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1、工作控制:有些類型的合同(例如,不確定交付類型,時間、材料或勞動時間不確定的合同,以及費用退還合同等)支付以及授權(quán)活動一直會持續(xù)到獲得收益后,在這種情況下,訂貨便成了合同執(zhí)行后的管理事務(wù)。
不確定運輸類型或時間、資源或勞動時間不確定的合同執(zhí)行時,通常會遵循相同的模式。對于不確定運輸類型的合同,客戶會根據(jù)合同中描述的執(zhí)行方式來開始一項標(biāo)準(zhǔn)的工作訂單形式,會直接根據(jù)合同規(guī)定來確定商品的單位價格,用單位價格乘以期望獲得的商品數(shù)量便得到了商品的總價值。這種工作訂單通常會由采購方簽署,并且發(fā)送給供貨商、顧客,以及金融機構(gòu)。
工作完成、工作檢查驗收、貨品計價,以及貨款的支付都遵循通常的流程。一個典型的訂貨及支付過程如圖1所示。時間、原料、勞動時間合同的過程,除了關(guān)于客戶的有效準(zhǔn)備聲明通常由內(nèi)部評估決定外,也遵循如圖l所示的相同過程。
對費用退還合同中的工作控制過程比其他任何類型合同中的控制都要復(fù)雜得多,在時間要延續(xù)幾年的大型費用退還合同中,通常都會采用過程控制。
許多費用退還合同中需要對以下要素進行建立和維護:每年工作計劃的處理過程、工作許可證明、輔助成本及過程控制的進程信息( Notices to Proceed,NTP)。
采購方根據(jù)獲得的準(zhǔn)備基金,通知供應(yīng)商準(zhǔn)備好預(yù)期的貨物(按照隨后的以及最近財政年度的財政預(yù)算),根據(jù)目前的運作規(guī)劃及有關(guān)的信息來確定,這一過程可以為供應(yīng)商制定年度的工作計劃( Annual Work Plan,AWP)做出指導(dǎo)。
年度工作計劃是整個工作過程的核心部分,因為它規(guī)定了整個財政年度的工作內(nèi)容以及任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn)。年度工作計劃還在資金導(dǎo)向與項目需求方面起到平衡的作用,在做年度計劃時,供應(yīng)商將核實其資源計劃,并且對將要執(zhí)行的任務(wù)安排時間進度。
年度工作計劃的組成要素通常包括整個財政年度的目標(biāo)和計劃、時間安排、人員安排、成本評估。年度工作計劃會在每個財政年度的年中被更新。
工作權(quán)限通常包含多種義務(wù),它們分別是工作任務(wù)的具體分工、工作授權(quán)期間相關(guān)信息的收集、原始成本數(shù)據(jù)的評估、工作授權(quán)滯后于AWP和NTP相關(guān)的各種數(shù)據(jù)的等。
在合同執(zhí)行過程中的特定時間或階段,任務(wù)的完成情況要在NTP文件中有所記錄,并且要在供應(yīng)商繼續(xù)下一步工作之前向供應(yīng)商說明,NTP文件通常包括對工作的說明、任務(wù)完成過程中的關(guān)鍵性時間階段,以及分配給任務(wù)的所有資金狀況。
在接受NTP時,供應(yīng)商將開始工作,同時開始計算與任務(wù)相關(guān)的成本費用并安排對任務(wù)匯報的時間。
2、遵守合同:按合同要求進行采購是采購方最基本的義務(wù),然而真正對每日工作的監(jiān)控和管理活動可以由其他的部門或是第三方組織來完成。對于極其復(fù)雜的合同、專業(yè)的采購或者技術(shù)含量很高的合同,通常會需要企業(yè)內(nèi)部其他部門或第三方管理部門來協(xié)助試用產(chǎn)品或服務(wù),從而確保供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是符合合同規(guī)定的。在這種情況下,每個企業(yè)將會對合同中有關(guān)技術(shù)方面的問題更加關(guān)注,但是它們也可能需要接受合理的培訓(xùn)并且購買相關(guān)的合同。每個企業(yè)必須在以下幾個方面給出基本的說明:
閱讀合同如果管理人員要了解整個工作的狀況,那么這一點是必須的;
創(chuàng)造互惠的基礎(chǔ),與供應(yīng)商建立長期合作伙伴關(guān)系;
了解合同的基本要求;
明確可能出現(xiàn)的潛在問題;
在通知合同管理者之前,它們可以采取的行動;
明確哪些事情是不能做的;
明確責(zé)任和職權(quán)范圍。
對于一個執(zhí)行狀況良好的合同來說,最終用戶和第三方管理機構(gòu)應(yīng)該不僅要了解合同本身,而且還應(yīng)該了解組織的運行政策以及過程,將這些信息提供給管理部門是采購部門的基本義務(wù),并建立良好的雙方溝通關(guān)系,這樣有助于組織或者采購部門對合同變化的管理進行控制。在合同執(zhí)行過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)類似供應(yīng)商不能按要求履行合同或者采購方的需求行為發(fā)生變動等情況。
對是否按合同執(zhí)行進行監(jiān)控時,如果運輸狀況及合同的執(zhí)行狀況良好,將會包括幾種做決定的技術(shù)和過程。對合同進行監(jiān)控時為了確定合同的執(zhí)行狀況是否根據(jù)合同的要求進行,并且當(dāng)執(zhí)行過程出現(xiàn)問題時需要被提示。采購方實施合同監(jiān)控是為了對以下幾個方面的內(nèi)容進行了解:
是否能按照預(yù)期的規(guī)定執(zhí)行?
成本費用是否在預(yù)計范圍之內(nèi)?
資源的使用是否與最初的預(yù)計水平相當(dāng)?
最終產(chǎn)品的質(zhì)量是否與合同要求的相一致?
