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關(guān)鍵詞 物流法律法規(guī) 第一堂課 教學(xué)構(gòu)思
中圖分類號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.11.062
Abstract The course of Logistics laws and regulations is one of professional logistics management professional basic course. In the course of the first class, whether teachers can successfully guide students in an introductory, and let the students generate interest and a sense of identity is the key to ensure the good teaching effect in the future. In this paper, we introduce the significance of the first class of Logistics laws and regulations, conceive of teaching and how to teach the first lesson.
Keywords logistics laws and regulations; the first class; teaching conception
“物流法律法規(guī)”是湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院物流管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,共50學(xué)時(shí)(分為40個(gè)理論學(xué)時(shí)40,10個(gè)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)),2.5個(gè)學(xué)分,該課程的教學(xué)目的在于培養(yǎng)物流專業(yè)的職業(yè)綜合技能,熟悉物流領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí),掌握基本的法律技能,在發(fā)生物流糾紛后能合理解決問(wèn)題,當(dāng)然更重要的是懂法、用好法,做到防患于未然,避免法律糾紛的產(chǎn)生。筆者結(jié)合自身講授該門課程的實(shí)際情況,簡(jiǎn)要談?wù)勅绾沃v好“物流法律法規(guī)”的第一堂課。
1 講好“物流法律法規(guī)”第一堂課的意義
從目前的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看,高職物流管理專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)去向是企業(yè),尤以物流企業(yè)居多。在目前物流法律法規(guī)尚且不健全的市場(chǎng)環(huán)境下,物流企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)是花樣繁多,企業(yè)在管理上一有疏忽就可能導(dǎo)致虧損甚至破產(chǎn),因此學(xué)好“物流法律法規(guī)”這門課,對(duì)學(xué)生日后的就業(yè)以及個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都具有重要的意義。
我校的“物流法律法規(guī)”課程時(shí)在大學(xué)第一個(gè)學(xué)期開(kāi)設(shè),學(xué)生對(duì)物流管理的專業(yè)知識(shí)還處于零基礎(chǔ),對(duì)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)方法也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的概念。以筆者的教學(xué)經(jīng)歷來(lái)看,“物流法律法規(guī)”的第一堂課猶如為學(xué)生走向物流專業(yè)領(lǐng)域的第一道門,在這一堂課上,教師就必須深入淺出地為學(xué)生大致描繪物流領(lǐng)域的基本常識(shí),讓學(xué)生了解“物流法律法規(guī)”課程的性質(zhì)和特征、方向及其對(duì)他們未來(lái)就業(yè)的影響,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生想更多地了解物流專業(yè)知識(shí)的積極性與主動(dòng)性。
2 “物流法律法規(guī)”第一堂課教學(xué)構(gòu)思
2.1 課程介紹
“物流法律法規(guī)”課程涉及的內(nèi)容既有體法內(nèi)容,也有程序法內(nèi)容,知識(shí)點(diǎn)多,且實(shí)踐性較強(qiáng),在教學(xué)目標(biāo)上應(yīng)側(cè)重于學(xué)生對(duì)物流法律法規(guī)的理解和應(yīng)用的把握上,特別是法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范技巧上。
在第一堂課上,向?qū)W生介紹“物流法律法規(guī)”課程的性質(zhì)和特點(diǎn)、課時(shí)安排、課程的教學(xué)主要內(nèi)容(包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容)、課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)、考試考核標(biāo)準(zhǔn)和要求、課程學(xué)習(xí)的方法以及學(xué)習(xí)該課程的意義和重要性。
2.2 第一堂課的課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)
自開(kāi)設(shè)“物流法律法規(guī)”課程,考慮到我校物流管理專業(yè)培養(yǎng)方案以及學(xué)生課堂表現(xiàn)特點(diǎn),我們選用了湖南師范大學(xué)出版社出版,陳石清主編的校企合作教材《物流法律法規(guī)》。同時(shí),在借鑒有關(guān)本科教材和其他高職教材的基礎(chǔ)上,對(duì)本課程的第一堂課的教學(xué)內(nèi)容做如下設(shè)計(jì)。
2.2.1 物流法的定義
目前我國(guó)還沒(méi)有一部統(tǒng)一規(guī)范物流活動(dòng)的物流法,調(diào)整各類物流活動(dòng)的規(guī)范主要散見(jiàn)于各種法律法規(guī)中,因此,物流法指的是國(guó)家制定的用來(lái)調(diào)整在物流活動(dòng)中產(chǎn)生的以及與物流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在該部分的教學(xué)上補(bǔ)充講述一些基本的法律常識(shí),比如法的效力層次,法的制定機(jī)關(guān),規(guī)范物流活動(dòng)的法律法規(guī)有哪些。
2.2.2 物流法的特征
物流法不同于其他法律,它自身具有很強(qiáng)的特殊性。這種特殊性主要源于以下兩個(gè)原因:一是其他部門法律法規(guī)大多是從宗教、道德等方面演變而來(lái),而物流法律是源自物流業(yè)務(wù)活動(dòng)中,尤其在當(dāng)今物流行業(yè)已廣泛成為企業(yè)的第三利潤(rùn)源的情勢(shì)下,物流業(yè)務(wù)發(fā)展非常快,但物流業(yè)專門的法律法規(guī)的建設(shè)明顯滯后;二是物流行業(yè)是一個(gè)綜合性的行業(yè),涉及的環(huán)節(jié)非常廣泛,一般包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、搬運(yùn)、流通加工和物流信息等諸多環(huán)節(jié),這些活動(dòng)都是技術(shù)含量較高的活動(dòng),每個(gè)物流環(huán)節(jié)的特點(diǎn)不一,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束。而物流活動(dòng)的參與主體之間既有橫向的法律關(guān)系,又有縱向的法律關(guān)系,如有政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)等等。隨著國(guó)際物流的發(fā)展,物流活動(dòng)跨越國(guó)界,尤其跨國(guó)公司的,物流供應(yīng)鏈覆蓋到多個(gè)國(guó)家,在物流活動(dòng)中必然產(chǎn)生不同國(guó)家物流法律規(guī)范的適用問(wèn)題。
鑒于物流活動(dòng)的以上特點(diǎn),物流法與其他法律規(guī)范比較,具有廣泛性、技術(shù)性、國(guó)際性、綜合性等特點(diǎn)。特別要說(shuō)明的是其廣泛性,由于物流活動(dòng)的參與者涉及不同行業(yè)及部門,如倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)主、物流包裝服務(wù)提供商、各類運(yùn)輸方式承運(yùn)人、裝卸業(yè)者、承攬加工業(yè)者、配送企業(yè)、物流信息運(yùn)營(yíng)商等。所以物流法在規(guī)范的內(nèi)容上和表現(xiàn)形式上都具有多樣性。
2.2.3 物流法的調(diào)整對(duì)象
法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象是指某一法律部門所調(diào)整的特定的社會(huì)關(guān)系,物流法的調(diào)整對(duì)象是物流相關(guān)作業(yè)的法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系(稱為物流法律關(guān)系),包括物流作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的法律關(guān)系和行政層面的物流管理法律關(guān)系。物流作業(yè)法律關(guān)系主要是體現(xiàn)民商事物流法律關(guān)系,主要是物流關(guān)系中的平等主體通過(guò)簽訂民商事合同的方式進(jìn)行交易活動(dòng)。物流管理法律關(guān)系主要體現(xiàn)為行政物流法律關(guān)系,是物流活動(dòng)中關(guān)于物流企業(yè)設(shè)立、物流活動(dòng)監(jiān)督管理而發(fā)生的法律關(guān)系。主要是國(guó)家機(jī)關(guān)在對(duì)物流企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理過(guò)程中所形成的法律關(guān)系。①
2.2.4 我國(guó)物流法的現(xiàn)狀
雖然物流業(yè)的發(fā)展如日中天,但迄今為止規(guī)范我國(guó)物流行業(yè)的物流法還沒(méi)出臺(tái),現(xiàn)有的有關(guān)物流方面的法律性規(guī)范文件分散于海陸空運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息處理等方面的法律以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)章、管理辦法以及實(shí)施細(xì)則、國(guó)際條約、國(guó)際慣例及各種技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)中。規(guī)范物流領(lǐng)域的基本法有《合同法》、《海商法》等,行政法規(guī)有《海港管理暫行條例》、《航道管理?xiàng)l例》等,中央各部委頒布的規(guī)章有《關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等。此外,還有一些國(guó)際條約、國(guó)際慣例、地方性法規(guī)以及物流技術(shù)規(guī)范等形式。
再有,由于物流業(yè)涉及的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域較多,規(guī)范這種活動(dòng)的法律規(guī)范又多分散于不同的不同的政府行政部門根據(jù)各自的行業(yè)特殊情況和部門利益制定和頒布的部門法規(guī),這些部門在制定法律規(guī)范事協(xié)調(diào)不充分,基本是各自為政,因而導(dǎo)致這些法律規(guī)范之間缺乏統(tǒng)一性、總有不協(xié)調(diào)甚至存在沖突。
我國(guó)現(xiàn)在的物流業(yè)早已不是傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)當(dāng)?shù)赖脑嘉锪鳂I(yè),針對(duì)現(xiàn)代物流的新業(yè)務(wù)、新問(wèn)題,我國(guó)目前甚至還沒(méi)有法律法規(guī)加以調(diào)整及規(guī)范,存在不少的“法律真空”。這些問(wèn)題的存在,將直接影響到物流業(yè)的健康發(fā)展。
3 如何講好“物流法律法規(guī)”第一堂課
3.1 在教學(xué)中融入法律風(fēng)險(xiǎn)教育,增強(qiáng)課程的實(shí)用性
在物流法律法規(guī)的第一堂課教學(xué)中,重點(diǎn)不在于開(kāi)展課程教學(xué)內(nèi)容的詳細(xì)講述,更重于將法律風(fēng)險(xiǎn)教育融入到課程中,使學(xué)生養(yǎng)成敏銳的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好地適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)日趨升高的社會(huì)環(huán)境,應(yīng)對(duì)當(dāng)前及今后所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。②在課程的教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,教師不只是要講解教材中的概念和各種理論知識(shí),更要結(jié)合市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)種類,從頭至尾都強(qiáng)調(diào)“法律風(fēng)險(xiǎn)”這四個(gè)字。
3.2 培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍
第一堂課上教師給學(xué)生的第一印象非常重要,會(huì)對(duì)今后的教學(xué)產(chǎn)生極大影響。學(xué)生接受一門新的專業(yè)課程,就像面對(duì)一個(gè)新事物,總是充滿好奇心的。因此教師如果能精心設(shè)計(jì)這一次課,以自己的風(fēng)采感染學(xué)生,讓學(xué)生從心理上接受這門課,喜歡這門課。在課堂上教師加強(qiáng)和學(xué)生之間的溝通和交流,拉近教師與學(xué)生之間的距離,樹(shù)立學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
3.3 精心設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,定位教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
高職物流專業(yè)“物流法律法規(guī)”教學(xué)內(nèi)容既要o貼物流行業(yè)特點(diǎn),又要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。因現(xiàn)代社會(huì)已然是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率相比以前有了很大增長(zhǎng)。而物流活動(dòng)涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,既有橫向的,也有縱向的法律關(guān)系,物流市場(chǎng)環(huán)境的完善程度與物流業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)程度不成正比,在諸多方面存在法律真空地帶,發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率較大。
從課程的內(nèi)容上說(shuō),主要要講述的包括以下幾個(gè)方面:調(diào)整物流主體的法律制度、調(diào)整物流作業(yè)的法律制度、物流合同法律制度、解決物流爭(zhēng)議的仲裁和訴訟法律制度。
在這一個(gè)教學(xué)內(nèi)容上,教師除了給學(xué)生介紹物流法的現(xiàn)狀,更重要的是引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生做課后的知識(shí)搜索和思考。讓學(xué)生了解一些有影響力的物流法律案例,在案例中發(fā)現(xiàn)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)、法律糾紛,再帶著問(wèn)題去思索物流法的建立和完善要從哪些方面考慮。
在“物流法律法規(guī)”的第一堂課上,教師須對(duì)教學(xué)的目標(biāo)精準(zhǔn)定位,強(qiáng)調(diào)學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí),學(xué)習(xí)該課程的目標(biāo)是做到能充分利用所學(xué)法律知識(shí)對(duì)當(dāng)前及今后所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)有防范意識(shí),具備基本的處理能力。這一堂課的教學(xué)宜深入淺出,其授課效果與學(xué)生后續(xù)對(duì)課程的興趣度和關(guān)注度有很大關(guān)系。
3.4 創(chuàng)新教學(xué)方法,采用多樣化教學(xué)方式
多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化信息技術(shù)已被大多數(shù)高校廣泛采用,它一改傳統(tǒng)教學(xué)的枯燥與死板的教學(xué)模式,教師可以利用圖片、音頻、視頻等各種功能,刺激學(xué)生的感官神經(jīng),將一些比較枯燥的專業(yè)課知識(shí),以讓學(xué)生感興趣的形式表達(dá)出來(lái),從而讓死板、枯燥的專業(yè)課課堂變得豐富生動(dòng)起來(lái),最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱忱。③另外,在“物流法律法規(guī)”的第一堂課上,可以引用一些當(dāng)前比較熱的物流熱點(diǎn)問(wèn)題或案件糾紛,鼓勵(lì)學(xué)生展開(kāi)討論,進(jìn)行演練推理,營(yíng)造出濃烈的求知氛圍。
注釋
① 陳石清.物流法律法規(guī)[M].長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué)出版社.
