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在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的21世紀(jì),信息共享大大提高了工作和學(xué)習(xí)效率,而創(chuàng)新也日漸成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的軟能力。隨著國(guó)企物力集約化管理向縱深推進(jìn),對(duì)采購(gòu)工作的效率和效益的要求也不斷提升。企業(yè)在招標(biāo)采購(gòu)工作中積極探索,進(jìn)行了一系列創(chuàng)新實(shí)踐,取得了良好效果,亟待總結(jié)提煉并推廣應(yīng)用。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下,對(duì)招標(biāo)創(chuàng)新成果建立系統(tǒng)化、專業(yè)化的入庫(kù)評(píng)審等工作機(jī)制,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新知識(shí)成果,形成企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)優(yōu)質(zhì)資源,有助于實(shí)現(xiàn)采購(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,整體提升采購(gòu)管理專業(yè)理論水平。
二、物資采購(gòu)管理創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)管理方案
1.物資采購(gòu)管理創(chuàng)新知識(shí)研究
招標(biāo)采購(gòu)工作創(chuàng)新知識(shí)成果是指各單位運(yùn)用現(xiàn)代管理思想及理論,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐中行之有效、可持續(xù)產(chǎn)生出色成果、有一定管理創(chuàng)新和特色的、具有推廣價(jià)值和借鑒作用的工作方式和方法。招標(biāo)采購(gòu)工作創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)知識(shí)分類構(gòu)成研究如下:運(yùn)用安德森的知識(shí)分類理論,結(jié)合先進(jìn)的招標(biāo)采購(gòu)管理理論及實(shí)踐,提出具有國(guó)網(wǎng)公司招標(biāo)采購(gòu)工作特色的知識(shí)分類維度和各維度下的具體類別,包括:根據(jù)知識(shí)屬性,考慮以下分類維度:
(1)按照業(yè)務(wù)模塊、業(yè)務(wù)屬性分類,包括采購(gòu)機(jī)制和管理體系、采購(gòu)策略管理、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、電子化招投標(biāo)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)工作模板、質(zhì)量監(jiān)督及供應(yīng)商管理結(jié)果與招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)動(dòng)等;
(2)按照招標(biāo)采購(gòu)流程環(huán)節(jié)分類,包括需求計(jì)劃、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)文件編制與審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);
(3)按照成果形式分類,包括研究報(bào)告、管理流程、操作手冊(cè)、策略標(biāo)準(zhǔn)、工作模板等;
(4)按照采購(gòu)對(duì)象分類,包括物資類、非物資類;
(5)按照適用的采購(gòu)方式分類,包括招標(biāo)采購(gòu)(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、非招標(biāo)采購(gòu)(競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等);
(6)按照適用的采購(gòu)模式分類,包括批次集中采購(gòu)、協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)、超市化采購(gòu);
(7)按照評(píng)審結(jié)果分為A級(jí)、B級(jí),A級(jí)主要為入圍和入選作品。
2.物資采購(gòu)管理創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)評(píng)審體系設(shè)計(jì)
(1)評(píng)審方法研究
①評(píng)分法。優(yōu)點(diǎn)是能夠客觀、定量地反映方案在各個(gè)影響因素維度上的優(yōu)劣情況;缺點(diǎn)是由于評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)和計(jì)算方法的局限性,對(duì)成果的總體效果評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)偏差。
②論文盲審、答辯法。優(yōu)點(diǎn)是由于不署作者名的成果材料送給不可能知道作者的人審核,這樣打出來的分?jǐn)?shù),最為客觀;結(jié)合選手答辯,整個(gè)環(huán)節(jié)有組織、有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有鑒定,適用于比較正規(guī)的論文評(píng)審。
③投票法。優(yōu)點(diǎn)是該方法是基于投票人對(duì)所有成果的總體效果進(jìn)行比較后作出的評(píng)價(jià),經(jīng)唱票后能夠以比較合理、公正地選出最佳成果。建議初審盲審和投票相結(jié)合,盲審結(jié)果為推薦入圍、不推薦入圍;復(fù)審中結(jié)合企業(yè)答辯,采取評(píng)分法對(duì)企業(yè)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(2)評(píng)審因素權(quán)重
①加分項(xiàng)法。優(yōu)點(diǎn)是能夠激勵(lì)選手在加分項(xiàng)方面的表現(xiàn),給予加分項(xiàng)表現(xiàn)突出的選手更多優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)評(píng)分體系中其他指標(biāo)方面的不足,甚至在評(píng)分中勝出,缺點(diǎn)是各種不同類型的加分容易影響評(píng)分體系原有的公平性,對(duì)加分值設(shè)置維度的要求較高。
②序列晉級(jí)法。優(yōu)點(diǎn)是兼顧不同的序列,并根據(jù)不同序列的特點(diǎn)量身定制晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確保了不同類型成果均得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),序列內(nèi)及序列間評(píng)分均具有一定的可比性。
3.知識(shí)入庫(kù)管理方案設(shè)計(jì)
(1)關(guān)鍵字索引
建立知識(shí)庫(kù)索引功能,支持對(duì)成果材料中的亮點(diǎn)關(guān)鍵字進(jìn)行索引搜索。(2)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
①動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理。對(duì)創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,如因政策法規(guī)變更、外部環(huán)境改變、實(shí)施條件不再具備等因素,已入庫(kù)的創(chuàng)新知識(shí)實(shí)效性與時(shí)效性受到影響的,可適當(dāng)調(diào)整管理級(jí)別。
②復(fù)制淘汰機(jī)制。對(duì)在庫(kù)滿一年,因政策法規(guī)變更、實(shí)施環(huán)境改變、實(shí)施條件改變等因素,已失去實(shí)用性或時(shí)效性的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,可進(jìn)行“已淘汰”標(biāo)識(shí)。
(3)成果共享及推廣應(yīng)用
①定期/不定期成果共享。半年度和年度成果入庫(kù)后,定期開展庫(kù)內(nèi)成果的學(xué)習(xí)推廣。各企業(yè)在實(shí)際工作中,由于業(yè)務(wù)需要,按照分類、關(guān)鍵字等檢索庫(kù)內(nèi)成果,滿足業(yè)務(wù)管理提升的需要。
②建立知識(shí)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)?;钣眯畔⑾到y(tǒng)功能,參照知識(shí)地圖理念,建立企業(yè)知識(shí)共享的平臺(tái),推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)創(chuàng)新知識(shí)信息、成果宣傳推廣、交流和反饋。
③循序漸進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)通過對(duì)庫(kù)內(nèi)成果的學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際,提出知識(shí)庫(kù)成果在本單位的推廣應(yīng)用設(shè)想,并組織資源形成具體的推廣應(yīng)用方案,開展落地實(shí)施,將實(shí)施情況提報(bào)至知識(shí)庫(kù)-推廣應(yīng)用記錄中。
三、總結(jié)與展望
漳澤發(fā)電分公司隸屬于山西省同煤集團(tuán)漳澤電力股份有限公司,是漳澤電力股份有限公司的主力發(fā)電企業(yè),已建成總裝機(jī)容量84MW。上網(wǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)是漳澤發(fā)電分公司歷經(jīng)幾年探索積極尋求的現(xiàn)代采購(gòu)方式,早在2008年公司就引進(jìn)了“晨礱采購(gòu)網(wǎng)”,將市場(chǎng)材料的物資采購(gòu)納入到網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)。2015年,漳澤發(fā)電分公司以前瞻性的決策實(shí)施,與集團(tuán)公司總部對(duì)接搭建了網(wǎng)絡(luò)物資采購(gòu)平臺(tái)――朗坤物資采購(gòu)網(wǎng),并從一開始就提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,使得公司的物資采購(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)解決傳輸、對(duì)接的各種難題。
朗坤公司提供了這套網(wǎng)絡(luò)物資采購(gòu)平臺(tái)解決方案,該解決方案在朗坤公司自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品LiEMS上構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的深層次、多角度統(tǒng)計(jì)分析,為公司提供決策依據(jù)。
二、建設(shè)原則
(一)規(guī)范性原則
遵循漳澤電力制定的物資編碼規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、技術(shù)說明書、合同模版等數(shù)據(jù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化等工作。
(二)可擴(kuò)展性原則
在進(jìn)行硬件配置、方案設(shè)計(jì)、二次開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施時(shí),使實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)具備良好的擴(kuò)展性和可移植性,具備業(yè)務(wù)處理的靈活配置,能隨著業(yè)務(wù)功能的變化靈活重組與調(diào)整,同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)的開放接口,便于系統(tǒng)的升級(jí)改造和與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)與信息的交互。
(三)安全性原則
電子商務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用將具備安全可靠性,并通過采用多種安全機(jī)制和技術(shù)手段保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,滿足對(duì)信息安全運(yùn)行的要求。
(四)經(jīng)濟(jì)性原則
電子商務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建必須實(shí)用、經(jīng)濟(jì),應(yīng)該盡量利用現(xiàn)有資源,堅(jiān)持在先進(jìn)高性能下合理投資,以期在成本最佳的前提下獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、平臺(tái)功能
(一)功能描述
1.綜合競(jìng)價(jià)。供應(yīng)商根據(jù)要求提交投標(biāo)文件,由評(píng)審組通過采購(gòu)平臺(tái)綜合評(píng)審選出中標(biāo)單位,采購(gòu)平臺(tái)允許采購(gòu)組織選擇供應(yīng)商參與范圍,有特殊要求只允許指定供應(yīng)商參與采購(gòu)的,為定向方式,綜合競(jìng)價(jià)的方式適用范圍;需要對(duì)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格作綜合評(píng)價(jià)與篩選的項(xiàng)目;有多家潛在投標(biāo)人;采購(gòu)金額較大。
2.核價(jià)競(jìng)價(jià)。采購(gòu)組織與供應(yīng)商通過采購(gòu)平臺(tái),就詢價(jià)單開展一對(duì)多的多次洽談,就采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、數(shù)量、交貨期進(jìn)行反復(fù)溝通、調(diào)整、比價(jià),選出最優(yōu)的供應(yīng)商。核價(jià)競(jìng)價(jià)下要求供應(yīng)商必須對(duì)部分采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià),稱為完全報(bào)價(jià),允許供應(yīng)商對(duì)部分采購(gòu)內(nèi)容報(bào)價(jià);核價(jià)競(jìng)價(jià)的適用范圍;專用物資、備件,專業(yè)維修、服務(wù)等,采購(gòu)項(xiàng)目品種多、數(shù)量雜;技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;不能實(shí)現(xiàn)測(cè)算價(jià)格總額。
3.公開競(jìng)價(jià)。供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就采購(gòu)組織的要求,通過采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行多次公開或密封競(jìng)價(jià),采購(gòu)平臺(tái)核價(jià)后選出最優(yōu)供應(yīng)商。公開競(jìng)價(jià)的適用范圍;通用類物資;表準(zhǔn)單一穩(wěn)定;供應(yīng)商數(shù)量較多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分;廢舊物資或閑置資產(chǎn)。
(二)供應(yīng)商管理
1.供應(yīng)商注冊(cè)。供應(yīng)商注冊(cè)只要符合下列條件,都可以向采購(gòu)平臺(tái)注冊(cè)申請(qǐng):依法設(shè)立,有良好的商業(yè)信用和售后服務(wù);在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有違法記錄;具備注冊(cè)資金要求且財(cái)務(wù)狀況良好;具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)要求;符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn);具有國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)和行業(yè)證書。
供應(yīng)商通過采購(gòu)平臺(tái)填寫注冊(cè)信息、提交申請(qǐng)。注冊(cè)信息包括:企業(yè)資信、產(chǎn)品性能等證明材料;營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、質(zhì)量管理認(rèn)證、技術(shù)資料;與公司的合作履歷和業(yè)務(wù)聯(lián)系人授權(quán)書等,采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)審查,在3個(gè)工作日內(nèi)給出審批意見。如獲批,采購(gòu)平臺(tái)將用短信將登陸賬號(hào)和密碼發(fā)給業(yè)務(wù)聯(lián)系人。鑒于有遺失密碼等情況發(fā)生,采購(gòu)平臺(tái)提供密碼重設(shè)功能。
