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關鍵詞:供電企業(yè);精細化;物資管理;工作內涵;具體措施
一、引言
物資是企業(yè)開展運營活動的基礎,對于供電企業(yè)來說則是確保電網(wǎng)安全、經濟運行的基礎。與物資相關具體有選購、運輸、儲備、供應等方面的管理工作,實現(xiàn)管理工作的高效進行才能最高效地促進供電企業(yè)提高自身競爭力。
二、精細化物資管理的內涵
1.供電企業(yè)物資管理
供電企業(yè)內部需要的物資主要是設備材料,具體來說是設備的專業(yè)性較強(技術含量較高)、物資所生產需要耗費的周期較長(變壓器、斷路器等)、物資供應補給必須及時(供電必須是持續(xù)的,一旦發(fā)生停電事故會造成極大損失所以時間極度珍貴)、對管理制度要求極高(器材都種類較多而且專業(yè)較細化,合理的使用需要有合理的管理制度來保障流通過程的暢通,避免故障影響)。
2.精細化管理的內涵
精細化管理來自發(fā)達國家的企業(yè)管理理念,對管理方式有著三個層次的要求:第一層要求規(guī)范化,明確責任的落實制度;第二層要求精細化,對戰(zhàn)略和目標進行細化與落實;第三層是個性化要求,結合企業(yè)現(xiàn)狀,找準“精細思路”下的薄弱點與關鍵點,即規(guī)范化與創(chuàng)新化相結合,這也是精細化管理的最關鍵一點。
三、現(xiàn)階段供電企業(yè)內物資管理工作存在的問題
缺乏完善的物資管理體系。從實現(xiàn)精細化的目標上來說,現(xiàn)有物資管理制度缺乏責任落實的制度、缺乏戰(zhàn)略與目標的制定以及實行、缺乏結合企業(yè)精準發(fā)展的結合點。而這些都能通過建立健全的物資管理體系得以進一步實現(xiàn)。缺乏這樣的健全體系則意味著這些方面都處于不足狀態(tài)。細節(jié)落實不夠到位。物資管理較難執(zhí)行的細節(jié)主要集中在采購、運輸和儲備等流程上。具體來說,主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)缺乏健全的管理與監(jiān)督機制、儲備方面不能達到較好供應的目標等情況上,往往造成購買的物資沒有質量保障、企業(yè)在電力出現(xiàn)故障需要維修時設備不到位等被動局面的出現(xiàn)。
1.建立并完善精細化物資管理系統(tǒng)
建立健全的精細化物資管理體系需要對每個管理方面建立健全的管理工作規(guī)范化流程。如下圖所示,以電力工程企業(yè)為例,可以從基本信息管理、庫存管理、工程項目管理、系統(tǒng)管理這四個方面進行健全的管理工作,并進行流程上的細節(jié)化。具體來說,每項管理工作都對應了相應的管理分支,比如基本信息管理工作就對應有“供應商、產品和合同”等信息管理。全面統(tǒng)籌考慮這些方面的管理工作才能最大限度建設物資的系統(tǒng)化管理工作,防止信息疏漏造成損失。進行這一工作的要點是結合信息技術,建立如下圖的線上管理系統(tǒng),及時錄入信息并進行信息更新,根據(jù)流程進行按部就班的物資管理工作,實現(xiàn)更高效更快捷的管理工作。以工具為標本,將每一項工作對應到各個具體的部門,各方面的管理工作的完善都建立在系統(tǒng)建立后形成職責明確狀態(tài)的前提之下。
2.完善基本信息管理工作,提高應急能力
供電企業(yè)內物資管理基本信息包括供應商、商品信息等,通過對信息的分類(專業(yè)化管理)、建立相互間的聯(lián)系(一體化運行)以及信息化平臺的建立(信息化平臺)三項保障工作落實到位,實現(xiàn)物資管理鏈的穩(wěn)定運行;同時每一環(huán)應急備案,避免出現(xiàn)一環(huán)有問題影響到全部工作的損失情況。舉例來說,專業(yè)化管理主要是物資管理部門要綜合各部門的信息,比如采購環(huán)節(jié)要促進其分別建立健全標準化的“物資需求技術條件書”,確保各裝置的參數(shù)統(tǒng)一規(guī)范;建立相互間的聯(lián)系則需要各部門之間開展合作,同時還要與企業(yè)外的部門進行協(xié)作,比如采購環(huán)節(jié)與紀檢委等協(xié)力,確保采購進行后評價工作的有效開展,實現(xiàn)透明化物資購入;信息化則作為平臺為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供工具。
3.從公司到部門制定整體全面戰(zhàn)略
促進供電企業(yè)實現(xiàn)精細化物資管理的第一步就是良好的戰(zhàn)略定位。通過企業(yè)整體定位制定各部門的戰(zhàn)略發(fā)展政策,同時根據(jù)目標限定一定的組織結構與職責。在物資方面則更要注意的是促進物資的管理水平要跟上企業(yè)的發(fā)展目標。物資管理水平較低的企業(yè)更是要將其作為重頭戲高度重視。同時根據(jù)全面戰(zhàn)略的建立,相應的信息平臺也要健全、推廣網(wǎng)絡規(guī)劃(實現(xiàn)以信息平臺為基礎的企業(yè)運營)。
4.開展員工信息化培訓,建設信息化平臺
通過對員工的信息技術相關知識進行培訓,建立小組成立公司的信息化平臺;通過信息化平臺的動態(tài)運營,即各部門通過平臺實現(xiàn)信息共享、及時更新;戰(zhàn)略計劃則基于數(shù)據(jù)及時更換方向;物資管理各環(huán)節(jié)通過監(jiān)控各數(shù)據(jù)(供應商的實際物資供應量、物資使用情況等)以完善動態(tài)監(jiān)察。通過對信息平臺的開發(fā)完善,為企業(yè)的創(chuàng)新提供有力保障。
五、結束語
通過對供電企業(yè)內部物資的主要特點以及精細化管理要點的分析,對現(xiàn)階段物資管理存在的問題進行分析,提出建立并完善精細化物資管理系統(tǒng)、完善基本信息管理工作、提高應急能力、開展相關培訓等具體措施,促進供電企業(yè)更好實行精細化物資管理,促進供電企業(yè)的長久發(fā)展。
參考文獻
[1]田敏.供電企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及物資管理精細化探討[J].中國高新技術企業(yè),2016,(12):157-158.