筆者在本院學(xué)生去農(nóng)村實(shí)習(xí)前,布置了一項(xiàng)調(diào)查作業(yè):調(diào)查農(nóng)村教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。實(shí)習(xí)結(jié)束后,共收取了316份學(xué)生調(diào)查作業(yè),學(xué)生在作業(yè)中記錄了教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在教師教育教學(xué)中存在大量不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況,尤其以男性教師、語(yǔ)文教師、數(shù)學(xué)教師和班主任使用不當(dāng)語(yǔ)言的情況最為普遍。通過(guò)對(duì)教師不當(dāng)語(yǔ)言使用情況的整理匯總,筆者認(rèn)為,不能再以教師不當(dāng)語(yǔ)言來(lái)界定,而應(yīng)該從教師的教育語(yǔ)言合法性的角度來(lái)考察教師的教育教學(xué)語(yǔ)言。
一、界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的必要性
在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中,教師使用“你真是個(gè)廢物”、“你說(shuō)你還是人不”、“這點(diǎn)題都錯(cuò)”、“你再不做操,我就抽死你”、“你有病呀,發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng),沒(méi)人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語(yǔ)言最為普遍和常見(jiàn)。上述語(yǔ)言的表述已經(jīng)不再是教師的批評(píng)教育語(yǔ)言,教師的這種語(yǔ)言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語(yǔ)言行為也比較常見(jiàn)。例1:某小學(xué)五年級(jí)一女生學(xué)習(xí)不好,喜歡打扮,教師在課堂上批評(píng)該學(xué)生:“你長(zhǎng)得又矮又丑,再怎么臭美也嫁不出去,有臭美的工夫,放在學(xué)習(xí)上好不好。”例2:一次數(shù)學(xué)小測(cè)驗(yàn)后,一個(gè)學(xué)生得了28分,教師在全班批評(píng)他說(shuō):“你就長(zhǎng)著豬腦子,根本就不是人腦子,考試得這么點(diǎn)分活什么勁呀,我要是你,干脆從樓上跳下去死了算了,還給國(guó)家省水省糧食,給你父母減輕負(fù)擔(dān)。”教師使用如此刻薄的語(yǔ)言,不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德,而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。
關(guān)于教師的教育教學(xué)批評(píng)性語(yǔ)言問(wèn)題,已有被傷害的報(bào)道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺(tái)資格都沒(méi)有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說(shuō)明。從我院學(xué)生實(shí)習(xí)調(diào)查的情況來(lái)看,教師的教育教學(xué)語(yǔ)言使用的合法性問(wèn)題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語(yǔ)言的使用問(wèn)題,有的稱之為教師語(yǔ)德問(wèn)題,有的稱之為教師語(yǔ)言暴力,還有的稱之為教師語(yǔ)言軟暴力,但是目前還沒(méi)有將教師語(yǔ)言的使用置于法律的層面加以討論。筆者認(rèn)為,只有將教師的批評(píng)性語(yǔ)言置于法律層面加以討論,才可以明確什么是教師批評(píng)教育性語(yǔ)言,什么是教師違法性語(yǔ)言,這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做,而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語(yǔ)言違法同樣是教育違法行為,同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任,只有這樣才可以規(guī)范教師的用語(yǔ),使教師約束自己的教育教學(xué)語(yǔ)言,做到依法執(zhí)教,實(shí)現(xiàn)依法治教。
二、教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定
1.界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律依據(jù)法律約束公民個(gè)人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范,即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù),如果主體沒(méi)有做出某種行為,就構(gòu)成違法,需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范,即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù),如果主體做出某種行為,就構(gòu)成違法,需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)對(duì)教師的教育教學(xué)語(yǔ)言合法性要求,主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對(duì)教師言行的禁止性規(guī)范要求上,即要求教師不得做出某種言行,如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行,就違反了教育法律法規(guī),構(gòu)成了違法。
2.界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的教育法律依據(jù)我國(guó)教育法律法規(guī)對(duì)教師言行規(guī)范的要求,主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定,禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進(jìn)行的行為。討論教師語(yǔ)言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來(lái)加以衡量。我國(guó)《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。“第三十九條第一款規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定:“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上,《北京市未成年人保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰,不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行。”《廣東省未成年人保護(hù)條例》第二十條第二款規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人,尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得體罰、變相體罰未成年人,不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人。”其他各地的未成年人保護(hù)條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。從上述教育法律法規(guī)看,如果教師在教育教學(xué)中的語(yǔ)言違反了上述規(guī)定,就構(gòu)成了教育違法行為。
3.教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定,教師的教育語(yǔ)言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語(yǔ)言行為。首先,教師的教育語(yǔ)言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒(méi)有法律法規(guī)的明確規(guī)定,則不屬于教師語(yǔ)言違法行為。如“這次考試,我們班就你考的最次,拖了我們的后退,下次你要努力呀”,“我講了這么多次,你怎么就不懂呢”,這些語(yǔ)言不屬于歧視和貶損性的語(yǔ)言,不屬于教師語(yǔ)言違法行為。其次,必須是教師在教育教學(xué)中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言。教師的教育語(yǔ)言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言,如果不是在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語(yǔ)言,不屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為,應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。再次,教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語(yǔ)言,而這些語(yǔ)言應(yīng)以社會(huì)一般公眾的理解來(lái)界定,不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問(wèn)題。比如單獨(dú)使用“你真傻”和“你真笨”時(shí),不屬于侮辱性語(yǔ)言,只是教師否定性評(píng)價(jià),但當(dāng)說(shuō)“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語(yǔ)言。最后,如果教師的教育違法語(yǔ)言行為已損害了學(xué)生的身心健康,這屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為的后果。因教師的教育語(yǔ)言違法行為造成身體損害是顯而易見(jiàn)的,但對(duì)學(xué)生造成的心理?yè)p害具有隱蔽性和持久性,無(wú)法進(jìn)行定量的衡量,而教師教育語(yǔ)言違法行為對(duì)學(xué)生造成的主要傷害是心理?yè)p害,能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進(jìn)心,能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼,因此教師的教育語(yǔ)言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來(lái)衡量,這屬于違法上的行為犯,即只要教師實(shí)施了教育法律法規(guī)禁止的語(yǔ)言行為,就構(gòu)成了教師語(yǔ)言的違法行為。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
4.教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律責(zé)任教師應(yīng)當(dāng)為教育語(yǔ)言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語(yǔ)言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)于教師多次存在教育語(yǔ)言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分;造成了學(xué)生身心損害的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,觸犯刑律的,還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、教師的教育語(yǔ)言違法行為的矯治
1.完善教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的教育法律法規(guī)都對(duì)教師的行為作了禁止性的規(guī)定,但在法律責(zé)任中,對(duì)教師違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任則規(guī)定得比較籠統(tǒng),同時(shí)也導(dǎo)致了地方性教育法規(guī)由于缺乏上位法律的規(guī)定,對(duì)教師違反禁止性法律規(guī)范的規(guī)定不夠明確具體,因此應(yīng)按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》在推進(jìn)依法治教中提出的完善教育法律法規(guī)的要求,修訂教育法律法規(guī),進(jìn)一步明確教師禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)還要按照《綱要》要求,大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度,做到依法辦學(xué),從嚴(yán)治校。學(xué)校要制定教師行為規(guī)范,明確規(guī)定教師不得使用的教師用語(yǔ)。
關(guān)鍵詞:臨床醫(yī)學(xué);教育管理;醫(yī)療法律
一、臨床醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的法律體系也日益健全。醫(yī)療法律法規(guī)無(wú)法與醫(yī)療衛(wèi)生條件形成配套關(guān)系的問(wèn)題已經(jīng)逐漸引起了我國(guó)有關(guān)部門的特別關(guān)注。就目前現(xiàn)有的醫(yī)療法律來(lái)看,有關(guān)部門只對(duì)患者的利益保障和權(quán)益維護(hù)有著足夠的重視,而忽略了臨床工作者的應(yīng)享權(quán)利和待遇。因此如何合情合理、合法合規(guī)的在維持新醫(yī)療環(huán)境發(fā)展的前提下開(kāi)展臨床教學(xué)工作,已經(jīng)成為了當(dāng)下醫(yī)療、教育、法律等多方領(lǐng)域的工作者們需要認(rèn)真面對(duì)并加速解決的問(wèn)題。雖然從事臨床醫(yī)療的執(zhí)業(yè)醫(yī)師們得到了由《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的制定與實(shí)施提供的部分法律保障,但并未見(jiàn)有關(guān)部門出臺(tái)任何法律法規(guī)有關(guān)于當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)方面,這種情況已經(jīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教育體系造成嚴(yán)重影響,致使相關(guān)法律法規(guī)對(duì)臨床實(shí)踐教學(xué)方面的保障缺乏嚴(yán)重的現(xiàn)象甚為嚴(yán)重?!吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》中詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)理論知識(shí)、技能水平、工作能力和研究?jī)?nèi)容等方面的內(nèi)容,規(guī)定中明確要求了不同學(xué)歷、不同層次、不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)士、碩士、博士等學(xué)生對(duì)應(yīng)該接受的理論和實(shí)踐知識(shí)的教育基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。臨床醫(yī)學(xué)作為一門綜合性學(xué)科,對(duì)實(shí)踐操作能力有著非常嚴(yán)格的要求,臨床醫(yī)學(xué)學(xué)生各方面的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培訓(xùn)都是由臨床教學(xué)工作的水平和質(zhì)量決定的。因此,高等醫(yī)學(xué)教育根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定,將臨床教學(xué)規(guī)定為全部學(xué)習(xí)過(guò)程中最重要的一個(gè)階段,只有引起足夠的重視,充分滿足培養(yǎng)方案中的要求,才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)合格的醫(yī)學(xué)人才。
