房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)整合營(yíng)銷(xiāo)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一、前言

房地產(chǎn)業(yè)與人民生活息息相關(guān)，“以人為本”是這一產(chǎn)業(yè)所具有的內(nèi)在特性和經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。充分掌握和應(yīng)用“以客戶為中心”的整合營(yíng)銷(xiāo)方式，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展具有積極意義。本文以杭州某樓盤(pán)為例，引進(jìn)整合營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略觀念，幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，整合內(nèi)外部資源，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)，建立有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

該樓盤(pán)緊鄰杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)以北，距市中心約11公里，鄰近浙大紫金港校區(qū)，總建筑面積約100萬(wàn)平方米，從2001年開(kāi)發(fā)至今已打造成一座充滿親情和活力的成熟生活之城。

2001年房產(chǎn)公司在開(kāi)發(fā)這塊土地時(shí)，三墩在杭州是一個(gè)地理位置偏遠(yuǎn)、交通相當(dāng)不便、周邊基礎(chǔ)設(shè)施不齊全的區(qū)域。如果按照傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)商只注重造房則必定給消費(fèi)者帶來(lái)居住的不方便。為解決這些問(wèn)題，更好地滿足消費(fèi)者需要，該樓盤(pán)從一開(kāi)始就把項(xiàng)目定位為打造親情社區(qū)、可實(shí)現(xiàn)住宅。所謂親情社區(qū)，是一種以維系和增進(jìn)家庭親情為主的、老年住宅和普通住宅混合布置，充分體現(xiàn)“以人為本”理念的新型社區(qū)。它既區(qū)別于普通的住宅小區(qū)，又區(qū)別于單一的老年住宅小區(qū)或老年公寓。所謂可實(shí)現(xiàn)住宅，就是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，適合中等及偏下收入家庭購(gòu)買(mǎi)，交通比較便利，生活設(shè)施配套比較齊全，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，環(huán)境比較舒適，面積、戶型實(shí)用，與城市資源比較緊密的住宅。

三、項(xiàng)目整合營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施

該項(xiàng)目的實(shí)施，運(yùn)用整合營(yíng)銷(xiāo)理論，從開(kāi)發(fā)理念、規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施、銷(xiāo)售推廣到物業(yè)服務(wù)，始終貫徹消費(fèi)者需求為中心，體現(xiàn)了“親情社區(qū)”、“可實(shí)現(xiàn)住宅”理念。該項(xiàng)目整合營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施圖如圖所示。

根據(jù)制定的整合營(yíng)銷(xiāo)策略，公司開(kāi)展了一系列活動(dòng)。首先進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)者需求和房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，建立客戶及潛在客戶數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資料的分析，細(xì)分市場(chǎng)，確定目標(biāo)客戶群體，進(jìn)行市場(chǎng)定位。把事業(yè)起步階段的年輕人群作為目標(biāo)客戶，充分從市場(chǎng)需求出發(fā)，進(jìn)行多樣化設(shè)計(jì)，提供消費(fèi)者多樣化的選擇。所設(shè)計(jì)的一居室滿足所在區(qū)域外白領(lǐng)的簡(jiǎn)單居住與會(huì)客,兩居為經(jīng)典一次到位的置業(yè)需求.三居在功能分區(qū)上滿足主臥、兒童房、書(shū)房（或客臥、儲(chǔ)藏間），達(dá)到較為齊全的功能布局。另一方面，全部采用平層的設(shè)計(jì)，也在更大程度上提高了居住的便捷性，創(chuàng)造適合區(qū)域人群居住習(xí)慣的空間。

(一)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)

整合營(yíng)銷(xiāo)理論的首要要素就是消費(fèi)者，強(qiáng)調(diào)不能只賣(mài)企業(yè)想制造的產(chǎn)品，必須提供消費(fèi)者確實(shí)想買(mǎi)的產(chǎn)品。在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中，始終貫徹“以人為本”的理念，充分滿足消費(fèi)者需求。

1.人性化設(shè)計(jì)。以“現(xiàn)代鄰里，都市街坊”為核心理念，將現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì)手法與中國(guó)幾千年傳統(tǒng)居住文化相結(jié)合，倡導(dǎo)鄰里價(jià)值的回歸和情感交流，以打造一座充滿溫情和活力的生活之城。在建筑、規(guī)劃上體現(xiàn)了親情這一開(kāi)發(fā)理念，運(yùn)用“住宅―院落―街道―街坊”的層級(jí)居住模式，恢復(fù)多層次的交往空間，營(yíng)造家庭、鄰里、社區(qū)相互間的新鄰里關(guān)系、新人際關(guān)系并保障居住的安全性、領(lǐng)域感。

2.完善的配套設(shè)施。區(qū)域配套：房產(chǎn)公司深知區(qū)域成熟對(duì)居住品質(zhì)的重要性，對(duì)三墩進(jìn)行區(qū)域發(fā)展建設(shè)；積極研究“可實(shí)現(xiàn)住宅”，運(yùn)用城市運(yùn)營(yíng)概念，實(shí)現(xiàn)近郊城市化，將三墩新城打造成杭州城西北區(qū)域新中心。

生活配套： 擁有約11000平方米的大型商業(yè)文化中心，長(zhǎng)達(dá)700多米的三和步行商業(yè)街，約600米的金家渡路城市商業(yè)街。

教育配套：引綠城育華教育集團(tuán)入駐，幼兒園、九年一貫制學(xué)校均已開(kāi)園，提供雙語(yǔ)教學(xué)，讓孩子在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育。

交通配套：免費(fèi)社區(qū)巴士、社區(qū)電瓶車(chē)，關(guān)懷業(yè)主出行需要。多路公交線從不同角度直達(dá)家門(mén)口，雙向六車(chē)道古墩路景觀大道已建成通行、上塘高架連接城市南北，以及快速公交的開(kāi)通，出行更為便利。

運(yùn)動(dòng)配套：擁有2個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)、2個(gè)羽毛球場(chǎng)、4個(gè)籃球場(chǎng)、4個(gè)景觀游泳池、1個(gè)郊野公園、3個(gè)開(kāi)放式公園、3面沿河景觀休閑帶、1個(gè)純室內(nèi)健身運(yùn)動(dòng)中心等，業(yè)主可暢享大社區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑人生。

3.環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。系列環(huán)境評(píng)估報(bào)告陸續(xù)出爐。出巨資搬遷區(qū)域附近三家企業(yè)到勾莊工業(yè)園，以營(yíng)造生態(tài)環(huán)境。2002年，委托浙江省氣候研究中心完成杭州房產(chǎn)史上首家氣象氣候?qū)ｎ}研究，為業(yè)主舒適生活提供依據(jù)。通過(guò)中國(guó)建筑科學(xué)研究院編制的CHEC夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)軟件的計(jì)算，以《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求，分別在外墻保溫、屋面隔熱、生態(tài)水環(huán)境控制、智能光控制等方面廣泛運(yùn)用科技節(jié)能材料，使環(huán)保節(jié)能技術(shù)在應(yīng)用中完美展現(xiàn)。

4.獨(dú)具特色的景觀設(shè)計(jì)。根據(jù)不同的空間歸屬，形成從休閑商業(yè)街、濱河休閑帶到景觀中心綠軸、架空層再到組團(tuán)內(nèi)部的花園及私家花園的各具特色的景觀空間。以各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)設(shè)施、休閑小品，感覺(jué)是“樹(shù)蔭下的活動(dòng)”。每一片草坪，每一處水景，都有觀賞意義之外的參與性。而作為城市繁華的有機(jī)組成部分，用社區(qū)里種類(lèi)豐富的商業(yè)形態(tài)、景觀及開(kāi)放的布局方式，使社區(qū)景觀成為城市景觀的一部分，社區(qū)居民真正成為城市生活的參與者。

5.高品質(zhì)的社區(qū)生活。從“可實(shí)現(xiàn)住宅”到“優(yōu)質(zhì)化生存”再到“繁華而成熟的都市生活”，正一步步實(shí)現(xiàn)著優(yōu)質(zhì)鄰里生活的夢(mèng)想。

公共客廳： 中心廣場(chǎng)、步行街、中心公園、組團(tuán)內(nèi)庭、架空層等隨處可見(jiàn)，為人際交往和交流的多元化提供了良好的基礎(chǔ)。

在自然的懷抱和交流的氛圍中享受運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣： 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施呈現(xiàn)出多樣性，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、游泳池、乒乓球臺(tái)、兒童游樂(lè)設(shè)施、老人健身器等，業(yè)主共同的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好有助于人際交往和促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。

溫情庭院重現(xiàn)鄰里至親： 通過(guò)對(duì)小區(qū)空間的層層界定，使居者有了集體向心性，有了內(nèi)外之分，除了對(duì)自家領(lǐng)地的明確，還對(duì)街坊的領(lǐng)地產(chǎn)生認(rèn)同，共同維護(hù)。生活在這里的人們無(wú)論是在自己的小家內(nèi)，還是在庭院的大家庭里，都能在走走停停間獲得自然美景與人情溫暖的雙重享受。

（二）傳播手段整合

整合營(yíng)銷(xiāo)理論要求企業(yè)綜合運(yùn)用各種傳播工具，向消費(fèi)者傳遞一致清晰的信息，以達(dá)到減少交易費(fèi)用、傳播效果最大化的目的。

1.廣告策略。報(bào)紙廣告強(qiáng)調(diào)“高性價(jià)比”，宣傳“親情社區(qū)”理念；電視廣告以展示樓盤(pán)形象為主；網(wǎng)絡(luò)廣告以信息、形象宣傳及個(gè)性化服務(wù)為主；公關(guān)廣告以“接近自然”、“親情社區(qū)”、“可實(shí)現(xiàn)住宅”為賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行宣傳；戶外廣告選擇主干道繁華路段設(shè)置路牌。

2.直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)策略。采用直郵信函形式，將推銷(xiāo)資料如樓盤(pán)簡(jiǎn)介加上回郵卡，通過(guò)郵局寄發(fā)到目標(biāo)顧客手中；利用電話營(yíng)銷(xiāo)加強(qiáng)與消費(fèi)者的雙向溝通。

3.人員推銷(xiāo)策略。注重對(duì)售樓人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)推銷(xiāo)人員的儀表衣著、舉止風(fēng)度、教育程度、禮貌態(tài)度等素質(zhì)的塑造。售樓人員在與客戶直接接觸過(guò)程中，體現(xiàn)了企業(yè)良好的品牌形象，達(dá)到了良好的溝通效果。

4.銷(xiāo)售促進(jìn)策略。通過(guò)在售樓現(xiàn)場(chǎng)和房交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送精美的小禮品、抽獎(jiǎng)、買(mǎi)房贈(zèng)送熱水器、限期打折、一次性付款優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

5.公共關(guān)系策略。樓盤(pán)交付時(shí)，主辦方組織了一系列客戶活動(dòng)，包括籃球友誼賽、羽毛球賽、網(wǎng)球賽、青春街舞秀、航模表演、樂(lè)隊(duì)演出、特技表演等業(yè)主聯(lián)誼活動(dòng)。通過(guò)媒體的宣傳報(bào)道，吸引了消費(fèi)者及社會(huì)公眾的注意，擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響力，提高了公司品牌的知名度和美譽(yù)度。

6.事件營(yíng)銷(xiāo)策略。充分利用社會(huì)上具有新聞價(jià)值的事件，向消費(fèi)者傳遞企業(yè)和產(chǎn)品的信息，樹(shù)立良好的品牌形象，促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

7.活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)策略。園區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩，如書(shū)法、圍棋、休閑、健身、才藝展示、少兒活動(dòng)、植樹(shù)、踏青、寵物選秀等。這些活動(dòng)極大地豐富了業(yè)主的業(yè)余生活，增進(jìn)了情感的交流。

（三）售后服務(wù)

開(kāi)發(fā)企業(yè)把房地產(chǎn)產(chǎn)品交付給客戶，不是服務(wù)的終止，而是售后服務(wù)的開(kāi)始?？蛻魧?duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)是長(zhǎng)期的，企業(yè)對(duì)于客戶提供的服務(wù)也應(yīng)該是長(zhǎng)期的。通過(guò)客戶滿意度的提高，可以提升企業(yè)和產(chǎn)品的品牌價(jià)值，從而擴(kuò)大銷(xiāo)售――“最好的廣告就是滿意的顧客”。

1.裝修增值服務(wù)――免除業(yè)主入住煩心事 。對(duì)于大多數(shù)業(yè)主來(lái)說(shuō)，喬遷新房是幸福的，然而裝修問(wèn)題常常成為許多業(yè)主入住之后最大的煩心事。而要解決多數(shù)家庭所面臨的裝修矛盾，關(guān)鍵在于能否建立起一個(gè)規(guī)范、公正而又開(kāi)放性的操作平臺(tái)。

在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的考查和研究，論證過(guò)不同的操作模式后，房產(chǎn)公司推出了“裝修增值服務(wù)”活動(dòng)。通過(guò)整合裝修行業(yè)的優(yōu)秀資源，引進(jìn)一些具有良好聲譽(yù)的裝修企業(yè)和材料供應(yīng)商，為廣大業(yè)主搭建一個(gè)規(guī)范而有效的裝修服務(wù)平臺(tái)。此項(xiàng)活動(dòng)一經(jīng)推出，即在廣大業(yè)主中引起強(qiáng)烈反響。

2.入住鼓勵(lì)政策――營(yíng)建活力人文社區(qū) 。現(xiàn)今房產(chǎn)品品位品質(zhì)不斷提高，居住水平、生活質(zhì)量有很大改善。但目前在杭州許多新交付的小區(qū)、特別是一些郊區(qū)物業(yè)中都存在著一定的空置率，小區(qū)入住業(yè)主不多，社區(qū)缺乏人氣、生機(jī)和人與人之間的相互關(guān)懷，這對(duì)于一個(gè)高品質(zhì)社區(qū)的營(yíng)造，以及入住人口降低導(dǎo)致社區(qū)商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著不利的一面。

針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，房產(chǎn)公司為鼓勵(lì)廣大業(yè)主的積極入住、裝修，共建和諧居住小區(qū)。在一期交付期間，在杭州房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)率先推出了交付半年內(nèi)入住獎(jiǎng)勵(lì)一年物業(yè)管理費(fèi)用，交付9個(gè)月內(nèi)入住獎(jiǎng)勵(lì)半年物業(yè)管理費(fèi)用的入住鼓勵(lì)政策。

3.親情管家――完善的物業(yè)管理服務(wù)。每個(gè)組團(tuán)引入“鄰里保姆”、“片區(qū)主任” 小組團(tuán)大管家的服務(wù)模式；每個(gè)庭院設(shè)服務(wù)室兼安全警衛(wèi)室，業(yè)主不出院門(mén)就能享受維修、清潔、代辦、物流配送、鄰里友助等一站式親情管家服務(wù)。

四、項(xiàng)目整合營(yíng)銷(xiāo)的效果

房產(chǎn)公司將整合營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)用于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中，無(wú)論從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑、物業(yè)管理到售后服務(wù)，始終以消費(fèi)者為導(dǎo)向，由消費(fèi)者定位產(chǎn)品。自獲得地塊的開(kāi)發(fā)權(quán)，房產(chǎn)公司就開(kāi)始關(guān)注民眾的親情居住命題，前瞻性地提出了“新街坊式完全功能社區(qū)”的概念, 以“現(xiàn)代鄰里，都市街坊”為核心理念，全力打造大眾精品樓盤(pán)，堅(jiān)持給城市一個(gè)演繹親情的現(xiàn)代鄰里生活社區(qū)。該樓盤(pán)先后獲得了全國(guó)人居經(jīng)典綜合大獎(jiǎng)、中國(guó)名盤(pán)50強(qiáng)等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一經(jīng)面市即成為杭州西北地區(qū)的一大亮點(diǎn)，得到了業(yè)界和購(gòu)房者的一致青睞，達(dá)到了良好的營(yíng)銷(xiāo)傳播效果。

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第2篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:動(dòng)態(tài)成本控制；優(yōu)化設(shè)定控制；成本預(yù)測(cè)；成本分解