2.供應(yīng)商信用管理。采購(gòu)平臺(tái)按照一戶一檔的原則,建立供應(yīng)商信用檔案,記錄供應(yīng)商的履約表現(xiàn)。在供應(yīng)商檔案基礎(chǔ)上,管理部門建立供應(yīng)商信用檔案,采購(gòu)管理平臺(tái)在對(duì)主客觀數(shù)據(jù)分析后,在公司內(nèi)部公布,供查閱使用。
采購(gòu)平臺(tái)管理單位定期組織開展供應(yīng)商信用評(píng)價(jià),梳理信用記錄和評(píng)估結(jié)果,定期提出黑名單建議或重點(diǎn)提示,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用等級(jí)分類,與后續(xù)采購(gòu)業(yè)務(wù)的開展掛鉤。
四、采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)用效果
(1)提供了采購(gòu)人員的工作效率,實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、自動(dòng)化;(2)實(shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)管理日常業(yè)務(wù),包括計(jì)劃管理、合同管理、采購(gòu)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理,還能科學(xué)地評(píng)估供應(yīng)商的資信狀況,優(yōu)化供應(yīng)商的結(jié)構(gòu);(3)改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)訂貨方式、訂貨方法,提高了物資采購(gòu)效率,縮短了交貨周期,增加了送貨頻率,增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力;(4)加強(qiáng)了物資的使用管理,通過對(duì)物資的計(jì)劃采購(gòu)的全過程管理,防止物資的浪費(fèi);(5)采用工作流技術(shù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化,有利于系統(tǒng)業(yè)務(wù)重組;(6)漳澤發(fā)電分公司采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)的高級(jí)應(yīng)用是通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析,提高系統(tǒng)的管理水平,保證決策的科學(xué)性,將物資采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度處理,為輔助決策提供依據(jù)。
適應(yīng)公司物資集約化管理發(fā)展和創(chuàng)新要求,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)要求的剛性約束,促進(jìn)供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)化程度的不斷提升;完善采購(gòu)功能,加快在直屬單位的推廣,支撐進(jìn)一步擴(kuò)大總部集中招標(biāo)采購(gòu)范圍,促進(jìn)采購(gòu)的規(guī)范性和總部管控力度的不斷提升;推動(dòng)協(xié)議庫(kù)存和超市化的采購(gòu)應(yīng)用,促進(jìn)采購(gòu)效率的不斷提升;深化物資供應(yīng)信息化建設(shè),促進(jìn)物資保障能力的不斷提升;完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和供應(yīng)商管理功能建設(shè),促進(jìn)公司質(zhì)量管控水平的不斷提升;加強(qiáng)技術(shù)構(gòu)架演進(jìn),全面促進(jìn)系統(tǒng)對(duì)公司物資集約化管理服務(wù)能力的提升。
二、電力物資集約化管理內(nèi)容
第一,從信息系統(tǒng)建設(shè)角度分析。
首先,建設(shè)一級(jí)部署電子商務(wù)平臺(tái)。完善電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)管理、合同管理、供應(yīng)商及質(zhì)量監(jiān)督管理功能。新增和擴(kuò)大電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)電能表采購(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)工程服務(wù)類采購(gòu)、總部直接組織實(shí)施、專家管理系統(tǒng)功能應(yīng)用。
其次,完善ERP系統(tǒng)的物資業(yè)務(wù)應(yīng)用。繼續(xù)深化完善ERP系統(tǒng)的計(jì)劃屬性管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、協(xié)議庫(kù)存管理、合同履行管理、庫(kù)存管理功能應(yīng)用。新增ERP系統(tǒng)對(duì)超市化采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、手持終端應(yīng)用、物資調(diào)度管理、配送管理的支撐。
再次,完善輔助決策系統(tǒng)功能。在輔助決策系統(tǒng)完善計(jì)劃、合同、倉(cāng)儲(chǔ)等模塊輔助決策分析指標(biāo)及應(yīng)用。新增物資調(diào)度管理、電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范業(yè)務(wù)應(yīng)用指標(biāo),采購(gòu)、供應(yīng)商、質(zhì)量監(jiān)督、廢舊物資等模塊輔助決策分析指標(biāo)。
最后,完善主數(shù)據(jù)平臺(tái)功能。實(shí)現(xiàn)直屬單位物料主數(shù)據(jù)接入、完成供應(yīng)商證明文件存儲(chǔ)方式調(diào)整,提供對(duì)物資業(yè)務(wù)主數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和維護(hù)功能。
第二,從物資集約化業(yè)務(wù)角度分析。
標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合2011年電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用情況,對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化部分進(jìn)行重新梳理,并完成技術(shù)規(guī)范書提報(bào)(在線功能、離線工具)、采購(gòu)管理和合同管理的功能調(diào)整;固化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)可以統(tǒng)一技術(shù)的物資,建立固化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(固化內(nèi)容,無可選參數(shù));固化技術(shù)規(guī)范,對(duì)于可以在省內(nèi)相對(duì)固化技術(shù)參數(shù)的特定物資,建立各省的固化規(guī)范。
計(jì)劃管理。完成基于采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變的計(jì)劃申報(bào)功能調(diào)整的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施;進(jìn)行針對(duì)“總部統(tǒng)一組織,網(wǎng)省具體實(shí)施”采購(gòu)計(jì)劃參考價(jià)格、合理供貨周期更新機(jī)制的設(shè)計(jì)方案,并完成總部端的開發(fā)、實(shí)施;實(shí)現(xiàn)協(xié)議庫(kù)存、超市化采購(gòu)、基建項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)等功能涉及總部直投直管業(yè)務(wù)相關(guān)ERP系統(tǒng)功能調(diào)整的開發(fā)和實(shí)施。
采購(gòu)管理。實(shí)現(xiàn)電能表招標(biāo)采購(gòu)全流程在電子商務(wù)平臺(tái)中應(yīng)用,包含需求計(jì)劃提報(bào)、招標(biāo)管理、供應(yīng)商應(yīng)答、開標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理以及合同授權(quán)的完整采購(gòu)過程;完成電網(wǎng)工程服務(wù)類采購(gòu)管理服務(wù)主數(shù)據(jù)的梳理和接入,實(shí)施計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、專家管理、供應(yīng)商管理的系統(tǒng)開發(fā)及實(shí)施工作;完成基于總部采購(gòu)模式調(diào)整,為支撐總部直接組織實(shí)施招標(biāo)所引起的采購(gòu)功能調(diào)整,并完成系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用;完成采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)功能在直屬單位的推廣應(yīng)用。
專家管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)包含評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)細(xì)則制定專家、資質(zhì)業(yè)績(jī)核算專家、績(jī)效評(píng)價(jià)人員、質(zhì)量監(jiān)督專家、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)專家和監(jiān)察與督查人員在內(nèi)的7類專家在內(nèi),專家的分級(jí)、抽取和選取、評(píng)價(jià)等系統(tǒng)功能的建設(shè)和應(yīng)用。
合同管理和采購(gòu)執(zhí)行。完成合同模塊功能完善與性能優(yōu)化,提高對(duì)總部工程物資供應(yīng)保障能力,提高簽訂效率,并展開合同管理功能的技術(shù)架構(gòu)演進(jìn);實(shí)現(xiàn)合同履約產(chǎn)能分析功能;開展網(wǎng)上合同大廳的系統(tǒng)建設(shè)工作;配合物資調(diào)配管理完成合同履約功能調(diào)整。
供應(yīng)商管理及質(zhì)量監(jiān)督管理?;谠泄?yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)功能,調(diào)整核實(shí)結(jié)果的展現(xiàn)方式及與招標(biāo)模塊的集成;開展績(jī)效評(píng)估與其他業(yè)務(wù)模塊的集成方案的研究工作;實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備質(zhì)量抽查策略的高級(jí)功能的系統(tǒng)功能應(yīng)用。
誠(chéng)信體系建設(shè)。通過對(duì)物資供應(yīng)鏈過程中的“五大誠(chéng)信主體”(記錄招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家和監(jiān)督管理人員)誠(chéng)信行為的記錄與管理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)誠(chéng)信體系的功能的建設(shè)和應(yīng)用。
廢舊物資管理。完善廢舊物資管理系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理對(duì)回收商等功能的開發(fā)和實(shí)施。
倉(cāng)儲(chǔ)管理。制訂統(tǒng)一的ERP庫(kù)存地點(diǎn)編碼規(guī)范,完成省公司庫(kù)存切換實(shí)施工作;進(jìn)行W M模塊的總體設(shè)計(jì)方案,并完成分部及省公司系統(tǒng)實(shí)施工作;實(shí)現(xiàn)物資一本賬系統(tǒng)實(shí)施;開展寄售、供應(yīng)商代保管、聯(lián)合儲(chǔ)備功能的研究工作。
物資調(diào)配管理。完善合同履約協(xié)調(diào)功能,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能在省公司的廣泛應(yīng)用;進(jìn)行手持終端功能開發(fā),完成系統(tǒng)功能在省公司的應(yīng)用。
電子商務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用調(diào)度。開展電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度功能、業(yè)務(wù)監(jiān)控功能的系統(tǒng)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)、階段性業(yè)務(wù)開展指標(biāo)與輔助決策系統(tǒng)的集成。
在線支付與B2B交易互聯(lián)。開展電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上支付方案的研究工作,進(jìn)行業(yè)務(wù)功能分析、技術(shù)路線對(duì)比及總體設(shè)計(jì),并結(jié)合總體工作安排進(jìn)行功能的開發(fā)和試點(diǎn);基于當(dāng)前主流B2B集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂全面的電子商務(wù)平臺(tái)B2B集成規(guī)范,并完成試點(diǎn)開發(fā)實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)與供應(yīng)商電子目錄的集成和互聯(lián)交易。
物資輔助決策分析。配合物資調(diào)配體系建設(shè),集成接入電子商務(wù)平臺(tái)和ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)(如合同簽約、履約、倉(cāng)儲(chǔ)和配送)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)物資供應(yīng)過程的監(jiān)測(cè)預(yù)警支持;進(jìn)一步梳理物資供應(yīng)鏈全流程指標(biāo),新增采購(gòu)、供應(yīng)商等模塊輔助決策分析指標(biāo)范圍,完善計(jì)劃、合同、倉(cāng)儲(chǔ)等模塊輔助決策分析指標(biāo);完善總部工程監(jiān)控預(yù)警輔助決策相關(guān)內(nèi)容,提高總部工程物資供應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析能力。
三、電力物資集約化管理工作原則
第一,提升完善、繼承發(fā)展?;谛碌墓芾硇枨螅诂F(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ),進(jìn)行完善提升,深化集成與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息化持續(xù)提升。
第二,應(yīng)用融合、平臺(tái)集中。完成多業(yè)務(wù)應(yīng)用集成,全面支撐業(yè)務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)集中化,提升承載能力,建設(shè)集約柔性的一體化信息平臺(tái)。
第三,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織。完善項(xiàng)目的統(tǒng)一管控,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。結(jié)合新的需求,修訂完善統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)和典型設(shè)計(jì),統(tǒng)一組織開發(fā)和試點(diǎn)、推廣。
四、電力物資集約化管理組織結(jié)構(gòu)
物資部和信息通信部聯(lián)合成立物資集約化管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)物資信息系統(tǒng),制定系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用目標(biāo),并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的組織和流程變革進(jìn)行決策和提供支持。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè):工作組下設(shè)計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、物資供應(yīng)管理、供應(yīng)商和質(zhì)量監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和專家管理等五個(gè)業(yè)務(wù)組以及一個(gè)SG-ERP架構(gòu)管控組和一個(gè)項(xiàng)目管理組。