關(guān)鍵詞:核電;采購包;合同管理
中圖分類號:G267 文獻標(biāo)識碼:A
1 引言
根據(jù)國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》指示,我國核電產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)保持較快發(fā)展,而核電設(shè)備是核電工程項目建設(shè)、運營中的重中之重。核電設(shè)備的采購及合同管理情況直接影響到設(shè)備的安裝、調(diào)試及運行情況,進而影響核電機組的運行情況。
因核電設(shè)備價值高、種類繁多、質(zhì)量安全性要求高以及采購交貨周期較長等特點,采購方需要根據(jù)設(shè)備的不同特點,在采購和合同管理過程中采取相應(yīng)的控制措施,才能保證工程項目安全、可靠、高效的進行。設(shè)備采購包的劃分對于設(shè)備采購工作極為重要,不可隨意確定,需要根據(jù)工程實際情況和設(shè)備的各方面情況,仔細研究討論確定。合理劃分設(shè)備采購包有助于在采購階段選擇一個合適的供應(yīng)商,更有助于項目合同管理。
2 核電設(shè)備采購包劃分
2.1 采購包劃分原則
采購包是編制設(shè)備采購標(biāo)書的基本單位,一般來講,一個采購包要編制一份完整的技術(shù)規(guī)范書。設(shè)備項目招標(biāo)采購,可以根據(jù)不同的采購方、不同專業(yè)、不同實施階段,分采購包、分階段進行招標(biāo)采購,但不得將必須進行招標(biāo)項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo),應(yīng)本著有利于保證工程質(zhì)量與施工安全、節(jié)約工程造價、保證工期、施工組織科學(xué)、控制標(biāo)段數(shù)量、方便工程管理、減少協(xié)調(diào)的總體原則進行采購包劃分。
在實際的采購中,設(shè)備采購包的劃分還應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(1)工程總體進度(計劃)、工程管理模式;
(2)設(shè)計院設(shè)計管理范圍、設(shè)計需求及供貨范圍、技術(shù)輸入情況(技術(shù)規(guī)范書);
(3)市場情況及設(shè)備供貨商資質(zhì)、供貨能力;
(4)設(shè)備類型、設(shè)備設(shè)計制造周期;
(5)設(shè)備分級;
(6)成本控制;
(7)相關(guān)方的接口等情況。
2.2 核電設(shè)備采購包種類
(1)按核電廠區(qū)域劃分
一般可分為核島類、常規(guī)島類、BOP類、其他。
①核島(nuclear island,簡稱NI)指核電廠中核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)及其配套設(shè)施和他們所在廠房的總稱,核島設(shè)備包括:反應(yīng)堆堆芯、反應(yīng)堆壓力殼、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、蒸汽發(fā)生器、主泵、主管道、安注箱、硼注箱和穩(wěn)壓器、核島內(nèi)核一、二、三級閘閥/截止閥/止回閥等。
②常規(guī)島(Conventional Island,簡稱CI)指核電裝置中汽輪發(fā)電機組及其配套設(shè)施和它們所在廠房的總稱。常規(guī)島設(shè)備包括:汽輪機、發(fā)電機、除氧器、凝汽器、汽水分離再熱氣、高低壓加熱器、主給水泵、凝結(jié)水泵和主變壓器等。
③BOP(Balance Of Plant)指核電站的設(shè)施,主要由BX/AG/EL/YA/PX/GA/GB/AC/GL/CB等廠房組成,BOP設(shè)備包括:攔污柵、清污機、鋼閘門、鼓形濾網(wǎng)、辦公樓空調(diào)設(shè)備等。
④其他,如員工宿舍電視等。如圖1所示。
(2) 按專業(yè)劃分
因項目公司或采購方、設(shè)計院、施工單位及其他相關(guān)單位人員常按專業(yè)進行分工,同時供應(yīng)商也常按行業(yè)進行分類,因此一般可分為水處理化學(xué)類、機械設(shè)備類、電氣設(shè)備類、儀控通信類、其他輔助設(shè)備等。
①水處理化學(xué)類,主要指核電站所涉及的的各類水處理系統(tǒng)、化學(xué)設(shè)備,如:凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備、除鹽水處理系統(tǒng)設(shè)備、海水淡化系統(tǒng)設(shè)備、電解海水制氯系統(tǒng)設(shè)備等;
②機械設(shè)備類,如:主機系統(tǒng)(汽輪機、發(fā)電機等)、容器、熱交換器、泵、閥門、過濾器、暖通設(shè)備、起重設(shè)備、消防設(shè)備等。
③電氣設(shè)備類,如:主變、高廠變、GIS、中低壓開關(guān)柜、直流配電盤、不間斷電源、電纜、火災(zāi)報警設(shè)備等。
④儀控通信類,如:執(zhí)行機構(gòu)、儀表、分析儀器、通信設(shè)備等。
⑤其它輔助設(shè)備,如:標(biāo)牌等。
(3)按設(shè)備特性劃分
一般可分為系統(tǒng)類設(shè)備、單體類設(shè)備。
①系統(tǒng)類設(shè)備,指為實現(xiàn)某系統(tǒng)的特定功能,將多種設(shè)備組成一個系統(tǒng),若單獨將其中的單體設(shè)備劃分多個采購包,會對整個系統(tǒng)的成套、調(diào)試、運行管理產(chǎn)生較大風(fēng)險。為避免此類情況發(fā)生,將該系統(tǒng)作為單獨的采購包進行采購。同時,針對系統(tǒng)類設(shè)備,供應(yīng)商也應(yīng)具備系統(tǒng)集成供貨能力。對于汽輪機、發(fā)電機等設(shè)備一般組成主機系統(tǒng)(TG包)。對于水處理化學(xué)項目,基本也為系統(tǒng)類項目,如海水淡化系統(tǒng)設(shè)備、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備等。
②單體類設(shè)備,如:泵、閥門、起重設(shè)備等。
2.3 采購包劃分要點
采購包的劃分需結(jié)合適用的區(qū)域、專業(yè)及設(shè)備特性以及核電工程情況、市場情況、供應(yīng)商資質(zhì)等情況進行劃分:對同類型的設(shè)備,若潛在供應(yīng)商滿足招標(biāo)采購需要,技術(shù)輸入具備條件,可合并為一個采購包。如:常規(guī)島和BOP用燈具,可合并為一個采購包。對有較大關(guān)聯(lián),但潛在供應(yīng)商不能全部生產(chǎn)的設(shè)備,可適當(dāng)考慮合并,允許部分分包。如:電動閘閥的本體與執(zhí)行機構(gòu)如分開采購,采購方將存在接口配合管理等問題,增大采購和合同執(zhí)行風(fēng)險,因此通常合并為一個采購包。
2.4采購包劃分方案的確定
對核電站設(shè)備進行采購包初步劃分后,應(yīng)形成采購包清單(如表1),并經(jīng)相關(guān)單位、部門人員審查確認。在實際的采購中,如碰見特殊情況,可對采購包的劃分進行修改。
3 采購包劃分產(chǎn)生的合同管理問題及解決措施
3.1 采購包劃分不合理可能導(dǎo)致的問題
采購包劃分產(chǎn)生的合同管理問題,主要為分包商問題。核電設(shè)備合同管理通常會經(jīng)歷設(shè)計提資、采購、制造、交貨、安裝、調(diào)試等過程,可能遇到的問題有提資問題、資金付款問題、制造質(zhì)量問題、安裝調(diào)試缺陷問題等,設(shè)備分包商執(zhí)行的好壞將影響整個項目合同執(zhí)行的質(zhì)量和進度。以下舉一個案例進行分析:
某核電廠一期工程采購循環(huán)水系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)井電動蝶閥和膨脹節(jié),采購方考慮兩類設(shè)備安裝時通過法蘭連接在一起,存在接口配合問題,同時預(yù)估膨脹節(jié)所占費用比例不高,將兩類設(shè)備合并到一個采購包,潛在供應(yīng)商均為蝶閥生產(chǎn)廠家,且均不生產(chǎn)膨脹節(jié),膨脹節(jié)為分包外購,項目監(jiān)造等級為出廠檢查。
招評標(biāo)及合同管理階段出現(xiàn)了如下問題:
(1)膨脹節(jié)因數(shù)量較多,金額占合同比例50%以上。
(2)合同執(zhí)行期間,分包商通過合同賣方向采購方提交了圖紙,并經(jīng)設(shè)計院確認,明確膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為8根,而出廠檢查時采購方發(fā)現(xiàn)分包商生產(chǎn)的膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為6根,與圖紙不符,開具不符合項。
(3)膨脹節(jié)交貨時,因合同賣方未及時付款給分包商,分包商一直拖延不發(fā)貨,影響項目交貨進度,后采購方多次出面協(xié)調(diào)才得以解決。
經(jīng)核查分析,合同賣方與該分包商無合作經(jīng)驗,合同賣方對該分包商管控失當(dāng),未對膨脹節(jié)制造過程進行駐廠監(jiān)造或巡檢,分包商對合同技術(shù)要求及圖紙也未做詳細了解,致使該設(shè)備出現(xiàn)的問題直到出廠檢查時才暴露。后采購方、設(shè)計院、合同賣方及分包商通過計算分析膨脹節(jié)受力情況、對比可能采取的處理措施(如二次焊接和割除、照用、報廢重新生產(chǎn)等方式),最終認為6根拉桿也滿足設(shè)計需求,同意照用,并關(guān)閉該不符合項。
實際采購中,可能會碰見上述以小托大的問題,也可能會碰見某設(shè)備因金額少,為方便采購,被放進另一不相關(guān)的設(shè)備采購包中一并采購,由此導(dǎo)致分包商管理不暢、制造質(zhì)量無保障、交貨不及時等。
3.2 解決措施
采購包劃分對后續(xù)采購及合同執(zhí)行管理影響較大,因此在設(shè)備采購初期就應(yīng)對采購包進行合理劃分,充分進行調(diào)研和討論。避免采購包的劃分不合理一般有以下幾種措施:
(1)采購方采購人員(包括招標(biāo)機構(gòu)人員)應(yīng)有相應(yīng)經(jīng)驗,采購初期需進行充分的市場調(diào)研,包括對設(shè)備價格進行合理估算。
(2)采購方相關(guān)人員應(yīng)對設(shè)備有充分的了解,如采購人員不了解設(shè)備情況,應(yīng)與潛在供應(yīng)商進行充分的技術(shù)和商務(wù)交流,如條件允許,可以赴制造廠進行源地調(diào)研,了解潛在供應(yīng)商的生產(chǎn)制造能力和市場情況。
(3)對已采購過的項目,應(yīng)形成經(jīng)驗反饋,結(jié)合以往經(jīng)驗對后續(xù)同類項目的采購工作進行適當(dāng)調(diào)整。如案例中的蝶閥和膨脹節(jié),應(yīng)分開采購。