中圖分類(lèi)號(hào)：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理背景

市場(chǎng)政策環(huán)境對(duì)成本的壓力

房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)近十多年來(lái)得到快速發(fā)展，同時(shí)隨著房地產(chǎn)業(yè)的逐漸規(guī)范，房地產(chǎn)業(yè)的暴力時(shí)代早已不復(fù)存在，尤其在面對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控過(guò)程中，房地產(chǎn)行業(yè)屢屢被推向風(fēng)口浪尖，面對(duì)政策調(diào)控、銀根緊縮、市場(chǎng)觀望、資金緊張等一系列問(wèn)題的困擾，加強(qiáng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理，打造成本領(lǐng)先型企業(yè)，成為提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

（二）周邊項(xiàng)目對(duì)成本的影響

我項(xiàng)目所處區(qū)域地處國(guó)奧大區(qū)域之中，為新興高端大型居住板塊，2009-2011年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，2012年年底-2013年各項(xiàng)目陸續(xù)交付使用。每個(gè)項(xiàng)目都獨(dú)具特色，全面體現(xiàn)了該地塊的高品質(zhì)，2012年后這個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)出完全不同于北苑居住板塊的一種高端、品質(zhì)的生活感受，我們項(xiàng)目身處該地塊，即共享到區(qū)域內(nèi)整體品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，也為自身產(chǎn)品如何在強(qiáng)手如林中脫穎而出而憂慮。尤其是以上項(xiàng)目推盤(pán)時(shí)間較早，先行贏得了市場(chǎng)與客戶，其中有的樓盤(pán)為獲得資金采取了低價(jià)推盤(pán)等方式，令我們不得不深入研究項(xiàng)目的性價(jià)比。

綜上所述：為了打造本項(xiàng)目在該地塊中的獨(dú)特風(fēng)格，保證項(xiàng)目日后的銷(xiāo)售，我們必須在項(xiàng)目的檔次定位、整體風(fēng)格、戶型設(shè)計(jì)等方面有所突破，該項(xiàng)目既要在產(chǎn)品形式上突出以保證股份公司作為上市公司的良好社會(huì)形象，又要克服成本以及資金的壓力以保證項(xiàng)目的整體收益。因此實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本控制是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)大環(huán)境的變化以及股份系統(tǒng)微環(huán)境的調(diào)整所必須的。

二、全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理的主要內(nèi)容

全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理首先它體現(xiàn)在一個(gè)字“全”上，它涵蓋了項(xiàng)目從前期土地獲取到銷(xiāo)售入住等所發(fā)生費(fèi)用的全部過(guò)程，它也體現(xiàn)了構(gòu)成項(xiàng)目總成本的全部?jī)?nèi)容，同時(shí)它還要求了公司全員的參與與控制意識(shí)。其次體現(xiàn)在一個(gè)“動(dòng)態(tài)控制”一詞上，在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，隨時(shí)收集成本發(fā)生的實(shí)際值，關(guān)鍵是將過(guò)程中發(fā)生的成本變化能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映，將其與目標(biāo)成本預(yù)測(cè)值相比較，監(jiān)控成本變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)成本偏離，找出具體原因并能夠采取相應(yīng)措施。為保證成本目標(biāo)的受控，我公司進(jìn)行了以下部署：

建立全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理模型

根據(jù)項(xiàng)目成本的歸類(lèi)，對(duì)項(xiàng)目的總成本進(jìn)行了分類(lèi)，具體劃分了7大類(lèi)近百項(xiàng)詳細(xì)的分類(lèi)，第一類(lèi)為土地費(fèi)用，包含土地出讓金、補(bǔ)交地價(jià)款、契稅、土地使用稅；第二類(lèi)為前期工程費(fèi)，包括可行性研究、各類(lèi)評(píng)估、三通一平費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、釘樁放線、物探、規(guī)劃測(cè)量、招投標(biāo)管理費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、竣工驗(yàn)線、測(cè)繪、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用；第三類(lèi)為建安工程費(fèi)，包括建安費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，建安費(fèi)為施工總承包合同價(jià)、專(zhuān)業(yè)分包合同價(jià)、暫估價(jià)調(diào)價(jià)、洽商變更費(fèi)用、可調(diào)材料價(jià)差；基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)為小市政費(fèi)用（給水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、中水、消防）、變配電室、小區(qū)低壓電纜、園林景觀、鍋爐房、調(diào)壓站、密閉清潔站等費(fèi)用；第四類(lèi)為不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用；第五類(lèi)為項(xiàng)目管理費(fèi)；第六類(lèi)為銷(xiāo)售費(fèi)用，包括銷(xiāo)售費(fèi)及樣板間打造、廣告推廣等費(fèi)用；第七類(lèi)為財(cái)務(wù)費(fèi)用。上述費(fèi)用涵蓋了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的全部費(fèi)用。

（二）總成本全過(guò)程的設(shè)置

成本管理是系統(tǒng)化的一項(xiàng)工作，公司成本管理的業(yè)務(wù)流程采用分階段主控的方式，大體分為五個(gè)階段，設(shè)計(jì)階段、施工圖階段、施工階段、銷(xiāo)售階段和結(jié)算階段，各階段成本控制的要點(diǎn)及主控部門(mén)如下：

設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的成本控制主控部門(mén)為策劃設(shè)計(jì)部；

策劃設(shè)計(jì)部要求設(shè)計(jì)院提供設(shè)計(jì)概算。

經(jīng)營(yíng)部根據(jù)設(shè)計(jì)概算的各項(xiàng)指標(biāo)情況，同原估算成本比較出具動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告，提交成本管理委員會(huì)。

招標(biāo)階段

施工圖階段的成本控制主控部門(mén)為經(jīng)營(yíng)部；

施工圖階段需提供詳細(xì)的施工預(yù)算。

經(jīng)營(yíng)部根據(jù)施工圖預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)情況，同原估算成本比較出具動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告，提交成本管理委員會(huì)

施工階段

施工階段主要控制點(diǎn)為設(shè)計(jì)變更、工程洽商(含現(xiàn)場(chǎng)簽證)以及主材調(diào)價(jià)；

設(shè)計(jì)變更、工程洽商的主控部門(mén)為工程部，工程部對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商的內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)簽證控制，根據(jù)公司的洽商變更管理程序，審批確認(rèn)；

材料調(diào)價(jià)的主控部門(mén)為經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)部根據(jù)合同約定以及主材的認(rèn)價(jià)及時(shí)完成材料調(diào)價(jià)；

經(jīng)營(yíng)部隨時(shí)整理已經(jīng)確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、工程洽商費(fèi)用；暫估價(jià)調(diào)價(jià)；可調(diào)材料調(diào)價(jià)，在過(guò)程中將項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的成本變化如實(shí)反映在成本報(bào)表中，出具動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，提交成本管理委員會(huì)。

銷(xiāo)售階段

銷(xiāo)售階段各項(xiàng)費(fèi)用的主控部門(mén)為銷(xiāo)售部，銷(xiāo)售部全面控制銷(xiāo)售方面的成本；

銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的媒介廣告費(fèi)、促銷(xiāo)活動(dòng)費(fèi)用、銷(xiāo)售道具、樣板間、銷(xiāo)售提成及銷(xiāo)售有關(guān)的其他費(fèi)用。

結(jié)算階段

根據(jù)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料、經(jīng)認(rèn)可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過(guò)程中所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程指令等經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行工程結(jié)算審核工作；

同施工單位進(jìn)行結(jié)算，出具結(jié)算單；

經(jīng)營(yíng)部編制整體項(xiàng)目工程造價(jià)分析評(píng)估報(bào)告。

(三)建立全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理的組織模式及流程

公司成立全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理委員會(huì)，組長(zhǎng)為公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，副組長(zhǎng)為三總師及副總，成員為公司各部室的部長(zhǎng)。公司經(jīng)營(yíng)部是成本管理的組織協(xié)調(diào)部門(mén)。具體工作流程為：

1）目標(biāo)管理

目標(biāo)成本管理首先要制定成本目標(biāo)，在項(xiàng)目運(yùn)作之初，我們就將目標(biāo)成本進(jìn)行詳細(xì)的分解，成本控制分解具體為：

財(cái)務(wù)部為公司財(cái)務(wù)費(fèi)用的主控部門(mén)。

前期開(kāi)發(fā)部為環(huán)境評(píng)估費(fèi)、可研及節(jié)能評(píng)估費(fèi)、交通評(píng)估費(fèi)等同前期開(kāi)發(fā)部相關(guān)的費(fèi)用的主控部門(mén)。

策劃設(shè)計(jì)部為工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)的主控。

經(jīng)營(yíng)部是建安工程費(fèi)的主控部門(mén)。

綜合管理部為公司管理費(fèi)用的主控部門(mén)。

銷(xiāo)售部為銷(xiāo)售費(fèi)用的主控部門(mén)。

2）科學(xué)、合理制定總成本目標(biāo)

由于建安工程費(fèi)所占比重比較大，而且涵蓋項(xiàng)目運(yùn)作整個(gè)建設(shè)過(guò)程，特別是各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包及重要材料設(shè)備同項(xiàng)目的整體定位、日后的銷(xiāo)售息息相關(guān)，不同技術(shù)要求、產(chǎn)品檔次定位對(duì)應(yīng)的成本大不相同，因此公司將經(jīng)營(yíng)部作為總成本動(dòng)態(tài)管理的組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

為了保證目標(biāo)成本制定的科學(xué)、合理，在項(xiàng)目建設(shè)初期建立總成本模型，公司將對(duì)建安工程中的專(zhuān)業(yè)分包、材料設(shè)備的產(chǎn)品研發(fā)工作落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，對(duì)于目標(biāo)成本的確定本著誰(shuí)主控誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)根據(jù)各自對(duì)產(chǎn)品的具體要求、檔次定位，合理地確定了各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包及材料設(shè)備的目標(biāo)成本，制定了公司總成本計(jì)劃，編制成本目標(biāo)以及控制措施，初步形成公司的項(xiàng)目總成本。

動(dòng)態(tài)控制

按照工程項(xiàng)目不同階段的成本控制分解，各個(gè)主控部門(mén)將當(dāng)月發(fā)生的上述費(fèi)用支出情況與當(dāng)月28日前轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)部根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用支出情況適時(shí)出具動(dòng)態(tài)成本分析表，對(duì)超成本控制指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)審查，匯總分析超標(biāo)原因并及時(shí)向成本管理委員會(huì)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。管理委員會(huì)依據(jù)各責(zé)任部門(mén)過(guò)程控制的數(shù)據(jù)決定對(duì)總成本進(jìn)行更新以及未發(fā)生成本進(jìn)行必要的調(diào)整以形成新的項(xiàng)目總成本指標(biāo)。

（四）全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理的控制要點(diǎn)

全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理的核心工作是在過(guò)程中將項(xiàng)目發(fā)生的成本夯實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的資金管理，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，采取行之有效的管控措施，確保企業(yè)資金的優(yōu)化配置，降低資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

以銷(xiāo)售環(huán)節(jié)為例，通過(guò)優(yōu)化銷(xiāo)售流程、節(jié)約人力資源成本、創(chuàng)新廣告推廣模式和制定精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)策略，加大市場(chǎng)研究力度。加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)成本控制，如銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的媒介廣告費(fèi)、促銷(xiāo)活動(dòng)費(fèi)用、銷(xiāo)售道具、樣板間及銷(xiāo)售有關(guān)的其他費(fèi)用等，有效控制銷(xiāo)售推廣費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。

讓成本在動(dòng)態(tài)中隨時(shí)掌控，這就需要各個(gè)職能部門(mén)要將過(guò)程中發(fā)生的成本如實(shí)反映，并以具體數(shù)據(jù)的形式全面反饋，過(guò)程中發(fā)生的合同及時(shí)簽訂，及時(shí)將合同簽訂情況及合同款支付情況傳遞給經(jīng)營(yíng)部備案，計(jì)入動(dòng)態(tài)成本。

總成本中除已發(fā)生的土地及融資費(fèi)用外，最大項(xiàng)即為工程建安費(fèi)用，建安工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，成本項(xiàng)目組成復(fù)雜，成本變化因素多且不可控，涉及數(shù)據(jù)量大，且計(jì)算多，各項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)比較繁瑣，不利于查詢、對(duì)比、分析、核算，一般核算嚴(yán)重滯后，無(wú)法在過(guò)程中掌握實(shí)際成本。針對(duì)上述情況，本項(xiàng)目建安工程費(fèi)中除洽商變更費(fèi)用、可調(diào)材料價(jià)差外其余費(fèi)用都通過(guò)招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式控制成本的合理確定，確定價(jià)格后及時(shí)反映在動(dòng)態(tài)成本報(bào)表中，及時(shí)同目標(biāo)成本分析比較。下面我重點(diǎn)闡述一下建安工程費(fèi)中在施工過(guò)程中不確定性以及控制難度最大的洽商變更費(fèi)用和可調(diào)材料價(jià)差調(diào)整在本項(xiàng)目的實(shí)施情況：

在施工總承包合同制定之初，我們就明確了可調(diào)材料價(jià)差調(diào)整的原則，按照每月的工程實(shí)際形象進(jìn)度，結(jié)合當(dāng)月的造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。為了保證可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整的準(zhǔn)確、有效，我們制定了詳細(xì)的工程計(jì)量流程，并且重視工程的形象進(jìn)度，首先由監(jiān)理公司專(zhuān)業(yè)工程師及總監(jiān)簽字蓋章確認(rèn)形象進(jìn)度、工程部各個(gè)專(zhuān)業(yè)人員審核形象進(jìn)度的同時(shí)要求造價(jià)咨詢公司和經(jīng)營(yíng)部有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)的驗(yàn)工，分棟號(hào)分標(biāo)段出具詳細(xì)的形象進(jìn)度，有效地保證了可調(diào)材料價(jià)差調(diào)整如實(shí)反映了工程的實(shí)際情況。每月在完成工程計(jì)量的同時(shí)，同施工單位核對(duì)確認(rèn)當(dāng)月的可調(diào)材料價(jià)差調(diào)整。

對(duì)于暫估價(jià)材料調(diào)價(jià)，制定了切實(shí)可行的具體時(shí)間表，按照各項(xiàng)工作要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成每項(xiàng)暫估價(jià)調(diào)價(jià)工作，并及時(shí)將各項(xiàng)調(diào)價(jià)情況如實(shí)反映在動(dòng)態(tài)成本報(bào)表中，確保過(guò)程中如有成本變化在過(guò)程中動(dòng)態(tài)調(diào)整。

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期比較長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生各種情況導(dǎo)致工程洽商、變更的發(fā)生，由于洽商、變更的不確定性也就導(dǎo)致了影響項(xiàng)目成本變化的不確定性，一般對(duì)建安成本的影響在6%~20%不等，如果以10個(gè)億的建安成本粗算，影響造價(jià)會(huì)高達(dá)上億元，在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中隨時(shí)確認(rèn)此部分費(fèi)用，將對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作決策起到關(guān)鍵作用。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，本項(xiàng)目嚴(yán)格按照審批程序有效控制變更洽商的發(fā)生，同時(shí)對(duì)于施工過(guò)程中必須發(fā)生的變更洽商采取“及時(shí)審批、及時(shí)簽認(rèn)、及時(shí)審核和及時(shí)確認(rèn)”的原則，即過(guò)程中發(fā)生的洽商變更工程部及時(shí)簽訂工程洽商、變更，簽訂后隨時(shí)將洽商變更轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)部。我們收到每份洽商后計(jì)劃洽商預(yù)算編制完成時(shí)間及審核確認(rèn)時(shí)間，將洽商變更及時(shí)間計(jì)劃發(fā)給咨詢單位和部門(mén)具體編制人員，咨詢公司專(zhuān)業(yè)人員和部門(mén)預(yù)算人員同時(shí)編制完成洽商預(yù)算，咨詢單位與部門(mén)預(yù)算人員同時(shí)同施工單位核對(duì)并確認(rèn)洽商預(yù)算費(fèi)用，審批完畢同施工單位簽字確認(rèn)，這樣確保了洽商審核工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)將具體的洽商與月度付款相結(jié)合，一方面也增強(qiáng)了施工單位核對(duì)洽商變更的積極性。與成本跟蹤有效的結(jié)合，成本報(bào)表中如實(shí)的分析發(fā)生價(jià)格變化的原因，做到洽商審核短期過(guò)程中截止，促進(jìn)工程成本有效降低。

實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本控制的效果

2012年是房地產(chǎn)市場(chǎng)變化較大的一年，面對(duì)市場(chǎng)的打壓與北京住房剛需的矛盾以及企業(yè)資金的壓力，大部分企業(yè)都在以價(jià)格換回款以保證企業(yè)生存，尤其是房地產(chǎn)上市公司，一方面我們?cè)诖_保母公司回款以正常經(jīng)營(yíng)的前提下又要保證自身項(xiàng)目的盈利目標(biāo)，在市場(chǎng)售價(jià)的調(diào)整上我們必須實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目總成本目標(biāo)才能做出科學(xué)的決策。尤其是產(chǎn)品品質(zhì)、銷(xiāo)售成本、售價(jià)等相互之間的聯(lián)動(dòng)是企業(yè)必須認(rèn)真研究和分析的，全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本數(shù)據(jù)給了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有力的依據(jù)。

全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本控制委員會(huì)通過(guò)定期的獲取總成本數(shù)據(jù)以及調(diào)整事項(xiàng)說(shuō)明，能夠隨時(shí)掌握公司中影響成本變動(dòng)的事項(xiàng)，能夠促使領(lǐng)導(dǎo)們更加關(guān)注市場(chǎng)關(guān)注自身影響公司成本的管理內(nèi)容，令整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)體系受控。

第3篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：建筑產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)； 技術(shù)創(chuàng)新；低碳技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）11-0090-04

A Literature Review of Low Carbon Technology Innovation Management in Construction Industry

LAI Xiao-dong， SHI Qian

（School of Economics and Management， Tongji University， Shanghai 200092）

Abstract： This paper examines the literatures research status with the topics regard to low carbon technology innovation management in construction industry of China based on the national requirements on greenhouse gas control and energy conservation and emission reduction target. It presents an overall review for the journal literatures in China with a methodology by classifying the literatures based on five aspects of low carbon technology development roadmap， research theory， low carbon building assessment and energy efficiency with technology progress. To a further step， it has given a brief summary with some recommendations and directions of low carbon technology management with the purpose of aiding the construction industry strategic development.