關鍵詞:房建施工管理;物資應用;精細化管理
隨著人們生活質量的提升,現(xiàn)代化房屋建設對房屋質量要求、舒適性、功能性要求更具體,相應的物資需求種類、數(shù)量也明顯增加。物資應用過程本質就是建設成本的消耗,精細化的物資管理是保證施工建設順利進行的必要管理措施,為實現(xiàn)施工安全、工程質量全面的過程控制奠定基礎。
一、我國房建施工管理中物資應用管理的現(xiàn)狀
(一)物資應用管理理念落后
我國房建施工現(xiàn)場受建筑人員、場地等多種因素影響,在物資采購、出入庫、實際使用、物料報廢等流通環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)記錄和監(jiān)管,沒有形成完善的物流供應鏈條。盡管一些施工企業(yè)意識到了物資管理的重要性,采取了必要的管理措施,但是實際管理過程中并未從物流管理理念的角度出發(fā),進行科學、系統(tǒng)的改進物資應用管理方式;只是局部性的加強監(jiān)管力度,沒有全面學習研究物流管理理念,供應鏈全流程的系統(tǒng)優(yōu)化體現(xiàn)并不明顯;現(xiàn)代化的物資流通管理應該包括物資篩選、采購、倉儲、配送、應用、反饋等各環(huán)節(jié)的緊密銜接和分別管理。
(二)物資應用管理模式單一
企業(yè)管理部門與施工現(xiàn)場分設兩地,物資應用不能做到實時管理,多采取簡陋開放,依靠建筑工自覺性的粗放模式。施工物資管理因其物資種類、數(shù)量、用途、儲放等細致的品規(guī)分類,在實際管理過程中具有很強的操作性。大部分房屋建設施工現(xiàn)場,物資沒有依據(jù)物資用途功能、儲放環(huán)境要求、依據(jù)規(guī)范來進行施工物資現(xiàn)場管理;物資管理缺乏計劃性、組織性、規(guī)范性,導致物資浪費、功能缺失,加大材料成本,影響施工進度和工程質量。
(三)施工物資采購
隨機性強物資采購環(huán)節(jié)是一項操作彈性空間較大的工作,傳統(tǒng)物資采購為了保證施工工期,常常簡化物資釆購、篩選流程,不能保證擇優(yōu)選擇性價比高的物資;由于物資采購涉及多個分項、各個部門,常因溝通及統(tǒng)籌計劃性不強,造成施工物資釆購隨機強;供應商檔案建立不完善,分散的供應商關系不易建立長期穩(wěn)定的釆供渠道;物資采購流程把控度不高,為房建施工的順利進行帶來不利影響因素。
(四)物資供應管理信息化程度較低
房建企業(yè)目光、精力多集中在工程進度、施工技術上,對物資供應管理能力建設重視度不夠,大部分企業(yè)仍采用效率低下的單據(jù)、批示文件傳遞來銜接物資流通鏈中各環(huán)節(jié),物資供應管理信息化程度較低,從長遠發(fā)展來看,落后的管理措施嚴重制約著工程進度,不能給先進施工技術提供優(yōu)質的物資保障;信息化的引入可以將物資應用管理結構扁平化,提高物資輸送效率,更能將繁雜的施工物資做到精細化管理。
二、物資應用精細化管理在房建施工管理中的重要意義
(一)物資精細化管理有利于施工物資成本控制
根據(jù)相關研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計,物資成本在房建施工總成本中占到50%-60%的比例,精細化管理能從科學、規(guī)范的角度出發(fā),縱向深度剖析物資應用流轉過程中各環(huán)節(jié)的銜接緊密度,保證物資高效供給;橫向對比評估施工物資的性價比,擇優(yōu)選擇性能優(yōu)良,價格實惠的產品。從而為企業(yè)降低房建施工的物資成本,創(chuàng)造企業(yè)真正的經濟效益。
(二)物資精細化管理促進企業(yè)長遠發(fā)展
物資精細化管理的本質就是將監(jiān)督管理滲透進有關物資的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)企業(yè)質量管理的過程控制。施工物資是企業(yè)工程建設的連接線,貫穿整個施工過程,精細化管理隨著物資流轉參與其中,用精益求精的態(tài)度,嚴格的標準,完善的數(shù)據(jù),將物資管理服務于細枝末節(jié),同時也將房屋質量管理體現(xiàn)在房屋建設施工中的微小細節(jié)上,房屋質量是房建企業(yè)的命脈,也是長遠發(fā)展的立足之本。
(三)物資精細化管理便于施工物資統(tǒng)籌管理
物資精細化管理既是對物資運轉流程的優(yōu)化,也是對物資流轉動態(tài)的管理,通過將物資計劃意向、巿場篩選、采購驗收、入庫存儲、申請發(fā)放、應用監(jiān)督、庫存盤點、損失報廢、核算考評等一系復雜流程精細化管理,摒棄冗雜無效的程序,優(yōu)化管理流程,也做到實時掌握物資動態(tài)信息,將施工所有物資統(tǒng)籌管理,能根據(jù)施工要求做到應急調配。
三、房建施工管理物資應用精細化管理可行性分析
(一)物資精細化管理的內涵
房建施工物資的精細化管理是將管理覆蓋到房建全過程,從對過程中參與人員制定合理的管理方案開始,到落實執(zhí)行方案、執(zhí)行過程監(jiān)管、總結經驗、改良措施等流程環(huán)節(jié)中滲入精細化。全面精細化覆蓋不是增加操作程序,而是對原過程取其精華,去其糟粕的一種做法,提高有限物資的有效合理利用,達到施工成果的精細化。物資應用精細化管理可挖掘房建企業(yè)的巨大潛力,通過優(yōu)化流程節(jié)約人力資源,強化質量管理意識,以一種管理模式的改變換取企業(yè)高質的產出和豐厚的收益??梢?,房屋施工管理中物資應用精細化管理是房建企業(yè)勢在必行的管理方式。
(二)物資精細化管理的可行性
房屋建設是房建企業(yè)利潤實現(xiàn)的唯一途徑,日益激烈的市場競爭,企業(yè)除了采用先進的技術和多樣化的市場營銷,最有效的措施就是提高企業(yè)內部管理水平,高效的管理能增強企業(yè)市場反應能力。而物資流通領域則是房建企業(yè)挖掘另一利潤源的唯一途徑,房建施工需要巨大數(shù)量的物資,轉運成本高,庫存占用資金額大,精細化的管理有利于物資數(shù)量的科學管理,運輸派工統(tǒng)籌實施,有助于降低施工期間物資流通成本降低,加快企業(yè)資金流轉周期。物資精細化管理是在傳統(tǒng)的管理基礎上運用對流程細節(jié)的修繕達到高效管理,隨著科學技術的發(fā)展很多信息化物流軟件的應用,即可從根本上推進精細化管理的實施,將物資精細化管理與企業(yè)運營管理各環(huán)節(jié)無縫對接。
四、房建施工管理物資應用精細化管理措施
(一)構建完整的房建施工物資管理體系
房建施工管理中物資應用是一個完整的物資流通過程,在管理上引用先進的現(xiàn)代物流管理技術,整合現(xiàn)階段分散的物資管理環(huán)節(jié)。首先企業(yè)管理層對各項目物資需求的合理性通過項目進度分析、質量要求考察等審核,其次物采部門對物資性價比分析,篩選出符合要求的供應商,建立良好的供應關系;物資購入結合物資特點分類存儲;最后各項目根據(jù)需求備案領用投入到房建施工建設中。從使用層—管理層—采購層—使用層形成一個完整閉合的物資管理循環(huán),整個流程分級細化管理,責權明確,物資質量不良反應可以溯源查找。
(二)強化物資管理人員的管理水平
精細化物資管理的實施基礎還是對人員的管理,引入先進、科學的物資管理理念從根本上改變物資管理人員的觀念,認識現(xiàn)代物流管理的便捷、高效性,利用計算機信息化軟件讓物流管理人員從煩瑣的機械性工作中解放出來,同時還能幫助解決手工難以完成的物資信息處理,規(guī)范物資管理人員管理標準,精細化管理要求,提高人才素養(yǎng)水平,培養(yǎng)專業(yè)精細的物資管理人才梯隊,挖掘物資管理的更大潛力。
(三)優(yōu)化物資采購程序
物資材料采購將企業(yè)內部各項目部門與企業(yè)外部第三方施工單位緊密的聯(lián)系在一起,物資信息傳遞的速率直接影響房屋建設施工進度及工程質量。因此將物資相關的多方建立暢通的信息溝通平臺至關重要,通過平臺將對物資的要求、到位時間、需求變化、工程進度、不良報告等信息及時、定期互通,便于物資供應保質準時提供,避免待料停工,增加施工成本。物資采購做到供應商系統(tǒng)選擇、科學管理,有助于物資采購鏈條的暢通。物資供應商采取招投標、市場調研、現(xiàn)場考察等方式集中選擇供應商,建立長期合作關系,減少供應關系中間環(huán)節(jié),良好的供應關系保證物資及時供給,減少物資庫存積壓和頻繁采購造成的采購成本浪費,同時也降低企業(yè)在物資存儲上的資金占用,提高資金有效使用率。
(四)完善現(xiàn)場物資管理制度
物資管理來源于對物資流轉各環(huán)節(jié)的要求標準執(zhí)行情況的監(jiān)控,是由物資本身的特點所決定的,根據(jù)對物資的性能評價、標準驗收、存儲條件等細節(jié)性要求來擬定物資管理制度。在物資性能評價方面:滿足施工需求的同時利用有效談判降低物資采購價格,明確質量責任,提供優(yōu)質產品同時保證不良物資有完善的處理解決辦法;在標準驗收方面:除了對外觀、數(shù)量驗收之外,抽取部分物資進行質量標準檢測,確保進入施工現(xiàn)場的物資符合房屋建設要求;在存儲條件方面:定期檢查物資儲存環(huán)境,根據(jù)不同施工階段調整物資存儲場地,在現(xiàn)有存儲條件下做到經濟、安全、適用,物資領用做到專人負責,物資流出備案登記。
五、結束語
綜上所述,房建施工管理中物資應用的精細化管理貫穿整個施工過程,是房建施工周期、房屋質量進行過程管理的有效措施;物資應用精細化管理工作具有系統(tǒng)性強、專業(yè)化程度高、管理過程復雜等特點,故此項工作的開展應從企業(yè)房建施工要求、物資流通鏈條、采購供應關系等具體環(huán)節(jié)深入研究分析,結合外部市場環(huán)境全面考量,更便于企業(yè)實施開展的精細化管理體系。
參考文獻:
關鍵詞:高校財務管理精細化管理主要措施
在市場經濟下,高校面向社會自主辦學的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會來自我組織教學、科研和社會服務活動,向社會提供合乎需要的人才、服務和科技產品,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要真正實現(xiàn)自主辦學,關鍵在于提高高校自身辦學水平和辦學效益,增強自身造血能力,特別是在財政上要具備一定的獨立能力。在這種形勢下,高校的籌資渠道、辦學主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢。收人、支出結構也向多樣化發(fā)展,客觀上對高校財務管理提出了更高的要求。
同時,財政部門預算、國庫集中支付制度、政府采購、收支兩條線等財政制度改革在高校的深入推進,要求高校財務管理要不斷規(guī)范,財務管理水平需不斷提高。但在我國高校財務管理中,粗放式、經驗式的管理在一定程度和一定范圍內仍然存在,財務管理精細化仍然有很長的路要走。2008年財政部在事業(yè)單位預算管理領域首次提出了精細化管理,高校的財務精細化管理也進入了一個嶄新階段。