對于已經(jīng)確定采購包的項目,合同管理期間,應(yīng)注重分包商管理,如分包商管理出現(xiàn)嚴重問題,可能或已經(jīng)影響工程進度,可通過兩種方式進行處理:
①與合同賣方共同安排專職人員赴分包商駐廠監(jiān)造,催交進度,并注意協(xié)調(diào)分包采購過程的資金問題,當(dāng)質(zhì)量和進度有沖突時,應(yīng)以保證質(zhì)量為前提。
②變更取消該部分分包設(shè)備,另行采購。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:ERP系統(tǒng)、物資、采購管理、控制
前言
ERP系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是從MRP(物料需求計劃)發(fā)展而來的新一代集成化管理信息系統(tǒng),它擴展了MRP的功能,其核心思想是供應(yīng)鏈管理。
一、ERP系統(tǒng)的深化應(yīng)用
ERP系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進管理思想于一身,成為現(xiàn)代企業(yè)的運行模式,反映時代對企業(yè)合理調(diào)配資源,最大化地創(chuàng)造社會財富的要求,成為企業(yè)在信息時代生存、發(fā)展的基石。它對于改善企業(yè)業(yè)務(wù)流程、提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。ERP對物資采購管理工作的提升和改革創(chuàng)新起到了很大的作用。
(1)實現(xiàn)物流管理系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)的整合
目前石油化工企業(yè)物資供應(yīng)部門使用了多個系統(tǒng)、平臺進行不同的業(yè)務(wù)操作,主要有ERP系統(tǒng)、物資管理綜合信息平臺、信息標(biāo)準(zhǔn)化代碼系統(tǒng)等多個系統(tǒng),能否將這些功能整合于ERP中,摘除一些不必要的外掛系統(tǒng),建立一個基于ERP的數(shù)據(jù)管理中心。
近幾年,石油化工企業(yè)加強了物資配送工作的開展,并自主開發(fā)了石油化工物資供應(yīng)物流管理系統(tǒng),該系統(tǒng)中實現(xiàn)了物資配送節(jié)點的可視化,有利于業(yè)務(wù)人員掌握配送物資的配送進度。在ERP系統(tǒng)中也有相應(yīng)的配送模塊,建議開發(fā)ERP的配送模塊,以取代現(xiàn)有的石油化工物資供應(yīng)物流管理系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)整合。我們應(yīng)進一步深化ERP系統(tǒng)的管理控制作用,提升工作效率和管理水平。
(2)庫存管理控制與客戶化開發(fā)事務(wù)代碼的清理合并
庫存的管理重心是賬實相符。而物資入庫前必須進行相應(yīng)的檢驗,合格品方可人賬。因為檢驗等多種原因造成一些物資暫時無法入賬,造成了暫時性賬實不符,使業(yè)務(wù)人員無法通過ERP系統(tǒng)實時掌握庫存情況,建議在系統(tǒng)中建立“虛庫存”的概念,這里的虛庫存是由質(zhì)檢中的庫存和實際已經(jīng)入賬的庫存兩部分合計得出,通過“虛庫存”的建立,可以使業(yè)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握物資入庫的動態(tài)過程,以便更好地合理分配使用庫存物資,為準(zhǔn)確實施采購提供有力的數(shù)據(jù)支持。
隨著ERP系統(tǒng)在石油化工企業(yè)的深化應(yīng)用,系統(tǒng)中的客戶化開發(fā)的事務(wù)代碼越來越多,在客戶化事務(wù)代碼的使用過程中發(fā)現(xiàn)有許多代碼功能類似,有的客戶化事務(wù)代碼統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,過多的客戶化事務(wù)代碼也造成了ERP系統(tǒng)服務(wù)器的壓力,降低了系統(tǒng)運行效率,應(yīng)該針對客戶化開發(fā)的事務(wù)代碼進行清理優(yōu)化,對于類似的客戶化事物代碼進行合并,對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤的客戶化事務(wù)代碼進行優(yōu)化,減少客戶化事務(wù)代碼的數(shù)量,增加其質(zhì)量,減少ERP系統(tǒng)運行負擔(dān)。
二.ERP系統(tǒng)實施過程中物資采購供應(yīng)的管理和控制
為了更有效地利用和發(fā)揮ERP系統(tǒng)強大的管理功能,提高石油化工物資管理水平,實現(xiàn)通過管理要效益、通過管理出效益的目標(biāo),應(yīng)在物資采購和供應(yīng)兩個方面加強規(guī)范。
(1)物資采購方面
物資采購全過程主要包括:需求計劃的提報、匯總根據(jù)匯總的需求計劃充分平衡可用資源生成采購計劃根據(jù)采購計劃組織采購采購符合要求的物資將采購的合格物資發(fā)放給使用單位針對發(fā)放的物資進行售后服務(wù)。個人認為,ERP系統(tǒng)中的物資采購過程中最突出問題就是審批環(huán)節(jié)過多問題。
框架協(xié)議方式簽訂采購合同需要三個環(huán)節(jié):創(chuàng)建框架協(xié)議建立采購申請簽訂采購合同??蚣軈f(xié)議審批設(shè)定為科室長、招標(biāo)辦、處領(lǐng)導(dǎo)三級審批,采購申請審批設(shè)定為科室長、管理辦公室兩級審批,采購合同審批設(shè)定為科室長、價格科、合同科三級審批非框架協(xié)議方式簽訂采購合同需要四個環(huán)節(jié):ERP系統(tǒng)上傳采購申請電子商務(wù)下達詢價方案電子商務(wù)下載詢比價結(jié)果ERP系統(tǒng)簽訂采購合同。一份采購合同需要八級或十一級審批,如此復(fù)雜的審批環(huán)節(jié),大大延長了采購合同的簽訂時間,增加了工作人員的無效勞動,降低了工作效率。
鑒于以上實際情況,建議優(yōu)化當(dāng)前審批流程,適當(dāng)減少審批環(huán)節(jié),達到既管理有度、又提高效率。對于框架協(xié)議方式簽訂采購合同,框架協(xié)議審批設(shè)定為科室長、招標(biāo)辦兩級審批,取消采購申請審批,采購合同審批設(shè)定為科室長、合同科兩級審批。對于非框架協(xié)議方式簽訂采購合同,取消采購申請審批,采購合同審批設(shè)定為科室長、處領(lǐng)導(dǎo)、合同科三級審批。
(2)物資供應(yīng)方面
規(guī)范的供應(yīng)過程應(yīng)包括:物資需求計劃及時、有效執(zhí)行;物資質(zhì)量監(jiān)督檢驗,供應(yīng)商動態(tài)量化考核。
1)充分利用ERP系統(tǒng)優(yōu)勢,規(guī)范對使用單位成本和投資計劃管理
鑒于ERP系統(tǒng)已實現(xiàn)計劃、物裝、財務(wù)等各模塊之間的信息共享,應(yīng)該可以實現(xiàn)將某―使用單位實際工作量與實際成本消耗進行比對分析的功能。通過比對分析的結(jié)果就可以發(fā)現(xiàn)使用單位是否存在用料問題。通過不定期抽查,可以及早發(fā)現(xiàn)問題,對于存在的問題,應(yīng)及時通報;對于相應(yīng)的單位,應(yīng)通過適當(dāng)方式予以處理。并且,這樣的分析可否在石油化工分公司層面進行,系統(tǒng)按照統(tǒng)一的模式調(diào)取數(shù)據(jù),供各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
2)將供應(yīng)商動態(tài)量化考核與物資質(zhì)量監(jiān)督進一步結(jié)合
目前全局物資質(zhì)量監(jiān)督檢查每月實地抽檢一次,若供應(yīng)商所品質(zhì)檢不合格,ERP系統(tǒng)將暫停該供應(yīng)商資格,待復(fù)檢合格后重新開通。而在每一份采購合同進行的供應(yīng)商動態(tài)量化考核評分中,包含質(zhì)量評分,得分情況是采購員自主確定,兩者之間沒有必然聯(lián)系??煞裢ㄟ^系統(tǒng)設(shè)定,將兩者聯(lián)系在一起,這樣一來,供應(yīng)商動態(tài)量化考核結(jié)果將更有說服力和權(quán)威性,同時將強有力約束供應(yīng)商時刻注重自身產(chǎn)品質(zhì)量,更好維護企業(yè)利益。
結(jié)束語
通過實施ERP系統(tǒng)的應(yīng)用與優(yōu)化,對推進物資供應(yīng)管理體制改革,發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強化監(jiān)管,優(yōu)化庫存、降低成本,特別是物資采購管理與需求、財務(wù)、檢維修等方面的企業(yè)供應(yīng)鏈銜接都發(fā)揮了過去長期未能達到的效果。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:零星物資采購;合同管理;規(guī)范性;內(nèi)部控制
引言
近些年來,國家為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才,對高職院校辦學(xué)加大了投資力度,促進了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下,高職院校得到了更多建設(shè)資金,在教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公設(shè)施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執(zhí)行物資采購,但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題,特別是零星物資采購合同管理的規(guī)范性不夠,制約了采購來的設(shè)備物資發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而且也容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險[1]。高職院校必須認真研究,采取有效措施來加強零星物資采購合同管理,提高采購合同管理的規(guī)范性。
1高職院校零星物資采購的特點與方式分析
1.1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創(chuàng)辦的高職院校為滿足學(xué)校教學(xué)、管理等工作需求,依據(jù)一定的程序開展對教學(xué)、實驗、實習(xí)和辦公等過程中一些耗材、設(shè)施、維修等零星物資和服務(wù)的購買,其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校,采購的內(nèi)容是高職院校辦學(xué)或者辦公所需設(shè)備物資以及相關(guān)服務(wù)等。除了設(shè)備設(shè)施的采購?fù)?,高職院校中的一些服?wù)項目(如物資的報廢處理、設(shè)備的搬遷、咨詢服務(wù)等)也屬于零星物資采購的范疇[2]。