五、電力物資集約化管理建設(shè)要求
第一,建設(shè)方面。一是項(xiàng)目組織上,按照總部下發(fā)的工作內(nèi)容和工作計(jì)劃,積極落實(shí)建設(shè)隊(duì)伍,明確項(xiàng)目的組織架構(gòu)、人員及其責(zé)任。對(duì)于總部限定關(guān)門時(shí)間的重點(diǎn)任務(wù),要求業(yè)務(wù)部門和信息部門共同成立專項(xiàng)工作組,協(xié)調(diào)推動(dòng)技術(shù)方案的明確和實(shí)施計(jì)劃的落實(shí);二是項(xiàng)目進(jìn)度上,尤其是對(duì)總部擴(kuò)大范圍招標(biāo)和物資調(diào)配體系建設(shè)等工作內(nèi)容,要嚴(yán)格執(zhí)行總部下發(fā)的各項(xiàng)工作任務(wù)和進(jìn)度要求,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)交付和驗(yàn)收;三是實(shí)施方法上,遵循SG-ERP架構(gòu)管控要求,試點(diǎn)先行、分步推廣。嚴(yán)格按照總部下發(fā)的典設(shè)實(shí)施,確保實(shí)施成果的一致性;通過試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)、完善典設(shè)降低風(fēng)險(xiǎn);通過分步推廣,有效調(diào)度資源,降低項(xiàng)目實(shí)施難度和風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:大型管道工程;管道工程建設(shè);項(xiàng)目管理
1項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理
1.1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目本身有限的資源約束下,項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)者運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法對(duì)某一項(xiàng)目所涉及到的全部工作進(jìn)行有效的管理的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容繁雜,種類極多,主要包括項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目成本、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)間等。
1.2工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理是指業(yè)主委托從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),按照雙方合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的活動(dòng)。在大型管道工程建設(shè)中,大型管道工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該大型管道工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,但可以協(xié)助業(yè)主按合同約定,與該大型管道工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,并受業(yè)主委托監(jiān)督對(duì)方對(duì)合同的履行。而大型管道工程項(xiàng)目管理的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限范圍、費(fèi)用收取和責(zé)任追究等,由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。
1.3大型管道工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理的意義
隨著社會(huì)分工日益細(xì)化,社會(huì)對(duì)專業(yè)化程度的要求越來越高,大型管道工程項(xiàng)目因其建設(shè)本身的復(fù)雜性和環(huán)境的變化性,更需要專業(yè)的施工建筑和管理設(shè)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行運(yùn)作。因此,在大型管道工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理,可以:(1)建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍,避免社會(huì)人力資源的浪費(fèi)。專業(yè)的大型管道工程項(xiàng)目管理企業(yè)的產(chǎn)生,及其生存發(fā)展的需要,必然會(huì)培養(yǎng)和吸納一大批專業(yè)的大型管道工程相關(guān)人才,既保證了人才市場(chǎng)的充足,還保證了工程的質(zhì)量。(2)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,避免造成業(yè)主、第三方建筑審查、政府監(jiān)督部門的數(shù)據(jù)混亂,節(jié)省大量成本。(3)實(shí)現(xiàn)大型管道工程建設(shè)的高績(jī)效。在大型管道工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理,即避免了“外行指揮內(nèi)行”的情況發(fā)生,又能高效達(dá)成既定目標(biāo),還能節(jié)約建設(shè)成本。
2大型管道工程建設(shè)中工程項(xiàng)目管理主要職能
2.1做好項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作,給業(yè)主提供最優(yōu)方案以供選擇。2.2負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào),綜合控制,保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。2.3緊緊圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo),協(xié)助業(yè)主對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。2.4具體的各項(xiàng)大型管道工程建設(shè)管理工作,主要包括項(xiàng)目集成管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。
3大型管道工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理體系
一個(gè)優(yōu)秀的大型管道工程建設(shè)的項(xiàng)目管理體系應(yīng)該具備七個(gè)環(huán)節(jié),包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)管理、前期準(zhǔn)備、采購(gòu)管理、項(xiàng)目實(shí)施、后評(píng)階段和資料管理。3.1立項(xiàng)決策立項(xiàng)決策,即業(yè)主擬實(shí)施某一大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目,并通過各種勘察和可行性分析,決定申報(bào)這一項(xiàng)目,并獲得政府批準(zhǔn)動(dòng)工。在這一環(huán)節(jié),工程項(xiàng)目管理企業(yè)的責(zé)任是協(xié)助業(yè)主選擇咨詢單位,簽訂咨詢合同,并且協(xié)助業(yè)主對(duì)咨詢單位的編制工作進(jìn)行審查和管理。3.2設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)管理,即工程項(xiàng)目管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主對(duì)審批通過的大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工規(guī)劃與設(shè)計(jì),選擇最優(yōu)方案。在這一環(huán)節(jié),工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主選擇設(shè)計(jì)單位,簽訂設(shè)計(jì)合同,并監(jiān)督設(shè)計(jì)合同的履行以及對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理,同時(shí)也要協(xié)助業(yè)主及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供所需的各種資料和外部條件的證明,必要時(shí),還可以代表業(yè)主向政府相關(guān)部門報(bào)審設(shè)計(jì)文件。3.3前期準(zhǔn)備大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備包括報(bào)批獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。在這一階段,工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主進(jìn)行建筑用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)批,同時(shí)協(xié)助業(yè)主確定監(jiān)理單位和施工單位,敦促施工許可證的辦理等。3.4采購(gòu)管理采購(gòu)管理,即根據(jù)整個(gè)大型管道工程項(xiàng)目規(guī)劃合同的總體策劃,制定采購(gòu)計(jì)劃,完成招標(biāo)。在這一階段,工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)通過的工程規(guī)劃,制定采購(gòu)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的管理;同時(shí)要協(xié)助業(yè)主完成招標(biāo)的全部工作。3.5實(shí)施階段實(shí)施階段,即是大型管道工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段,這一階段工程項(xiàng)目管理企業(yè)的工作主要有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審計(jì)、溝通等,包括:協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位在大型管道工程項(xiàng)目實(shí)施階段的配合;監(jiān)督監(jiān)理合同的履行;審查承包商的竣工報(bào)告,代表業(yè)主組織預(yù)驗(yàn)收并形成資料;溝通城建和工程質(zhì)量安全部門,移交竣工資料,辦理備案手續(xù);協(xié)調(diào)結(jié)算審計(jì)工作等。3.6后評(píng)階段后評(píng)階段,即是工程項(xiàng)目管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)決策,以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算要求等,勘察施工情況,項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),對(duì)整個(gè)大型管道工程項(xiàng)目建設(shè)的成功進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,并形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。3.7資料管理資料管理,既包括大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對(duì)資料文件的收集保存,還包括項(xiàng)目竣工時(shí)對(duì)工程來往批件、技術(shù)資料等資料的收集保存。工程全部結(jié)束后,工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)立即將所有資料整理歸檔并移交給業(yè)主。
4結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)的管理方法,將其應(yīng)用于大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,能有效應(yīng)對(duì)大型管道工程建設(shè)本身的各種制約,同時(shí)能高效、安全、保質(zhì)保量地完成大型管道工程項(xiàng)目建設(shè),帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]張瑋麟,項(xiàng)目管理在大型管道工程建設(shè)中的應(yīng)用[J]科學(xué)管理,2015.11
隨著企業(yè)與管理理論的發(fā)展,采購(gòu)管理已經(jīng)從傳統(tǒng)采購(gòu)發(fā)展到了戰(zhàn)術(shù)采購(gòu),直到如今的戰(zhàn)略采購(gòu)。一方面大量的企業(yè)開始提出“向采購(gòu)要利潤(rùn)”的采購(gòu)管理觀念,包括中小型企業(yè)在內(nèi)的大量企業(yè)開始對(duì)于戰(zhàn)略采購(gòu)的管理思想與模式開始躍躍欲試;另一方面,戰(zhàn)略采購(gòu)?fù)驗(yàn)榘瑑r(jià)值工程分析、供應(yīng)商管理以及電子采購(gòu)等等方面,讓中小型企業(yè)一時(shí)不知如何應(yīng)用,甚至有些知難而退的感覺。那么,中小企業(yè)到底能不能積極應(yīng)用戰(zhàn)略采購(gòu)的相關(guān)理論與方法呢?本文將結(jié)合中小企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)其推進(jìn)戰(zhàn)略采購(gòu)可以采用的一些可行性方案進(jìn)行建議與探討。
二、戰(zhàn)略采購(gòu)的相關(guān)介紹
(一)戰(zhàn)略采購(gòu)的內(nèi)涵
采購(gòu)的發(fā)展從1832年起的物料管理概念的提出,到1960年的MRP問世,再到1980年的JIT采購(gòu)方式,直1990年后的采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化全球化的發(fā)展,最終由傳統(tǒng)的采購(gòu)發(fā)展到如今的戰(zhàn)略采購(gòu)的理論。戰(zhàn)略采購(gòu)(StrategySourcing)往往基于其對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),通過了解市場(chǎng)環(huán)境,充分結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn),綜合內(nèi)外部資源以達(dá)到整個(gè)供應(yīng)鏈上總成本的最低化。相對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)關(guān)注的是降低采購(gòu)的價(jià)格,提高采購(gòu)執(zhí)行效率,以及杜絕企業(yè)的道德漏洞。那么戰(zhàn)略采購(gòu)更強(qiáng)調(diào)的是降低材料的總體成本,以及增強(qiáng)采購(gòu)方對(duì)于供應(yīng)方的影響力。由關(guān)注單價(jià)到關(guān)注總成本的改變,由與供應(yīng)商的短期交易到長(zhǎng)期合作的改變,由采購(gòu)部門被動(dòng)執(zhí)行采購(gòu)到主動(dòng)參與的改變。
(二)戰(zhàn)略采購(gòu)的必要性
隨著近幾年的原材料、勞動(dòng)力等成本的上升,面對(duì)企業(yè)外界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)情況下,如何使得企業(yè)能夠從各個(gè)方面保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越受到企業(yè)的重視。而采購(gòu)不僅僅影響到企業(yè)的成本支出,甚至還將影響到企業(yè)產(chǎn)品的上市交付的靈活性、產(chǎn)品的質(zhì)量,并最終影響到企業(yè)的盈利情況。之所以需要企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略采購(gòu),根本還是在于企業(yè)認(rèn)識(shí)到采購(gòu)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響極其深遠(yuǎn)。
三、中小企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)在采購(gòu)上的不同
(一)什么是中小企業(yè)
按照2011年國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的規(guī)定,所謂的中小企業(yè)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來講,從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。
(二)中小企業(yè)在采購(gòu)方面的優(yōu)劣性分析
一般講來,中小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)具有自身的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也具有其一些劣勢(shì)。相對(duì)于大企業(yè)來講,其在組織建設(shè)的完善程度、人才配置情況、資金實(shí)力以及技術(shù)力量有一些相對(duì)的不足。這都是中小企業(yè)其自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)小、競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的情況所決定的。具體從采購(gòu)方面來講,中小企業(yè)往往其人員相對(duì)配置有限,自身的技術(shù)力量也決定了其在進(jìn)行比如電子采購(gòu)方面往往不具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。此外,從與供應(yīng)商的談價(jià)議價(jià)能力上講,其自身的規(guī)模小使得其與供應(yīng)商的談判力度沒有大型企業(yè)有力度。但從另一方面來講,中小企業(yè)卻有著大型企業(yè)所不具有的一些優(yōu)勢(shì),比如管理費(fèi)用低、經(jīng)營(yíng)靈活、以及由于組織相對(duì)簡(jiǎn)單而執(zhí)行效率高等。具體從采購(gòu)方面來講,中小企業(yè)從采購(gòu)的組織管理上來講,其相對(duì)于大型企業(yè)要相對(duì)簡(jiǎn)單,同時(shí)執(zhí)行力度要相對(duì)強(qiáng)一些,而且也相對(duì)易于調(diào)整些。
四、中小企業(yè)戰(zhàn)略采購(gòu)的可行性方案設(shè)計(jì)與應(yīng)用
(一)更應(yīng)強(qiáng)化在企業(yè)管理層培養(yǎng)戰(zhàn)略采購(gòu)意識(shí)
對(duì)于戰(zhàn)略采購(gòu)管理,在企業(yè)管理層人員上必須有一定的意識(shí)轉(zhuǎn)變,特別是在傳統(tǒng)的幾大采購(gòu)誤區(qū)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變采購(gòu)就是殺價(jià),要求越低才越好的認(rèn)識(shí),而應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)于采購(gòu)來講,不僅僅關(guān)注商品的單價(jià),而更應(yīng)該關(guān)注商品的總體使用成本,這里面就要求需要對(duì)于適度的采購(gòu)量的設(shè)置以及對(duì)于采購(gòu)質(zhì)量的關(guān)注以及采購(gòu)運(yùn)輸成本等的注意與平衡。二是認(rèn)識(shí)到采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)活,強(qiáng)化建立專業(yè)的采購(gòu)人才的意識(shí)。用制度流程來控制與監(jiān)督采購(gòu)業(yè)務(wù)的進(jìn)行,而不是將采購(gòu)控制工作單純建立在更換采購(gòu)員,甚至是頻繁的更換。三是認(rèn)識(shí)到和供應(yīng)商建立良好的關(guān)系將利于企業(yè)的材料供應(yīng)工作。要改變過往那種只是單方面催材料供應(yīng)商供貨以及拖延付款的采購(gòu)管理方式。傳統(tǒng)的這種方式只會(huì)讓企業(yè)后期的采購(gòu)供應(yīng)工作越做越難,進(jìn)一步也將無法取得任何采購(gòu)成本的價(jià)格優(yōu)惠等利益。
(二)強(qiáng)化與建立良好的采購(gòu)流程
制度與流程都是企業(yè)管理的有效手段,其中流程強(qiáng)調(diào)怎樣把一件事做好,而制度明確什么事不能做以及一旦做了的后果是什么。制度是要維持企業(yè)的正常工作秩序,確保企業(yè)的指令、規(guī)范等能夠得到有效執(zhí)行,對(duì)各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)和約束,但缺乏合理流程設(shè)計(jì)的制度卻往往會(huì)在企業(yè)實(shí)際管理過程中難以發(fā)揮出其應(yīng)有作用來。因此,許多企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)管理的提高過程中,都常常對(duì)于自身企業(yè)的采購(gòu)流程以及采購(gòu)方面存在的問題進(jìn)行梳理與總結(jié),并且常常首先在采購(gòu)的流程上進(jìn)行一定的設(shè)定和優(yōu)化。筆者當(dāng)前所在的單位是陜西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)下屬一家報(bào)業(yè)印務(wù)公司,員工100多人,是由集團(tuán)原來的一個(gè)印刷部門通過文化產(chǎn)業(yè)體制改革而成立的。公司在傳統(tǒng)報(bào)業(yè)代印業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上近年新開展了書刊商業(yè)印刷業(yè)務(wù),而過去那種銷售經(jīng)營(yíng)部門口頭電話通過材料采購(gòu)的方式,往往帶來了材料供應(yīng)品牌質(zhì)量與數(shù)量經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)與部門間的推諉,開始越來越不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,后來通過流程再造,首先就是在現(xiàn)有采購(gòu)流程上增加了請(qǐng)購(gòu)單制度,實(shí)現(xiàn)了請(qǐng)購(gòu)人、采購(gòu)人、收貨人以及付款人的權(quán)利明確與分開,最終減少了工作不必要的爭(zhēng)端,也利于后面進(jìn)行材料的成本控制工作。
(三)強(qiáng)化價(jià)值工程分析
通過前面的介紹,我們看到了戰(zhàn)略采購(gòu)工作要求我們必須不僅要關(guān)注單次價(jià)格,更應(yīng)該關(guān)注總體采購(gòu)成本。而這里就需要材料采購(gòu)管理工作,必須加強(qiáng)對(duì)于材料的價(jià)值工程分析工作。通過價(jià)值工程分析工作從而來使得總體采購(gòu)成本有所下降。
1、在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的材料設(shè)計(jì)工作。通過在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的合理材料供應(yīng)設(shè)計(jì),從根本上進(jìn)行材料成本的節(jié)約。這里需要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到加工工藝進(jìn)行一定的規(guī)劃設(shè)計(jì),從而在達(dá)成同樣的產(chǎn)品功能時(shí),能夠選擇價(jià)格便宜的材料進(jìn)行補(bǔ)充替代,甚至充分地利用新興材料等,而這對(duì)于材料的選購(gòu)工作,往往可以通過前期建立的良好供應(yīng)商關(guān)系,通過供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)材料更加專業(yè)的了解來提供可行的材料等,也進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)。
2、進(jìn)行市場(chǎng)信息的收集,甚至通過強(qiáng)化分析進(jìn)行市場(chǎng)替代品的選用工作。進(jìn)行定期的市場(chǎng)信息收集工作,將可以在材料采購(gòu)工作中做到“知已知彼”,從而利于進(jìn)行采購(gòu)談判工作。此外通過市場(chǎng)信息的收集工作,從而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)能夠降低成本的材料,最終通過選用試用工作的完成,降低材料成本。這里以作者所在公司的兩件事來說明,其中一件就是對(duì)印刷中所需輔料即潤(rùn)版液的選用,通過市場(chǎng)的反復(fù)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)和試用,最終采用深圳JS潤(rùn)版液,雖然其單價(jià)高,但是其使用量非常小,最終比最初的上海V600在年度使用成本上下降了近2萬元。此外,對(duì)于從事本公司進(jìn)行的書刊印刷業(yè)務(wù)來講,通過定期的市場(chǎng)走訪工作,也能夠及時(shí)地對(duì)于銷售經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行平張紙價(jià)格的及時(shí)提供,極大地利于銷售經(jīng)營(yíng)的對(duì)外報(bào)價(jià)訂合同。
(四)供應(yīng)商管理工作依舊可做
對(duì)于中小型企業(yè)來講,由于其材料的需求量等相對(duì)于大型企業(yè),或許沒有后者的需求量以及需求金額大,從而不太利于中小企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)管理工作中做好供應(yīng)商管理工作,但這并不表示中小企業(yè)就始終無法進(jìn)行適度的供應(yīng)商管理工作。其中,供應(yīng)商管理工作包括幾個(gè)方面:一是對(duì)于供應(yīng)商信息方式的收集,從而增進(jìn)和開發(fā)新的供應(yīng)商。對(duì)于當(dāng)前的企業(yè)來講,其中一個(gè)最有效的方式就是可以通過行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行供應(yīng)商材料收集,此外,還可在專業(yè)的材料市場(chǎng)以及博覽會(huì)等渠道進(jìn)行供應(yīng)商的資料收集。二是對(duì)于現(xiàn)有的供應(yīng)商進(jìn)行材料供應(yīng)工作進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)管理,特別是明確哪一些材料供應(yīng)商所供材料按時(shí)按質(zhì)以及價(jià)格相對(duì)便宜等,這些工作,對(duì)于任何企業(yè)來講,都是需要進(jìn)行處理和進(jìn)行的工作。三是通過建立良好的業(yè)績(jī)與貨款支付能力,從客觀上形成供應(yīng)商的價(jià)格影響力。事實(shí)上,對(duì)于發(fā)展健康以及付款及時(shí)的采購(gòu)方企業(yè),供應(yīng)商往往都能夠在材料的整體價(jià)格以及供應(yīng)及時(shí)保證性上給以一定的讓步與支持,而這同樣是中小企業(yè)能夠做的工作。
(五)電子采購(gòu)的適度應(yīng)用
電子采購(gòu)是由采購(gòu)方通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)交易的行為,比如網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作,電子商城等,從根本上講,就是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)采購(gòu)所有的功能。通過電子采購(gòu)工作,可以更加方便地發(fā)展新的供應(yīng)商,也利于通過競(jìng)爭(zhēng)來降低采購(gòu)成本;通過在線的訂單、交易等電子采購(gòu)行為將利于企業(yè)減少事務(wù)處理與交易成本;也利于企業(yè)規(guī)范員工的采購(gòu)行為。對(duì)于中小型企業(yè)來講,由于資金與人員技術(shù)力量的不足。不能夠進(jìn)行大型的ERP信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、采納與應(yīng)用,以及進(jìn)一步的采購(gòu)管理的全程電子化工作,但這并不表示,中小企業(yè)無法進(jìn)行任何電子信息化的工作。事實(shí)上,當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)在材料的出入庫(kù)方面,已經(jīng)進(jìn)行了電子信息表格化工作。從客觀上講,這已經(jīng)是進(jìn)行了遠(yuǎn)期的電子采購(gòu)工作應(yīng)用。此外,就是進(jìn)行適度的企業(yè)可行的電子化采購(gòu)業(yè)務(wù)。對(duì)于那些因?yàn)榧夹g(shù)、財(cái)力以及人才等原因在當(dāng)前還無法徹底進(jìn)行電子采購(gòu)的企業(yè),同樣在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,可以進(jìn)行部分的材料采購(gòu)的電子采購(gòu)工作。比如對(duì)于作者所在公司來講,從2014年起,就進(jìn)行了部分辦公用品和勞保用品的網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)方式,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)所擁有的京東商場(chǎng)、亞馬遜中國(guó),還有天貓等大型的可靠網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商那里進(jìn)行一定的采購(gòu)。通過年度成本對(duì)比,這方面的使用成本有明顯的下降。當(dāng)然,對(duì)于進(jìn)一步的電子采購(gòu),企業(yè)需要做的工作還很多。
(六)加強(qiáng)績(jī)效考核與采購(gòu)人才的培養(yǎng)
人們經(jīng)常有一句話叫做“買家沒有賣家精”,就從客觀上講明了,既使是從業(yè)較長(zhǎng)的專業(yè)采購(gòu)人士,其也未必有賣家在材料供應(yīng)中更加精明。此外,任何好的制度都是需要人來執(zhí)行的。這一切再次說明了,對(duì)于采購(gòu)管理工作必須要轉(zhuǎn)變過去的那種采購(gòu)就是頻繁地?fù)Q人才能控制材料價(jià)格與成本的意識(shí)。對(duì)于采購(gòu)工作,需要進(jìn)行一定的績(jī)效考核工作,通過如采購(gòu)的效果、采購(gòu)任務(wù)完成及時(shí)性等工作,可以考量出當(dāng)前的采購(gòu)工作能否完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,比如進(jìn)行年度材料成本同比變化表等考核工作,也可以認(rèn)識(shí)到材料在成本供應(yīng)上的執(zhí)行情況,進(jìn)一步地講,通過績(jī)效考核工作,將利于對(duì)采購(gòu)人員的工作成績(jī)進(jìn)行認(rèn)可,也利于采購(gòu)人才的培養(yǎng)。而通過加強(qiáng)采購(gòu)績(jī)效考核工作,以及對(duì)于采購(gòu)人才的培養(yǎng),對(duì)于作者所在公司來講,從2013年執(zhí)行以來,最大的改變是提高了采購(gòu)部門的工作士氣,也讓采購(gòu)工作通過及時(shí)有效獲得了公司的銷售經(jīng)營(yíng)部門與生產(chǎn)加工部門的贊賞。
五、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]電力;物資招標(biāo);采購(gòu);成本;質(zhì)量
中圖分類號(hào):F274;F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)03-0277-02
電力可謂是當(dāng)今人們生活中必不可少的存在,為了使各行各業(yè)對(duì)電力的需求得到滿足,確保整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的有效運(yùn)行,對(duì)于電力工程設(shè)施的加強(qiáng)也就變得刻不容緩,可以說,電力工程不僅僅是一項(xiàng)民生工程,更是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)工程。對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)而言,電力物資采購(gòu)則是其中一項(xiàng)極其重要的環(huán)節(jié),它不僅對(duì)整個(gè)電力工程的總投資量產(chǎn)生直接影響,還會(huì)影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。由于電子物資需求量大且需求種類復(fù)雜,一般采購(gòu)部門會(huì)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)方式來滿足物資需求,為了確保物資采購(gòu)工作的規(guī)范、合理,且物資質(zhì)量合格,需要根據(jù)實(shí)際物資需求慎重選擇招標(biāo)采購(gòu)方法。
一、對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式的概述
1、什么是招標(biāo)采