一、精細化財務管理內涵及特征
簡單說,精細化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀50年代所提出,90年代在西方盛行一時,它是以風險可控為前提,通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學管理模式。財務作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細化管理是企業(yè)實施精細化管理的核心。
精細化財務管理就是要使財務管理工作做到精密、細致,財務管理的每項內容、每個環(huán)節(jié)均達到精致程度,也就是落實財務管理責任,將財務管理責任具體化,對財務活動的每一內容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范,充分挖掘財務活動的潛在價值,最終達到提高效率、效益的目的。精細化財務管理不僅僅是一種管理的技術或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。
從概念我們可以看到,精細化財務管理應該具備四個特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點。精細化財務管理涉及到幾乎所有的財務活動,能全面客觀地反映單位的財務狀況,同時對賬簿設置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關注。二是專業(yè)化。精細化管理要求財務人員具有相應的專業(yè)技能,要建設專業(yè)化的財會隊伍,保證財務戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專業(yè)化還要求有相應的財務管理制度保證財務活動的順利進行。三是系統(tǒng)化。精細化財務管理是一個非常嚴密的信息系統(tǒng),內容涉及廣泛,從基礎的會計核算到內部控制、績效考核等方面都需要財務活動予以反映和考核,任何一個面出現(xiàn)問題都會使整個管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴謹來自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學性,避免經驗主義。
二、高校財務管理現(xiàn)狀及實施精細化管理的意義
隨著財務管理理念的不斷提升,信息和計算機技術的不斷更新,精細化財務管理逐漸在我國企業(yè)中得到了普遍實行,由于高等學校的財務與會計改革滯后于企業(yè),精細化財務管理在高校等事業(yè)單位并沒有形成完整而成熟的實施體系。我國高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學校會計制度》和《高等學校財務制度》,新的財務、會計制度目前正處于征求意見階段,完全實施仍需要一段時間。
[關鍵詞]醫(yī)院;后勤保障;精細化管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533134
1精細化管理的內涵和外延
11精細化管理的內涵
所謂“精細化管理”,其內容一般有三――即生產流程、產品質量控制、管理手段三者的精細化,而三者的最直接共同目的,則在于以各種形式實現(xiàn)利潤最大化。在此方面的著名案例當屬日本的豐田公司,21世紀初,該公司獲得的利潤超過了美國的福特和通用兩家同行公司利潤的兩倍,其手中的交易券總價則超過了美國“汽車三巨頭”――前述兩家公司和克萊斯勒公司之和。究其原因,不難看出其是豐田公司穩(wěn)步推行精細化管理所獲得的成效。
12精細化管理的外延
精細化管理這一理念與現(xiàn)代社會發(fā)展節(jié)奏相合,故而其在發(fā)展過程中“自然而然”地獲得了向整個社會“各個角落”加以“滲透”的機會,故而精細化管理的理念也必然會獲得相應的外延。因為現(xiàn)代管理要求服務質量、社會分工兩者必須同步精細化,而這一時間的“外延”即精細化管理的前提為民主管理與制度建設,以此來將常規(guī)管理引向深入,在其過程中將管理責任進一步落實并具體化和明確化,同時把高標準的工作規(guī)范向其中每一工作步驟、每一環(huán)節(jié)、每一工作加以細化。
2醫(yī)院后勤保障精細化管理的范疇
21工作規(guī)程精細化
從客觀角度而言,醫(yī)院后勤崗位早就有相應的規(guī)程了,但由于諸多方面原因,其往往并不完善,尤其是難以有效地展示出崗位工作人員的權利和義務,故而應對其加以相應完善。如在病房中某一設施需更換,維修者應在接報后何時開展維修工作,維修時長情況如何,耗材數(shù)量,保用期長度、善后處理、工作質量考核、獎懲方案均應在規(guī)程中有所體現(xiàn)。
22消耗計量精細化
一般而言,醫(yī)院后勤保障層面上提到的“消耗”無非來自醫(yī)用供給和后勤保障崗位本身兩個方面。前者一般包括病房內家具、辦公用具、被服、印刷品、紙張、煤氣、暖氣制冷、水電之類的消耗,對其應有效做到或裝表計量,或文字精確統(tǒng)計以形成成本考核;后者的典型例子則是室外環(huán)境區(qū)域保潔活動中在用具用水等方面應制定出應有的統(tǒng)計和與之配套的計量標準制度。
23醫(yī)用供給及維修合同履行保障精細化
按照一系列現(xiàn)實情況而言,醫(yī)院多以招標采購的形式確定醫(yī)療設備物資供給方,并在其后以合同的形式予以保障,而在此層面上的“精細化”則包括兩個層面――即合同制定時的“條款精細化”和保障履行的“方式精細化”。如應明確規(guī)定醫(yī)療設備的違約責任、維修保用期、試用期、安裝調試期、到貨期等,從而盡可能做到“零庫存”,并且確定管理責任人,對一系列活動落實為翔實的文字記錄。
24成本核算精細化
大體上可以將醫(yī)院在后勤保障方面成本分為六個類型:一是聘用物業(yè)公司開支,二是后勤工作人員各方面費用,三是日常耗品資金,四是設備維修資金,五是購入設備物資資金,六是基礎建筑資金。在對此六者的核算精細化方面,一要做到基于精確統(tǒng)計來核算出總體后勤投入,并以之作為次年預算依據(jù);二要精確核算出各科室和崗位在后勤保障層面上所需的成本,從而形成“成本消耗標準化”的基礎。
25醫(yī)院后勤保障系統(tǒng)結構和崗位編制精細化
在此方面的問題同樣來自兩個層面,其一是后勤保障系統(tǒng)的工作門類構成――一般而言,可以按其“社會化性質”將其劃分為“可完全社會化”者(包括非醫(yī)療救護汽車、電器維修、燃氣供給、被服清洗、綠化、餐飲、保潔、保安等);“無法社會化”者(包括計算機網(wǎng)絡維護、供熱制冷、水電維修之類);“無法與醫(yī)院分離”者(包括集中供氧、排污、消防監(jiān)控等)。其二是應準確核計留存醫(yī)院編制的后勤工作崗位,從而盡可能減少冗員且不影響醫(yī)院運轉。
26緊急狀態(tài)醫(yī)院后勤保障措施精細化
“緊急狀態(tài)”一般指的是醫(yī)院災害性事故或社會緊急醫(yī)療救護任務,在此方面,醫(yī)院后勤保障方面也應有相應的人、財、物準備和與之配套的精細化應急預案。
3醫(yī)院后勤保障管理精細化的路線圖
31樹立醫(yī)院后勤保障精細化管理的正確觀念
實踐證明,“精細化管理”這一理念可以有效地推動社會發(fā)展,而其也在如今逐步滲透到全社會當中,對于這一趨勢,醫(yī)院方面有必要對其有一個深刻的認識和把握――在后勤保障方面的各種精細化管理活動,應定位為醫(yī)院精細化管理的重要內容;其核心應定位為基于降低成本這一目的,并盡可能地將工作成果和服務“精品化”,和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略相互符合;應長期、逐步地推行醫(yī)院后勤保障精細化管理,從而有效地調整其所涉及的各方面利害關系,并將其上升到醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略這一層面。
32普及精細化管理的理念
在此方面的主要工作方式在于推行激勵機制,從而在“人人參與”中將精細化管理“自愿化”乃至于“自覺化”。為此,首先要加強教育,將有關于“精細化管理”的知識內容加以普及,其次則應將參與精細化管理結果變?yōu)閷嶋H利益的獲得――如某鍋爐工借助于操作方法的改進而使得自身工作中的消耗標準煤這一方面每班下降了一噸,而在市場上,一噸標準煤平均定價為人民幣300元――在先前的粗放管理方式之下往往講究“節(jié)約部分充公”,但在精細化管理理念下“獎懲兌現(xiàn)”的規(guī)定,該鍋爐工就可以在其中分得相應部分的獎勵――而這樣的情況則勢必調動其同行的積極性,并且使醫(yī)院節(jié)約了資金,形成“多方共贏”的效果。
33逐步、穩(wěn)定地推進精細化管理的進程
在此方面可采取以下步驟:逐步精細化崗位操作規(guī)程與相應的常規(guī)管理規(guī)程,在其間對不同崗位的“節(jié)流”目標加以明確和逐步實現(xiàn);借助于“勞動組合”的形式,提升人員脫崗培訓方面的力度;開展“精細成本核算”活動,在其間形成包括后勤崗位在內的“成本投入標準”,并在操作中進一步實現(xiàn)盈虧自負;對后勤保障系統(tǒng)的結構加以優(yōu)化,甚至可以將一些崗位“社會化”;對管理層次加以優(yōu)化,逐步形成類似于董事會的“醫(yī)院后勤理事會”并管轄醫(yī)院建立的后勤公司,即形成所謂“多頭對一頭”模式。
參考文獻:
關鍵詞:精細化管理;建筑工程;施工;成本
Abstract: with the increasingly fierce market competition, in short time, good quality premise, how to further control costs have become to the goal of construction market chase. Fine management as a modern enterprise necessary management mode, has favored by people from all walks of life. This article from the meaning of fine management, combining with our country building engineering the problems in the construction of, the architecture construction process in how to carry on the fine management related discussion.