Key words： construction industry；low carbon economy；technology innovation；low carbon technology innovation

1 引言

建筑產(chǎn)業(yè)高投入、高能耗與低增值性的行業(yè)特征與現(xiàn)行能源危機(jī)的矛盾日益突出。研究表明，全球房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域造成了70%的溫室效應(yīng)，建筑施工、使用以及建材生產(chǎn)過(guò)程都是溫室氣體的主要排放源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的三分之一左右，且隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，這個(gè)比例將繼續(xù)擴(kuò)大。在高能耗行業(yè)中，建筑業(yè)成為能耗之首，建筑業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域 [1]。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出， 要 “加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，控制工業(yè)、建筑、交通和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放。探索建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范”?！耙种聘吆哪墚a(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理”。

本文選取高能耗建筑產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)低碳技術(shù)和綠色、低碳建筑有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。從低碳技術(shù)的技術(shù)路線、研究理論、綠色建筑、低碳建筑、生態(tài)建筑、能源效率等幾方面進(jìn)行分析。讓相關(guān)從業(yè)者或研究人員對(duì)與建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的低碳技術(shù)創(chuàng)新有個(gè)全面了解，以便更好地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 低碳技術(shù)路線圖的研究

2.1 低碳技術(shù)路線圖的發(fā)展

什么是低碳技術(shù)？國(guó)外主流的觀點(diǎn)是，以可再生能源技術(shù)為主體的低碳技術(shù)相對(duì)于傳統(tǒng)化石能源技術(shù)而言，是一種突破性創(chuàng)新。“新的能源技術(shù)是對(duì)能源生產(chǎn)技術(shù)的革命性變化”，而現(xiàn)有的技術(shù)（傳統(tǒng)能源技術(shù)）“具有嚴(yán)重缺陷，無(wú)助于穩(wěn)定全球氣候” [2]。低碳技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)通過(guò)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)原有技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行解鎖的過(guò)程。他指出“真正的革命性創(chuàng)新起于毫末，但最終將通過(guò)技術(shù)與社會(huì)系統(tǒng)的共同進(jìn)化為自己創(chuàng)造出一個(gè)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。低碳技術(shù)可分為3個(gè)類(lèi)型：一類(lèi)是減碳技術(shù)，是指高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)等。另一類(lèi)是無(wú)碳技術(shù)，如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。第三類(lèi)是去碳技術(shù)，如碳捕獲與埋存技術(shù)等[3]。

文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，有關(guān)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖研究主要采用兩種思路：即以情景分析為核心和以技術(shù)預(yù)見(jiàn)為核心，這兩種制定低碳技術(shù)路線圖思路的主要區(qū)別在于關(guān)鍵技術(shù)選擇方法不同。情景分析法主要通過(guò)模擬政策措施和技術(shù)發(fā)展情景對(duì)未來(lái)能源消費(fèi)和溫室氣體排放所產(chǎn)生的影響，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)技術(shù)發(fā)展路徑提出建議，如文獻(xiàn)[4]；而技術(shù)預(yù)見(jiàn)則在綜合考慮保障能源安全的需求和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，以技術(shù)預(yù)見(jiàn)結(jié)果為主要依據(jù)，得到的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，如文獻(xiàn)[5]、[6]。

2.2 主要國(guó)家的低碳技術(shù)路線

低碳技術(shù)種類(lèi)繁多，各國(guó)家和地區(qū)對(duì)低碳技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)并不相同。歐盟注重走清潔能源技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的低碳技術(shù)路線[7]，日本側(cè)重于節(jié)能技術(shù)[8]，美國(guó)則選擇了全面發(fā)展的低碳技術(shù)發(fā)展路線[9]（見(jiàn)表1）。

國(guó)家技術(shù)前瞻課題組就低碳發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和大規(guī)模應(yīng)用時(shí)間做了預(yù)測(cè)，其中建筑節(jié)能和能耗輸配系統(tǒng)被列為關(guān)鍵技術(shù)之一[6]。吳昌華（2010）針對(duì)中國(guó)低碳創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展路線圖進(jìn)行分析，分析了各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展存在的障礙和成本，提出了一個(gè)低碳技術(shù)創(chuàng)新鏈條概念解決模型。并指出目前建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線的研究仍然停留在建筑節(jié)能、能效提高和新能源開(kāi)發(fā)的第一階段，未來(lái)新概念低碳建筑還處于探索階段[10]。能源與環(huán)境的巨大壓力已經(jīng)不允許中國(guó)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須轉(zhuǎn)型走低碳節(jié)能和開(kāi)發(fā)可再生能源的低碳發(fā)展之路[11]，有學(xué)者采用情景模擬對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線圖進(jìn)行分析，透過(guò)對(duì)28種低碳技術(shù)的模擬分析，認(rèn)為我國(guó)2050年實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)是有可能的 [12]。

由上分析，以低碳技術(shù)路線圖作為脈絡(luò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外都受到推崇。清晰的能源技術(shù)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和明確的減排目標(biāo)和任務(wù)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化和實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)前提。從文獻(xiàn)的研究看來(lái)，未來(lái)的低碳技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)應(yīng)該是走“減碳”、“碳中和”、最后到“負(fù)碳”的技術(shù)發(fā)展路線。

3 低碳技術(shù)研究理論

學(xué)界較著名且具有標(biāo)志性意義的低碳技術(shù)體系研究理論包括史帝芬·巴克樂(lè)的穩(wěn)定楔理論、麥肯錫的全球溫室氣體減排成本曲線和烏恩魯?shù)奶兼i定理論等。

穩(wěn)定楔理論[13]是目前被公認(rèn)的處理氣候變化問(wèn)題的最佳策略之一。其創(chuàng)立者史帝芬·巴克樂(lè)和羅伯特·索克羅從各種可能的氣候變化減緩技術(shù)中篩選出了15種關(guān)鍵技術(shù)，將其命名為“穩(wěn)定楔”，認(rèn)為這15種技術(shù)的應(yīng)用可以像楔子一樣，在穩(wěn)定全球大氣二氧化碳濃度的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。并把15種“穩(wěn)定楔”技術(shù)分為5類(lèi)，即：①提高能源效率，加強(qiáng)管理的技術(shù)；②燃料使用的轉(zhuǎn)換與CO2的捕獲及儲(chǔ)存技術(shù)；③核能發(fā)電技術(shù)；④可再生能源及燃料技術(shù)；⑤森林和耕地對(duì)CO2的吸收作用技術(shù)。穩(wěn)定楔理論第一次全面審視了人類(lèi)現(xiàn)有技術(shù)與碳排放之間的相互關(guān)系，按照不同技術(shù)的碳排放貢獻(xiàn)及其減排潛力對(duì)各種可能的氣候變化減緩技術(shù)進(jìn)行了篩選，為人類(lèi)的減排行動(dòng)指出了重要方向。

溫室氣體減排成本曲線是麥肯錫在全球10個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)和組織支持下開(kāi)發(fā)出的一個(gè)全球溫室氣體減排數(shù)據(jù)庫(kù)[14]。該數(shù)據(jù)庫(kù)包括了至2030年的時(shí)間范圍內(nèi)，對(duì)10個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和全世界21個(gè)地區(qū)的200多種溫室氣體減排潛力和成本的深入評(píng)估。該成本報(bào)告不僅包括了對(duì)低碳技術(shù)發(fā)展的最新評(píng)估和宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)減排潛力、投資和融資需求均做了詳細(xì)的評(píng)估及成本估算，同時(shí)采用情景模擬動(dòng)態(tài)性地闡述了如何才能實(shí)現(xiàn)減排，包括對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)的分析。

與“穩(wěn)定楔”理論不同的是，麥肯錫評(píng)估報(bào)告不僅注意了各種氣候變化減緩技術(shù)減排潛力，而且分析了各種減緩技術(shù)的應(yīng)用成本與投資需求。這對(duì)政府和投資決策者具有極重要的參考價(jià)值。

碳鎖定理論是由格利高里·烏恩魯最早提出來(lái)的，他在《能源政策》陸續(xù)發(fā)表了三篇重要論文[15～17]

等。其中，《理解碳鎖定》一文系統(tǒng)地提出了碳鎖定概念。他認(rèn)為，對(duì)化石能源系統(tǒng)高度依賴的技術(shù)自工業(yè)革命以來(lái)一直存在，并與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)合成一個(gè)“技術(shù)-制度綜合體”，并不斷為這種技術(shù)尋找正當(dāng)性，為其廣泛商業(yè)化應(yīng)用鋪設(shè)道路。形成了一種共生的系統(tǒng)內(nèi)在慣性，導(dǎo)致技術(shù)鎖定和路徑依賴，阻礙替代技術(shù)的發(fā)展，即“碳鎖定”。其來(lái)源主要來(lái)自技術(shù)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和制度等五個(gè)方面。

碳鎖定理論對(duì)于低碳技術(shù)創(chuàng)新研究有重要意義。特別是對(duì)于高能耗產(chǎn)業(yè)，研究指出，受益于長(zhǎng)期遞增報(bào)酬的以碳為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)可能會(huì)產(chǎn)生“鎖定效應(yīng)”，進(jìn)而妨礙低碳、可再生能源等低碳技術(shù)的創(chuàng)新。同時(shí)，受益于現(xiàn)有制度的參與者將試圖維持該種制度，這就進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)存技術(shù)系統(tǒng)的鎖定。目前工業(yè)化國(guó)家以碳為基礎(chǔ)的能源和運(yùn)輸系統(tǒng)形成了鎖定的技術(shù)—制度復(fù)合體，相應(yīng)地也是碳鎖定。

文獻(xiàn)[18]認(rèn)為，由于內(nèi)部慣性，解除碳鎖定需要外生事件的沖擊。如相關(guān)技術(shù)的危機(jī)、政府規(guī)制、技術(shù)突破、消費(fèi)偏好的改變、“縫隙”市場(chǎng)和科學(xué)發(fā)現(xiàn)等6大方面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可再生能源如生物能源和碳封存技術(shù)可有效解決高能耗產(chǎn)業(yè)的碳鎖定僵局[19]。

4 低碳建筑、綠色建筑評(píng)估

4.1 生態(tài)建筑、綠色建筑、可持續(xù)建筑和低碳建筑演變

早在19世紀(jì)，“生態(tài)建筑”就出現(xiàn)在西方建筑理論與實(shí)踐中?！熬G色建筑”則起源于20世紀(jì)60年代、70年代或更早

[20]。90年代可持續(xù)發(fā)展理論一經(jīng)提出，即被融入了綠色建筑理論中，以1993年國(guó)際建協(xié)在芝加哥通過(guò)的《芝加哥宣言》和美國(guó)出版的《可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則》一書(shū)列出的“可持續(xù)建筑設(shè)計(jì)細(xì)則”為標(biāo)志，形成了現(xiàn)代真正意義上的綠色建筑理論體系。2003年英國(guó)首次提出低碳概念[21]。低碳建筑隨之出現(xiàn)，學(xué)界開(kāi)始從能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治等方面對(duì)低碳建筑和低碳技術(shù)進(jìn)行研究[22～24]。

國(guó)內(nèi)對(duì)建筑業(yè)創(chuàng)新研究也經(jīng)歷了生態(tài)、綠色、可持續(xù)和低碳建筑的演變過(guò)程。筆者在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫(kù)以“生態(tài)建筑、綠色建筑、可持續(xù)建筑、低碳建筑”為“標(biāo)題”關(guān)鍵詞分別檢索，其時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，以“低碳建筑”為主題的研究文獻(xiàn)起步較晚，內(nèi)容多集中在建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建筑機(jī)械、智能建筑技術(shù)、建筑材料、綠色建筑和節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新等方面。對(duì)表2數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，以低碳技術(shù)為主題的文獻(xiàn)只有17篇，發(fā)表時(shí)間集中在近2年（發(fā)表在國(guó)際期刊的未作統(tǒng)計(jì)）。說(shuō)明有關(guān)低碳建筑的研究在我國(guó)尚處于起步階段。

4.2 綠色建筑、低碳建筑實(shí)現(xiàn)路徑和評(píng)估體系

在綠色低碳建筑的實(shí)現(xiàn)途徑方面，文獻(xiàn)[25]指出， 很多大型建筑公司采用技術(shù)創(chuàng)新是基于成本競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)考慮，而未考慮經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色建筑的發(fā)展需要從個(gè)人、組織和制度上解決目前存在的社會(huì)和心理障礙，如“總框架、目標(biāo)人群、教育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、激勵(lì)改革和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和稅制改革”等七大方面來(lái)解決。建筑技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新也可通過(guò)跨學(xué)科的研究努力來(lái)進(jìn)行[26]。文獻(xiàn)[27]研究發(fā)現(xiàn)，要有效解決建筑產(chǎn)業(yè)的脫碳，減少碳排放問(wèn)題，最好的途徑是推行低能耗、零排放的新標(biāo)準(zhǔn)綜合建筑。低碳技術(shù)集成系統(tǒng)（如環(huán)境控制、LED節(jié)能、節(jié)能技術(shù)集成網(wǎng)絡(luò)等）的應(yīng)用可有效減少建筑能耗，減少國(guó)家對(duì)能源的過(guò)度需求[28]。如文獻(xiàn)[29]基于英國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)評(píng)估狀況，指出建筑高能耗產(chǎn)生原因之一是缺乏有效的整合和技術(shù)集成，解決方案是要建立合作伙伴關(guān)系的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，采用垂直整合設(shè)計(jì)、價(jià)值管理、全壽命周期管理、教育培訓(xùn)、信息傳遞和研發(fā)工具政策支持、文化教育的改革以實(shí)現(xiàn)低碳或零碳建筑，環(huán)境政策的制定要與建筑產(chǎn)業(yè)的改革密切結(jié)合起來(lái)。