1.2高職院校零星物資采購的特點
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇,但是與一般的政府采購相比,有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大,單次采購一般在10萬元以下,有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標(biāo)方的投標(biāo)興趣不大,特別是在設(shè)備及維修工程上,參加采購的企業(yè)不多,有時還會造成公開招標(biāo)的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預(yù)算,其物質(zhì)采購的資金需要在年度預(yù)算中體現(xiàn),但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發(fā)性的物資需求,難以在前一年制定下一年度預(yù)算時加以準(zhǔn)確確定[3],這就容易造成年度預(yù)算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求,也就不好科學(xué)地安排零星物資的采購計劃,使得其采購的計劃性不強。
1.3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小,往往達不到《政府采購法》及地方采購規(guī)定中公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn);同時,它又需要利用國家資金,因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標(biāo)、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應(yīng)商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式[4]。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2.1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高,但是長期累計的數(shù)量較多,其最終形成的價值也是可觀的。例如,一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多,但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了,累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理,需要按照國家的法律法規(guī)和高職院校的制度,對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實施嚴格的管理[5],以保證采購合同的合法性與規(guī)范性,確保合同得到有效執(zhí)行。
2.2高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看,采購合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規(guī)范性的原因,有以下幾點:(1)重視度不夠,缺少對合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強,造成了人們對其重視程度不足,認為能夠買來使用即可,忽視對其規(guī)范性管理。在實際操作中,缺少合同歸口管理部門,也未對零星物資采購合同進行統(tǒng)一的分類和連續(xù)編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規(guī)定來開展零星物資的采購工作,往往造成不適應(yīng)現(xiàn)實情況的難題[6]。如選擇公開招標(biāo)方式進行采購,因單次采購的合同價值太小,供貨商往往不愿意參與公開投標(biāo)。(3)對采購合同的前期準(zhǔn)備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證,工作準(zhǔn)備不足,對采購的必要性以及相關(guān)采購的內(nèi)容、物資的技術(shù)規(guī)格參數(shù)等研究不透徹,合同要求不明確。(4)采購合同的內(nèi)部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監(jiān)管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系,內(nèi)部控制機制不規(guī)范,管理職責(zé)不清,合同風(fēng)險控制不力,對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本,未經(jīng)組織業(yè)務(wù)部門、法律顧問、財會部門等相關(guān)部門進行聯(lián)合審核。
3加強高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關(guān)系到采購物資的有效使用,以及院校的教學(xué)與科研工作,而且也是高職院校反腐倡廉制度建設(shè)中的一項重要內(nèi)容,關(guān)系到校風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),應(yīng)該從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來認識高職院校零星物資采購的合同管理,認真研究和采取有效措施來實現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。
3.1高職院校要從全校廉政建設(shè)的高度來認識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統(tǒng)一管理,可由校國有資產(chǎn)管理部門或者單獨設(shè)立的招標(biāo)采購管理部門來統(tǒng)一負責(zé)零星物資的采購工作。
3.2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項、技術(shù)論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環(huán)節(jié)完善制度建設(shè),聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標(biāo)機構(gòu)的意見,集思廣益,對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改,使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關(guān)制度規(guī)定,要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃,并將其列入年度預(yù)算。
3.3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統(tǒng)一零星物資的采購公告,實施統(tǒng)一公開招標(biāo),以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低,供貨商投標(biāo)意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流,合理選擇采購方式,根據(jù)情況規(guī)范使用競爭性談判和邀請招標(biāo)以及詢價等方式,盡量避免采用單一來源的采購方式[7]。
3.4采購監(jiān)管部門應(yīng)加強對零星物資采購的監(jiān)督檢查力度
高職院校的紀委、監(jiān)察部門以及效能建設(shè)管理部門都是零星物資采購合同的監(jiān)管部門,應(yīng)認真履行內(nèi)部控制職責(zé),加強采購立項、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作[8]。在重要和價值較高的零星物資采購中,監(jiān)察部門或者校招標(biāo)采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務(wù)部門等,邀請相關(guān)專家共同提前審核招標(biāo)文件與評分辦法,防止采購中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標(biāo)以及評分歧視等行為。同時,監(jiān)管部門要積極參與零星物資招投標(biāo)和進場驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)采購不符合規(guī)范要求或者采購物資不符合合同條款,要立即指出并要求相關(guān)單位及時予以整改,以確保零星物資采購合同管理的規(guī)范性。
3.5合同的歸口管理
各高職院校的專業(yè)與發(fā)展歷史不同,管理機制也不一致,所設(shè)立的部門也不相同,這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學(xué)校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同,有的學(xué)校由校長辦公室管理,也有的院校由監(jiān)察或?qū)徲嫴块T管理。為便于統(tǒng)一歸口管理,可設(shè)立校采購管理辦公室來負責(zé)校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負責(zé)合同的執(zhí)行情況管理,組織對物資進校后的檢查和驗收,并邀請校采購管理辦公室、財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同參與,各部門均同意驗收合格后方可按照合同規(guī)定進行付款。
4結(jié)語
各市、州、縣人民政府,省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于分稅制財政管理體制稅收返還改為與本地區(qū)增值稅和消費稅增長率掛鉤的通知》(國發(fā)〔1994〕47號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際,補充通知如下,請一并貫徹執(zhí)行。