Keywords: fine management; Building engineering; The construction; cost
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
隨著改革開放的日益深入和市場經濟的日益發(fā)展,很多人們會發(fā)現(xiàn)生意越來越難做。就建筑市場來講,建筑商們不僅要在前期的競標中爭取低價競標,在施工過程中更要盡量控制成本,這樣才不至于在后期的買賣中虧損??刂瞥杀揪鸵趩T工雇用、原料采購、質量監(jiān)督方面下功夫,事無巨細的進行嚴格控制把關。簡而言之,就是“精細化管理”。20世紀50年代在日本興起的“精細化管理”概念日益得到人們的贊同與追捧,生產商們都對該概念進行認真的研究,以期能解決自己建筑工程中的問題。
一、精細化管理概述
1、精細化管理的內涵。所謂“精細”就是關注細節(jié),凡事進行精致化管理。建筑施工過程的精細化管理是指施工企業(yè)不僅要關注工期與工程質量,更要通過規(guī)范化、細致化的手段,最大限度的節(jié)約資源與降低成本。精細化管理概念自提出以來,受到廣大發(fā)達國家的重視,更成為現(xiàn)代企業(yè)管理所不可忽視的方面。現(xiàn)代市場的競爭不是單純的時間與質量的較量,更是企業(yè)整體素質的比拼。誰能在建筑工程的整個過程中一直處于領先地位,誰才能獲得最終的成功。
2、精細化管理的意義。俗話說,細節(jié)決定成敗。注重細節(jié)不僅是自然人的發(fā)展要求,更是一個企業(yè)的生存法則。精細化管理概念是對“細節(jié)決定成敗”這句話的一個系統(tǒng)化、體系化的提升。精細化管理在企業(yè)進行人資管理、成本控制、提高企業(yè)整體執(zhí)行力以及企業(yè)績效上都有顯著作用。首先,精細化管理目的在于建立一套系統(tǒng)科學的管理機制,從各個環(huán)節(jié)入手,改變傳統(tǒng)粗放式管理模式,提高整個企業(yè)的執(zhí)行力,實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的精細化管理。其次,精細化管理在管理流程上注重對每個員工、每道工序、每個問題的關注,消除員工懶散懈怠的現(xiàn)象。同時加強對每道工序的監(jiān)督,確保保質保量完成工程。再次,實施精細化管理可以降低資源消耗,降低企業(yè)成本,確保經營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在長遠以及整體意義上對提高整個企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)盈利的能力都有幫助。建筑工程關系到國家甚至是每一位居民的利益,精細化管理就是要從細節(jié)入手,控制成本,嚴保質量,既維護生產商的利益也維護廣大群眾的利益。
二、建筑工程施工過程中的管理現(xiàn)狀
在嚴峻的市場競爭下,多數(shù)建筑工程企業(yè)已經具備了一定的成本控制與科學管理的意識。但是建筑工程隊伍龐大,工程管理人員難以對全體員工的整體意識進行控制管理。浪費資源、粗放管理、成本虧損的現(xiàn)象仍然在很大程度上存在,傳統(tǒng)的粗放式經營并沒有得到很大改觀,施工過程中的問題仍不容小覷。
1、缺乏管理意識。目前大多數(shù)的建筑工程由建筑公司承包,雖然法律已有規(guī)定建筑工程的主體結構必須要由承包單位自行完成,但是現(xiàn)階段的一些承包公司多不具備自行完成的能力,轉包現(xiàn)象普遍。這就造成了整個建筑工程管理的分散,建筑公司對承包單位僅有工期的限制,其他人力、成本均由轉包方自主決定。整體上人力資源管理沒有科學的管理與控制,施工沒有按需設崗,人情用工現(xiàn)象嚴重,建筑工程的整體模式懶散、效率低下。此外,從工程的規(guī)劃到施工的具體工序,整個建筑商沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,目標與施工相分離。
2、缺乏成本控制意識。成本關系到一個企業(yè)的盈利與否,現(xiàn)代建筑市場不景氣,建筑招標中標底壓得非常低,如果施工過程中再不注重成本控制,那么整個工程必然要面對虧損?,F(xiàn)在原材料成本逐年升高,員工的工資逐年上漲,企業(yè)利潤空間大大減少。但現(xiàn)有的企業(yè)從招工用工到原料采購再到設備使用維護都沒有專門的管理,極大地造成了成本的加大,進而影響企業(yè)利潤。
3、缺乏質量保障意識。如上所述,現(xiàn)有的建筑市場中分包轉包現(xiàn)象嚴重,施工隊伍缺乏用工管理、成本控制意識,這間接地對工程的質量造成影響。整體的工程質量不僅要從原料上保證,更要從施工的過程中得到保證。由于施工人員的整體素質不高,偷工減料現(xiàn)象嚴重,在不能按時完成任務的情況下?lián)屭s工程,工程質量難以保障。此外我國建設管理部門對于工程質量監(jiān)督管理不力,蓋樓拆樓現(xiàn)象普遍,建筑通常達不到規(guī)定使用年限。監(jiān)管的不力更加加劇了建筑商的放肆程度。
三、建筑工程施工過程的精細化管理
基于建筑市場存在的上述問題,建筑商提高管理意識、成本控制意識、實行精細化管理已經勢在必行。這些問題由來已久并且涉及到整個施工的方方面面,因此建筑工程施工過程的精細化管理也是一個長期而細致的過程。
1、建筑承包方的精細化管理。精細化管理涉及方方面面,首先要樹立精細化管理意識的就是建筑的承包方。建筑承包商進行建筑承包的目的就在于通過此項工程盈利,要想獲得更大的利潤就要在各個環(huán)節(jié)上進行成本控制。首先,建筑承包商要制定標準化的管理實施細則。建筑承包商要在工程投標、工程分包、建設施工、質量檢測上都有自己一套完善精細的細則,對每個環(huán)節(jié)進行嚴格把關,確保最終的結果與預算差距不大。其次,建筑承包商要設立自己的監(jiān)督小組,在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,對于員工的雇用、原料的采購、設備的維護以及質量進行監(jiān)督,切忌把任何工程都交給施工隊伍。再次,建筑承包商要定期召開會議,對施工方以及管理人員進行培訓,建立內部考核與競爭機制,改善懶散的管理模式。
2、工程施工方的精細化管理。工程施工方是完成工程的直接主體,因此施工方自上而下更應該有一套自己的精細化管理模式。首先,施工方要對員工進行嚴格篩選。員工是直接作業(yè)人員,員工的素質關系到工程的順利進行以及工程的質量問題。因此施工方在招工中一定要進行嚴格把關,選擇對工作有利的人員。其次,施工方要加強對原料采購、設備維護方面的管理。多數(shù)施工場地沒有人員進行維護,出現(xiàn)問題的設備不經修理便被廢棄,浪費了資源。在原料采購方面要選擇質量好價格優(yōu)的材料,降低施工成本。最后,進行嚴格的質量檢測。施工者要時刻記住建筑工程關系到居民的利益,施工一定要達到國家法定標準,不合格的建筑一定要進行重修,不能因為工期與成本問題而偷工減料,損害建筑質量。
3、建設管理部門的精細化管理。建筑工程施工過程的精細化管理不只是涉及建筑承包方與施工方,還包括國家建設管理部門的精細化管理。建設部門作為最終的質量檢驗部門,承擔著對國家以及社會群眾的責任。建設管理部門在質量檢驗中,要細化責任,關注細節(jié),不放過每一個不合格的地方。建設管理部門人員一定要加強意識,事無巨細的進行質量檢測,確保工程質量。同時,對于嚴重不負責任的單位進行嚴懲,以示警戒。
結語:
建筑工程施工過程的各種問題由來已久,施工過程實行精細化管理是一項非常復雜和重要的工作。但是,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,繼續(xù)做大做強,贏取更多的利潤,就要從細節(jié)抓起,不斷運用精細化的分析和規(guī)劃調整自己的施工策略。建筑工程的承包方與施工方只有從自身改善,用精細化的管理來武裝自己,才能在整體上提高工程質量,增強本企業(yè)的核心競爭力。
參考文獻:
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關鍵詞:高校財務管理 精細化管理 主要措施
在市場經濟下,高校面向社會自主辦學的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會來自我組織教學、科研和社會服務活動,向社會提供合乎需要的人才、服務和科技產品,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要真正實現(xiàn)自主辦學,關鍵在于提高高校自身辦學水平和辦學效益,增強自身造血能力,特別是在財政上要具備一定的獨立能力。在這種形勢下,高校的籌資渠道、辦學主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢。收人、支出結構也向多樣化發(fā)展,客觀上對高校財務管理提出了更高的要求。
同時,財政部門預算、國庫集中支付制度、政府采購、收支兩條線等財政制度改革在高校的深入推進,要求高校財務管理要不斷規(guī)范,財務管理水平需不斷提高。但在我國高校財務管理中,粗放式、經驗式的管理在一定程度和一定范圍內仍然存在,財務管理精細化仍然有很長的路要走。2008年財政部在事業(yè)單位預算管理領域首次提出了精細化管理,高校的財務精細化管理也進入了一個嶄新階段。
一、精細化財務管理內涵及特征
簡單說,精細化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀50年代所提出,90年代在西方盛行一時,它是以風險可控為前提,通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學管理模式。財務作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細化管理是企業(yè)實施精細化管理的核心。
精細化財務管理就是要使財務管理工作做到精密、細致,財務管理的每項內容、每個環(huán)節(jié)均達到精致程度,也就是落實財務管理責任,將財務管理責任具體化,對財務活動的每一內容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范,充分挖掘財務活動的潛在價值,最終達到提高效率、效益的目的。精細化財務管理不僅僅是一種管理的技術或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。