也有學(xué)者從建筑產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、新型建筑技術(shù)應(yīng)用等方面論證建筑產(chǎn)業(yè)的低碳可行性。文獻(xiàn)[30]以山西建筑產(chǎn)業(yè)為例，指出“產(chǎn)業(yè)節(jié)能和減排彈性脫鉤是降低二氧化碳排放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤的因素，政府應(yīng)大力支持技術(shù)創(chuàng)新”。好的綠色建筑項(xiàng)目是組織管理和效率管理的典范[31]，地方政府在綠色建筑的推行中扮演極其重要的角色[32]。低碳建筑的實(shí)現(xiàn)要解決一系列的問(wèn)題，如設(shè)定碳排放基準(zhǔn)線，促進(jìn)行為節(jié)能和行為減排，分析可行資源，建立高效的系統(tǒng)調(diào)適和運(yùn)行管理體系，才能有效實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能的目標(biāo)[33]。

國(guó)內(nèi)外比較知名的綠色建筑評(píng)價(jià)體系有美國(guó)的LEED，英國(guó)的BREEAM、加拿大的SRTool、澳大利亞綠色之星、德國(guó)的DGNB、日本的CASBEE評(píng)估體系等和中國(guó)的綠色建筑評(píng)估體系。這些綠色建筑評(píng)價(jià)體系是基于全壽命周期為主軸構(gòu)建指標(biāo)，內(nèi)容多集中在綠色節(jié)能和綠色宜居等方面。權(quán)重則根據(jù)評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但對(duì)碳排放和設(shè)計(jì)中創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)很少，目前只有LEED和“綠色之星”體系中有單列指標(biāo)對(duì)建筑的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)建筑評(píng)估體系的研究也主要集中在綠色建筑等方面[34，35]。有學(xué)者在現(xiàn)有綠色評(píng)估體系的基礎(chǔ)上提出了低碳建筑評(píng)估內(nèi)容[36]， 全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)合的《中國(guó)綠色低碳住宅區(qū)減碳技術(shù)評(píng)估框架體系》（討論稿）[37]為我國(guó)低碳建筑社區(qū)減碳技術(shù)提供了一個(gè)比較明確的方向，但在國(guó)家統(tǒng)一的低碳建筑評(píng)估體系未權(quán)威公布之前，有關(guān)低碳建筑評(píng)估體系仍然需要進(jìn)一步論證和探討。

5 技術(shù)進(jìn)步與建筑能源效率提高的研究

5.1 建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與能效提高

隨著能源問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題的日益突出，能源效率越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視。有學(xué)者把能源效率稱(chēng)為“第五類(lèi)能源” [38]。國(guó)際性的能源強(qiáng)度比較越來(lái)越受到關(guān)注，因?yàn)閲?guó)際性比較可以幫助了解各國(guó)能源強(qiáng)度降低的潛力。文獻(xiàn)[39]認(rèn)為建筑節(jié)能和能效提高在設(shè)計(jì)階段就要考慮盡可能地減少設(shè)備或設(shè)施的使用，這也是節(jié)省成本，提高能效的有效途徑?？萍紕?chuàng)新與建筑的能效關(guān)系密切，要輔之以必要的政策支持[40]。

5.2 建筑產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新與能效提高

作為耗能大戶的建筑產(chǎn)業(yè)，其供應(yīng)鏈的碳排放控制研究也日益受到學(xué)界關(guān)注，文獻(xiàn)[41]對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)上游鋼鐵行業(yè)的能源效率及節(jié)能減排潛能做實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，只有技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)技術(shù)水平，才能真正提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排率。利用科技進(jìn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將顯著降低我國(guó)鋼鐵行業(yè)能耗和CO2排放量；我國(guó)鋼鐵和水泥企業(yè)碳減排潛力還有很大空間[42，43]。 建筑材料產(chǎn)業(yè)采用精益生產(chǎn)的模式可以有效降低成本，減少浪費(fèi)和能耗[44]；文獻(xiàn)[45]通過(guò)對(duì)我國(guó)6大產(chǎn)業(yè)的能源消耗、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源效率的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，從能源效率的長(zhǎng)期或短期分析結(jié)果看來(lái)， 建筑業(yè)的能源效率都是最低的，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升技術(shù)進(jìn)步勢(shì)在必行。

6 結(jié)論與展望

低碳技術(shù)創(chuàng)新研究是一個(gè)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)研究，而作為集成多技術(shù)的建筑產(chǎn)業(yè)的低碳、控碳技術(shù)的創(chuàng)新管理更是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。建筑產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新管理涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境等多方面要素，目前的文獻(xiàn)研究仍然有一定的局限性，缺少一個(gè)從系統(tǒng)的、全面的角度來(lái)分析整個(gè)建筑行業(yè)的特征和在當(dāng)今高能耗產(chǎn)業(yè)“碳鎖定”狀態(tài)下如何從技術(shù)、政策和操作層面來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳建筑產(chǎn)業(yè)的革新，即從技術(shù)創(chuàng)新的本身規(guī)律上來(lái)解決當(dāng)前能源緊張和碳排放問(wèn)題，以綜合集成、多維度和多種技術(shù)系統(tǒng)集成管理的創(chuàng)新研究顯得尤為必要，以控碳技術(shù)、提高能效為績(jī)效指標(biāo)的評(píng)估機(jī)制和管理模式也是未來(lái)建筑產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新管理的方向。

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第4篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

一是全力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，持續(xù)提升我市城市現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好8大類(lèi)255項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的實(shí)施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，彰顯生態(tài)文明，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，建設(shè)好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道。加快公園綠地建設(shè)，重點(diǎn)抓好云龍湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區(qū)敞園等生態(tài)文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進(jìn)入公園綠地健身休閑。強(qiáng)力推進(jìn)潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開(kāi)發(fā)，故黃河二次開(kāi)發(fā)，全面優(yōu)化市區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局和城市品質(zhì)，努力提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)水平。

二是大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化要求，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。實(shí)施“1+3個(gè)100萬(wàn)”工程，促進(jìn)各縣（市）每年出讓1000畝建設(shè)用地，每年征收100萬(wàn)M2土地、建設(shè)100萬(wàn)M2安置房、銷(xiāo)售100萬(wàn)M2商品房，加快建成宜居宜業(yè)的中等城市。開(kāi)展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)考核機(jī)制，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮(zhèn)主要出入口2100余個(gè)村莊的整治，打造60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村莊，創(chuàng)建25個(gè)省級(jí)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，高標(biāo)準(zhǔn)完成呂梁風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治。準(zhǔn)確把握整治重點(diǎn)和分類(lèi)整治要求，確保整治村莊環(huán)境普遍改善，規(guī)劃布點(diǎn)村莊公共服務(wù)水平同步提升。抓好長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國(guó)家農(nóng)村危房改造任務(wù)與村莊環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，探索改善困難農(nóng)民群眾住房條件與提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境相結(jié)合的路徑。

四是著力推進(jìn)各項(xiàng)代建工程。按照年度計(jì)劃和各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)要求，圍繞老項(xiàng)目的收尾及新項(xiàng)目開(kāi)工，重點(diǎn)抓好列入“三重一大”的15項(xiàng)代建工程，完善前期手續(xù)及方案報(bào)批，工程招標(biāo)及開(kāi)工等工作，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確、措施得力、方法創(chuàng)新、確保工期。落實(shí)項(xiàng)目崗位責(zé)任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標(biāo)和建設(shè)要求。各項(xiàng)代建工程要堅(jiān)持以“保安全、保質(zhì)量、保工期、保廉潔”為指導(dǎo)思想，以“安全零事故，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”為目標(biāo)，規(guī)范管理，科學(xué)組織施工，確保全面完成任務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，零距離解決民生問(wèn)題

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收。圍繞實(shí)施320萬(wàn)M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造任務(wù)，又好又快推進(jìn)房屋征收工作。主動(dòng)深入一線，了解情況，解決問(wèn)題，化解矛盾。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)做好房屋征收信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)拆除單位管理，強(qiáng)化工地?fù)P塵控制，確保各項(xiàng)拆遷工作有序推進(jìn)、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益，積極妥善化解糾紛矛盾。進(jìn)一步完善房屋征收工作人員培訓(xùn)和信用檔案制度。

二是突出抓好安置房建設(shè)。新開(kāi)工棚改安置房總量不低于1萬(wàn)套，竣工量要超過(guò)1.2萬(wàn)套。加強(qiáng)質(zhì)量、安全、施工環(huán)境等方面的全方位全過(guò)程監(jiān)督，嘗試組建棚改工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行全天候監(jiān)督，為打造優(yōu)質(zhì)精品工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把安置房配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與安置房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保已竣工安置房能及時(shí)及早投入使用。

三是大力提高工程質(zhì)量。落實(shí)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)監(jiān)驗(yàn)分離。深入開(kāi)展分戶驗(yàn)收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請(qǐng)業(yè)主代表參與工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高住宅工程特別是保障性住房的質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程全過(guò)程創(chuàng)建，強(qiáng)化目標(biāo)過(guò)程管理。加大質(zhì)量通病治理力度，確保主要使用功能和環(huán)境質(zhì)量，減少住宅工程投訴率。加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)建筑材料及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)依法、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土及管樁企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)信用等級(jí)考核，增強(qiáng)行業(yè)自我約束能力。加快工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修編，加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高造價(jià)信息化管理水平。

四是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危房改造工作，根據(jù)房屋現(xiàn)狀采取重建和修繕加固的方式，力爭(zhēng)幫助9000戶以上的農(nóng)村困難群眾解決基本住房安全問(wèn)題。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排納入村莊環(huán)境整治名錄內(nèi)的村莊農(nóng)戶危房改造，將危房改造與村莊環(huán)境整治等建設(shè)有機(jī)銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。

五是妥善解決突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)局維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期抓好抓實(shí)，通過(guò)“開(kāi)門(mén)接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和專(zhuān)務(wù)員制度，及時(shí)妥善地對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系，做到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到專(zhuān)務(wù)員的崗位，切實(shí)提高隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

六是切實(shí)做好清欠維權(quán)工作。落實(shí)清欠工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真排查拖欠隱患，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴(yán)格控制到市集訪，避免農(nóng)民工進(jìn)京赴省集訪，確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放工作的穩(wěn)定。

七是持續(xù)推進(jìn)零障礙工程。消除臨時(shí)觀念，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新方式，加大力度，確保長(zhǎng)效、持久、深入推進(jìn)。在服務(wù)窗口開(kāi)展“服務(wù)零門(mén)檻，質(zhì)量零差錯(cuò)，群眾零操心，行為零投訴，結(jié)果零爭(zhēng)議”競(jìng)賽活動(dòng)，積極創(chuàng)建“零障礙”工程“金牌服務(wù)崗”，構(gòu)建方便群眾辦事的“零障礙”服務(wù)體系。進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，優(yōu)化審批流程，集中辦事項(xiàng)目，完善監(jiān)督評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究措施，通過(guò)剛性制度和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有效約束和推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

八是創(chuàng)新管理提高綜治水平。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，健全緊急事項(xiàng)報(bào)告程序，完善應(yīng)急處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地處理好突發(fā)事件。加大對(duì)“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機(jī)關(guān)”工作的指導(dǎo)力度，抓出亮點(diǎn)，抓出成效，確保社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工作在全市名列前茅。

三、堅(jiān)持多措并舉，全面提高行業(yè)監(jiān)管水平

一是加快推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市建筑業(yè)發(fā)展要盡快由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到做優(yōu)做強(qiáng)上來(lái)，做好建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)比例合理的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。積極支持龍頭骨干企業(yè)、經(jīng)營(yíng)特色明顯的專(zhuān)業(yè)企業(yè)以及縣鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)二級(jí)以上大企業(yè)、特別是龍頭骨干企業(yè)的培育，為建筑企業(yè)升級(jí)、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)搞好服務(wù)，進(jìn)一步提我市建筑業(yè)總量和總體實(shí)力。貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的兌現(xiàn)。加強(qiáng)與蘇南、蘇中地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流與合作，提高企業(yè)大中型工程施工能力，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)在省外市場(chǎng)的知名度。2013年，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上，增長(zhǎng)速度要超過(guò)全省平均速度2個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)建筑業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的貢獻(xiàn)率，農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入比重保持在25%以上。

二是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，突出抓好企業(yè)管理、項(xiàng)目監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)。新開(kāi)工保障房必須建成成品房，并按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格資質(zhì)和信用評(píng)價(jià)管理，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極做好8個(gè)示范項(xiàng)目的后期完善工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。完善“建筑市場(chǎng)”與“施工現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)信用體系，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則》、《市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)建設(shè)單位、承包人和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，將市場(chǎng)行為與市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)掛鉤，嚴(yán)懲市場(chǎng)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)外地進(jìn)徐企業(yè)的管理，制定《市外地進(jìn)徐施工企業(yè)管理辦法》。網(wǎng)上核驗(yàn)企業(yè)、建筑師、項(xiàng)目管理人員業(yè)績(jī)，凡未入“建筑市場(chǎng)企業(yè)信用庫(kù)”的信息，在招投標(biāo)時(shí)一律不予采信。

四是大力提高招投標(biāo)監(jiān)管水平。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展電子化招投標(biāo)工作，不斷完善系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。做好“在徐投標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)”的動(dòng)態(tài)維護(hù)，營(yíng)造公開(kāi)、透明、誠(chéng)信的交易環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，努力提高縣（市）、區(qū)交易中心的建設(shè)水平，不斷滿足招標(biāo)投標(biāo)各方主體對(duì)交易中心服務(wù)能力、服務(wù)水平的新要求。加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，依法嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為。

五是深入推進(jìn)建筑節(jié)能科研設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防管理。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能六項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)薄弱地區(qū)監(jiān)控，建筑節(jié)能工作要再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好綠色建筑和節(jié)能示范項(xiàng)目、可再生能源應(yīng)用、節(jié)能公示、節(jié)能意識(shí)和教育培訓(xùn)、建筑能效測(cè)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和驗(yàn)收、分項(xiàng)分類(lèi)計(jì)量裝置、“兩書(shū)一合同”建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)。推進(jìn)能源審計(jì)和能效公示工作。推動(dòng)各縣（市）、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項(xiàng)目和新建保障房全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)科技工作，做好各類(lèi)科技項(xiàng)目管理。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和施工圖審查監(jiān)管，定期開(kāi)展集中檢查行動(dòng)。抓好抗震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

六是強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。完善建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步加大工程安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體安全責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推廣安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，督查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核和實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控預(yù)警體系。全面推動(dòng)綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，責(zé)成建設(shè)單位與施工單位簽訂《揚(yáng)塵污染防治責(zé)任書(shū)》，有效防治工地?fù)P塵，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。

七是規(guī)范燃?xì)夤崾袌?chǎng)秩序。加強(qiáng)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)決打擊未批先建，未驗(yàn)先營(yíng)等違法行為。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)加氣站建設(shè)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)實(shí)際需要，科學(xué)、合理布局和批辦機(jī)動(dòng)車(chē)加氣站的立項(xiàng)、建設(shè)。強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，積極指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)提高安全、服務(wù)和內(nèi)控水平。依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，督促企業(yè)及時(shí)搶修搶險(xiǎn)，杜絕燃?xì)夤岚踩鹿拾l(fā)生。

四、踐行十精神，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是深入學(xué)習(xí)黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)十工作報(bào)告原文和新，深刻領(lǐng)會(huì)十的精神實(shí)質(zhì)，做到準(zhǔn)確、全面、形成聲勢(shì)，突出主題，導(dǎo)向正確，基調(diào)鮮明。不拘一格創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，努力提升學(xué)習(xí)效果。把貫徹十精神與城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，緊抓有限時(shí)間，想辦法、議措施、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，黨組中心組年度理論學(xué)習(xí)12次以上，人均撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章兩篇以上，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

二是堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，堅(jiān)持簡(jiǎn)化接待，深入基層察實(shí)情、解難題，推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)常態(tài)化制度化，杜絕走過(guò)場(chǎng)和形式主義。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，加快電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查督辦，加大行政問(wèn)責(zé)力度，使“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”成為全局人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。

三是嚴(yán)格依法行政規(guī)范行政行為。嚴(yán)格依法行政，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，不斷提高依法行政水平。依法擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，做好政府信息工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“曬權(quán)力”活動(dòng)，增強(qiáng)工作的透明度和公信力。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件和行政處罰案件審查制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。及時(shí)校勘、完善行政權(quán)力庫(kù)，做好動(dòng)態(tài)維護(hù)，保持權(quán)力庫(kù)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章密切吻合。依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號(hào)令后評(píng)估報(bào)告審核工作。積極推行陽(yáng)光政務(wù)，做到各類(lèi)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批操作規(guī)范，確保辦件質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。

