對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系構(gòu)建的研究是從以下幾個方面進(jìn)行的。(1)以超市下鄉(xiāng)為視角，認(rèn)為構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)該把城市市場中的商業(yè)業(yè)態(tài)、流通模式推廣至農(nóng)村，把農(nóng)村市場作為城市的延伸和承接(尹漢寧，2007)。(2)以電子商務(wù)健全城鄉(xiāng)流通體系為視角，認(rèn)為農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)、電話用戶相對不足，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品銷售信息閉塞。大部分市場主體是從批發(fā)市場得到供銷信息或者從農(nóng)戶、銷售市場終端搜集信息以及從其他商務(wù)伙伴處得到信息。因此，必須加大農(nóng)村的電子商務(wù)建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體的流通體系(謝菁，2006)。(3)以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心發(fā)展城鄉(xiāng)大流通的觀點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使農(nóng)村流通減少中間產(chǎn)品之間的商流活動，進(jìn)而減少流通風(fēng)險(xiǎn)和增加收入。(4)以供銷社改造為視角，提出要充分利用供銷合作社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活與消費(fèi)提供便利(周聲濤，2007)。各地供銷合作社可以為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活全過程、系列化的服務(wù)，真正成為農(nóng)村的商品購銷中心。(5)城鄉(xiāng)互動的雙向流通系統(tǒng)的觀點(diǎn)。夏春玉和張闖(2009)通過案例研究城鄉(xiāng)互動機(jī)制，提出了一個城鄉(xiāng)互動的雙向流通系統(tǒng)概念模型和可能的建立路徑。

綜合上述觀點(diǎn)，可以看出，流通研究者就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系的構(gòu)建及其對居民的消費(fèi)水平的影響提出了很多有價值的觀點(diǎn)，但這些研究多集中于對策層面，并沒有對其作更進(jìn)一步的分析，對城鄉(xiāng)流通體系不協(xié)調(diào)的制約原因及構(gòu)建策略涉及較少。筆者擬在此構(gòu)建一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系制度分析框架，從制度供給主體的特征分析制度變遷模式，探討城鄉(xiāng)流通失調(diào)的制度原因，探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通的路徑選擇。

三、我國城鄉(xiāng)流通失調(diào)的原因分析

從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要意義。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革以及以商業(yè)化、市場化為特征的農(nóng)村流通改革，導(dǎo)致農(nóng)村流通體系日益落后，城鄉(xiāng)流通失調(diào)，直接表現(xiàn)為流通體系建設(shè)脫離城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏農(nóng)村流通體系支持。當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)，在很大程度上是落后的農(nóng)村流通體系對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約所致。

我國城鄉(xiāng)流通與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)失調(diào)原因在于改革開放以來城市流通制度進(jìn)行了有效變革，而農(nóng)村流通體制變革滯后，城鄉(xiāng)流通資源的理想比例遭

到破壞，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)流通的發(fā)展關(guān)系走向失調(diào)，具體原因如下。

(一)薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束

從總體上看，城鄉(xiāng)商品市場失衡是與城鄉(xiāng)制度相關(guān)聯(lián)的。農(nóng)村流通體制的變遷始終受制于落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商品市場分工水平高，有著明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，各種新型商業(yè)業(yè)態(tài)的產(chǎn)生大大降低了運(yùn)行的交易成本，分工也不斷深化，城鄉(xiāng)在制度上的差異導(dǎo)致落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)交易成本大大高于城市，農(nóng)村商品市場發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市商品市場。

(二)長期“城市偏向”發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度安排影響

長期以來，中國實(shí)行“工業(yè)化”的城市偏向制度發(fā)展戰(zhàn)略，人為拉大工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”，犧牲農(nóng)業(yè)，為迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化積累資金，加上分離的戶籍制度、二元分割農(nóng)村土地制度、城鄉(xiāng)流通制度等人為的制度安排嚴(yán)格限制農(nóng)民向城市遷移，使農(nóng)民身上的鎖鏈日益牢固，阻礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)中的勞動分工和專業(yè)化程度，造成了農(nóng)業(yè)比較利益低下，導(dǎo)致鄉(xiāng)村與現(xiàn)代化的城市落后巨大。

(三)城鄉(xiāng)流通的制度差異

改革開放前的城鄉(xiāng)流通制度變遷是國家作為一個整體利益集團(tuán)，由政府整體推進(jìn)的；改革開放后的城市流通和商業(yè)規(guī)劃都是在政府主導(dǎo)下完成的。而農(nóng)村流通制度變遷則體現(xiàn)了農(nóng)民個體的利益要求和不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是包括了中央政府、地方政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個體等多種利益主體博弈的漸進(jìn)過程，非正式制度對農(nóng)村流通市場變革起到了主要作用。國家采取的相對自由的農(nóng)村流通體制策略暗含市場是完全競爭的假設(shè)，從而忽略了對市場的研究，也忽視了城鄉(xiāng)之間消費(fèi)差異以及企業(yè)追求利潤最大化對農(nóng)村的價格歧視行為，導(dǎo)致農(nóng)村流通進(jìn)一步弱化。

(四)對農(nóng)村流通體系的準(zhǔn)公共品特性認(rèn)識不足

如前所述，城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的作用和影響。而在我國，長期以來，各級政府對農(nóng)村商品流通工作沒有給予足夠的重視，特別是地方政府對流通經(jīng)濟(jì)的地位和作用熟悉不足，對自身應(yīng)履行的職能熟悉不清，并且履職重點(diǎn)也存在偏差。農(nóng)村流通體系的準(zhǔn)公共品特性要求農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由國家提供，由此農(nóng)村流通體制的制度變遷模式也應(yīng)由政府主導(dǎo)。而對農(nóng)村流通體系的準(zhǔn)公共品特性認(rèn)識不足導(dǎo)致農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)村流通體制創(chuàng)新常常落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。因此在面對外部沖擊時，城鄉(xiāng)流通系統(tǒng)就會走向非均衡狀態(tài)，資源就不能在城鄉(xiāng)之間達(dá)到最優(yōu)配置，從而使城鄉(xiāng)流通系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

總的來說，城鄉(xiāng)流通體系不協(xié)調(diào)的原因是復(fù)雜多樣的。既有歷史原因形成的落后經(jīng)濟(jì)初始條件的制約，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和農(nóng)業(yè)比較利益低下導(dǎo)致農(nóng)民收入增長速度緩慢、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體發(fā)育不良；也有國家采取的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和傳統(tǒng)觀念的束縛的影響，使城鄉(xiāng)流通體系一開始就脫離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。具體表現(xiàn)為：農(nóng)村流通體制結(jié)構(gòu)不合理、缺乏政策支持，農(nóng)村流通市場化改革落后，農(nóng)村交易成本高，制約了商業(yè)性流通體制、合作流通體制發(fā)展，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)流通體系的非協(xié)調(diào)運(yùn)行。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系的協(xié)調(diào)機(jī)制分析

城市和鄉(xiāng)村作為一種非均質(zhì)的地域經(jīng)濟(jì)空間，在發(fā)展過程中受各自特定的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史等條件制約，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能形態(tài)以及生活習(xí)俗都有各自不同的特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系的最大特征是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效率不斷提高、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小和居民消費(fèi)質(zhì)量逐步趨于一致。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌流通不是城鄉(xiāng)資源統(tǒng)分統(tǒng)配，不是新的絕對平均主義，不能以犧牲城市效率求得低層次平衡，也不能揠苗助長。城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵是流通資源在城鄉(xiāng)之間的最優(yōu)配置。這種最優(yōu)配置的前提是城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)制度處于均衡狀態(tài)，因此，一定要對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系的協(xié)調(diào)機(jī)制有正確的認(rèn)識。

(一)城鄉(xiāng)流通體系的協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)過程

城鄉(xiāng)流通體系的協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)資源的可持續(xù)性優(yōu)化配置，也是農(nóng)村城市化道路和新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)現(xiàn)過程。其協(xié)調(diào)發(fā)展不僅依賴于自然、地理等條件，而且還依賴于交通、通信、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、交易技術(shù)水平，同時還依賴于社會傳統(tǒng)、法制誠信水平、開放程度等制度條件。城鄉(xiāng)流通體系之間既可以相互促進(jìn)，又可以相互制約，這關(guān)鍵取決于政府以及城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)系統(tǒng)發(fā)揮其功能的能力。

(二)宏觀制度環(huán)境的優(yōu)化協(xié)調(diào)是城鄉(xiāng)流通體系協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件

宏觀制度直接影響城鄉(xiāng)流通主體能力和交易環(huán)境。城鄉(xiāng)流通體系的協(xié)調(diào)從均衡實(shí)現(xiàn)過程看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分工與交換是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系的基礎(chǔ)；平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益集團(tuán)要求的流通政策，以及城鄉(xiāng)流通體系資源報(bào)酬率和創(chuàng)新能力是城鄉(xiāng)流通供給均衡的主導(dǎo)力量。城鄉(xiāng)流通體系的協(xié)調(diào)均衡具有多重性，但都要求與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)長期均衡發(fā)展相適應(yīng)。