從概念我們可以看到,精細化財務管理應該具備四個特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點。精細化財務管理涉及到幾乎所有的財務活動,能全面客觀地反映單位的財務狀況,同時對賬簿設置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關注。二是專業(yè)化。精細化管理要求財務人員具有相應的專業(yè)技能,要建設專業(yè)化的財會隊伍,保證財務戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專業(yè)化還要求有相應的財務管理制度保證財務活動的順利進行。三是系統(tǒng)化。精細化財務管理是一個非常嚴密的信息系統(tǒng),內容涉及廣泛,從基礎的會計核算到內部控制、績效考核等方面都需要財務活動予以反映和考核,任何一個面出現(xiàn)問題都會使整個管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴謹來自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學性,避免經驗主義。
二、高校財務管理現(xiàn)狀及實施精細化管理的意義
隨著財務管理理念的不斷提升,信息和計算機技術的不斷更新,精細化財務管理逐漸在我國企業(yè)中得到了普遍實行,由于高等學校的財務與會計改革滯后于企業(yè),精細化財務管理在高校等事業(yè)單位并沒有形成完整而成熟的實施體系。我國高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學校會計制度》和《高等學校財務制度》,新的財務、會計制度目前正處于征求意見階段,完全實施仍需要一段時間。
自1998年高校擴招以來,高等學校走過了規(guī)?;l(fā)展向內涵式發(fā)展過渡的道路,內涵式發(fā)展是以提高教育質量和優(yōu)化結構為核心。與此相適應,高校的財務管理也要實行精細化管理,從而為內涵式發(fā)展提供良好的、高效的財務運行環(huán)境。十幾年來我國高校教育資金的來源逐步沖破國家單一的來源渠道,財務管理模式已不再限于“理財”而更加重視“生財”,即依法多渠道籌集教育活動基金。財務管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財務計劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財務管理對高校發(fā)展起著舉足輕重的作用。
然而,目前我國高校的財務管理還處在較粗放的狀態(tài),對高校這種內涵式發(fā)展的要求不能提供很好地支持。主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,財務管理意識淡薄,高校的很多教工甚至領導都認為財務管理是財務內部的事情,財務部門只是為全校提供報賬的機構,是學校的服務部門,高校財務有國家財政作保證就可以高枕無憂,缺乏管理積極性和上進心。第二,預算管理方面,在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中存在一些問題,如編制不夠科學,一般采用基數(shù)增長法,缺乏必要地論證和調研,預算執(zhí)行控制乏力,調整預算追加經費情況時有發(fā)生,預算的嚴肅性大大降低。高校的校內預算和部門預算也不能實現(xiàn)有機銜接。第三,財務績效分析缺失,目前高校的財務績效缺乏相應的評估體系,財務績效評估主體、評估指標、評估標準尚未建立,資金的使用效率、效益未能完全量化。對相關責任人員缺乏必要的財務績效考核。第四,風險管理體制落后,高校財務管理環(huán)境日益復雜化,其面臨的風險種類增多,風險管理逐漸由潛在性變?yōu)轱@現(xiàn)性。但一些高校管理層意識不到風險的嚴重性和風險管理的重要性,單位上下缺乏防范風險的意識和制度措施,抵抗意外波動的能力差。
高校的內涵發(fā)展及財務管理現(xiàn)狀使高校的精細化財務管理成為一種必然。實施精細化管理具有重要的現(xiàn)實意義。
1.有助于高校財務改革。2011年是國家“十二五”的開局之年,幾乎各高校都提出了學校改革、建設、發(fā)展的宏偉目標。這些目標的實現(xiàn),對高校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。高校財務工作必須順應這一潮流,迎潮而動。當前財務工作的任務,就是要正確認識壓力或挑戰(zhàn),捕捉機遇,推動學校改革與發(fā)展。這一矛盾在財務工作中的表現(xiàn)就是籌措與配置、開源與節(jié)流以及如何緊跟學??焖侔l(fā)展的步伐的問題。要適應高校新一輪改革對財務管理工作的新要求。
2.有助于提高財務管理水平。精細化要求財務管理從記賬核算型職能向經營管理型職能轉變;由事后的靜態(tài)核算向事前預測、事中控制、事后核算的領域轉變;由機關型的工作作風向服務型的工作作風轉變。通過這“三個轉變”可以使得高校會計人員更加認識到自己的工作職責和努力奮斗的目標,從而最終實現(xiàn)高校財務管理能力的全面提高。
3.有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設。通過精細化財務管理,通過財務管理精細化,理順每一對財務關系和每一筆資金,有助于使學校資金運作達到最優(yōu)化,同時推進節(jié)約型校園建設。學校的每一名教職員工都是精細化財務管理的參與者和責任人,也都是或都會成為受益者,也就會成為精細化財務管理的推動者,就會使精細化財務管理成為一種共識、一種文化,使精細化財務管理滲透到每一項工作中,推動和諧校園建設。
三、精細化財務管理的主要內容
1.財務規(guī)章制度精細化。在實際操作中,財務規(guī)章制度精細化就是通過理清財務管理體系、梳理管理界面和優(yōu)化管理手段,不斷收集和細化各個層面的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細則。高校的財務活動首先要遵循國家的相關法律法規(guī),如:《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等;還需要遵循行業(yè)準則和規(guī)范,如《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等以及涉及高校的地方相關財務制度和具體管理規(guī)定,如筆者單位所在地北京相關制度:《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關于財政性票據(jù)管理和使用方向有關問題的通知》等等。同時各高校還需要依據(jù)國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)結合學校實際制定符合當前形勢的校內財務管理制度和實施細則。除此之外要對各層級崗位職責,各項財務工作組織程序、工作流程、相關責任人員考核標準作具體要求,如對每項工作制定《工作運行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導性強、系統(tǒng)全面的財務制度匯編,對已經不適應的相關規(guī)章制度要及時清理。通過財務制度精細化使財務管理工作有章可循、有據(jù)可查、責任到人,使財務管理工作進一步制度化、規(guī)范化和科學化,為學校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保證。
2.預算編制、執(zhí)行的精細化。高校的部門預算編制是一項細致、復雜、政策性很強的工作,預算編制精細化要求編制依據(jù)及編制方法科學性。保證預算編制的質量,首先,做好預算編制前的準備工作。要核實各項基礎數(shù)據(jù),要分析上年預算執(zhí)行情況,正確領會財政部門對編制部門預算的要求。除此之外,還需要科學制定預算定額,主要包括人員經費定額標準,在學校定崗、定編、定責完成的情況下實現(xiàn)定崗定編定額管理,完成學校各類各級人員的經費支出定額;日常公用支出主要包括辦公費、差旅費、交通費、培訓費、能源水電費等;日常公用經費支出定額標準,根據(jù)部門工作實際情況,以定員為原則,制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預算定額并非一成不變,根據(jù)需要,可以通過對項目支出結構以及項目結余情況的對比分析,結合實地調研,合理調整定額,比如為保障教學質量提升、促進學科建設優(yōu)勢,對專業(yè)建設費定額、學科建設費定額可以調增;實行無紙化辦公后,可以調減辦公經費定額等。除人員經費定額和日常公用經費定額外,還需建立設備定額標準、維修定額標準、學科、專業(yè)、課程建設費用定額標準等,為預算的科學、合理、公平、透明的精細化編制奠定良好基礎。
Abstract: Refined management is the new concept and technology about management, its most basic characteristic is the attention to detail and process and the implementation of the refinement operation. The management of research funds is an important part of research management and financial management in universities. This article analyzes the current situation and the existing problems of the management of research funds in universities, and suggests to strengthen the management countermeasures of research funds through the introduction of the theory and method of refined management into each link of the management of research funds, just to ensure the healthy development of the scientific research in universities.