第5篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

 一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性

節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大措施，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。我局各股室認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件，充分認(rèn)識(shí)到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把節(jié)能減排工作作為重要工作任務(wù)來(lái)抓。

二、切實(shí)抓好節(jié)能減排各項(xiàng)措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。

在學(xué)習(xí)文件精神后，古城區(qū)建設(shè)局成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由山群副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局辦公室、局各股室主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。負(fù)責(zé)做好本單位資源節(jié)約各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。

(二)找準(zhǔn)問(wèn)題，明確任務(wù)。

結(jié)合單位實(shí)際，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理作風(fēng)，集中時(shí)間、集中人員，開(kāi)展調(diào)查研究和排查，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和原因，規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，力爭(zhēng)使單位的節(jié)能管理、節(jié)能設(shè)備和技術(shù)上一個(gè)新臺(tái)階。一是強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不予辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得銷(xiāo)售使用，建立行政審批責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。二是貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。三是在《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》中規(guī)定新建商品房銷(xiāo)售時(shí)在買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等文件中載明耗能量、節(jié))措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進(jìn)行建筑效能專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予組織竣工驗(yàn)收備案。

(三)認(rèn)真作好宣傳，建設(shè)審批關(guān)嚴(yán)把“四節(jié)”

認(rèn)真做好建筑“四節(jié)”，即“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”。首先加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行并完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快科技創(chuàng)新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點(diǎn)示范。建立健全法規(guī)制度，加強(qiáng)制定相應(yīng)的政策和措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。做好宣傳培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能省地住宅和公共建筑重要性的認(rèn)識(shí)，提高管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展節(jié)能型科技水平和能力，樹(shù)立良好的節(jié)約能源的正確消費(fèi)觀。

(四)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理

于2007年10月1日起實(shí)施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》又是一有力舉措。質(zhì)監(jiān)站根據(jù)上級(jí)文件精神，著手在工程監(jiān)督注冊(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理。

在建筑工程辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，區(qū)質(zhì)監(jiān)站將嚴(yán)格檢查施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)，凡節(jié)能審查不達(dá)標(biāo)的工程，不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、粘結(jié)材料、門(mén)窗等節(jié)能材料的復(fù)驗(yàn)應(yīng)全部進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報(bào)工程主體結(jié)構(gòu)核查前，應(yīng)提供建筑節(jié)能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書(shū)、復(fù)試報(bào)告等有關(guān)資料。并作如下要求：

1、建筑部位和節(jié)能設(shè)計(jì)做法必須與審批合格的設(shè)計(jì)圖紙相一致。

2、建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和通過(guò)審查合格的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。若確需變更，建設(shè)單位應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文書(shū)，并應(yīng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)合格后，方可實(shí)施。

3、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、門(mén)窗、屋面等重要節(jié)能部位工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，建筑節(jié)能工程正式施工前，施工單位應(yīng)做樣板墻、樣板房，且應(yīng)通知責(zé)任監(jiān)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督檢查，確認(rèn)符合要求后方可全面組織施工。

在工程竣工核驗(yàn)時(shí)，施工單位應(yīng)提供以下有關(guān)資料：

1、建筑節(jié)能熱性能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告。

2、監(jiān)理單位出具的有明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。

3、其他相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求提供的資料。

在工程竣工驗(yàn)收備案階段，對(duì)未按照墻改和建筑節(jié)能規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的建設(shè)單位，責(zé)令改正并重新組織驗(yàn)收，未達(dá)到墻改與建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的工程項(xiàng)目，不予辦理工程

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù);節(jié)能竣工資料核查不符合要求的工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和竣工備案。

在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中，對(duì)違反墻改與建筑節(jié)能要求的責(zé)任主體，進(jìn)行不良行為記錄，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰，對(duì)建筑節(jié)能不達(dá)標(biāo)的工程，不予進(jìn)行優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程及優(yōu)良工程評(píng)選等。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造節(jié)約氛圍。

制定更加細(xì)化的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和制度，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作，實(shí)行節(jié)能降耗信息統(tǒng)計(jì)公示制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節(jié)能減排和合理控制空調(diào)溫度的科學(xué)道理，引導(dǎo)行業(yè)職工正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央節(jié)能減排的部署上來(lái)。

三、加強(qiáng)本單位節(jié)能減排工作

(一)推行電子政務(wù)，降低行政成本。

進(jìn)一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會(huì)，減少公文數(shù)量，壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，注重會(huì)

議實(shí)效;對(duì)工作流程進(jìn)行再造整合，提高行政效能;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電、辦公、會(huì)議、車(chē)輛等經(jīng)費(fèi)的管理，有效控制經(jīng)費(fèi)支出，降低運(yùn)行成本。

 

(二)開(kāi)展節(jié)能改造，降低水電消耗

抓好建筑物采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，使用節(jié)能裝置

或設(shè)備。積極推廣高效節(jié)電型燈具，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象;盡量減少計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗;推廣使用節(jié)水型產(chǎn)品，降低水資源消耗。

(三)加強(qiáng)公車(chē)管理，降低車(chē)輛耗費(fèi)。

我局及時(shí)報(bào)廢淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)油耗高的車(chē)輛;加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，嚴(yán)格燃油定額管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用，私車(chē)公支;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制購(gòu)置大排量公務(wù)車(chē)。

(四)減少公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支，注重新建項(xiàng)目節(jié)能

規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用制度，耗材要實(shí)行專(zhuān)人管理，減少使用一次性用品，差旅費(fèi)、交通費(fèi)要實(shí)行定額管理，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用;提倡簡(jiǎn)短通話，積極推廣和應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)，建設(shè)低能耗綠色建筑。

第6篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

摘要：

該文初步介紹了我國(guó)工業(yè)污染土壤修復(fù)的現(xiàn)狀與市場(chǎng)、工業(yè)污染土壤修復(fù)市場(chǎng)的各參與主體和我國(guó)土壤修復(fù)企業(yè)的狀況，詳細(xì)分析了土壤修復(fù)項(xiàng)目的成本與收益，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面討論了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后提出了土壤修復(fù)市場(chǎng)良性發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：

工業(yè)污染土壤修復(fù)；收益；成本；經(jīng)濟(jì)價(jià)值

隨著我國(guó)近30多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染已經(jīng)成為越來(lái)越突出的問(wèn)題。環(huán)境污染已從顯性的大氣污染、地表水污染，發(fā)展成為隱性的土壤污染和地下水污染，已廣泛地被國(guó)民所關(guān)注。環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本前提，環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，已成為各屆政府管理的重要任務(wù)，“十”更是將環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、能源節(jié)約、發(fā)展可再生能源和污染（水、大氣、土壤）治理等統(tǒng)一為“生態(tài)文明”的概念，并且對(duì)它的重視上升到空前的高度?，F(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市規(guī)劃用地采取“退二進(jìn)三”，對(duì)工業(yè)污染場(chǎng)地的再開(kāi)發(fā)利用提出了新的要求。一系列文件《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)[2012]140號(hào)）[1]、國(guó)家環(huán)保部（原環(huán)保總局）于2004年下發(fā)文件明確要求“對(duì)于已經(jīng)開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)的外遷工業(yè)區(qū)域，要盡快制定土壤環(huán)境狀況調(diào)查、勘探、監(jiān)測(cè)方案，對(duì)施工范圍內(nèi)的污染源進(jìn)行調(diào)查，確定清理工作計(jì)劃和土壤功能恢復(fù)實(shí)施方案，盡快消除土壤環(huán)境污染”，國(guó)家環(huán)保部的污染場(chǎng)地管理系列文件（征求意見(jiàn)稿）等為土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持；近期國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治計(jì)劃》(國(guó)發(fā)[2016]31號(hào))[2]更是將土壤污染防治以及污染土壤的修復(fù)工作上升到了空前的高度，如此多的政策驅(qū)動(dòng)著污染土壤修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展，本文從另一角度土壤修復(fù)市場(chǎng)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)討論了工業(yè)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展。

1工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)的現(xiàn)狀與市場(chǎng)

工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)最先受到重視，其根本原因是“退二進(jìn)三”政策的實(shí)施過(guò)程中暴露出大量環(huán)境危害和健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。城市化進(jìn)程加快以及房地產(chǎn)行業(yè)的迅速崛起，導(dǎo)致大中城市出現(xiàn)了大量的工業(yè)企業(yè)搬遷行動(dòng)，在對(duì)企業(yè)遷出土地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，城市工業(yè)污染場(chǎng)地的危害也逐步地顯現(xiàn)出來(lái)。在工業(yè)污染場(chǎng)地方面，可分為污染企業(yè)工業(yè)用地以及工業(yè)廢棄地等類(lèi)型，以工業(yè)廢棄地的污染影響最為明顯。按最低技術(shù)成本估算，工業(yè)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)的資金需求下限最低1.06萬(wàn)億，而上限達(dá)到9.50萬(wàn)億[3]。表1給出了我國(guó)土壤修復(fù)潛在市場(chǎng)容量的預(yù)測(cè)情況。[表中小括號(hào)內(nèi)的數(shù)據(jù)為換算成法定計(jì)量單位“公頃（hm2）后的數(shù)值”]根據(jù)中國(guó)環(huán)境年鑒，我國(guó)關(guān)停轉(zhuǎn)遷的企業(yè)數(shù)量從2001年的6611家快速增長(zhǎng)到2008年的22488家，增速為每年1984家，共計(jì)約10萬(wàn)家。經(jīng)過(guò)多年的嘗試與探索，我國(guó)北京、重慶、廣州、上海以及江浙等地陸續(xù)完成數(shù)十個(gè)污染場(chǎng)地的調(diào)查與修復(fù)工作，總投資額近百億。預(yù)計(jì)近幾年內(nèi)工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)的市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)數(shù)百乃至千億元級(jí)別[4]。2015年全國(guó)土壤修復(fù)項(xiàng)目合同簽約額達(dá)到21.28億，比2014年的12.74億元增長(zhǎng)了67%，土壤修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛[5]。據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，預(yù)計(jì)從2014年至2020年，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)6856億元，市場(chǎng)修復(fù)資金預(yù)測(cè)情況見(jiàn)圖1。

2工業(yè)污染土壤修復(fù)市場(chǎng)各參與主體

工業(yè)污染土壤修復(fù)市場(chǎng)各參與主體包括：污染土壤修復(fù)出資方（原工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，政府，PPP模式和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等）、調(diào)查評(píng)估企業(yè)、分析檢測(cè)企業(yè)、修復(fù)方案設(shè)計(jì)企業(yè)、修復(fù)工程實(shí)施企業(yè)、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理企業(yè)以及修復(fù)驗(yàn)收單位。污染土壤修復(fù)出資方負(fù)責(zé)整個(gè)污染場(chǎng)地的調(diào)查評(píng)估、分析檢測(cè)、修復(fù)方案設(shè)計(jì)、修復(fù)工程的實(shí)施，修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，將污染場(chǎng)地修復(fù)治理工作按預(yù)期到環(huán)保局備案，以達(dá)到再開(kāi)發(fā)利用的要求。調(diào)查評(píng)估企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查場(chǎng)地污染物來(lái)源、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查布點(diǎn)，利用分析檢測(cè)企業(yè)給出的土壤中污染物的分析數(shù)據(jù)通過(guò)場(chǎng)地概念模型結(jié)合場(chǎng)地的水文地質(zhì)條件和污染物的遷移情況詳細(xì)精確地分析污染范圍及深度。分析檢測(cè)企業(yè)按檢測(cè)方案設(shè)計(jì)的污染物指標(biāo)分析各指標(biāo)的濃度。修復(fù)方案設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)調(diào)查評(píng)估企業(yè)的評(píng)估報(bào)告設(shè)計(jì)出修復(fù)工程的實(shí)施方案，確定修復(fù)范圍以及各污染物的修復(fù)目標(biāo)值。修復(fù)工程實(shí)施企業(yè)按修復(fù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行污染土壤的修復(fù)工程，以期達(dá)到預(yù)期的效果。修復(fù)環(huán)境監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督修復(fù)工程實(shí)施企業(yè)的施工方案與設(shè)計(jì)方案的一致性以及修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)保措施，防止發(fā)生二次污染及擾民。修復(fù)驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)對(duì)修復(fù)工程效果進(jìn)行驗(yàn)收，以期達(dá)到再開(kāi)發(fā)利用的要求。

3我國(guó)土壤修復(fù)企業(yè)的狀況

《2014—2019年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)分析及投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，截至2013年9月底，全國(guó)土壤修復(fù)企業(yè)已達(dá)300多家。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈從上至下包括：前期的調(diào)查評(píng)估、中期的咨詢和修復(fù)，以及后期的驗(yàn)收工作。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)既有綜合性企業(yè)，也有專(zhuān)注于修復(fù)咨詢、技術(shù)支持、調(diào)查評(píng)估、修復(fù)工程、第三方檢測(cè)，甚至學(xué)術(shù)研究、地質(zhì)礦山、土壤肥料、土方工程和植物營(yíng)養(yǎng)等某一方面的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。土壤修復(fù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體主要有環(huán)保企業(yè)、科研院所以及政府的環(huán)保事業(yè)單位，環(huán)保企業(yè)中多為大型國(guó)有企業(yè)或有地方背景的民營(yíng)企業(yè)，而外資企業(yè)則通過(guò)合資路徑積極進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從企業(yè)規(guī)模上看，規(guī)模相對(duì)較大、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)較少，除了已上市的湖南永清環(huán)保（注冊(cè)資本2億元，國(guó)企）外，北京建工環(huán)境修復(fù)（注冊(cè)資本500萬(wàn)，國(guó)企）、北京金隅紅樹(shù)林（注冊(cè)資本500萬(wàn)，國(guó)企）、江蘇大地益源（注冊(cè)資本5000萬(wàn)，民企）以及中節(jié)能大地等屬于該領(lǐng)域規(guī)模較大的企業(yè)，其他企業(yè)均規(guī)模較小并缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；而除以上本土企業(yè)外，越來(lái)越多的外資企業(yè)（如美國(guó)ESD和日本同和）憑借其技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)也紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。從區(qū)域分布上來(lái)看，各地區(qū)的資金充裕情況首先決定了其土壤修復(fù)項(xiàng)目的多寡，如北京、上海、廣州、江蘇、浙江和湖北等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市開(kāi)展的土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量基本位于前列，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的城市其土壤修復(fù)項(xiàng)目也較為密集。表2匯總了2013年公布的16個(gè)土壤修復(fù)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)及修復(fù)資金情況。