《吉林省人民政府關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》(吉政發(fā)〔1994〕5號)規(guī)定“1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,中央的稅收返還遞增率按全國增值稅和消費稅平均增長率的1:0.3系數(shù)確定,即上述兩稅平均每增長1%,中央稅收返還增長0.3%;省的稅收返還遞增率按全省六項共享稅平均增長率1:0.3系數(shù)確定,即上述六項共享稅平均每增長1%,省的稅收返還增長0.3%”。為調(diào)動地方增加財政收入的積極性,促進中央、省和市(州)、縣(市)收入的合理增長,按國務(wù)院通知要求,省政府決定,將中央和省對市(州)、縣(市)稅收返還額的遞增率改為按本市(州)、縣(市)增值稅、消費稅和省與市(州)、縣(市)共享稅增長率的1:0.3系數(shù)確定。
[關(guān)鍵詞]裝備;采購;合同管理
1裝備合同管理中存在的問題
1.1法律環(huán)境不完善
法律是市場經(jīng)濟體制運行的保障。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求,法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強,在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:第一,合同履行中的嚴肅性不足,部分條款由于缺乏法律保障,致使無法切實履行,甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象;第二,對合同違約的仲裁力度不夠,造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生;第三,行政干預(yù)較多,使合同無法正常履行,預(yù)定目標(biāo)也很難實現(xiàn)。
1.2合同乙方管理機構(gòu)不健全
從目前的情況上看,相對于軍方,裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對裝備合同進行管理,從而導(dǎo)致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:第一,合同審查方式不一致,有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序,有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂,沒有廠內(nèi)流程;第二,對合同的審查力度不夠,不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程,都存在對簽訂合同條款認知不充分的情況,這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”,只關(guān)注重點條款,忽視輔助條款;第三,乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大,這主要是因為:合同乙方工作制度及方法有差別,對合同的重視程度有差別。
1.3采購合同管理方法缺乏科學(xué)性
當(dāng)前,裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念,受經(jīng)費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響,裝備采購合同管理往往由多個部門負責(zé),在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào),在裝備采購過程中,各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé),使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況,嚴重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系,導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性,不利于實施裝備采購的全過程管理。
2解決裝備合同管理問題的有效方法
2.1完善法律法規(guī)體系
為了順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,國家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī),健全法律體系。例如:完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī),制定與之相配套的實施細則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看,則應(yīng)進一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度,比如:完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī),制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實施細則。通過上述法規(guī)細則的制定和完善,不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一,而且還能有效彌補裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題,有助于增強裝備采購項目管理的透明度和公正性,降低行政干預(yù),杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。
2.2健全合同乙方管理機構(gòu)
完善的合同管理組織機構(gòu)是實現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此,按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況,應(yīng)健全乙方合同管理機構(gòu)并由其全權(quán)負責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查,同時,可在該機構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織,如法律部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等,分別行使不同的管理職責(zé)。各個系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機構(gòu),以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機構(gòu)的設(shè)立,可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開,并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面,有效避免了機構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外,還要對乙方合同訂立管理部門人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),與軍方進行合同管理交流學(xué)習(xí),促進合同訂立質(zhì)量與水平。
2.3運用科學(xué)的合同管理方法
針對當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題,應(yīng)運用科學(xué)的方法加強對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將所有經(jīng)費集中到一起統(tǒng)一管理,以此來提升經(jīng)費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體,實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理,這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面,要做好采購全要素的管理,在合同中除了應(yīng)對傳統(tǒng)的幾大要素(如質(zhì)量、價格、進度等),進行明確規(guī)定外,還應(yīng)對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素(如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等),加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升,而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡,進而獲取裝備的最佳效能。
3結(jié)語
在裝備采購項目中必須重視合同管理,引入先進的管理方法不斷提升合同管理效益。同時,還要進一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機構(gòu)、明確機構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì),實現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理,從而促進裝備建設(shè)快速發(fā)展。
作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購中心
參考文獻
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);工程項目;物資管理
Abstract: the material management is the electric power construction enterprise management the important content, is the whole process of construction enterprise production management in a very important part. On enterprise material management, to use and save material rationalization, improve product quality, reduce the production cost, speed up the capital turnover, improve the enterprise economic benefit and social benefit. To better meet the engineering construction need, better service to the enterprise production and management.