關鍵詞: 科研經費;管理;精細化管理
Key words: scientific research funds;management;Refined Management
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)25-0141-02
0 引言
加強科研經費管理,提高資金使用效益,是高??蒲泄ぷ鞒掷m(xù)、健康發(fā)展的根本保證。近期教育部與財政部陸續(xù)出臺了一系列關于規(guī)范高校科研行為、規(guī)范科研項目管理、規(guī)范科研經費管理的文件,一方面體現(xiàn)了國家對高??蒲泄ぷ鞯闹匾?,另一方面也對高校的科研工作提出了更高的要求。科研經費是開展科學研究的經濟基礎,是科學研究正常開展的保證。建立科學可行的高校科研經費精細化管理體系,不斷完善高校科研經費管理制度,才能切實保證高校科研工作的順利進行。
1 高校科研經費管理中存在的問題
1.1 科研項目管理和科研經費管理相互脫節(jié)
高?,F(xiàn)行的管理模式是按照部門職能劃分,科研管理部門負責科研項目的日常管理,財務管理部門負責科研經費的日常管理??蒲泄芾聿块T不跟蹤經費使用的合理性及使用效益;財務部門對項目的具體進展缺乏了解,各部門缺乏有效的溝通與協(xié)調,對科研經費的全面管理不足。
1.2 經費預算不嚴格
項目負責人一般不具備相應的財務知識,財務人員也未參與預算編制與審核,不能科學合理地編制預算,使得科研項目的經費預算與實際支出有一定的差距,不能嚴格按照預算情況支出,導致研究過程中的實際開支與預算不符,失去了預算的嚴密性和嚴肅性。
科研項目成本核算不完整,對科研項目沒有進行全成本核算,僅僅核算科研發(fā)生的直接費用,科研項目的成本只是部分從科研經費中得到補償,科研項目的成本得不到真實、全面的反映。
1.3 科研項目經費使用效益不佳
現(xiàn)有的科研項目實行項目組負責制,設備的購置與使用由項目組來支配,難以做到固定資產的合理配置與資源共享,出現(xiàn)設備重復購置,設備利用率低,科研經費使用效率不高,浪費現(xiàn)象比較嚴重。
1.4 普遍存在科研項目結題不結賬現(xiàn)象
高校對科研經費的管理重點在項目的爭取上,忽視了項目結賬管理。項目負責人申請項目經費時盡量多做預算,科研活動發(fā)生的支出相對較少,科研經費結余較多。項目結題不辦理結帳手續(xù),結余經費長期掛賬,變成了項目負責人小金庫。
2 科研經費實施精細化管理的必要性
2.1 精細化管理概念的提出
精細化管理是源于發(fā)達國家的全新管理理念和管理技術,其內涵是通過精確定位,細化責任,合理分工,運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行,采取量化考核。精細化管理建立在常規(guī)管理的基礎之上,將常規(guī)管理引向深入,把精細化管理的思想和習慣貫穿于所有的管理環(huán)節(jié)中去,其目標是最大限度減少管理所占用的資源、降低管理成本,全面提升管理水平,同時提高管理者的主動性、積極性和工作效率,是社會分工精細化和服務質量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。
2.2 實施科研經費精細化管理的必要性
精細化管理最基本的特征就是重視細節(jié)與過程,實施精細操作的管理。對管理對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制,明確職責分工,優(yōu)化業(yè)務流程,力求管理效益最大化,由過去的粗放型管理向集約型管理的轉變。粗放管理會嚴重影響與制約科研經費的管理,同時造成管理效率低下和資源的浪費??蒲薪涃M管理引入科學的管理思想,用創(chuàng)新理念和精神指導經費管理,從管理的細節(jié)開始,吸收精細化管理思想的精華,摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式,適應競爭和發(fā)展環(huán)境的變化。
3 實施科研經費精細化管理的對策與具體措施
3.1 樹立精細化管理的理念與意識,強化責任意識
精細化管理首先是一種意識、一種精益求精的管理理念。要廣泛宣傳與普及精細化管理的內涵和重要意義,營造精細化管理氛圍,使精細化管理的理念深入人心,從而貫穿到每個工作環(huán)節(jié)。明確學??蒲泄芾聿块T、財務管理部門和項目負責人在科研經費使用和管理中的職責和權限,建立健全科研經費管理責任制。強化管理者的責任意識,按照精細化管理的要求,對管理崗位職責進行細化和量化,落實崗位責任制,做到職能清晰、職責明確、責任到人,健全管理考核機制,提升管理隊伍的整體素質與管理水平。
3.2 以制度化建設保障科研經費的精細化管理
制度化建設是精細化管理的基本要求和必要前提,是精細化管理的重要途徑。管理部門要依據(jù)國家、地方和上級部門的財務規(guī)章與規(guī)范、依據(jù)科研經費的來源與管理規(guī)范與要求,制訂精細化的管理規(guī)章與工作規(guī)程,明確科研經費專款專用,明確與細化科研經費的開支范圍和開支標準,明確不同類型科研項目資助經費的審批權限,使科研項目經費的使用管理有章可循,有據(jù)可依,實行規(guī)范化、標準化的管理流程,從制度上規(guī)范了科研經費的使用。同時,在實踐中不斷地進行修訂、更新和完善管理制度,使精細化管理具備政策延續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展。
3.3 加大政策的執(zhí)行力度,實施科研經費的精細化日常管理
精細化管理重點在于執(zhí)行,制定精細、規(guī)范的管理制度,需要強大的執(zhí)行力做保障,否則精細化管理就會淪為一紙空文。管理制度落實到位才能保障精細化管理規(guī)范有序地實施。
3.3.1 科學核算成本,強化項目經費預算管理
加強項目經費預算管理與執(zhí)行,一是要強化預算意識,做到科學預算;二是要強化經費的使用意識;三是要強化決算意識。項目管理部門和經費管理部門協(xié)助與審核項目負責人科學合理地編制預算,提高預算的科學性與準確性。項目經費單獨建立科研賬戶,對科研經費進行專人管理、專人審核,規(guī)范和強化預算的約束力,使經費支出按照合同約定的范圍與預算執(zhí)行,加強科研成本核算,減少不合理開支,充分發(fā)揮項目經費的使用效益。
3.3.2 利用現(xiàn)有信息化手段和技術,強化過程管理
加強科研經費管理的信息化建設,做到實時、動態(tài)查詢、統(tǒng)計、分析和管理,實現(xiàn)信息共享,一方面項目負責人可以隨時查看到項目實際開支情況與各科目經費余額,從而主動根據(jù)項目進展調控開支內容;管理部門可以了解項目進展的情況,引導合理開支;另一方面從管理的角度及早發(fā)現(xiàn)問題,由被動式管理轉化為主動式管理,保證科研財務安全和科研項目效率。
3.3.3 多部門協(xié)同強化科研經費的全過程監(jiān)督與管理
科研管理部門和財務管理部門,協(xié)同資產管理、審計和行政監(jiān)察部門在科研經費管理過程中溝通與合作,實現(xiàn)科研項目運行全過程的跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)科研經費的精細化管理。
科研管理部門負責項目日常管理,指導項目負責人編制項目經費預算,按照批復的科目預算明細報送財務部門辦理立項手續(xù),把項目的設備費、國際差旅費、會議費等明細報送到國資處、國際交流處等相關部門,實行多部門協(xié)同管理。
財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算,獨立建帳,單獨核算,按照項目經費支出預算計劃,嚴格審核經費支出項目,充分發(fā)揮好財務處的會計核算和監(jiān)督職能??蒲泄芾聿块T和財務管理部門共同制定科研項目經費的開支范圍與標準,審查項目決算,監(jiān)督、指導項目負責人按照立項書或合同約定,以及有關財經法規(guī)在其權限范圍內使用科研經費,嚴把經費支出的第一道關口。