4工業(yè)污染土壤修復(fù)的價(jià)值

驅(qū)動(dòng)對(duì)一塊已被污染的場(chǎng)地進(jìn)行的污染土壤修復(fù)，由于政策性的驅(qū)動(dòng)，該場(chǎng)地需進(jìn)行修復(fù)。場(chǎng)地修復(fù)的出資方受資金和對(duì)修復(fù)市場(chǎng)的不甚了解，實(shí)施過(guò)程進(jìn)展緩慢。隨著土壤修復(fù)市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)的逐漸完善，項(xiàng)目開(kāi)展籌集資金的多樣化以及投資風(fēng)險(xiǎn)可控性的增強(qiáng)，必將引導(dǎo)資本進(jìn)入土壤修復(fù)市場(chǎng)，從而引領(lǐng)污染土壤修復(fù)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展[6]。GP=P-C（1）P=∑Pi（2）C=∑Ci（3）上述各式中：GP為項(xiàng)目利潤(rùn)；P為項(xiàng)目收益；C為項(xiàng)目成本；Pi為項(xiàng)目子收益；Ci為項(xiàng)目子成本。項(xiàng)目收益包括：資產(chǎn)銷(xiāo)售P1（銷(xiāo)售實(shí)體產(chǎn)品所有權(quán)）、使用收費(fèi)P2（通過(guò)特定的服務(wù)收費(fèi)）、授權(quán)收費(fèi)P3（知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)使用）、服務(wù)收費(fèi)P4、租賃收費(fèi)（暫時(shí)性排他使用權(quán)授權(quán)）、經(jīng)濟(jì)收費(fèi)P5（提供中介服務(wù)收取傭金）和效果收費(fèi)P6（提供服務(wù)效果價(jià)值收費(fèi)）等。項(xiàng)目成本包括：場(chǎng)地調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用C1、分析檢測(cè)費(fèi)用C2、修復(fù)方案設(shè)計(jì)費(fèi)用C3、修復(fù)工程實(shí)施費(fèi)用C4、修復(fù)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用C5以及修復(fù)工程竣工驗(yàn)收費(fèi)用C。其中項(xiàng)目成本中耗資最大的是修復(fù)工程實(shí)施費(fèi)用。工程實(shí)施前期的場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析檢測(cè)做得越詳細(xì)，修復(fù)工程的污染面積及污染深度就越小，修復(fù)工程的土方量就越小，即隨著C1和C2投入的加大（憑借調(diào)查的詳細(xì)程度和經(jīng)驗(yàn)判斷有無(wú)必要加大，加大后是否能夠減少土方量）,C4是呈幾何級(jí)別的降低，相應(yīng)的C3、C5和C6亦呈算術(shù)級(jí)別的降低。項(xiàng)目收益中各個(gè)子收益與其成本投入密不可分，整個(gè)修復(fù)工程做得好，為其各個(gè)子收益的預(yù)期提供了保證并降低了出資方的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目出資方依其收益與成本的平衡合理地選取項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)程序，做到工程合理合規(guī)，技術(shù)可行，政策可行，外加考慮整個(gè)實(shí)施周期的時(shí)間成本和大眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題造成的輿情，做好污染土壤的修復(fù)工作，有序地推動(dòng)土壤修復(fù)市場(chǎng)向著政府、民眾、出資方以及參與單位多者共贏的方向良性發(fā)展，從而以價(jià)值驅(qū)動(dòng)整個(gè)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)目前所處的位置仍是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的起步階段，人員、技術(shù)和裝備仍處在初期階段，污染土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用還處在試驗(yàn)階段，土壤修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)[7]與法規(guī)也處在不斷完善過(guò)程中。當(dāng)前我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到30%以上。從各屆政府的工作報(bào)告及“十”的工作報(bào)告中我們可以看到，政府對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越支持。我國(guó)正處于全面建設(shè)成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的重要階段，工業(yè)用地的搬遷再利用勢(shì)必加快土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；國(guó)民素質(zhì)的提高及環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，勢(shì)必導(dǎo)致政府環(huán)保決策更加關(guān)注民生，對(duì)污染土地的再開(kāi)發(fā)利用不斷提出新的環(huán)保要求。政策驅(qū)動(dòng)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)，多方合力，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大就不再是一紙空文。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過(guò)程必須解決技術(shù)力量的提升，科技人才的培養(yǎng)，裝備設(shè)備的升級(jí)改造以及政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)的完善[8]等幾個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，為環(huán)保從業(yè)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也使環(huán)保從業(yè)企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

能源是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，特別是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，東營(yíng)市作為黃河三角洲的中心城市，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，城市規(guī)模將迅速膨脹，能源需求將會(huì)大大增加，能源供需矛盾日益突出，資源環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大，在這種情況下，采用清潔的可再生能源成了最好的選擇。地源熱泵技術(shù)是利用土壤、地下水或地表水等淺層地能為低溫?zé)嵩催M(jìn)行供熱制冷的新型能源利用技術(shù)，與使用煤、氣、油等常規(guī)化石能源供熱制冷方式相比，具有清潔、高效、節(jié)能的特點(diǎn)。

一、地源熱泵系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)

地源熱泵是一種利用含有大量能源的土壤（地下水）作為吸熱或排熱的熱交換器，冬季從土壤中吸熱，夏季向土壤中排熱，全年基本實(shí)現(xiàn)能量平衡的技術(shù)。地源熱泵技術(shù)具有冬夏兩用、節(jié)能高效、節(jié)省空間、易于管理、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，是國(guó)家在“十五”及“十一五”發(fā)展計(jì)劃中明確要求推廣的應(yīng)用技術(shù)之一，也是建設(shè)部在建筑行業(yè)重點(diǎn)推廣的可再生能源利用技術(shù)之一。

地源熱泵技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、高效節(jié)能。地源熱泵比傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行效率要高約30-50％；全年的運(yùn)行費(fèi)用要比熱網(wǎng)集中供熱或燃油燃?xì)夤嵯到y(tǒng)降低20-60％。其中滿液式地源熱泵機(jī)組的能效比高達(dá)1:6，比空氣源熱泵(家用立柜空調(diào))的1:3高出一倍多。

2、綠色環(huán)保。地源熱泵系統(tǒng)省去鍋爐和鍋爐房，全年僅采用電力這種清潔能源，徹底解決了鍋爐造成的大氣污染問(wèn)題。由于提高了能源的利用效率，大大減少了由于建筑供熱空調(diào)產(chǎn)生CO2的排放量。同時(shí)避免了地下水源熱泵系統(tǒng)可能造成的對(duì)地下水的浪費(fèi)和污染。它是一種清潔的可再生能源，具有極大的環(huán)境效益。

3、一機(jī)多用。地源熱泵系統(tǒng)可供暖、制冷，還可供生活熱水，一機(jī)多用，一套系統(tǒng)可以替換原來(lái)的鍋爐加空調(diào)的兩套裝置或系統(tǒng)。機(jī)組緊湊，節(jié)省建筑空間。

4、美化建筑。系統(tǒng)不需鍋爐和冷卻塔，也不需家用空調(diào)的窗機(jī)，令建筑和環(huán)境更加美化。

5、分戶計(jì)量。便于分戶計(jì)量核算，計(jì)費(fèi)合理方便。

6、安全可靠。地下?lián)Q熱器采用高密度聚乙烯塑料管，壽命長(zhǎng)達(dá)50年，熱泵機(jī)組壽命20年以上，運(yùn)行可靠，維護(hù)費(fèi)用低。

二、東營(yíng)市地源熱泵系統(tǒng)的適應(yīng)性及應(yīng)用情況

（一）東營(yíng)市地源熱泵系統(tǒng)的適應(yīng)性

根據(jù)《東營(yíng)市淺層地?zé)崮茉u(píng)估報(bào)告》可知，東營(yíng)市地處黃河流域尾閭，絕大部分地區(qū)處于第四系沉積層，厚度最薄257m，最厚達(dá)到393m，地表無(wú)巖石層，土壤中水量充沛，流動(dòng)性好，熱物理性能好，而其它巖石地區(qū)地質(zhì)熱交換能力差，容易形成熱島，長(zhǎng)時(shí)間（指連續(xù)4小時(shí)以上）蓄熱蓄冷之后，局部形成熱島，會(huì)影響換熱，導(dǎo)致供熱、制冷效果差。東營(yíng)市土壤中含有大量的低品位能源，在地下20-200米范圍內(nèi)水溫恒定在14.8-15.6℃，蓄冷蓄熱能力穩(wěn)定可靠，為土壤源地源熱泵系統(tǒng)提供了天然優(yōu)良的自然條件。

（二）東營(yíng)市地源熱泵應(yīng)用面積情況

目前，東營(yíng)市已有80多項(xiàng)工程使用了地源熱泵，地源熱泵覆蓋面積達(dá)到了150多萬(wàn)平方米；有近90項(xiàng)在建工程計(jì)劃使用或已確定使用地源熱泵，有的正在進(jìn)行地源熱泵施工，覆蓋面積達(dá)到了360多萬(wàn)平方米（其中包括悅來(lái)湖中央商務(wù)區(qū)、偉浩御景和海河風(fēng)情商業(yè)街、利通奧森商務(wù)中心、軟件園二期等），屆時(shí)東營(yíng)市的地源熱泵使用面積將超過(guò)500萬(wàn)平方米。

（三）東營(yíng)市推廣利用地源熱泵技術(shù)建設(shè)成本及投資效益分析

目前，東營(yíng)市新建居住項(xiàng)目屬于65%節(jié)能，熱負(fù)荷不超過(guò)35W/m2，室內(nèi)采用低溫?zé)崴匕遢椛洳膳到y(tǒng)，采暖側(cè)熱水供/回水溫度按照45/38°C，土壤側(cè)熱源水進(jìn)/出水溫度按照8/4°C等指標(biāo)，按照新建10萬(wàn)m2的居住小區(qū)為例，需要3.5MW（兆瓦）的供熱量。以冬季供熱計(jì)算，不含戶內(nèi)投資部分，10萬(wàn)m2的居住小區(qū)各項(xiàng)費(fèi)用分析比較如下：

1、采用地源熱泵供熱，系統(tǒng)全部造價(jià)約為520萬(wàn)元。其中①地埋管換熱器90萬(wàn)元（單U型埋管PE-De32管75000m，造價(jià)75000m*12元/m=90萬(wàn)元）；②鉆孔90萬(wàn)元（75000 m*12元/m =90萬(wàn)元）；③地源熱泵機(jī)組機(jī)房275萬(wàn)元（機(jī)組制熱量3.5MW，造價(jià)210萬(wàn)元；輔助設(shè)備65萬(wàn)元）；④其它不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用65萬(wàn)元(如分水器、地面開(kāi)挖、水平聯(lián)管等未知費(fèi)用)。

2、采用常規(guī)供熱。系統(tǒng)造價(jià)約為575萬(wàn)元。其中①市政熱力網(wǎng)配套費(fèi)400萬(wàn)元（熱力增容費(fèi)40元/m2*10=400萬(wàn)元）。②換熱站175萬(wàn)元（按3.5MW換熱量，含土建180 m2,軟化水處理，過(guò)濾器，智能換熱機(jī)組，自控系統(tǒng)等）；

3、節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金。根據(jù)以往慣例，可再生資源建筑示范項(xiàng)目（須報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)）可申請(qǐng)國(guó)家政策性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼500萬(wàn)元（50元/m2*10萬(wàn)m2=500萬(wàn)元）。由于不使用市政熱力，熱力增容費(fèi)全部返還，共400萬(wàn)元，同時(shí)，政府對(duì)用熱補(bǔ)貼15元/ m2連續(xù)補(bǔ)貼3年條件下，共450萬(wàn)元，本項(xiàng)按照850萬(wàn)元計(jì)入。

4、運(yùn)行費(fèi)用。常規(guī)供熱系統(tǒng)供熱收費(fèi)24元/m2.年，共240萬(wàn)元/年；地源熱泵供熱系統(tǒng)成本：14元/m2.年，共140萬(wàn)元/年，運(yùn)行后可節(jié)省100萬(wàn)元/年。

5、地源熱泵投資效益分析。地源熱泵供熱系統(tǒng)的初期投資520萬(wàn)元，獲得返還資金400萬(wàn)元，獲得供熱補(bǔ)貼450萬(wàn)元,如能申請(qǐng)到國(guó)家政策性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼500萬(wàn)元。如東營(yíng)市能夠出臺(tái)不收取或返還熱力增容費(fèi)、連續(xù)提供3年的熱力補(bǔ)貼資金，建設(shè)地源熱泵供熱工程，不需要開(kāi)發(fā)商投資，并有剩余。而且在以后25年的運(yùn)行中，每年凈收益至少100萬(wàn)元/年。開(kāi)發(fā)商的積極性一定會(huì)向政府引導(dǎo)方向傾斜。

據(jù)測(cè)算，東營(yíng)市每推廣1000萬(wàn)m2的地源熱泵技術(shù)，每年可以節(jié)省56萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排煙氣75億標(biāo)準(zhǔn)m3，減排顆粒物2.5萬(wàn)噸，減排氮氧化物143萬(wàn)噸，減排二氧化硫1.34萬(wàn)噸，節(jié)省1.5億元資金（每平方米節(jié)省約15元）。另外，緩解了運(yùn)輸壓力，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。

（四）東營(yíng)市推廣利用地源熱泵技術(shù)運(yùn)行成本分析

在東營(yíng)市推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)制熱的運(yùn)行成本約為14-16元/m2，目前市政熱力每采暖季收費(fèi)24元/m2，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以利用市政熱力收費(fèi)和建設(shè)換熱站的資金投資建設(shè)地源熱泵系統(tǒng)。地源熱泵設(shè)備回收年限約為5年左右，設(shè)備利用年限在20-25年，投資利潤(rùn)空間較大。

東營(yíng)市地源熱泵投資回收年限比其余地區(qū)低的主要原因，由于200m范圍內(nèi)鉆孔容易，造價(jià)是花崗巖、瓢靈巖地質(zhì)條件的1/10，如威海地區(qū)每米井深造價(jià)為120元/m，東營(yíng)地區(qū)僅有12元/m，東營(yíng)市地下水具有流動(dòng)性，對(duì)釋放和蓄積熱量更具備條件，所以，東營(yíng)市發(fā)展地源熱泵技術(shù)具有得天獨(dú)厚的有利條件。

四、東營(yíng)市推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。成立市地源熱泵技術(shù)推進(jìn)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市直各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)全市地源熱泵推廣應(yīng)用的管理工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用。地?zé)崾且环N重要的資源，要做到科學(xué)利用、合理開(kāi)發(fā)，應(yīng)該在掌握我市地?zé)豳Y源狀況的前提下，根據(jù)我市的自然條件，結(jié)合城市規(guī)劃，科學(xué)編制地源熱泵技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用規(guī)劃，確定推廣規(guī)模。按照規(guī)劃要求，合理布局，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作。

第8篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

自我鑒定是對(duì)自己工作能力和工作表現(xiàn)的全面總結(jié)，下面是小編為大家?guī)?lái)的節(jié)能減排工作我鑒定，希望大家喜歡!

節(jié)能減排工作自我鑒定

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，確保我區(qū)“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快資源節(jié)儉型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，按照古政辦[2017]3號(hào)《關(guān)于分解古城區(qū)“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》精神，古城區(qū)建設(shè)局提出了做好節(jié)能減排工作的具體措施，要求各股室認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性

節(jié)儉資源，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大措施，是建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。我局各股室認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件，充分認(rèn)識(shí)到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)職責(zé)感和使命感，把節(jié)能減排工作作為重要工作任務(wù)來(lái)抓。

二、切實(shí)抓好節(jié)能減排各項(xiàng)措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。

在學(xué)習(xí)文件精神后，古城區(qū)建設(shè)局成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由山群副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局辦公室、局各股室主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。負(fù)責(zé)做好本單位資源節(jié)儉各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。

(二)找準(zhǔn)問(wèn)題，明確任務(wù)。

結(jié)合單位實(shí)際，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理作風(fēng)，集中時(shí)間、集中人員，開(kāi)展調(diào)查研究和排查，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和原因，規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，力爭(zhēng)使單位的節(jié)能管理、節(jié)能設(shè)備和技術(shù)上一個(gè)新臺(tái)階。一是強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不予辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得銷(xiāo)售使用，建立行政審批職責(zé)制和問(wèn)責(zé)制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員職責(zé)。

二是貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。三是在《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》中規(guī)定新建商品房銷(xiāo)售時(shí)在買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等文件中載明耗能量、節(jié))措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進(jìn)行建筑效能專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予組織竣工驗(yàn)收備案。

(三)認(rèn)真作好宣傳，建設(shè)審批關(guān)嚴(yán)把“四節(jié)”

認(rèn)真做好建筑“四節(jié)”，即“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”。首先加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行并完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快科技創(chuàng)新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點(diǎn)示范。建立健全法規(guī)制度，加強(qiáng)制定相應(yīng)的政策和措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。做好宣傳培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能省地住宅和公共建筑重要性的認(rèn)識(shí)，提高管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展節(jié)能型科技水平和本事，樹(shù)立良好的節(jié)儉能源的正確消費(fèi)觀。

(四)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理

于2017年10月1日起實(shí)施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》又是一有力舉措。質(zhì)監(jiān)站根據(jù)上級(jí)文件精神，著手在工程監(jiān)督注冊(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理。

在建筑工程辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，區(qū)質(zhì)監(jiān)站將嚴(yán)格檢查施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)，凡節(jié)能審查不達(dá)標(biāo)的工程，不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、粘結(jié)材料、門(mén)窗等節(jié)能材料的復(fù)驗(yàn)應(yīng)全部進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報(bào)工程主體結(jié)構(gòu)核查前，應(yīng)供給建筑節(jié)能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書(shū)、復(fù)試報(bào)告等有關(guān)資料。并作如下要求：