Keywords: electric power enterprise; Engineering project; Material management
中圖分類號:F251 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
前言:所謂工程項目物資管理,是指工程項目在生產(chǎn)過程中,對本項目所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制,主要包括:物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié)。
1、物資計劃管理環(huán)節(jié)
物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計劃是工程項目進行訂貨采購工作的依據(jù)。電力企業(yè)物資采購計劃是采購活動的開始,它是根據(jù)項目工程設(shè)計圖紙?zhí)岢龅奈镔Y需用計劃,經(jīng)綜合平衡后編制而成。物資采購計劃按物資名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后提交相關(guān)職能部門審核后交物資部門承辦。
在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,編制的計劃難免與實際脫節(jié),造成有的規(guī)格型號對不上,有的在供應(yīng)時間上銜接不起來,有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓,應(yīng)努力做好物資供應(yīng)工作,在執(zhí)行計劃時必須抓好以下兩個方面:
(1)計劃執(zhí)行。認真審核物資計劃,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出,要求調(diào)整或補充。在供應(yīng)過程中必須掌握重點,按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,做到經(jīng)常平衡,靈活調(diào)度,合理分配,控制使用,避免造成供應(yīng)脫節(jié)和積壓浪費。
(2)定期、不定期地進行計劃于實踐的比較,以檢查反映計劃的準(zhǔn)確程度。
2、物資采購管理環(huán)節(jié)
物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容,采購工作做得如何,其好與壞直接影響著物資管理工作的效率,直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認真地抓好此環(huán)節(jié)。
(1)物資采購選擇方式
物資部門收到物資需用計劃后,著手物資采購準(zhǔn)備。電力企業(yè)物資采購采取何種方式展開,視工程項目、采購金額大小的限制而定,故每個企業(yè)都有自己的規(guī)定。
一般而言,如所采購物資達不到招標(biāo)條件的,采購人員可采取詢價、比價、談價等方式確定供貨商和價格;對大宗、貴重、批量、專業(yè)性的物資采購采取招標(biāo)、競爭性談判等方式確定供貨商和價格。招標(biāo)過程中,物資部門要組織或參與招標(biāo)書擬定、發(fā)出招標(biāo)書、整理投標(biāo)書、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等系列工作。
(2)物資采購管理的原則
1.1按計劃采購的原則,電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則,實行采購責(zé)任制,責(zé)任到人,做到誰采購誰負責(zé)。
1.2堅持先利庫后采購,直達、短距、批量采購的管理原則,以達到減少資金占用,降低庫存積壓,降低流通費用,控制采購成本,提高行業(yè)整體經(jīng)濟效益。
1.3電力物資采購還應(yīng)遵守以下原則:適用、及時、齊備、經(jīng)濟。
(3)物資采購管理制度
物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度,以單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為,做到凡事有章可循,以達到降低采購成本和防止采購人員在經(jīng)濟業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的不廉潔的行為。
為了減少采購中出現(xiàn)的問題,避免隨意性,大宗材料采購(如:鋼筋、水泥、電纜等)應(yīng)盡可能按招標(biāo)方式,招到相對優(yōu)良的合格供應(yīng)商,直接簽訂供貨合同。這樣做的好處有三點:一是有利于降低采購價格,只有確定了供貨數(shù)量,廠商才能測算成本,確定適當(dāng)?shù)膬r格。二是有利于保證供應(yīng),有了合同的法律約束效力,有了集中采購的數(shù)量優(yōu)勢,可以避免出現(xiàn)斷供問題。三是在一定程度上實現(xiàn)了“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則,大宗材料進行招標(biāo)采購,各職能部門都參與到采購活動中,明確采購管理上的責(zé)權(quán),相互制約,相互監(jiān)督,避免了采購的隨意性。對于小額零星物資的采購應(yīng)遵循貨比三家、擇優(yōu)選擇的原則,要做到勤跑腿、勤問詢、勤思考。對于信譽好,供貨能力強的供應(yīng)商,也可以建立長久合作關(guān)系,適當(dāng)增加采購量,賒欠貨款,穩(wěn)定關(guān)系。這樣才能在資金緊張或突發(fā)性事件發(fā)生的時候可以隨時做到電話通知配貨和送貨,為施工生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性節(jié)約時間。
3、采購合同管理環(huán)節(jié)
(1)采購合同必備條款
一份完整的采購合同通常由首部、正文與尾部三部分組成。
1. 1首部
采購合同的首部主要包括:合同名稱、編號、簽約日期、簽約地點、買賣雙方的名稱、合同序言等。
1.2正文
合同正文是買賣雙方議定的主要內(nèi)容,是采購合同的必備條款,是買賣雙方履行合同的基本依據(jù)。合同正文主要包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品數(shù)量和計量方法、產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)與回收、運輸方式、交貨時間、交貨地點、產(chǎn)品的驗收方法、產(chǎn)品的價格、結(jié)算方法、違約責(zé)任、解決合同糾紛的方式、其他約定事項等。
1.3尾部
合同的尾部主要包括的內(nèi)容有合同的份數(shù)、使用語言及效力、附件、合同的生效日期、雙方的簽字蓋章。
(2)采購合同管理基礎(chǔ)工作
1. 1合同簽訂后的日常管理工作
許多工作應(yīng)該在合同簽訂后立刻進行,這些工作包括:建立合同管理臺賬,隨時提供需要的合同信息,準(zhǔn)備好所有的關(guān)鍵性文件等。如果這些工作沒有很好地進行,那么實施效率就要大打折扣。
1.2對合同變化和變更的控制工作
合同變更的最常見的原因是沒有花足夠的時間來確定參數(shù),以及沒有花足夠的時間來評估供應(yīng)商的履約能力。出于對合同變更所帶來的成本變化考慮,應(yīng)該對合同變更的原因及過程仔細加以控制。
1.3合同完成后管理工作