加強科研經費使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。根據(jù)內部控制的要求,科研管理部門配合審計部門、紀委監(jiān)察處尋找與核查的科研風險防范點與薄弱環(huán)節(jié),建立健全科研經費使用和管理的監(jiān)督約束機制,在項目的立項與驗收工作中實施嚴格的科研經費財務審計制度,對科研經費使用進行監(jiān)督,共同保障科研經費的規(guī)范與合理支出。審計部門不定期對項目經費收支情況、對項目合同執(zhí)行過程、設備采購過程進行監(jiān)督。加強對項目支出的跟蹤管理,對支出超過預算計劃的項目應嚴格審核,切實履行對經費開支的審批職責。尤其加強對協(xié)作費、測試化驗加工費的管理,報銷與轉撥要求必需附相關合同,在財務報銷中附加測試清單、加工明細、實驗結果的材料補充。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時糾正,對違反科研管理規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取各項處理措施,從而確保科研項目經費的有效使用。
3.3.4 加強科研項目結題結算的監(jiān)督
對于符合合同規(guī)定的結題條件的課題進行結題結算,及時通知財務部門、審計部門辦理相應的項目結算手續(xù),財務部門形成經費決算報告,審計部門進行審簽。制定合理的結余經費使用政策,項目完成后,由科研管理部門監(jiān)督課題組在規(guī)定期限和范圍內支出結余經費。
科研經費管理是一項十分重要而又復雜的工作,是高??蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾毮芎椭行沫h(huán)節(jié),只有把精細化管理的理念與方法貫穿到科研經費管理的每個方面與環(huán)節(jié)中,在實踐過程中不斷地總結經驗,才能更好地提高科研經費的使用效益,促進與保障高??蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)、健康發(fā)展。
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關鍵詞:企業(yè)財務管理 精細化 存在問題 措施
近年來,市場經濟不斷深化改革和完善,國內企業(yè)在生產經營管理上更是逐步同世界經濟接軌,其財務管理工作所涉及的國際經濟事物也越來越廣泛、越來越復雜。從目前的財務管理工作來看,大部分企業(yè)仍然采用的是傳統(tǒng)的管理方法,這使得財務的管理出現(xiàn)了很多問題,影響了企業(yè)對國內外經濟市場的把握。企業(yè)想要在新時代的市場經濟中獲得更多的發(fā)展空間,就要及時更新現(xiàn)階段的管理觀念,將精細化管理思想應用到財務管理中,提高其財務管理的水平和效益。精細化財務管理是以實現(xiàn)企業(yè)最大經濟效益為目的,對戰(zhàn)略目標進行分解細化并落實的過程。精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理順應社會分工精細化和服務質量精細化的必然要求,同時它也是建立在常規(guī)的企業(yè)管理方式基礎之上的,是將常規(guī)的企業(yè)管理方法進行深入和優(yōu)化的管理模式。將精細化的管理理念融匯到企業(yè)的財務管理工作中,對于提高企業(yè)財務管理的質量和財務管理人員的工作效率都具有重要意義。
一、精細化財務管理的內涵
精細化財務管理是以“細”為起點.做到細致入微,對每一崗位、每一項具體的業(yè)務,都建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范,在實踐中狠抓落實,并將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產經營領域,通過行使財務監(jiān)督職能,拓展財務管理與服務職能,實現(xiàn)財務管理“零”死角,挖掘財務活動的潛在價值?!疤煜码y事始于易,天下大事始于細”,精細化財務管理并不復雜,只是細中求精?!熬殹奔仁且环N理念,同時也是一種行為,一種認真的態(tài)度,一種精益求精的文化。財務管理精細化是圍繞既定的財務目標,組織、整合各個控制環(huán)節(jié)中的行為單元,形成步調一致的合力,確保目標實現(xiàn)的過程。工作中,要求以“全員、全過程、全方位”控制為主線,謀求“以小見大”、“滴水見太陽”的管理效果,從點滴中梳理出一套旨在強化企業(yè)財務控制管理、提高企業(yè)理財水平的管理方法。
二、精細化財務管理的必要性和重要性分析
現(xiàn)代企業(yè)需要面臨日益復雜和激烈的競爭環(huán)境,這使得企業(yè)的精細化財務管理成為一種必然,也使得這種必要性逐漸演變?yōu)橹匾浴?/p>
第一,日益復雜的市場環(huán)境、法律環(huán)境和信貸環(huán)境都需要企業(yè)財務管理動態(tài)化,這就對財務管理精細化提出了要求。傳統(tǒng)的財務管理追求的是制度的穩(wěn)定。但是,經濟全球化的發(fā)展使得企業(yè)面臨的環(huán)境日益多變,單一的、靜態(tài)的財務管理已不能滿足需要,動態(tài)的財務管理取而代之,而精細化財務管理正好滿足了這一需求。精細化財務管理的精、細,使得企業(yè)可以在不同階段采取不同的財務管理手段和方法,動態(tài)地配置企業(yè)資源以獲取對資源的最大使用效率。
第二,這是柔性財務管理戰(zhàn)略的需要。柔性財務管理戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的統(tǒng)領思想。精細化財務管理的“流程化、數(shù)據(jù)化、標準化”正是柔性財務管理思想的重要體現(xiàn)。財務分析和財務考核的數(shù)據(jù)化可以提高分析和考核的科學性,從而更好地完善財務管理各個環(huán)節(jié)。精細化財務管理的流程化和信息化提高了財務管理的靈活性和快速性。這也正是柔性財務管理戰(zhàn)略思想的重要方面。
財務管理是企業(yè)管理的核心。而精細化財務管理又是財務管理的必然趨勢。企業(yè)要想在全球化的浪潮中不斷提高競爭實力,就必須提高財務管理水平,這就要求企業(yè)貫徹精細化管理思想,建立規(guī)范、明確的職責分工體系,運用精細化管理手段,建立科學、數(shù)據(jù)化、標準化的分析和考評體系。
三、新時期企業(yè)精細化財務管理過程中存在的問題
新時期企業(yè)實行精細化的財務管理工作,在取得了突破性進展的同時,也存在著不少的問題。
1.企業(yè)精細化財務管理工作的意識不強。有些企業(yè)的基礎比較薄弱,也]有較高的抵御風險的能力,在企業(yè)的經營管理過程中一定要加強企業(yè)的財務管理工作,并實行精細化的財務管理模式,才能確保在日益激烈的市場浪潮中站穩(wěn)腳跟。市場經濟水平的不斷提高。對企業(yè)的財務管理范圍及目標等方面帶來了很大的影響,但是大部分的企業(yè)負責人仍然還保持著傳統(tǒng)落后的管理觀念,還沒有真正意識到實施精細化財務管理的意義,不能適應市場發(fā)展的需要,企業(yè)將面臨巨大的風險。
2.企業(yè)沒有具體的財務管理目標。財務管理工作的長遠目標是實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,但對于當期的企業(yè)財務管理工作來說,迅速實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化是極具難度的。企業(yè)本身缺乏近期的一個比較明確的財務管理目標,直接導致了財務管理工作的難度提高。
3.財務管理手段單調。在市場經濟中,存在著規(guī)模龐大的信息,而信息的流通渠道同樣存在著形式多樣的復雜性,這就直接導致了傳統(tǒng)財務的研究手段已經無法達到新時期的市場標準。當前。絕大多數(shù)的企業(yè)無法運用先進的財務控制方法來有效開展內部的財務工作。致使企業(yè)不能借助合理的財務管理方式進行企業(yè)成本管理,很多企業(yè)因此背負了沉重的負擔,面臨發(fā)展的困境。
4.較低的財務信息水平。市場化水平的不斷提高,使大多數(shù)企業(yè)的管理技術由傳統(tǒng)的單一管理模式向成熟的多元管理模式轉變,并有效地借助先進科技方法,使企業(yè)的發(fā)展和市場水平保持一致。但是也有不少企業(yè)因為基礎力量比較單薄,財務管理工作沒有得到應有的保障。不能有效地開展企業(yè)成本管理,財務管理工作效率非常低下,同時對市場信息不能有效合理的收集,導致企業(yè)發(fā)展不能適應市場發(fā)展需求。
四、六大管理思路實現(xiàn)精細化財務管理