(三)城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展必須以制度創(chuàng)新營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)

從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)要求農(nóng)村流通資源的凈收益應(yīng)大于等于其用于其他用途的機(jī)會成本。由于農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村流通資源凈收益率偏低，因此，城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)要求農(nóng)村流通體系建設(shè)必須有以財(cái)政支持為基礎(chǔ)的優(yōu)惠性流通政策與之相匹配，營造良好的農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在主體行為方面，城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)應(yīng)注重通過制度創(chuàng)新，關(guān)鍵在于把農(nóng)民利益的提升作為設(shè)計(jì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體制改革的出發(fā)點(diǎn)，提高流通主體信用水平，發(fā)展長期交易、合作社交易、關(guān)聯(lián)交易，強(qiáng)化農(nóng)村流通功能，降低農(nóng)村流通的交易成本。

(四)城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)機(jī)制是協(xié)調(diào)路徑一致性和具體形態(tài)多樣性的統(tǒng)一

西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城鄉(xiāng)流通市場協(xié)調(diào)發(fā)展模式，有一個共性，即非常重視政策性、合作性和商業(yè)性流通的配合。具體協(xié)調(diào)手段的選擇都是包括政府、市場，以及介于其問的企業(yè)、各類合作社等準(zhǔn)市場組織、個體經(jīng)營和社會協(xié)調(diào)等多種手段綜合運(yùn)用的過程；因此，中國城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)一方面要注重發(fā)揮政府職能，制定統(tǒng)一的從城鄉(xiāng)兩個層次統(tǒng)籌考慮流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)原則，形成既有分工又有聯(lián)系，優(yōu)勢疊加、劣勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)流通體系。另一方面，又必須考慮貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，關(guān)鍵在于因地制宜地構(gòu)建城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)機(jī)制與模式，進(jìn)而尋找出城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的切入點(diǎn)。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系的路徑選擇

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系離不開流通體系建設(shè)的環(huán)境。我國目前的城鄉(xiāng)差距更多地表現(xiàn)為流通體制創(chuàng)新的環(huán)境不佳、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通的協(xié)調(diào)制度缺乏彈性所產(chǎn)生的外生性城鄉(xiāng)差距，因此，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立有效的制度創(chuàng)新機(jī)制。

(一)深化協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的公共服務(wù)和收入再分配體系改革，解除城鄉(xiāng)流通不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)約束

城鄉(xiāng)流通的協(xié)調(diào)同時是一個縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)社會公平發(fā)展的問題。在經(jīng)濟(jì)從低水平分工向高水平分工演進(jìn)的過程中，城鄉(xiāng)差距的出現(xiàn)是一種必然。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展就需要深化協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)

展的公共服務(wù)和收入再分配體系改革，通過提供均等化的城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)比較利益和農(nóng)民收入，解除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)約束。

(二)進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通的制度環(huán)境

要始終把“三農(nóng)”放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位，以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建符合市場化要求的制度環(huán)境。要以協(xié)調(diào)發(fā)展為原則制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為手段改變二元經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有農(nóng)村流通結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以市場為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，保持城鄉(xiāng)流通與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重協(xié)調(diào)。此外，還應(yīng)合理把握協(xié)調(diào)發(fā)展中的政府職能、治理結(jié)構(gòu)及能力，培育和保護(hù)好農(nóng)民平等的市場主體地位。明確為農(nóng)村流通組織創(chuàng)新提供制度基礎(chǔ)設(shè)施，是當(dāng)前我國政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體制改革的首要職能。這樣既可以提高農(nóng)村的投資回報(bào)率，也可以為城鄉(xiāng)互動創(chuàng)造條件。

(三)創(chuàng)新城鄉(xiāng)流通尤其是農(nóng)村流通的制度供給模式

要尊重城鄉(xiāng)流通主體的創(chuàng)新精神，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異明顯的農(nóng)村地區(qū)，尤其要建立自上而下與自下而上相結(jié)合的農(nóng)村流通制度創(chuàng)新模式。做好企業(yè)制度、市場制度以及政府對流通領(lǐng)域的宏觀調(diào)控與規(guī)章制度的創(chuàng)新。城鄉(xiāng)分離是歷史存在的，然而改革開放以來，國家逐步退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國有企業(yè)的自越來越大，民營企業(yè)、合資企業(yè)、跨國公司等成為了經(jīng)濟(jì)的主體，這些企業(yè)追求利潤最大化的價格歧視行為造成城鄉(xiāng)差距不斷加大。城鄉(xiāng)差距不斷加大的根本原因就在于企業(yè)的逐利行為。因此，關(guān)注廠商的行為，鼓勵他們向農(nóng)村傾斜發(fā)展，開發(fā)適合農(nóng)民消費(fèi)的產(chǎn)品就成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通的重要環(huán)節(jié)。

(四)加快流通現(xiàn)代化步伐，以流通技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村流通效率的提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通要求在農(nóng)村運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的流通結(jié)構(gòu)與流通業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代化的流通方式，構(gòu)建流通功能聯(lián)盟，以電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)強(qiáng)化流通功能，縮短流通時間，打造高效率服務(wù)的城鄉(xiāng)流通體系，以流通技術(shù)的提高來促進(jìn)城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)。

(五)樹立現(xiàn)代農(nóng)村大流通意識，鼓勵農(nóng)村流通主體的創(chuàng)新，促進(jìn)多層次城鄉(xiāng)流通市場體系的建設(shè)

要樹立現(xiàn)代農(nóng)村大流通意識。首先，要樹立制度流通意識，按流通發(fā)展規(guī)律推進(jìn)城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)體系建設(shè)。其次，要樹立城鄉(xiāng)大流通功能意識，按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的需求推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體制效率的提升。第三，要樹立流通產(chǎn)業(yè)意識，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通改革，要著力推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社的產(chǎn)權(quán)改革。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體制改革中，要充分利用農(nóng)民合作組織這一潛在的重要流通創(chuàng)新主體，推進(jìn)正規(guī)流通組織與農(nóng)村合作組織合作，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，探索建立適合于不同協(xié)調(diào)發(fā)展模式的農(nóng)村中小流通機(jī)構(gòu)，促進(jìn)多層次城鄉(xiāng)流通市場體系的建設(shè)。

(六)改進(jìn)城鄉(xiāng)流通治理和管理模式，以“公平高效”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和諧城鄉(xiāng)流通

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通要求改進(jìn)城鄉(xiāng)流通治理和管理模式，注意城鄉(xiāng)流通監(jiān)管中監(jiān)管與安全，政府與市場，創(chuàng)新與效率之間的動態(tài)平衡。要以“公平高效”為目標(biāo)，切實(shí)賦予并保護(hù)好農(nóng)村流通體制的產(chǎn)業(yè)地位，加大監(jiān)管和支持力度，注重發(fā)揮其誘導(dǎo)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場的效能，實(shí)現(xiàn)和諧城鄉(xiāng)流通。

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第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

    當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行(villagebank)的設(shè)立和發(fā)展已成為國內(nèi)金融理論界探討的熱點(diǎn)問題。從近幾年我國發(fā)達(dá)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融資狀況看,資金需求的快速膨脹與資金供給的持續(xù)不足之間的矛盾日益突出。市場配置的結(jié)果是導(dǎo)致對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為嚴(yán)重的信貸配給問題,農(nóng)村領(lǐng)域的資金供給表現(xiàn)為持續(xù)不足。信貸配給(creditrationing)理論中,解釋了單靠市場機(jī)制即“利率刺激”并不會導(dǎo)致信貸資金過度供給問題,因而保持區(qū)域信貸的足額供給不能依賴單一的融資機(jī)構(gòu)。結(jié)合西方新凱恩斯學(xué)派的逆向選擇論和道德風(fēng)險(xiǎn)論,大致可將我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融資中的信貸配給問題描述出來。圖1中,由于逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的存在,就單一貸款者和特定領(lǐng)域而言,在利率提高到一定程度后,如果再提高利率會引起預(yù)期收益下降,貸款者提供的資金將隨之減少,導(dǎo)致資金供給曲線S向下彎曲。在利率為R0時貸款者預(yù)期收益達(dá)到最大值,盡管此時的信貸需求D1大于供給S1,但貸款者不會再提高利率而降低收益,即產(chǎn)生正常的信貸配給問題,D1與S1之間的差額顯示著信貸配給的程度。因而可以推出,要保持某一區(qū)域信貸總量的有效供給,尋求數(shù)量較多的資金供給者是一條短期即可見效的路徑。關(guān)于縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金供求問題,許多專家學(xué)者都闡述了自己的觀點(diǎn):如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入需要大量的資金尤其是金融資金的投入和支持,而農(nóng)村現(xiàn)有的金融制度加劇了農(nóng)村資金的饑渴(吳念魯,2006);農(nóng)村金融已經(jīng)成為國內(nèi)金融發(fā)展的一個軟肋和空白點(diǎn),但是農(nóng)村金融市場所蘊(yùn)藏的能量卻不可低估(秦池江,2007)。鑒于縣域資金供需矛盾已經(jīng)聚集多年并成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘因素,決策高層對這一問題給予了高度關(guān)注,在縣域增設(shè)新機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行就成為一種必然選擇。實(shí)際上村鎮(zhèn)銀行在國外金融領(lǐng)域已非新生寵兒,世界上誕生最早的村鎮(zhèn)銀行是孟加拉國的格萊珉銀行(GrameenBank)②,1977年孟加拉國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德?尤努斯(MuhammadYunus)出資成立了格萊珉銀行,其經(jīng)營模式主要是采取無抵押無擔(dān)保方式貸款給窮人。在三十多年的時間里,格萊珉銀行已經(jīng)發(fā)展成為擁有1277個分行、還款率高達(dá)98.89%的龐大鄉(xiāng)村銀行網(wǎng)絡(luò),幫助全世界幾十個國家數(shù)百萬人成功脫貧,真正成為“窮人的銀行”。2006年10月尤努斯教授來北京參加“中國-孟加拉國鄉(xiāng)村銀行小額信貸國際研討會”,奏響了中國設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的序曲。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn),打破了農(nóng)村金融市場多年的沉寂,引起了諸多關(guān)注和爭論。

    二、威?？h域案例:鯰魚效應(yīng)與機(jī)制缺欠互現(xiàn)

    威海市地處山東半島最東端,轄區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)典型的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。2010年威海市首家村鎮(zhèn)銀行在下轄的乳山市成立,至目前共組建3家村鎮(zhèn)銀行,榮成、文登和乳山三個縣級市各有1家。截至2011年末,威海轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)存款達(dá)4.92億元,各項(xiàng)貸款達(dá)2.34億元,其中涉農(nóng)貸款達(dá)1.54億元,占比達(dá)65.81%。威海轄區(qū)的3家村鎮(zhèn)銀行各有特色,榮成的匯豐村鎮(zhèn)銀行是由外資銀行發(fā)起成立的,文登的建信村鎮(zhèn)銀行是由國有銀行發(fā)起成立的,乳山的天驕村鎮(zhèn)銀行是由地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的。母行性質(zhì)的不同決定了威海轄區(qū)的村鎮(zhèn)銀行具有典型代表性,對其經(jīng)營發(fā)展情況進(jìn)行研究也具有典型意義。

    (一)鯰魚效應(yīng)

    從威海轄區(qū)來看,村鎮(zhèn)銀行的建立和發(fā)展表現(xiàn)出自身獨(dú)特的優(yōu)勢:首先是發(fā)起條件寬松,政策規(guī)定在縣域設(shè)村鎮(zhèn)銀行的注冊資本不低于300萬元即可。以威海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,設(shè)立村鎮(zhèn)銀行在注資上是極為容易的;其次是法人機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,村鎮(zhèn)銀行是獨(dú)立的企業(yè)法人,在經(jīng)營上擁有完全的決策權(quán),這決定了在貸款審批和發(fā)放等方面具有其他銀行無法比擬的優(yōu)勢;還有一點(diǎn)是村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)權(quán)明晰,沒有歷史債務(wù)和遺留包袱,在經(jīng)營發(fā)展上可以輕裝上陣,而其他金融機(jī)構(gòu)因種種原因?qū)е虏涣假J款多、信貸風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營活力差。由于以上經(jīng)營優(yōu)勢的存在,村鎮(zhèn)銀行設(shè)立后在較短時間內(nèi)就顯現(xiàn)出對縣域金融的強(qiáng)勢沖擊,收到一系列連鎖式成效,形成了預(yù)想中的“鯰魚效應(yīng)”。

    1.縣域貸款利率不同程度下降。近些年來威海轄區(qū)農(nóng)村基本處于資金供需失衡、金融缺乏競爭、貸款利率高企的狀態(tài),村鎮(zhèn)銀行為滿足快速拓展業(yè)務(wù)的需要,利率定價機(jī)制靈活,實(shí)施較低利率策略,抑制了民間借貸的發(fā)展,同時也一定程度上迫使其他金融機(jī)構(gòu)采取利率調(diào)整措施,引致了縣域貸款利率整體出現(xiàn)下降的良好局面。村鎮(zhèn)銀行營業(yè)初的貸款利率比其他金融機(jī)構(gòu)平均低10%左右,目前縣域農(nóng)行的涉農(nóng)貸款利率比前兩年下降約5%,農(nóng)村信用社的下降約10%。

    2.涉農(nóng)貸款增長速度明顯加快。與其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相比,村鎮(zhèn)銀行信貸審批具有管理鏈條短、貸款投放快等明顯優(yōu)勢,在信貸審批中重在審查客戶的現(xiàn)金流、還款能力和信用狀況,而不注重抵押擔(dān)保,能夠根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求提供有效的金融支持,涉農(nóng)貸款投放較快。在村鎮(zhèn)銀行的帶動下,其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也加大了涉農(nóng)貸款的審批力度來搶占市場,涉農(nóng)貸款投放速度明顯加快。2011年威海的縣域涉農(nóng)貸款新增40.16億元,同比增長9.58%,高于同期各項(xiàng)貸款增幅,比未成立村鎮(zhèn)銀行時的2009年涉農(nóng)貸款增幅高4.38個百分點(diǎn)。

    3.農(nóng)村金融服務(wù)水平極大改善。村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營的靈活性和貸款的快捷性,打破了農(nóng)村信用社多年壟斷農(nóng)村市場的格局,引起了農(nóng)行和農(nóng)村信用社的高度重視,在改進(jìn)信貸審批流程的同時,紛紛加大農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施投入。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)ATM、在農(nóng)戶家中配置電話POS等,依托較完善的金融服務(wù)機(jī)具來穩(wěn)定客戶和占據(jù)市場,促進(jìn)了農(nóng)村金融服務(wù)水平大幅提升。2011年威海轄區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在縣域以下增設(shè)ATM441臺,同比增長14.25%,增設(shè)電話POS9593部,同比增長35.28%,發(fā)放惠農(nóng)卡24萬張。

    (二)機(jī)制缺欠目前村鎮(zhèn)銀行這一模式的作用并未得到完全發(fā)揮,其生存發(fā)展還不同程度地受到制約,這些都應(yīng)引起決策者的關(guān)注。

    1.國有銀行難以主動成為發(fā)起行。從現(xiàn)行金融監(jiān)管機(jī)制分析,國有銀行在資本剛性約束下,更多地希望大力發(fā)展低資本消耗業(yè)務(wù),而村鎮(zhèn)銀行的投資回報(bào)周期較長、盈利較低,并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)國有銀行在縣域均設(shè)有分支機(jī)構(gòu),因而國有銀行對發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行并不積極。而對于異地?cái)U(kuò)張需求強(qiáng)烈的股份制銀行和地方性銀行而言,發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行成為其跨區(qū)域經(jīng)營的最佳路徑,因?yàn)橐疆惖卦O(shè)立自身分支機(jī)構(gòu)的門檻很高,審批流程漫長,難獲監(jiān)管部門批準(zhǔn)。從威海3家村鎮(zhèn)銀行來看,只有文登的村鎮(zhèn)銀行是國有銀行發(fā)起設(shè)立的,并且設(shè)立時間最晚,是在國內(nèi)村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)五年之久才開始設(shè)立的。

    2.村鎮(zhèn)銀行尚未被完全接納。由于沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),村鎮(zhèn)銀行不能直接加入大小額支付系統(tǒng),不能以自主身份進(jìn)行全國統(tǒng)一的劃匯結(jié)算;沒有聯(lián)行行號,村鎮(zhèn)銀行不能開具票據(jù)、銀行匯兌、發(fā)銀行卡,電話銀行、投資理財(cái)、擔(dān)保咨詢等新型業(yè)務(wù)也無法開辦,只能依賴存貸款業(yè)務(wù)來生存,造成業(yè)務(wù)經(jīng)營模式單一、缺乏盈利增長點(diǎn)的局面。據(jù)調(diào)查,威海轄區(qū)最早于2010年設(shè)立的天驕村鎮(zhèn)銀行至目前也未能成功加入大小額支付系統(tǒng),只能依托其母行鄂爾多斯農(nóng)商行進(jìn)行結(jié)算,交易存在時滯。

    3.村鎮(zhèn)銀行未將村鎮(zhèn)作為主戰(zhàn)場。從當(dāng)前金融運(yùn)行機(jī)制分析,村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立雖對農(nóng)村金融形成了有益補(bǔ)充,但仍未完全沖到支持“三農(nóng)”發(fā)展的村鎮(zhèn)第一線,基本上是以縣市及周邊企業(yè)作為主要的信貸服務(wù)對象,以拓展中小企業(yè)貸款為主流。造成這一問題的原因是村鎮(zhèn)銀行成立時間較短,機(jī)構(gòu)單一,如果將服務(wù)重點(diǎn)確定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,不僅經(jīng)營成本高昂,而且也失去了原有的信息對稱優(yōu)勢,這就導(dǎo)致了村鎮(zhèn)銀行“冠名村鎮(zhèn)、身處縣城”、“借助服務(wù)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)而生、依賴支持縣域企業(yè)而存”的事實(shí)。據(jù)調(diào)查,威海的3家村鎮(zhèn)銀行所放貸款中,真正投放到農(nóng)村領(lǐng)域的僅占48.72%,投放到縣域企業(yè)的占51.28%。

    4.財(cái)稅政策扶持機(jī)制明顯不配套。從國家財(cái)稅扶持機(jī)制分析,目前財(cái)稅部門對村鎮(zhèn)銀行在營業(yè)稅、所得稅征收方面是比照其他商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,而同是服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)村信用社在征稅方面享受到更大的政策優(yōu)惠,并且財(cái)政對農(nóng)行和農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款還進(jìn)行貼息,相比之下村鎮(zhèn)銀行在享受國家財(cái)稅扶持政策方面明顯不配套,這些都極不利于其生存和發(fā)展。從威海轄區(qū)農(nóng)村信用社與村鎮(zhèn)銀行比較看,前者營業(yè)稅率為3%,村鎮(zhèn)銀行開業(yè)兩年后為5%,前者所得稅免征或減半,村鎮(zhèn)銀行要全額上繳,一年幾項(xiàng)合計(jì)可影響利潤150萬元左右。

    三、發(fā)展模式研究:經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析與市場策略設(shè)計(jì)

    (一)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析

    1.存款資金籌措的艱難性。村鎮(zhèn)銀行是新生機(jī)構(gòu),并且組建股東中有私營企業(yè)參與,城鄉(xiāng)居民對其認(rèn)可度和接受度不高,部分企業(yè)和居民甚至視其為雜牌銀行,質(zhì)疑其經(jīng)營實(shí)力和信用程度,根本不愿到村鎮(zhèn)銀行存款。加上村鎮(zhèn)銀行沒有加入大小額支付系統(tǒng),匯總和結(jié)算等業(yè)務(wù)無法正常及時辦理,即使主動出去營銷吸攬存款,多數(shù)企業(yè)和居民也不愿意在村鎮(zhèn)銀行存款和辦理業(yè)務(wù),吸收存款艱難、放貸缺乏資金成為一個無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年威海縣域存款增加87.69億元,而村鎮(zhèn)銀行存款增加2.04億元,市場份額明顯弱于其他金融機(jī)構(gòu)。

    2.雙重經(jīng)營目標(biāo)的沖突性。國家設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)的主要對象是農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶,一定程度上承擔(dān)著某些政策性業(yè)務(wù)的職能,但村鎮(zhèn)銀行又是市場經(jīng)濟(jì)下的獨(dú)立企業(yè)法人,發(fā)起人必然會把實(shí)現(xiàn)利潤最大化作為自身經(jīng)營目標(biāo),當(dāng)其面對服務(wù)對象是弱勢的農(nóng)民和質(zhì)差的農(nóng)村企業(yè)時,政策性和商業(yè)性的矛盾日益突出,易導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營中爭取利潤最大化而背離扶持“三農(nóng)”的宗旨,服務(wù)對象選擇以盈利性較高的縣市大中企業(yè)為主、逐步舍棄以農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)為主的初衷。2010年威海轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放農(nóng)村領(lǐng)域貸款占比65.93%,縣市大中企業(yè)貸款占比34.07%;2011年這兩項(xiàng)占比分別變化為48.72%和51.28%,大中企業(yè)貸款明顯占主流。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

論文摘要：20世紀(jì)80年代中后期以來，我國農(nóng)村廣泛存在非正規(guī)金融現(xiàn)象，對非正規(guī)金融的演進(jìn)以及農(nóng)村金融制度變遷的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行分析具有重要意義。文章從探尋農(nóng)村正規(guī)金融的制度缺失與非正規(guī)金融具有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、制度效應(yīng)入手，運(yùn)用制度變遷理論深入分析了非正規(guī)金融的演進(jìn)與農(nóng)村金融制度變遷的內(nèi)在機(jī)制，并指出非正規(guī)金融的發(fā)展與農(nóng)村金融制度變遷應(yīng)是市場誘致性制度變遷與政府強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)合。

一、引言

改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展是從兩個層面上展開的，一是以政府推動為主的自上而下的制度演進(jìn)；二是以農(nóng)民為主的自下而上的創(chuàng)業(yè)活動所形成的制度安排。政府推動的一系列體制機(jī)制轉(zhuǎn)變大體屬于強(qiáng)制性制度變遷范疇，以農(nóng)民為主的群眾創(chuàng)業(yè)活動所形成的制度安排，大體屬于誘致性制度變遷范疇。

中國農(nóng)村各個領(lǐng)域的改革大都從市場主導(dǎo)的誘致性制度變遷開始，逐漸過渡到政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷。20世紀(jì)80年代中后期我國農(nóng)村非正規(guī)金融逐漸興起，并演變成農(nóng)村金融市場的普遍現(xiàn)象。非正規(guī)金融是一種因未得到現(xiàn)有金融政策和法律支撐而游離于現(xiàn)有金融體制和制度安排之外的具有強(qiáng)烈的市場化、自由化、隱形化色彩的體制外金融活動。據(jù)陳錫文（2004）研究，中國2.4億戶農(nóng)民家庭中，大約只有15％左右從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，85％左右的農(nóng)戶要獲得貸款基本上是通過民間借貸來解決。溫鐵軍（2001）對我國東中西15個省24個縣41個村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間借貸發(fā)生率高達(dá)95％。

國內(nèi)外對非正規(guī)金融制度演進(jìn)與農(nóng)村金融制度變遷的研究不多，且大都從誘致性制度變遷出發(fā)，忽視了政府強(qiáng)制性制度變遷在農(nóng)村金融制度變遷中的重要作用。事實(shí)上，從制度變遷的角度看，我國農(nóng)村非正規(guī)金融的興起主要是一種誘致性制度變遷過程，中國農(nóng)村正規(guī)金融的功能性缺失引致了農(nóng)村金融缺口，而越演越烈的金融缺口則產(chǎn)生了獲利機(jī)會，這為非正規(guī)金融的產(chǎn)生提供了市場空間，為金融制度創(chuàng)新提供了激勵，非正規(guī)金融的存在是對這一利潤機(jī)會的理性回應(yīng)。非正規(guī)金融從它“誕生”之日起一直發(fā)揮著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、增加農(nóng)村福利等重要功能。但市場誘致性制度變遷與政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷并不對立，非正規(guī)金融的發(fā)展離不開政府的政策供給與制度供給，即非正規(guī)金融的發(fā)展以及所引發(fā)的農(nóng)村金融制度的變遷從某種意義上說也是政府強(qiáng)制性制度變遷過程。

二、制度變遷相關(guān)理論研究

拉坦和速水是最早系統(tǒng)論證誘致性制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，“對制度變遷需求的轉(zhuǎn)變是由要素與產(chǎn)品的相對價格的變化以及與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)聯(lián)的技術(shù)變遷所引致的；對制度變遷供給的轉(zhuǎn)變是由社會科學(xué)知識及法律、商業(yè)、社會服務(wù)和計(jì)劃領(lǐng)域的進(jìn)步所引致的”。林毅夫在總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把制度變遷分為誘致性的制度變遷和強(qiáng)制性的制度變遷。誘致性制度變遷指的是一群(個)人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會時所進(jìn)行的自發(fā)性變遷：強(qiáng)制性制度變遷指的是由政府法令引起的變遷。

強(qiáng)大的制度需求是誘致性制度變遷的源泉。影響制度變遷的需求因素提供了進(jìn)行制度變遷的潛在收益，而影響制度變遷的供給因素降低了進(jìn)行制度變遷的成本，二者共同促成了舊制度向新制度轉(zhuǎn)變。從制度變遷的主導(dǎo)因素看，在誘致性變遷中，制度需求是主導(dǎo)性的，而制度供給是適應(yīng)需求而提供的。在制度不均衡的條件下，經(jīng)濟(jì)主體發(fā)現(xiàn)潛在利益并采取行動，對現(xiàn)有資源進(jìn)行重新組織并努力創(chuàng)造條件以降低制度變遷成本，進(jìn)而使得適當(dāng)?shù)闹贫饶鼙还┙o出來。

誘致性制度變遷并不排斥強(qiáng)制性制度變遷。誘致性制度變遷并非都是自動完成的，由于搭便車行為的存在，它需要人們之間進(jìn)行自愿的聯(lián)合行動來完成，但集體行動常常面臨高成本壁壘，為此制度供給可能不足。為提高制度供給水平，需要引入政治資源，“由技術(shù)與制度創(chuàng)新所形成的新收入流提供了利用政治資源來分割收益的激勵?！?也就是說誘致性制度變遷有時不僅不排除政治力量的參與，反而需要政治力量來促成制度變遷。誘致性制度變遷并不能提供市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有制度供給，諸如市場經(jīng)濟(jì)的法律建設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、教育、交通等社會公共產(chǎn)品、社會保障體系、明確界定的產(chǎn)權(quán)體系等，沒有強(qiáng)制性制度變遷提供游戲規(guī)則的情況下，將導(dǎo)致某些制度安排畸形發(fā)展，最后影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