對合同完成的處理一般分三個階段進行:第一階段:產(chǎn)品的交付或服務(wù)條款的結(jié)束(稱作“完成”);第二階段,保證期(保修期)的結(jié)束;第三階段,檔案管理。
【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈 采購合同 規(guī)避風(fēng)險
當(dāng)今的市場競爭已不是單個企業(yè)間的競爭,而是一條供應(yīng)鏈與另一條供應(yīng)鏈之間的競爭。全球化、技術(shù)發(fā)展、信息爆炸以及新經(jīng)濟體的出現(xiàn)使得企業(yè)之間必須要更密切地合作和信息資源共享以便提高整個供應(yīng)鏈的競爭力。這使得采購活動將在企業(yè)間更多、更廣泛的競爭。特別那些對采購價格依賴程度較高、生產(chǎn)周期較長的企業(yè),有時其產(chǎn)品還沒有出廠,就由于原料采購價格的大幅變動,使得企業(yè)蒙受巨大損失。通過采購合同的形式對于企業(yè)采購活動進行科學(xué)的管理,是當(dāng)今采購合同的主要發(fā)展方向。
1 采購合同基本特性
采購合同是采購方與供應(yīng)方雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的調(diào)整供需關(guān)系的協(xié)議。采購合同是雙方解決糾紛的依據(jù),也是法律上雙方權(quán)利和義務(wù)的證據(jù),雙方當(dāng)事人都應(yīng)遵守和履行采購合同。采購合同的特征:(1)當(dāng)事人雙方訂立的采購合同,是以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán)為目的。(2)采購人取得合同約定的標(biāo)的物,必須支付相應(yīng)的價款.(3)采購合同是雙務(wù)、有償合同。雙方互有義務(wù),供貨人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購的標(biāo)的物,采購人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收標(biāo)的物并及時支付貨款.(4)買賣合同是諾成合同。除了法律有特殊規(guī)定的情況外,當(dāng)事人在合同上簽字蓋章合同即成立,并不以實物的交付為合同成立的條件。
2 采購在供應(yīng)鏈中的重要地位和作用
高效的采購對于企業(yè)優(yōu)化運作、控制成本、提高質(zhì)量以及持續(xù)性盈利等方面至關(guān)重要。專業(yè)生產(chǎn)能夠更加發(fā)揮其巨大的作用,企業(yè)越來越關(guān)注于自己的核心業(yè)務(wù),而將非核心業(yè)務(wù)外包,從而增加了企業(yè)采購的比重,使得采購及其管理的作用越來越重要。
2.1 采購在供應(yīng)鏈供應(yīng)關(guān)系中的作用
任何企業(yè)的最終目的都是為了滿足客戶的需求并獲得最大的利潤,企業(yè)要獲取較大的利潤需要采取很多措施,如降低管理費用、提高工作效率,加快物料和信息的流動,提高生產(chǎn)效率、縮減交貨周期等,因此,企業(yè)可選擇恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商,同時將供應(yīng)商納入自身的生產(chǎn)經(jīng)營過程,將采購及供應(yīng)商的活動看作是自身供應(yīng)鏈的一個有機組成,形成合作伙伴關(guān)系,進一步實現(xiàn)信息共享策略。
2.2 采購在供應(yīng)鏈成本中的作用
由于信息發(fā)達和世界經(jīng)濟高度自由化的結(jié)果,過去企業(yè)借助技術(shù)領(lǐng)先,市場壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤正快速消失,加上消費者主義風(fēng)起云涌,偏高的產(chǎn)品售價,將在保護弱者的呼聲下逐步退讓,終于導(dǎo)致企業(yè)必須以降低采購成本,來代替提高售價,達到提升利潤的目的。
3 供應(yīng)鏈風(fēng)險是當(dāng)今企業(yè)面臨的最主要風(fēng)險
供應(yīng)鏈風(fēng)險是指供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)和物流要素給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失,包括采購、庫存、分銷、配送等風(fēng)險源。供應(yīng)鏈風(fēng)險直接影響企業(yè)的運營效率,對企業(yè)的業(yè)績和競爭力產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)面臨的供應(yīng)鏈風(fēng)險有供應(yīng)風(fēng)險、價格風(fēng)險、庫存風(fēng)險、需求風(fēng)險、運輸風(fēng)險以及金融產(chǎn)品風(fēng)險等等?,F(xiàn)代企業(yè)必須具有供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的能力。
在全球化競爭使產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,技術(shù)創(chuàng)新日新月異,顧客需求的及時性不斷提高,這些原因使得供應(yīng)鏈的不確定性不斷增加。隨著技術(shù)不斷進步和各種新型經(jīng)濟體的不斷涌現(xiàn),供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的重要性以及難度都將同時增加。供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定、效率等問題已成為決定企業(yè)生存發(fā)展的決定性因素。經(jīng)過供應(yīng)鏈成員的多重博弈,在競爭與合作并存的大環(huán)境之下,如何快速地搜索、挖掘、配置所有可利用的資源,是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的關(guān)鍵要素。
4 供應(yīng)鏈采購合同是供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的新方向
供應(yīng)鏈采購合同是指應(yīng)用各種管理思想、理論方法,設(shè)計組合、執(zhí)行和管理一批不同采購合同(如定量合同、期權(quán)合同、柔性合同或現(xiàn)貨市場采購等)中合同的參數(shù),以使采購企業(yè)實現(xiàn)降低供應(yīng)鏈風(fēng)險、降低成本和提高服務(wù)服務(wù)水平的目標(biāo)。
4.1 研究供應(yīng)鏈采購合同的重要意義
企業(yè)的戰(zhàn)略、商業(yè)運作過程和項目的開發(fā)通過同采購合同緊密聯(lián)系起來,使得企業(yè)能夠根據(jù)合同需要分配企業(yè)的資源;供應(yīng)鏈采購合同使得企業(yè)能根據(jù)已有合同基礎(chǔ),評價增加一個新合同對公司總體利益和風(fēng)險的影響;供應(yīng)鏈采購合同使得整個風(fēng)險分析能夠同企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險管理實踐緊密聯(lián)系在一起。
4.2 供應(yīng)鏈采購合同可以降低供應(yīng)鏈風(fēng)險