1.完善內控體系,力保風險可控。企業(yè)倒閉一般緣于違法和決策錯誤兩大因素。內部控制正是保證企業(yè)合法合規(guī)經營、促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的內在保障。完善內控體系,包括制度制定和執(zhí)行落實兩個層次,變“人治”為“法治”。首要就是設計科學規(guī)范的內部控制制度。制度設計不能簡單照搬照套,既要切合企業(yè)實際、簡單可行易操作,又能夠把控所有重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。把握好制度和授權的度。尤其在資金、物流、投資、采購、銷售、成本費用等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)都必須以完整的制度和規(guī)范的審批流程予以固化實施。其次制度要執(zhí)行落實到位,確實解決執(zhí)行效率和執(zhí)行效果的問題。
2.推行全面預算管理,完善財務控制體系。預算是實現(xiàn)組織目標的路徑,經文字審批后的內部資源分配與調整。要做好企業(yè)全面預算,首先要建立預算管理業(yè)務手冊,統(tǒng)一預算報表格式,設計預算編制參考指標體系、評價指標體系以及預算編制與審批程序,為實現(xiàn)預算的科學、合理、規(guī)范創(chuàng)造條件。其次將經營計劃、預算管理與績效考核相結合,推行各責任中心自我約束、自我控制的機制。根據(jù)業(yè)務性質、組織架構、資源整合模塊。構建責任中心,分級核算,指標分解責任到人,形成事前有預算,事中有控制,事后有監(jiān)督考核的預算管理格局。最后,要建立實施預算執(zhí)行檢查、反饋、糾偏整改以及考核的運行機制。
3.完善資金管理體系,全面合理統(tǒng)籌資金,實現(xiàn)資金安全與增值。加強財務運營管理,把資金當作產品來經營,也是精細化財務管理的重要內容。重點加強貨幣資金、應收預付款、存貨資金的管理,選擇最優(yōu)籌資方式,降低成本、增加收益。以現(xiàn)金為龍頭統(tǒng)一資金管理,注重經營性資金的運營管理,控制風險,加速周轉,合理籌資,發(fā)揮財務杠桿效應,降低融資成本擴大邊際收益。
4.理性投資,精于管理,確保收益。企業(yè)往往通過并購、重組、直接投資等投資活動擴大經營規(guī)模,快速占領市場,實現(xiàn)規(guī)模效益,確立行業(yè)地位。但同時要注意解決戰(zhàn)略失當、職能失調等一系列問題。投資決策事前求“精”求“專”,強調理性投資,以有助于企業(yè)實施長期戰(zhàn)略和提升主業(yè)競爭力為決策前提,尤其在投入產出、現(xiàn)金流、盈利預測方面要算實算細,全面審慎評估風險。防范“做大做空”。在事中和事后的控制、監(jiān)督和考核評價中則體現(xiàn)在“細”,嚴防監(jiān)管缺失,確保投資保值和增值,努力提高投資收益。
關鍵詞:行政單位 財務工作 預算經費 精細化管理
一、預算精細化管理的內涵
預算精細化管理就是指在規(guī)范化的基礎上,將日常的管理工作更加細化。行政單位是維護國家公共秩序,組織經濟、政治和文化建設的單位,行政單位的預算精細化管理就是要做到運用現(xiàn)代化的信息技術,建立健全預算管理制度,完善責任和評價制度,明確各個部門以及各個職工的責任,加強部門之間、個人之間的合作與協(xié)調,避免粗放式管理,對行政單位的預算管理工作的規(guī)范和要求更加細化,要針對管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行強化,采取積極措施努力彌補,還需要提高自身的管理能力和執(zhí)行力,做到用高效的執(zhí)行水平創(chuàng)作高效的管理結果。
二、預算管理精細化遵循的原則
行政單位要做到預算精細化管理就必須要遵循以下三個原則:第一,要遵循便于監(jiān)督的原則。財務管理部門要將監(jiān)督職能落實到預算工作的全部過程之中,這樣才能防止腐敗行為的發(fā)生,不斷提高行政單位的財務管理工作水平,這對于整個國家來說都具有非常重要的意義,能夠起到很好的模范帶頭作用,也能為國家的相關政策產生積極地影響;第二,要遵循量入為出的原則。量入為出是預算支出應該遵循的最基本原則,有非常多因素都會制約到預算支出,由此看見,必須要貫徹落實量入為出原則,這樣才能為預算的執(zhí)行提供強有力的保證;第三,要遵循協(xié)調配合、講求效率的原則。行政單位如果想要做好預算工作,就必須要優(yōu)化自己的預算管理流程,簡化繁瑣的程序,還要不斷地協(xié)調各部門之間的合作配合,因此,行政單位一定要提高自身的預算執(zhí)行效率,在提高效率的同時各部門積極配合,這就是精細化的重要原則。
三、預算管理存在的問題
(一)預算編制對實際工作預測不到位
預算是工作的影子,預算編制時需要對下年度工作開展預想,按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一項支出需求,這樣才可確保預算的全面準確性。但在操作中,預算和實際工作脫節(jié)的情況并不少見,從客觀上說,預算編制時間短,“一上”和“二上”的時間周期基本上各一個月,短時間內編制出來的預算方案對收支情況安排存在調研不細致不全面的問題;從主觀上說,預算編制參與人員的“預算意識”未牢固樹立,僅僅是在上級布置以后才開始介入預算編制工作,平時缺少對預算需求的收集。
(二)預算編制方法缺乏科學性
相關部門在編制預算時會參考上一年度的支出情況,以此作為基礎,這種編制預算的方法會導致一些預算編制的不科學,對新形勢新問題的預見性不夠。結合當前行政單位的實際情況來看,很多行政單位的預算編制與自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標之間的聯(lián)系不緊密,對于項目資金的論證也不夠充分,不利于行政單位優(yōu)化自身資金結構。
(三)預算執(zhí)行不到位
很多行政單位沒有理清預算管理工作中的事前、事中與事后控制三者之間的關系,雖然對預算的編制工作比較重視,但是對預算執(zhí)行過程以及執(zhí)行情況的監(jiān)控不到位,預算工作的執(zhí)行工作存在著很大的隨意性,相關部門應有的作用沒有發(fā)揮出來,缺乏完善的預算體系,監(jiān)管力度不夠。
四、實施預算精細化管理的措施
(一)提高財務人員專業(yè)水平
行政單位要不斷提高財務人員的整體素質,加強隊伍建設。在選拔人才時要按照注重實績的原則將德才兼?zhèn)涞娜瞬庞糜谧约旱呢攧展ぷ髦?,充分調動財務工作人員的工作積極性,增強其認同感,為自身的財務精細化管理提供智力保障,提高財務精細化管理的科學性。與此同時,還應該細化財務人員的職責,科學設置崗位,明確個人責任。此外,還要重視對財務人員的培訓,讓財務人員樹立正確的財務理念,提高業(yè)務能力,明確自己的業(yè)務目標。財務工作人員需強化自身的財務管理能力,統(tǒng)籌兼顧,為行政單位財務精細化管理作出自己的貢獻。
(二)提高精細化程度
行政單位要改革支出預算管理過于粗放的問題,有兩種方案:第一,可以根據(jù)核算的項目種類,增加項目分類明細,完善現(xiàn)有的預算編制中的不足之處,這樣能夠更加完整地反應預算項目的支出情況,提高精細化程度。第二就是對基礎建設會計制度進行改革,增加會計科目,并將預算與基礎建設制度接軌,緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)預算會計核算的一體化。
(三)加強預算的信息化建設
現(xiàn)如今科技快速發(fā)展,信息技術水平不斷提高,所以行政單位應該充分利用計算機技術來提高預算精細化管理的信息化水平。行政單位的預算精細化管理必須要以大量的信息資源為基礎,不能離開信息化的技術支撐。因此,行政單位要加強“金財工程”的建設,不斷完善自身預算編制的審核制度,完善與預算精細化管理相關的信息系統(tǒng)。行政單位在實際操作中,要結合自身的實際情況,充分利用信息系統(tǒng)提供的信息資源,實現(xiàn)部門之間的信息對接和資源共享。同時,行政單位還應該加大對信息系統(tǒng)研發(fā)的投入,不斷完善采購管理系統(tǒng)、資產管理系統(tǒng)、財務綜合平臺等多方面精細化系統(tǒng),這些信息化系統(tǒng)的運用一來可以節(jié)省大量的人力資源,二來還能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時性、有效性,能夠更加準確地進行信息傳遞,為預算精細化管理提供強有力的技術支持。
五、結束語
行政單位的預算管理工作關系到其他各類業(yè)務活動的展開,更加會影響行政單位的經濟利益以及社會效益的發(fā)揮,而預算經費精細化管理就可以最大程度上使行政單位用最小的成本換取最大的經濟效益和社會效益,可以有效提高行政單位財政資金的使用效率,由此可見,預算精細化管理的作用是十分明顯,行政單位要不斷加強其預算精細化管理,這樣才能為我國的財政工作作出更大的貢獻。
參考文獻: