淺談機械設備招標采購

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摘要：市場經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，多數(shù)的企業(yè)采購機械設備都會采用招投標方式，這也促使機械設備制造商處于激烈的競爭環(huán)境中。為了保證機械設備招標采購工作到位，就要嚴格按照規(guī)定的程序展開招標采購工作。文章重點研究機械設備招標采購方面的內(nèi)容。

關鍵詞：機械設備；招標；采購

處于當前的經(jīng)濟全球化環(huán)境中，市場競爭非常激烈程度，采購機械設備的時候有了更多的選擇。當前多數(shù)的企業(yè)在機械設備采購中采用招標的方式，為了保證招投標工作有效實施，就需要采用正確的方法，并按照規(guī)定的程序進行，不僅采購經(jīng)費得到有效控制，機械設備的質(zhì)量也有所保證。

一、機械設備招標采購的基本介紹

招標是購買貨物的時候所采用的公開采購方式，甚至在尋求專業(yè)服務的時候，乃至工程建設中都會采用這種方式。招標企業(yè)進行招標之前要做好各項準備工作，將采購的條件以及有關的要求制定出來之后公示，多人參加招投標活動中，并按照國家規(guī)定的程序展開。招投標活動事實上就是交易行為市場化，投標者參與到競標的競爭環(huán)境中，爭取中標。在企業(yè)招標的過程中，需要嚴格按照國家的有關法律規(guī)定執(zhí)行，不僅使得招標者獲得利益，投標者也能夠獲得利益。企業(yè)采用這種方式購買標的物，可以做到價格低、質(zhì)量優(yōu)。在企業(yè)的機械設備招標采購工作中，不同的企業(yè)對于機械設備有不同的功能需求，即便是同類機械設備的，在功能要求也存在差異，所以，企業(yè)在購買機械設備的時候，設備的制造商普遍采用的生產(chǎn)方式是訂單式的，避免生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售不出去，導致產(chǎn)品積壓的問題。與其他的貨物相比較，機械設備的價格要高很多，特別是精密度高，技術先進的機械設備，更是價格不菲，所以，機械設備招標采購中，招標數(shù)量雖然不是很多，所需要的資金量卻很大。鑒于這種情況，通常招標方和投標方簽訂合同之后，投標企業(yè)才能按照合同的內(nèi)容生產(chǎn)機械設備。機械設備招標合同中涉及到方方面面的內(nèi)容，包括選擇機械設備的材料，機械設備所具備的功能，機械設備交貨的運行程序以及有關的售后服務等，都在合同中詳細體現(xiàn)出來。約定機械設備質(zhì)量方面的內(nèi)容非常復雜，從機械設備的生產(chǎn)到機械設備的使用壽命終止等相關內(nèi)容都涵蓋其中，特別是質(zhì)量方面的內(nèi)容在合同中非常突出。對于機械設備的交貨方式和交貨時間都是嚴格要求的，不可以過早，也不能太晚，對設備的功能以及設備的使用要求也出臺諸多的標準，不合適之處需要及時完善。

二、機械設備招標采購的程序

（一）機械設備招標采購之前要做好準備工作第一，在機械設備招標采購之前需要做好準備工作。機械設備招標采購工作是很復雜的，需要做很多的工作，還要有多個部門參與，所以，企業(yè)在開展招投標采購工作中，要從企業(yè)的實際出發(fā)采用相應的招標采購方式。如果機械設備招標采購的數(shù)量有限，不需要投入大量的資金，企業(yè)可以自行組織招標購買活動，由此有效地控制招標成本。如果企業(yè)需要大量地采購機械設備，就需要投入大量的金額，企業(yè)就可以委托招標機構完成這項工作，不僅招標范圍得以擴展，而且招標購買活動在公平的環(huán)境中展開。第二，在機械設備招標采購之前要做好信息準備工作。招標企業(yè)需要大量地收集有關機械設備生產(chǎn)廠家的信息，包括廠家的實力，所生產(chǎn)的設備性能以及設備在市場中的反應等。招標企業(yè)還要組建專門的部門研究招投標政策的有關規(guī)定，收集有關的資料并做好資料整理工作，將招標文件制定出來。編制招標文件完成后，請專家審核并對此做好評估工作，當招標文件修訂之后，將最終的文件內(nèi)容確定下來。招標文件之后，招標企業(yè)還要做好文件補遺工作，對于反饋情況要詳細了解，還要結合企業(yè)的實際做好這項工作，以獲得良好的招標效果。第三，在招標之前要做好分標工作。分標所發(fā)揮的作用是在招投標活動中吸引更多的投標者，使得招標企業(yè)所購買的機械設備質(zhì)優(yōu)價廉。開展分標工作的過程中，對于各個機械設備之間所存在的關聯(lián)性進行分析，比較分標金額，如果分標金額比較大，對于中小供貨商的參與資格就予以控制。如果分標金額非常少，國外供貨商也沒有參與的興趣。在分標金額非常少的情況下，分標數(shù)量就會非常多，評標工作量就會有所增加。