誘致性制度變遷到一定程度可能向強(qiáng)制性變遷轉(zhuǎn)化。誘致性制度變遷不斷推進(jìn)將促使政府采取新的制度安排，打破利益格局的平衡。誘致性制度變遷能形成市場績效，為政府提供試點(diǎn)式經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)誘致性制度變遷形成的制度安排成為全社會主流制度安排時，社會的制度構(gòu)架會發(fā)生質(zhì)的變化，為強(qiáng)制性制度變遷的推進(jìn)提供了一個全新的制度安排，為實(shí)現(xiàn)新的制度均衡創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

三、中國農(nóng)村正規(guī)金融的功能性、制度性缺失

（一）政策性金融功能嚴(yán)重弱化

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國惟一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)本應(yīng)是承擔(dān)國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付，但從目前情況看，一方面，其主要業(yè)務(wù)僅限于單一的國有糧棉油流通環(huán)節(jié)信貸服務(wù)，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等方面功能嚴(yán)重缺位；另一方面，農(nóng)業(yè)銀行了部分政策性金融業(yè)務(wù)，如扶貧貸款與政府貼息貸款等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)政策性金融資金的使用效率和效益嚴(yán)重下滑，支農(nóng)功能不足；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來源于財(cái)政撥款，長期以來資金撥付有限，且資金不能按時到位，有時不得不向央行借款，使籌資成本上升，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展。政策性金融功能的嚴(yán)重弱化，制約了政策性金融資金支農(nóng)作用的有效發(fā)揮，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。

（二）國有商業(yè)銀行農(nóng)村信貸收縮

商業(yè)銀行的“盈利性、流動性、安全性”的經(jīng)營原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動性、長期性”向悖；四大國有商業(yè)銀行按照“經(jīng)濟(jì)、高效、精簡、合理”的原則，對農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模撤并，如1999—2001年寧夏共撤并縣域國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)158個，其中縣以下占93%。仍在農(nóng)村開展業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)寥寥無幾，而剩下的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大多把有限的貸款資金發(fā)放給大型基礎(chǔ)設(shè)施、國債配套資金和生態(tài)建設(shè)等國有大型項(xiàng)目，而對急需資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個體、私營企業(yè)的貸款卻全面緊縮。作為農(nóng)村金融市場中居主導(dǎo)地位的中國農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，以獲取足夠的資金來源及高額回報(bào)，使得農(nóng)村金融市場本來就很少的國有資本變得更為稀缺。

（三）農(nóng)村信用社壟斷性供給的弊端

在國有商業(yè)銀行功能嚴(yán)重缺位的狀況下，農(nóng)村信用合作社事實(shí)上已成為農(nóng)村金融市場的主要中介，在不少貧困地區(qū)甚至是惟一的合法金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用合作社的服務(wù)范圍非常有限，經(jīng)營的自負(fù)盈虧，追求自身利益最大化的商業(yè)傾向，使得資金向收益相對高的城鎮(zhèn)或非農(nóng)部門流動，真正需要資金貸款的農(nóng)戶難以得到金融支持。2002年全國農(nóng)村信用社吸收各項(xiàng)存款19469億元，各項(xiàng)貸款14117億元，兩者差5352億元，其中有價證券及投資1812億元，凈存放中央銀行684億元，拆借給其他金融機(jī)構(gòu)1152億元，加上其他一些因素，估計(jì)從農(nóng)村流出資金約3000億元（夏斌，2003）。同時，農(nóng)信社長期以來產(chǎn)權(quán)主體不明晰，歷史包袱沉重，員工素質(zhì)不高，電子化建設(shè)水平低，結(jié)算手段落后，服務(wù)品種單一，獨(dú)自面對龐大的農(nóng)村市場需求，其規(guī)模與實(shí)力顯得十分弱小。

（四）農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)，本應(yīng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，但其嚴(yán)重的制度缺陷無法有效承擔(dān)支農(nóng)的功能。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)單一，只吸收存款，不發(fā)放貸款；二是通過吸收存款的方式，把大量的農(nóng)村剩余資金 “倒流”到城市，加大了農(nóng)村金融缺口，加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供給不足的矛盾。

四、農(nóng)村非正規(guī)金融的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與制度效應(yīng)

（一）農(nóng)村非正規(guī)金融的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的微觀活動及其融資行為具有分散化、規(guī)模小、周期長、監(jiān)控難、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)的回報(bào)率低，正規(guī)金融的利潤最大化與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間存在著天然的矛盾。加之農(nóng)村人口相對貧困，儲蓄不足，大規(guī)模的金融中介和金融市場缺乏存在的基礎(chǔ)，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營往往無利可圖，因此正規(guī)金融供給短缺即金融缺口最容易發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。巨大的金融缺口為非正規(guī)金融的成長、壯大提供了廣闊的市場空間和盈利機(jī)會。在市場期望和需求催生下，20世紀(jì)80年代中后期，以農(nóng)村民間金融及合作基金會為代表的農(nóng)村非正規(guī)金融迅速崛起，有效地填補(bǔ)了我國農(nóng)村巨大的金融缺口，為農(nóng)村社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的金融支持?；趯?shí)地調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，中國的私營企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過程中一直主要依靠非正規(guī)金融（或者經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的路邊交易市場，Curb market）融資。

非正規(guī)金融推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、增加社會福利的績效也得到了實(shí)證研究。高艷（2007）實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，1986—2003年，農(nóng)村非正規(guī)金融與農(nóng)民人均純收入之間存在長期穩(wěn)定的正向關(guān)系。從促進(jìn)農(nóng)民年增收的效率來看，非正規(guī)金融要高于正規(guī)金融。根據(jù)史晉川（2001）的考察，在官方制度下，我國國有部門對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為40％，貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的80％，非國有部門的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約為60％，其貸款卻只占正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款總量的不到20％，這表明我國正規(guī)金融制度嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而非正規(guī)金融制度卻促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村非正規(guī)金融的制度效應(yīng)

非正規(guī)金融作為一種創(chuàng)新的制度安排，有利于降低交易成本。非正規(guī)金融是社會成員間利用我國鄉(xiāng)村的各種習(xí)俗、慣例或血緣關(guān)系，達(dá)成的廣泛的非正規(guī)合約，這一合約是建立在社會成員之間的長期行為合約、隱含合約的繼承上，能有效降低交易成本。 由于地緣、人緣和血緣、業(yè)緣等原因，非正規(guī)金融具有交易各方的信息成本優(yōu)勢，貸款人對借款人的還款能力、信用具有很強(qiáng)的甄別能力，能有效避免或減少由于信息不對稱所帶來的違約行為；農(nóng)村民間融資無繁瑣的交易手續(xù)，交易過程快捷，可以使借款人迅速、方便地籌集所需資金。非正規(guī)金融由于一般不需要對供給方“公關(guān)”而支付“尋租”成本，其融資成本低廉。

非正規(guī)金融制度與農(nóng)村現(xiàn)有金融制度安排的競爭，促進(jìn)了農(nóng)村正規(guī)金融制度的變革。在我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，正規(guī)金融的貸款行為有時會受到行政力量等非市場因素的影響，貸款基準(zhǔn)利率也是管制利率，而農(nóng)村民間金融中的借貸行為和利率都是市場化的?？梢哉f，農(nóng)村民間金融是一種純粹的市場金融形式和市場金融交易制度。非正規(guī)金融所反映出來的機(jī)制優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、速度優(yōu)勢能大大提升這種制度安排與正規(guī)金融制度安排的競爭優(yōu)勢和市場競爭能力，從而給正規(guī)金融組織一種優(yōu)勝劣汰的競爭壓力，迫使政府、正規(guī)金融組織對原有的制度安排進(jìn)行重新思考。非正規(guī)金融和正規(guī)金融之間的良性互動關(guān)系，以及政府如對其進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，這將對我國農(nóng)村金融制度變遷具有重要意義。

非正規(guī)金融的形成、發(fā)展有利于改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。非正規(guī)金融對違約者是一種硬預(yù)算約束，違約者的違約不僅會遭受輿論譴責(zé)、社會排斥、群體懲罰，還有可能遭受暴力傷害，這大大降低了非正規(guī)金融的違約率。Aleem（1993）估計(jì)，在他研究的大多數(shù)案例中，非正規(guī)金融的違約率一般要低于正規(guī)金融5％左右。非正規(guī)金融在契約執(zhí)行與治理上具有獨(dú)特的制度安排，相對于正規(guī)金融契約改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體遵守合約、提升信用水平的意識，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，從而為我國農(nóng)村金融制度變遷打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、非正規(guī)金融演進(jìn)與農(nóng)村金融制度變遷