1、建筑部位和節(jié)能設(shè)計(jì)做法必須與審批合格的設(shè)計(jì)圖紙相一致。

2、建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過(guò)審查合格的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。若確需變更，建設(shè)單位應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文書(shū)，并應(yīng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)合格后，方可實(shí)施。

3、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、門(mén)窗、屋面等重要節(jié)能部位工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，建筑節(jié)能工程正式施工前，施工單位應(yīng)做樣板墻、樣板房，且應(yīng)通知職責(zé)監(jiān)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督檢查，確認(rèn)貼合要求后方可全面組織施工。

在工程竣工核驗(yàn)時(shí)，施工單位應(yīng)供給以下有關(guān)資料：

1、建筑節(jié)能熱性能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告。

2、監(jiān)理單位出具的有明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情景《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。

3、其他相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求供給的資料。

在工程竣工驗(yàn)收備案階段，對(duì)未按照墻改和建筑節(jié)能規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的建設(shè)單位，責(zé)令改正并重新組織驗(yàn)收，未到達(dá)墻改與建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的工程項(xiàng)目，不予辦理工程

人道天堂極道星辰狂獸真仙步步生蓮一劍驚仙重生之官道___項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù);節(jié)能竣工資料核查不貼合要求的工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和竣工備案。

在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中，對(duì)違反墻改與建筑節(jié)能要求的職責(zé)主體，進(jìn)行不良行為記錄，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰，對(duì)建筑節(jié)能不達(dá)標(biāo)的工程，不予進(jìn)行優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程及優(yōu)良工程評(píng)選等。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造節(jié)儉氛圍那___。

制定更加細(xì)化的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和制度，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作，實(shí)行節(jié)能降耗信息統(tǒng)計(jì)公示制度，構(gòu)成長(zhǎng)效管理機(jī)制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節(jié)能減排和合理控制空調(diào)溫度的科學(xué)道理，引導(dǎo)行業(yè)職工正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央節(jié)能減排的部署上來(lái)。

三、加強(qiáng)本單位節(jié)能減排工作

(一)推行電子政務(wù)，降低行政成本。

進(jìn)一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會(huì)，減少公文數(shù)量，壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，注重會(huì)議實(shí)效;對(duì)工作流程進(jìn)行再造整合，提高行政效能;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電、辦公、會(huì)議、車(chē)輛等經(jīng)費(fèi)的管理，有效控制經(jīng)費(fèi)支出，降低運(yùn)行成本。

(二)開(kāi)展節(jié)能改造，降低水電消耗

抓好建筑物采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，使用節(jié)能裝置

或設(shè)備。進(jìn)取推廣高效節(jié)電型燈具，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象;盡量減少計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗;推廣使用節(jié)水型產(chǎn)品，降低水資源消耗。

(三)加強(qiáng)公車(chē)管理，降低車(chē)輛耗費(fèi)。

我局及時(shí)報(bào)廢淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)油耗高的車(chē)輛;加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，嚴(yán)格燃油定額管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用，私車(chē)公支;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制購(gòu)置大排量公務(wù)車(chē)。

(四)減少公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支，注重新建項(xiàng)目節(jié)能

規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用制度，耗材要實(shí)行專(zhuān)人管理，減少使用一次性用品，差旅費(fèi)、交通費(fèi)要實(shí)行定額管理，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用;提倡簡(jiǎn)短通話，進(jìn)取推廣和應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)，建設(shè)低能耗綠色建筑。

總之，古城區(qū)建設(shè)局把抓好節(jié)能減排落實(shí)到工作的各個(gè)方面，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗提高效益，加快配套政策的制定和落實(shí)，促進(jìn)資源的綜合利用。

節(jié)能工作自我鑒定

今年以來(lái)，我局節(jié)能減排工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)能環(huán)保型社會(huì)為己任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2017年節(jié)能減排工作鑒定如下：

一、認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

按照區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排辦公室的工作部署，我局節(jié)能減排工作按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)節(jié)儉型社會(huì)、大力開(kāi)展行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作要求，成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保證了全局節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)本單位節(jié)能工作措施。我局立足實(shí)效，從工作和生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，讓環(huán)保意識(shí)深入人心。

二、統(tǒng)一思想，加大宣傳。

我局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)全體干部職工節(jié)儉資源的緊迫感和職責(zé)感，努力營(yíng)造節(jié)儉光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍，讓干部職工切身感受到環(huán)保的職責(zé)和義務(wù)，堅(jiān)持從身邊的每一件小事做起，營(yíng)造“個(gè)人帶動(dòng)單位(家庭)，單位(家庭)影響社會(huì)”的節(jié)能減排良好氛圍，把節(jié)能減排活動(dòng)變成每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。一是在醒目處懸掛了節(jié)能橫幅、張貼了節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ)、節(jié)能宣傳畫(huà)、制作了節(jié)能宣傳欄，使大家在進(jìn)與出之中增強(qiáng)了節(jié)能知識(shí)和節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造節(jié)能宣傳的良好氛圍。

二是組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《節(jié)能宣傳資料》以及國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí)，從而推動(dòng)節(jié)儉型機(jī)關(guān)的建設(shè)。三是把節(jié)能要求以警言和告知的形式在空調(diào)上張貼“控溫要求”、在水龍頭前張貼“節(jié)儉用水、人人有責(zé)”、在照明燈開(kāi)關(guān)上張貼“減少照明、節(jié)儉用電”、在打印機(jī)上張貼“正反打印”等節(jié)能降耗的溫馨警示語(yǔ)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

(一)節(jié)儉辦公經(jīng)費(fèi)

充分利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，文件起草、修改，發(fā)放盡量在電子媒介上進(jìn)行，減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率。加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理，規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、能耗小的辦公設(shè)備。嚴(yán)格控制文件的發(fā)放范圍，準(zhǔn)確核定印發(fā)份數(shù)，實(shí)行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復(fù)印，減少重復(fù)印次數(shù)。

(二)節(jié)儉用電

合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，禁止開(kāi)窗使用空調(diào)，提倡每一天少開(kāi)一小時(shí)，下班一律關(guān)掉空調(diào)系統(tǒng)。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，盡可能少開(kāi)燈或不開(kāi)燈。離開(kāi)辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長(zhǎng)明燈”。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備用電管理，盡可能即用即開(kāi)，用完后及時(shí)關(guān)掉電源，杜絕長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象。優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能效果明顯、性能比較成熟的節(jié)能(包括節(jié)水)產(chǎn)品，及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止使用的高能耗設(shè)備和產(chǎn)品。嚴(yán)格控制新增用電設(shè)備。

(三)節(jié)儉用水

建立健全節(jié)儉用水各項(xiàng)規(guī)章制度，使節(jié)水工作不斷走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)儉用水標(biāo)識(shí)，用水時(shí)控制水流量，用完水后要及時(shí)關(guān)掉、關(guān)緊水龍頭，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，切實(shí)減少耗水量。

(四)節(jié)儉公務(wù)用車(chē)油耗

合理安排出車(chē)任務(wù)和行駛路線，提倡合乘車(chē)輛，減少單車(chē)出駛次數(shù)，提高使用效率;路程較近時(shí)不使用車(chē)輛。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)節(jié)假日封存停駛制度，嚴(yán)禁公車(chē)私用。堅(jiān)持規(guī)范行駛、按時(shí)保養(yǎng)，減少車(chē)輛部件非正常損耗，努力降低車(chē)輛油耗和維修費(fèi)用支出。

四、2020年節(jié)能減排工作打算

為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作，我局將著力做好以下三個(gè)方面工作。

一是進(jìn)一步深化宣傳教育，推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)儉、時(shí)時(shí)講節(jié)儉”的良好氛圍。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，推動(dòng)節(jié)能減排。建立健全“目標(biāo)明確、職責(zé)落實(shí)”的節(jié)能減排管理制度，落實(shí)職責(zé)，嚴(yán)格督查，進(jìn)一步促進(jìn)和激勵(lì)各科室人員主動(dòng)節(jié)能。

三是繼續(xù)在全局倡導(dǎo)健康、禮貌、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)儉型。

節(jié)能工作自我鑒定

今年來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用率為核心，突出節(jié)能降耗，加快資源利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，逐步完善節(jié)能政策，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大整治力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值138.2億元，同比增長(zhǎng)45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗用標(biāo)準(zhǔn)煤91729噸，同比上升10%。其中耗用原煤46059噸，同比上升8%，成品油6505噸，同比下降5%，熱力79931噸，同比下降9%，電力26661萬(wàn)kwh，同比上升18%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗標(biāo)煤0.28噸，同比下降24%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電806kwh，同比下降18%。其主要工作如下:

1.抓目標(biāo)，強(qiáng)化管理職責(zé)。

今年來(lái)，海陵區(qū)緊緊圍繞市政府下達(dá)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比上年下降6.5%，節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，區(qū)政府和經(jīng)貿(mào)委分別與各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直屬工業(yè)簽訂了目標(biāo)職責(zé)書(shū)，制定下發(fā)《區(qū)節(jié)能工作意見(jiàn)和節(jié)能工作考核細(xì)則》進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，層層分解落實(shí)考核指標(biāo)，各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)把節(jié)能減排指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合鑒定及年度考核體系，納入干部政績(jī)考核范圍，今年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核加大節(jié)能減排工作的比重，并實(shí)行一票否決，實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制，做到職責(zé)明確，職責(zé)到人，工作到位，考核措施到位，進(jìn)一步完善節(jié)能減排目標(biāo)考核體系，做到檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，壓力層層傳遞，職能部門(mén)建立了節(jié)能減排工作例會(huì)制度，健全組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督查考核力度，緊緊圍繞節(jié)能減排指標(biāo)，切實(shí)抓好節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)。

2.抓技改，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

進(jìn)取實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰高耗能設(shè)備是節(jié)能工作的重點(diǎn)，全區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目33項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資5647.62萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行后年可節(jié)儉標(biāo)煤14785噸，海陽(yáng)化纖的捻線機(jī)采用稀土永磁同步電機(jī)和專(zhuān)業(yè)變頻器節(jié)電改造項(xiàng)目，雙羊精密無(wú)縫鋼管廠的熱處理爐節(jié)能改造，取得了很好的節(jié)能效果，異常是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級(jí)改造效果顯著，總投入280萬(wàn)元，年可節(jié)電360萬(wàn)kwh，節(jié)省電費(fèi)200萬(wàn)元左右。另外，泰州自行車(chē)三套軸總廠退火生產(chǎn)線工藝改造節(jié)能技改項(xiàng)目新上環(huán)保型燃?xì)庹质酵嘶鹕a(chǎn)線，替代原6臺(tái)燃煤箱式退火爐，設(shè)備總投資400萬(wàn)元，實(shí)施后年可節(jié)儉標(biāo)準(zhǔn)煤1824噸，可節(jié)省成本173.17萬(wàn)元。

截止今年10月已完成27項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造，計(jì)投入2900.72萬(wàn)元，節(jié)能量1193.7245噸標(biāo)煤年，擬建項(xiàng)目6項(xiàng)，盡快落實(shí)職責(zé)，明確專(zhuān)人跟蹤，確保年底竣工投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)我區(qū)還加快“能效電廠”、“綠色照明”項(xiàng)目改造，全區(qū)建成3個(gè)“能效電廠項(xiàng)目”。海陽(yáng)化纖、唐仁集團(tuán)、江蘇明星減震器有限公司等一批企業(yè)改造“綠色照明”，進(jìn)取組織申報(bào)工作的采取政策引導(dǎo)扶持，全區(qū)組織申報(bào)省節(jié)能項(xiàng)目個(gè)(能效電廠個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)個(gè))，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元。

3.抓整改，淘汰落后設(shè)備。

今年我區(qū)加快整治力度，淘汰落后設(shè)備，堅(jiān)持減量與把住增量并舉，以增量的投入帶動(dòng)存量的調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持源頭控制與淘汰設(shè)備相結(jié)合，加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的設(shè)備改造力度，不斷淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備，對(duì)能耗高、污染重、技術(shù)含量低、效益差的企業(yè)有計(jì)劃有步驟地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)已淘汰落后設(shè)備394臺(tái)(套)，擬淘汰330臺(tái)(套)，至今年底全部淘汰到位，使全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。

4.抓利用，推行循環(huán)節(jié)能。

今年來(lái)，區(qū)政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣工作，不斷增強(qiáng)節(jié)能效果，泰州市新治化工有限公司產(chǎn)品氯化石臘，需很多冷卻水冷卻，直接排放造成了水資源的浪費(fèi)，現(xiàn)投資150萬(wàn)元，采取目前最先進(jìn)工藝、設(shè)備，建設(shè)工業(yè)用水回收循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，投資150萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)用水重復(fù)回收循環(huán)使用，年可節(jié)儉用水475m3，年減少污水排放475m3，單節(jié)儉水資源一次可達(dá)475萬(wàn)元左右。取得很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。江蘇明星減震器有限公司電鍍廢水在線處理回收再利用技術(shù)改造項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，每年節(jié)水9.6萬(wàn)噸。另外區(qū)政府還注重資源綜合利用，享受上級(jí)優(yōu)惠政策，配合國(guó)稅、地稅、財(cái)政等對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)磚瓦、水泥等建材生產(chǎn)企業(yè)的三廢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、審查和把關(guān)核查，認(rèn)真組織資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定申報(bào)，在9家資源綜合利用企業(yè)的基礎(chǔ)上今年新增2戶家?；厥绽妹夯摇⒚涸?萬(wàn)余噸。

5.抓調(diào)度，做好迎峰度夏。

區(qū)政府根據(jù)省市關(guān)于做好迎峰度夏緊急會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)與各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)簽訂迎峰度夏及奧運(yùn)保電職責(zé)書(shū)，確保工業(yè)企業(yè)內(nèi)部做好各種情景下的預(yù)案，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情景下的快速反應(yīng)和處理本事，確保用電高峰電力正常運(yùn)行。6月中旬，區(qū)經(jīng)貿(mào)委進(jìn)取配合市供電部門(mén)加大對(duì)各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)檢查力度，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、科學(xué)用電，合理配置電力資源，實(shí)施借峰避峰，主動(dòng)應(yīng)對(duì)完善各種預(yù)案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在此同時(shí)，今年7月中旬我區(qū)參加全市節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推介會(huì)，區(qū)經(jīng)貿(mào)委并聯(lián)合廠家利用休息日深入到4個(gè)社區(qū)舉辦推廣國(guó)家財(cái)政首批補(bǔ)貼高效照明節(jié)能燈活動(dòng)，全區(qū)共推介各種節(jié)能燈4萬(wàn)余只，既節(jié)電又耐用，深受廣大市民歡迎。

6.抓減排，加大整治力度。

今年來(lái)我區(qū)按照“政府負(fù)責(zé)，部門(mén)參加，各方聯(lián)動(dòng)”的要求，將2007年延期專(zhuān)項(xiàng)整治化工企業(yè)與今年油品加工、電鍍生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作合并一齊整治，參加整治企業(yè)共23家(其中化工生產(chǎn)8家，油品加工企業(yè)7家，電鍍生產(chǎn)企業(yè)8家)。明確組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)不變，人員不減，職責(zé)不變，繼續(xù)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)油品加工和電鍍生產(chǎn)企業(yè)的整治目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施及具體要求。為了進(jìn)一步推進(jìn)化工生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，我們與工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)8家油品加工和8家電鍍生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照條件，認(rèn)真復(fù)查，進(jìn)一步理清思路，采取分類(lèi)推進(jìn)的方法，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)化工、油品加工和電鍍生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。

堅(jiān)持兩手抓，一手抓專(zhuān)項(xiàng)整治，一手抓企業(yè)關(guān)掉。到目前為止，這23家企業(yè)共關(guān)掉7家(其中化工生產(chǎn)企業(yè)2家，油品加工企業(yè)2家，電鍍生產(chǎn)企業(yè)3家)，完成和超額完成今年市下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。在關(guān)掉7家企業(yè)過(guò)程中，我們與安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門(mén)上門(mén)督查，過(guò)細(xì)做思想工作，向他們宣傳法律法規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)整治形勢(shì)和進(jìn)度，講清依法關(guān)掉的理由，動(dòng)之以情，曉之以理，減少關(guān)掉企業(yè)的抵觸情緒，爭(zhēng)取企業(yè)的理解，不怕反復(fù)一抓到底，對(duì)關(guān)掉企業(yè)采取吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將原先生產(chǎn)化工油品變?yōu)榻?jīng)營(yíng)化工和油品等方式，依法實(shí)施關(guān)掉。