（二）機械設備招標采購過程中要做好評標工作在機械設備的招標工作中，評標是非常重要的環(huán)節(jié)，所要達到的目的是在多個投標者當中將中標候選人確定下來，實施現(xiàn)場考察之后，將中標者確定下來。在機械設備招標采購工作中，主要采用的評標方法為最低投標價法、綜合評標法以及依據(jù)機械設備壽命周期的評標方法。采用最低投標價法的時候，企業(yè)采購市場上相對成熟的機械設備，各個廠家所生產(chǎn)的機械設備，無論是在性能上，還是在質(zhì)量上都存在很小的差異，那么，主要的評標因素就是價格，中標候選人確定為報價最低的投標者。采用綜合評標法，就是在評標工作中對于各種因素綜合考慮，諸如購買需要消耗的費用、機械設備交貨的時間、付款的方式、提供的技術服務等都是需要重點考慮的。按照機械設備的壽命周期成本展開評標，如果機械設備在使用中需要消耗大量的資金，則可以采用這種評標方式。

（三）評標之后做好現(xiàn)場考察工作當評標工作完成后，企業(yè)的機械設備采購人員需要對中標候選企業(yè)做好現(xiàn)場考察工作，考察要按照規(guī)定執(zhí)行，以獲得良好的考察效果。在實施考察工作中，需要參與的人員包括機械設備的采購人員、機械設備專家、專業(yè)技術人員、以及監(jiān)督人員等，需要考察中標候選企業(yè)的資質(zhì)、機械設備生產(chǎn)的工藝技術、為賣家提供的售后服務等。在考察工作中，需要按照規(guī)定的順序進行。通常而言，如果第一個投標企業(yè)能夠已經(jīng)符合有關的標注，就不需要對其他的企業(yè)予以考察了，有效控制考察中的資金投入。如果第一個投標企業(yè)各項指標不符合標準，就需要考察其他的投標企業(yè)，直到將中標者選定為止。

（四）定標及合同的簽訂當評標工作完成后，承擔評標工作的有關部門就需要將中標候選人向招標企業(yè)推薦，招標企業(yè)從各項因素出發(fā)綜合考慮中標候選人，并將最終的候選人確定下來。當中標候選人確定之后，招標企業(yè)需要對現(xiàn)場進行考察，對考察的結果綜合評標。當完成定標之后，招標企業(yè)就要按照有關規(guī)定與中標企業(yè)簽訂合同，雙方對于合同中的內(nèi)容都要認真履行，不能有違約的行為。

三、機械設備招標采購中需要注意的問題

（一）招標采購中的投資定位機械設備招標企業(yè)要將投資定位工作做好，在對中標投入預算中，需要考慮到機械設備的用途、機械設備所具備的性能以及所屬檔次等，投資預算要合理。保證機械設備的各項性能符合需要的同時，還需要合理開工至采購成本。通常而言，設備的技術含量越高，銷售的價格也越高；設備的性能良好，需要投入的資金也比較多；如果機械設備的生產(chǎn)成本比較高，銷售價格也相對比較高。所以，招標企業(yè)購買機械設備的時候，要擺正心態(tài)，對于投資的定位要科學合理，對于價格不要持有僥幸心理，認為低價可以購買高質(zhì)量的機械設備，導致質(zhì)量無法保證，對企業(yè)生產(chǎn)就會造成不良影響。

（二）招標采購中的現(xiàn)場考察在機械設備招標采購工作中，做好現(xiàn)場考察是非常必要的，這也是將中標者確定下來的關鍵。在考察工作中，需要按照相關的規(guī)定執(zhí)行。組織好現(xiàn)場的考察工作，嚴格按照規(guī)定的程序進行，確?？疾焖@得的結果有較高的真實可靠性。招標企業(yè)對現(xiàn)場考察人員要予以篩選，確?？疾礻犖榈膶I(yè)素質(zhì)高，且具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，防止出現(xiàn)暗箱操作的問題，確?？疾熘胁粫捎诟蓴_因素的影響導致結果不準確。選擇最優(yōu)的中標者，使得企業(yè)的利益有所保證。

（三）招標采購的合同履行在機械設備的招標采購過程就是商定合同契約商定的過程，在這個過程中所產(chǎn)生的招標合同是作為法律文件存在的，對于招標方和投標方都存在一定的約束力。所以，招標方和投標方共同商議制定合同的時候，對于日后可能發(fā)生的問題要充分考慮，而且在合同中做出規(guī)定，這樣就能夠?qū)贤男兄械挠嘘P行為予以規(guī)范。在機械設備購買合同中，對于買方和賣方需要行使的權利以及履行的義務都要予以明確，要在后期履約的時候，對各種問題起到規(guī)避效應，使得合同在購買活動中切實地發(fā)揮指導作用，且具備法律約束作用。

四、結語

通過上面的研究可以明確，機械設備招標采購采用過程中，需要做好前期準備工作，還要評標，對機械設備進行現(xiàn)場考察，定標之后簽訂合同。為了確保機械設備招標采購獲得良好的成效，招標企業(yè)需要對投資準確定位，對于機械設備零配件供應充分考慮，做好現(xiàn)場考察工作，使得合同內(nèi)容得以履行。機械設備招標中需要采用科學有效的招投標方法，企業(yè)才能買到價格低、質(zhì)量好的機械設備，招標達到預期效果。

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作者：鄭文旭 單位：葫蘆島市政務服務中心