二、臨床醫(yī)學(xué)教育管理受到相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的影響
(一)從臨床醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀分析
臨床教學(xué)作為高等醫(yī)學(xué)教育體系中最常產(chǎn)生沖突,最易發(fā)生矛盾的一個(gè)階段,在此階段的教學(xué)過(guò)程中要求醫(yī)學(xué)生對(duì)患者的臨床醫(yī)療工作有直接的針對(duì)性和專門性,并循序漸進(jìn)熟悉工作內(nèi)容。由于我國(guó)當(dāng)前沒(méi)有明確的法律法規(guī)直接規(guī)定醫(yī)學(xué)生操作臨床試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程或者劃定具體臨床醫(yī)療的工作范疇,因此,臨床教學(xué)大綱和依序的教育培養(yǎng)方案的制定都是當(dāng)前醫(yī)學(xué)生所遵循的臨床教學(xué)的準(zhǔn)則。其中包括對(duì)查房工作進(jìn)行規(guī)范教學(xué),對(duì)疑難病例進(jìn)行深入討論,對(duì)大病歷的書寫進(jìn)行規(guī)范練習(xí),對(duì)基礎(chǔ)臨床進(jìn)行實(shí)踐操作,對(duì)醫(yī)療文書進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化書寫等。我國(guó)當(dāng)前所具有的醫(yī)療方面的法律法規(guī)尚未對(duì)醫(yī)學(xué)生可以承擔(dān)的醫(yī)療工作內(nèi)容和能夠承擔(dān)的醫(yī)療操作的程度進(jìn)行明確規(guī)定。這直接導(dǎo)致了許多尚待改正的地方存在于目前臨床醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療工作中,例如在出現(xiàn)緊急醫(yī)療發(fā)生的情況下,學(xué)生能否獲得處置權(quán);由醫(yī)學(xué)生所書寫的醫(yī)療文書所具有的效力能否得到法律的認(rèn)可;若學(xué)生承擔(dān)了一些本應(yīng)由職業(yè)意識(shí)才能操作的醫(yī)療診療,能否獲得法律的許可。針對(duì)以上常見(jiàn)問(wèn)題,還未在當(dāng)前的法律法規(guī)中得到明確的規(guī)定。合理合法的臨床教學(xué)工作能否在相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)下順利展開(kāi),在很大程度上都影響著教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療效果。若諸如此類的問(wèn)題無(wú)法合理的處理,將會(huì)引發(fā)一系列的醫(yī)患糾紛等問(wèn)題。
(二)從相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析
通過(guò)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),臨床教學(xué)過(guò)程中所面臨的對(duì)象多有差異。不同的情況承擔(dān)著不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中的醫(yī)療責(zé)任,不同的醫(yī)療責(zé)任之間也存在著顯著的差別。不同類型、不同級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任和應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則都在《中華人民共和國(guó)職業(yè)醫(yī)師法》中有著明確的規(guī)定。臨床帶教教師都以詳細(xì)的法律和全面的法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。但是,在臨床實(shí)習(xí)期間的醫(yī)學(xué)生實(shí)在沒(méi)有完善法律法規(guī)的前提下進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)的,因此,也無(wú)法對(duì)操作過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范或是受到法律的保護(hù),僅僅通過(guò)提高學(xué)生的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育和加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理方面的知識(shí),對(duì)醫(yī)學(xué)生的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并不能滿足醫(yī)療工作中的約束力度和對(duì)醫(yī)學(xué)生們的保護(hù)力度的需求。眾所周知,臨床醫(yī)學(xué)最大的特點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)含量高,其中風(fēng)險(xiǎn)因素充斥于醫(yī)療診療工作中的方方面面。由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定“:在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生由醫(yī)方原因造成的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,經(jīng)鑒定后,事故責(zé)任應(yīng)由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床教學(xué)基地承擔(dān)。因指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,事故責(zé)任應(yīng)由指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師承擔(dān)。”除此之外,若有不合醫(yī)療規(guī)章制度的操作在臨床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn),其臨床帶教教師和所在教育基地也要擔(dān)負(fù)一部分責(zé)任,因此,臨床教師與臨床教育機(jī)構(gòu)也背負(fù)著巨大的壓力。
三、臨床醫(yī)學(xué)管理教育針對(duì)受到相關(guān)醫(yī)療法律影響的解決對(duì)策
(一)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育
目前為止,獨(dú)生子女占據(jù)了在醫(yī)院實(shí)習(xí)的大部分醫(yī)學(xué)生,溝通能力薄弱、不善于主動(dòng)關(guān)心他人、對(duì)人文關(guān)懷的缺失、為人處世太過(guò)自我等詬病是他們常犯的弊病。在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的過(guò)程中,首要的任務(wù)是對(duì)臨床能力的培養(yǎng),同時(shí),能與之比肩的即是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育。醫(yī)務(wù)工作者以“維護(hù)患者利益,保證治療效果,摒除雜念怨言,全心全意服務(wù)?!睘榕R床工作過(guò)程中的首要職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育者要將對(duì)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育貫穿于教育學(xué)生過(guò)程的始終,加強(qiáng)建設(shè)醫(yī)風(fēng)的意識(shí),規(guī)范遵守醫(yī)德的行為。同時(shí),臨床帶教教師在授課過(guò)程中要約束自身,言傳身教,使醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育始終貫穿于實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中,并與實(shí)踐操作緊密的連接在一起。教育機(jī)構(gòu)對(duì)臨床帶教教師的選擇也要要求嚴(yán)格,選擇一些自身心里素質(zhì)過(guò)硬,富有強(qiáng)烈的使命感和積極的責(zé)任感,崇高的道德品質(zhì)和純潔的職業(yè)操守,只有這樣的教師,才能合理有機(jī)的結(jié)合醫(yī)學(xué)教育和德育教育,向醫(yī)學(xué)生們傳授專業(yè)的知識(shí)和積極向上的職業(yè)情操。在授課過(guò)程中,能在日常的教學(xué)過(guò)程中潛移默化的融入正確的人生觀和價(jià)值觀。臨床帶教教師在授課過(guò)程中要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅(jiān)持以身作則,在臨床教學(xué)過(guò)程,中充分把握好每一個(gè)示教的機(jī)會(huì),樹(shù)立榜樣,維持醫(yī)患之間和諧的關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生換位思考,多站在患者的角度考慮問(wèn)題,建立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。同時(shí),要讓學(xué)生了解具備充滿正能量的社會(huì)責(zé)任感,救死扶傷,治病解痛,療病治傷是醫(yī)生的天職。除此之外,還要做好為醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備工作。首先,要心懷感恩,感謝患者為我們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),還要樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的試驗(yàn)品,而是臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中教授我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特別教師,讓我們能從中學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí),得到專業(yè)技能。若想對(duì)患者的治療起到作用,就要獲得患者的理解、信任與支持,而只有對(duì)患者完全尊重,才能起到事半功倍的效果,得益于此,才能有機(jī)會(huì)成為一名合格的醫(yī)療工作者。
(二)強(qiáng)化法制觀念,樹(shù)立法律意識(shí)
醫(yī)學(xué)診斷在科學(xué)技術(shù)水平的高速發(fā)展的背景下日益專業(yè)化,治療過(guò)程也隨之日趨復(fù)雜化,通過(guò)法律手段對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行規(guī)范就成了迫在眉睫的任務(wù)。臨床帶教教師在教學(xué)方面要跟隨時(shí)代步伐前進(jìn)的要求已然成為了當(dāng)下臨床醫(yī)學(xué)教育管理所要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化法制觀念是臨床帶教教師在教育過(guò)程中所要灌輸給學(xué)生的主要思想之一。為不斷提高臨床帶教教師的法律意識(shí),應(yīng)定期為臨床帶教教師安排與醫(yī)療法律法規(guī)有關(guān)的培訓(xùn)和針對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度內(nèi)容的檢測(cè)。從而達(dá)到使每一位臨床帶教教師都能熟識(shí)在臨床教學(xué)過(guò)程中會(huì)遇到的有關(guān)法律知識(shí)的目的。也只有充分做到知法懂法,才能正確的為學(xué)生傳道授業(yè)解惑。臨床帶教教師要將法制意識(shí)從始至終的貫穿于臨床教學(xué)的方方面面,將規(guī)范臨床工作作為重中之重落實(shí),例如:書寫醫(yī)療文書必須及時(shí),且保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性,若在醫(yī)療文書的書寫過(guò)程中私自篡改病歷、對(duì)病歷內(nèi)容進(jìn)行隱瞞、對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行偽造、在未得到許可的前提下,對(duì)醫(yī)療文書材料進(jìn)行銷毀、出具超出本人職業(yè)范疇之外的醫(yī)學(xué)證明文件等行為,都要承擔(dān)法律責(zé)任,嚴(yán)重者甚至?xí)艿椒傻闹撇?。在進(jìn)行醫(yī)療診療的過(guò)程中,要將詳情依依告知患者,不得隱瞞,讓患者對(duì)自身疾病有知情權(quán),并要求患者本人及其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格按照流程進(jìn)行簽字確認(rèn),同時(shí),應(yīng)反復(fù)對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)法律效力對(duì)醫(yī)療文書的影響。臨床帶教教師需嚴(yán)格檢查指正學(xué)生書寫的醫(yī)療文書,對(duì)文書中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)糾正并要求其加以改正。除此之外,帶教教師要帶頭做好榜樣,使正在經(jīng)歷實(shí)踐過(guò)程中的同學(xué)們能夠逐步熟識(shí)到自身在參與各種診療工作過(guò)程中所能涉及到的最大范疇,能夠?qū)εc患者接觸的過(guò)程中的分寸掌握得恰到好處,進(jìn)而能夠從多個(gè)角度全方面的考慮問(wèn)題,避免擅做主張和擅自行動(dòng)的情況發(fā)生,從而培養(yǎng)認(rèn)真的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在臨床醫(yī)學(xué)教育階段不斷對(duì)學(xué)生滲透醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的必要性,加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育,提高學(xué)生們對(duì)醫(yī)療法律法規(guī)的熟悉度和對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的認(rèn)知度,同時(shí)還要強(qiáng)化學(xué)生們的法制觀念,樹(shù)立法律意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生嚴(yán)格對(duì)自己來(lái)自法律角度的醫(yī)療行為和來(lái)自倫理道德角度的言談舉止的約束力,對(duì)緩解當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系,改善不良的醫(yī)療背景起到至關(guān)重要的作用。與此同時(shí),我們不難發(fā)現(xiàn)在連續(xù)出臺(tái)的多部法律法規(guī)中,雖然有部分法規(guī)可以作為醫(yī)療工作者的工作行為的準(zhǔn)則和保障的依據(jù),但就處于當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境中的臨床教學(xué)工作,目前出臺(tái)的法律法規(guī)不足以滿足當(dāng)前醫(yī)療教育工作的需求。支持在臨床教學(xué)過(guò)程中教師從事臨床工作和教學(xué)工作,保障醫(yī)學(xué)學(xué)生能夠充分學(xué)習(xí)到臨床知識(shí)和醫(yī)療技能,維護(hù)患者的多元權(quán)益,為患者接受臨床診斷和治療提供保障,是相關(guān)法律法規(guī)建立的最終目的,因此,尋求法律機(jī)制對(duì)臨床教學(xué)進(jìn)行保護(hù)和建立法律法規(guī)使臨床教學(xué)工作有法可依已成為臨床醫(yī)學(xué)教育管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
[1]梁秀文.醫(yī)療改革給臨床醫(yī)學(xué)教育帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].健康大視野,2007(1):105.
關(guān)鍵詞 高職教育 校企合作 策略
0引言
在高職院校都在力求轉(zhuǎn)型的當(dāng)前,校企合作已經(jīng)成為各大高職院校競(jìng)相引進(jìn)的全新改革模式。不過(guò)眾觀全局,當(dāng)前校企合作仍然是當(dāng)前高職教育改革的重難點(diǎn)。如何真正地解決高職院校改革校企合作模式中出現(xiàn)的問(wèn)題,如何更好地將高職教育能夠服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,仍然是當(dāng)今非常值得思索的問(wèn)題。
1當(dāng)前高職院校校企合作模式的現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1當(dāng)前校企合作缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)
由于高職院校校企合作的改革模式推行時(shí)間較短,而我國(guó)的教育法規(guī)的重點(diǎn)很多都是相對(duì)于本科院校。所以,當(dāng)前的高職院校的校企合作模式在政策法規(guī)方面,還存在著非常大的空白。而高職院校大多都是公立的院校,相關(guān)政策法規(guī)的缺失就使得校企合作模式在實(shí)際運(yùn)用中出現(xiàn)的較多難題很難進(jìn)行解決,甚至相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任人也很難進(jìn)行追究。
1.2當(dāng)前教育體制不利于校企合作模式的開(kāi)展
校企合作是為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而出現(xiàn),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的高職人才發(fā)展模式。它有利于學(xué)生更快的成長(zhǎng)、更好地符合市場(chǎng)的需求。但是校企合作也使得企業(yè)參與到了高職院校相關(guān)的專業(yè)建設(shè)中,而我國(guó)當(dāng)前的高職院校大多屬于公立院校,都受教育行政部門的管理。換句話而言,高職院校與企業(yè)的合作只是制定了固定的合作模式,但是并不具湎喙氐母咧霸盒5氖導(dǎo)手傅甲饔茫因此從總體上來(lái)說(shuō),其很難促進(jìn)校企合作的深入以及有序發(fā)展。
1.3校企雙方利益不一致不利于校企模式的有序進(jìn)行
校企合作模式中,高職院校希冀利用企業(yè)提供的實(shí)訓(xùn)的條件以及機(jī)遇,有效的提升高職院校學(xué)生理論與實(shí)踐水平,另外也可以在另外一方面鍛煉教師的教學(xué)的水平,提高高職院校學(xué)生的技術(shù)能力。而企業(yè)更多的是注重企業(yè)該如何才能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如:企業(yè)在實(shí)際的校企合作中,將一些重復(fù)性的,技術(shù)含量偏低的工作安排給實(shí)習(xí)的高職院校的學(xué)生。因此使得校企合作模式中大部分教學(xué)實(shí)踐的內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,一些進(jìn)行企業(yè)實(shí)習(xí)的高職院校的學(xué)生自身也表示,能夠?qū)W習(xí)到的實(shí)踐知識(shí)不多,很難有效的提升自身的綜合能力。
2推動(dòng)校企合作模式有序進(jìn)行的幾點(diǎn)建議
2.1健全企業(yè)參與高職教育合作的相關(guān)法律法規(guī)
一方面建立健全關(guān)于高職教育中關(guān)于校企合作的法律法規(guī);另一方面正確的發(fā)揮政府對(duì)于職業(yè)教育的相關(guān)的宏觀調(diào)控作用。因?yàn)楦呗氃盒4蠖喽紝儆诠⒃盒?,它的作用主要為?guó)家培養(yǎng)出大量的技術(shù)人才與勞動(dòng)力,對(duì)此來(lái)說(shuō),政府總體的宏觀調(diào)控的作用就顯得非常重要。健全關(guān)于高職教育校企合作方面的法律法規(guī),既能夠真正的彌補(bǔ)高職教育這方面的法規(guī)的空白,也能夠在一定的程度上給予高職教育法律上的保障,同時(shí)也有助于真正的轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)于高職教育的偏見(jiàn)與看法。
建立健全企業(yè)參與高職教育校企合作方面的法律法規(guī)也真正的為學(xué)校與企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作能夠提供一定的法律法規(guī)的保障,這會(huì)更有利于拓寬高職教育中校企合作的領(lǐng)域和方式。
2.2正確的發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用
校企合作模式中由于學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方所站的立場(chǎng)不同,所以不可避免的會(huì)暴露出一些利益矛盾。但是,在高職院校的校企合作模式中,學(xué)校必須要擺正自己的立場(chǎng),正確的發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用,合理的協(xié)調(diào)和鞏固三方的利益。同時(shí),學(xué)校應(yīng)該在高職教育的校企合作模式中與企業(yè)簽訂相關(guān)的協(xié)議,具體明確學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生三方的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),這樣才能夠更好地保障校企合作模式在高職教育中的有序進(jìn)行。
2.3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)“雙師型教師”
校企合作模式真正使得教師不僅要具備教授理論知識(shí)的能力,同時(shí)還要具備過(guò)硬的技術(shù)操作能力。但是這種“雙師型”的教師在當(dāng)前多數(shù)高職院校中還是非常少的。但是為了真正的促進(jìn)校企合作模式的有序進(jìn)行,真正的提高高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,高職院校應(yīng)該加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。一方面,積極地從企事業(yè)單位中聘請(qǐng)具備高級(jí)技師與高級(jí)工程師實(shí)力的專業(yè)技師人員來(lái)豐富高職教師隊(duì)伍;另一方面,在推進(jìn)教學(xué)的過(guò)程中,高職院??梢园迅呗氃盒5慕處熗邆溥^(guò)硬技術(shù)能力的實(shí)訓(xùn)教師相結(jié)合,這樣既能夠有利于高職院校的師生學(xué)習(xí)到過(guò)硬的技術(shù),也有利于高職院校的教師在與技術(shù)性教師的長(zhǎng)期合作中來(lái)提高自我,真正成長(zhǎng)為“雙師型”教師。同時(shí)學(xué)校教師與企業(yè)的技術(shù)人員在長(zhǎng)期的合作中,也有助于理論與實(shí)踐能夠真正的結(jié)合在一起碰撞出新的火花。
3結(jié)語(yǔ)
在人力資源漸趨過(guò)剩的當(dāng)前,學(xué)校教育越來(lái)越注重實(shí)踐技術(shù)能力。校企合作模式在高職院校改革中應(yīng)運(yùn)而生,在一定程度上遞增他們深入企業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì),有利于真正的提升高職院校的學(xué)生的技術(shù)能力和實(shí)踐能力。但是,隨之而來(lái)暴露的問(wèn)題必須進(jìn)行處理和解決,以此來(lái)更好地促進(jìn)高職院校校企合作的人才培育模式能夠有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 戴莉萍,李明.校企合作模式下高職思想政治教育面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,14(1):66-68.