基于產(chǎn)品組合管理的采購合同戰(zhàn)略管理為企業(yè)提供了一個非常清晰的供應(yīng)商組合,可以使得采購商有效配置企業(yè)資源、有效控制供應(yīng)鏈存在的一些戰(zhàn)略風(fēng)險,如供應(yīng)風(fēng)險、庫存風(fēng)險等。
4.3 供應(yīng)鏈采購合同管理決策
供應(yīng)鏈采購合同管理決策是一門嶄新的決策技術(shù)。傳統(tǒng)的采購人才已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的采購管理。對采購人員不僅要求有運營方面的知識,還要求具備金融領(lǐng)域的知識,因為采購合同組合管理已經(jīng)成為采購管理和金融管理相結(jié)合的產(chǎn)物。為更有效地指導(dǎo)企業(yè)提升采購合同管理決策的能力,必須明確供應(yīng)鏈采購合同管理決策的主要功能和決策方法。該功能架主要包括數(shù)據(jù)管理和編輯、優(yōu)化和決策支持等3部分功能。在決策中,績效目標(biāo)主要指財務(wù)目標(biāo)、運營目標(biāo)、顧客關(guān)系目標(biāo)和風(fēng)險忍受度等;資源可用性主要指企業(yè)產(chǎn)能、庫存水平、資源限制等;現(xiàn)有合同指當(dāng)前存在合同的合同義務(wù)和重要事件等;單個合同的影響指收益預(yù)測和收益概率分布等;組合合同的影響指對其它合同的影響、風(fēng)險指示等;最優(yōu)合同策略指合同期限、價格、服務(wù)水平分析、期權(quán)、懲罰條款、再談判條件等。決策方法主要有,第一、期權(quán)合同和長期合同采購組合管理決策。主要指采購商通過期權(quán)合同和長期合同組合向同一供應(yīng)商采購物品,綜合控制價格風(fēng)險、庫存風(fēng)險和顧客服務(wù)風(fēng)險等的決策策略。第二、期權(quán)合同與現(xiàn)貨市場采購組合管理決策。采購商對非戰(zhàn)略采購物品選擇現(xiàn)貨市場采購,將面臨成本風(fēng)險和需求風(fēng)險,所以采購商可能選擇應(yīng)用期權(quán)合同與現(xiàn)場市場采購的組合進行采購。第三、多個期權(quán)合同采購組合管理決策。在非戰(zhàn)略采購問題中,采購商會面對多個供應(yīng)商提供多個期權(quán)合同的采購問題,并且不同供應(yīng)商會提供不同期權(quán)價格和不同執(zhí)行價格。
總之,現(xiàn)代企業(yè)為提高競爭能力和生產(chǎn)效率不斷精瘦供應(yīng)鏈的庫存,這使得供應(yīng)鏈自身的風(fēng)險不斷增加。因此供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的決策技術(shù)和方法顯得尤為重要。而企業(yè)的采購風(fēng)險包涵了絕大部分的供應(yīng)鏈風(fēng)險,因而科學(xué)采購管理決策可以有效降低供應(yīng)鏈風(fēng)險、提高供應(yīng)鏈效率。本文提出的基于供應(yīng)鏈采購合同研究,使得企業(yè)可以同時考察不同來源的風(fēng)險和不確定性,以期達到使用供應(yīng)鏈采購合同來控制企業(yè)的總體風(fēng)險的目的。
參考文獻
[1] 楊德禮,何勇等.供需鏈契約研究進展[j],管理學(xué)報,2006,3(1),117-125.
(一)減少庫存經(jīng)費
減少庫存經(jīng)費的根本方法是要將庫存控制作為物資采購管理的基礎(chǔ)原則,樹立庫存控制的原則,進行適時、適量的采購,以減少庫存經(jīng)費為根本。
(二)實現(xiàn)全面質(zhì)量管理
物流采購管理要從全面出發(fā),把系統(tǒng)中的每一部分組成合理的進行組織協(xié)調(diào),使得每一元素都能發(fā)揮出最大的效用。而后樹立全面質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理是指企業(yè)中各個部門和員工以產(chǎn)品的質(zhì)量為基本核心,秉承“科學(xué)化、效率化、精準(zhǔn)化”的三化保障體系,來確保企業(yè)各項經(jīng)濟活動實施和安全生產(chǎn)指標(biāo)的合格。
(三)管理手段現(xiàn)代化
管理手段現(xiàn)代化是指企業(yè)逐步采用現(xiàn)代化通訊技術(shù)、自動化控制技術(shù)提高物資采購管理水平,使物資采購管理真正做到高效、快捷、準(zhǔn)確。隨著計算機技術(shù)的普及及迅速發(fā)展,以計算機應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)的物資采購管理信息系統(tǒng)即MIS系統(tǒng)在各行各業(yè)普遍建立,我們還應(yīng)當(dāng)加速這種信息化的進程,使企業(yè)的物資采購管理水平不斷提升。
二、采購供貨速度是關(guān)鍵,適應(yīng)市場競爭是需要
隨著現(xiàn)今企業(yè)面臨客戶要求的多變,為了適應(yīng)市場競爭性的需求,企業(yè)物資采購管理的一大重任是在最短的時間內(nèi)保證供貨,從而滿足顧客的需求,適應(yīng)市場的發(fā)展變化。
(一)保證不缺貨、保證物資采購質(zhì)量
建立一個以企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)的高效率的物資采購管理系統(tǒng),科學(xué)的制定物資采購管理戰(zhàn)略和物資采購管理計劃。保證把所需的物資按時采購進來,保證不缺貨,保障生產(chǎn)的順利進行。保證質(zhì)量,既要保證所采購的物資能夠達到企業(yè)安全生產(chǎn)所需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時也要做到適度。質(zhì)量太差,必然不行,但質(zhì)量太好必然增加采購成本,所以要求所采購物資在保證質(zhì)量的前提條件下盡量采購價格低廉的物資。
(二)供應(yīng)商是企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者
在物資采購管理中,企業(yè)的供應(yīng)商不是企業(yè)利潤的吞噬者。相反地,我們應(yīng)該把他們看做是企業(yè)合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。秉承“以人為本”的核心,來挑選與公司有良好合作的供應(yīng)商,在幫助自身成長的同時來幫助供應(yīng)商成長。做到雙方互利共贏,滿足企業(yè)所需要的物資采購要求,做企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。
(三)明確物資采購計劃
在制定物資采購計劃的過程中要明確進度,不僅要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃選擇供應(yīng)方,同時也要考慮價格因素和質(zhì)量因素,最重要的是進度因素。當(dāng)供應(yīng)方提供的合同不能滿足我方的供貨要求時,要與對方進行溝通解決問題。簽訂合同明確供貨要求并與供應(yīng)商達到共識。
(四)建立適合的采購信息化平臺
提高采購效率的重要工具之一是建立一套適合本事業(yè)單位的采購信息化平臺,采購信息化平臺的重要性在于它能夠迅速準(zhǔn)確的提供市場所需信息,來滿足市場化的需要,使得采購計劃和合同管理以及物料的統(tǒng)計工作效率得到提高。
三、結(jié)束語