（一）非正規(guī)金融的產(chǎn)生與市場誘致性制度變遷

我國農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及我國促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體的政策，農(nóng)村金融制度所依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的變革，促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的多元化與對金融服務(wù)的多元化需求。而農(nóng)村正規(guī)金融卻存在業(yè)務(wù)相對萎縮，經(jīng)營不善和農(nóng)民貸款困難等問題，正規(guī)金融供給的制度性和功能性缺失已不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。農(nóng)村金融制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧產(chǎn)生了獲利機(jī)會，這種獲利機(jī)會為非正規(guī)金融的形成（一種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢的制度創(chuàng)新）打下了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。

改革開放以來，我國農(nóng)村金融制度一直蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在的非均衡性，這種非均衡性主要體現(xiàn)在我國農(nóng)村金融市場存在較為嚴(yán)重的金融抑制和國家對金融市場的壟斷式控制，導(dǎo)致長期存在且越演越烈的“金融二元結(jié)構(gòu)”， 這表現(xiàn)在私人部門經(jīng)濟(jì)面臨的融資約束、金融資源配置中的低效率等諸多方面。我國農(nóng)村金融制度的不均衡性產(chǎn)生了獲利機(jī)會，這為非正規(guī)金融（相對于正規(guī)金融制度，它本身就是一種創(chuàng)新型的制度安排）的產(chǎn)生提供了市場空間，為金融制度創(chuàng)新提供了激勵，非正規(guī)金融的存在是對這一利潤機(jī)會的理性回應(yīng)，它是非均衡的長期發(fā)展而導(dǎo)致農(nóng)村金融市場的自發(fā)“矯正”，從而逐漸孕育出另一種更為有效的制度安排，從而實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有農(nóng)村金融制度集合的補(bǔ)充和完善。

農(nóng)村非正規(guī)金融的產(chǎn)生過程是一個典型的市場主導(dǎo)的需求誘致性制度變遷過程，但我國非正規(guī)金融的有序演進(jìn)與農(nóng)村金融制度的合理變遷離不開政府政策的引導(dǎo)，它具有市場誘致性制度變遷和政府強(qiáng)制性制度變遷相互交織的特征。

（二）非正規(guī)金融的發(fā)展與政府強(qiáng)制性制度變遷

誘致性制度變遷并不排斥強(qiáng)制性制度變遷。我國農(nóng)村金融制度變遷既包括非正規(guī)金融的演進(jìn)，又包括對原有金融制度集合進(jìn)行變革。從制度變遷的動力和機(jī)制的角度看，非正規(guī)金融是作為正規(guī)金融制度的“邊際”而存在的，部分非正規(guī)金融可以在一定條件下向正規(guī)金融制度演變。因此，非正規(guī)金融演進(jìn)與農(nóng)村金融制度變遷是相互交織、相互促進(jìn)的，即非正規(guī)金融的演進(jìn)（市場誘致性制度變遷）會對現(xiàn)有的正規(guī)金融造成強(qiáng)烈沖擊，從而引發(fā)政府對農(nóng)村現(xiàn)有金融制度進(jìn)行有效變革（強(qiáng)制性制度變遷）。而這種對現(xiàn)有金融制度變革本身就是對非正規(guī)金融進(jìn)行批判、繼承的過程，即把非正規(guī)金融逐漸納入農(nóng)村正規(guī)金融體系的過程。同時，強(qiáng)制性制度創(chuàng)新可以克服正式制度在誘致性制度創(chuàng)新（它由個人或一群人在響應(yīng)獲利機(jī)會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行）中，因外部性和“搭便車”問題而產(chǎn)生的制度供給不足。同時，政府的偏好和有限理性、政治統(tǒng)治基礎(chǔ)情況對非正規(guī)金融演進(jìn)與農(nóng)村金融制度變遷的方向和方式也會有很大影響。非正規(guī)金融的發(fā)展、壯大也離不開政府的政策供給、法律供給，政府對農(nóng)村非正規(guī)金融的演進(jìn)提供合法化的制度平臺，也有利于其正規(guī)化、規(guī)范化的發(fā)展。

總之，市場誘致性制度變遷產(chǎn)生了農(nóng)村非正規(guī)金融，而政府強(qiáng)制性制度變遷能推動非正規(guī)金融的有序演進(jìn)、逐漸融入農(nóng)村金融體系與金融制度變革。其發(fā)展邏輯是，農(nóng)村金融制度的非平衡性，即農(nóng)村金融的“二元結(jié)構(gòu)”促使了誘致性制度變遷，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其農(nóng)村金融制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的變化，從而推動了政府主導(dǎo)的金融制度變革。農(nóng)村金融制度變遷是一個我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)演變引發(fā)國家對金融制度重新思考的過程。

六、結(jié)論

我國農(nóng)村在20世紀(jì)80年代中后期興起的廣泛的非正規(guī)金融，從制度變遷來看，它是一種市場誘致性制度變遷，由于現(xiàn)有的農(nóng)村正規(guī)金融制度供給與農(nóng)村金融需求多元化這對矛盾激化的必然產(chǎn)物。但是，中國非正規(guī)金融的發(fā)展、壯大以及農(nóng)村金融發(fā)展絕對離不開政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷，它需要政府對農(nóng)村金融制度進(jìn)行重新思考。一方面，政府應(yīng)該對現(xiàn)有的正規(guī)金融制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì)以解決正規(guī)金融制度供給嚴(yán)重不足、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題；另一方面，國家對非正規(guī)金融的態(tài)度不應(yīng)該是“默許”，也不是“放任自由”，更不是“壓制”，應(yīng)通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對非正規(guī)金融進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，賦予其合法地位，從而促使農(nóng)村金融制度變遷才是正確的選擇。

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第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué);農(nóng)村法律;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多新情況，新問題，需要新的解決對策與法律制度保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)實(shí)問題呼喚農(nóng)村法律制度建設(shè)的進(jìn)一步完善。從，特別是新世紀(jì)取消農(nóng)業(yè)稅，放開土地流轉(zhuǎn)以來，諸多實(shí)踐表明，當(dāng)前我國農(nóng)村法律制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在于產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰，由于產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會和諧環(huán)境的打造十分不利。因此需要參考新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，從產(chǎn)權(quán)制度入手，分析進(jìn)一步完善農(nóng)村法律制度建設(shè)的途徑與舉措。

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在其著作《企業(yè)的性質(zhì)》中提出。產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)是，當(dāng)交易成本為零時，只要允許自由交易，經(jīng)濟(jì)行為就會達(dá)到帕累托最優(yōu)，而交易成本為正，就會降低經(jīng)濟(jì)效率?？扑拐J(rèn)為，產(chǎn)權(quán)理論包括交易成本、產(chǎn)權(quán)界定與資源配置三個方面的內(nèi)容，其中，交易成本是核心，交易成本的高低將直接影響經(jīng)濟(jì)效率的高低。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)還認(rèn)為，制度需求與制度環(huán)境變化共同催生新的制度安排設(shè)計(jì)，制度安排設(shè)計(jì)必須建立在符合實(shí)踐規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律兩個基礎(chǔ)上，不能只考慮實(shí)踐而忽視經(jīng)濟(jì)成本，這樣的制度安排是無法貫徹和實(shí)現(xiàn)社會福祉進(jìn)步的，同時不能只考慮經(jīng)濟(jì)成本而忽視社會實(shí)踐的趨勢，否則這樣的規(guī)定也無法真正切合社會實(shí)踐。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，經(jīng)濟(jì)效率最大化的前提是交易成本的盡可能降低，而從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐來看，產(chǎn)權(quán)問題構(gòu)成了交易成本的主體。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)村土地所有權(quán)保持集體所有制基礎(chǔ)不變，允許有能力的家庭與個人適當(dāng)突破原有的安排，通過承包土地使用權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)一定程度上完善了的弊端，即家庭單位的經(jīng)營導(dǎo)致生產(chǎn)碎片化，制約了大型農(nóng)機(jī)設(shè)備等的使用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步跨越式提升有一定的負(fù)面作用。2007年物權(quán)法在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的根本原則的同時，也為放開土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)“放開了口子”，肯定了通過合法土地流轉(zhuǎn)所取得的收入的合法性，而且通過合同法等的規(guī)定，完善了對于承包及所得的歸屬問題規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)了有能力的個人和企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的春天。但是在實(shí)踐中，由于我國農(nóng)村地域廣闊，國情復(fù)雜，以及農(nóng)村法律意識淡薄等問題，物權(quán)法關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度安排的一些條文精神并沒得到很好地貫徹，導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些不必要的問題。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯的法律制度建設(shè)問題