一、積極發(fā)揮教師的主導(dǎo)的作用.講課要做劉生動(dòng)有趣.激發(fā)學(xué)生興趣。
教師講課是否生動(dòng).直接影響學(xué)生的聽(tīng)課效果。教師在講課時(shí)要最大程度激發(fā)學(xué)生的興趣。興趣是最好的老師。為此教師首先要做到觀點(diǎn)正確、內(nèi)容熟練、重點(diǎn)突出、口齒清晰。其次要精心設(shè)計(jì)教案,使講課如同演劇:開(kāi)場(chǎng)不久即有懸念,能吸引學(xué)生,集中其注意力;隨著課程往前進(jìn)展,不斷有出現(xiàn),令學(xué)生動(dòng)情、喝彩或自發(fā)討論問(wèn)題。
例如在進(jìn)行有關(guān)犯罪的案例教學(xué)時(shí)。不能單純展示案情,案例講述時(shí)也不宜過(guò)多地渲染細(xì)節(jié)和介紹作案手段。一定要向?qū)W生充分揭示犯罪分子走上犯罪道路的原因和犯罪后應(yīng)受的懲罰.引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例作深刻地思考.從而將他們的好奇心轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。不僅鍛煉學(xué)生的獨(dú)立思考能力、口頭表達(dá)能力、問(wèn)題分析能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力,而且給學(xué)生提供師生之間、同學(xué)之間交流協(xié)作的機(jī)會(huì),有利于培養(yǎng)學(xué)生善于配合、敢于表現(xiàn)、尊重他人等道德品質(zhì),使理論形象化、通俗化。寓理于事,提高教學(xué)效果。教學(xué)中還要做到教學(xué)手段和教學(xué)方式的多樣化,運(yùn)用各種形式,使教學(xué)氣氛生動(dòng)活潑.讓教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)部分內(nèi)容都為學(xué)生所喜聞樂(lè)見(jiàn)。從而提高教學(xué)的效率,達(dá)到教學(xué)的目的。
引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際.要與時(shí)俱進(jìn)。
首先,聯(lián)系學(xué)生的思想、紀(jì)律實(shí)際。初人中等職業(yè)學(xué)校的許多學(xué)生存在著不遵守校紀(jì)校規(guī)的現(xiàn)象。他們認(rèn)為只要學(xué)好課本上的法律知識(shí)。在社會(huì)上不違法就行了,校規(guī)校紀(jì)無(wú)關(guān)緊要,一般的違紀(jì)學(xué)校也不能對(duì)我怎樣。因此,就出現(xiàn)一些學(xué)生學(xué)習(xí)法律課很自覺(jué)。成績(jī)也好,但就是不屑于遵守校紀(jì)校規(guī)。這種思想導(dǎo)致部分學(xué)生大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷。一個(gè)缺乏紀(jì)律觀念的人很難想象他會(huì)接受法律觀念,因?yàn)槭丶o(jì)是守法的思想基礎(chǔ)。所以,教學(xué)中要把平時(shí)學(xué)校政教部門開(kāi)展的日常行為規(guī)范教育、法制講座、圖片展、報(bào)告會(huì)等形式的法制教育滲透到課內(nèi)的法律教學(xué)中。聯(lián)系學(xué)生的思想、紀(jì)律實(shí)際.讓學(xué)生明白平時(shí)的守紀(jì)是一種聚沙成塔的守法修煉過(guò)程。其次,聯(lián)系行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。目前,中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)涉及各個(gè)行業(yè).不同行業(yè)有各自的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)生畢業(yè)后將從事不同專業(yè)行業(yè)的工作,因此,他們除了要通曉基本的公共法律知識(shí)以外.還需要了解將來(lái)所從事行業(yè)專業(yè)部門的相關(guān)法律法規(guī)。為了克服現(xiàn)有公共法律教材缺乏涉及行業(yè)法律知識(shí)的不足,充實(shí)學(xué)生的行業(yè)法律知識(shí)。在教學(xué)中必須緊密結(jié)合行業(yè)法規(guī)教育.依據(jù)不同的專業(yè)。在講授好規(guī)定內(nèi)容的同時(shí),適時(shí)地有選擇地講授一些行業(yè)法律法規(guī)。如對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生,就應(yīng)增加講授旅游行業(yè)的條例等;對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的學(xué)生,就應(yīng)增加講授公安部關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)行規(guī)定等;對(duì)電工專業(yè)的學(xué)生。就應(yīng)增加講授關(guān)于電工的職業(yè)技術(shù)資格的暫行規(guī)定等。
二、在教學(xué)的互動(dòng)過(guò)程中重視學(xué)生的主體作用.牢固樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育理念。
以學(xué)生為本.就是要求以學(xué)生的利益最大化為目的,以充實(shí)學(xué)生的生活為目的.突出學(xué)生的全面發(fā)展。以現(xiàn)代人的視野培養(yǎng)現(xiàn)代人.以全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人。這是現(xiàn)代教育的基本價(jià)值。教師必須尊重學(xué)生的自主性。在教學(xué)活動(dòng)中。教師面對(duì)的是千差萬(wàn)別的全體學(xué)生,要調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生充分參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)。要尊重學(xué)生獨(dú)特的思維方式和活動(dòng)方式。要給學(xué)生更多的自由,讓學(xué)生自主地、獨(dú)立地學(xué)習(xí)。教師要從發(fā)號(hào)施令的位置上走下來(lái),改變以往授受式、填鴨式的教學(xué)。教師的主導(dǎo)地位不能阻礙學(xué)生主體地位的體現(xiàn)。作為課堂組織者,教師要把自己作為普通的一員置身于學(xué)生主體中,與學(xué)生和睦相處。使學(xué)生理解和參與教學(xué),轉(zhuǎn)變“被教、被管”的被動(dòng)角色,樹(shù)立“課堂主人”的意識(shí)。教師要充分發(fā)掘?qū)W生的“主人翁”意識(shí),讓學(xué)生積極參與課堂教學(xué)。形成良好的教學(xué)互動(dòng)。今天,社會(huì)已經(jīng)步入到“權(quán)利的時(shí)代”.人是最大的資源和財(cái)富,尊重人、理解人,才能開(kāi)發(fā)人、解放人,才能推動(dòng)個(gè)人的全面發(fā)展。
總之。在中職學(xué)校的法律基礎(chǔ)課的教學(xué)過(guò)程中應(yīng)把“教”與“學(xué)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高教學(xué)效果和德育實(shí)效.使學(xué)生能正確地行使權(quán)利.自覺(jué)地履行義務(wù)。知法、守法、依法辦事.維護(hù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行.從而成為社會(huì)需求的合格的勞動(dòng)者。加強(qiáng)法制教育、提高勞動(dòng)者的法律素質(zhì),是中專素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。如何充分發(fā)揮法律教學(xué)的優(yōu)勢(shì),努力提高學(xué)生的法律素質(zhì)?興趣是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的興奮劑,是學(xué)生獲取知識(shí)的巨大動(dòng)力。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò)“興趣是最好的老師,真正有價(jià)值的東西。并非僅僅從責(zé)任感產(chǎn)生,而是從對(duì)客觀事物的愛(ài)與熱忱中產(chǎn)生的”。我國(guó)古代著名的教育家、思想家孔子也曾說(shuō)過(guò):“知之者不如好之者。好之者不如樂(lè)之者。”
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)院校 應(yīng)屆畢業(yè)生 勞動(dòng)合同意識(shí) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 途徑
[中圖分類號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)11-0025-02
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí),尤其是勞動(dòng)合同意識(shí)要求越來(lái)越高,這一方面反映了我國(guó)依法治國(guó)的基本理念,另一方面也體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。
一、應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)合同意識(shí)的基本內(nèi)涵
合同意識(shí)即契約意識(shí),是指合同雙方按照自己的意思依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)時(shí),其合同必須得到遵守,此時(shí)合同即是當(dāng)事人之間的“法律”,這也是“誠(chéng)實(shí)信用原則”和“公平原則”的基本要求。當(dāng)然對(duì)于合同意識(shí)的研究,有的學(xué)者認(rèn)為合同意識(shí)和契約意識(shí)是兩個(gè)不同的概念,例如宮艷鋒在《大學(xué)生擇業(yè)的法律意識(shí)及培養(yǎng)》一文中,分析大學(xué)生擇業(yè)法律意識(shí)的現(xiàn)狀時(shí),就分別闡述了大學(xué)生擇業(yè)中缺乏契約意識(shí)以及缺乏合同意識(shí)[1];戴伶俐、章毓林在《分析大學(xué)生就業(yè)法律盲點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)中法律意識(shí)的培養(yǎng)》一文中,就畢業(yè)生求職過(guò)程中法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn),分別分析了契約意識(shí)盲點(diǎn)和合同意識(shí)盲點(diǎn)等[2],把契約意識(shí)與合同意識(shí)作為兩個(gè)不同的概念,但是又沒(méi)有對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行具體界定,作具體分析。因?yàn)槠跫s本身具有法律約束力,它被國(guó)際慣例和本國(guó)法律所確認(rèn)。所以筆者認(rèn)為,契約意識(shí)即合同意識(shí)。
應(yīng)屆畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí),就是即將畢業(yè)的大學(xué)生在對(duì)勞動(dòng)合同法及其相關(guān)的法律了解的基礎(chǔ)上,在自己與用人單位之間依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)時(shí),對(duì)于勞動(dòng)合同得到遵守的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。
二、農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)合同意識(shí)現(xiàn)狀
對(duì)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的500名大四學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)際有效問(wèn)卷492份,回收比例98.4%。收回的有效問(wèn)卷中包括男生256人,女生236人,女生的對(duì)勞動(dòng)合同的了解占21.14%,男生的了解情況占29.42%??傮w上來(lái)看,男生對(duì)勞動(dòng)合同的了解略高于女生。調(diào)查問(wèn)卷也從文理科對(duì)學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查,文科生對(duì)勞動(dòng)合同的了解為27.95%,略高于理科生對(duì)勞動(dòng)合同的了解。
以下是調(diào)查問(wèn)卷涉及到的具體內(nèi)容:
另外,問(wèn)卷還就大四學(xué)生了解勞動(dòng)合同及相關(guān)法律法規(guī)的途徑進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查顯示,在對(duì)勞動(dòng)合同了解的學(xué)生中,其中121人通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介了解,59人的了解途徑為報(bào)紙、雜志,35人的了解途徑為家庭的影響,25人的了解途徑為學(xué)校教育。
從問(wèn)卷調(diào)查表中可以看出,農(nóng)業(yè)院校的大四學(xué)生對(duì)于勞動(dòng)合同法律法規(guī)有一定的感性理解,如都認(rèn)為應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同,但是對(duì)于勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容所知不多。例如,關(guān)于試用期,關(guān)于勞動(dòng)合同的七項(xiàng)條款,關(guān)于就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別等等。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)合同法及相關(guān)法律法規(guī)的了解途徑的調(diào)查知道,學(xué)校教育在對(duì)大四學(xué)生的勞動(dòng)合同意識(shí)的影響方面所占比例最小。從以上分析可以看出:雖然農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí)有一定程度的感性提高,但是農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)合同的理性認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高,這也需要農(nóng)業(yè)院校進(jìn)一步加大其對(duì)大學(xué)生的勞動(dòng)合同法律法規(guī)的教育。
三、農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)合同意識(shí)淡薄的原因
(一)傳統(tǒng)觀念的影響
我國(guó)存在兩千多年的封建專制的影響,從古代人們就奉行“多一事不如少一事”的思想,因此很多畢業(yè)生的合法權(quán)益受到損害,寧愿選擇忍氣吞聲。而許多用人單位也抓住了大學(xué)畢業(yè)生的這一心理,不斷侵害大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益。另一方面我國(guó)勞動(dòng)合同法是一個(gè)新發(fā)展的法,發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),因此還沒(méi)有深入人心。這也導(dǎo)致了我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí)淡薄。