招標(biāo)采購(gòu),是我國(guó)企業(yè)為了杜絕資產(chǎn)流失以及現(xiàn)象發(fā)生所指定的物資采購(gòu)方法,它也能有效的強(qiáng)化企業(yè)的物資采購(gòu)管理,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本降低,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。一般來說,招標(biāo)人為物資采購(gòu)方,招標(biāo)人需要在接受供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)之前就對(duì)需要采購(gòu)的物資制定好明確的采購(gòu)要求和條件,使招標(biāo)能夠依照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)順利開展,進(jìn)而擇優(yōu)選取,選擇最符合且最利于招標(biāo)方的供應(yīng)商。當(dāng)然,整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的基本原則就是公平、公正、公開。
2、基本的招標(biāo)采購(gòu)形式
公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)招標(biāo)采購(gòu)最常用的兩種基本形式。就公開招標(biāo)而言,它需要招標(biāo)人將招標(biāo)公告在公開媒體上,而參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商只需要符合招標(biāo)方要求的條件即可,這種情況下是不可預(yù)測(cè)參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量、性質(zhì)和范圍的。就邀請(qǐng)招標(biāo)而言,它是指參與招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)方只要是投標(biāo)人以投標(biāo)書的形式邀請(qǐng)的即可,這種情況下是可以確定參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量、性質(zhì)和范圍的。
3、招標(biāo)采購(gòu)流程
一般情況下,我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)的基本程序?yàn)椋海?)招標(biāo)人根據(jù)物資需求制定采購(gòu)計(jì)劃,上報(bào)經(jīng)由采購(gòu)部門審批;(2)采購(gòu)部門與招標(biāo)部門針對(duì)審批結(jié)果確定招標(biāo)方式,制定初步整體計(jì)劃、編制招標(biāo)文件;(3)根據(jù)招標(biāo)方式的不同利用不同方式通知投標(biāo)方;(4)招標(biāo)文件發(fā)售,并組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格審查;(5)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人遞交的標(biāo)書并在既定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo),在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解答投標(biāo)者的疑問;(6)評(píng)標(biāo)委員根據(jù)評(píng)標(biāo)原則和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人;(7)將中標(biāo)通知書發(fā)放給中標(biāo)方以及與中標(biāo)方確定招標(biāo)其他工作。
二、電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中存在的問題
1、規(guī)范性管理制度不夠完善、健全
雖然說健全的規(guī)范管理制度對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,但由于需要耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能夠?qū)χ贫冗M(jìn)行完善,導(dǎo)致在實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作以前,并沒有將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。由于制度方面存在著漏洞,以致于在招標(biāo)采購(gòu)過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)操作不符合招標(biāo)程序的現(xiàn)象發(fā)生,過于隨意的進(jìn)行物資采購(gòu)工作,甚至也有的情況發(fā)生,除此之外,暗箱操作也是時(shí)常會(huì)發(fā)生的情況。再者,還有很多問題是出現(xiàn)在企業(yè)部門關(guān)系上的,這也是由于管理職責(zé)在招標(biāo)過程中沒有很好的體現(xiàn)進(jìn)而影響了合作和協(xié)調(diào)工作的開展,這也就是采購(gòu)工作效率一直得不到提升的原因。
2、對(duì)招標(biāo)的認(rèn)識(shí)既不透徹也不全面
電力企業(yè)物資招標(biāo)應(yīng)該是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎窃趯?shí)際的招標(biāo)工作過程中,招標(biāo)人員并沒有深入的去細(xì)致了解招標(biāo)內(nèi)容,同時(shí)招標(biāo)工作的開展也沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),在他們這樣對(duì)物資招標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠透徹的情況下,必然存在著薄弱環(huán)節(jié),對(duì)于電力物資的招標(biāo)工作開展也都只是依照個(gè)人主觀感受而去進(jìn)行,這樣的招標(biāo)工作,不僅失去了嚴(yán)謹(jǐn)性,還會(huì)引火上身,給電力物資招標(biāo)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3.招標(biāo)認(rèn)識(shí)缺陷
電力企業(yè)在實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中往往會(huì)用價(jià)格來決定招標(biāo)結(jié)果,這樣就忽略了權(quán)衡設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量因素對(duì)項(xiàng)目工程的重要性。招標(biāo)單位為了使造價(jià)成本得到降低,一味的只注重降低造價(jià),俗話說,羊毛出在羊身上,一方面,長(zhǎng)此以往,質(zhì)量好的供應(yīng)商無妨正常獲取招標(biāo)參與資格,而價(jià)格低的供應(yīng)商必將從物資原材料上下手降低成本,由此必將會(huì)給電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量帶來安全隱患,甚至?xí)l(fā)安全事故。另一方面,低質(zhì)量的物資必定使用周期也會(huì)比高質(zhì)量物資短,這樣不僅會(huì)使資源得不到充分的利用,后期的維修和檢測(cè)必定也會(huì)成為一筆巨大的開支。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的口碑,是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,由此看來,雖然低價(jià)格的供應(yīng)商能在短時(shí)間內(nèi)被招標(biāo)單位看到價(jià)格優(yōu)勢(shì),甚至認(rèn)為造價(jià)成本得到了很大的節(jié)約,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,各種質(zhì)量問題必將引發(fā)更大的開銷,因此,對(duì)招標(biāo)認(rèn)識(shí)的缺陷導(dǎo)致招標(biāo)管理出現(xiàn)問題,這類問題也是亟待解決的關(guān)鍵問題。
4、招標(biāo)方案缺乏科學(xué)合理
科學(xué)合理的招標(biāo)方案才能確保電力企業(yè)物資招標(biāo)的有效開展,才能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得最適合企業(yè)的物資供應(yīng)商,因此,需要在招標(biāo)活動(dòng)開始之前,科學(xué)合理的制定出符合招標(biāo)物資要求的招標(biāo)方案,并且對(duì)于招標(biāo)所需的設(shè)備材料也需要提前規(guī)劃好。但是在實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)前的方案設(shè)計(jì)并沒有得到招標(biāo)人員應(yīng)有的重視,在他們看來,這些事情根本不用提前考慮,只要根據(jù)物資需求開展招標(biāo),招標(biāo)獲取的物資能夠滿足生產(chǎn)活動(dòng)需求即可,提前制定方案設(shè)計(jì)最后的結(jié)果不也是購(gòu)買到足量物資嗎?何必浪費(fèi)時(shí)間、精力去設(shè)計(jì)招標(biāo)方案?也恰恰是這些偷懶的想法和行為,使電力物資招標(biāo)無形之中增加了嚴(yán)重的的漏洞問題,進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)利用這些物資建設(shè)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)不盡人意的缺憾。
5、人員管理存在問題
就招標(biāo)部門的人員問題而言,招標(biāo)人員的管理對(duì)于招標(biāo)活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)部門的一些特殊原因?qū)е潞茈y會(huì)納入專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員不管是水平還是素質(zhì)都存在參差不齊的情況,對(duì)于現(xiàn)代化物資管理也可謂是經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于現(xiàn)代化管理不斷推進(jìn)的今天,這些人員很難滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。在實(shí)際的招標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)人員收受賄賂的現(xiàn)象已不是新鮮事情了,常有招標(biāo)人員為了滿足自身的利益需求在招標(biāo)活動(dòng)中與其他投標(biāo)人串通,收取他人賄賂,利用各種資源或者方式阻撓潛在投標(biāo)人的參與,在招標(biāo)過程中通過企業(yè)內(nèi)部對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、造假,抑或?qū)⒄袠?biāo)價(jià)格告之利益相關(guān)的投標(biāo)人,除此之外,綜合條件是招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)方應(yīng)對(duì)投標(biāo)方的主要考量因素,但是在實(shí)際的招標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)人員時(shí)常會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)而過于隨意進(jìn)行評(píng)標(biāo),這種不公平以及不公開的態(tài)度,一方面嚴(yán)重影響了整個(gè)招標(biāo)活動(dòng),另一方面,也嚴(yán)重阻礙了優(yōu)化招標(biāo)管理過程的發(fā)展進(jìn)程。人員問題一直是招標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵問題,倘若這個(gè)環(huán)節(jié)的問題不能得到妥善處理,畢竟會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定造成影響。
三、電力企業(yè)物資招標(biāo)的采購(gòu)方法相關(guān)探討
1、合理、規(guī)范的制定采購(gòu)計(jì)劃
采購(gòu)任務(wù)始于采購(gòu)計(jì)劃,因此,嚴(yán)謹(jǐn)、慎重的制定采購(gòu)計(jì)劃不僅影響到采購(gòu)計(jì)劃的合理性和規(guī)范性,還對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程都發(fā)揮著影響作用。物資是維持企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的必要存在,所以對(duì)物資的需求也是一個(gè)長(zhǎng)期且源源不斷的過程,企業(yè)對(duì)物資的采購(gòu)一般會(huì)根據(jù)管理情況的不同而將其分為周計(jì)劃、月度計(jì)劃、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃等等。再者,物資采購(gòu)需要耗費(fèi)大量的企業(yè)資金,所以,資金預(yù)算對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃來說也是非常重要的,如若沒有提前做好資金預(yù)算,那么在實(shí)際采購(gòu)過程中的耗費(fèi)也就無法預(yù)測(cè),對(duì)于所采購(gòu)物資的花費(fèi)是否符合企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。因此,為了確保采購(gòu)物資在滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí)資金花費(fèi)還能夠在預(yù)算之內(nèi),那么需要采購(gòu)部門依據(jù)物資需求制定采購(gòu)計(jì)劃并交由領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃的流程而言,采購(gòu)計(jì)劃不僅要確保物資規(guī)格型號(hào)、技術(shù)要求等方面正確、完整,還需要經(jīng)由專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行斟酌和把關(guān),在使采購(gòu)資金得到有效控制的情況下能夠合理、規(guī)范的制定采購(gòu)計(jì)劃,從而保障了之后采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。
2、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)
競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指招標(biāo)人邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商參與招標(biāo)活動(dòng)談判采購(gòu)事宜的方式。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)有:第一,在促進(jìn)加快項(xiàng)目完成的同時(shí)大幅降低了采購(gòu)準(zhǔn)備工作;第二,將招標(biāo)流程簡(jiǎn)化,省去了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等工作內(nèi)容和實(shí)踐,在確保物資成本得以降低的同時(shí)提高了工作效率,也減少了工作人員的工作量;第三,談判方式更具靈活性,為了促成工序雙方達(dá)成共識(shí),可以雙方各自成立談判小組來進(jìn)行該物資競(jìng)爭(zhēng)性談判,但是并不是說談判就無據(jù)可循。在競(jìng)爭(zhēng)性談判開始前的另一項(xiàng)工作就是明確談判程序、內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),制定出符合招標(biāo)方需求且能保障招標(biāo)方利益的談判文件。這樣在談判過程中,雙方可依據(jù)此文件內(nèi)容進(jìn)行談判,進(jìn)而為招標(biāo)方獲取質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)格最優(yōu)的合適供應(yīng)商。
3、競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)
競(jìng)價(jià)招標(biāo)同樣對(duì)供應(yīng)商的需求數(shù)量是三個(gè)及以上,競(jìng)價(jià)招標(biāo)的原則是供應(yīng)商可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行多次報(bào)價(jià),招標(biāo)方通過其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來選擇供應(yīng)商。這種競(jìng)價(jià)招標(biāo)在時(shí)間方面較于完整招標(biāo)而言由于節(jié)約了中間環(huán)節(jié)使得采購(gòu)時(shí)間大量縮短,同時(shí)采購(gòu)效率還得以提高,進(jìn)而顯著降低了采購(gòu)的平均成本。競(jìng)價(jià)招絲晌絞親釵公正、公平、公開的招標(biāo)方式,因?yàn)槠洳少?gòu)活動(dòng)都在監(jiān)控之前,其管理漏洞和采購(gòu)隨意性也在這種有效監(jiān)控下得以減少。