1、法律意識淡薄

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想在于通過規(guī)范包括產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的制度設(shè)計(jì)，用制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，換句話說，通過加強(qiáng)法律制度建設(shè)來規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。但由于我國農(nóng)村長期以來屬于人情社會，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是村民鄰里之間的日常交往、生產(chǎn)生活，人們還是傾向于由當(dāng)?shù)鼐哂幸欢曂淖彘L、長輩來進(jìn)行“斷案”，有時候甚至?xí)庠椒傻倪吔?，或者做出與法律精神相悖的決定。同時，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市相比有所落后，加上人員流動性差，當(dāng)代法律意識與族規(guī)以及約定俗成的風(fēng)俗習(xí)慣有一定的出入甚至不同，此時很少會有村民選擇使用法律武器保障自己的合法權(quán)益。例如，2016年初，廣東潮汕地區(qū)某村對土地承包的利益歸屬分成產(chǎn)生歧義，由于當(dāng)?shù)刈谧逵^念強(qiáng)，根據(jù)風(fēng)俗慣例，族長決定將九成利益收歸本村村民，對外地承包商僅分配一成，當(dāng)外地承包商表示要重新討論，甚至要提起司法訴訟時，當(dāng)?shù)卮迕窬谷粚Τ邪倘浩鸲ブ?，最終合作項(xiàng)目以爛尾告終，當(dāng)?shù)卣猩桃Y又一次失敗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次出現(xiàn)不和諧的事件。通過這一案例可以看出，當(dāng)前法律意識淡薄，片面依靠族規(guī)村規(guī)，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，亟待加強(qiáng)法律制度建設(shè)，規(guī)范制度運(yùn)行，摒棄舊俗陋習(xí)。

2、土地流轉(zhuǎn)等缺乏必要的法律保障

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論的精髓在于，明確產(chǎn)權(quán)邊界，規(guī)范制度設(shè)計(jì)，用制度“說話”，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，而與之相關(guān)的法律制度卻不夠完善。2007年的物權(quán)法雖然確立了土地成本所得由私人所有的精神，但對于土地流轉(zhuǎn)的方式、形式以及后續(xù)一應(yīng)事宜則缺乏必要的條文規(guī)定。例如當(dāng)前城市用地已經(jīng)確立了招拍掛、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，保障了城市土地供應(yīng)側(cè)的良好運(yùn)行，避免了由于土地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，而農(nóng)村則不同，國家至今沒有出臺一部有針對性的法律法規(guī)，因此出現(xiàn)了“各自為政”的情況。例如吉林某村規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)要通過村、鎮(zhèn)、縣三級審批，而審批環(huán)節(jié)設(shè)置過多，審批過程不透明，就容易導(dǎo)致權(quán)力尋租行為，由此滋生腐敗;福建某村規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)只可以承包給同村的人，不可以承包給外村的人，保障“肥水不流外人田”。由于法律制度不健全，由此導(dǎo)致的權(quán)力不當(dāng)使用、地方保護(hù)主義行為對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)十分不利，需要在未來加強(qiáng)解決。

三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下農(nóng)村法律制度的構(gòu)建路徑

1、加強(qiáng)教育

有了好的法律制度還不夠，必須要在廣大的農(nóng)村地區(qū)營造起“知法、守法、懂法、用法”的良好氛圍，要讓制度設(shè)計(jì)落地，扎根廣大人民群眾的內(nèi)心。以山東壽光為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織自發(fā)建立起普法教育工作小組，對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行專門的普法宣傳教育，特別是對土地流轉(zhuǎn)、承包利益分成等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行從法律角度的剖析，增強(qiáng)民眾的法律理念、法律意識，對于培養(yǎng)農(nóng)民的守法意識，能夠識別經(jīng)濟(jì)行為中的法律風(fēng)險(xiǎn)，讓廣大村民群眾對經(jīng)濟(jì)糾紛能夠“防患于未然”。同時，在中小學(xué)開展學(xué)法教育，聘請外地專業(yè)教師，在國家教育大綱框架內(nèi)，對法律常識“從小抓起”，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普法教育從2008年至今7年來，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)案件立案率逐年下降，廣大村民在與開發(fā)商簽訂合同、租約時能夠使用好法律武器保障自己的利益，用法律規(guī)范行為，用制度保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

2、完善立法

建立一套完善的法律制度體系，立法是前提。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心也在于必須建立起一套內(nèi)容完善、行之有效的法律體系，完善法律運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)前我國已有的《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》以及《物權(quán)法》等，對農(nóng)村法律制度建設(shè)起到了框架性的作用，但是不可否認(rèn)的是，這些法律只是在制度層面上給出了原則性的規(guī)定，或者即便是有一定的細(xì)化但也是僅僅就某一個方面而言的，無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有一定的不足，無法滿足實(shí)際工作的需要。例如糧食問題，我國是農(nóng)業(yè)大國，亦是產(chǎn)糧大國，然而卻沒有一部根本性法律對于關(guān)乎我國糧食生產(chǎn)安全及糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律。特別是近期從中儲糧黑龍江林甸直屬庫的事件到農(nóng)業(yè)部集中批準(zhǔn)種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口而導(dǎo)致的爭議，糧食相關(guān)重大事件扎堆更顯現(xiàn)出凸顯出糧食立法之必要。

四、總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要法律制度為保障，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持這一認(rèn)識，并認(rèn)為良好的法律制度保障能夠起到“經(jīng)濟(jì)劑”的作用，減少不必要的交易成本，提高經(jīng)濟(jì)行為效率，促進(jìn)整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，進(jìn)一步提高社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，縮小城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的差距。此外，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的產(chǎn)權(quán)明晰觀點(diǎn)，對當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)、承包利得分配等現(xiàn)實(shí)問題亦有較好的現(xiàn)實(shí)意義。未來，要通過加強(qiáng)立法、培育農(nóng)民法律意識等措施進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律制度建設(shè)，更好地為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村發(fā)展 人才培養(yǎng) 地方高校

當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已取得不少成績，同時也存在許多問題：如農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)產(chǎn)品加工能力低，農(nóng)村工業(yè)科技水平低，農(nóng)村文化發(fā)展相對滯后。這些問題歸結(jié)起來是由于農(nóng)村人才匱乏所導(dǎo)致，是制約新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，也就是說，人才問題依然是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。解決新農(nóng)村發(fā)展人才問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是地方高校的主要使命之一。然而，地方高校在人才培養(yǎng)與目標(biāo)定位方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻與新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏矛盾，地方高校人才供給與新農(nóng)村建設(shè)的需求不適應(yīng)。如何破解這些矛盾，既是新農(nóng)村發(fā)展的需要，也是地方高校提煉辦學(xué)特色，提高自身競爭力的需要。

一、新農(nóng)村發(fā)展人才需求分析

（一）新農(nóng)村發(fā)展人才需求數(shù)量巨大

我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)偏低，普遍存在受教育程度不高的問題，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。目前，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，受過初級和中級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的占3.6%，而未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。在農(nóng)村15至40歲的青壯年中文盲、半文盲占22.5%，小學(xué)和初中文化的占70.16%，構(gòu)成了農(nóng)村勞動力的主體。從整體看農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)業(yè)勞動力的0.71%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才也十分缺乏，只占人才總量的7.3%。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣人員與農(nóng)村人口的比例是1：100，而我國則是1：1200。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，一方面難以接受新農(nóng)業(yè)科技知識，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，另一方面，農(nóng)村勞動力適應(yīng)不了當(dāng)前非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，基本上從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及低層次的服務(wù)行業(yè)，而難以進(jìn)入較高層次、技術(shù)含量高的第二、第三產(chǎn)業(yè)。這客觀上要求有一些素質(zhì)較高的人才尤其是高校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)村、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（二）人才需求的類型多樣化

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大調(diào)整，更需要培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的精通農(nóng)林科技與市場的高級應(yīng)用型人才和一大批農(nóng)林創(chuàng)新型人才。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，不但標(biāo)準(zhǔn)高而且要求全，涉及到生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和政治文化等各個方面。新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)多元化的新階段。培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既需要從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一線生產(chǎn)和生活實(shí)踐的普通勞動者，又需要參與農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)營者。既需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理工作的管理者，又需求進(jìn)行“三農(nóng)”科學(xué)研究和技術(shù)推廣的研究推廣人員。同時更加渴望得到能夠開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型高層次人才。歸結(jié)起來，新農(nóng)村發(fā)展所需要的人才主要有：農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)服務(wù)人才、新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃人才、新農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)型人才、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才等。

二、地方高校服務(wù)于新農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢分析

與處于大城市的高校相比，地方高校具有一些特殊優(yōu)勢和有利因素。地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

（一）具有區(qū)位地緣優(yōu)勢

從我國高等教育總體布局和行政體系上看，地方高校離大城市較遠(yuǎn)，連接縣區(qū)，最接近農(nóng)村，一方面可以直接感受農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展及存在的問題，在社會實(shí)踐、社會服務(wù)方面具有近距離、零距離的優(yōu)勢。另一方面，對農(nóng)村建設(shè)諸多訴求有著較為系統(tǒng)、全面的認(rèn)知，與地處大城市的高校相比，地方高校更了解農(nóng)村缺少什么，需要什么，決定了地方高校在新農(nóng)村建設(shè)方面可以謀在前，做在前。

（二）具有人緣優(yōu)勢

地方新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量有相當(dāng)一部分來源于地方高校，地方高校的教職工與地方社會有著天然的人際關(guān)系，同時在辦學(xué)活動、服務(wù)范圍等方面與地方社會有著密切的聯(lián)系。同時地方高校長期以地方人才需求為取向，為地方培養(yǎng)了大量的教師、技術(shù)人員和地方行政干部，他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，作出了很大成績。這既為地方高校贏得了良好的聲譽(yù)，為地方高校培養(yǎng)大學(xué)生提供了實(shí)踐活動的基地，也為地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的社會資源，便于地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動的開展。