(二)用人單位的因素
隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招,大學(xué)畢業(yè)生越來(lái)越多,“畢業(yè)就等于失業(yè)”已經(jīng)成為大學(xué)生的口頭語(yǔ),大學(xué)畢業(yè)生工作難已經(jīng)成為全國(guó)普遍的問(wèn)題,國(guó)家也正在積極解決大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題。個(gè)別用人單位在招聘大學(xué)生的時(shí)候,利用大學(xué)生找工作難的現(xiàn)狀以及大學(xué)生急于找到工作的心理,不簽勞動(dòng)合同或者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)制定不利于大學(xué)生的格式合同或霸王條款,大學(xué)畢業(yè)生在無(wú)奈之際為了工作只能接受。這也使得大四學(xué)生從師兄師姐的找工作經(jīng)驗(yàn)中感覺(jué)到學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法律法規(guī)也沒(méi)有用,所以懶得積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。
(三)學(xué)校因素
首先,農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生生源主要來(lái)自農(nóng)村,在農(nóng)村教師資源以及信息資源較貧乏,所以在以前的初高中接受的法律知識(shí)教育相對(duì)較少。其次,學(xué)校在大一、大二講授法律知識(shí),學(xué)生普遍存在著片面的看法,即法律與己無(wú)關(guān),至于將來(lái)那是四年以后的事情[3]。同學(xué)們到了大四畢業(yè)的時(shí)候早就忘記以前所講的知識(shí),而且大部分教師重視的是理論知識(shí)的講授,根本無(wú)法讓學(xué)生形象地接受,學(xué)生也只是為了考試而學(xué)習(xí)。再次,學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)也不會(huì)主動(dòng)講授法律知識(shí),在大學(xué)生的就業(yè)中起的作用不是太大,這也是應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)合同意識(shí)低的重要原因。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于勞動(dòng)合同法及相關(guān)法律法規(guī)有一定了解的大四學(xué)生中,50.4%的學(xué)生的關(guān)于勞動(dòng)合同法律相關(guān)的知識(shí)來(lái)源于電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,另外24.6%的學(xué)生的勞動(dòng)合同意識(shí)來(lái)源于報(bào)紙、雜志等,14.6%的學(xué)生的勞動(dòng)合同意識(shí)來(lái)源于家庭的影響,10.4%的學(xué)生的勞動(dòng)合同意識(shí)來(lái)源于學(xué)校教育。
(四)學(xué)生自身因素
大學(xué)畢業(yè)生由于其心理尚不成熟,對(duì)社會(huì)容易產(chǎn)生消極的看法。對(duì)于勞動(dòng)合同意識(shí),很多面臨畢業(yè)的大學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到其重要性,而且即將畢業(yè)的大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,認(rèn)為企業(yè)不會(huì)為了這么點(diǎn)小事而故意設(shè)置陷阱。殊不知,很多違法組織偽裝成合法企業(yè)的形式欺騙大學(xué)生,有的大學(xué)生剛邁入社會(huì)就進(jìn)入了傳銷組織。
四、提高農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)合同意識(shí)的途徑
提高農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí),對(duì)于維護(hù)農(nóng)業(yè)院校和社會(huì)的安全穩(wěn)定具有十分重要的作用。這需要從以下四個(gè)方面著手:
(一)學(xué)校方面
首先,農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理健康教育。面對(duì)心理不太成熟的大學(xué)生,學(xué)校應(yīng)該定期開(kāi)設(shè)專門的心理健康教育輔導(dǎo)講座,讓大學(xué)生知道個(gè)別司法腐敗并不代表我們就可以懷疑整個(gè)法治社會(huì)的建設(shè),當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),不要選擇私了、忍氣吞聲等方式,要勇敢地拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)此就做得很好,學(xué)校設(shè)有專門的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)教師,每周固定時(shí)間來(lái)解決大學(xué)生的心理咨詢或心理問(wèn)題。
其次,農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該專門針對(duì)即將畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)合同法律法規(guī)教育。通過(guò)對(duì)大四學(xué)生進(jìn)行此種教育,可以更好地引起大四學(xué)生的興趣,而且記憶更加深刻。此階段的教育形式可以多樣化,例如,運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)聯(lián)系實(shí)際生活,使大四學(xué)生更深刻地意識(shí)到勞動(dòng)合同的重要性,從而提高自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
最后,農(nóng)業(yè)院校要充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)作用。就業(yè)指導(dǎo)中心的教師要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高自身的法律素養(yǎng),幫助大學(xué)畢業(yè)生解決就業(yè)中的疑難問(wèn)題。對(duì)于簽訂勞動(dòng)合同中有疑問(wèn)的地方,可以幫忙解答一下,幫助大學(xué)生認(rèn)清正規(guī)企業(yè)和非法組織的區(qū)別,從而讓大學(xué)畢業(yè)生找到滿意、稱心的工作。
(二)家庭方面
家庭教育對(duì)于大學(xué)生的思想觀念有著極其重要的作用,家長(zhǎng)的一言一行都應(yīng)該注意,要給自己的孩子樹(shù)立良好的榜樣。當(dāng)孩子遇到心理問(wèn)題時(shí),及時(shí)與孩子進(jìn)行溝通,多聽(tīng)聽(tīng)孩子的意見(jiàn)。對(duì)于孩子在簽訂勞動(dòng)合同中遇到的問(wèn)題,通過(guò)多種渠道盡量對(duì)孩子進(jìn)行指導(dǎo),幫助孩子分辨勞動(dòng)合同中的就業(yè)陷阱、用人單位的違約等,積極支持他們運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)社會(huì)方面
針對(duì)社會(huì)的個(gè)別司法腐敗現(xiàn)象,要堅(jiān)決地打擊,樹(shù)立良好的司法、執(zhí)法形象,凈化社會(huì)風(fēng)氣,讓大學(xué)生樹(shù)立對(duì)法律的信仰,增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的維權(quán)意識(shí)。對(duì)于違規(guī)招聘大學(xué)生的企業(yè)堅(jiān)決予以查處,對(duì)于制定不合理?xiàng)l款的企業(yè)也要公正地運(yùn)用法律給予處罰。嚴(yán)厲打擊違規(guī)企業(yè),為大學(xué)生的擇業(yè)創(chuàng)造良好的、安全的社會(huì)氛圍。
(四)學(xué)生自身方面
大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)是具有完全民事行為能力的人,其行為具有法律效力,因此對(duì)其作出的行為也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。要提高大學(xué)生的勞動(dòng)合同意識(shí),最重要的就是大學(xué)生自身。大學(xué)生應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法律法規(guī)知識(shí),提高自身的勞動(dòng)合同法律素質(zhì)。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),遇見(jiàn)霸王條款應(yīng)該主動(dòng)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,從而真正提高大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí),樹(shù)立對(duì)法律的信仰。思想家盧梭說(shuō)過(guò):“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上的,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里,它形成了國(guó)家真正的憲法,它每天都在獲得新的力量,當(dāng)其他法律衰老或消亡的時(shí)候,它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律,它可以保持一個(gè)民族的精神。”[4]所以提高農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí)關(guān)鍵要看大學(xué)生自身對(duì)法律的信仰,對(duì)勞動(dòng)合同法律法規(guī)的接受和認(rèn)識(shí)。
提高農(nóng)業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生的勞動(dòng)合同意識(shí)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的工程,這需要社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來(lái),還需要大學(xué)畢業(yè)生自身的不斷努力,最終樹(shù)立對(duì)勞動(dòng)合同乃至整個(gè)法律的信仰。
【參考文獻(xiàn)】
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The Study for the Labor Contract Consciousness of Seniors Students In Agricultural University
――Take JiLin Agricultural University For Example
關(guān)鍵詞:高校;廣告教育;廣告師
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年3月20日
根據(jù)人社部通知,2013年度助理廣告師、廣告師職業(yè)水平考試將于2013年5月25~26日進(jìn)行,這是我國(guó)第三次廣告師考試,標(biāo)志著我國(guó)廣告師考試制度逐漸成熟,廣告師職稱制度基本確立。高校廣告教育作為廣告專業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃,肩負(fù)廣告師培養(yǎng)之重任,高校廣告教育人才培養(yǎng)方案的調(diào)整勢(shì)在必行。廣告師考試內(nèi)容勢(shì)必成為各高校廣告人才培養(yǎng)方案的重要參考,使之適應(yīng)各行各業(yè)對(duì)廣告師的更高要求。
一、我國(guó)廣告教育現(xiàn)狀
廣告教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分,起步于20世紀(jì)八十年代。廈門大學(xué)最早于1984年開(kāi)始招收廣告本科學(xué)生,北京廣播學(xué)院(中國(guó)傳媒大學(xué))、深圳大學(xué)等也于1990年前后成立廣告學(xué)系,招收廣告學(xué)本科生。之后,廣告學(xué)開(kāi)始在全國(guó)各院校生根發(fā)芽,1998年教育部進(jìn)行了第四次專業(yè)目錄調(diào)整,廣告學(xué)專業(yè)作為新聞傳播類本科專業(yè)之一被確定下來(lái),廣告學(xué)教育開(kāi)始了蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)高等院校廣告學(xué)教學(xué)點(diǎn)已達(dá)190多個(gè),廣告學(xué)研究方向被列為傳播學(xué)二級(jí)學(xué)科,已培養(yǎng)出了一大批廣告學(xué)研究生。
隨著廣告專業(yè)的迅猛發(fā)展,高職院校也開(kāi)始大規(guī)模的廣告教育,以石家莊為例,石家莊共有高校44所,其中本科院校9所、獨(dú)立學(xué)院6所、高職院校24所、招收普通班的成人高校5所。開(kāi)設(shè)廣告專業(yè)的院校有21所,占石家莊高校總數(shù)的47.7%。
二、廣告師考試現(xiàn)狀
助理廣告師、廣告師職業(yè)水平考試是廣告行業(yè)期待已久的大事,實(shí)施并完善廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,對(duì)于提高廣告從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平、加強(qiáng)廣告行業(yè)管理、規(guī)范廣告行業(yè)秩序具有重要的意義。
為了更好地促進(jìn)廣告行業(yè)的健康發(fā)展,2010年9月17日,人力資源和社會(huì)保障部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于2011年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃及有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社廳發(fā)〔2010〕90號(hào)),將“助理廣告師、廣告師職業(yè)水平考試”正式列入了《2011年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃》,考試于2011年6月11日至12日進(jìn)行,自此拉開(kāi)了我國(guó)廣告師考試的序幕。
助理廣告師、廣告師職業(yè)水平考試于2011年正式開(kāi)考,標(biāo)志著廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度將得到真正的落實(shí)。同時(shí),廣告師職業(yè)水平考試也對(duì)眾多開(kāi)設(shè)廣告教育的高校提出了新的要求,必將進(jìn)一步規(guī)范高校廣告教育,促進(jìn)我國(guó)廣告教育再上一個(gè)新臺(tái)階。
《廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》對(duì)廣告從業(yè)人員的職業(yè)能力和其他基本能力提出了明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。研究廣告師職業(yè)水平考試可以使高校有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)課程,以便于學(xué)生以后參加相關(guān)考試,獲得行業(yè)認(rèn)可的資格證書。研究結(jié)果也可以作為高校廣告專業(yè)課程開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)。