二、存在問(wèn)題

1、對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)單位對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，節(jié)能減排措施不多，項(xiàng)目缺乏，不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，推進(jìn)力度不夠。

2、節(jié)能減排基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能按時(shí)上報(bào)，少數(shù)單位節(jié)能基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字不太準(zhǔn)確、規(guī)范，能源消耗情景，缺乏驗(yàn)證，確認(rèn)環(huán)節(jié)。

3、節(jié)能減排工作尚未構(gòu)成合力。節(jié)能減排工作只是作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的一項(xiàng)資料，節(jié)能主要由經(jīng)貿(mào)部門(mén)抓，部門(mén)齊抓共管，社會(huì)大力支持節(jié)能減排工作氛圍和合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2020年工作措施

明年是節(jié)能減排工作關(guān)鍵性一年，為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作，我們將著力做好以下4項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)職責(zé)鑒定考核，進(jìn)一步分解節(jié)能目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和列入2020年的節(jié)能減排改造項(xiàng)目逐一督查，確保按時(shí)竣工投入運(yùn)行。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家淘汰目錄產(chǎn)品和設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)新上一批國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能改造項(xiàng)目，高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣工作，狠抓節(jié)能效果，全面推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作。對(duì)已明確規(guī)定淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，堅(jiān)持限期淘汰，并完成規(guī)定數(shù)量，強(qiáng)化職責(zé)，抓進(jìn)度督查，全力以赴抓節(jié)能減排目標(biāo)完成。

2、進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合服務(wù)，促進(jìn)和激勵(lì)主動(dòng)節(jié)能減排工作格局。大力推廣應(yīng)用節(jié)能減排工作新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品(設(shè)備)和新材料;加大節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)工作力度，提高能源管理人員和減排人員的業(yè)務(wù)水平;培植和申報(bào)省級(jí)節(jié)能減排項(xiàng)目，充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)管理推動(dòng)節(jié)能減排。建立健全“目標(biāo)明確、職責(zé)落實(shí)、獎(jiǎng)懲分明、一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能減排管理制度，落實(shí)職責(zé)，嚴(yán)格督查。按照《節(jié)儉能源法》的要求，逐步配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔(dān)能源管理減排工作和技術(shù)工作。督促和幫忙重點(diǎn)用能單位建立節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)，明確管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系，強(qiáng)化能源利用狀況和污染減排工作分析，落實(shí)節(jié)能減排工作管理措施，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排管理工作。

第9篇：房地產(chǎn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告范文

一、謀劃全局，當(dāng)好省委、省政府參謀助手

1、提出對(duì)策建議。深入分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點(diǎn)突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實(shí)際，精心編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和謀劃全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。密切跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供求、價(jià)格走勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)省內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、外貿(mào)進(jìn)出口及重要商品價(jià)格等情況做好分析預(yù)測(cè)預(yù)警。

2、編制好各類(lèi)規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專(zhuān)家論證，報(bào)省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估報(bào)告，報(bào)省政府、省人大常委會(huì)。著手開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。

3、深入開(kāi)展調(diào)查研究。深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的影響，制定進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。以新區(qū)三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)等方面，制定促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。以首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開(kāi)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運(yùn)作模式并進(jìn)行推廣。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺(tái)同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實(shí)施辦法。研究提出《××省20__年市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。

二、擴(kuò)大投資需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

1、著力擴(kuò)大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，為列入國(guó)家規(guī)劃或通過(guò)審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國(guó)家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實(shí)組織好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭(zhēng)取中央投資支持。圍繞加快推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實(shí)施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點(diǎn)工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場(chǎng)前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。

2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。集中實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在交通上，加快推進(jìn)京滬高鐵（××段）、藍(lán)豐鐵路等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)邯黃鐵路等10個(gè)鐵路項(xiàng)目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開(kāi)工建設(shè)，

3、努力緩解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實(shí)支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開(kāi)工條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地問(wèn)題。通過(guò)組織銀企洽談、項(xiàng)目推介等方式，最大限度爭(zhēng)取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進(jìn)各類(lèi)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會(huì)資本的作用。積極爭(zhēng)取中央國(guó)債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資支持項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。圍繞新增中央投資項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，增加適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場(chǎng)占有率。對(duì)前期高價(jià)購(gòu)進(jìn)原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過(guò)多的企業(yè)，從中篩選一批有市場(chǎng)、有效益的向金融機(jī)構(gòu)推介。對(duì)少數(shù)扭虧無(wú)望的企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)新建成的工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達(dá)效。

搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo) 電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到省外收購(gòu)或參股煤礦。加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)管理，及時(shí)市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點(diǎn)企業(yè)的需求納入省級(jí)保障范圍。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切跟蹤300家重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度調(diào)度制度，通過(guò)運(yùn)行通報(bào)、新聞等方式及時(shí)公布相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問(wèn)題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點(diǎn)，力促保定大型商品糧基地開(kāi)工，支持696個(gè)萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點(diǎn)，完善良種繁育體系，新擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)到80%以上；鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、入股、委托開(kāi)辦等形式經(jīng)營(yíng)管理奶站，要全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場(chǎng)為目標(biāo)，在乳品、肉類(lèi)、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個(gè)示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。

著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問(wèn)題，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家制定鋼鐵、汽車(chē)、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時(shí)機(jī)，加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動(dòng)計(jì)劃方案，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵(lì)加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的門(mén)檻，壯大以保定天威、宣化工程機(jī)械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機(jī)等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)整體水平的提升。

著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為立足點(diǎn)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專(zhuān)業(yè)物流項(xiàng)目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強(qiáng)煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津本文來(lái)源：文秘站 兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂(lè)亭“三島”旅游城等一批億元以上項(xiàng)目早日開(kāi)工。

著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)合作、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)港口發(fā)展的良性互動(dòng)格局，同時(shí)下大力推進(jìn)曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報(bào)爭(zhēng)取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動(dòng)冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問(wèn)題，力促5萬(wàn)噸級(jí)航道和通用雜貨碼頭開(kāi)工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開(kāi)工，為腹地提供便捷的出海通道。

五、采取有力措施，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作

加強(qiáng)“兩控”。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級(jí)分解年度能耗增量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計(jì)進(jìn)度一起實(shí)行三重控制；建立新上項(xiàng)目能耗核算制度，對(duì)超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項(xiàng)目不得核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目禁（限）批。

突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個(gè)設(shè)區(qū)市強(qiáng)化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)評(píng)價(jià)辦法，組織實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)、階梯水價(jià)，推進(jìn)一般制漿造紙業(yè)實(shí)行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動(dòng)《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法；加強(qiáng)對(duì)耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問(wèn)題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實(shí)整改措施。

六、推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長(zhǎng)期改革規(guī)劃，盡快出臺(tái)年度重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。抓好牽頭負(fù)責(zé)的改革，落實(shí)行政審批制度改革措施，對(duì)下放的事項(xiàng)搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺(tái)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制，建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度；跟蹤國(guó)家審批專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)前期工作，為爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。培育壯大市場(chǎng)主體，組織篩選一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長(zhǎng)性強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。按照國(guó)家部署，啟動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。

（二）深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。突出抓好100個(gè)利用外資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)“央字號(hào)”企業(yè)的溝通銜接，力爭(zhēng)取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門(mén)投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目工作。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動(dòng)與京津合作備忘錄和會(huì)談紀(jì)要議定事項(xiàng)的落實(shí)，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭(zhēng)取在交通、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項(xiàng)目。推進(jìn)與東南沿海發(fā)達(dá)省市的合作，通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取東南沿海發(fā)達(dá)省市的更多企業(yè)家來(lái)我省投資。加強(qiáng)同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實(shí)好冀晉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國(guó)電集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項(xiàng)目框架協(xié)議。加強(qiáng)與央企以及500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的合作，通過(guò)走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴(kuò)大省校（院）合作，推進(jìn)一批省?？萍己献黜?xiàng)目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開(kāi)放。

七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、15個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點(diǎn)行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積200萬(wàn)畝。建成15個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進(jìn)76個(gè)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新增沼氣用戶30萬(wàn)戶。

（二）促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和糧食直補(bǔ)政策，運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、臨時(shí)收儲(chǔ)等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。落實(shí)對(duì)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲。加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以傾斜。改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。

（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭(zhēng)取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開(kāi)工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站改擴(kuò)建。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，在新上項(xiàng)目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭(zhēng)取籌集廉租住房2萬(wàn)套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開(kāi)工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。

八、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作

（一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，研究解決關(guān)鍵問(wèn)題，力促20__年計(jì)劃項(xiàng)目全面開(kāi)工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工投入使用。

（二）謀劃篩選后續(xù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。

（三）創(chuàng)新援建機(jī)制。在加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，充分發(fā)揮四個(gè)援建市對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強(qiáng)與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探討項(xiàng)目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。

九、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，確?；顒?dòng)取得明顯成效。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

（二）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進(jìn)一步做好《××省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進(jìn)度。積極做好后續(xù)立法項(xiàng)目的研究?jī)?chǔ)備工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項(xiàng)教育活動(dòng)，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評(píng)議辦公室組織開(kāi)展的公開(kāi)承諾、陽(yáng)光熱線、踐諾公示等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委要求，積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實(shí)，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)基層、企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，采取“一個(gè)工作日送達(dá)”、“掛牌督辦”和“限時(shí)辦結(jié)”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我委將深入貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體要求，突出保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，力促全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、謀劃全局，當(dāng)好省委、省政府參謀助手

1、提出對(duì)策建議。深入分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點(diǎn)突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實(shí)際，精心編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和謀劃全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。密切跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供求、價(jià)格走勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)省內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、外貿(mào)進(jìn)出口及重要商品價(jià)格等情況做好分析預(yù)測(cè)預(yù)警。

2、編制好各類(lèi)規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專(zhuān)家論證，報(bào)省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估報(bào)告，報(bào)省政府、省人大常委會(huì)。著手開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。

3、深入開(kāi)展調(diào)查研究。深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的影響，制定進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。以新區(qū)三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán) 境和政策優(yōu)勢(shì)等方面，制定促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。以首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開(kāi)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運(yùn)作模式并進(jìn)行推廣。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺(tái)同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實(shí)施辦法。研究提出《××省20__年市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。

二、擴(kuò)大投資需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

1、著力擴(kuò)大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，為列入國(guó)家規(guī)劃或通過(guò)審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國(guó)家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實(shí)組織好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭(zhēng)取中央投資支持。圍繞加快推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實(shí)施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點(diǎn)工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場(chǎng)前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。

2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。集中實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在交通上，加快推進(jìn)京滬高鐵（××段）、藍(lán)豐鐵路等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)邯黃鐵路等10個(gè)鐵路項(xiàng)目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開(kāi)工建設(shè)，

3、努力緩解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實(shí)支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開(kāi)工條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地問(wèn)題。通過(guò)組織銀企洽談、項(xiàng)目推介等方式，最大限度爭(zhēng)取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進(jìn)各類(lèi)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會(huì)資本的作用。積極爭(zhēng)取中央國(guó)債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資支持項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。圍繞新增中央投資項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，增加適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場(chǎng)占有率。對(duì)前期高價(jià)購(gòu)進(jìn)原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過(guò)多的企業(yè)，從中篩選一批有市場(chǎng)、有效益的向金融機(jī)構(gòu)推介。對(duì)少數(shù)扭虧無(wú)望的企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)新建成的工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達(dá)效。

搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo)電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到省外收購(gòu)或參股煤礦。加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)管理，及時(shí)市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點(diǎn)企業(yè)的需求納入省級(jí)保障范圍。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切跟蹤300家重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度調(diào)度制度，通過(guò)運(yùn)行通報(bào)、新聞等方式及時(shí)公布相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問(wèn)題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點(diǎn)，力促保定大型商品糧基地開(kāi)工，支持696個(gè)萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點(diǎn)，完善良種繁育體系，新擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)到80%以上；鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、入股、委托開(kāi)辦等形式經(jīng)營(yíng)管理奶站，要全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場(chǎng)為目標(biāo)，在乳品、肉類(lèi)、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個(gè)示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。

著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問(wèn)題，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家制定鋼鐵、汽車(chē)、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時(shí)機(jī)，加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動(dòng)計(jì)劃方案，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵(lì)加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的門(mén)檻，壯大以保定天威、宣化工程機(jī)械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機(jī)等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)整體水平的提升。

著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為立足點(diǎn)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專(zhuān)業(yè)物流項(xiàng)目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強(qiáng)煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂(lè)亭“三島”旅游城等一批億元以上項(xiàng)目早日開(kāi)工。

著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)合作、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)港口發(fā)展的良性互動(dòng)格局，同時(shí)下大力推進(jìn)曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報(bào)爭(zhēng)取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動(dòng)冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問(wèn)題，力促5萬(wàn)噸級(jí)航道和通用雜貨碼頭開(kāi)工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開(kāi)工，為腹地提供便捷的出海通道。

五、采取有力措施，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作

加強(qiáng)“兩控”。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級(jí)分解年度能耗增量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計(jì)進(jìn)度一起實(shí)行三重控制；建立新上項(xiàng)目能耗核算制度，對(duì)超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項(xiàng)目不得核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目禁（限）批。

突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個(gè)設(shè)區(qū)市強(qiáng)化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)評(píng)價(jià)辦法，組織實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)、階梯水價(jià)，推進(jìn)一般制漿造紙業(yè)實(shí)行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動(dòng)《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法；加強(qiáng)對(duì)耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問(wèn)題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實(shí)整改措施。

六、推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長(zhǎng)期改革規(guī)劃，盡快出臺(tái)年度重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。抓好牽頭負(fù)責(zé)的改革，落實(shí)行政審批制度改革措施，對(duì)下放的事項(xiàng)搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺(tái)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制，建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度 ；跟蹤國(guó)家審批專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)前期工作，為爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。培育壯大市場(chǎng)主體，組織篩選一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長(zhǎng)性強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。按照國(guó)家部署，啟動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。

（二）深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。突出抓好100個(gè)利用外資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)“央字號(hào)”企業(yè)的溝通銜接，力爭(zhēng)取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門(mén)投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目工作。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動(dòng)與京津合作備忘錄和會(huì)談紀(jì)要議定事項(xiàng)的落實(shí)，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭(zhēng)取在交通、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項(xiàng)目。推進(jìn)與東南沿海發(fā)達(dá)省市的合作，通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取東南沿海發(fā)達(dá)省市的更多企業(yè)家來(lái)我省投資。加強(qiáng)同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實(shí)好冀晉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國(guó)電集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項(xiàng)目框架協(xié)議。加強(qiáng)與央企以及500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的合作，通過(guò)走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴(kuò)大省校（院）合作，推進(jìn)一批省校科技合作項(xiàng)目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開(kāi)放。

七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、15個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點(diǎn)行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積200萬(wàn)畝。建成15個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進(jìn)76個(gè)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新增沼氣用戶30萬(wàn)戶。

（二）促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和糧食直補(bǔ)政策，運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、臨時(shí)收儲(chǔ)等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。落實(shí)對(duì)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲。加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以傾斜。改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。

（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭(zhēng)取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開(kāi)工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站改擴(kuò)建。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，在新上項(xiàng)目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭(zhēng)取籌集廉租住房2萬(wàn)套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開(kāi)工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。

八、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作

（一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，研究解決關(guān)鍵問(wèn)題，力促20__年計(jì)劃項(xiàng)目全面開(kāi)工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工投入使用。

（二）謀劃篩選后續(xù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。

（三）創(chuàng)新援建機(jī)制。在加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，充分發(fā)揮四個(gè)援建市對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強(qiáng)與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探討項(xiàng)目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。

九、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，確?；顒?dòng)取得明顯成效。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

（二）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進(jìn)一步做好《××省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進(jìn)度。積極做好后續(xù)立法項(xiàng)目的研究?jī)?chǔ)備工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項(xiàng)教育活動(dòng)，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評(píng)議辦公室組織開(kāi)展的公開(kāi)承諾、陽(yáng)光熱線、踐諾公示等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。