（三）具有職能優(yōu)勢

地方高校的主要任務(wù)是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展服務(wù)。近年來，地方高校為取得地方政府的更多支持，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對高校社會服務(wù)職能強(qiáng)化日益重視，將服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為地方高校發(fā)展的重要抓手，列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并出臺了一些政策措施，推進(jìn)地方高校服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種職能上的優(yōu)勢使地方高校服務(wù)新農(nóng)村更具有制度上的保障。

三、地方高校人才培養(yǎng)與新農(nóng)村發(fā)展的不適應(yīng)性分析

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)選擇與新農(nóng)村建設(shè)對人才大量需求不協(xié)調(diào)

農(nóng)村地區(qū)需要大量人才促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)差距和高校畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊等原因，造成高校畢業(yè)生“下不來”，依然傾向于在城市就業(yè)。對許多大學(xué)生來說，自己好不容易跳出“農(nóng)門”，讀了4年大學(xué)，姑且不說在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就是到諸如養(yǎng)殖場、飼料廠等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，首先在心理上也接受不了。可見高校大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的愿望非常微弱。傳統(tǒng)的輕農(nóng)思想對高校大學(xué)生的就業(yè)選擇仍然有著重大影響。

（二）地方高校人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”實(shí)踐聯(lián)系不緊密

地方高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育是指向社會創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的教育，因而必須聯(lián)系社會實(shí)踐，這是保證其具有持久生命力的關(guān)鍵。然而，近幾年地方高校的創(chuàng)業(yè)教育探索雖然正在逐步向社會實(shí)踐接近，但與社會實(shí)踐聯(lián)系的特色還沒有真正體現(xiàn)出來，創(chuàng)業(yè)教育的課堂教學(xué)仍然是傳統(tǒng)的教師作為講臺表演者的教學(xué)模式，嚴(yán)重缺乏聯(lián)系“三農(nóng)”實(shí)際的體驗(yàn)式教學(xué)；課堂案例大多是帶普適性的案例，專門針對服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)業(yè)案例很少；學(xué)校請成功人士作創(chuàng)業(yè)報(bào)告也是各行各業(yè)都有，只要事跡動人就行，沒有把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者作為報(bào)告人選擇的主體；學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的活動大都也沒有走出校園，基本上游離于“三農(nóng)”之外；一些學(xué)校在建立農(nóng)村實(shí)踐教學(xué)基地時，也往往只是講形式，走過場，滿足于簽個合同，掛個牌子，說起來“三農(nóng)”實(shí)踐基地不少，但實(shí)際上學(xué)生深入基地考察學(xué)習(xí)的時間很少，即便去也大多是走馬觀花，沒有對創(chuàng)業(yè)教育起到實(shí)效的幫助。

（三）高校辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)和課程設(shè)置與新農(nóng)村發(fā)展對人才規(guī)格的要求不匹配

1、我國高等教育在辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)上存在問題

長期以來。高校主要是為城市、第二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，很少體現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要。雖然高等院校大幅度擴(kuò)招，但受傳統(tǒng)的精英教育觀念的影響，許多學(xué)校在教學(xué)上、人才培養(yǎng)上仍強(qiáng)調(diào)知識性和學(xué)科性，學(xué)生的動手能力差，社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要。

2、專業(yè)設(shè)置上的盲目性

許多高校不了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場的變化，不了解農(nóng)村實(shí)用人才應(yīng)有的知識和技能結(jié)構(gòu)，很少考慮從農(nóng)村的實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)人才，使畢業(yè)生無法滿足用人單位人才的需要，造成人才“用不上”的情形。

3、課程設(shè)置不合理

課程是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體，農(nóng)村職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)模式必須依托系統(tǒng)、合理的課程體系。但目前大多數(shù)地方高校的農(nóng)村職業(yè)教育均是依托于學(xué)校開設(shè)的普通全日制本科專業(yè)辦學(xué)，并沒有針對性的進(jìn)行課程設(shè)置，不同程度的存在課程設(shè)置不合理、不實(shí)用，只注重知識的系統(tǒng)性，忽視實(shí)踐操作能力的強(qiáng)化，沒有體現(xiàn)出農(nóng)村職業(yè)教育的特色，沒有結(jié)合社會、企業(yè)的需求辦學(xué)，不能真正適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（四）師資隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的缺乏與新農(nóng)村發(fā)展人才的實(shí)踐能力要求不匹配

目前地方高校的新農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐教育課程內(nèi)含在就業(yè)指導(dǎo)課程中，而從事就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)的教師大部分是年輕教師，他們從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到教師，一般都沒有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，而年齡稍大的教師也多是從其它學(xué)科轉(zhuǎn)教就業(yè)指導(dǎo)課程，很難有效展開實(shí)踐性教學(xué)活動。并且承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)的學(xué)院也沒有把該門課程當(dāng)一回事，只是臨時找人湊數(shù)，應(yīng)付學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處的檢查而已。顯然，此種狀況不改變，地方高校面向新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)就只能流于口號，而不會有實(shí)際的收效。

四、地方高校培養(yǎng)面向新農(nóng)村發(fā)展的人才的對策研究

（一）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生服務(wù)于新農(nóng)村發(fā)展

高校要通過各種形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，要貼近學(xué)生實(shí)際，貼近學(xué)生生活，貼近學(xué)生感情的引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過開設(shè)“職業(yè)生涯規(guī)劃”“職業(yè)心理與職業(yè)設(shè)計(jì)“等課程，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、職業(yè)價值觀和社會主義榮辱觀。大學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持“胸懷祖國”“服務(wù)人民”的崇高理想，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，樹立“行行建功，處處立業(yè)”的新型就業(yè)觀。近年來我國啟動了高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，5年時間將招募10萬名大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。這不僅是農(nóng)村需要大學(xué)生，更是祖國的號召。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高新農(nóng)村人才培養(yǎng)的實(shí)效

新農(nóng)村發(fā)展所需人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)從創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識及培養(yǎng)創(chuàng)新能力和操作能力。因此，新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)如果缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)就勢必難以深入下去，也就會流于形式。為了強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，應(yīng)采取多種多樣的活動形式，例如，在課堂教學(xué)中注重互動交流和信息反饋，不斷改進(jìn)教學(xué)過程；組織模擬經(jīng)營競賽或創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽；組建“學(xué)生公司”或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)深入養(yǎng)殖、生產(chǎn)或經(jīng)營一線實(shí)地考察；把學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)踐性課程盡可能放在學(xué)習(xí)或?qū)嵺`基地來完成等。

（三）調(diào)整辦學(xué)思路、專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系，以適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要

為了適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，地方院校要在辦好目前人才需求量較大的專業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)改變過去盲目培養(yǎng)人才的現(xiàn)象，要以滿足市場對人才的需求為立足點(diǎn)，對農(nóng)學(xué)類專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)既可從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，又可參與農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營等工作的復(fù)合型人才。

在充分了解社會、企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，建立合理、實(shí)用的課程體系是地方高校農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急，也是校企合作人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的核心。在課程設(shè)置的過程中，根據(jù)企業(yè)的具體能力要求，合理完善教學(xué)計(jì)劃，將與企業(yè)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容融入至公共課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、實(shí)踐實(shí)習(xí)活動等各個教學(xué)模塊中，從大一至大四統(tǒng)籌安排，使學(xué)生在校期間就能全方位的感受企業(yè)精神和企業(yè)氛圍。另外，農(nóng)村職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)模式還需通過“企業(yè)專業(yè)導(dǎo)學(xué)”、“業(yè)內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)”、“行業(yè)專家知識講座”等方式搭建專業(yè)課程平臺，豐富課程設(shè)置的內(nèi)容。

（四）采取多種方式，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的師資力量

一支相對穩(wěn)定的、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。為解決當(dāng)前地方高校新農(nóng)村教育師資缺乏問題，可采取如下辦法：一是采取對師資進(jìn)行選拔和專門培訓(xùn)的方式，以把好教師“進(jìn)人”關(guān)。二是鼓勵和選派教師從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，或者將現(xiàn)有的教師有選擇地送到農(nóng)業(yè)企業(yè)直接參與企業(yè)經(jīng)營管理活動，提高教師對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識和操作能力。三是舉辦創(chuàng)業(yè)教育的案例示范教學(xué)或研討會，交流農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，有效地提高教師“三農(nóng)”實(shí)踐教育水平。四是注重吸收社會上一些既有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)又有一定學(xué)術(shù)背景的人士從事兼職教學(xué)和研究，特別是聘請?jiān)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)方面成功的企業(yè)家擔(dān)任客座教授和實(shí)踐指導(dǎo)教師。

課題項(xiàng)目：本文系2010年高等教育學(xué)會年度專項(xiàng)課題《高校培養(yǎng)面向新農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才研究與實(shí)踐》（編號2010CX149）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮樹清．服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)：地方高校的重要使命[J]．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（9）：116－117．