廣告師考試分為《廣告專業(yè)綜合能力與法律法規(guī)》和《廣告專業(yè)實(shí)務(wù)》兩項(xiàng)內(nèi)容,其中《廣告專業(yè)實(shí)務(wù)》分為廣告策劃、廣告文案、廣告設(shè)計(jì)、影視廣告等四個(gè)專業(yè)。
對(duì)于廣告師應(yīng)當(dāng)具備的基本能力,《廣告專業(yè)綜合能力與法律法規(guī)》中界定為熟悉國(guó)內(nèi)外廣告行業(yè)的法律法規(guī),以及廣告行業(yè)管理規(guī)定,有較豐富的廣告專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于《廣告專業(yè)實(shí)務(wù)》中涉及到的四個(gè)專業(yè),廣告師考試中分別給予了界定:
1、廣告策劃專業(yè)。熟悉和掌握市場(chǎng)營(yíng)銷與廣告運(yùn)作的基本規(guī)則,有較強(qiáng)的品牌戰(zhàn)略意識(shí)和市場(chǎng)推廣理念;能夠根據(jù)營(yíng)銷計(jì)劃進(jìn)行市場(chǎng)分析,準(zhǔn)確描述目標(biāo)消費(fèi)者;能夠運(yùn)用提案溝通能力確定廣告策略,制訂適應(yīng)客戶需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廣告策劃方案。
2、廣告文案專業(yè)。熟悉和掌握各種廣告的表現(xiàn)方式及其特點(diǎn),有較強(qiáng)的邏輯思維和語(yǔ)言文字表達(dá)能力;能夠準(zhǔn)確理解廣告策劃方案,充分體現(xiàn)客戶意圖和創(chuàng)意概念;能夠綜合運(yùn)用理性訴求和感性訴求的手法,創(chuàng)作符合營(yíng)銷策略、適應(yīng)消費(fèi)者心理的廣告文案。
3、廣告設(shè)計(jì)專業(yè)。熟悉和掌握各種平面及相關(guān)媒體廣告的設(shè)計(jì)方式和制作執(zhí)行規(guī)程,有較強(qiáng)的構(gòu)圖、色彩、圖像和版式設(shè)計(jì)能力;能夠使用各種美術(shù)方法,完成創(chuàng)意執(zhí)行;能夠運(yùn)用各種技術(shù)手段制作藝術(shù)水平較高、視覺(jué)表現(xiàn)較好的平面及相關(guān)媒體廣告作品。
4、影視廣告專業(yè)。熟悉和掌握廣播影視廣告的表現(xiàn)方式及制作執(zhí)行規(guī)程,有較強(qiáng)的廣播影視廣告創(chuàng)作執(zhí)行能力;能夠運(yùn)用廣播影視廣告及相關(guān)媒體語(yǔ)言,準(zhǔn)確表達(dá)廣告意圖;能夠綜合運(yùn)用各種制作手段制作影響力較強(qiáng)、市場(chǎng)效果較好的廣播影視廣告作品。
三、高校廣告教育與廣告師考試的銜接
我國(guó)廣告專業(yè)教育自廈門大學(xué)開(kāi)設(shè)以來(lái),基本形成了以新聞傳播學(xué)學(xué)科為代表的廣告學(xué)本科課程設(shè)置體系和以藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)學(xué)科為主的廣告專科課程設(shè)置體制,雖然各高校根據(jù)自身特點(diǎn),開(kāi)設(shè)課程不盡相同,但是主干課程基本相似,沒(méi)有超越廣告專業(yè)開(kāi)設(shè)早期的課程限制。隨著近些年高校教學(xué)質(zhì)量的提升,各高校開(kāi)設(shè)研究市場(chǎng)需求,根據(jù)企業(yè)的用工需求開(kāi)設(shè)了一些課程,但是與廣告師考試內(nèi)容還是有一定差距,研究廣告師職業(yè)水平考試,對(duì)于開(kāi)設(shè)廣告專業(yè)的高校尤為重要。針對(duì)廣告職業(yè)水平考試開(kāi)展相關(guān)研究可以為高校廣告專業(yè)課程設(shè)置提供科學(xué)依據(jù)。
為了了解高校廣告教育情況,研究者對(duì)石家莊高校廣告教育情況進(jìn)行了研究,此次研究的高校是指納入河北省高考計(jì)劃內(nèi)招生的所有普通本??圃盒#ㄕ惺掌胀ò嗟某扇烁咝?,但是不包括軍隊(duì)、警察院校。此次研究的廣告專業(yè)是指高校開(kāi)設(shè)的專業(yè)名稱中含有“廣告”一詞的專業(yè)。此次研究發(fā)現(xiàn),石家莊高校開(kāi)設(shè)的廣告專業(yè)為本科廣告學(xué),沒(méi)有把藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)專業(yè)納入研究范圍,??茷椤皬V告設(shè)計(jì)與制作”、“影視廣告”、“廣告與會(huì)展”三個(gè)專業(yè)。河北省2003年、2004年廣告文理兼收的專業(yè)在高職高專專業(yè)目錄中被稱為“廣告策劃與制作”專業(yè),而藝術(shù)類專業(yè)則稱為“廣告制作與傳播”,僅從名稱上很難把兩個(gè)專業(yè)區(qū)別開(kāi);2005年的專業(yè)目錄里面又將文理兼收和藝術(shù)類統(tǒng)一改為“廣告設(shè)計(jì)與制作”專業(yè),這個(gè)專業(yè)主要培養(yǎng)廣告設(shè)計(jì)人才,使得專科階段策劃和文案人才培養(yǎng)相對(duì)欠缺。
通過(guò)對(duì)高校廣告教育現(xiàn)狀的考察,結(jié)合廣告師考試內(nèi)容,廣告教育應(yīng)該在以下方面進(jìn)行改進(jìn):
1、廣告法規(guī)教育。廣告師考試要求考生熟悉國(guó)內(nèi)外廣告行業(yè)的法律法規(guī)以及廣告行業(yè)管理規(guī)定。作為開(kāi)設(shè)廣告教育的高校,開(kāi)設(shè)廣告法律法規(guī)課程是十分必要的。
本??聘咝R话愣奸_(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)類的課程,但是缺乏專業(yè)法律知識(shí)的講授。廣告教育中課程設(shè)置普遍缺乏廣告法律法規(guī)的教育,少數(shù)高校把廣告法規(guī)放到選修課中,大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)此類課程。在國(guó)家立法層面,《中華人民共和國(guó)廣告法》實(shí)施已經(jīng)有近8年了。除了廣告法外,我國(guó)還有眾多的各類廣告法規(guī),如藥品、醫(yī)療器械廣告的規(guī)定、醫(yī)療廣告的規(guī)定、農(nóng)藥廣告的規(guī)定、煙草廣告的規(guī)定、食品廣告的規(guī)定、酒類廣告的規(guī)定、化妝品廣告的規(guī)定等,這些法律法規(guī)是廣告從業(yè)人員必須掌握的基礎(chǔ)法律知識(shí),無(wú)論是在廣告策劃還是在廣告設(shè)計(jì)過(guò)程中,廣告從業(yè)人員必須遵循這些法律法規(guī)的要求,不能越雷池一步。因此,高校必須開(kāi)設(shè)專門的廣告法律法規(guī)課程,將廣告法規(guī)課程作為一門專業(yè)必修課程,培養(yǎng)學(xué)生的廣告法律素養(yǎng),以便學(xué)生在以后的廣告生涯中更好地適應(yīng)我國(guó)的廣告法律環(huán)境。
2、專科階段廣告學(xué)基礎(chǔ)理論。本科廣告學(xué)專業(yè)一般在基礎(chǔ)課程里面開(kāi)設(shè)有廣告學(xué)概論,而專科階段由于偏重設(shè)計(jì),往往缺乏廣告理論知識(shí)方面的課程,更多側(cè)重動(dòng)手操作的軟件課程。廣告師考試中要求從業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)知識(shí),廣告理論作為廣告從業(yè)人員的入門知識(shí),無(wú)論本科學(xué)生還是??茖W(xué)生都有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
專科階段的廣告教育多以“廣告設(shè)計(jì)與制作”專業(yè)命名,招生生源上以美術(shù)類考生為主。在培養(yǎng)階段,專科除了培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力外,基礎(chǔ)的廣告理論知識(shí)涉及較少。無(wú)論畢業(yè)生以后從事廣告策劃、廣告設(shè)計(jì)、影視廣告中的哪一種類別,都離不開(kāi)廣告理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。專科教育要將廣告理論作為一門專業(yè)課程開(kāi)設(shè),在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的同時(shí),提升學(xué)生的廣告基礎(chǔ)理論水平。
3、教學(xué)實(shí)踐。在廣告師專業(yè)實(shí)務(wù)考試中側(cè)重從業(yè)人員的動(dòng)手能力測(cè)試,有的甚至要求考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成特定廣告作品。廣告業(yè)作為一門操作性較強(qiáng)的行業(yè),實(shí)踐是對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的基礎(chǔ)要求。高校在培養(yǎng)廣告專業(yè)學(xué)生過(guò)程中,一定要將實(shí)踐教學(xué)貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程。
廣告教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才,各高校應(yīng)該適合廣告教育這一特點(diǎn)。在廣告教育中應(yīng)該擯棄以理論教學(xué)為主的傳統(tǒng)教育方式,加大實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中學(xué)習(xí)理論知識(shí)。廣告教育是實(shí)踐性和理論性都很強(qiáng)的學(xué)科,本科階段注重理論的學(xué)習(xí),動(dòng)手能相對(duì)缺乏。高職高專階段的廣告教育注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),讓學(xué)生具備良好的動(dòng)手能力,畢業(yè)時(shí)能夠適應(yīng)不同廣告部門的需求;而且學(xué)生也樂(lè)于從實(shí)踐中學(xué)習(xí)理論知識(shí)。
教學(xué)實(shí)踐也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的課堂。多數(shù)接受過(guò)技術(shù)性培訓(xùn)的學(xué)生會(huì)形成習(xí)慣性系統(tǒng)化的思考方式。這種思考方式會(huì)使學(xué)生缺乏創(chuàng)造性,制約學(xué)生的開(kāi)拓性思維。這是我國(guó)高校教育發(fā)展上面的一個(gè)弊端。當(dāng)然,這種現(xiàn)象在廣告教育階段體現(xiàn)得比較明顯。所以,增加教學(xué)實(shí)踐,把理論與實(shí)踐相結(jié)合,使學(xué)生能將所學(xué)理論在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。
4、師資隊(duì)伍建設(shè)。高校廣告教育從廈門大學(xué)開(kāi)始,到現(xiàn)在有近30年的歷史,學(xué)科體系基本成熟。但是,大部分高校的廣告教育開(kāi)設(shè)僅有十余年的歷史,這些高校的廣告教育是隨著我國(guó)廣告業(yè)的快速發(fā)展而創(chuàng)建的。師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱,缺乏專業(yè)的和高職稱的廣告教師。部分高校采用了高薪聘用外校高職稱教師作為教學(xué)骨干,這種教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差,不利于學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展。高校應(yīng)該加快教師的引進(jìn)、加強(qiáng)教師的培養(yǎng),一方面引進(jìn)高學(xué)歷的教師;另一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn),使教師通過(guò)再學(xué)習(xí)獲得較高的學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)。
廣告專業(yè)作為新興學(xué)科,高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)教師本身就少得可憐,再加上高校薪金水平相對(duì)于廣告業(yè)來(lái)說(shuō)較低,高學(xué)歷的人才很難留在高校教學(xué)。高校要采取必要的策略,吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入廣告教育行列,為他們提供良好的工作環(huán)境,使他們安心于廣告人才培養(yǎng)工作。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)審計(jì) 問(wèn)題 思考 對(duì)策
一、引言
隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)目前的審計(jì)體系建設(shè)、審計(jì)理論的研究等方面與世界先進(jìn)國(guó)家相比明顯落后。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,我們結(jié)合中國(guó)目前現(xiàn)行的審計(jì)制度,分析在實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題,并對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)審計(jì)思路進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃具有十分重要的意義。
二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的兩大問(wèn)題
1.相關(guān)法律法規(guī)體系不健全,相關(guān)法律法規(guī)體系不健全
我國(guó)審計(jì)方面的相關(guān)法律體系建設(shè)起步較晚,到上世紀(jì)九十年代,我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理才納入法制化軌道,并頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。但是從整個(gè)法律法規(guī)體系來(lái)看,這些法律法規(guī)之間的銜接并不是很好,有些法律法規(guī)之間的關(guān)系沒(méi)有真正理順,獨(dú)立審計(jì)的概念在這些法律法規(guī)中還沒(méi)有真正明確地提出來(lái)。
2.對(duì)審計(jì)理論的研究還不夠規(guī)范
我們通常認(rèn)為,在審計(jì)體系中,國(guó)家審計(jì)是第一位的,是主體,內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)工作的基礎(chǔ),社會(huì)審計(jì)就是輔助部分了。近年來(lái),隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的不斷完善及從業(yè)人數(shù)的迅速增長(zhǎng),在審計(jì)工作中也充當(dāng)了重要作用,因此,有人說(shuō)目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要部分。以上這些說(shuō)法都不夠詳細(xì),沒(méi)有說(shuō)明社會(huì)審計(jì)的重要性。此外,在審計(jì)的邏輯起點(diǎn)和審計(jì)模式的表述和認(rèn)識(shí)上也存在著較大分歧,導(dǎo)致了對(duì)審計(jì)研究中的一些關(guān)鍵問(wèn)題爭(zhēng)論不止。