4、詢價(jià)招標(biāo)采購(gòu)
詢價(jià)招標(biāo)采購(gòu)是根據(jù)三家或三家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì)而最終選擇價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商的的招標(biāo)采購(gòu)方式,這種方式一般會(huì)用于具有統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)或者采購(gòu)合同的估計(jì)價(jià)值不滿足采購(gòu)條例規(guī)定的物資情況,這也是運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)形式進(jìn)行公正、公平招標(biāo)的有效方式,此招標(biāo)方式只允許供應(yīng)商提供一次報(bào)價(jià)且報(bào)價(jià)不允許進(jìn)行修改,這樣就能夠規(guī)避人工操作影響招標(biāo)結(jié)果的情況發(fā)生。
5、采購(gòu)招標(biāo)方法之定期協(xié)議式
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推行以及設(shè)備材料選型的明確是提高集中招標(biāo)效率的重要前提,為了確保招標(biāo)時(shí)間得以大幅度縮短,招標(biāo)方往往會(huì)以資格后審的方式來進(jìn)行公開招標(biāo),所以,在集中招標(biāo)工作開展之前,招標(biāo)方首先要明確設(shè)備材料目錄,并對(duì)其制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范,從而保障投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性增加、電力工程建設(shè)損失得到減少,確保成功性的提高。雖然說電力工程建設(shè)看似是一個(gè)復(fù)雜的大型項(xiàng)目,不管是施工方案還是物資需求都會(huì)存在一定的復(fù)雜性,但是經(jīng)過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),他們?cè)谖镔Y材料方面的需求大同小異,其項(xiàng)目所需的大型重點(diǎn)材料可以用集中招標(biāo)方式對(duì)其進(jìn)行定期采購(gòu),這樣就能在確保物資供應(yīng)需求的同時(shí)掌控物資價(jià)格。而對(duì)于一些臨時(shí)需求物資、突發(fā)需求物資、特殊要求物資以及補(bǔ)充性物資可以運(yùn)用一般招標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行采購(gòu)。
6、招標(biāo)方法之捆綁式采購(gòu)
在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中我們都學(xué)習(xí)過合并同類項(xiàng),是為了簡(jiǎn)化數(shù)學(xué)流程的一項(xiàng)解題方式,對(duì)于招標(biāo)而言也是如此,采用合并同類項(xiàng)集中招標(biāo)是解決具備同等招標(biāo)條件不同工程的最佳采購(gòu)方式,這種方式不僅能使招標(biāo)工作效率得到提高招標(biāo)次數(shù)減少且人力物力得到節(jié)約,還能夠使招標(biāo)量提高、設(shè)備材料價(jià)格得到降低,集中招標(biāo)的次數(shù)是每年根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求而固定制定的。而捆綁式招標(biāo)所針對(duì)的貨物情況具有一定的特殊性,比如說對(duì)技術(shù)含量要求較高且技術(shù)要求相差較大、不適用于定期協(xié)議采購(gòu)、交貨期相近等,為了使這類物資材料能集中在一起進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),一般會(huì)采用捆綁式招標(biāo)方式。
四、電力企業(yè)物資招標(biāo)的采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)
1、具有公開性
由于在物資招標(biāo)采購(gòu)過程中,參與人員有權(quán)知道采購(gòu)的信息、宗旨和要求,并且參與招標(biāo)的范圍可以是社會(huì)中任何一個(gè)符合招標(biāo)方要求的單位或者個(gè)人,使得其招標(biāo)物資來源有保障,極大的擴(kuò)大了物資的來源,進(jìn)而可以最大化挖掘市場(chǎng)潛力。
2、公平性
傳統(tǒng)的物資采購(gòu)是由計(jì)采人員將市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果匯報(bào)給主觀計(jì)劃人員,主管人員再以此為依據(jù)來決定供應(yīng)渠道和供應(yīng)價(jià)格,雖然說也是通過一級(jí)一級(jí)審批,但是這樣的采購(gòu)模式難免會(huì)摻雜著計(jì)采人員的主觀因素和個(gè)人傾向,由此會(huì)影響物資采購(gòu)的公平性。然而通過招標(biāo)方式進(jìn)行物資采購(gòu),不僅可以讓技術(shù)人員、質(zhì)保人員、財(cái)務(wù)人員等多部門人員都參與其中,使采購(gòu)過程的監(jiān)督力度得以加大,有效規(guī)避會(huì)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量產(chǎn)生影響的各種外界因素,還能夠?yàn)闆Q策提供更可靠、具體的依據(jù),使得招標(biāo)采購(gòu)的公正性得以保障。
3、可以促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)
為了使得招標(biāo)采購(gòu)物資的質(zhì)量能夠有所保證,要時(shí)刻預(yù)防企業(yè)人員通過私自挪用或?yàn)E用采購(gòu)資金等方式參與到物資采購(gòu)活動(dòng)中,因此,要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制,避免有腐敗現(xiàn)象或行為發(fā)生在招標(biāo)采購(gòu)的過程,從而為供應(yīng)商創(chuàng)建一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使企業(yè)的物資采購(gòu)成本得到最大化控制。
4、有助于企業(yè)供應(yīng)成本的控制
由于市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律直接影響企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)決策,使原材料成本能夠更貼近其真實(shí)價(jià)值,因此,很多供應(yīng)商為了使自己的企業(yè)信譽(yù)保持良好并且能夠在招標(biāo)活動(dòng)中中標(biāo),會(huì)在控制生產(chǎn)成本的同時(shí)對(duì)自己的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),做好產(chǎn)品的售后服務(wù),這樣一方面能夠剔除其中的人為因素,另一方面還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
5、使企業(yè)供應(yīng)工作的難度得以簡(jiǎn)化
傳統(tǒng)的物資采購(gòu)工作,需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間去對(duì)比多家物資情況,這樣不僅使物資采購(gòu)的周期延長(zhǎng),還會(huì)導(dǎo)致物資采購(gòu)的范圍更大,而電力設(shè)備物資一般都比較繁雜,因此,在傳統(tǒng)物資采購(gòu)過程中,每次采購(gòu)的物資都要經(jīng)報(bào)上級(jí)審批,不僅工作人員會(huì)容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),還會(huì)給操作帶來很大的不便。但是運(yùn)用招標(biāo)方式進(jìn)行物資采購(gòu),不僅可以在保障物資質(zhì)量的同時(shí)使采購(gòu)時(shí)間大大縮短,還能夠簡(jiǎn)化很多的審批手續(xù),從而達(dá)到簡(jiǎn)化供應(yīng)工作難度的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于日益變化的市場(chǎng)發(fā)展而言,傳統(tǒng)的采方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求,電力企業(yè)要在促進(jìn)自身實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)探索新型電力物資采購(gòu)模式。公正、公平、公開是物資招標(biāo)采購(gòu)的基本原則,為了使企業(yè)在順應(yīng)時(shí)代需求的同時(shí)實(shí)行最利于企業(yè)發(fā)展的招標(biāo)采購(gòu)方式,物資招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要綜合考慮企業(yè)的管理及制度等方面問題,合理、科學(xué)的解決采購(gòu)過程中出現(xiàn)的各類問題,確保招標(biāo)工作的井然有序,從而促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到最大化提高。
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【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包、理論知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、費(fèi)用控制
從現(xiàn)實(shí)情況看,盡管EPC項(xiàng)目模式是近幾年才逐漸在我國(guó)發(fā)展起來的新型工程承包模式,因其特有的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),在未來一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)占據(jù)很大的市場(chǎng)份額,但由于各承包單位理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺,EPC工程總承包模式可能會(huì)給他們自身帶來超額的風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用。
一、EPC工程總承包模式的理論知識(shí)
EPC(Engineering、Procurement、Construction-設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工)工程總承包,又稱“交鑰匙承包”是指工程總承包單位受業(yè)主委托,按照工程總承包合同約定對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車實(shí)行全過程的承包。工程總承包單位在合同范圍內(nèi)對(duì)工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全負(fù)責(zé)。工程總承包項(xiàng)目,其實(shí)施過程要經(jīng)過四個(gè)階段:設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、試車階段??偝邪鼏挝煌ㄟ^科學(xué)的系統(tǒng)化優(yōu)化整合,最終向業(yè)主提交一個(gè)符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式。該模式對(duì)提高工程建設(shè)管理水平、縮短建設(shè)周期、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)具有重要的意義。
EPC工程總承包模式的優(yōu)勢(shì)在于;1、充分利用設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因每一家投標(biāo)人均需獨(dú)自進(jìn)行各自的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì),這就造成了擴(kuò)大初設(shè)的競(jìng)爭(zhēng),從而使業(yè)主方改善已完成的項(xiàng)目功能策劃(工藝設(shè)計(jì))及方案設(shè)計(jì),獲得有價(jià)值的設(shè)計(jì)成果。2、節(jié)省項(xiàng)目投資。通過管理節(jié)省的投資在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的占比可達(dá)到70-85%,在采用由業(yè)主方委托設(shè)計(jì)的情況下,獲得獨(dú)家設(shè)計(jì)權(quán)的設(shè)計(jì)單位可能發(fā)生“多用鋼筋,少用腦筋”的情況,業(yè)主方很難對(duì)此防范及有效管束,而通過設(shè)計(jì)施工一體化承包方式則自然而然的順利解決這一問題。對(duì)于這個(gè)優(yōu)勢(shì),國(guó)內(nèi)有一個(gè)很好的案例:陜西人保大廈因初步設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)造成的優(yōu)化,使得第四低價(jià)中標(biāo)價(jià)仍低于按相同項(xiàng)目合理結(jié)算價(jià)制定最高投標(biāo)限價(jià)的15.1%。3、降低項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理主要風(fēng)險(xiǎn)在于項(xiàng)目的工期與投資兩個(gè)方面,產(chǎn)生的原因則在于項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目供貨施工各方的責(zé)任,需要很好的協(xié)調(diào)。但事實(shí)上很難協(xié)調(diào),極易造成工期與造價(jià)的索賠。采用了設(shè)計(jì)施工一體化承包方式,上述的矛盾就很好協(xié)調(diào)了,因?yàn)樵O(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工是一家。4、明顯縮短工程設(shè)計(jì)與施工的總周期。5、簡(jiǎn)化業(yè)主在項(xiàng)目建造期的管理工作。
我們用一張PPP+EPC的圖表來詮釋EPC工程總承包模式的操作流程:
二、EPC工程總承包落地操作過程中的費(fèi)用控制
在EPC工程總承包實(shí)際操作過程中費(fèi)用控制的要點(diǎn):1、設(shè)計(jì)階段是總承包項(xiàng)目的龍頭,是整個(gè)工程中對(duì)費(fèi)用影響最大的階段,也是費(fèi)用控制最有效、降低費(fèi)用可能性最大的階段,所以設(shè)計(jì)階段是費(fèi)用控制的重點(diǎn)。采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)賽,精心優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)約投資額,是費(fèi)用控制的最有效手段。2、EPC總承包合同簽訂后,尤其是主體設(shè)計(jì)已經(jīng)確定,通過采購(gòu)可以降低整體項(xiàng)目的執(zhí)行成本,整個(gè)項(xiàng)目能否盈利或盈利的大小,很大程度上取決于采購(gòu)管理的效率。加強(qiáng)采購(gòu)招投標(biāo)管理,選擇有資信、有能力、服務(wù)好的供貨商作為詢價(jià)對(duì)象,通過招標(biāo)擇優(yōu)選購(gòu)??刂撇少?gòu)的時(shí)點(diǎn),采購(gòu)時(shí)機(jī)的選擇需要與施工總體進(jìn)度相適應(yīng),同時(shí)要避免由于采購(gòu)延誤造成的施工窩工損失。3、施工招投標(biāo)階段是確定項(xiàng)目合理預(yù)期價(jià)格的關(guān)鍵階段。建立工程量清單復(fù)核制度,重點(diǎn)審核項(xiàng)目劃分和清單項(xiàng)目的描述,應(yīng)盡量避免因工作內(nèi)容描述不清,而使投標(biāo)方理解不一致,導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤。加強(qiáng)合同管理,規(guī)范施工合同的簽訂,避免合同條款的缺陷。4、加強(qiáng)結(jié)算管理,把好審核關(guān)。工程結(jié)算是費(fèi)用控制的最后一個(gè)流程,必須組織足夠的力量嚴(yán)格審核。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、以合同為依據(jù)、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行。對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用要嚴(yán)格控制。
三、EPC工程總承包模式實(shí)際操作的風(fēng)險(xiǎn)及控制
EPC工程總承包模式實(shí)際操作的風(fēng)險(xiǎn):1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響因素有項(xiàng)目前期資料、設(shè)計(jì)方案、工程量的估算、人材機(jī)價(jià)格的估算等不確定因素。2、合同風(fēng)險(xiǎn)。EPC工程總承包模式是把工程的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總承包單位身上,業(yè)主只是協(xié)助管理和交工驗(yàn)收。在簽訂合同之前,總承包單位應(yīng)該仔細(xì)斟酌,避免因合同類型不當(dāng)、條款遺漏、措辭不明確等承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。3、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)因素是決定工程造價(jià)的主要因素。設(shè)計(jì)圖紙是項(xiàng)目采購(gòu)和施工的重要依據(jù)。總承包單位應(yīng)集聚雄厚的技術(shù)力量,聘用有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)方案科學(xué)、合理。4、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。其影響因素包括采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)方案、運(yùn)輸能力、供貨能力、分包商技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
EPC工程總承包模式實(shí)際操作中的風(fēng)險(xiǎn)控制:1、風(fēng)險(xiǎn)回避。工程的合同責(zé)任明確、履行方式明確、條款嚴(yán)密完整、文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),能規(guī)避一些不必要的合同風(fēng)險(xiǎn);總承包單位雄厚的技術(shù)力量和豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在通過設(shè)計(jì)、施工圖審查后,施工中若能發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)情況不準(zhǔn)確、施工工藝與設(shè)計(jì)有沖突,要及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,達(dá)到技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu),因此設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的。2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)有些風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避,必須直接面對(duì),而以自身的能力又無法有效的承擔(dān)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是一種十分有效的選擇。必須注意的是,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是通過某種方式將風(fēng)險(xiǎn)的后果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。例如,總承包單位將合同的一部分分包給其他企業(yè),讓其承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn);再如,第三方擔(dān)保,擔(dān)保方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)僅限于合同責(zé)任,主要有:建設(shè)單位預(yù)付款擔(dān)保、承包單位履約擔(dān)保、銀行保函擔(dān)保等。3、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。主要是指跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行,并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施的有效性。
【注 釋】
[1]淺析EPC工程總承包模式下的費(fèi)用控制.王國(guó)全.安徽建筑.2015(1).171-172
大唐山東發(fā)電有限公司2009年1月9日登記注冊(cè)成立是中國(guó)大唐集團(tuán)公司設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司,公司主要經(jīng)營(yíng)發(fā)電業(yè)務(wù),開發(fā)投資建設(shè)火電、熱電、清潔能源電力項(xiàng)目。目前,大唐山東發(fā)電有限公司在役裝機(jī)283.65萬千瓦,其中:火電222.5萬千瓦,風(fēng)電45.75萬千瓦,光伏15.4萬千瓦。
大唐山東發(fā)電有限公司自公司組建以后,始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立投資回報(bào)意識(shí),努力追求最大的投資收益,規(guī)范經(jīng)營(yíng),精細(xì)管理,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 投資管理基本原則
大唐山東發(fā)電有限公司以提高投資效益,防控投資風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),堅(jiān)持六個(gè)投資原則,促進(jìn)公司健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)戰(zhàn)略引領(lǐng)原則:投資項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持"電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)",提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)公司健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;
(2)優(yōu)化發(fā)展原則:投資項(xiàng)目應(yīng)有利于公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu),不斷改善資產(chǎn)質(zhì)量;
(3)效益導(dǎo)向原則:投資項(xiàng)目必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心,把盈利能力作為項(xiàng)目決策的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷提高公司盈利能力、可持續(xù)發(fā)展能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力;
(4)程序規(guī)范原則:投資項(xiàng)目必須按照投資管理程序科學(xué)決策和規(guī)范運(yùn)作;
(5)能力匹配原則:投資規(guī)模應(yīng)與公司及所屬企業(yè)實(shí)際投資能力相適應(yīng),綜合平衡公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求與資產(chǎn)負(fù)債率水平,確保公司穩(wěn)健發(fā)展;
(6)防控風(fēng)險(xiǎn)原則:投資項(xiàng)目必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定性與定量評(píng)估分析,制定相應(yīng)的防范和規(guī)避方案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)處置。
3 投資管理模式
大唐山東發(fā)電有限公司對(duì)其所屬企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行的全過程管理,主要包括投資項(xiàng)目立項(xiàng)決策、實(shí)施和效果評(píng)價(jià)的管理活動(dòng),全面推行"三優(yōu)、四嚴(yán)、五控制"管理辦法,有效地提高項(xiàng)目先天優(yōu)勢(shì),控制了投資節(jié)奏,防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高了項(xiàng)目投資收益。
(一)堅(jiān)持"三優(yōu)"提高先天優(yōu)勢(shì)
多年的實(shí)踐證實(shí),正確的投資方向、科學(xué)的開發(fā)部署和優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)是保證投資有效回報(bào)的基礎(chǔ)。
(1)優(yōu)化投資方向
當(dāng)前主要發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略趨同,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈。以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化投資方向,加大重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推進(jìn)力度,合理控制發(fā)展速度和節(jié)奏,提高項(xiàng)目自我競(jìng)爭(zhēng)能力,構(gòu)筑項(xiàng)目低成本經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造本質(zhì)盈利型企業(yè)。
通過重點(diǎn)研究論證項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力,電力市場(chǎng)情況,上網(wǎng)電價(jià)政策、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等來優(yōu)化投資方向。確定了優(yōu)先投資火電,穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電,慎重開發(fā)光伏的投資方向。在投資項(xiàng)目的決策上,要求項(xiàng)目開發(fā)基本條件投產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)年凈利潤(rùn)大于零,全投資內(nèi)部收益率大于項(xiàng)目投資基準(zhǔn)收益率,按照項(xiàng)目收益率排序優(yōu)選投資項(xiàng)目、安排計(jì)劃開工項(xiàng)目并配置相應(yīng)投資優(yōu)選投資項(xiàng)目。通過有效運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高投資決策的科學(xué)性,有效控制項(xiàng)目投資,避免低效投入,杜絕無效投人,最大限度地提高投資效益。通過優(yōu)化投資方向,優(yōu)選投資項(xiàng)目,為公司持續(xù)有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(2)優(yōu)化開發(fā)部署
優(yōu)化開發(fā)部署是控制開發(fā)投資的關(guān)鍵,大唐山東發(fā)電有限公司在編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中,始終堅(jiān)持把"持續(xù)有效發(fā)展"作為基本原則進(jìn)行開發(fā)部署, 重點(diǎn)開發(fā)大型高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,適度發(fā)展與熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目"網(wǎng)源一體化"配套的熱網(wǎng)項(xiàng)目。積極開發(fā)風(fēng)資源條件好、電價(jià)高、送出落實(shí)、具有一定規(guī)模、消納能力強(qiáng)的風(fēng)電項(xiàng)目。穩(wěn)步、有序、擇優(yōu)推進(jìn)風(fēng)資源好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)、有序、有效益的發(fā)展光伏項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)光資源條件好、外送條件落實(shí)、裝機(jī)規(guī)模在5萬千瓦及以上并網(wǎng)式光伏發(fā)電項(xiàng)目。部署了重點(diǎn)開發(fā)一批,穩(wěn)中推進(jìn)一批,儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目。
(3)優(yōu)化方案設(shè)計(jì)
實(shí)施項(xiàng)目全過程優(yōu)化設(shè)計(jì)管理,從項(xiàng)目可研、初設(shè)到建成的全過程全方位各邊界條件的優(yōu)化。各項(xiàng)目按照優(yōu)化后確定的建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求,倒逼設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、施工隊(duì)伍選擇和各階段的優(yōu)化。堅(jiān)持把項(xiàng)目前期可行性優(yōu)化作為實(shí)現(xiàn)"效益最大化"的基點(diǎn)。前期項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)以"優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高效率、降低造價(jià)"為目標(biāo),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)邊界條件,確定合理的技術(shù)路線,注重環(huán)境保護(hù),減少污染物排放,節(jié)省投資,提高項(xiàng)目的整體性能。建設(shè)過程中強(qiáng)化重大設(shè)計(jì)方案、主要工藝流程和主要設(shè)備選型的優(yōu)化論證,加大新技術(shù)、工藝和設(shè)備的調(diào)研及應(yīng)用,全面提高優(yōu)化水平。最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(二)推行"四嚴(yán)"控制投資節(jié)奏
通過對(duì)各類電力項(xiàng)目的投資過程認(rèn)真摸索和總結(jié),逐步形成了適合強(qiáng)化項(xiàng)目投資過程控制"四嚴(yán)"管理辦法。
(1)嚴(yán)格投資預(yù)算管理
以公司審定的年度開發(fā)方案為依據(jù),把投資項(xiàng)目投資計(jì)劃納入年度預(yù)算之中。一是投資預(yù)算編制做到"全、準(zhǔn)、細(xì)"。每年10月份根據(jù)項(xiàng)目的前期進(jìn)展、工程進(jìn)度、投資能力,組織編制下一年度投資和資金計(jì)劃。二是集團(tuán)公司審核后下達(dá)年度投資計(jì)劃,根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行季度分解,月度控制,落實(shí)控制責(zé)任。建立誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系,并依據(jù)根據(jù)計(jì)劃安排工程進(jìn)度和籌措資金。三是建立預(yù)算執(zhí)行分析制度,每月進(jìn)行投資完成分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
(2)嚴(yán)格投資計(jì)劃管理
投資計(jì)劃管理是項(xiàng)目安排工程建設(shè)進(jìn)度、組織資金到位的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃剛性和指導(dǎo)性。以下達(dá)的年度投資及資金計(jì)劃合理安排工程進(jìn)度、籌措資金、撥付資本金。嚴(yán)格禁止超計(jì)劃投資和融資,未下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目一律不發(fā)生投資和融資,禁止挪用其他項(xiàng)目資金墊資建設(shè)。提高計(jì)劃編制的準(zhǔn)確率和資金使用效率,嚴(yán)禁大量資金閑置,嚴(yán)禁超融資計(jì)劃安排貸款到位。執(zhí)行概算或預(yù)計(jì)總投資超過計(jì)劃總投資項(xiàng)目,暫停下達(dá)投資計(jì)劃和資金撥付,需重新履行決策審批程序。
(3)嚴(yán)格造價(jià)管理
全面貫徹"目標(biāo)管理、分類對(duì)標(biāo)、全程控制" 造價(jià)管理的思路,通過工程建設(shè)全過程的分類分項(xiàng)對(duì)標(biāo)管理,保證工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作可控在控。
一是建立工程標(biāo)桿造價(jià)指標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)和合同及時(shí)編制執(zhí)行概算,并與造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,嚴(yán)格控制執(zhí)行概算超造價(jià)指標(biāo)。 二是項(xiàng)目預(yù)算審查做到"四個(gè)結(jié)合"。即:與項(xiàng)目前期工作相結(jié)合、與施工圖設(shè)計(jì)相結(jié)合、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合、與信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合,認(rèn)真核對(duì)定額子目,細(xì)化量化工程量,做到"嚴(yán)、細(xì)、全、準(zhǔn)、精"。三是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)和工程簽證,對(duì)其中引起投資變化較大的項(xiàng)目,組織優(yōu)化設(shè)計(jì)和重大變更專題審查,對(duì)合同變更、結(jié)算、支付,非生產(chǎn)性費(fèi)用等嚴(yán)格控制。
(4)嚴(yán)格采購(gòu)管理
優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備是降低工程造價(jià)重要因素,規(guī)范的采購(gòu)管理是控制投資的重要措施。一是嚴(yán)格施工管理。加強(qiáng)資質(zhì)審查,對(duì)于業(yè)績(jī)和資質(zhì)不滿足條件的不予準(zhǔn)入。二是嚴(yán)格物采市場(chǎng)管理。對(duì)工程建設(shè)所需主要設(shè)備由集團(tuán)公司統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu),降低采購(gòu)價(jià)格。
(三)做好"五項(xiàng)控制"提高投資收益
嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、結(jié)算過程和項(xiàng)目后評(píng)估等五個(gè)環(huán)節(jié)的控制,是確保工程質(zhì)量和造價(jià),提升項(xiàng)目投資回報(bào)的關(guān)鍵。
(1)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工作量變更的控制
為減少或杜絕項(xiàng)目建設(shè)決算超預(yù)算,預(yù)算超概算的"釣魚工程",一是完善設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)漏洞。提供周密的設(shè)計(jì)委托書,配合設(shè)計(jì)人員做好地面普查、勘測(cè),認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙,減少設(shè)計(jì)漏洞,控制設(shè)計(jì)變更單的發(fā)生。二是加強(qiáng)施工過程組織,保證工期要求。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的審核,依照設(shè)計(jì)要求組織項(xiàng)目施工,保證物資供應(yīng),減少工程停工、誤工現(xiàn)象。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制
做到開工有報(bào)告、圖紙有審查、施工有方案、工序有交接、質(zhì)量有檢查、過程有記錄、隱蔽有簽驗(yàn)、交接有驗(yàn)收、驗(yàn)收有資料。重大項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制和第三方檢測(cè)制,確保施工質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)驗(yàn)收質(zhì)量控制
一是提升機(jī)組驗(yàn)收質(zhì)量,控制尾工和缺陷數(shù)量,確保設(shè)備即投產(chǎn)、即穩(wěn)定。通過定期的春秋季質(zhì)量監(jiān)控,結(jié)合日常不定期專項(xiàng)抽查,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)工作組的優(yōu)勢(shì),將項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量水平保持在高位。二是建設(shè)過程中以建設(shè)精品工程為目標(biāo),建立參建單位排名機(jī)制,以激勵(lì)方式保證設(shè)備安裝、調(diào)試水平,通過結(jié)果考量各單位施工安裝水平。 三是動(dòng)態(tài)管控施工期的缺陷和尾工,隨時(shí)檢查、限時(shí)處理,在整體啟動(dòng)、移交生產(chǎn)驗(yàn)收之前力爭(zhēng)做到少缺陷、零缺陷;做好驗(yàn)收前自查和整改,各項(xiàng)工作均閉環(huán)管理,不拖延、不妥協(xié)。
(4)加強(qiáng)結(jié)算過程控制
嚴(yán)格執(zhí)行合同,做好工程變更設(shè)計(jì)審查和控制,工程項(xiàng)目結(jié)算必須經(jīng)過項(xiàng)目公司和上級(jí)公司兩級(jí)審查,實(shí)行結(jié)算會(huì)簽制,防止企業(yè)利益損失。
(5)加強(qiáng)投資項(xiàng)目效益的跟蹤控制
項(xiàng)目投產(chǎn)一年后,開展項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)投資全過程管理的最后環(huán)節(jié),是對(duì)工程建設(shè)和投資管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),也是對(duì)項(xiàng)目今后持續(xù)性的預(yù)測(cè)、提出項(xiàng)目存在問題及解決措施,對(duì)完善項(xiàng)目及發(fā)展規(guī)劃、投資決策具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
4 結(jié)論
【關(guān)鍵詞】EPC項(xiàng)目;成本費(fèi)用控制;方法
一、什么是EPC項(xiàng)目
1.1 EPC工程總承包即設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包,通常也稱交鑰匙工程總承包(Turnkey),是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),是國(guó)際上建設(shè)工程領(lǐng)域尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛運(yùn)用的主流總承包方式。
1.2 EPC是英文Engineering (工程設(shè)計(jì))、Procurement (設(shè)備采購(gòu))、Cons truction (主持建設(shè))的縮寫。 E(Enginee ring)不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作,而且也可以包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃、工程實(shí)施的組織管理策劃,甚至可以包括項(xiàng)目的可行性研究等前期工作;P(Procurement)不僅指為項(xiàng)目投入生產(chǎn)所需要的專業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備以及材料的選擇和采購(gòu),同時(shí)也包括分包商的采購(gòu)等;C(Construction)即施工管理,施工管理的核心內(nèi)容是除了總承包商自身承建的工程施工組織外,需要對(duì)各類專業(yè)分包商的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和進(jìn)度控制,還包括設(shè)備安裝、調(diào)試以及技術(shù)培訓(xùn)等工作內(nèi)容。
1.3工程總承包的基本含義是承包商要同時(shí)負(fù)責(zé)施工和設(shè)計(jì)任務(wù),D B(Design— Building)模式和EP(Engineering—Procure ment)模式都是工程總承包模式,但完整意義上的EPC工程總承包就是把項(xiàng)目實(shí)施過程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試交付四個(gè)階段發(fā)包給一家承包商進(jìn)行集成管理。總承包合同簽訂以后,總承包商按照合同約定對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全和造價(jià)等各項(xiàng)項(xiàng)目成果的績(jī)效指標(biāo)向業(yè)主全面負(fù)責(zé)。EPC工程總承包的優(yōu)勢(shì)在于發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用,通過整體優(yōu)化項(xiàng)目的實(shí)施方案實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各個(gè)階段的合理交叉與充分協(xié)調(diào),特別是利用工程總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)達(dá)到節(jié)省投資、縮短工期和提高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)?;诩夹g(shù)和管理方面的要求,一般EPC工程總承包都是以具有綜合優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)企業(yè)為主體進(jìn)行的。
二、業(yè)主的EPC項(xiàng)目成本費(fèi)用控制流程
1.通過市場(chǎng)調(diào)查和臨近項(xiàng)目類比初步確定項(xiàng)目預(yù)期收益。
2.根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期收益目標(biāo),確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
3.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),開展項(xiàng)目預(yù)算工作,測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)成本,包括土地成本、工程成本、各種費(fèi)稅、營(yíng)銷費(fèi)用、管理費(fèi)用等,編制項(xiàng)目預(yù)算,提出項(xiàng)目初步利潤(rùn)目標(biāo)。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),預(yù)留預(yù)備費(fèi)作為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,一般為總成本的10%左右。
4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和工程成本,編制項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)格書,明確工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)格書,進(jìn)行項(xiàng)目工程成本的分解,初步確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用,并以此作為項(xiàng)目工程成本控制目標(biāo)。
6.根據(jù)項(xiàng)目工程成本控制目標(biāo),確定EPC招標(biāo)最高限價(jià)。一般最高限價(jià)必須低于控制目標(biāo),留有余地,以防止實(shí)際費(fèi)用突破控制目標(biāo)。
7.根據(jù)最高限價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)格書,編制招標(biāo)文件,開展招標(biāo)工作,選擇合格承包商。其中,以最高限價(jià)控制價(jià)格,以技術(shù)規(guī)格書控制工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)文件必須滿足最高限價(jià)和技術(shù)規(guī)格書的要求才是合格投標(biāo)書,否則就是廢標(biāo)。
8.在EPC招標(biāo)文件中,一般采用總價(jià)包干的方式報(bào)價(jià),總價(jià)不得突破最高限價(jià)。同時(shí),通過商務(wù)條款,明確計(jì)量計(jì)價(jià)方式、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、責(zé)任義務(wù)等。
9.招標(biāo)工作完成后,與中標(biāo)人以書面形式將招標(biāo)、投標(biāo)文件中的約定形成正式工程承包合同,合同格式一般采用國(guó)家建設(shè)部頒布的工程總承包合同示范文本。
10.項(xiàng)目實(shí)施過程中,方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)需報(bào)有關(guān)政府部門審批,業(yè)主方委托的施工圖審查單位對(duì)承包方提供的施工圖進(jìn)行審查,審查合格后在建委備案,以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量;業(yè)主方委托的工程監(jiān)理單位對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督,以保證承包商按圖施工和施工質(zhì)量。
11.項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行分類匯總,同項(xiàng)目的最初的成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,以確定成本費(fèi)用是否處于可控范圍。
三、承包商的EPC工程總承包費(fèi)用控制
2.1收益與風(fēng)險(xiǎn)并存
EPC工程總承包讓設(shè)計(jì)優(yōu)化真正成為可能,降低建設(shè)成本。由于承包商總體承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工管理工作,因此能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)方案、設(shè)備制造、施工工藝等有機(jī)結(jié)合起來,降低成本,縮短工期,讓設(shè)計(jì)更加優(yōu)化,更加具有可實(shí)施性。
但同時(shí),由于EPC項(xiàng)目一般持續(xù)周期長(zhǎng),材料價(jià)格波動(dòng)大,各種不確定因素較多,也同樣存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 工期的節(jié)約為最大節(jié)約
EPC工程總承包有效的解決了設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料與施工的沖突,各方人員在設(shè)計(jì)階段就有充分的接觸和交流意見的機(jī)會(huì),可提高工程建設(shè)效率,避免無謂的扯皮和干擾。
EPC工程總承包讓“三邊工程”成為可能,尤其適合能夠邊設(shè)計(jì)、邊采購(gòu)、邊施工的工程項(xiàng)目,有利于縮短工期,使項(xiàng)目早日投入使用。
縮短工期,有利于降低管理費(fèi)與周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)。
2.3 EPC項(xiàng)目對(duì)造價(jià)人員素質(zhì)提出了更高的要求
EPC工程總承包的招標(biāo)模式不同于施工總承包,通常情況下業(yè)主不提供具體的施工圖紙,只是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容和最終使用要求進(jìn)行招標(biāo),總承包商中標(biāo)簽定合同后需要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目通過試運(yùn)行達(dá)到業(yè)主要求后才能被視為合格。
EPC項(xiàng)目要求造價(jià)人員不僅精通造價(jià)與合同管理,同時(shí)了解工程設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程采購(gòu)管理,有較強(qiáng)的工程的綜合協(xié)調(diào)管理,對(duì)材料與設(shè)備的價(jià)格較為熟悉。
2.4EPC項(xiàng)目要求對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行全過程控制
EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行階段均必須對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制,造價(jià)與合同管理人員必須全程參與項(xiàng)目的成本與費(fèi)用控制過程。造價(jià)管理人員通過提早參與項(xiàng)目,提早提出費(fèi)用控制預(yù)案,避免后期項(xiàng)目實(shí)施過程中因小失大和浪費(fèi)行為。