三、新時(shí)期的戰(zhàn)略性思路
從以上分析我們不難看出,我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)是不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際需求的,在新的形勢(shì)下,我們必須深刻反思,并作出正確的選擇。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)法律法規(guī)
建立科學(xué)、高效的審計(jì)法律體系是做好審計(jì)工作的前提,為此,我們要結(jié)合中國(guó)行政事業(yè)單位現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修訂。在法律中體現(xiàn)國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的相互關(guān)系及重要作用,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,理清現(xiàn)行法律法規(guī)之間的關(guān)系,避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家審計(jì),而忽視內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì),通過(guò)法律的調(diào)節(jié),建立起一個(gè)職能完備的、適應(yīng)實(shí)際需求的法律體系。
2. 進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位審計(jì)理論的研究
針對(duì)審計(jì)理論的研究,我們應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:
(1)要采用科學(xué)的研究方式。重點(diǎn)是要運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,做好理論研究工作,進(jìn)一步完善研究機(jī)構(gòu)、提高研究人員素質(zhì),并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,深入地研究一些具體工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。
(2)要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)與世界的接軌,我們的審計(jì)工作也要與世界大環(huán)境相適應(yīng)。在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,審計(jì)工作做得相當(dāng)好,有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方,因此,我們的研究人員,要有針對(duì)性地研究一些國(guó)家的審計(jì)制度,并將它們的先進(jìn)理念融入我國(guó)的審計(jì)體系當(dāng)中,通過(guò)自身研究、大膽引進(jìn)、不斷創(chuàng)新來(lái)真正建立起具有中國(guó)特色的審計(jì)理論體系。
(3)要積極拓展研究領(lǐng)域。不僅要研究和完善審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)的過(guò)程,也要把法律法規(guī)的執(zhí)行問(wèn)題、執(zhí)法人員依法行政問(wèn)題、理論研究與法律體系建設(shè)問(wèn)題等作為審計(jì)研究的重點(diǎn)。
3.科學(xué)界定審計(jì)各分支之間的關(guān)系
在科學(xué)界定各分支關(guān)系方面,我們要做到一下幾點(diǎn):
(1)強(qiáng)調(diào)國(guó)家審計(jì)主體,縮小其審計(jì)覆蓋面。從世界范圍來(lái)看,國(guó)家審計(jì)的覆蓋面在逐步縮小,我國(guó)也應(yīng)對(duì)國(guó)家審計(jì)的范圍作出明確的界定。比如:在國(guó)有大型企業(yè),采取國(guó)家審計(jì),其他的可由社會(huì)審計(jì)來(lái)完成,企業(yè)本身可以設(shè)立相應(yīng)的部門對(duì)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行審計(jì)。
(2)提升社會(huì)審計(jì)的地位,擴(kuò)大其審計(jì)范圍。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以國(guó)家審計(jì)為主體的相對(duì)單一的審計(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需求。社會(huì)審計(jì)是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的一種審計(jì)模式,其從業(yè)人員是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員,具有一定的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,相關(guān)部門只要加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,提高社會(huì)審計(jì)地位和審計(jì)范圍有助于經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中責(zé)任的履行,可以加速審計(jì)多元化、市場(chǎng)化進(jìn)程。
(3)完善內(nèi)部審計(jì)制度,突出審計(jì)重點(diǎn)。為了提升我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)力度,作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)制定完善的內(nèi)部審計(jì)制度,行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)可分為監(jiān)事審計(jì)和部門審計(jì)兩部分,兩者可以互相監(jiān)督,為單位決策提供可靠的依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)不能只是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果的審計(jì),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)過(guò)程和效益的審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)工作中應(yīng)該注意工作人員的具體方法,這個(gè)方法包括他們的思維方法和操作形式。選擇好審計(jì)項(xiàng)目,控制好審計(jì)成本。
4.關(guān)于審計(jì)的邏輯起點(diǎn)
有關(guān)審計(jì)邏輯起點(diǎn)的說(shuō)法很多,國(guó)內(nèi)外對(duì)這一問(wèn)題的研究還沒(méi)有一個(gè)結(jié)果,認(rèn)識(shí)很不統(tǒng)一。有的以哲學(xué)為研究起點(diǎn),有的以審計(jì)目標(biāo)為研究起點(diǎn)。因此經(jīng)過(guò)多年的研究,這個(gè)問(wèn)題依然沒(méi)有定論。筆者認(rèn)為,審計(jì)的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該是審計(jì)本身,關(guān)鍵在于審計(jì)的本質(zhì)。因此,我們對(duì)審計(jì)理論進(jìn)行研究,始終不能脫離審計(jì)本身的客觀性,一切研究活動(dòng)都應(yīng)該基于審計(jì)的本質(zhì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
審計(jì)工作是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺少的重要組成部分,一直發(fā)揮著重要作用。但是,就我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,還存在著一些不足,對(duì)于審計(jì)的研究還不成熟。在全球化背景下,在推行中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下,我們必須用頗具戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光看待審計(jì)工作,修正和完善審計(jì)法制化建設(shè)和有關(guān)理論研究的思路,使其在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期充當(dāng)更加重要的角色,發(fā)揮更加重要的作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)高效、快速運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]章炳麟.我國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施分析[J].新財(cái)經(jīng),2010年06期.
[關(guān)鍵詞]法制教育 體育游戲 趣味性
[中圖分類號(hào)]G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5962(2013)07(a)-0260-01
1.研究方法
1.1文獻(xiàn)資料法
通過(guò)查閱《法理學(xué)》、《憲法》、《行政法》、《民法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》等法律專業(yè)書籍,《體育理論》、《體育游戲》、《法制教育與學(xué)科教學(xué)》等書籍,并在網(wǎng)絡(luò)上收集與課題相關(guān)的信息,進(jìn)行綜合的對(duì)比、分析和總結(jié)。
1.2訪談法
對(duì)赤水市部分中學(xué)體育課教學(xué)中法制滲透的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了解,并訪問(wèn)了在中學(xué)體育戰(zhàn)線上工作了多年的個(gè)別資深教師和教練,進(jìn)入其它學(xué)科課堂觀模,和一些學(xué)生進(jìn)行交流。
2.結(jié)果與分析
2.1趣味性
趣味性是體育游戲的第一特征;教師在課堂教學(xué)中結(jié)合體育教學(xué)特點(diǎn)和具體的教學(xué)目標(biāo),通常都會(huì)穿插體育游戲;嚴(yán)肅的法律條例只是通過(guò)宣講會(huì)感覺(jué)是空洞的理論,不具有直觀性,而通將體育游戲設(shè)將理論與實(shí)踐相結(jié)合,設(shè)計(jì)滲透有法律條例內(nèi)容的游戲活動(dòng),游戲活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑,學(xué)生通過(guò)參與法制游戲活動(dòng),從而引起學(xué)生的積極思維和對(duì)法律法規(guī)的興趣和熱情,并主動(dòng)將注意力集中到課堂教學(xué)中,有利于學(xué)習(xí)效率的提高和教學(xué)目標(biāo)的完成。例如:把游戲名稱設(shè)計(jì)為法律名稱;把游戲內(nèi)容定義為法律條例;把游戲要求以合同的形式宣布,把游戲的獎(jiǎng)懲名稱與法律處罰名稱相對(duì)應(yīng);把裁判改為法官等等。游戲式的教學(xué)滿足了學(xué)生好奇和好勝的心理需求和歡快的情緒,符合學(xué)生的心理和生理特點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育課的興趣,從而有利于學(xué)生身體素質(zhì)、道德品質(zhì)、操作能力等方面的提高和發(fā)展。
2.2目的性
體育游戲是一種有意識(shí)的活動(dòng),是按一定的目的、規(guī)則和組織形式進(jìn)行的體育游戲。與法律法規(guī)的制定目的、內(nèi)容、實(shí)施和執(zhí)行形式等有較多的切合點(diǎn)。例如《中華人民共和國(guó)體育法》第一章
總則第一條為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。這一法律條例也是我們體育教學(xué)中的教學(xué)目標(biāo)之一。游戲適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)與運(yùn)用可以使法制滲透與游戲相結(jié)合,公平、公開(kāi)和公證的實(shí)施從而達(dá)到良好的功效。法律條例的宣布與游戲規(guī)則的制定可以培養(yǎng)學(xué)生的集體主義、團(tuán)結(jié)互助、遵守紀(jì)律等優(yōu)良品質(zhì);
2.3競(jìng)爭(zhēng)性
競(jìng)爭(zhēng)性是體育游戲的一個(gè)重要特征。法律具有“維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序”、“確定使用設(shè)備、執(zhí)行工藝的技術(shù)規(guī)程,以及有關(guān)產(chǎn)品、勞務(wù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn),以保障生產(chǎn)安全,防止事故,保護(hù)消費(fèi)者的利益”的作用,體育游戲競(jìng)爭(zhēng)中追求的是成功,體育游戲中比反應(yīng)能力、比體力、比技巧、協(xié)作能力或比運(yùn)氣等,競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng),為獲得成功所采用的方法各有不同。體育游戲規(guī)則和法律切合點(diǎn)在于,在規(guī)定內(nèi),在機(jī)會(huì)均等的原則下,按統(tǒng)一的規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)讓學(xué)生對(duì)取勝充滿信心和希望。因此法律條例滲透于體育游戲中對(duì)學(xué)生身心的發(fā)展有重大的積極意義。
2.4教育性
法律條例與體育游戲的切合點(diǎn)在于都制定有規(guī)則、方法、活動(dòng)形式和活動(dòng)時(shí)間等約束性條件,約束性要求參加者克制個(gè)人欲望和行為,遵守游戲規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,在體育游戲進(jìn)行中服從裁判、拼搏競(jìng)爭(zhēng)、相互配合。通過(guò)體育游戲改善學(xué)生的性格,培養(yǎng)學(xué)生機(jī)智勇敢、積極進(jìn)取、敢于拼搏的競(jìng)爭(zhēng)精神和集體主義精神。對(duì)啟發(fā)學(xué)生的思維、創(chuàng)新能力和培養(yǎng)積極樂(lè)觀的個(gè)性有著積極作用。
2.5強(qiáng)制性
體育游戲中具有其它學(xué)科無(wú)法具有的強(qiáng)制性,體育游戲通常以游戲的成功和失敗而結(jié)束,體育游戲規(guī)則與法律法規(guī)的制定切合點(diǎn)在于對(duì)不積極者采取強(qiáng)制力執(zhí)行,預(yù)防“不作為、慢作為、亂作為”者,也體現(xiàn)了法律的預(yù)測(cè)作用。強(qiáng)制作用在于制裁違法行為。法規(guī)中通常對(duì)違法行為采取“人身自由罰”、“行為罰”、“財(cái)產(chǎn)罰”、“聲譽(yù)罰”等,而體育游戲中常用強(qiáng)制處罰有“講笑話”、“搞怪表演”等。
同時(shí)體育游戲中更容易滲透法律法規(guī)外的公民基本道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等道德規(guī)范。
3.結(jié)論與建議
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